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Le Programme Rivages de Tunisie :

Perspectives de gestion du littoral

Etat des lieux


1. Ressources ctires naturelles


Sols et forts : potentiel pdologique fertile, comparativement au reste du territoire Ressources en eau : un dficit en eaux de surface et une surexploitation gnralise des eaux Valeurs paysagres et naturelles trs riche pour les deux faades maritimes Nord et Est La pche : le recul de la pche traditionnelle et ctire, moins agressive vis--vis des ressources et lexistence de pratiques prjudiciables aux cosystmes ctiers lies au chalutage et aux arts tranants

2.

La Biodiversit

Nombre total
649 1486

Nombre despces menaces de disparition


22 14

Flore des zones humides et marines Faune des zones humides et marines
Source : Etude Nationale de la Diversit Biologique ralise en 1998

Lensemble des milieux protgs couvre plus de 1.000.000 ha : Parcs nationaux , Rserves naturelles , ) Cinq sites ont t identifis pour devenir des aires protges marines et ctires (lArchipel de la Galite , Zembra et Zembretta, Les les Kuriat , La partie Nord-est de Kerkennah et Le littoral entre Cap Negro et Cap Serrat).

3.

Ressources ctires culturelles

Un littoral est touch par des influences culturelles trs varies qui lont marqu par des sites dune grande diversit Plus de 200 sites antiques rpartis en majorit sur la faade maritime orientale qui est la plus accessible (Utica / Utique, Carthage, Kerkouane, Aspis / Clupea / Klibia, Hadrumetum , Mahdia, ) . Parmis les huit sites tunisiens classs patrimoine mondial, cinq (5) sont dans les villes ctires (Lac Ichkeul ; Parc de Carthage Sidi Bou Sad ;Kerkouane ; Mdina de Tunis et Mdina de Sousse)

Le cadre institutionnel
Trois principaux ministres sont particulirement concerns par le littoral et les cosystmes ctiers, savoir :

Le Ministre de l'Environnement et du Dveloppement Durable Le Ministre de l'Agriculture des Ressources Hydrauliques Le Ministre de l'Equipement, de l'Habitat et de l'Amnagement du territoire Dautres ministres sont concerns : Ministre du Tourisme et les organismes sous sa tutelle (AFT, ONTT), Ministre de lIntrieur et du Dveloppement Local qui assure la tutelle des municipalits.
La Commission Nationale du Dveloppement Durable (CNDD) a t cre en octobre 1993, pour conduire au rajustement des programmes de dveloppement nationaux et leur harmonisation dans lobjectif du dveloppement durable

lAPAL et ses Missions


Appliquer la politique de lEtat en matire de protection et damnagement du littoral: Gestion du DPM et apurement de la situation foncire existante avant la cration de lagence Gestion des espaces littoraux par ltude, le suivi et le contrle des oprations damnagement laboration dtudes dans le but de protger et valoriser les potentiels des zones naturelles Suivi de ltat des cosystmes ctiers

Les principaux acquis


La gestion du Domaine Public Maritime ( le contrle des infractions, la gestion des occupations temporaires et les concessions). La cration de lObservatoire du Littoral (lacquisition de donnes sur les caractristiques du littoral et le suivi des projets sur la frange ctire.) La ralisation dtudes portant sur la gestion et la protection des zones sensibles : 17 zones sensibles couvrant 9362 ha et un linaire de 191 Km La ralisation dtudes portant sur les trois sites classs Aires Spcialement Protges dIntrt Mditerranen (ASPIM) dont La Galite. Des projets de rhabilitation et damnagement de sept sebkhas ont t labors.

Les trois quart des stations d'puration en service sont sur le littoral Sept sur les neuf dcharges qui seront ralises dici fin 2007 seront sur le littoral La lutte contre lrosion concerne environ une centaine de kilomtres Lassainissement et la restauration des lacs Nord et Sud de Tunis Taparura : un Projet important de restauration environnementale est entr en phase de mise en uvre. Un projet de protection des ressources marines et ctires du Golfe de Gabs a dmarr en 2005, Les plans doccupation des plages (POP) intressant 33 plages publiques ont t ralis

Un systme de suivi de la qualit des eaux par diffrents acteurs (Ministre de la Sant Publique, ONAS, ANPE, etc) Un programme de suivi scientifique du Lac de lIchkeul appliqu la gestion des aspects hydrologiques, dans le cadre de la conservation des zones humides. Le Programme dAmnagement Ctier de Sfax dans le cadre du Plan dAction pour la Mditerrane Le Projets de conservation des zones humides littorales du Cap Bon a t engag Un ensemble dtudes qui constituent un capital valoriser dans le cadre de programmes futurs de GIZC (SDAZS , tude de dpollution industrielle de trois gouvernorats littoraux, Inventaire des sources de nuisances sur le littoral ayant permis dalimenter un SIG,) Etc

Menaces et pressions
Lagriculture Industrie et carrires Infrastructures Le tourisme Energie

Les limites de la dmarche actuelle


Peu de progrs ont t accomplis en terme de matrise foncire sur le littoral (si bien que les zones sensibles nont pas encore t soustraites aux pressions ). Les projets sont souvent dvelopps et raliss sur le littoral selon des approches sectorielles, sans valuer les impacts environnementaux cumuls Malgr les nombreuses tudes menes, peu dexprience concrte de protection du littoral sont relever. Les initiatives sont principalement menes au niveau central avec une implication insuffisante des autorits locales et des autres composantes de la socit civile.

Rivages de Tunisie
Objectif Promouvoir une gestion et une utilisation durable en prenant en considration : Le dveloppement conomique et social La sauvegarde des quilibres biologiques et cologiques fragiles des rivages tunisiens et de leurs paysages, pour les gnrations prsentes et futures.

Programme Rivages de Tunisie

1. Intgration de la dimension environnementale dans le politiques et programmes sectoriels 2. Promotion de la GIZC 3. Gestion des Zones sensibles 4. Renforcement de la gouvernance locale 5. Mesures daccompagnement

2. Promotion de la GIZC
laboration dune stratgie nationale de GIZC Mise en uvre de la stratgie de GIZC pour certaines franges littorales titre prventif ou curatif Mise en uvre de projets dmonstratifs de gestion de zones sensibles et dAires Marines et Ctires Protges Dfinition dun programme de dpollution du Golfe de Tunis Un programme intgr Rivages pour tous damnagement, dembellissement, damlioration de la salubrit et de la propret, de la qualit daccueil, et de laccs des plages Un Label de qualit des plages (pavillons de qualit)

Actualisation du diagnostic de ltat des ctes et dfinition dune stratgie dintervention suivie dune tranche prioritaire Actions de dmonstration de rhabilitation et de restauration de plages (Golfe de Tunis) Renforcement du systme dobservation et dacquisition de connaissance et de donnes sur le littoral : qualit des eaux, trait de cte, occupation des sols, et biodiversit Renforcer le rle, les capacits et les moyens de lObservatoire du Littoral afin quil puisse assurer la consolidation et lexploitation de ces donnes

3. La gestion des Zones Sensibles


Les zones sensibles font l'objet d'tudes et de schmas de gestion incluant :
Diagnostic du site: Caractristiques naturelles, tat des cosystmes et des lments paysagers et culturels, identification des menaces. Plan daction : dfinir la meilleure stratgie pour la conservation et la valorisation durable du site et un plan daction et un programme de suivi environnemental du site.

Laction future en matire de zones sensibles sera oriente vers la concrtisation et la mise en uvre des plans de gestion y compris travers la matrise foncire.

4. Composante sectorielle du programme


Renforcement de la dimension environnementale dans le programme de mise niveau du tourisme Renforcement de la dimension environnementale dans le secteur de la pche, de laquaculture et de la chasse Identification et rhabilitation de terroirs ctiers remarquables Promotion de lagriculture littorale durable : agriculture biologique,

5. Renforcement de la gouvernance
laboration et adoption dune Charte des Rivages de Tunisie Assister des rgions littorales pilotes dans la mise en uvre de leur stratgie environnementale

Appui au dveloppement et la mise en uvre dagendas 21 locaux pour des communes littorales

Mesures daccompagnement institutionnelles


Renforcer et faire voluer le rle de lAPAL en tant quacteur cl dun amnagement quilibr du littoral et promoteur de la GIZC Renforcer la gouvernance locale :
instances rgionales consultatives Conseils de rivages Renforcer le rle de la socit civile un effet catalytique sur le renforcement de laction environnementale des villes et gouvernorats ctiers :
Appui aux plans daction des Stratgies environnementales des treize (13) gouvernorats ctiers llaboration et mise en uvre des agendas 21 des villes ctires

Mesures daccompagnement Composante financire


Identifier et dfinir des mcanismes et des sources de financement prennes pour laction future de lAPAL Des mcanismes diversifis limage des activits.

Mesures daccompagnement Sensibilisation et communication


Dfinir une signaltique littorale propre Rivages de Tunisie et qui se dcline en :
Signaltique de communication, dinformation, dducation environnementale et de sensibilisation Signaltique rglementaire et foncire

Mesures daccompagnement Composante rglementaire


Loi sur les Aires Protges Marines et Ctires (APMC) Promulgation dun texte rgissant les POP Rglementation rendant opposable les Plans de gestion des zones sensibles Dcret de classification des zones sensibles

Horizon temporel

La consistance du programme impose une vision sur le court et le moyen termes :

Rivages de Tunisie

sinscrit dans une perspective de 10 ans avec une tranche prioritaire sur cinq ans.

laboration dune stratgie nationale de GIZC

Fiche projet
Objectif : Un dveloppement durable du littoral bas sur une valorisation des rgions ctires en protgeant les valeurs naturelles Rsultats attendus Instrument de planification et daide dans la prise de dcision concernant les programmes de dveloppement sur le littoral Fdrer lensemble des acteurs sectoriels et territoriaux autour des concepts de la GIZC en Tunisie Prise en compte des impratifs de la GIZC dans les plans nationaux de dveloppement Dure : 18 mois

Chartes du littoral
Fiche projet

Objectif : Formaliser ladhsion une vision partage et la contribution la mise en uvre dune stratgie de gestion durable du littoral Rsultats attendus Chartes nationales, locales etc. Engagement des acteurs impliqus Sensibilisation et implication des acteurs et des dcideurs du littoral

Dure : 12 mois

Programme Plages pour tous


Fiche projet

Objectif :
Protection et utilisation rationnelle des plages Esthtique des villes ctires Sant publique

Rsultats attendus
Des plages plus accueillantes et plus propres Des montages institutionnels oprationnels et efficaces Des ressources financires prennes

Dure : 5 ans

Renforcement du systme dobservation du littoral

Fiche projet
Objectif :
Dfinir un systme global dobservation du littoral Mettre niveau et rendre oprationnel lobservatoire du littoral

Rsultats attendus
Un systme organis et oprationnel dobservation du littoral Un systme de veille et dalerte Un observatoire du littoral organis, dot des moyens ncessaires et capable de fournir les donnes et informations requises pour les prises de dcision concernant le littoral

Dure : 18 mois

Pavillon de qualit
Fiche projet

Objectif :
Introduire une dmarche qualit dans la gestion des plages et amliorer linformation dlivre aux baigneurs

Rsultats attendus
Conscration des plages les plus accueillantes en terme de salubrit, damnagement et de gestion travers une labellisation dment communique

Dure : Audits annuels

Suivi de lvolution du trait de cte


Fiche projet

Objectif :
Lintgration de donnes historiques et un suivi rgulier permettront dvaluer lampleur et la vitesse du phnomne. Ce programme est pralable ltablissement dune stratgie globale et de plans dinterventions locaux

Rsultats attendus
Systme de suivi fiable du trait de cte Dfinition dun programme prioritaire de restauration Cartographie de la vulnrabilit des ctes tunisiennes

Dure : un an (mise en place)

Merci