Le développement des compétences des

membres des CHSCT : premier mandat.

Décret n°85-603 du 10 juin 1985 relatif à

l'hygiène et à la sécurité du travail ainsi qu'à
la médecine professionnelle et préventive
dans la fonction publique territoriale
Les objectifs du présent diaporama

Première partie : Décret n°85-603 du 10 Juin 1985

Être capable d’identifier les fondements règlementaires de la
prévention des risques professionnels dans la fonction publique
territoriale

Seconde partie : Les acteurs de la prévention

Être capable d’identifier les acteurs de la prévention et leurs rôles en
santé sécurité au travail

2
Les objectifs du présent diaporama

Décret n°85-603 du 10 Juin 1985 : Relatif à l’hygiène et à la

sécurité du travail ainsi qu’à la médecine professionnelle et
préventive dans la fonction publique territoriale

 Être capable d’identifier et de retrouver les informations

présentées par le décret du 10 Juin 1985

3
Décret n°85-603 du 10 Juin 1985
Le décret s’articule autour de quatre chapitres

Chapitre 1 : Règles relatives à l'hygiène et à la sécurité et au

contrôle de leur application
Chapitre 1 Bis : (règles relatives à la santé et à la sécurité des jeunes
d'au moins quinze ans et de moins de dix-huit ans, en situation de
formation professionnelle)

Chapitre 2 : Les dispositions relatives à la formation en matière

d'hygiène et de sécurité.

Chapitre 3 : Les dispositions relatives à la médecine

professionnelle et préventive

Chapitre 4 : Les dispositions relatives aux organismes compétents

en matière d'hygiène, de sécurité et des conditions de travail
4
Exercice

Rechercher le Décret n°85-603 du 10 Juin 1985 et le télécharger

sur la plateforme

A l’aide du décret, vous devrez rechercher des documents et

répondre aux questions au fil du module

5
Chapitre 1: Règles relatives à l'hygiène
et à la sécurité et au contrôle de leur
application

6
 Agent chargé
Registre de santé et d’assurer des
sécurité au travail fonctions Droit de retrait
d’inspection (ACFI)
Droit d’alerte

Registre des
Assistant / Conseiller
dangers graves et Chapitre 1 de Prévention
imminents

Exercice :
Rechercher un modèle de registre de santé et sécurité au travail
Rechercher un modèle de danger grave et imminent

7
Chapitre 2 : Les dispositions relatives à
la formation en matière d'hygiène et de
sécurité.
 Les obligations de
formation

Les objectifs de la La formation des

formation des membres du CHSCT
Chapitre 2
membres du CHSCT

Exercice : Quelles sont les obligations de formation

concernant les membres du CHSCT ?

9
La formation des membres du CHSCT
Les représentants du personnel dans les organismes
compétents en matière d'hygiène, de sécurité et des
conditions de travail bénéficient d'une formation d'une durée
minimale de cinq jours au cours du premier semestre de leur
mandat. Cette formation est renouvelée à chaque mandat.

Objectifs : Article R. 4614-21 du code du travail

Développer leur aptitude à déceler et à mesurer les risques
professionnels et leur capacité d'analyse des conditions de
travail
Initier aux méthodes et procédés à mettre en œuvre pour
prévenir les risques professionnels et améliorer les
conditions de travail

10
Chapitre 3 : Les dispositions relatives à
la médecine professionnelle
 Compétences des
médecins de
La fiche des risques
prévention
professionnels
Droits des médecins
de prévention

Chapitre 3
Organisation du
Création du dossier service de
médical médecine
préventive

Exercice : Quelle est l’utilité de la fiche des risques professionnels ?

12
Chapitre 4 : Les dispositions relatives
aux organismes compétents en matière
d'hygiène, de sécurité et des conditions
de travail
13
 Fonctionnement Rôle des comités
des CHSCT techniques

Organisation des
CHSCT Composition des
CHSCT

Chapitre 4
Mode de
Rôle et attributions désignation des
des CHSCT membres du CHSCT

Exercice : Quelle est la composition du CHSCT ?

14
Les acteurs de la prévention
Être capable d’identifier les acteurs externes et internes
de la prévention et leurs rôles en santé sécurité au
travail

16
Les acteurs externes de la prévention
Caisse Nationale
des Retraites des
Agents des
CARSAT Collectivités Inspection du
Locales travail

FIPHPF
INRS

Autorité
ANACT Territoriale
Centre de Gestion

Observatoire
régional de
la santé au
travail Organisme IPRP
Professionnel de
Prévention du
Bâtiment et des
Travaux Publics 17
Les acteurs externes

CNRACL
(Caisse Nationale des Retraites des Agents des Collectivités
Locales)
Fond National de Prévention

3 missions essentielles dans le cadre de la prévention des risques

professionnels :

 Etablir au plan national les statistiques des accidents du travail

et des maladies professionnelles dans les collectivités
territoriales et établissements publics de santé
 Participer au financement des mesures de prévention décidées
par les collectivités et les établissements
 Elaborer à l’attention des collectivités, des recommandations
d’actions en matière de prévention.

18
Les acteurs externes

L’Inspecteur du Travail
Rôle et missions de l’inspecteur du travail :
Contrôle l’application du droit du travail (code du travail,
conventions et accords collectifs) dans tous ses aspects :
• hygiène et sécurité
• fonctionnement des institutions représentatives du personnel
(CHSCT…)
• durée du travail
• contrat de travail
• travail clandestin…
Conseille et informe les employeurs, les salariés et les
représentants du personnel sur leurs droits et obligations

Facilite la conciliation amiable entre les parties,

notamment lors des conflits collectifs.

L’inspecteur est compétent dans la fonction publique

territoriale pour les agents de droit privé et en cas de
danger grave et imminent 19
Les acteurs externes
INRS
Institut National de Recherche et
de Sécurité
L’objectif de l'INRS est de développer et de
promouvoir une culture de prévention des accidents
du travail et des maladies professionnelles.

Missions :

Conduit des programmes d'études et recherches

Conçoit de nombreux produits d'information

Consacre aussi des moyens pour l’assistance

technique et à l’élaboration et la conduite des
formations, afin d’aider les acteurs de terrain à
résoudre les problèmes de prévention auxquels ils
sont confrontés. 20
Les acteurs externes

CDG : Centre de gestion

Missions principales :
Gestion des personnels territoriaux
Développement des collectivités

La CDG peut également mettre en place des missions

complémentaires concernant la santé et sécurité au travail. Le
CDG peut assister les autorités territoriales dans leurs
démarches de prévention et de respect de leurs obligations
applicables enmatière d’hygiène et de sécurité et leur proposer
une équipe pluridisciplinaire :
Conseiller de prévention
Ergonome
Psychologue du travail
Médecine préventive
ACFI 21
Les acteurs externes
IPRP
Les Intervenants en Prévention
des Risques Professionnels
Objectif exclusif de prévention :
Personne physique ou morale, la collectivité et/ou le CHSCT peuvent
faire appel à eux pour des études. Il participe à la préservation de la
santé et de la sécurité des travailleurs et à l'amélioration des
conditions de travail.

La mission des IPRP :

L’intervenant en prévention des risques professionnels participe à :
La préservation de la santé et de la sécurité des travailleurs
L’amélioration des conditions de travail dans un objectif exclusif de
prévention
La pluridisciplinarité bénéficie :
Aux travailleurs : elle offre une protection globale et élargie contre
les risques du travail
Aux employeurs : l’apport de compétences pluridisciplinaires leur
permet d’optimiser leur analyse des risques et de mieux les prévenir
22
Les acteurs externes

OPPBTP
Organisme Professionnel de Prévention du
Bâtiment et des Travaux Publics

Organisme paritaire placé sous la tutelle du Ministère du Travail.

Depuis plus de 50 ans, il intervient comme conseil dans le domaine de la

prévention, de la protection de la santé et de l'amélioration des conditions de
travail des salariés du BTP.

Mission : Conseiller, Former et Informer

L'OPPBTP conseille , incite et aide les entreprises à mettre en oeuvre des

politiques de prévention et d'amélioration des conditions de travail

L'OPPBTP forme et propose à cet effet une offre complète de formation adaptée
aux besoins des entreprises. Il forme chaque année plus de 16 000 stagiaires

L'OPPBTP informe ses publics (entreprises et salariés du BTP, médecins du

travail, préventeurs, relais d'information...)

23
Les acteurs externes
L’ANACT
Agence Nationale pour l’Amélioration
des Conditions de Travail

 Un réseau national :
Le réseau de l’ANACT, établissement tripartite : administrée par
l’État et les partenaires sociaux et déclinée au niveau régional sous
forme d’ARACT
 L’ARACT (Association régionale pour l’amélioration des
conditions de travail):
Association paritaire régionale : Administrée par des représentants
des organisations d ’employeurs et des représentants des
organisations syndicales de salariés

Missions :
 La promotion de la santé au travail et de la qualité de vie au
travail
 La prévention des risques professionnels dans le cadre de
l’organisation du travail
 L’amélioration de l’environnement de travail par l’adaptation des
postes, des lieux et des situations de travail
24
Les acteurs externes

Le FIPHFP: Les Fonds pour l'Insertion

des Personnes Handicapées dans la
Fonction Publique

Il vise à permettre à tout agent en situation de handicap de vivre,

notamment grâce à l’emploi, sa pleine citoyenneté. Il accompagne les
employeurs publics et relève au quotidien le défi de l’égalité dans les
domaines de l’emploi et de l’accessibilité

Missions :
Favoriser l’accessibilité des locaux professionnels et des outils/logiciels
de travail aux agents en situation de handicap
Favoriser la formation et l’accompagnement tout au long du parcours
professionnel des agents en situation de handicap
Favoriser le recrutement des agents en situation de handicap
Favoriser le maintien dans l'emploi des agents en situation de
handicap

25
Les acteurs externes

Le service prévention des risques professionnels 
de la CARSAT (Pour les contractuels de la FPT)
Accompagner les entreprises dans leurs démarches de prévention des
risques professionnels : www.risquesprofessionnels.ameli.fr
Conseil et soutien technique en matière de sécurité au travail
Evaluation des risques physiques et chimiques
Animation de séances d’information et de sensibilisation
Programme de formations à la prévention des risques dans l’entreprise
Aides financières pour les entreprises

Calculer et notifier le taux de cotisation accidents de travail :

Classement des établissements par activité, calcul du taux de cotisation, gestion du
compte‐employeur, information sur les services en ligne offerts aux entreprises :
consultation du taux et du compte‐employeur.

Enregistrer les déclarations annuelles de données sociales (DADS) :

Information auprès des entreprises, des collectivités et des cabinets d’expertise
comptable sur les différents moyens de transmission des déclarations annuelles de
salaires, assistance téléphonique pour les employeurs et déplacements en entreprise. 26
Les acteurs internes de la prévention

CHSCT Autorité
territoriale

Service de
Médecine Autorité Agents
Professionnelle Territoriale
et préventive

Agents de
ACFI prévention
(AP et CP)

27
Les acteurs internes

Le CHSCT
Le Comité d’Hygiène Sécurité et des Conditions de Travail
trois missions générales

1 - De veiller à l'observation des

Trois missions générales
prescriptions légales prises en HSCT
2 - De contribuer à la protection de la santé
physique et mentale et de la sécurité des
travailleurs de l'établissement et de ceux mis
à sa disposition par une entreprise
extérieure
3 - De contribuer à l'amélioration des
conditions de travail, notamment en vue de
faciliter l'accès des femmes à tous les
emplois et de répondre aux problèmes liés
à la maternité
28
Les acteurs internes

L’autorité territoriale

Article 2-1 : Les autorités territoriales sont chargées de

veiller à la sécurité et à la protection de la santé des agents
placés sous leur autorité
Article L.4121-1 : L’employeur prend les mesures
nécessaires pour assurer la sécurité et protéger la santé
physique et mentale des travailleurs

Missions :
Veiller à la sécurité et à la protection des agents
Définir une politique de prévention
Permettre la coordination des différents acteurs de la santé
au travail
Prendre en compte l’obligation de moyen et de résultat

29
Les acteurs internes
Les agents
L.4122-1 du code du travail : Il incombe à chaque travailleur de
prendre soin, en fonction de sa formation et selon ses
possibilités, de sa sécurité, et de sa santé ainsi que de celles
des autres personnes concernées du fait de ses actes ou de ses
omissions au travail.
Droits et devoirs :
Ils appliquent les instructions et les consignes de travail
Ils font des suggestions en matière de prévention
Ils signalent les dysfonctionnements à leur hiérarchie
Il disposent du droit d’alerte et du droit de retrait

A noter que certains agents bénéficient de formations

complémentaires les impliquant davantage dans les démarches
de santé et sécurité au travail :
SST : Sauveteur secouriste du travail
EPI : Equipier première intervention
30
ESI : Equipier seconde intervention
Les acteurs internes
Agents de prévention
Assistant de prévention (AP) : Niveau de proximité du réseau des
agents
Conseiller de prévention (CP) : Niveau de coordination des agents,
institués lorsque l’importance des risques professionnels ou des
effectifs le justifie

Missions :
Prévention des risques et mise en place d’une politique de
prévention ainsi que la mise en œuvre des règles de sécurité
Coordination des assistants de prévention (seulement CP)

L'autorité territoriale leur adresse une lettre de cadrage (une copie

est envoyée au CHSCT) qui définit les moyens mis à leur disposition
pour l'exercice de leurs missions. Il assiste de plein droit, avec voix
consultative, aux réunions du CHSCT.
Ils peuvent être mis à disposition, pour tout ou partie de leur temps
par une commune, l'établissement public de coopération
intercommunale dont est membre la commune, ou le centre de
gestion.
31
Les acteurs internes
Agents chargés d'assurer les
fonctions d'inspection
L'autorité territoriale désigne également, avec avis du CHSCT, des ACFI.
Ces agents ne peuvent déjà être assistant de prévention ou conseiller de
prévention. Leurs actions sont encadrées dans une « lettre de mission » qui
est transmise pour information au CHSCT.

Missions :
Contrôlent les conditions d'application des règles d'hygiène et de
sécurité
Proposent des mesures à l’autorité territoriale compétente afin
d’améliorer l'hygiène et la sécurité du travail et la prévention des
risques professionnels.
En cas d'urgence, ils proposent à l'autorité territoriale les mesures
immédiates qu'ils jugent nécessaires

Ils ont un libre accès à tous les établissements, locaux et lieux de travail
dépendant des services à inspecter et ils se feront présenter les registres et
documents imposés par la réglementation.
Ils peuvent assister avec voix consultative aux réunions du CHSCT 32
Les acteurs internes
Médecin de prévention
Les collectivités doivent disposer d’un service de médecine de prévention
Missions :
Surveillance médicale des agents avec la création d’un dossier
médical en santé au travail pour chaque agent
Elaboration d’une fiche de risques professionnels
Conseille l’autorité territoriale, les agents et les représentants sur :
L'amélioration des conditions de vie et de travail dans les services
L'hygiène générale des locaux de service et dans les restaurants
administratifs
L'adaptation des postes, des techniques et des rythmes de travail à la
physiologie humaine
La protection des agents contre l'ensemble des nuisances, et les risques
d'accident de travail ou de maladie professionnelle ou à caractère
professionnel

Le médecin de prévention assiste de plein droit aux séances du CHSCT

avec voix consultatives. En cas de rupture du lien contractuel pour un motif
disciplinaire ou lié à la personne du médecin, cette rupture ne peut intervenir
qu'après avis du CHSCT.
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