PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE REPUBLIQUE DU CONGO

------------ ---------
SECRETARIAT GENERAL DU Unité * Travail * Progrès
GOUVERNEMENT

EXPOSE DES MOTIFS

PROJET DE DECRET PORTANT CESSION A TITRE GRATUIT DE LA

PROPRIETE : (SITUATION GEOGRAPHIQUE), SISE RUE KOUANGA
MAKOSSO, ZONE PORTUAIRE, DEPARTEMENT DE POINTE-NOIRE.

Conformément aux objectifs, axes et principes dégagés par les lois n° 9-2004
du 26 mars 2004 portant code du domaine de l’Etat, n°10-2004 du 26 mars
2004 fixant les principes généraux applicables aux régimes domanial et foncier,
n°17-2000 du 30 décembre 2000 portant régime de la propriété foncière et n°
16-2013 du 19 juillet 2013 portant création du Guichet Unique des Opérations
Transfrontalières; figurent notamment les cessions et échanges d’immeubles du
domaine public entre les personnes publiques.

Les principes d’inaliénabilité et d’imprescriptibilité des biens du domaine public

sont réaffirmés par les textes légaux. Mais, afin de fluidifier la gestion du
patrimoine immobilier et favoriser sa rationalisation, les textes autorisent, sous
certaines conditions et par dérogation au principe d’inéliabilité, les cessions
amiables et les échanges d’immeubles du domaine public entre personnes
publiques par la suite d’un déclassement. Ces dispositions permettent de
faciliter de nombreuses opérations foncières entre l’État et les
entreprises publiques.

C’est dans ce sens que le GUOT entend acquérir le domaine (situation

géographique), sis rue Kouanga Makosso, zone portuaire, département de Pointe-
Noire sur laquelle est érigé son siège.

Sur les trois derniers exercices comptables du GUOT, les états financiers ont
été certifiés sous réserve de la preuve du transfert de propriété par les
Commissaires aux Comptes.

C’est ainsi que, le Conseil d’Administration a pris une résolution ferme lors de la
session bilancielle 2016 et budgétaire 2017 du 26 mai 2017 qui consiste en
substance à demander au GUOT de mener des diligences en vue d’obtenir les

MAJ : avril 2007

actes juridiques nécessaires à l’acquisition du domaine qui abrite son siège.
Cette acquisition permettra au GUOT de valoriser et de comptabiliser le
domaine sur lequel est érigé son siège et d’obtenir la validation de ses états
financiers au niveau du Conseil d’Administration.

Cet état des choses est dû au fait que le régime de la comptabilité patrimoniale
ne doit prendre en compte que ce qui appartient au GUOT.

A ce jour, ce domaine appartient encore à l’Etat, ce qui suppose que celui-ci

dispose d’un droit de propriété sur le bâtiment construit dessus par l’État pour
le compte du GUOT, comme le dispose l’article 552 Code civil « La propriété du
sol emporte la propriété du dessus et du dessous ».

En réalité, ce domaine a été effectivement transféré au GUOT dans le but

d’accomplir ses missions, et justifier ses droits.

Ainsi, l’établissement d’un décret portant cession à titre gratuit du domaine :

(situation géographique), sis rue Kouanga Makosso, zone portuaire, département
de Pointe-Noire, vise à conférer au GUOT un droit de propriété sur ledit
domaine et de lui permettre d’obtenir la validation de ses états financiers au
niveau du Conseil d’Administration.

Telle est l’économie du présent projet de décret soumis à votre attention.

MAJ : avril 2007