Vème édition du Colloque International sur les finances publiques

« La cohérence des Finances Publiques

au Maroc et en France »
 

Septembre 2011 
L’opinion 25-08-2011 (p. 1-3)
- Colloque international à Rabat sur les finances publiques au Maroc et en France :
les systèmes d’information financière à l’ordre du jour…………………………………… 6

Agence Maghreb Arabe Press 06-09-2011

- Finances : 5ème édition du colloque international sur les finances publiques, les
09 et 10 septembre ………................................................................................. 7

Aujourd’hui le Maroc 06-09-2011 (p. 2)

- Instantanés..................................................................................................... 8

Le Matin 06-09-2011 (p. 5)

- Rencontre : colloque international sur les finances publiques ………..................... 9

Al Bayane 07-09-2011 (p. 5)

- Finances publiques : 5ème édition du colloque international à
Rabat……………………………………………………………………………..………...................... 10

L’Economiste 07-09-2011 (p. 15)

- Les finances publiques en débat……………………………………..………..............…....... 11

Finances News 08-09-2011 (p. 1-4)

- Edito (p.1)……………………………………………………………………………......................... 12
- Finances publiques : Quelle vision, à la lumière des grandes réformes (p.4)………. 13

Le Matin 08-09-2011 (p. 10)

Les finances publiques au cœur du débat…..……………………………………………………………… 14

Eco plus 09-09-2011 (p. 4)

- Noureddine Bensouda réunit le gotha des finances.…………………....................... 15

Le soir 09-09-2011 (p. 15)

- Finances publiques : colloque national à Rabat …………………………..................... 16

Les Echos quotidien 09-09-2011 (p. 6)

- Les finances publiques en quête de cohérence …………………………...................... 17

Agence Maghreb Arabe Press 10-09-2011

- Ouverture à Rabat du 5ème colloque international sur les finances publiques......... 18

o Repris par L’opinion le 12-09-2011 (p.5)

Au fait 11-09-2011
- Colloque sur les finances publiques : Pour une meilleure cohérence budgétaire
entre finances locales et publiques……………..................................................... 22

Agence Maghreb Arabe Press 12-09-2011

- Appel à une meilleure cohérence budgétaire entre les finances locales et celles
de l’Etat….…………………………………………....................................................……. 23

2
Al Bayane 12-09-2011 (p. 1-2)
- Colloque maroco-français sur les finances publiques : En quête de cohérence
(p.1-2)……....................................…………………………………………………….……….. 26

Aujourd’hui le Maroc 12-09-2011 (p. 7)

- Colloque maroco-français sur les finances publiques en temps de crise : la
Résilience par la cohérence budgétaire (p.16)……………….................................. 27

L’Economiste 12-09-2011 (p. 10-11)

- Finances publiques : gare au piège du copier-coller (p.10) ………....................… 28
- Finances publiques : 2 questions à Vincent Mazauric (p.10)………...................... 28
- Finances publiques : ce que cachent les icebergs budgétaires (p.11)….............. 29

Le Matin 12-09-2011 (p. 1-2-4-5-6)

- 5ème édition du colloque international des finances publiques : Entre la cohérence
globale et la cohérence des finances publiques (p.1-2)………….…….................… 30-31
- Entretien avec Chakib BENMOUSSA : « Renforcer le pouvoir du Parlement en
matière d’évaluation des politiques publiques »
(p.4)………..…………………………………………………………………….………………………….. 32
- Entretien avec Didier MIGAUD : « Le dernier mot revient au pouvoir politique »
(p.6)……………………………………………………………………………………………….………….
33
- Finances publiques : La Constitution et la transition économique
(p.5)…………………………………………………………....................….……………………….. 34

Le soir 12-09-2011 (p. 16)

- Pour une meilleure cohérence des finances publiques (p.16)……...................…. 35

Les Echos quotidien 12-09-2011 (p. 4-5-6)

- Finances publiques : L’heure est à la synchro’ (p. 4)………….................…….……. 36
- Entretien avec Noureddine Bensouda : « Finances publiques : Pour un meilleur
contrôle de l’Exécutif par le législatif » (p. 4)………………………………………………… 36
- Entretien avec Salaheddine Mezouar : « Finances publiques : Personne n’a 37-38
proposé la taxe sur la fortune » (p.5-6)…………………………………………………………

L’Economiste 13-09-2011 (p. 30)

- Edition des normes comptables de l’Etat (p.30) ……………….………....................… 39

Le Matin 13-09-2011 (p. 4)

- Entretien avec Faouzi Lakjaa : « Le déficit budgétaire reste supportable en
2011 » (p. 4)……………………………………………………………………………………………….. 40

L’Economiste 14-09-2011 (p. 1-12)

- Entretien avec Noureddine Bensouda : « Enfin, un vrai bilan de l’Etat » (p.1-12)
……………………………………………………………………………………………………………. 41-42

Le Matin 14-09-2011 (p. 3-4)

- Entretien avec Omar Azziman : « A travers notre projet, nous avons voulu passer
d’une régionalisation embryonnaire et méfiante à une régionalisation avancée »
(p. 3)…………………………………………………………………………………………………………. 43
- La cohérence budgétaire de l’Etat territorial : pour une meilleure articulation des
finances locales avec le budget de l’Etat » (p. 4)…………………………………………….. 44

3
Les Echos quotidien 15-09-2011 (p. 5)
- Entretien avec Michel Bouvier : « Les collectivités locales se secouent » (p.
5)………………………………………………………………………………………………………..….. 45

- Finances News 16-09-2011 (p. 1-9-10-11-12-13-14-15-16-17-18-19-

20)
- Gestion des finances publiques : en quête d’un modèle gagnant (p. 1)………….... 46
- Finances publiques : la cohérence au cœur des discussions (p. 9)……………………. 47
- Entretien avec M. Salaheddine Mezouar : « La loi de Finances 2012 est prête,
mais la période de sa discussion nécessite un compromis politique ». (p.
10)…………………………………………………………………..………………………………………… 48
- Entretien avec Michel Bouvier : « Pour les années à venir, il faut un système ad
hoc » (p.11)……………………………………………………………………………………….………. 49
- Entretien avec M’hamed Sagou : « La consolidation est encore à un niveau
expérimental, elle pose des problèmes d’ordre tecchnique, juridique, voire de
principe » (p.12)……………………………………………………………………………………….…
- Collectivités territoriales : une approche budgétaire axée sur les résultats (p.13).. 50
- Loi organique des finances publiques : vers une démocratie budgétaire ? (p.14)… 51
52
- Entretien avec M. Noureddine Bensouda : « Instaurer une culture managériale du
public est un processus de longue haleine » (p.16)……………………………………….. 53
- Entretien avec M. Ahmed El Midaoui : « La traçabilité comptable au niveau du
monde entier a tendance à converger vers une cohérence comptable »
(p.17)…………………………………………………………………………………………………………. 54
- Entretien avec Mme Marie-Pierre Cordier : « Pour une meilleure comptabilité des
produits régaliens (p.18)………………………………………………………………………………. 55
- Entretien avec M. Mohammed El Alaoui El Abdallaoui : « Il est essentiel d’inscrire
la dette sociale dans les contraintes budgétaires de l’Etat » (p. 19)…………………… 56
- Cohérence des finances publiques : une fin en soi ou un levier incontournable de
transparence ? (p.20)………………………………………………………………………………….. 57

La Nouvelle tribune 16-09-2011 (p.73)

- Colloque sur les finances publiques : appel à une meilleure cohérence budgétaire
entre les finances locales et celles de l’Etat (p.73)………………………………………….. 58

Le Reporter 16-09-2011 (p. 28-29)

- Maroc-France : un même regard sur les finances publiques ? (p. 28-29)………..… 59-60
Maroc hebdo 16-09-2011 (p. 28-30)
- En bref : Finances (p. 28)………….......................................................…….….…. 61
- Pour un budget de l’Etat conforme aux besoins des communes (p.30)…………….. 62
Eco plus 16/22-09-2011 (p.1-18-21)
- L’ultime réforme de Salaheddine Mezouar (p.1-18)……………………………….…….… 63-64
- Loi de Finances 2012 : Mezouar « prêt » à soumettre son projet (p.18)………….. 64
- Loi organique des finances, le salut des comptes publics (p. 19)…………….………. 65
- Entretien avec Ahmed El Midaoui : « Cours des comptes : les non-dits de la
relation avec la justice » (p.20)…………………………………………………….………..…… 66
- Fiscalité : les débats de fond à engager (p .21)……………………………….……………. 67
- Entretiena avec Chakib Benmoussa : « CES : les leviers de la cohérence des
finances publiques » (p.21)…………………………………………………………….……….… 67
www.finances.gov.ma
- La quatrième édition du colloque international sur les finances publiques…........ 68
www.tgr.gov.ma
- La quatrième édition du colloque international sur les finances publiques…........ 69
4
 ‫أﺧﺒﺎر اﻟﻴﻮم ﻓﻲ ‪) 2011-09-07‬ص ‪(05‬‬
‫‪66‬‬ ‫ƒﻧﺪوة اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻳﻮم ‪ 9‬و ‪ 10‬ﺷﺘﻨﺒﺮ ﺑﺎﻟﺮﺑﺎط‪....................................................................‬‬

‫اﻟﻤﺸﻌﻞ ﻓﻲ ‪) 2011-09-09-08‬ص‪( 12‬‬

‫‪67‬‬ ‫ƒ اﻟﺪورة اﻟﺨﺎﻣﺴﺔ ﻟﻠﻨﺪوة اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﺣﻮل ‪" :‬اﻧﺴﺠﺎم اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﻐﺮب و ﻓﺮﻧﺴﺎ" ﻟﺴﻨﺔ ‪2011‬‬

‫وآﺎﻟﺔ اﻟﻤﻐﺮب اﻟﻌﺮﺑﻲ ﻟﻸﻧﺒﺎء ﻓﻲ ‪2011-09-12‬‬

‫‪68‬‬ ‫ƒ إﻓﺘﺘﺎح أﺷﻐﺎل اﻟﺪورة اﻟﺨﺎﻣﺴﺔ ﻟﻠﻨﺪوة اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﺣﻮل اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﺎﻟﺮﺑﺎط‪....................................‬‬

‫أﺧﺒﺎر اﻟﻴﻮم ﻓﻲ ‪) 2011-09-12‬ص ‪(08‬‬

‫‪70‬‬ ‫ƒ اﻟﻤﻐﺎرﺑﺔ و اﻟﻔﺮﻧﺴﻴﻮن ﻳﺒﺤﺜﻮن ﻋﻦ إﻧﺴﺠﺎم أﻓﻀﻞ ﺑﻴﻦ اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ و ﻣﺎﻟﻴﺔ اﻟﺪوﻟﺔ‪......................‬‬

‫اﻟﻤﺴﺎء ﻓﻲ ‪) 2011-09-12‬ص ‪(7-1‬‬

‫‪71‬‬ ‫ƒ ﻣﺰوار ﻳﻨﻔﺲ ﻧﻴﺔ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻓﺮض ﺿﺮﻳﺒﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺜﺮوة‪..................................................................‬‬

‫ﻣﻠﻔﺎت اﻟﺠﻤﺎﻋﺎت اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻓﻲ ‪) 2011-09-15/14‬ص ‪(26‬‬

‫‪72‬‬ ‫ƒ اﻟﻨﺪوة اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﺣﻮل اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻳﻮم ‪ 9‬و ‪ 10‬ﺷﺘﻨﺒﺮ ﺑﺎﻟﺮﺑﺎط‪.................................................‬‬

‫أﺧﺒﺎر اﻟﻴﻮم ﻓﻲ ‪) 2011-09-15‬ص‪(05‬‬

‫‪73‬‬ ‫ﺑﻨﺴﻮدة ‪ .‬اﻟﺤﺴﺎﺑﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﺳﺘﻨﺘﻘﻞ ﻣﻦ اﻟﻤﺤﺎﺳﺒﺔ اﻟﺘﻘﻨﻴﺔ إﻟﻰ اﻟﻤﺤﺎﺳﺒﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻮﻓﺎء ﺑﺎﻹﻟﺘﺰاﻣﺎت‪...‬‬

‫‪5‬‬
25-08-2011 (p. 1- 3)
 06-09-2011 (Dépêche)

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 06-09-2011 (p. 2)

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 06-09-2011 (p. 5)

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 07-09-2011 (p. 5)

Finances publiques : 5ème édition du Colloque international à Rabat

La cinquième édition du Colloque international sur les finances publiques se tiendra, vendredi
prochain à Rabat, sous le thème "La cohérence des finances publiques au Maroc et en France", a
annoncé le ministère de l'Economie et des finances.

Le colloque sera organisé sous forme de trois tables rondes autour de "la globalisation de la prise
de décision financière", "la cohérence budgétaire" et "l'intégration des comptes publics", précise-t-
on de même source.

Cette rencontre de deux jours est initiée par le ministère de l'Economie et des finances en
partenariat avec l'Association pour la Fondation Internationale de Finances Publiques (FONDAFIP)
et le Groupement Européen de Recherches en Finances Publiques (GERFIP).

FONDAFIP est une institution indépendante qui a pour objectif de soutenir et de développer la
recherch e en finances publiques en France et à l’étranger, de favoriser les écha nges entre
universitaires et praticiens et décideurs politiques et d'établir un contact direct entre les milieux
professionnels et scientifiques.

10
 07-09-2011 (p. 15)

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 08-09-2011 (p.1)
Edito

Le Maroc accueillera les 9 et 10 septembre courant la 5ème édition du Colloque international sur les finances
publiques. Cette rencontre intervient dans un contexte où, justement, sous l’effet de la crise, les finances
publiques sont mises à mal dans la plupart des pays du monde.

Aujourd’hui, l’Etat marocain, en pleins préparatifs du projet de budget 2012, en est à chercher des
alternatives pour réduire son déficit budgétaire, surtout après l’annulation de la cession d’une partie du capital
(7%) détenue dans Maroc Telecom. L’objectif majeur étant de ramener le déficit budgétaire prévisionnel de 6
à 4,5% d’ici la fin de l’année.

Autant dire que cela n’a rien d’une sinécure. Renflouer les caisses passera donc, entre autres, par une
réduction drastique des dépenses fiscales.

Et, pourquoi faire appel… à la fibre patriotique des nantis de ce pays. Cela peut, certes, prêter à sourire, mais
ce qui se fait en France, aux Etats-Unis? ou? encore? en Allemagne, où des millionnaires acceptent bien
volontiers de se faire taxer encore plus peut bien être dupliqué au Maroc. Et pour l’une des rares fois, on ne
dira pas que nous sommes des mauvais copistes.

Cela sera en tout cas une belle preuve de solidarité sociale, de patriotisme et de citoyenneté que ces hommes
et femmes fortunés du Royaume acceptent… de gagner moins en cotisant plus. Sans rien attendre en retour.

Il s’agira juste de rendre un peu de ce que le système établi leur aura donné au travers des avantages,
exonérations fiscales et autres subventions.

Consentiront-ils cependant à le faire ? C’est là toute la question. Quand on sait que ce sont les plus riches
toujours plus forts quand leurs intérêts sont menacés, il semble difficile de répondre par l’affirmative.
Mais gardons espoir ! Et attendons de voir qui sera ce courageux millionnaire marocain qui, le premier, lèvera
le doigt pour dire «Taxez-moi encore plus !».

Fatima Ouriaghli

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 08-09-2011 (p.4)

Finances publiques : Quelle vision, à la lumière des grandes réformes ?

Le ministère de l’Economie et des Finances, en partenariat avec l’Association pour la Fondation Internationale
de Finances Publiques (FONDAFIP) et avec le soutien de la Revue Française de Finances Publiques (RFFP) et
du Groupement européen de recherches en finances publiques (GERFIP), organisera les 09 et 10 septembre la
cinquième édition du Colloque International sur les finances publiques sous le thème «la cohérence des
finances publiques au Maroc et en France». Depuis sa première édition en 2007, grâce à la présence
d’éminents spécialistes et experts, ce colloque est devenu plus qu’un espace de partage d’expériences sur les
grandes problématiques des systèmes financiers publics, un véritable laboratoire pour les idées novatrices et
les réflexions stratégiques à mettre à la disposition des décideurs en matière de finances publiques au Maroc
et en France. Cette cinquième édition tenue sous le thème «La cohérence des finances publiques au Maroc et
en France» intervient à un moment crucial pour repenser et reconstruire la vision des finances publiques à la
lumière des grandes réformes structurelles entamées par le Maroc :

• l’adoption d’une nouvelle Constitution qui se traduira par une consolidation de l’Etat de droit, un
renforcement des mécanismes de moralisation de la vie publique ;

• la construction d’un modèle de régionalisation avancée visant la consolidation du développement

territorial intégré ;
• la finalisation de la loi organique des finances pour une évolution du système des finances publiques
marocaines.

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 08-09-2011 (p. 10)

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 09-09-2011 (p. 4)

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 09-09-2011 (p. 15)

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 09-09-2011 (p. 6)

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 o Repris par L’opinion le 12-09-2011 (p.5)

10-09-2011 (Dépêche)

Ouverture à Rabat du 5ème colloque international sur les finances

publiques
Rabat- Le 5ème colloque international sur les finances publiques a ouvert ses travaux vendredi à Rabat, sous
le thème "La cohérence des finances publiques au Maroc et en France".

S'exprimant à l'ouverture de cette rencontre, le ministre de l'Economie et des finances, Salaheddine Mezouar,
a souligné que ce colloque est devenu plus qu'un espace de partage d'expériences sur les grandes
problématiques des systèmes financiers publics, un véritable laboratoire pour les idées novatrices et les
réflexions stratégiques à mettre à la disposition des décideurs en matière de finances publiques au Maroc et
en France.

Cette rencontre se tient dans un contexte marqué par les retombées et les ramifications de la crise
économique et financière mondiale, un environnement régional en perpétuelle mutation et dans une
conjoncture caractérisée par le lancement de profondes réformes touchant à toutes les sphères de la vie
publique.

Le Maroc, a-t-il dit, a pu se préserver des effets conjoncturels de la crise financière internationale par la mise
en place d'un arsenal de mesures visant à la fois l'impulsion de la demande intérieure et la préservation des
secteurs dépendants de la demande extérieure des retombées de la crise.

Face aux effets structurels de la crise, "nous avons introduit de nouvelles approches pour l'élaboration et la
mise en œuvre de nos politiques publiques, particulièrement les politiques liées aux finances publiques", a-t-il
affirmé.
18
Sur le plan économique et financier, a-t-il relevé, la nouvelle Constitution du Maroc met en place les jalons
d'une économie socio-libérale, dans la mesure où elle cherche à combiner les objectifs d'une croissance forte
à ceux d'une inflation limitée, d'un taux de chômage réduit et d'une protection sociale convenable.

La nouveau texte constitutionnel prône l'objectif d'un développement durable et intégré et une réelle volonté
d'organiser le développement qui sera le résultat d'un processus de la planification stratégique, a ajouté le
ministre, expliquant que les plans de développement stratégique et les programmes pluriannuels "sont
formellement présentés au parlement et les dépenses d'investissement les concernant ne sont votées qu'une
seule fois et pour l'ensemble de la période pour laquelle ils ont été définis".

Selon M. Mezouar, la Constitution permet de doter le pays des outils de parachèvement de la transition
économique, entamée au cours de la dernière décennie, marquée par l'adoption cumulative de stratégie
sectorielles et la préparation progressive d'un environnement favorable aux investissements.

Dans le prolongement de la mise en œuvre du nouveau dispositif constitutionnel, a-t-il dit, la réforme de la loi
organique des finances constitue une opportunité pour donner une nouvelle impulsion à la modernisation de
l'Etat et au renforcement de la performance de la gestion publique.

L'objectif assigné à cette entreprise est de modifier en profondeur l'ensemble du dispositif budgétaire pour
plus d'efficacité et une plus grande responsabilisation des gestionnaires et faire évoluer le système des
finances publiques marocain d'une logique juridique et comptable vers une approche privilégiant la culture
managériale au service du développement et du bien être des citoyens, a-t-il ajouté.

Il a en outre fait valoir que les finalités escomptées à travers la réforme de la loi organique des finances
consistent en la modernisation du dispositif budgétaire, dans le sens de plus de performance et le
renforcement du rôle du budget dans l'accompagnement de la mise en œuvre des réformes structurelles et la
dynamique de développement engagée par le pays.

Cette réforme permettra aussi de poursuivre les efforts de consolidation de la soutenabilité du cadre macro-
économique et le développement d'une nouvelle gouvernance territoriale, au même titre qu'elle ouvre la voie
au renforcement du rôle de contrôle du Parlement sur les politiques publiques.

Evoquant le projet de la loi organique des finances, actuellement en phase de finalisation, il a précisé qu'il se
base sur l'introduction de l'approche de performance en permettant au Maroc de se doter d'une constitution
financière à même d'assurer la performance de la dépense publique à travers une allocation efficace des
ressources budgétaires, une cohérence entre les politiques sectorielles et un arbitrage intersectoriel judicieux.

19
Ce texte met en exergue deux piliers essentiels pour atteindre la performance budgétaire, en l'occurrence la
contractualisation des objectifs et des moyens dans un cadre budgétaire triennal et la responsabilisation des
gestionnaires autour des objectifs associés à leurs programmes et sur les moyens qui leur seront octroyés.
Selon le ministre, le projet de la loi organique des finances permettra aux représentants de la nation de jouer
pleinement leur rô le en matière d'autorisation et de contrôle budgétaire. Il s'agit de rechercher, à travers
cette loi une approche globale et intégrée favorisant l'efficacité et l'efficience de la dépense publique, et une
meilleure allocation des ressources budgétaires.

Il a souligné que la mise en place de ces réformes a permis de réaliser des avancées importantes en matière
de maîtrise des processus de préparation, d'exécution et de contrôle du budget de l'Etat, de visibilité
financière et d'accessibilité à l'information financière et comptable.

Pour sa part, Le président de l'Association pour la Fondation Internationale de Finances Publiques

(FONDAFIP), Michel Bouvier a indiqué que la 5ème édition du colloque intervient dans une conjoncture
marquée par le redémarrage de la crise économique mondiale, avec une problématique qui est apparue, celle
de l'écart croissant entre les dépenses et les recettes, ce qui a engendré des endettements considérables
"excessivement" dangereux dans certains pays.

"La question qui se pose aujourd'hui est comment sortir de cette situation et comment rendre les finances
publiques soutenables", s'est-il interrogé, ajoutant que "nous assistons à une crise de modèles économiques".

M. Bouvier, également professeur universitaire, a appelé à repenser les modèles de réflexion et

d'interprétation de la réalité à travers les réseaux de réflexions et d'échanges d'expériences.

Le Trésorier général du Royaume, Noureddine Bensouda, a de son côté affirmé que dans un cadre marqué
par l'évolution du processus de réformes financières et la réorganisation des structures de l'Etat, la question
de la cohérence des finances publiques, thème de ce colloque, "se trouve amplement justifiée".

En termes de prise de décision budgétaire et financière, a-t-il relevé, il est aujourd'hui indispensable d'en
optimiser le processus en y intégrant davantage de synergie et de cohérence, de manière à favoriser une
affectation optimale des ressources aux charges publiques, en fonction des priorités nationales.

Et de préciser que la tendance générale a privilégié, jusqu'à présent, la fragmentation des budgets publics,
chose qui trouve ses raisons d'être dans les exigences liées à une réorganisation fonctionnelle et
géographique de l'Etat.

Le colloque est organisé sous forme de trois tables rondes autour de "la globalisation de la prise de décision
financière", "la cohérence budgétaire" et "l'intégration des comptes publics".

20
Cette rencontre de deux jours est initiée par le ministère de l'Economie et des finances en partenariat avec la
FONDAFIP et le Groupement européen de Recherches en finances publiques.

FONDAFIP est une institution indépendante qui a pour objectif de soutenir et de développer la recherche en
finances publiques en France et à l'Etranger, de favoriser les échanges entre universitaires et praticiens et
décideurs politiques et d'établir un contact direct entre les milieux professionnels et scientifiques.

21
 11-09-2011

Colloque sur les finances publiques Pour une meilleure cohérence budgétaire entre finances
locales et publiques

Le président de la Commission consultative de la régionalisation, M. Omar

Azziman.

Les participants au 5ème Colloque sur les finances publiques au Maroc et en France ont plaidé, samedi à
Rabat, pour une meilleure cohérence budgétaire entre les finances des collectivités territoriales et celles de
l'Etat pour un développement global et équilibré.

Dans ce sens, le président de la Commission consultative sur la régionalisation (CCR), Omar Azziman, a
indiqué que le rapport établi par la CCR a insisté sur le fait que la région doit être dotée des atouts
nécessaires pour créer “sa personnalité”, soulignant que la régionalisation est un véritable levier de
développement socio-économique capable de lutter contre les disparités régionales.

Vers une logique de performance

Pour sa part, le Trésorier général du Royaume, Noureddine Bensouda, a mis l'accent sur la réforme en cours
de la loi organique des finances qui a pour objectif de faire évoluer les finances publiques d'une logique
exclusivement juridique “fondée sur le respect de l'autorisation budgétaire du Parlement”, vers une logique de
gestion privilégiant la performance des politiques publiques.

Le directeur de la Caisse marocaine de retraite (CMR), Mohamed Alaoui Abdallaoui, a, de son côté, soulevé la
problématique de financement de la retraite de la fonction publique au Maroc, soulignant que tout retard dans
la prise de décision s'avère “coûteux”.

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 12-09-2011 (Economap)

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 12-09-2011 (p. 1-2)

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 12-09-2011 (p. 7)

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 12-09-2011 (p. 10)

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14-09-2011 (p. 3-4)
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16-09-2011 (p.1-9-10-11-12-13-14--16-17-18-19-20)

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 (p.9)

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 16 / 22-09-2011 (p. 18-19-20)

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 www.finances.gov.ma

La cinquième édition du Colloque International sur les finances publiques

Le Ministère de l'Economie et des Finances, en partenariat avec
l'Association pour la Fondation Internationale de Finances Publiques
(FONDAFIP) et le Groupement Européen de Recherches en Finances
Publiques (GERFIP) et avec le soutien de la Revue Française de Finances
Publiques (RFFP), organisent la cinquième édition du Colloque
International sur les finances publiques sous le thème : «la Cohérence des
Finances Publiques au Maroc et en France» qui se tient le 9 septembre
2011 au siège de la Trésorerie Générale du Royaume à Rabat et le 10
septembre 2011 à l'hôtel Tour Hassan à Rabat.

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 www.tgr.gov.ma

La cinquième édition du Colloque International sur les finances

publiques

• Allocution d'ouverture de Monsieur Salaheddine MEZOUAR

• Allocution d'ouverture de Monsieur Noureddine BENSOUDA
• Allocution de clôture de Monsieur Noureddine BENSOUDA
• Intervention de Monsieur Noureddine BENSOUDA sur la Cohérence des Finances Publiques
au Maroc et en France

Le Ministère de l’Economie et des Finances, en partenariat avec l’Association pour la

Fondation Internationale de Finances Publiques (FONDAFIP) et avec le soutien de la Revue
Française de Finances Publiques (RFFP) et du Groupement Européen de Recherches en
Finances Publiques (GERFIP), a organisé la cinquième édition du Colloque International sur
les finances publiques sous le thème« la cohérence des finances publiques au Maroc
et en France » :

- La séance d’ouverture et les travaux de la première table ronde du vendredi 9

septembre 2011 se sont déroulés au siège de la Trésorerie Générale du
Royaume.
- La deuxième et la troisième table ronde ainsi que la séance de clôture du samedi
10 septembre 2011 se sont tenues à l’hôtel Tour Hassan-Rabat.

Depuis sa première édition en 2007, grâce à la présence d’éminents spécialistes et experts,

ce colloque est devenu plus qu’un espace de partage d’expériences sur les grandes
problématiques des systèmes financiers publics, un véritable laboratoire pour les idées
novatrices et les réflexions stratégiques à mettre à la disposition des décideurs en matière
de finances publiques au Maroc et en France.

Cette cinquième édition tenue sous le thème « la cohérence des finances publiques au
Maroc et en France » intervient à un moment crucial pour repenser et reconstruire la
vision des finances publiques à la lumière des grandes réformes structurelles entamées par
le Maroc à savoir :

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 - L’adoption d’une nouvelle constitution qui se traduira par une consolidation de
l’Etat de droit, un renforcement des mécanismes de moralisation de la vie
publique ;
- La construction d’un modèle de régionalisation avancée visant la consolidation du
développement territorial intégré ;
- La finalisation de la loi organique des finances pour une évolution du système des
finances publiques marocaines.

Le programme de ce colloque s'est déroulé sous forme de 3 tables rondes, qui se sont
articulées respectivement autour des thèmes suivants :

- Table ronde sous le thème : « La globalisation de la prise de décision

Financière » a été animée par M. Rachid BENMOKHTAR, Président de
l’Observatoire National pour le Développement Humain, ancien Ministre de
l’Education Nationale.
- Table ronde sous le thème : « la cohérence budgétaire » a été animée par M.
Chakib BENMOUSSA, Président du Conseil Economique et Social et ancien
ministre de l’intérieur.
- Table ronde sous le thème « L’intégration des comptes publics » a été animée par
M. M’hamed SAGOU, Professeur des universités et ancien ministre des finances.

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 07-09-2011 (p.5)

71
 08-09-2011 (p.12)

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 ‫)‪12-09-2011 (Dépêche‬‬

‫اﻓﺘﺘﺎح أﺷﻐﺎل اﻟﺪورة اﻟﺨﺎﻣﺴﺔ ﻟﻠﻨﺪوة اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﺣﻮل اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﺎﻟﺮﺑﺎط‬

‫اﻟﺮﺑﺎط‪-‬اﻓﺘﺘﺤﺖ اﻟﻴﻮم اﻟﺠﻤﻌﺔ ﺑﺎﻟﺮﺑﺎط أﺷﻐﺎل اﻟﺪورة اﻟﺨﺎﻣﺴﺔ ﻟﻠﻨﺪوة اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﺣﻮل اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬ﺣﻮل‬
‫ﻣﻮﺿﻮع "اﻧﺴﺠﺎم اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﻐﺮب وﻓﺮﻧﺴﺎ ‪".‬‬

‫و ﻓﻲ آﻠﻤﺔ ﺑﺎﻟﻤﻨﺎﺳﺒﺔ أآﺪ وزﻳﺮ اﻻﻗﺘﺼﺎد و اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ اﻟﺴﻴﺪ ﺻﻼح اﻟﺪﻳﻦ ﻣﺰوار أن هﺬا اﻟﻤﻨﺘﺪى ﻟﻢ ﻳﻌﺪ ﻓﻘﻂ‬
‫ﻓﻀﺎء ﻟﺘﻘﺎﺳﻢ اﻟﺨﺒﺮات ﺑﺸﺄن اﻻﺷﻜﺎﻟﻴﺎت اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﻟﻠﻨﻈﻢ اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪ ،‬ﺑﻞ اﻳﻀﺎ ﻣﺨﺘﺒﺮا ﻟﻸﻓﻜﺎر‬
‫اﻟﻤﺒﺘﻜﺮة و اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ‪ ،‬وﺟﻌﻠﻬﺎ ﻣﺘﺎﺣﺔ ﻟﺼﻨﺎع اﻟﻘﺮار ﻓﻲ ﻣﺠﺎل اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﻐﺮب وﻓﺮﻧﺴﺎ‪.‬‬

‫و ﻳﺄﺗﻲ اﻧﻌﻘﺎد هﺬا اﻟﻠﻘﺎء ﻓﻲ ﺳﻴﺎق ﻳﺘﺴﻢ ﺑﺘﺄﺛﻴﺮ و ﺗﺪاﻋﻴﺎت اﻷزﻣﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ اﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﻇﻞ‬
‫ﻣﺤﻴﻂ إﻗﻠﻴﻤﻲ ﻳﺘﻐﻴﺮ ﺑﺎﺳﺘﻤﺮار ‪ ،‬وآﺬﻟﻚ ﻓﻲ ﻇﺮﻓﻴﺔ ﺗﺘﻤﻴﺰ ﺑﺎﻃﻼق إﺻﻼﺣﺎت ﻋﻤﻴﻘﺔ ﺗﺆﺛﺮ ﻋﻠﻰ ﺟﻤﻴﻊ‬
‫ﻣﻨﺎﺣﻲ اﻟﺤﻴﺎة اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪.‬‬

‫وﻗﺎل اﻟﺴﻴﺪ ﻣﺰوار إن اﻟﻤﻐﺮب ﺗﻤﻜﻦ ﻣﻦ ﻣﻘﺎوﻣﺔ اﻵﺛﺎر اﻟﻈﺮﻓﻴﺔ ﻟﻸزﻣﺔ اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل وﺿﻊ‬
‫ﺗﺮﺳﺎﻧﺔ ﻣﻦ اﻟﺘﺪاﺑﻴﺮ ﺗﻬﺪف ﻣﻦ ﺟﻬﺔ اﻟﻰ ﺗﺤﻔﻴﺰ اﻟﻄﻠﺐ اﻟﻤﺤﻠﻲ واﻟﺤﻔﺎظ ﻋﻠﻰ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﻄﻠﺐ اﻟﺨﺎرﺟﻲ ﻣﻦ ﺗﺪﻋﻴﺎت اﻷزﻣﺔ‪.‬‬

‫وأﺿﺎف اﻧﻪ ﻓﻲ ﻣﻮاﺟﻬﺔ اﻵﺛﺎر اﻟﻬﻴﻜﻠﻴﺔ ﻟﻸزﻣﺔ‪ " ،‬اﻋﺘﻤﺪﻧﺎ ﻣﻘﺎرﺑﺎت ﺟﺪﻳﺪة ﻟﻮﺿﻊ وﺗﻨﻔﻴﺬ ﺳﻴﺎﺳﺎﺗﻨﺎ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪،‬‬
‫وﺑﺼﻔﺔ ﺧﺎﺻﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻤﺎﻟﻴﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪".‬‬

‫ﻓﻌﻠﻰ اﻟﺼﻌﻴﺪ اﻻﻗﺘﺼﺎدي واﻟﻤﺎﻟﻲ ‪ ،‬أﺷﺎر اﻟﺴﻴﺪ ﻣﺰوار ‪،‬إﻟﻰ أن اﻟﺪﺳﺘﻮر اﻟﻤﻐﺮﺑﻲ اﻟﺠﺪﻳﺪ وﺿﻊ أﺳﺲ‬
‫اﻗﺘﺼﺎد ﺳﻮﺳﻴﻮ ‪ -‬ﻟﻴﺒﺮاﻟﻲ ﻳﺴﻌﻰ إﻟﻰ اﻟﺠﻤﻊ ﺑﻴﻦ أهﺪاف ﻧﻤﻮ ﻗﻮي و ﺗﻠﻚ اﻟﻤﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺘﻀﺨﻢ ﻣﺤﺪود ‪،‬‬
‫وﻣﻌﺪل ﺑﻄﺎﻟﺔ ﻣﻨﺨﻔﺾ وﺣﻤﺎﻳﺔ اﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻣﻨﺎﺳﺒﺔ‪.‬‬

‫وأﺿﺎف اﻟﻮزﻳﺮ ان اﻟﺪﺳﺘﻮر اﻟﺠﺪﻳﺪ ﻳﺮوم ﺗﺤﻘﻴﻖ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﻣﺴﺘﺪاﻣﺔ وﻣﻨﺪﻣﺠﺔ ورﻏﺒﺔ ﺣﻘﻴﻘﻴﺔ ﻟﺘﻨﻈﻴﻢ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫اﻟﺘﻲ ﺳﺘﻜﻮن ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻟﻤﺴﻠﺴﻞ اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻲ‪".‬‬

‫و ﺣﺴﺐ اﻟﺴﻴﺪ ﻣﺰوار‪ ،‬ﻳﺴﻤﺢ اﻟﺪﺳﺘﻮر ﺑﺘﻮﻓﻴﺮ أدوات ﻹﻧﺠﺎز اﻻﻧﺘﻘﺎل اﻻﻗﺘﺼﺎدي اﻟﺬي ﺷﺮع ﻓﻴﻪ ﻣﻨﺬ ﻋﺸﺮ‬
‫ﺳﻨﻮات ﺗﻤﻴﺰت ﺑﺎﻋﺘﻤﺎد اﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻗﻄﺎﻋﻴﺔ واﻹﻋﺪاد ﺑﺸﻜﻞ ﺗﺪﻳﺮﻳﺠﻲ ﻟﺒﻴﺌﺔ ﻣﻨﺎﺳﺒﺔ ﻟﻼﺳﺘﺜﻤﺎر‪.‬‬

‫وﺗﻄﺒﻴﻘﺎ ﻟﻠﺪﺳﺘﻮر اﻟﺠﺪﻳﺪ ‪ ،‬ﻳﻘﻮل اﻟﺴﻴﺪ ﻣﺰوار ‪ ،‬ﻓﺈن إﺻﻼح اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻲ ﻟﻠﻤﺎﻟﻴﺔ ﻳﺸﻜﻞ ﻓﺮﺻﺔ ﻹﻋﻄﺎء‬
‫ﻧﻔﺲ ﺟﺪﻳﺪ ﻟﺘﺤﺪﻳﺚ اﻟﺪوﻟﺔ وﺗﻌﺰﻳﺰ أداء اﻟﺘﺪﺑﻴﺮ اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ ‪.‬‬

‫‪73‬‬
‫وأﺿﺎف أن اﻟﻬﺪف اﻟﻤﺤﺪد ﻟﻬﺬﻩ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ هﻮ اﻟﻘﻴﺎم ﺑﺘﻐﻴﻴﺮ ﺟﺬري ﻟﻠﺠﻬﺎز اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻲ ﻟﻠﻤﻴﺰاﻧﻴﺔ ﺑﺮﻣﺘﻪ‬
‫ﻻﺿﻔﺎء ﻣﺰﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ و ﻣﺴﺎءﻟﺔ اﻟﻤﺸﺮﻓﻴﻦ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﺪﺑﻴﺮ واﻻﻧﺘﻘﺎل ﺑﻨﻈﺎم اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﻤﻐﺮﺑﻴﺔ ﻣﻦ‬
‫اﻃﺎر ﻣﻨﻄﻖ ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ وﻣﺤﺎﺳﺒﺎﺗﻲ ﻧﺤﻮ ﻣﻘﺎرﺑﺔ ﺗﻌﺘﻤﺪ ﺛﻘﺎﻓﺔ اﻟﺘﺪﺑﻴﺮ ﻓﻲ ﺧﺪﻣﺔ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫وأآﺪ أن اﻷهﺪاف اﻟﻤﺘﻮﻗﻌﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل إﺻﻼح اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻲ ﻟﻠﻤﺎﻟﻴﺔ ﺗﺘﻤﺜﻞ ﻓﻲ ﺗﺤﺪﻳﺚ اﻹﻃﺎر اﻟﻤﺎﻟﻲ‪،‬‬
‫وذﻟﻚ ﺗﺤﻘﻴﻘﺎ ﻟﻠﻤﺰﻳﺪ ﻣﻦ اﻻﻧﺠﺎزات وﺗﻘﻮﻳﺔ دور اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴﺔ ﻓﻲ ﻣﻮاآﺒﺔ ﺗﻨﻔﻴﺬ اﻹﺻﻼﺣﺎت اﻟﺒﻴﻨﻮﻳﺔ ودﻳﻨﺎﻣﻴﺔ‬
‫اﻟﻨﻤﻮ اﻟﺬي اﻧﺨﺮﻃﺖ ﻓﻴﻪ اﻟﺒﻼد‪.‬‬

‫وﺳﻴﺴﻤﺢ هﺬا اﻹﺻﻼح أﻳﻀﺎ ﺑﻤﻮاﺻﻠﺔ اﻟﺠﻬﻮد اﻟﻤﺒﺬوﻟﺔ ﻟﺘﻮﻃﻴﺪ اﻹﻃﺎر اﻟﻤﺎآﺮو ‪-‬اﻗﺘﺼﺎدي و ﺑﺮوز ﺣﻜﺎﻣﺔ‬
‫ﺗﺮاﺑﻴﺔ ﺟﺪﻳﺪة ‪،‬آﻤﺎ أﻧﻪ ﻳﻔﺘﺢ اﻟﻄﺮﻳﻖ ﻟﺘﻌﺰﻳﺰ دور اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ اﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻧﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬

‫وﻓﻲ ﻣﻌﺮض ﺣﺪﻳﺜﻪ ﻋﻦ ﻣﺸﺮوع اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻲ ﻟﻠﻤﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬اﻟﺬي ﻳﻮﺟﺪ ﻓﻲ اﻟﻤﺮاﺣﻞ اﻟﻨﻬﺎﺋﻴﺔ ﻟﺼﻴﺎﻏﺘﻪ‪،‬‬
‫أوﺿﺢ اﻟﺴﻴﺪ ﻣﺰوار أن اﻟﻤﺸﺮوع ﻳﻌﺘﻤﺪ ﻣﻨﻬﺞ اﻷداء ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﺴﻤﺎح ﻟﻠﻤﻐﺮب ﺑﺘﺒﻨﻲ دﺳﺘﻮر ﻣﺎﻟﻲ ﻗﺎدر‬
‫ﻋﻠﻰ ﺿﻤﺎن أداء اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ ﻋﺒﺮ ﻣﻨﺢ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻟﻠﻤﻮارد اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ‪ ،‬واﻧﺴﺠﺎم ﺑﻴﻦ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻟﻘﻄﺎﻋﻴﺔ و‬
‫ﺣﻜﺎﻣﺔ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﺑﻴﻦ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت‪.‬‬

‫وﻳﺒﺮز هﺬا اﻟﻨﺺ رآﻴﺰﺗﻴﻦ أﺳﺎﺳﻴﺘﻴﻦ ﻟﺒﻠﻮغ أﻻداء اﻟﻤﺎﻟﻲ ‪ ،‬و ﻳﺘﻌﻠﻖ اﻷﻣﺮ ﺑﺎرﺗﺒﺎط اﻟﻐﺎﻳﺔ ﺑﺎﻟﻮﺳﻴﻠﺔ ﻓﻲ إﻃﺎر‬
‫ﻣﻴﺰاﻧﻴﺔ ﻟﻤﺪة ﺛﻼث ﺳﻨﻮات ‪،‬وﻣﺴﺎءﻟﺔ اﻟﻤﺸﺮﻓﻴﻦ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﺪﺑﻴﺮ ﺣﻮل اﻷهﺪاف اﻟﻤﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺮاﻣﺠﻬﻢ و اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ‬
‫اﻟﺘﻲ ﺳﻴﺘﻢ ﻣﻨﺤﻬﺎ اﻳﺎهﻢ‪.‬‬
‫وﻗﺎل اﻟﻮزﻳﺮ ان ﻣﺸﺮوع اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻲ ﻟﻠﻤﺎﻟﻴﺔ ﺳﻴﺴﺎﻋﺪ ﻣﻤﺜﻠﻲ اﻷﻣﺔ ﻋﻠﻰ ﻟﻌﺐ دورهﻢ اﻟﻜﺎﻣﻞ ﻓﻲ‬
‫ﺗﺮﺧﻴﺺ وﻣﺮاﻗﺒﺔ اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻀﻴﻔﺎ ان اﻷﻣﺮ ﻳﺘﻌﻠﻖ هﻨﺎ ﺑﺎﻟﺒﺤﺚ ﻣﻦ ﺧﻼل هﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻋﻠﻰ اﺗﺒﺎع ﻧﻬﺞ‬
‫ﺷﺎﻣﻞ وﻣﺘﻜﺎﻣﻞ ﻟﺘﻌﺰﻳﺰ اﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ وﻋﻘﻠﻨﺔ اﻻﻧﻔﺎق اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ وﺗﺤﺴﻴﻦ ﺗﺨﺼﻴﺺ ﻣﻮارد اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴﺔ‪.‬‬

‫وﺷﺪد اﻟﺴﻴﺪ ﻣﺰاور ﻋﻠﻰ أن اﻋﺘﻤﺎد هﺬﻩ اﻹﺻﻼﺣﺎت ﺳﺎﻋﺪ ﻋﻠﻰ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﺧﻄﻮات هﺎﻣﺔ ﺑﺨﺼﻮص اﻟﺘﺤﻜﻢ‬
‫ﻓﻲ ﻣﺴﻠﺴﻞ اﻹﻋﺪاد وﺗﻨﻔﻴﺬ واﻟﺘﺤﻜﻢ ﻓﻲ ﻣﻴﺰاﻧﻴﺔ اﻟﺪوﻟﺔ ‪ ،‬و اﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ و اﻟﻮﻟﻮج ﻟﻠﻤﻌﻠﻮﻣﺔ اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬
‫واﻟﻤﺤﺎﺳﺒﺎﺗﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻣﻦ ﺟﻬﺘﻪ‪ ،‬أآﺪ رﺋﻴﺲ ﺟﻤﻌﻴﺔ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻟﻠﻤﺎﻟﻴﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ واﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺔ اﻷوروﺑﻴﺔ ﻟﻠﺒﺤﻮث ﻓﻲ‬
‫ﻣﺠﺎل اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ اﻟﺴﻴﺪ ﻣﻴﺸﺎل ﺑﻮﻓﻴﻲ أن اﻟﺪورة اﻟﺨﺎﻣﺴﺔ ﻟﻬﺬا اﻟﻤﻨﺘﺪى ﺗﻨﻌﻘﺪ ﻓﻲ ﻇﺮﻓﻴﺔ ﺗﺸﻬﺪ‬
‫ﺗﻮاﺻﻞ اﻷزﻣﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ‪،‬ﻣﻊ ﻇﻬﻮر اﺷﻜﺎﻟﻴﺔ ﺗﺘﻤﺜﻞ ﻓﻲ اﺗﺴﺎع اﻟﻬﻮة ﺑﻴﻦ اﻹﻧﻔﺎق واﻟﻤﻮارد ‪ ،‬اﻷﻣﺮ‬
‫اﻟﺬي أدى إﻟﻰ ﻣﺪﻳﻮﻧﻴﺔ آﺒﻴﺮة "ﻟﻠﻐﺎﻳﺔ" وﺧﻄﻴﺮة ﻓﻲ ﺑﻌﺾ اﻟﺒﻠﺪان‪.‬‬

‫واﻟﺴﺆال اﻟﻤﻄﺮوح ﺣﺎﻟﻴﺎ ‪ ،‬ﻳﻘﻮل اﻟﺴﻴﺪ ﺑﻮﻓﻴﻲ ‪،‬آﻴﻒ اﻟﺨﺮوج ﻣﻦ هﺬا اﻟﻮﺿﻊ وآﻴﻒ ﻧﺪﻋﻢ اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪،‬‬
‫ﻣﻀﻴﻔﺎ "اﻧﻨﺎ ﻧﺸﻬﺪ أزﻣﺔ ﻟﻠﻨﻤﺎذج اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‪".‬‬
‫ودﻋﺎ اﻟﺴﻴﺪ ﺑﻮﻓﻴﻲ وهﻮ اﺳﺘﺎذ ﺟﺎﻣﻌﻲ إﻟﻰ إﻋﺎدة اﻟﻨﻈﺮ ﻓﻲ ﻃﺮق اﻟﺘﻔﻜﻴﺮ واﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﻟﻠﻮاﻗﻊ ﻋﺒﺮ ﺷﺒﻜﺎت‬
‫اﻟﺘﻔﻜﻴﺮ وﺗﺒﺎدل اﻟﺘﺠﺎرب‪.‬‬

‫ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺒﻪ أآﺪ اﻟﺨﺎزن اﻟﻌﺎم ﻟﻠﻤﻤﻠﻜﺔ اﻟﺴﻴﺪ ﻧﻮراﻟﺪﻳﻦ ﺑﻨﺴﻮدة أﻧﻪ ﻓﻲ ﺳﻴﺎق إﻃﺎر ﻳﺘﺴﻢ ﺑﺘﻄﻮر ﻣﺴﻠﺴﻞ‬
‫اﻻﺻﻼﺣﺎت اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ وإﻋﺎدة ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺑﻨﻴﺎت اﻟﺪوﻟﺔ‪ ،‬ﻓﺈن اﺧﺘﻴﺎر ﻣﻮﺿﻮع اﻧﺴﺠﺎم اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ آﺸﻌﺎر ﻟﻠﻨﺪوة‬
‫ﻳﻌﺪ اﺧﺘﻴﺎرا ﻣﺒﺮرا‪.‬‬

‫وأآﺪ ان اﺗﺨﺎذ اﻟﻘﺮارات اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻤﻴﺰاﻧﻴﺔ واﻟﻤﺎﻟﻴﺔ أﺻﺒﺢ اﻟﻴﻮم ﻳﺴﻠﺘﺰم اﻋﺘﻤﺎد ﻣﻘﺎرﺑﺔ ﺗﺰاوج ﺑﻴﻦ اﻟﺘﻨﺎﺳﻖ‬
‫واﻻﻧﺴﺠﺎم ﺑﻤﺎ ﻳﻤﻜﻦ ﻣﻦ اﻟﺘﻮﻇﻴﻒ اﻻﻣﺜﻞ ﻟﻠﻤﻮارد ﺧﺪﻣﺔ ﻟﻸوﻟﻮﻳﺎت اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫وﺗﻢ ﺗﻨﻈﻴﻢ هﺬﻩ اﻟﻨﺪوة ﻓﻲ ﺷﻜﻞ ﺛﻼث ﻣﻮاﺋﺪ ﻣﺴﺘﺪﻳﺮة ﺗﺘﻨﺎول ﻗﻀﺎﻳﺎ" ﻋﻮﻟﻤﺔ اﺗﺨﺎذ اﻟﻘﺮار اﻟﻤﺎﻟﻲ"‪،‬‬
‫"اﻧﺴﺠﺎم اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴﺔ" و "اﻧﺪﻣﺎج اﻟﺤﺴﺎﺑﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‪".‬‬

‫ﻳﺬآﺮ أن اﻟﻨﺪوة ﺗﻨﻈﻢ ﻣﻦ ﻃﺮف وزارة اﻻﻗﺘﺼﺎد واﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺑﺸﺮاآﺔ ﻣﻊ ﺟﻤﻌﻴﺔ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻟﻠﻤﺎﻟﻴﺔ‬
‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ واﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺔ اﻷوروﺑﻴﺔ ﻟﻠﺒﺤﻮث ﻓﻲ ﻣﺠﺎل اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‪.‬‬

‫واﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻟﻠﻤﺎﻟﻴﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ هﻴﺌﺔ ﻣﺴﺘﻘﻠﺔ ﺗﻬﺪف اﻟﻰ دﻋﻢ وﺗﻄﻮﻳﺮ اﻟﺒﺤﺚ ﻓﻲ اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬
‫ﺑﻔﺮﻧﺴﺎ واﻟﺨﺎرج وﺗﺸﺠﻴﻊ اﻟﻤﺒﺎدﻻت ﺑﻴﻦ اﻟﺠﺎﻣﻌﻴﻴﻦ واﻟﻤﻤﺎرﺳﻴﻦ وﺻﻨﺎع اﻟﻘﺮار اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ ورﺑﻂ ﺻﻼت‬
‫ﻣﺒﺎﺷﺮة ﺑﻴﻦ اﻷوﺳﺎط اﻟﻤﻬﻨﻴﺔ واﻟﻌﻠﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫‪74‬‬
 12-09-2011 (p.08)

75
 12-09-2011 (p.1-7)

76
 14/15-09-2011 (p.26)

77
 15-09-2011 (p.5)

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