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ISEM
Enquête « Saxcom »
Robert SIEGEL
Avec la collaboration de
Jennifer CHARLES
Bert LULLING
Xavier NUNES DA SILVA
Mars 2007
1
AVANT-PROPOS
Le club SAX COM a été créé le 30 novembre 2005 sous l’impulsion de Jean-Pierre TOUCHAT, vice-président Commerce de la
CCI et de Philippe QUEIGE, Elu de la CCIM en charge de la Mission Sécurité. Constitué en association (loi 1901) le 17 janvier
2006, le Club SAXCOM est présidé par Philippe ETOURNEAU (Hôtel Aragon – rue Baudin). Son territoire de compétence
prioritaire est l’Ecusson mais il intervient sur l’ensemble de la Ville notamment dans l’objectif d’alimenter le Conseil Local de
Sécurité en cours d’élaboration. Il a établi un partenariat de proximité avec la Police Nationale. Club de réflexions, il a pour vocation
d’initier la mise en œuvre de réponses visant à réduire les facteurs risques pour les commerçants.
C’est à son initiative que Mlle Nathalie MAURY, alors en charge du dossier à la Chambre de Commerce et d’Industrie de
Montpellier a demandé à la Direction Etudes & Observatoire Economique de réaliser un bilan sur le vécu de l’insécurité par les
commerçants sur les différentes parties de la Ville. A titre documentaire et d’élargissement de la réflexion à l’ensemble de la
circonscription de la Chambre de Commerce et d’Industrie de Montpellier, souhaitée par le groupe des élus Commerce, quelques
témoignages ont été retenus hors Montpellier.
Le présent rapport doit beaucoup aux trois étudiants, dont les références suivent, qui ont administré les enquêtes afin de réaliser
leurs mémoires universitaires que l’on trouvera en annexe du présent rapport.
2
Remerciements
3
METHODOLOGIE
Enquête « Saxcom »
L’enquête d’Avril et de Mai 2006 sur l’insécurité des espaces commerciaux dans l’agglomération montpelliéraine visait à obtenir des
informations sur le sentiment d’insécurité des commerçants. La CCI se trouve dans une position idéale pour obtenir des
témoignages de proximité par des entretiens semi directifs auprès des commerçants qui par leur situation sont des témoins
particuliers de la montée de l’insécurité.
Le questionnaire alterne des questions à choix multiples, qui nous donneront des renseignements précis et statistiques sur le
sentiment d’insécurité et le vécu quotidien des commerces de Montpellier, et des questions ouvertes sur l’expérience de cette
insécurité. Le centre-ville de Montpellier a été découpé en 17 espaces géographiques : Aiguillerie, Ancien Courrier, Antigone,
Comédie, Courreau, Etuves, Grand’Rue Jean Moulin, Canourgue, Loge, Laissac, Louis Blanc, Saint Roch, Jeu de Paume, Saint
Guilhem, Triangle, Verdun. A cela s’ajoutent les quartiers de Montpellier et quelques villages extérieurs.
Dans chaque espace géographique, nous avons effectué deux entretiens ; parfois trois lorsque les témoignages différaient
excessivement. Ces entretiens ont été menés sur les lieux de travail des responsables de ces espaces commerciaux. La durée des
entretiens était comprise entre 30 minutes et 1 heure.
A ces témoignages a été ajoutée une interview du président du club SAXCOM, association dont le but est de réduire les risques
des commerçants.
4
INTRODUCTION
Jacques PERILLAT, Président Exécutif de l’Union du Grand Commerce de Centre Ville (UCV), a fait en 2000 le constat suivant :
« L’insécurité sous ses différentes formes (vols à l’arraché, climat de violence latente, vandalisme) est jugée puissamment
dissuasive pour une clientèle qui vient chercher en centre-ville une offre mêlant l’achat plaisir et le loisir. La convivialité du centre-
ville semble aujourd’hui menacée. […] Nous avons constaté un véritable syndrome d’angoisse1 ». L’enquête menée par la CCI en
2001 était motivée à partir d’un constat simple : l’insécurité et le sentiment d’insécurité provoquent une baisse de la consommation.
Il est important de différencier ici la peur liée aux vols, aux dégradations et aux incivilités (insécurité « sociale »), et le risque
économique de la relation commerciale avec les clients, comme les arnaques et impayés (insécurité « économique »). L’étude de
2001 s’occupait, comme celle de 2006, majoritairement de l’impact du sentiment d’insécurité sur le commerce et donc de
l’insécurité sociale. La position sociale des commerces les soumet quotidiennement à l’insécurité. Ce rapport particulier, qui remet
en cause leur santé économique et celle de la ville, en fait un indicateur préférentiel pour l’étude de l’insécurité.
1
Cité par la CCIM dans le LlivreBblanc,Ccommerce etSsécurité, Mars 2002.
2
Ceci est notamment l’avis de Sebastian Roché : « Nous faisons l’hypothèse que l’insécurité se manifeste comme phénomène social et politique au moment où la sensibilité à
la violence grandit et où les freins qui retenaient les comportements se sont relâchés, en d’autres mots lorsque la socialisation est déficiente. » (Sociologie politique de
l’insécurité, p2)
5
Insécurité et sentiment d’insécurité
L’insécurité fait débat. La fin du XXe siècle a vu la notion d’insécurité se faire ériger au rang des problèmes sociaux et des enjeux
politiques majeurs. Sociologie urbaine et politique ont longtemps dissocié la violence réelle de l'insécurité, l'insécurité étant
appréhendée le plus souvent comme un sentiment dépourvu de tout fondement. Aujourd'hui, tous s'accordent sur l'existence d'un
lien entre la réalité objective d'une violence qui croît et de la crainte, un sentiment subjectif et collectif qui se développe.
L'insécurité, ou plutôt le sentiment d’insécurité, n'est plus considérée comme une représentation dépourvue de tout ancrage avec la
réalité, et la forte préoccupation dont elle fait l'objet doit beaucoup au contexte actuel : la société contemporaine cherche à atteindre
le risque zéro, la sécurité absolue.
L'insécurité présente deux visages : la peur du crime et la préoccupation face à la violence de la société. Aussi fortement liés
soient-ils, ces deux visages ne doivent pas se confondre. Le premier, anticipation du risque, paraît dépendre fortement du risque
effectif, notamment de l'évolution de la violence physique. Le second n'apparaît que lorsque s'opère la conjonction entre un échec
durable des politiques de sécurité et une précarisation de la situation économique et sociale. Car la montée de la délinquance ne
s'explique pas exclusivement par le phénomène de la crise économique. Les incivilités, la prolifération des désordres favorisent le
sentiment d'insécurité car ils développent une violence symbolique qui met à mal les normes du groupe. La surveillance sociale et
la solidarité de proximité ont cessé de fonctionner.
Dans les années 60-70, la violence pouvait être envisagée comme un outil au service de l'individu qu'il fallait extraire du carcan trop
étroit de la norme. Susceptible d'arracher ce dernier à la tradition, au contrôle social aliénant, la violence était une libération. Depuis
le début des années 80, l'Etat, seul gardien de la sécurité, du maintien de l'ordre et de la sanction, est critiqué. On craint moins,
aujourd'hui, la force écrasante des institutions que leur relative faiblesse. L'Etat est accusé d'être, non plus trop présent, mais
absent. Sa défaillance associée à celle de l'école et de la famille engendre un besoin collectif de protection. La demande de
sécurité n’a cessé de croître et est devenue l’un des enjeux majeurs de la vie politique et médiatique. L’organisation économique de
6
la sécurité, l’exploitation politique et le traitement médiatique du sentiment d’insécurité sont autant de paramètres qui ont permis
aux métiers de la sécurité, du sanitaire et du social une croissance, une spécialisation et une professionnalisation fulgurante.
De nos jours, la vie tend à modifier le rapport entre espace public (marché, rue) et privé (domicile). La vie urbaine associée au
développement des transports et des modes de communication modifie la sociabilité des individus. La territorialisation apportait une
mémoire collective du quartier, un plus grand lien entre vies publiques et privées. Le nouveau territoire commun de la ville se traduit
par une fonctionnalisation de l’espace. La nécessité d’organiser les cités les plus peuplées s’est traduite par une spécialisation des
espaces communs : zones commerciales, industrielles, résidentielles… De ce fait, de nouveaux lieux de circulation ou de
consommation de masse émergent dans cet espace découpé qui ne peut s’auto-suffire. Dans ces nouveaux espaces publics (où
plutôt des espaces privés collectifs) se développent une peur particulière : l’insécurité.
7
Territoire à protéger et à conquérir
Et cela s’exprime en dernier lieu par la quête et la conquête du territoire par les différents groupes, respectivement par une
dispersion relative des « individus jugés indésirables »3 et par des moyens plus ou moins violents.
Ainsi des dégradations comme des tags sont à voir comme une réappropriation symbolique du territoire, duquel les personnes
concernées ont été dans un certain sens chassées. Les incivilités et la destruction pure et simple de matériel et d’espaces publics
sont autant de façons à nier l’espace public. Ce n’est plus un endroit collectif, mais un non-espace.
3
Dans le cadre de l’enquête a été conçu un questionnaire qualitatif dont la première question referait aux « individus indésirables » pour susciter une réponse directe et
honnête chez les commerçants interrogés.
cf. chapitre 3
8
L’INSECURITE PERCUE PAR LES CLIENTS
LES ENQUÊTES DE FREQUENTATION COMMERCIALE
Avant d’aborder le résultat du vécu d’un échantillon de commerçants témoins de la vie de leur quartier en termes d’insécurité,
rappel de quelques chiffres issus des enquêtes de fréquentation commerciale réalisées par la Chambre de Commerce et d’Industrie
de Montpellier dans différents espaces commerciaux de sa circonscription. Ces enquêtes ont été administrées auprès de « clients »
interrogés dans la rue ou sur les parkings dans le cas des Ctres Cciaux .
9
Eprouvez-vous un sentiment d'insécurité au centre-ville ? Oui Non Non-réponse
1% 4% 1% 1% 1% 3% 2% 2% 2% 1% 3%
100% 5% 6% 6%
90%
80%
70% 60%
60% 63% 68% 68% 71%
60% 75% 72%
78% 78% 79%
77% 77% 89%
50%
40%
30%
lin
t.
t.
em
ne
ri e
ne
ité
es
B
r
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ou
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ui
gu
Et
oy
Lo
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de
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U
St
Je
ly
eu
Po
u
Po
ci
Je
st
Lieu d'enquête
An
Pa
On peut constater sur ce graphique l’importante disparité géographique du sentiment d’insécurité. Mais nous ne pouvons conclure
à une classification réelle du « danger » respectif des différents lieux. En effet, tout est subjectif et recouvre des données
différentes :
- la qualité des personnes présentes joue sur leur sensibilité à l’insécurité,
- la nature de ce qu’ils perçoivent comme insécurité (depuis l’agression verbale au vol, en passant même par la circulation
automobile pour certains lieux)
- le cadre urbain lui-même ; une rue très étroite ou un espace ouverts ont des influences différenciés sur les passants.
Pour autant, quand ¼ des passants en moyenne éprouve un sentiment d’insécurité, cela a forcément des répercussions sur leur
fréquentation d’un lieu. Et les professionnels, et par contrecoup, la Chambre de Commerce ne peuvent se désintéresser du sujet et
chercher à contribuer à y apporter des solutions.
10
Si vous éprouvez de l'insécurité, que craignez-vous ?
100% 4%
11% 9%
90% 22% 19% 12%
6%
30% 29%
80% 9%
21% 13%
19%
70%
60%
41% 23% Je crains beaucoup
15%
50% 43% Je crains un peu
44%
Je ne crains pas du tout
40% 76% Je n'y pense pas
71%
9%
30%
0%
Agression Agression Vol sur soi Dégradation La circulation Attentat Attaque du
physique verbale de mon (auto, vélos…) magasin
véhicule
Précision importante, il s’agit ici des réponses des 25% qui ont répondu ressentir un sentiment d’insécurité. Ce traitement a pour
objet de « mettre un nom » sur l’insécurité ressentie.
Il s’agit donc avant tout, au centre-ville de Montpellier d’une crainte d’agression physique, ou verbale, suivie du vol sur soi. Cela
n’est évidemment pas anodin.
11
Dans les Ctres Cciaux périphériques Dans les supermarchés et Hard-discount
3% 100%
100% 4% 3% 6% 4%
2% 5% 7%
6% 3% 13% 7% 6%
7% 90% 5% 2%
90%
80% 80%
70% 70%
60%
60% On se sent en sécurité
50% 98%
91% 92% 50%
89% 87%
40% 91% 89% 90% 91%
40%
30%
30%
20% faux
20% non-réponse
10%
10% vrai
0%
Moyenne Moyenne Moyenne Moyenne Moyenne
0%
Montpellier Centres Générale Générale Générale
Moyenne Supers Moyenne HD Moyenne 2004 / 05 Moyenne 1999
Bourgs 2003 1999 1995
12
On se sent en sécurité VRAI Sans Opinion FAUX - Sur les espaces spécialisés, Ctres
(enquêtes Villages 1999-2000) ciaux
2% C ou Supermarchés, ce sentiment a
100% 7% 9% 6% 6% 8% eu tendance à reculer entre les
90% 14% 2% 18%
2% 1% 1% enquêtes de 1999 et celles de 2004. Le
80% 2%
même phénomène a été constaté au
70%
60% centre-ville de Montpellier où 30% des
50% 100% personnes déclaraient un sentiment
95% 93% 89% 93% 94% 90%
40% 84% 82% d’insécurité en 1999, contre 25% en
30% 2005 (enquête pourtant réalisée en
20% pleine période de la crise des banlieues)
10%
0%
Certes le chiffre reste élevé et ne doit pas laisser indifférent, mais le phénomène semble encore plus inacceptable en 2006 qu’en
2000, confirmant par là la recherche d’un risque « 0 » qui est une tendance générale d’évolution de la société.
13
SONDAGE AUPRES DES COMMERÇANTS
L’ENQUETE « SAXCOM »
L’enquête est pertinente dans la mesure où elle fournit une nouvelle preuve pour l’existence d’une réelle inquiétude au sujet de
l’insécurité, mais elle n’apporte de par sa méthodologie pas des données assez fiables pour pouvoir être validée en tant qu’étude
sérieuse tant au niveau quantitatif qu’au niveau qualitatif. Elle a une valeur de témoignage et de vécu plus que de statistique sur
l’insécurité réelle. Cependant l’enquête permet une approche du climat d’insécurité et des particularités de certains quartiers
concernant cette problématique. Mais trop peu de témoignages individuels ont été pris en compte pour en faire une source fiable en
elle-même ; c’est une enquête préliminaire.
Les résultats obtenus montrent bien que l’insécurité reste une préoccupation majeure. L’enquête de 2001, les discours politiques et
médiatiques, les sondages en la matière, indiquent sans conteste ce décalage entre les attentes des citoyens et les faits constatés.
Il est donc certain, que l’insécurité soit une réalité ou un sentiment, qu’il est nécessaire d’analyser ce phénomène en croissance
depuis la fin des années 70.
Les premières questions de notre enquête confirment ces propos. La majorité des sondés affirme être dérangée tant par leur
environnement humain que commercial. La confiance en la police, jugée incapable de réduire la délinquance avec leurs moyens
légaux, ne cesse de diminuer. Ce qui n’empêche en rien une demande d’augmentation de patrouilles de police. L’insécurité semble
émerger de ce décalage. C’est lorsque que le lien social est en danger que les demandes de sécurité des individus envers les
pouvoirs publics augmentent. Mais la multiplication des actes et des plaintes oblige la police et la justice à se focaliser sur les actes
les plus graves (agressions physiques, cambriolages…) et à laisser de côté les incivilités.
Ces dernières sont les plus frappantes dans les discours que nous avons recueillis. Les cambriolages, les vols à l’étalage ou à
main armée, ou bien encore les agressions verbales ou même les agressions physiques sont bien souvent appréhendés comme
« faisant partie des risques de l’activité commerciale ». Bien qu’ils soient choquants, ils n’occasionnent pas à eux seuls une vision
négative de Montpellier. En revanche la croissance des insultes, des tags sur les devantures, du non-respect des règles de
bienséance (bruit, alcool, mendicité « agressive ») est devenue exaspérante, surtout pour la clientèle. La démarche pour effectuer
14
une plainte pour ce type de crimes est longue et bien souvent inefficace. La relation à autrui s’en trouve dégradée. La peur de
l’Autre se concrétise bien souvent par une fuite ; il est préférable de fermer les yeux et de se recroqueviller sur son espace privé.
Les propos sur les aménagements urbains ont confirmé l’idée selon laquelle la façon de modeler le territoire influe sur l’utilisation
des lieux. Cependant tous les aménagements n’ont pas un effet pertinent et il ne reste qu’une solution secondaire qui ne peut à elle
seule constituer une réponse à l’insécurité. Ainsi l’éclairage est considéré comme essentiel ; les rues sombres favorisent les actes
de dégradations et les cambriolages. Le mobilier urbain est accueilli de diverses façons : les pots de fleurs sont ainsi appréciés
pour l’embellissement de la rue ce qui entraîne une vision positive du quartier ; d’autres aménagements comme la mise en place
d’un café sur le palier de l’opéra sont jugés inutiles et inefficaces. « Ils ne font que déplacer le problème »4.
Le thème de la surveillance devient alors une problématique centrale. Les commerçants doivent mettre en place un système de
surveillance pour leur commerce et les pouvoirs publics font de même afin de réguler l’espace public. L’échec de la prévention se
traduit par le besoin d’une organisation rationnelle du territoire et la surveillance peut être envisagée comme une technique efficace
pour éviter ou limiter le phénomène criminel. L’équipement dissuasif, s’inscrit dans une démarche de régularisation et de contrôle
de la vie sociale sur les espaces communs.
Les chiffres que nous avons obtenus sont à relativiser. Plutôt qu’une réalité concrète de la situation sur le terrain, les enquêtes nous
ont permis de ressentir une « ambiance ». Les questions ouvertes ont permis des témoignages, constituant un bon point de départ
pour des analyses plus détaillées. Il faut insister sur le fait que l’insécurité ne peut s’appréhender uniquement par des chiffres.
L’analyse des discours et des peurs fournit une base empirique également importante. Dans cette optique l’existence
d’associations telles que SAXCOM est intéressante. En effet, le sentiment d’insécurité pousse souvent les individus à se
désintéresser de la vie en groupe dans l’espace public et à laisser cette tâche aux autorités (tout en dénonçant leur inefficacité). Le
club SAXCOM approfondit cette démarche de dialogue entre les différentes parties engagées dans la sécurité et permet une
implication de tous. Le faible degré d’information des commerçants sur le Contrat Local de Sécurité montre bien ce détachement
des individus. La CCI peut alors jouer son rôle de relais auprès des entreprises et commerces sur le terrain.
4
Voir à ce sujet l’interview de M. Philippe ETOURNEAU, président de SAXCOM (annexe 3).
15
FREQUENCE & NATURE COMPAREE DE L’INSECURITE
Agressions Vols
par coups et blessure à l'étalage
Agressions Vols
physiques mineures a main armée
Agressions Vols
verbales avec effraction
Vols
avec voiture bélier
16
Si nous regardons les résultats par grand type d’espace, on peut constater les mauvais et bons points de chacun ; mais bien
évidemment il s’agit de moyennes, qui ont tendance à lisser les points chauds, que nous aborderons ensuite dans le détail :
Au Centre-Ville de Montpellier
- Les vols à l’étalage et agressions verbales sont les « pics » qui distinguent particulièrement l’insécurité du centre-ville, avec
une moyenne qui hésite entre occasionnel et fréquent.
- Les Tags peinture, sont fréquents mais moins que dans les quartiers ; par contre les Tags diamants sont une spécificité forte
du centre-ville.
- Les insalubrités sont fréquentes « comme partout »
- Par contre on note peu d’agressions graves, armées ou sexuelles signalées par les commerçants – en moyenne.
- Pas de vols à main armé non plus.
- Et plutôt moins de vols avec effraction et de vitrines cassées
Les adhérents Saxcom, sont plutôt concernés par les tags, l’insalubrité, le vol à l’étalage et les agressions verbales.
17
POIDS & PRISE EN COMPTE COMPARES DES ELEMENTS D’ENVIRONNEMENT
2,0
Caméras de Etat de la
surveillance voirie
1,0
0,0
0 Pas important
1 Peu important
3 Important
5 Très important
Etat des
Mobilier urbain
batiments
18
L’éclairage est un élément jugé très important pour la sécurisation, partout, et plus encore dans les quartiers, mais un peu moins
chez les adhérents Saxcom. Sans doute parce que si en moyenne l‘appréciation portée sur les efforts fait en la matière est
médiocre (entre 4 et 5/10) quelque soit le type de lieu en moyenne, les adhérents se distinguent par une appréciation beaucoup
plus positive de l’effort fait en la matière (7/10).
L’état de la voirie est un domaine jugé important à très important ; plus important dans les quartiers. L’effort réalisé ne dépasse la
moyenne (5) que dans les quartiers et atteint seulement 3 sur 10 dans les Villages.
Le Mobilier urbain est jugé important dans le centre-ville (et pour Saxcom), et un peu moins dans les « villages », plutôt peu
important dans les quartiers. Mais si l’action en ce domaine atteint presque la moyenne pour les adhérents Saxcom (4,5),
l’appréciation tombe à 3,5 pour le centre-ville, et 1,5 (sur 10) dans les quartiers et les autres lieux.
L’Etat des bâtiments est un élément plus important que le mobilier urbain : entre « Important » et « très important » pour (en ordre
décroissant) les « villages et autres lieux», « Saxcom », « centre-ville », et « important » pour les quartiers. Mais c’est dans ces
derniers que l’effort réalisé est jugé le meilleur (5/10), suivi de Saxcom (près de 5/10), du centre-ville (4/10) et des villages
(seulement 3/10).
Les caméras de surveillance sont jugées très importantes par « Saxcom », entre « importantes » et « très importantes » dans les
quartiers et un peu moins au centre-ville, et seulement « importantes » dans les villages. C’est donc quand même une attente forte.
Attente forte que les quartiers trouvent quand même relativement bien prise en compte (6,5/10), et moyennement (5/10) pour
Saxcom et centre-ville ; un peu moins bien dans les « villages et autres » (4,5/10)
19
Appréciation des efforts consentis
Effort sur
sur les différents éléments Saxcom
l'éclairage
10 Centre-Ville
9 Village
8
Quartier
7
6
5
Effort sur les 4 Effort sur l'état
caméras de suveillance 3 de la voirie
2
1
0
Notation de 1 à 10 en fonction
d'un effort consenti croissant
20
PERCEPTION COMPAREE DES PATROUILLES DE POLICE
Patrouilles de Police Importance & Efforts consentis Les patrouilles de police sont jugées très importantes
dans tous les lieux commerciaux.
Importance des patrouilles de police Efforts sur les patrouilles de Police
10 Les réponses apportées, de l’avis des commerçants ne
9 sont pas à la hauteur de l’enjeu, sauf dans les quartiers
8 où l’appréciation des efforts est finalement assez proche
7 de l’importance accordée.
6
5
4
3
2
1
0
Centre-Ville Quartier Autres 5 + ou - tous les jours
4 + ou - chaque semaine
Fréquence patrouilles police ? 3 + ou - chaque mois
2 + rarement
Les patrouilles de police sont très supérieures au rythme 1 exceptionnellement
hebdomadaire en moyenne au centre-ville et dans les 5,0
4,5
« villages et autres lieux ».
4,0 4,4
4,4
3,5 4,0
La moyenne « Saxcom » est perçue comme hebdomadaire. 3,0
2,5
Mais dans les « quartiers », cette moyenne tombe en dessous 2,0 2,5
de la fréquence mensuelle, voire plus rarement. 1,5
1,0
0,5
0,0
Saxcom Centre-Ville Village Quartier
21
L’INSECURITE PERÇUE PAR LES COMMERÇANTS,
AU CENTRE-VILLE DE MONTPELLIER
Centre-Ville
Rassemblement de jeunes,
Bruit, cris, musique, légères Insalubrité, poubelles qui ne sont pas
mineurs, place de la
dégradations, disputes à 3-4h du enlevées, déchets encombrants,
CANOURGUE Oui & Non Canourgue, rue du Palais, plan Oui
matin Tags diamant, vitres cassées, légères
du Palais
Nettoyage des ordures à 6h30 dégradations (fleurs arrachées)
Equipe de nettoyage
Marginaux, alcooliques, Bagarres, cris ; cela effrait les Tags (cela s’améliore), vandalisme, saleté,
COMEDIE Oui toxicomanes, dealers (mais touristes, Oui crottes,
beaucoup moins), zonards Manche, chiens pas attachés, crottes Poubelles qui trainent trop longtemps
Trottoir pas dans les normes,
Jeunes dealers,
Vols, vente de drogues illicites, Stationnement gênant (sur trottoir et aires de
SDF, chiens,
COURREAU Oui Mauvais climats pour attirer des Oui livraisons),
Jeunes maghrébins qui
clients. Tags, poubelles cassées ou jetées au milieu,
trainent dans le quartier
urine et crottes de chiens
Gitans, junkies, Urines, insalubrité, dégradations,
Bruit,
ETUVES Oui Jeunes avec chiens, Risque d'agressions Oui & Non
Insalubrité
Personnes alcoolisées Cela repousse les clients
23
Présence Environ-
Secteur d’individus Lesquels? Qui provoquent quelles gênes? -nement De quelle nature?
indésirables dégradé?
Oui &
JEAN MOULIN Oui & Non Gitans, voleurs Vols Quelques rayures sur les vitres
Non
Agression des clients Travaux du tram
JEU DE PAUME Oui & Non SDF, jeunes marginaux Oui
Mauvaise image Insalubrité
Bagarres, dégradations, sortie de
boîte,
Vitres cassées, légères dégradations et légère
Zonards avec chiens, gens Zonards qui gênent les clients
LAISSAC Oui Oui insalubrité,
alcoolisés, jeunes étrangers apeurés, taxent de l'argent,
Poubelles sales, rats
Chiens dangereux,
Deals, présence "louche"
SDF, plutôt les jeunes avec
chiens Bagarres, cris, qui repoussent les
Insalubrité, mais pas grave car nettoyée,
LOGE Oui Musicien de rue ; Enquêteurs clients car il y a risque d'agression Oui
Tags
dans la rue et les gens de Image dégradante et insalubrité
Greenpeace, etc.
Tags, rue dégradée, insalubrité : crottes de
SDF, jeunes avec chiens, mais
chiens, papiers etc…
LOUIS BLANC Oui & Non moins de voyous selon les Absence de clients Oui
Trop de Kebabs et laverie sale, cela crée un
périodes
environnement propice à la dégradation
ST GUILHEM Oui Mendiants, SDF Cela repousse les clients, alcoolisme Non Tags et bouteilles au sol
24
Présence Environ-
Secteur d’individus Lesquels? Qui provoquent quelles gênes? -nement De quelle nature?
indésirables dégradé?
TRIANGLE Oui & Non Jeunes "racailles" Insultes Non
Cambriolages, dégradation de
Insalubrité,
Jeunes de la place Candolle, matériel, trafic de drogue, Mauvaise
UNIVERSITE Oui Oui Régularité et durée des travaux routiers, qui de
Zone, « squatteurs » et chiens image et gêne pour les clients,
plus sont mal faits
Insalubrité, surtout place Candolle
Dealers et sans papiers Rues bloquées par des voitures pour
(présence d'une association à les deals, les clients ont peur et ne
Oui &
VERDUN Oui proximité), viennent plus, Tags, vitrines cassées, crachats
Non
Jeunes de la salle de jeux d'à Insultes, agressions physiques et
coté gênes pour les clients
25
L’EVOLUTION CES DERNIERES ANNEES AU CENTRE-VILLE
T R IA N GLE
ST GU ILHEM
V ER D U N
Stable
LOGE
LA ISSA C
A IGU ILLER IE
C OM ED IE
ST R OC H
LOU IS B LA N C
JEU D E PA U M E
ET U V ES
Moins sûr à Stable
C OU R R EA U
C A N OU R GU E
A N T IGON E
0 1 2 3 4 5 6
Si seulement 2 secteurs estiment d’une seule voix que la situation s’est dégradée (Antigone et Université), 7 autres penchent aussi,
avec des avis plus partagés vers la dégradation, 7 autres expriment une stabilité et un seul secteur s’exprime franchement sur une
évolution positive.
26
LA PERCEPTION DE L’INSECURITE, SECTEUR PAR SECTEUR, AU CENTRE-VILLE
Comparée à la moyenne du centre-ville
-
Les points faibles du quartier :
- Tags diamants
Agressions Vols - Insalubrités
par coups et blessure à l'étalage
Agressions Vols
physiques mineures a main armée
Agressions Vols
verbales avec effraction
Vols
avec voiture bélier
27
Fréquence des violences rue de l'Ancien Courrier
Moyenne
Tags Fréquence :
peintures ANCIEN COURRIER
5 Quasi-quotidien
Agressions 5,0 Tags
4 Fréquent à très fréquent
à caractère sexuel diamants
4,0 3 Occasionnel
Agressions
Insalubrités
2 Rare
par arme à feu 3,0 1 Exceptionnel
0 Jamais
2,0
Agressions Vitrines
à l'arme blanche 1,0 cassées
28
Fréquence des violences à Antigone
Moyenne
Tags
ANTIGONE
peintures Fréquence :
5,0
Agressions Tags 5 Quasi-quotidien
à caractère sexuel diamants
4,0
4 Fréquent à très fréquent
Agressions 3 Occasionnel
Insalubrités
par arme à feu 3,0 2 Rare
1 Exceptionnel
2,0
0 Jamais
Agressions Vitrines
à l'arme blanche 1,0 cassées
Agressions Vols
Les points faibles du quartier :
par coups et blessure à l'étalage - Vols à l’étalage
- Agressions verbales
Agressions Vols
physiques mineures a main armée
Agressions Vols
verbales avec effraction
Vols
avec voiture bélier
29
Fréquence des violences autour de la Canourgue
Moyenne
Tags Fréquence :
peintures CANOURGUE
5 Quasi-quotidien
Agressions 5,0 Tags
4 Fréquent à très fréquent
à caractère sexuel diamants
4,0 3 Occasionnel
Agressions
Insalubrités
2 Rare
par arme à feu 3,0 1 Exceptionnel
0 Jamais
2,0
Agressions Vitrines
à l'arme blanche 1,0 cassées
Agressions Vols
Les points faibles du quartier :
par coups et blessure à l'étalage - Tags diamants
- Insalubrités
- Agressions verbales
Agressions Vols
physiques mineures a main armée Plus rares :
Agressions Vols - Vols avec effraction
verbales avec effraction
Vols
avec voiture bélier
30
Fréquence des violences place de la Comédie Fréquence :
Moyenne
Tags
peintures COMEDIE 5 Quasi-quotidien
Agressions 5,0 Tags
4 Fréquent à très fréquent
à caractère sexuel diamants 3 Occasionnel
4,0 2 Rare
Agressions
Insalubrités 1 Exceptionnel
par arme à feu 3,0
0 Jamais
2,0
Agressions Vitrines
à l'arme blanche 1,0 cassées
-
Les points faibles du quartier :
Agressions Vols - Tags peintures
par coups et blessure à l'étalage - Vols à l’étalage
- Agressions verbales
- Agressions physiques mineures
Agressions Vols
physiques mineures a main armée
Plus rares :
Agressions Vols - Vitrines cassées
verbales avec effraction - Agressions par coups et blessures
Vols
avec voiture bélier
31
Fréquence des violences rue du Courreau Fréquence :
Moyenne
Tags
peintures COURREAU 5 Quasi-quotidien
Agressions 5,0 Tags
4 Fréquent à très fréquent
à caractère sexuel diamants 3 Occasionnel
4,0 2 Rare
Agressions
par arme à feu
Insalubrités 1 Exceptionnel
3,0
0 Jamais
2,0
Agressions Vitrines
à l'arme blanche 1,0 cassées
32
Fréquence des violences rue des Etuves Fréquence :
Moyenne 5 Quasi-quotidien
Tags
peintures ETUVES 4 Fréquent à très fréquent
Agressions 5,0 Tags 3 Occasionnel
à caractère sexuel diamants 2 Rare
4,0
Agressions 1 Exceptionnel
Insalubrités
par arme à feu 3,0 0 Jamais
2,0
Agressions Vitrines
à l'arme blanche 1,0 cassées
-
Les points faibles du quartier :
Agressions Vols - Insalubrités
par coups et blessure à l'étalage
- Vols à l’étalage
Agressions Vols
Plus rares :
physiques mineures a main armée - Tags peintures
Agressions Vols
verbales avec effraction
Vols
avec voiture bélier
33
Fréquence des violences Gd'rue Jean Moulin Fréquence :
Moyenne 5 Quasi-quotidien
Tags
peintures JEAN MOULIN 4 Fréquent à très fréquent
Agressions 5,0 Tags 3 Occasionnel
à caractère sexuel diamants 2 Rare
4,0
Agressions 1 Exceptionnel
Insalubrités
par arme à feu 3,0 0 Jamais
2,0
Agressions Vitrines
à l'arme blanche 1,0 cassées
Agressions Vols
verbales avec effraction
Vols
avec voiture bélier
34
Fréquence des violences Bd Jeu de Paume Fréquence :
Moyenne 5 Quasi-quotidien
Tags
peintures JEU DE PAUME 4 Fréquent à très fréquent
Agressions 5,0 Tags 3 Occasionnel
à caractère sexuel diamants 2 Rare
4,0
Agressions 1 Exceptionnel
Insalubrités
par arme à feu 3,0 0 Jamais
2,0
Agressions Vitrines
à l'arme blanche 1,0 cassées
Les points faibles du quartier :
-
- Vols à l’étalage
Agressions Vols - Agressions verbales
par coups et blessure à l'étalage - Agressions physiques mineures
Agressions Vols
physiques mineures a main armée
Agressions Vols
verbales avec effraction
Vols
avec voiture bélier
35
Fréquence des violences Place Laissac Fréquence :
Moyenne
Tags
peintures LAISSAC 5 Quasi-quotidien
Agressions 5,0 Tags
4 Fréquent à très fréquent
à caractère sexuel diamants 3 Occasionnel
4,0 2 Rare
Agressions
par arme à feu
Insalubrités 1 Exceptionnel
3,0
0 Jamais
2,0
Agressions Vitrines
à l'arme blanche 1,0 cassées
-
Les points faibles du quartier :
Agressions Vols
par coups et blessure à l'étalage
- Tags peintures & diamants
- Insalubrités
- Vitrines cassées
Agressions Vols - Agressions verbales
physiques mineures a main armée
36
Fréquence des violences Rue de la Loge Fréquence :
Moyenne 5 Quasi-quotidien
Tags
peintures LOGE 4 Fréquent à très fréquent
Agressions 5,0 Tags 3 Occasionnel
à caractère sexuel diamants 2 Rare
4,0
Agressions 1 Exceptionnel
Insalubrités
par arme à feu 3,0 0 Jamais
2,0
Agressions Vitrines
à l'arme blanche 1,0 cassées
-
Les points faibles du quartier :
Agressions Vols - Tags diamants
par coups et blessure à l'étalage - Insalubrités
Plus rares :
Agressions Vols
physiques mineures a main armée
- Agressions physiques mineures
Agressions Vols
verbales avec effraction
Vols
avec voiture bélier
37
Fréquence des violences Bd Louis Blanc Fréquence :
Moyenne 5 Quasi-quotidien
Tags
peintures LOUIS BLANC 4 Fréquent à très fréquent
Agressions 5,0 Tags 3 Occasionnel
à caractère sexuel diamants 2 Rare
4,0
Agressions 1 Exceptionnel
Insalubrités
par arme à feu 3,0 0 Jamais
2,0
Agressions Vitrines
à l'arme blanche 1,0 cassées
-
Les points faibles du quartier :
Agressions Vols
par coups et blessure à l'étalage
- Tags peintures & diamants
- Vols à l’étalage
Agressions Vols
physiques mineures a main armée
Agressions Vols
verbales avec effraction
Vols
avec voiture bélier
38
Fréquence des violences Rue St Guilhem Fréquence :
Moyenne 5 Quasi-quotidien
Tags
peintures ST GUILHEM 4 Fréquent à très fréquent
Agressions 5,0 Tags 3 Occasionnel
à caractère sexuel diamants 2 Rare
4,0
Agressions 1 Exceptionnel
Insalubrités
par arme à feu 3,0 0 Jamais
2,0
Agressions Vitrines
à l'arme blanche 1,0 cassées
-
Les points faibles du quartier :
Agressions Vols - Tags peintures & diamants
par coups et blessure à l'étalage - Vols à l’étalage
Agressions Vols
physiques mineures a main armée
Agressions Vols
verbales avec effraction
Vols
avec voiture bélier
39
Fréquence des violences Quartier St Roch Fréquence :
Moyenne 5 Quasi-quotidien
Tags
peintures ST ROCH 4 Fréquent à très fréquent
Agressions 5,0 Tags 3 Occasionnel
à caractère sexuel diamants 2 Rare
4,0
Agressions 1 Exceptionnel
Insalubrités
par arme à feu 3,0 0 Jamais
2,0
Agressions Vitrines
à l'arme blanche 1,0 cassées
-
Les points faibles du quartier :
Agressions Vols
par coups et blessure à l'étalage
- Tags peintures & diamants
- Insalubrités
40
Fréquence des violences au Triangle Fréquence :
Moyenne 5 Quasi-quotidien
Tags
peintures TRIANGLE 4 Fréquent à très fréquent
Agressions 5,0 Tags 3 Occasionnel
à caractère sexuel diamants 2 Rare
4,0
Agressions 1 Exceptionnel
Insalubrités
par arme à feu 3,0 0 Jamais
2,0
Agressions Vitrines
à l'arme blanche 1,0 cassées
-
Le point faible du quartier :
Agressions Vols
par coups et blessure à l'étalage
- Agressions verbales
Agressions Vols
physiques mineures a main armée
Agressions Vols
verbales avec effraction
Vols
avec voiture bélier
41
Fréquence des violences Rue de l'Université Fréquence :
Moyenne 5 Quasi-quotidien
Tags
peintures UNIVERSITE 4 Fréquent à très fréquent
Agressions 5,0 Tags 3 Occasionnel
à caractère sexuel diamants 2 Rare
4,0
Agressions 1 Exceptionnel
Insalubrités
par arme à feu 3,0 0 Jamais
2,0
Agressions Vitrines
à l'arme blanche 1,0 cassées
-
Les points faibles du quartier :
Agressions Vols - Tags peintures
par coups et blessure à l'étalage
- Insalubrités
- Vols à l’étalage
Agressions Vols
- Vols à main armée
physiques mineures a main armée - Agressions verbales
- Agressions physiques mineures
Agressions Vols
verbales avec effraction
- Agressions avec coups et blessures
Vols
- Agressions à l’arme blanche
avec voiture bélier
Plus rares :
- Agressions avec arme à feu
42
Fréquence des violences Rue de Verdun Fréquence :
Moyenne 5 Quasi-quotidien
Tags
peintures VERDUN 4 Fréquent à très fréquent
Agressions 5,0 Tags 3 Occasionnel
à caractère sexuel diamants 2 Rare
4,0
Agressions 1 Exceptionnel
Insalubrités
par arme à feu 3,0 0 Jamais
2,0
Agressions Vitrines
à l'arme blanche 1,0 cassées
43
POIDS & PRISE EN COMPTE DES ELEMENTS D’ENVIRONNEMENT
AU CENTRE-VILLE
5 Très important
Notation de 0 à 10 suivant
Importance de l'éclairage 3 Important Effort sur l'éclairage l'appréciation positive croissante
1 Peu important
0 Pas important
5,0 9,0
8,0
4,0 7,0
6,0
3,0 5,0
4,0
2,0 3,0
2,0
1,0 1,0
0,0
0,0
L’éclairage est jugé presque toujours comme très important, ou entre important et très important.
Cette appréciation de l’importance révèle un très grand décalage par rapport aux efforts réalisés, à l’exception de Laissac, St
Guilhem et St Roch. Les jugements les plus sévères se trouvent Comédie, Jean Moulin et Triangle.
44
5 Très important
Notation de 0 à 10 suivant
Importance de l'état de la voirie 3
1
Important
Peu important
Effort sur la voirie l'appréciation positive croissante
0 Pas important
5,0 9,0
8,0
4,0 7,0
6,0
3,0 5,0
4,0
2,0
3,0
2,0
1,0
1,0
0,0
0,0
45
5 Très important
Notation de 0 à 10 suivant
Importance du mobilier urbain 3 Important Effort sur le mobilier urbain l'appréciation positive croissante
1 Peu important
0 Pas important
5,0 9,0
8,0
4,0 7,0
6,0
3,0 5,0
4,0
2,0 3,0
2,0
1,0 1,0
0,0
0,0
Le mobilier urbain est important, mais avec des écarts d’appréciation sensibles.
Les écarts entre l’importance et le jugement porté sur l’effort sont les plus importants sur les quartiers suivants :
- St Guilhem
- Canourgue
- Aiguillerie
46
5 Très important
Notation de 0 à 10 suivant
Importance de l'état du bâtiment 3 Important Effort sur l'état des bâtiments l'appréciation positive croissante
1 Peu important
0 Pas important
5,0 10,0
9,0
4,0
8,0
7,0
6,0
3,0
5,0
4,0
2,0
3,0
2,0
1,0 1,0
0,0
0,0
A quelques exceptions près, l’état du bâti est jugé également important à très important, et l’effort consenti n’est le plus souvent pas
à la hauteur ; c’est le cas particulièrement pour :
- Canourgue
- Aiguillerie
- Ancien Courrier
- Comédie
- Jean Moulin
47
5 Très important
Importance des 3 Important Effort sur les caméras Notation de 0 à 10 suivant
caméras de surveillance l'appréciation positive croissante
1
0
Peu important
Pas important
de surveillance
5,0 12,0
10,0
4,0
8,0
3,0
6,0
2,0 4,0
2,0
1,0
-
0,0
L’importance des caméras de surveillance est jugée de manière importante, voire très importante avec quelques exceptions.
L’effort semble notoirement insuffisant pour :
- Aiguillerie
- Ancien Courrier
- Canourgue
- Etuves
- Jean Moulin
- St Roch
- Université
48
5 Très important
Importance des 3 Important Effort sur les patrouilles Notation de 0 à 10 suivant
patrouilles de police l'appréciation positive
1
0
Peu important
Pas important
de Police
5,0 10,0
9,0
4,0
8,0
7,0
6,0
3,0
5,0
4,0
2,0
3,0
2,0
1,0 1,0
-
-
Les patrouilles de Police, la chose n’étonnera pas, sont jugées très importantes ou entre importantes et très importantes, avec une
belle homogénéité.
Les efforts semblent plutôt reconnus avec une appréciation souvent supérieure à la moyenne, ou moyenne. Les attentes restent
fortes pour :
- Aiguillerie
- Jean Moulin
- Louis Blanc et St Roch
49
LES MESURES PROPOSEES CONTRE LES DEGRADATIONS ET LES AGRESSIONS
AU CENTRE-VILLE
Centre-Ville
Seulement sur 4 secteurs, les avis convergent pour estimer les patrouilles de police « efficaces » ; inversement dans 7 secteurs les
opinions se réunissent sur l’inverse. Et sur les 7 dernières les avis sont partagés.
A la lecture des propositions de mesures qui suivent, ce n’est pas seulement leur nombre mais plus encore leur efficacité, leur
rapidité qui sont pointés du doigt par les commerçants.
50
Quelles mesures proposez-vous pour
Quelles mesures contre les vols? Quelles mesures pour lutter contre les
Secteur lutter contre les dégradations?
(à l'étalage, mains armées,…) agressions? (verbales…)
(tags, insalubrité…)
Caméra dirigée sur la devanture du
magasin;
Ecarter les gens indésirables du centre-
Présence policière satisfaisante
ville ("ils ne font rien, ils n'ont pas à trainer
Patrouille de police à pied, contrôle plus
AIGUILLERIE devant les commerces."),
important,
En été les rues sont moins nettoyées à
Manque de présence surtout le soir
cause du manque d'eau : le commerçant
doit le faire ; il faut donc sensibiliser les gens
pour diminuer l'insalubrité
Nettoyage quotidien,
Travaux d'intérêts généraux pour les Les agressions sont rarement spontanées
auteurs, mais sont des réactions alors que le
Acheter un système antivol,
Plus de présence policière, mais ciblée ; la commerçant s'est plaint d'un vol ou d'une
ANCIEN Plus de réunion de concertation entre
nuit : police en civil; dégradation, il faut donc faire preuve de
COURRIER commerçants,
Sanctions plus radicales ; psychologie
Interventions rapide de la police
Caméras pour interventions rapides Intervention rapide et plus de présence
Recouvrement des tags (assez efficace policière
dans la rue)
Plus de caméras de dissuasion,
Les plaintes n'ont pas de suite et sont trop Présence policière autre que pour le
ANTIGONE compliquées : faciliter les plaintes et donner stationnement,
suite Faire payer les parents,
Travaux d'intérêt général
51
Quelles mesures proposez-vous pour
Quelles mesures contre les vols? Quelles mesures pour lutter contre les
Secteur lutter contre les dégradations?
(à l'étalage, mains armées,…) agressions? (verbales…)
(tags, insalubrité…)
Poubelles individuelles par immeuble
Vider les poubelles plus tard pour diminuer
le bruit le matin
Sensibilisation, éducation générale sur
Multiplier les animations de soirée entre
propreté, hygiène publique.
19h et 22h pour entretenir le débat collectif
Toilettes publiques. Plus de patrouilles
et culturel,
CANOURGUE Réserver une place pour faire la fête, Réponse plus rapide de la part de la
Développement du spectacle de rue,
comme ça la vie nocturne se concentre sur police en cas d'appel
Plus de patrouilles et réponse plus rapide
un endroit.
de la part de la police en cas d'appel
Plus de lumière
Plus de patrouilles pour faire respecter la
piétonisation et libérer les aires de
stationnement minute
Grilles de sécurité, Travaux d'intérêt général;
Trop de personnes protégées par les
Plus de pouvoir pour la police, Plus de P.V, pour lutter contre vol à
associations,
Plus de policiers pour lutter contre l'étalage
COMEDIE Responsabiliser davantage les parents,
l'insalubrité Vigilance et caméras à l'intérieur du
Agressions verbales : éducation parentale
PV plus chers et plus réguliers, magasin (il y a des subventions pour les
et à l'école
Plus de patrouilles la nuit, tabacs)
Partage du garage à côté entre les
commerçants la journée, et les riverains la
nuit pour des prix plus raisonnable afin de Davantage de présence policière pour
libérer les places de parking de la rue du contrer la violence (aussi la nuit), au lieu de
Meilleures relations commerce-police
Courreau et d'en utiliser l'espace pour mettre distribuer des PV (gêne pour les
Rondes de patrouilles toutes les 2/3h;
du mobilier urbain et des poubelles intégrées commerçants et les clients).
COURREAU Caméras,
dans le sol Utilisation positive des médias pour ne pas
Le recul du marché a fait diminuer les vols
Toilettes publiques gratuites, entretenir la névrose collective sur
des pickpockets mais il y a moins de clients
Numéro de tel spécial pour la relation l'insécurité.
police/commerces,
Meilleure éducation,
Embellir le quartier
52
Quelles mesures proposez-vous pour
Quelles mesures contre les vols? Quelles mesures pour lutter contre les
Secteur lutter contre les dégradations?
(à l'étalage, mains armées,…) agressions? (verbales…)
(tags, insalubrité…)
Caméras,
Associations de quartiers plus actives,
Une association pourrait engager des
Accélérer les interventions en cas de
vigiles privés qui circuleraient dans la rue,
ETUVES problème, Pas d'actes impunis
Agencement spécifique du magasin
Ne pas laisser ces actes impunis
Caméras dans le commerce
Service de nettoyage quotidien (efficace
dans leurs rues)
Maintenir les mesures en vigueur, car la
situation s'est améliorée en ce qui concerne
les tags.
Surveillance personnelle
JEAN MOULIN Le nettoyage quotidien et le passage de la Rien à faire pour les insultes
Antivols invisibles
mairie pour les tags sont suffisants
Diminuer le nombre et la vitesse des
voitures
Plus visionner les caméras,
Patrouilles la nuit
Renforcer les sanctions,
JEU DE PAUME Sanctions plus sévères, Education parentale
Surveillance personnelle
Nettoyage plus tôt le matin,
Enlever les crottes!
Contrôle de l'alcool
Travail d'intérêt public pour les
Plus de patrouilles, mesures plus
délinquants,
Les vols à l'étalage se font surtout au drastiques pour les petits délits, aussi dans
Contrôle ou interdiction de l'alcool,
marché, difficile à contrôler… les infractions de la circulation.
LAISSAC Patrouilles plus régulières pour la
Meilleure communication entre Education, respect des autres pour
prévention en particulier le soir,
commerçants du quartier combattre le climat social malsain.
Sensibiliser la population sur les
Punition en fonction de la gravité des délits
problèmes d'insalubrité
pour ne pas générer un sentiment d'injustice
53
Quelles mesures proposez-vous pour
Quelles mesures contre les vols? Quelles mesures pour lutter contre les
Secteur lutter contre les dégradations?
(à l'étalage, mains armées,…) agressions? (verbales…)
(tags, insalubrité…)
Saxcom : réseau commerçants-
Saxcom : réseau commerçants-
municipalité Saxcom : réseau commerçants-
municipalité
Mesures d'intégration et réduction du municipalité
Mesures d'intégration et réduction du
chômage, le fait que les gens soient trop Mesures d'intégration et réduction du
chômage ; le fait que les gens soient trop
assistés les rend oisifs, on pourrait leur chômage, le fait que les gens soient trop
assistés les rend oisifs, on pourrait leur
donner des travaux d'intérêt public, faut assistés les rend oisifs, on pourrait leur
LOGE donner des travaux d'intérêt public. Il faut
préparer les jeunes convenablement à un donner des travaux d'intérêt public. Il faut
préparer les jeunes convenablement à un
travail : éducation, expression orale préparer les jeunes convenablement à un
travail : éducation, expression orale
convenable, etc., travail : éducation, expression orale
convenable, etc.…
Mesures personnelles (antivols, vitrines convenable, etc…
Plus de patrouilles, avec plus de moyens
fermées) et surveillance visuelle des Plus de patrouilles
dissuasifs
commerçants
Plus de lumière,
Rue plus jolie, donne plus de scrupule à
dégrader, Dialogue entre les commerçants pour
Plus de mobilier urbain et de plantes, lutter contre l'arnaque (e-mail, téléphone)
LOUIS BLANC
Les Trompe-l’œil sont bien Réseau commerçant et relais police pour
Mise en valeur des routes, la dissuasion
Il faut déboucher les égouts et nettoyer,
désinfecter la rue, car puanteur
Rien à faire, le service policier est présent
mais inutile.
Plus de répression,
Autre solution : self défense
Enlever les tags de suite, ne pas les
Simplifier la procédure : Caméras
VERDUN laisser s'accumuler,
1) ne mettre en place qu'un seul Répression accentuée.
Poser un rideau de fer devant la vitrine
numéro d'urgence,
pour éviter les rayures et les bris de vitres
2) faciliter les démarches
administratives pour les plaintes.
Poursuites judiciaires plus sérieuses pour
ST GUILHEM éviter les récidives Antivol fonctionne bien Police de proximité
Caméras dans le magasin
Vider poubelles plus régulièrement, Les agressions verbales ne sont pas très
ST ROCH Plus de lumière, Patrouilles régulières graves, plutôt folkloriques
Des toilettes publiques Patrouilles régulières
54
Quelles mesures proposez-vous pour
Quelles mesures contre les vols? Quelles mesures pour lutter contre les
Secteur lutter contre les dégradations?
(à l'étalage, mains armées,…) agressions? (verbales…)
(tags, insalubrité…)
Plus de dissuasion/répression
Accentuer les punitions juridiques pour
Utilisation à bon escient des caméras
éviter un sentiment d'impunité,
TRIANGLE (utilisation réservée à la surveillance des Punitions plus fortes
Faire nettoyer ou réparer les dégâts aux
actes de violence)
auteurs
Punitions plus fortes
Condamnations plus fortes, faire nettoyer
les fautifs,
La "moto-crotte" est moyennement utile, Rien à faire sinon posséder une
Sensibilisation des gens ou machine plus expérience et une autorité suffisante,
Plus de patrouilles,
UNIVERSITE efficace ; Quand il s'agit d'équipes organisées:
Vigiles civils assermentés du quartier
Sanction en trois étapes: vigilance de la part du commerçant,
1) avertissement Faire déposer les sacs, ou les contrôler
2) travaux d'intérêt public
3) peine sans sursis
55
D’AUTRES REMARQUES AU CENTRE-VILLE
Secteur Autres éléments concernant la sécurité que n’aurait pas abordé le questionnaire?
AIGUILLERIE Néant
ANTIGONE La mairie ne s'occupe pas de ce quartier car il est considéré comme une zone non risquée
CANOURGUE Néant
COMEDIE Néant
COURREAU Néant
Les gens qui nourrissent les pigeons attirent les rats.
La police sanctionne trop (PV voitures, la possibilité d'avoir 1 heure gratuite serait bien)
La présence quotidienne de voitures qui se garent devant le magasin est gênante
Pollution sonore importante (klaxons),
ETUVES
Les associations sociales attirent les gens démunis dans le quartier,
Les bancs attirent les clochards,
Organiser des événements régulièrement pourrait donner une autre image de la ville
JEAN MOULIN Néant
56
Secteur Autres éléments concernant la sécurité que n’aurait pas abordés le questionnaire?
Les boîtes de nuit ont des horaires pas normaux :0h-5h, c'est dérangeant
Problème de la vente d'alcool la nuit
LAISSAC
Pas sûr de l'utilité des caméras, vu que les gens agissent comme s'il y en avait pas
Problème de voisinage avec les maghrébins : bruit, se garent partout, pas de civisme
LOGE Néant
VERDUN Néant
Les PV des policiers ont un impact négatif sur la clientèle, car manque de place de parking.
UNIVERSITE Néant
57
EN RESUME, AU CENTRE-VILLE DE MONTPELLIER,
¾ Vols à l’étalage et Agressions verbales sont les « pics » de l’insécurité avec une moyenne qui oscille entre occasionnel et
fréquent.
¾ Les Tags peinture sont fréquents (enquête en 2006) mais moins que dans les quartiers, et déjà à l’époque de l’enquête, de
nombreux commentaires insistent sur l’amélioration ressentie.
¾ Par contre les Tags diamants sont une spécificité forte du Centre-Ville
¾ Les insalubrités sont fréquentes « comme partout »
¾ On note peu d’agressions graves, armées ou sexuelles – en moyenne
¾ Plutôt moins de vols avec effractions et de vitrines cassées
Les gênes principales portent sur le caractère dissuasif pour la clientèle (10), le vol (6), mais aussi l’image, le climat (5), l’alcool et
la drogue (5), puis l’insalubrité et les risques d’agressions (4).
Les « populations » les plus citées dans les présences indésirables sont les « Jeunes » (13 fois), les « marginaux & SDF » sont
cités 7 fois, mais leurs chiens plus encore (8 fois). « Drogue, alcool, voyous, voleurs, zonards, mendiants, gitans » font d’assez
faibles scores (2 à 4 citations) mais là encore les choses peuvent avoir évolué sensiblement depuis la période de l’enquête.
Les dégradations les plus citées sont les dégradations des commerces (11) (Tags « mais ça va mieux » et vitrines rayées ou
cassées), l’insalubrité (8) et « Crottes, poubelles » (4), saleté, urine, crachats, égouts, rats, papiers, bouteilles, le vandalisme
« léger » (6) (pots de fleurs, poubelles, bruit) ; mais aussi les travaux (3), la qualité urbaine (2)…et parfois les commerces eux-
mêmes insalubres (2)
58
Les mesures proposées et/ou attendues contre les dégradations :
D’abord plus de sévérité et de répression (17)
Avec plus de Police et plus de pouvoir et de moyens (effectifs, pouvoirs et caméras) (11)
Mieux gérer les poubelles et le nettoyage (10)
Réduire la présence des « indésirables » (8) en les écartant, mais surtout en éduquant, sensibilisant, et même en baissant
le chômage
Agir en concertation Police/Commerce (4) (N° tel, faciliter les plaintes, les Associations, Saxcom)
Embellir et chasser les tags (Bravo les trompe-l’œil, Bravo la lutte contre les tags)
Se défendre « passivement » : grilles et caméras privées
Installer des toilettes publiques
Eclairer davantage
59
La sécurité reste donc une préoccupation majeure dans les rues commerçantes du Centre-ville, mais essentiellement par rapport à
des nuisances et des incivilités qui créent une ambiance et un climat de dissuasion et de défiance.
Les environnements humains et urbains sont des dimensions importantes du sentiment d’insécurité, mais constituent un « cadre ».
L’aménagement urbain est un « plus », pas un remède à part entière.
La confiance en la capacité de la Police de porter remède est malmenée…Ce qui n’empêche pas de demander plus de présence
policière. Les procédures de plaintes sont trop lourdes et les incivilités négligées. La télésurveillance est très demandée pour son
rôle dissuasif.
60
L’insécurité perçue par les commerçants,
dans les quartiers de Montpellier
Votre environnement souffre-t-il de la présence d'individus
indésirables ? FREQUENTATION INDESIRABLE
100%
90% &
Oui & Non
80%
70%
ENVIRONNEMENT DEGRADE
Oui
60% DANS LES QUARTIERS
50%
Non 40%
30%
20%
10% Votre environnement souffre-t-il d'un environnement
0%
Quartiers urbain dégradé ?
100%
90%
80%
70%
Oui 60%
Non 50%
40%
30%
Contrairement au Centre-Ville, dans les quartiers les
20%
situations sont plus partagées sur les nuisances par 10%
des présences « indésirables ». 3 secteurs s’en 0%
Quartiers
estiment exemptes.
61
Environ-
Individus
Secteur Lesquels? Quelles gênes? -nement De quoi s'agit-il?
indésirables
dégradé?
Maghrébins, Drogue, cambriolage, Tags, peinture & diamants,
ALCO Oui Adolescents, intimidation, Oui Acide sur les vitrines,
Oisifs Manque de propreté Epaves, déchets
Les présences indésirables sont un peu moins unanimement condamnées, même si elles restent un souci souvent évoqués, mais
l’environnement urbain apparait plus franchement considéré comme dégradé. Dans les quartiers, ce sont les « classes populaires »
et « maghrébines » qui sont pointées du doigt. Les gênes sont diverses, notamment celle liée à la drogue. Du côté des
dégradations, on ressent nettement un report des tags peintures et même diamant vers les quartiers ; les vitrines cassées et les
dégradations aux automobiles sont aussi mises en avant.
62
L’EVOLUTION CES DERNIERES ANNEES DANS LES QUARTIERS
Les patrouilles de police sont-elles efficaces ? Les avis sont plus tranchés qu’au Centre-Ville également
pour l’efficacité des patrouilles de Police. Dans la grande
100%
majorité c’est un constat plutôt négatif.
90%
80% C’est un paradoxe très éclairant : comme partout les
Oui & Non 70% commerçants attachent beaucoup d’importance aux
60%
Oui
50%
patrouilles de Police, ils estiment que des efforts
Non 40% satisfaisants sont fait, mais ils contestent l’efficacité de
30% cette action. On touche bien là au fond du problème qui est
20% l’efficacité de l’action et les moyens.
10%
0%
Quartiers
Evolution de la sécurité ces 3 dernières années
PON T JU V EN A L
M I LLEN A IR E
Stable
GA M B ET T A
C ELLEN EU V E
B EA U X - A R T S
F IGU ER OLLES
Moins sûr
B OU T ON N ET
0 1 2 3 4 5
63
LA PERCEPTION DE L’INSECURITE, SECTEUR PAR SECTEUR, DANS LES QUARTIERS
Comparée à la moyenne des quartiers
2,0
Agressions Vitrines
à l'arme blanche 1,0 cassées
64
Fréquence des violences Quartier Beaux-Arts Fréquence :
Moyenne 5 Quasi-quotidien
Tags
peintures BEAUX-ARTS 4 Fréquent à très fréquent
Agressions 5,0 Tags 3 Occasionnel
à caractère sexuel diamants 2 Rare
4,0
Agressions 1 Exceptionnel
Insalubrités
par arme à feu 3,0 0 Jamais
2,0
Agressions Vitrines
à l'arme blanche 1,0 cassées
Agressions Vols
physiques mineures a main armée
Agressions Vols
verbales avec effraction
Vols
avec voiture bélier
65
Fréquence des violences Quartier Boutonnet Fréquence :
Moyenne 5 Quasi-quotidien
Tags
peintures BOUTONNET 4 Fréquent à très fréquent
Agressions 5,0 Tags 3 Occasionnel
à caractère sexuel diamants 2 Rare
4,0
Agressions 1 Exceptionnel
Insalubrités
par arme à feu 3,0 0 Jamais
2,0
Agressions Vitrines
à l'arme blanche 1,0 cassées
-
Les points faibles du quartier :
Agressions Vols - Tags peintures et diamants
par coups et blessure à l'étalage
- Insalubrités
- Vols à l’étalage
Agressions Vols
- Agressions physiques mineures
physiques mineures a main armée
Plus rares :
Agressions Vols
verbales avec effraction
- Vols à main armée
Vols
- Agressions verbales
avec voiture bélier
66
Fréquence des violences Quartier Celleneuve Fréquence :
Moyenne 5 Quasi-quotidien
Tags
peintures CELLENEUVE 4 Fréquent à très fréquent
Agressions 5,0 Tags 3 Occasionnel
à caractère sexuel diamants 2 Rare
4,0
Agressions 1 Exceptionnel
Insalubrités
par arme à feu 3,0 0 Jamais
2,0
Agressions Vitrines
à l'arme blanche 1,0 cassées
-
Le point faible du quartier :
Agressions Vols - Tags peintures
par coups et blessure à l'étalage
Plus rares :
Agressions Vols
- Vols à l’étalage
physiques mineures a main armée - Vols avec effractions
Agressions Vols
verbales avec effraction
Vols
avec voiture bélier
67
Fréquence des violences Moyenne Fréquence :
Quartier Clemenceau/Chaptal Tags CLEMENCEAU/CHAPTAL 5 Quasi-quotidien
peintures 4 Fréquent à très fréquent
Agressions 5,0 Tags 3 Occasionnel
à caractère sexuel diamants 2 Rare
4,0
Agressions 1 Exceptionnel
Insalubrités
par arme à feu 3,0 0 Jamais
2,0
Agressions Vitrines
à l'arme blanche 1,0 cassées
68
Fréquence des violences Moyenne Fréquence :
Quartier Figuerolles Tags FIGUEROLLES 5 Quasi-quotidien
peintures 4 Fréquent à très fréquent
Agressions 5,0 Tags 3 Occasionnel
à caractère sexuel diamants 2 Rare
4,0
Agressions 1 Exceptionnel
Insalubrités
par arme à feu 3,0 0 Jamais
2,0
Agressions Vitrines
à l'arme blanche 1,0 cassées
-
Les points faibles du quartier :
Agressions Vols - Tags peintures & diamants
par coups et blessure à l'étalage
- Insalubrités
- Vitrines cassées
Agressions Vols
physiques mineures a main armée Plus rares :
- Vols avec effraction
Agressions Vols
verbales avec effraction
- Agression à caractère sexuel
Vols
avec voiture bélier
69
Fréquence des violences Moyenne Fréquence :
Quartier Gambetta Tags GAMBETTA 5 Quasi-quotidien
peintures 4 Fréquent à très fréquent
Agressions 5,0 Tags 3 Occasionnel
à caractère sexuel diamants 2 Rare
4,0
Agressions 1 Exceptionnel
Insalubrités
par arme à feu 3,0 0 Jamais
2,0
Agressions Vitrines
à l'arme blanche 1,0 cassées
Agressions Vols
par coups et blessure à l'étalage Le point faible du quartier :
- Insalubrités
Agressions Vols
physiques mineures a main armée
Plus rares :
- Tags diamants
Agressions Vols - Vols à l’étalage
verbales avec effraction
Vols
avec voiture bélier
70
Fréquence des violences Moyenne Fréquence :
Quartier Millénaire Tags MILLENAIRE 5 Quasi-quotidien
peintures 4 Fréquent à très fréquent
Agressions 5,0 Tags 3 Occasionnel
à caractère sexuel diamants 2 Rare
4,0
Agressions 1 Exceptionnel
Insalubrités
par arme à feu 3,0 0 Jamais
2,0
Agressions Vitrines
à l'arme blanche 1,0 cassées
Agressions Vols
physiques mineures a main armée
Agressions Vols
verbales avec effraction
Vols
avec voiture bélier
71
Fréquence des violences Moyenne Fréquence :
Quartier Pont Juvénal Tags PONT JUVENAL 5 Quasi-quotidien
peintures 4 Fréquent à très fréquent
Agressions 5,0 Tags 3 Occasionnel
à caractère sexuel diamants 2 Rare
4,0
Agressions 1 Exceptionnel
Insalubrités
par arme à feu 3,0 0 Jamais
2,0
Agressions Vitrines
à l'arme blanche 1,0 cassées
Agressions Vols
verbales avec effraction
Vols
avec voiture bélier
72
POIDS & PRISE EN COMPTE DES ELEMENTS D’ENVIRONNEMENT
DANS LES QUARTIERS
5 Très important
3 Important Notation de 0 à 10 suivant
Importance de l'éclairage 1 Peu important
Efforts sur l'éclairage
l'appréciation positive croissante
0 Pas important
5,0 10,0
9,0
4,0 8,0
7,0
3,0 6,0
5,0
2,0 4,0
3,0
1,0 2,0
1,0
0,0 0,0
Sauf dans un quartier, l’importance accordée à l’éclairage est essentielle. La réponse apportée est souvent moyenne, et 3 fois
jugée insuffisante.
73
5 Très important
3 Important Notation de 0 à 10 suivant
Importance de l'état de la voirie 1 Peu important Efforts sur l'état de la voirie l'appréciation positive croissante
0 Pas important
5,0 10,0
9,0
4,0 8,0
7,0
3,0 6,0
5,0
2,0 4,0
3,0
1,0 2,0
1,0
0,0 0,0
L’état de la voirie est jugé important, sans plus, et d’ailleurs les réponses apportées sont dans l’ensemble supérieures à la
moyenne.
74
5 Très important
3 Important Notation de 0 à 10 suivant
Importance du mobilier urbain 1 Peu important Efforts sur le mobilier urbain l'appréciation positive croissante
0 Pas important
5,0 10,0
9,0
4,0 8,0
7,0
3,0 6,0
5,0
2,0 4,0
3,0
1,0 2,0
1,0
0,0 0,0
Le mobilier urbain, paradoxalement, n’est pas une préoccupation dans les quartiers.
75
5 Très important
3 Important Efforts sur l'état Notation de 0 à 10 suivant
Importance de l'état des batiments 1 Peu important des batiments l'appréciation positive croissante
0 Pas important
5,0 10,0
9,0
4,0 8,0
7,0
3,0 6,0
5,0
2,0 4,0
3,0
1,0 2,0
1,0
0,0 0,0
L’état des bâtiments est important, voire très important pour certains quartiers. Et les réponses apportées sont très variables.
76
5 Très important
Importance des caméras 3 Important Efforts sur les caméras Notation de 0 à 10 suivant
de surveillance 1 Peu important de surveillance l'appréciation positive croissante
0 Pas important
5,0 10,0
9,0
4,0 8,0
7,0
3,0 6,0
5,0
2,0 4,0
3,0
1,0 2,0
1,0
0,0 -
Les caméras de surveillance, c’est essentiel pour 5 quartiers sur 9 et important pour les autres. Et mis à part un « vide », la réponse
apportée apparait souvent comme satisfaisante. On sent une sorte d’encouragement à persévérer dans ces résultats.
77
5 Très important
Importance des 3 Important
Efforts
Effortssur
sur les caméras Notation de 0 à 10 suivant
patrouilles de Police 1 Peu important les Patrouilles de Police
de surveillance l'appréciation positive croissante
0 Pas important
5,0 10,0
9,0
4,0 8,0
7,0
3,0 6,0
5,0
2,0 4,0
3,0
1,0 2,0
1,0
- -
Les patrouilles de police, même si l’efficacité en est contestée, sont très demandées, et la satisfaction s’exprime aussi de leur
présence, un secteur mis à part.
78
LES MESURES PROPOSEES CONTRE LES DEGRADATIONS ET LES AGRESSIONS
DANS LES QUARTIERS
Quelles mesures proposez-vous pour
Quelles mesures contre les vols? Quelles mesures pour lutter contre les
Secteur lutter contre les dégradations?
(à l'étalage, mains armées,…) agressions? (verbales…)
(tags, insalubrité…)
Patrouilles de police, contrôles et
ALCO Nettoyage NR
systèmes de défense
Plus de répression et plus d'agents de
BEAUX-ARTS NR NR
police
Plus de ramasses crottes, inviter les
commerçants à mettre de la peinture anti-
tags, plus d’ilotiers (police).
BOUTONNET NR NR
La police devrait se déplacer plus vite.
Plus de répression et plus d'agents de
police
Plus de nettoyage
CELLENEUVE Plus d'action des commerçants NR NR
Plus de caméras
CLEMENCEAU
NR NR NR
/CHAPTAL
Plus de surveillance, plus de répression
FIGUEROLLES NR NR
mais pas la prison plutôt travail obligatoire
Mettre des caméras, faire effacer les tags
à ceux qui les commettent, revoir leur
éducation & plus de surveillance,
GAMBETTA NR NR
Renforcer les équipes de nettoyage,
panneau rappelant la civilité, plus de
ramasses crottes
MILLENAIRE
PONT JUVENAL
La première série de mesures doit concerner le nettoyage, puis davantage de répression, davantage de surveillance et de Police.
79
D’AUTRES REMARQUES DANS LES QUARTIERS
Secteur Autres éléments concernant la sécurité que n’aurait pas abordé le questionnaire?
ALCO Néant
BEAUX-ARTS Néant
BOUTONNET Les deux roues prennent le sens unique à l'envers et roulent sur les espaces piétons
CELLENEUVE Néant
CLEMENCEAU
Néant
/CHAPTAL
FIGUEROLLES Néant
GAMBETTA Néant
MILLENAIRE Néant
80
EN RESUME, DANS LES QUARTIERS DE MONTPELLIER
Les présences indésirables sont un peu moins unanimement condamnées, même si elles restent un souci souvent évoqué, mais
l’environnement urbain apparait plus franchement considéré comme dégradé. Dans les quartiers, ce sont les « classes populaires »
et « maghrébines » qui sont pointée du doigt. Les gênes sont diverses, notamment celle liée à la drogue. Du coté des dégradations,
on ressent nettement un report des tags peintures et même diamant vers les quartiers ; les vitrines cassées et les dégradations aux
automobiles sont aussi mises en avant.
Eclairage, état de la voirie et caméras de surveillance sont jugés plus importants qu’ailleurs. C’est l’inverse pour l’état du bâti et le
mobilier urbain. Mais dans l’ensemble les efforts consentis apparaissent comme relativement mieux perçus.
Les commerçants attendent plus de police, avec des réponses plus rapides, des îlotiers, plus de surveillance et de caméras, plus
de répression aussi, mais sous forme de travaux de réparation. Education et sensibilisation aussi.
Par ailleurs, ils souhaitent également plus de nettoyage. Et suggèrent aux commerçants la peinture anti-tag…
81
L’insécurité perçue par les commerçants,
dans d’autres lieux commerciaux
(Centres-bourgs, villages, station balnéaire)
82
Environ-
Individus
Secteur Lesquels? Quelles gênes? -nement De quoi s'agit-il?
indésirables
dégradé?
Tags peintures, Vitrines cassées,
Bruit causé en partie par les motos Rétroviseurs de voiture arrachés,
CASTELNAU Jeunes, et scooters pare-brises cassés,
Oui Oui
LE LEZ Dealers Pas de gênes car avertis par les Poubelles enflammées
commerçants Voitures abandonnées et espaces
communs mal entretenus
GANGES Oui Ivrognes et marginaux Mendicité, gêne les clients Non
Vols et intimidations:
Perte de temps pour le personnel, Urines, papiers et incivilité générale,
LATTES Oui & Non Gens de l'est et Maghrébins Oui & Non
Sentiment d'insécurité lié à la peur Un peu d'insalubrité
de représailles
Gitans,
Vols, insultes,
MAUGUIO Oui & Non Toutes les personnes Non
Conflit avec les vendeurs
impolies en général
ST JEAN DE
Non Non
VEDAS
83
Dans les quartiers, les « jeunes » laissent la place à des appellations plus précises, et ce sont les dimensions nationales ou
ethniques qui sont le plus citées, les marginaux et l’alcool. Les gênes citées sont les vols, les insultes et les conflits sans doute liés
aux deux premiers.
Côté dégradation de l’environnement, ce sont plutôt les actes d’insalubrité qui sont dénoncés.
84
L’EVOLUTION CES DERNIERES ANNEES DANS LES « AUTRES LIEUX »
LA G R A N D E M OT T E Plus sûr
LA T T ES
Stable à Plus sûr
ST JEA N D E V ED A S
quartiers. G A N GES
M A U GU IO
0 1 2 3 4 5
85
LA PERCEPTION DE L’INSECURITE, SECTEUR PAR SECTEUR DANS LES « AUTRES LIEUX »
Comparée à la moyenne des « autres lieux »
2
Agressions Vitrines
à l'arme blanche 1 cassées
Les points faibles du lieu :
0
- Tags peintures
Agressions Vols - Vols avec effraction
par coups et blessure à l'étalage
Plus rares :
- Les tags diamants
Agressions Vols
- Vitrines cassées
physiques mineures a main armée
- Vols à l’étalage
Agressions Vols - Vols avec voiture-bélier
verbales avec effraction
Vols
avec voiture bélier
86
Fréquence des violences Moyenne Fréquence :
à Ganges Tags GANGES 5 Quasi-quotidien
peintures 4 Fréquent à très fréquent
Agressions 5 Tags 3 Occasionnel
à caractère sexuel diamants 2 Rare
4
Agressions 1 Exceptionnel
Insalubrités
par arme à feu 3 0 Jamais
2
Agressions Vitrines
à l'arme blanche 1 cassées
0
Le point faible du lieu, mais rare :
Agressions Vols - Les agressions verbales
par coups et blessure à l'étalage
Agressions Vols
physiques mineures a main armée
Agressions Vols
verbales avec effraction
Vols
avec voiture bélier
87
Fréquence des violences Moyenne Fréquence :
à La Grande Motte Tags LA GRANDE MOTTE 5 Quasi-quotidien
peintures 4 Fréquent à très fréquent
Agressions 5 Tags 3 Occasionnel
à caractère sexuel diamants 2 Rare
4
Agressions 1 Exceptionnel
Insalubrités
par arme à feu 3 0 Jamais
2
Agressions Vitrines
à l'arme blanche 1 cassées
0
Les points faibles du lieu :
Agressions Vols
- Tags peintures
par coups et blessure à l'étalage
- Agressions verbales
88
Fréquence des violences Moyenne Fréquence :
à Lattes Tags LATTES 5 Quasi-quotidien
peintures 4 Fréquent à très fréquent
Agressions 5 Tags 3 Occasionnel
à caractère sexuel diamants 2 Rare
4
Agressions 1 Exceptionnel
Insalubrités
par arme à feu 3 0 Jamais
2
Agressions Vitrines
à l'arme blanche 1 cassées
89
Fréquence des violences Moyenne Fréquence :
à Lunel Tags LUNEL 5 Quasi-quotidien
peintures 4 Fréquent à très fréquent
Agressions 5 Tags 3 Occasionnel
à caractère sexuel diamants 2 Rare
4
Agressions 1 Exceptionnel
Insalubrités
par arme à feu 3 0 Jamais
2
Agressions Vitrines
à l'arme blanche 1 cassées
0
Les points faibles du lieu :
Agressions Vols - Les insalubrités
par coups et blessure à l'étalage
- Vols à l’étalage
- Agressions verbales
Agressions Vols
- Agressions physiques mineures
physiques mineures a main armée
Agressions Vols
verbales avec effraction
Vols
avec voiture bélier
90
Fréquence des violences Moyenne Fréquence :
à Mauguio Tags MAUGUIO 5 Quasi-quotidien
peintures 4 Fréquent à très fréquent
Agressions 5 Tags 3 Occasionnel
à caractère sexuel diamants 2 Rare
4
Agressions 1 Exceptionnel
Insalubrités
par arme à feu 3 0 Jamais
2
Agressions Vitrines
à l'arme blanche 1 cassées
0
Les points faibles du lieu :
Agressions Vols - Les insalubrités
par coups et blessure à l'étalage
- Les vols à l’étalage
Agressions Vols
Plus rares :
physiques mineures a main armée - Les agressions verbales
Agressions Vols
verbales avec effraction
Vols
avec voiture bélier
91
Fréquence des
des violences
violences Moyenne Fréquence :
Fréquences 5 Quasi-quotidien
ààPalavas
Mauguio Tags
peintures
PALAVAS
4 Fréquent à très fréquent
Agressions 5 Tags 3 Occasionnel
à caractère sexuel diamants 2 Rare
4
Agressions 1 Exceptionnel
Insalubrités
par arme à feu 3 0 Jamais
2
Agressions Vitrines
à l'arme blanche 1 cassées
Les points faibles du lieu :
0
- Les insalubrités
Agressions Vols
par coups et blessure à l'étalage Plus rares :
- Les vols à l’étalage
Agressions Vols
physiques mineures a main armée
Agressions Vols
verbales avec effraction
Vols
avec voiture bélier
92
Fréquence des
des violences
violences Moyenne Fréquence :
Fréquences 5 Quasi-quotidien
à Mauguio
à St Jean de Védas Tags ST JEAN DE VEDAS
peintures 4 Fréquent à très fréquent
Agressions 5 Tags 3 Occasionnel
à caractère sexuel diamants 2 Rare
4
Agressions 1 Exceptionnel
Insalubrités
par arme à feu 3 0 Jamais
2
Agressions Vitrines
à l'arme blanche 1 cassées
Plus rares :
Agressions Vols - Les tags peintures
physiques mineures a main armée
Agressions Vols
verbales avec effraction
Vols
avec voiture bélier
93
POIDS & PRISE EN COMPTE DES ELEMENTS D’ENVIRONNEMENT
DANS D’AUTRES LIEUX
5 Très important
3 Important Notation de 0 à 10 suivant
Importance de l'éclairage Effort sur l'éclairage l'appréciation positive croissante
1 Peu important
0 Pas important
5,0 10,0
9,0
4,0 8,0
7,0
3,0 6,0
5,0
2,0 4,0
3,0
1,0 2,0
1,0
0,0 0,0
L’éclairage est très attendu, comme au Centre-Ville de Montpellier. Mais l’appréciation des efforts consentis n’a aucune valeur
moyenne.
94
5 Très important
3 Important Notation de 0 à 10 suivant
Importance de l'état de la voirie Effort sur l'état de la voirie l'appréciation positive croissante
1 Peu important
0 Pas important
5,0 10,0
9,0
4,0 8,0
7,0
3,0 6,0
5,0
2,0 4,0
3,0
1,0 2,0
1,0
0,0 0,0
L’état de la voirie intéresse nettement moins qu’ailleurs, mais à une exception près, les efforts consentis sont jugés très insuffisants.
95
5 Très important
Importance du mobilier urbain 3 Important Notation de 0 à 10 suivant
1 Peu important
Effort sur le mobilier urbain
l'appréciation positive croissante
0 Pas important
5,0 10,0
9,0
4,0 8,0
7,0
3,0 6,0
5,0
2,0 4,0
3,0
1,0 2,0
1,0
0,0 0,0
Le Mobilier urbain n’est pas non plus très demandé. Son importance est jugée assez souvent secondaire. Quant aux efforts
consentis, ils sont souvent jugés inexistants.
96
5 Très important
Importance de l'état 3 Important Effort sur l'état Notation de 0 à 10 suivant
1 Peu important l'appréciation positive croissante
des batiments 0 Pas important des batiments
5,0 10,0
9,0
4,0 8,0
7,0
3,0 6,0
5,0
2,0 4,0
3,0
1,0 2,0
1,0
0,0 0,0
L’état des bâtiments est par contre une très forte demande de ces « autres lieux », toutes sortes confondues. Et il y a loin de la
coupe aux lèvres puisqu’aucun site ne dépasse la moyenne dans les notations des efforts consentis en la matière…
97
5 Très important
Importance des caméras 3 Important Effort sur les caméras Notation de 0 à 10 suivant
1 Peu important l'appréciation positive croissante
de surveillance 0 Pas important de surveillance
5,0 10,0
9,0
4,0 8,0
7,0
3,0 6,0
5,0
2,0 4,0
3,0
1,0 2,0
1,0
0,0 -
Mis à part un site très demandeur, les caméras de surveillance ne semblent pas jugées aussi indispensables que dans le Centre-
Ville ou les quartiers.
98
5 Très important
Importance des patrouilles 3 Important Effort sur les patrouilles Notation de 0 à 10 suivant
1 Peu important l'appréciation positive croissante
de Police 0 Pas important de Police
5,0 10,0
9,0
4,0 8,0
7,0
3,0 6,0
5,0
2,0 4,0
3,0
1,0 2,0
1,0
- -
Les patrouilles apparaissent ici essentielles, mais en termes d’efforts consentis, on a envie de dire que pour les commerçants, à un
secteur près, « le compte n’y est pas ».
99
LES MESURES PROPOSEES CONTRE LES DEGRADATIONS ET LES AGRESSIONS
DANS LES « AUTRES LIEUX »
Quelles mesures proposez-vous pour
Quelles mesures contre les vols? Quelles mesures pour lutter contre les
Secteur lutter contre les dégradations?
(à l'étalage, mains armées,…) agressions? (verbales…)
(tags, insalubrité…)
Plus de répression et plus d'agents de
CASTELNAU LE police & surveillance et, si nécessaire,
Répression
LEZ répression et au mieux réparation des
préjudices par leurs auteurs
Arrêté municipal contre l'alcool entre 22h
GANGES Faire travailler les inactifs
et 6h
LA GRANDE Question d'incivilité, il faut faire changer
MOTTE les comportements; plus de patrouilles
Système de sécurité interne et bons
rapports avec la police,
Effet dissuasif des patrouilles,
Pas de possibilité de contrôle en cas de Ne pas relâcher les voleurs, chaque délit
LATTES Chaque problème doit donner lieu à une
vol doit avoir sa justice, possibilité de garder les
garde à vue enquête et procureur s'il y a lieu
informations sur les délinquants pour se
prémunir pour l'avenir
Lutter avec les associations de quartiers
contre les crottes de chiens ; problème
LUNEL
général, problème d'éducation, pessimisme
général
Problème général, problème d'éducation,
MAUGUIO pessimisme général & plus de gens de la
mairie affectés à la propreté
100
D’AUTRES REMARQUES DANS LES « AUTRES LIEUX »
Secteur Autres éléments concernant la sécurité que n’aurait pas abordé le questionnaire?
GANGES Néant
Education et sensibilisation aux méfaits des incivilités
La GRANDE-MOTTE
Il faut plus de lumières
Meilleure éducation des enfants à l'école, dans le sport ou dans les associations de quartier afin que les gens comprennent le
LATTES
risque de ces actes : perte d'emploi, tension, dégradation de la confiance, racisme…
Nécessité de développer les commerces de proximité (épiceries, restos)
LUNEL
Rôles des médias dans le sentiment d'insécurité sur Lunel (plus une réputation qu’une réalité)
MAUGUIO Néant
PALAVAS Néant
101
CONCLUSION GENERALE
Cette enquête montre que la sécurité est un élément fondamental de l’environnement commercial pour l’exercice de l’activité.
Certes la vision des commerçants est sans doute exacerbée par rapport aux réalités et de ce fait leur estjugement souvent sévère
sur les efforts entrepris pour combattre cette insécurité.
Mais il faut bien comprendre ce décalage qu’il peut y avoir entre la perception du passant, qui est parfois témoin d’un acte de
violence ou d’incivilité qui lui fait éprouver ce fameux sentiment d’insécurité et la perception du commerçant qui est beaucoup plus
présent et est pour une bonne part de la journée ou quand il revient le matin un témoin privilégié, en quelque sorte, les yeux de la
rue. Ils sont d’ailleurs, les remarques sur les tags à Montpellier le montrent bien, prêts à reconnaitre et adhérer à ce qui va dans le
bon sens.
Au demeurant, on l’a vu à travers les enquêtes de fréquentation commerciale, les clients sont également très sensibles à cette
dimension du dysfonctionnement urbain qui a un caractère perturbant et dissuasif et entraine des modifications de comportements
qui ont des répercussions économiques sur la vie des commerçants.
Les échéances électorales récentes, et sans doute les futures, ont encore souligné que cette préoccupation de la sécurité était
toujours au cœur des enjeux « électoraux » parce qu’au cœur de la vie quotidienne des citoyens.
La lecture de la presse montre que Montpellier se plaçait au 5ème rang national en 2005 pour le taux de criminalité pour 1000
habitants. La justice elle-même reconnaissait en grande partie le bien-fondé de son mauvais classement national, toujours en 2005.
Les résultats de la Police en 2006 montraient une amélioration.
Quoiqu’il en soit l’essentiel est dans la prise en compte commune du problème et la recherche partenariale de ce qui peut améliorer
la situation et ramener, autant que faire se peut le sentiment de sécurité dans les espaces commerçants sans lequel c’est toute la
vie urbaine qui en sera modifié.
Puisse cette étude et les éclairages des témoignages qui fondent ses analyses servir en ce sens.
102
ANNEXES
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ANNEXE 1 -Le questionnaire de l’enquête SAXCOM 2006
104
4 / Selon vous, dans les trois dernières années, votre quartier est-il
❑ devenu plus sûr ? ❑ devenu moins sûr ? ❑ resté stable en matière de sécurité ?
4.1 / et pourquoi ? ……………………………………………………………………………………………..................................
5 / Où habitez-vous ? ❑ Dans le quartier (du commerce ou de l’activité)
❑ A Montpellier dans un autre quartier
❑ En dehors de Montpellier
6 / Quelles sont, d’après vous, les actes de violence les plus courants dans votre quartier et qui en sont généralement les responsables ?
Nature de l’acte de violence Fréquence Saison (2) Heure (3) Sexe des Leur âge
(1) agresseurs (4)
Dégradation :
- tag H P E A [….. - .....] ❑M ❑F ❑les 2 [….. - .....]
- insalubrité H P E A [….. - .....] ❑M ❑F ❑les 2 [….. - .....]
- vitre cassée H P E A [….. - .....] ❑M ❑F ❑les 2 [….. - .....]
- autre H P E A [….. - .....] ❑M ❑F ❑les 2 [….. - .....]
Vols
- l’étalage (sans armes) H P E A [….. - .....] ❑M ❑F ❑les 2 [….. - .....]
- à mains armées H P E A [….. - .....] ❑M ❑F ❑les 2 [….. - .....]
- avec effraction H P E A [….. - .....] ❑M ❑F ❑les 2 [….. - .....]
- voiture bélier H P E A [….. - .....] ❑M ❑F ❑les 2 [….. - .....]
Intimidations
- verbale H P E A [….. - .....] ❑M ❑F ❑les 2 [….. - .....]
- à l’arme blanche H P E A [….. - .....] ❑M ❑F ❑les 2 [….. - .....]
- par arme à feu H P E A [….. - .....] ❑M ❑F ❑les 2 [….. - .....]
Agressions
- verbale H P E A [….. - .....] ❑M ❑F ❑les 2 [….. - .....]
- physique mineure H P E A [….. - .....] ❑M ❑F ❑les 2 [….. - .....]
- coups et blessures H P E A [….. - .....] ❑M ❑F ❑les 2 [….. - .....]
- à caractère sexuel H P E A [….. - .....] ❑M ❑F ❑les 2 [….. - .....]
105
8 / Que préconisez-vous comme mesure pour les actes d’insécurité dont souffre le plus votre quartier ?
(Reprendre les types d’insécurité pour lesquelles la fréquence a été jugée F, TF et QQ)
Type d’insécurité Préconisations
9 / A votre avis, quel est l’importance des éléments suivant pour a sécurité ? Et quel est le degré d’effort à faire pour votre quartier ? (Noter de 0 à
10)
Peu important Important Très important Effort à faire
- l’éclairage est ❑ ❑ ❑
- l’état de la voirie est ❑ ❑ ❑
- les caméras de surveillance sont ❑ ❑ ❑
- les patrouilles de police sont ❑ ❑ ❑
10 / Êtes-vous informés sur le contrat local de sécurité ? ❑ Oui ❑ Non
10.1 / Quelles mesures concrètes vous en attendez-vous?
1) …………………………………………………………………………………………………………..
2) …………………………………………………………………………………………………………..
3) ……………………………………………………………………………….......................................
11 / Seriez-vous intéressé pour participer à une réunion de travail collective sur le thème de l’insécurité ?
❑ Oui ❑ Non
(Exposer les modalités, et estimer le degré de motivation :………………………………………………..…… I___I)
12 / Avez-vous d’autres éléments à communiquer concernant la sécurité dans votre quartier qui n’auraient pas été abordé dans cet entretien ?
106
ANNEXE 2: Entretien avec M.ETOURNEAU, président du club SAXCOM, réalisé le 23/05/06.
Extrait de « Le sentiment d’insécurité - Enquête sur les espaces commerciaux de Montpellier de Bert Lulling -
MASTER 1ere année Ingénierie Sociale - Action de Prévention Sanitaire et Sociale –Univ. Montpellier III – Fac. Paul Valery
Septembre 2006
Mémoire réalisé sous la direction de M.Dezeuze, professeur à l’Université Montpellier III
et M.Siegel, directeur d’études et aménagement à la CCI.
107
Annexe 3 : Emplacement et année d’installation des caméras de vidéosurveillance à Montpellier.
Source : L’accroche numéro 7, Février 2007.
2000 2003
Caméra 1 : Place Martyrs de la Résistance (2000). Caméra 45 : Place d’Italie (2003).
Caméra 2 : Place Jean Jaurès (2000). Caméra 46 : Avenue de Barcelone (2003).
Caméra 3 : Place de la comédie 1 (2000). Caméra 47 : Rue d’Oxford (2003).
Caméra 4 : Place de la Comédie 2 (2000). Caméra 48 : Rue de Leyde (2003).
Caméra 5 : Place A.Gibert (2000). Caméra 49 : Rue Foch (2003).
Caméra 6 : Rue Jules Ferry (2000). Caméra 50 : Place François Jaumes (2003).
Caméra 7 : Rue du Grand Saint Jean (2000). Caméra 51 : Place Saint-Denis (2003).
Caméra 8 : Rue de Verdun (2000). Caméra 52 : Place Salingro (2003).
Caméra 9 : Boulevard de l’observatoire (2000). Caméra 53 : Place Fourrier (2003).
Caméra 10 : Boulevard du Jeu de Paume (2000). Caméra 54 : Avenue d’Angoulême (2003).
Caméra 11 : Place Giral (2000). Caméra 55 : Rue de Coligny (2003).
Caméra 12 : Place Paul Bec (2000). Caméra 56 : Rue de Vendémiaire (2003).
Caméra 13 : Allée des Républicains espagnols (2000). 2004
Caméra 14 : Place du 11 novembre (2000). Caméra 57 : Rue du Razeteur (2004).
Caméra 15 : Place Albert 1er (2000). Caméra 58 : Pont Chauliac (2004).
Caméra 16 : Rue d’Alco (2000). Caméra 59 : Dénivelé Lapeyronie (2004).
Caméra 17 : Rue Paul Rimbaud (2000). Caméra 60 : Voie Domitienne (2004).
Caméra 18 : Le Grand Mail (2000). Caméra 61 : Place de Thessalie (2004).
Caméra 19 : Rue Heidelberg (2000). Caméra 62 : Passage de l’Horloge (2004).
Caméra 20 : Avenue de Barcelone (2000). Caméra 63 : Rond point des Près d’Arènes (2004).
Caméra 21 : Avenue du Lauragais (2000). Caméra 64 : Avenue Albert Einstein (2004).
Caméra 22 : Rue Vachet (2000). Caméra 65 : Grand Rue Jean Moulin (2004).
108
Caméra 23 : Rue Saint-Côme (2000). Caméra 66 : Rue de la Monnaie (2004).
Caméra 24 : Rue Ricard Hilaire (2000). Caméra 67 : Rue Bonnier d’Alco (2004).
Caméra 25 : Avenue Pedro de Luna (2000). Caméra 68 : Rue du Pyla-Saint-Gély (2004).
Caméra 26 : Avenue du professeur Louis Ravas (2000). Caméra 69 : Quai du Verdanson (2004).
Caméra 27 : Rue François Copee (2000). 2005
Caméra 28 : Avenue de Vanières (2000). Caméra 70 : Avenue Agropolis (2005).
Caméra 29 : Place du Marché aux Fleurs (2000). Caméra 71 : Place Francis Ponge (2005).
2002 Caméra 72 : Place de la Chapelle Neuve (2005).
Caméra 30 : Rue Boussairolles (2002). Caméra 73 : Rue Saint Pierre (2005).
Caméra 31 : Rue de Thèbes (2002). Caméra 74 : Boulevard Henry IV (2005).
Caméra 32 : Place Leroy-Beaulieu (2002). Caméra 75 : Avenue Clémenceau (2005).
Caméra 33 : Rue de l’Aiguillerie (2002). Caméra 76 : Rue de l’Aiguillerie 2 (2005).
Caméra 34 : Rue de l’Huile (2002). Caméra 77 : Esplanade Charles de Gaulle (2005).
Caméra 35 : Rue du Palais des Guilhems (2002). Caméra 78 : Peyrou (2005).
Caméra 36 : Esplanade de Celleneuve (2002). Caméra 79 : Terminus Mosson (2005).
Caméra 37 : Rue de la Narbonaise (2002). Caméra 80 : Rue Pierre Cardenal (2005).
Caméra 38 : Impasse Edmond (2002). Caméra 81 : Rue de Tipasa (2005).
Caméra 39 : Rue Helbert (2002). Caméra 82 : Comédie 3 (2005).
Caméra 40 : Hôtel de Ville (2002).
Caméra 41 : Rue du Canau (2002).
Caméra 42 : Passage Bruyas (2002).
Caméra 43 : Place Molière (2002).
Caméra 44 : Rue des Araucarias (2002).
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ANNEXE 5 - BIBLIOGRAPHIE
Extrait des rapports « Le sentiment d’insécurité - Enquête sur les espaces commerciaux de Montpellier
Bert Lulling & Xavier Nunes Da Silva
MASTER 1ere année Ingénierie Sociale - Action de Prévention Sanitaire et Sociale –Univ. Montpellier III – Fac. Paul Valery
Juin 2006 & Septembre 2006
Mémoire réalisé sous la direction de M.Dezeuze, professeur à l’Université Montpellier III
et M.Siegel, directeur d’études et aménagement à la CCI.
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