Pourquoi écrire un feuille de

route SI ?
Repères pour une structure médico-sociale

JUIN 2019
POURQUOI ELABORER UNE FEUILLE DE ROUTE SI ?

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 POURQUOI ELABORER UNE FEUILLE DE ROUTE SI ?

OBJET DU DOCUMENT
Ce document a vocation à expliciter les enjeux et intérêts, pour une structure sanitaire ou médico-
sociale, d’élaborer une feuille de route Système d’Information qui est à considérer comme une étape
vers un schéma directeur de système d’information (SDSI). Elle permet de répondre à la question :
« par où commencer ? »
Une feuille de route SI est une déclinaison plus simple et plus rapide à élaborer qu’un SDSI. Néanmoins,
mettre en place un SDSI est recommandé pour les organismes ayant plus de 500 salariés.

SOMMAIRE
1. Qu’est-ce qu’une feuille de route SI ? .................................................................................... 3
2. À quels enjeux répond la feuille de route SI ?......................................................................... 4
2.1. La feuille de route SI décrit la contribution du SI à la stratégie de la structure ...................... 4
2.2. La feuille de route SI décrit l’organisation cible soutenue par l’informatique........................ 4
2.3. La feuille de route SI facilite la gestion du portefeuille de projets ......................................... 5
2.4. La feuille de route SI contribue à une diffusion large de la culture numérique ..................... 5

1. QU’EST-CE QU’UNE FEUILLE DE ROUTE SI ?

La Feuille de Route du Système d’Information est un document stratégique de programmation conçu
pour préparer l’évolution et l’adaptation du système d’information d’une structure ou d’un groupe,
sur une période donnée, qui va généralement de 3 à 5 ans.
Ce document recouvre deux notions clés :
 Il s’agit de dessiner les grandes orientations, en prenant appui sur un bilan de l’existant et une
analyse des besoins à venir ;
 Il s’agit d’un document stratégique intégrant la vision d’une cible organisationnelle d’une
structure, ses processus et les ressources humaines impliquées, ainsi que la dimension
technique et technologique du système d’information, qui lui permettent de fonctionner.
Cette stratégie, une fois définie, doit permettre de garantir que le socle applicatif et les
infrastructures matérielles délivrent le service attendu aux utilisateurs.
Pour la structure, la feuille de route SI sert à la fois de catalogue des grands projets d’évolution du SI à
conduire dans les années à venir, mais également – et surtout – de repère pour les prises de décisions
concernant le SI, dans la mesure où il décrit la cible organisationnelle vers laquelle tendre.
La feuille de route SI peut également prendre la forme d’un « volet SI » dans le projet de la structure,
de l’organisme gestionnaire ou du CPOM.
La feuille de route SI peut se décliner en un portefeuille de projets suivi de manière régulière (tous les
6 mois).

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2. À QUELS ENJEUX REPOND LA FEUILLE DE ROUTE SI ?

2.1. La feuille de route SI décrit la contribution du SI à la stratégie de la

structure
La feuille de route SI est un document programmatique qui consigne les choix stratégiques d’une
structure en les mettant au regard de l’existant, des moyens disponibles et des échéances. Son
élaboration constitue une opportunité de mener une réflexion de fond sur le numérique comme un
moyen de soutenir les orientations stratégiques de la structure.
La feuille de route SI décrit la contribution du système d’information à la
stratégie de la structure. Elle cherche donc à traduire le projet de la
structure en objectifs sur le système d’information puis en liste de
projets et moyens à mobiliser pour les atteindre.
Ce travail de déclinaison et de cohérence entre les projets SI et la
stratégie de la structure est appelé « alignement stratégique ».
Plusieurs questions sont posées : quelles orientations sont données ?
Pour quels résultats ? En quoi le SI peut-il contribuer à l’atteinte des
objectifs stratégiques de la structure ? Quels moyens doivent être
consacrés en conséquence ?
Ce dernier point est crucial ; la feuille de route SI est également un
document permettant de spécifier les moyens consacrés aux systèmes
d’information par la structure aussi bien en termes d’investissements
(projets) que de fonctionnement (exploitation en routine).

2.2. La feuille de route SI décrit l’organisation cible soutenue par

l’informatique
La feuille de route SI décrit un fonctionnement cible de la structure pour accomplir sa mission, et
décline celle-ci en termes d’outils. Il décrit ensuite les aspects opérationnels, techniques et budgétaires
de mise en œuvre des orientations prises pour le système d’information. Il prévoit ainsi :
 La gouvernance générale du système d’information, au niveau stratégique (processus de
définition des orientations, instances de décision…) et opérationnel (mise en œuvre de la FRSI,
vision globale de l’urbanisation, cohérence de l’architecture technique et fonctionnelle…) ;
 La cible de fonctionnement de l’organisation et du système d’information qui la sous-tend (via
les cartographies fonctionnelle, applicative et technique du système) ;
 Les projets à mettre en œuvre pour mettre en œuvre l’évolution vers la cible choisie ;
 L’organisation choisie pour mettre en œuvre la fonction informatique et assurer l’exploitation
et le maintien en condition opérationnelle du système (continuité de service, support
utilisateur, évolution et maintenance...) ;
 L’organisation choisie pour garantir la sécurité du SI (accès, contrôle, plan de secours et
sauvegarde…) ;
 La gestion des outils (suite bureautique, matériel…) ;
 La gestion des achats informatiques.
Le document permet également une planification de la charge de travail des personnes dédiées à
l’informatique et la préparation des ressources requises pour la réalisation des projets.

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2.3. La feuille de route SI facilite la gestion du portefeuille de projets

La feuille de route SI prévoit sur plusieurs mois/années la mise en œuvre des projets informatiques,
en les échelonnant dans le temps, en anticipant aussi bien les aspects techniques et financiers que la
nécessaire conduite du changement et la gestion des risques.
Dans la pratique, la planification de projets informatiques sur une période longue est un exercice
complexe. La vie d’une structure est marquée par un grand nombre d’événements endogènes ou
exogènes qui peuvent impacter les projets : les budgets peuvent être remis en question ; les projets
prévus peuvent faire l’objet de retards ; la réglementation peut imposer d’adaptations non anticipées ;
des priorités nouvelles peuvent survenir ; des technologies pressenties peuvent se révéler obsolètes
ou inadaptées lors de leur mise en œuvre...
La feuille de route SI soit permettre de répondre à ces aléas de façon sereine, en prévoyant les
procédures à mettre œuvre pour procéder aux réorientations utiles.

2.4. La feuille de route SI contribue à une diffusion large de la culture

numérique
Dans le champ sanitaire et médico-social, la culture numérique se diffuse plus largement depuis
plusieurs années, dans une quadruple optique :
 d’amélioration de la qualité des soins et de l’accompagnement réalisés ;
 d’amélioration de l’organisation et de la coordination des acteurs ;
 d’optimisation du pilotage et de la performance ;
 de sécurisation et traçabilité des informations.
Pour autant, les enjeux des systèmes d’information en santé sont complexes par leurs implications
aussi bien techniques, humaines qu’en termes de gouvernance. Ils peuvent demeurer assez méconnus
d’un certain nombre d’acteurs au sein des structures, à toutes les strates des organigrammes.
Dès lors, l’élaboration de la FRSI, par sa dimension participative et les réflexions portées, constitue un
moyen de communiquer et de contribuer à la diffusion de la culture numérique au sein des structures,
dans une démarche non uniquement technique, mais à forte valeur ajoutée pour tous les métiers. Il
permet de fédérer les professionnels techniques et métiers autour d’une ambition commune.

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