Plan de travail

1 - Introduction a la Connaissance du Droit de l’Urbanisme en Algérie.

2 - Les Principaux Règlements qui régissent l’Urbanisme en Algérie depuis
1990 à nos jours.
 loi n°87-03 du 27 janvier 1987 relative a l’aménagement du territoire.
 décret exécutif n°90-78 du 27 février 1990 relative aux études d’impact sur
l’environnement.
 loi n° 90-08 du 7 avril 1990 relative à la commune
 loi n° 90-09 du 7 avril 1990 relative à la wilaya.
 loi n° 90-25 du 18 novembre 1990 portant orientation foncière .
 loi n° 90-29 du 1er décembre 1990 relative a l’aménagement et l’urbanisme .
 loi n° 90-30 du 1er décembre 1990 portant loi domaniale.
 décret exécutif n° 91-175 du 28 mai 1991 , définissant les règles générales
d’aménagement , d’urbanisme et de construction.
 Décret exécutif n° 90-176 du 28 mai 1991 .
 Décret exécutif n° 91-176 du 28 mai 1991 fixant les modalités d’instruction et de délivrance
du certificat d’urbanisme, du permis de lotir, du certificat de morcellement, de permis de
construire, du certificat de conformité et du permis de démolir.
 Décret exécutif n° 91-177 du 28 mai 1991 fixant les procédures d’élaboration et
d’approbation du plan directeur d’aménagement et d’urbanisme et le contenu des documents
y afférents.
 Décret exécutif n° 91-178 du 28 mai 1991,fixant les procédures d'élaboration et
d'approbation des plans d'occupation des sols, et le contenu des documents y afférents.
 Décret exécutif n° 91-454 du 23 novembre 1991 fixant les conditions et modalités
d'administration et de gestion des biens du domaine privé et du domaine public de l'Etat.
 Décret exécutif n° 95-107 du 12 avril 1995, fixant l’organisation général de l’environnement
 Décret exécutif n°95-107 du 12 avril 1995, fixant l’organisation de la direction général de
l’environnement .
 Décret exécutif n° 96-59 du 27 janvier 1996 portant missions et organisant le fonctionnement
de l'inspection générale de l'environnement.
 Décret exécutif n° 96-60 du 27 janvier 1996 portant création de l'inspection de
l'environnement de wilaya
 Loi n° 98-04 du 15 juin 1998 relative à la protection du patrimoine culturel.
 Loi n° 01-19 du 12 décembre 2001 relative à la gestion, au contrôle et à l’élimination des
déchets.
 Loi n° 01-20 du 12 décembre 2001 relative à l'aménagement et au
développement durable du territoire
 Loi n° 02-02 du 05 février 2002 relative à la protection et à la valorisation du littoral.
 Loi 02-08 du 8 mai 2002 relative aux conditions de création des villes nouvelles et de leur
aménagement
 Loi n° 03-03 du 17 février 2003 relative aux zones d’expansion et sites touristiques.
 Décret exécutif n° 03-323 du 5 octobre 2003, portant modalités d’établissement du plan de
protection et de mise en valeur des sites archéologiques et de leur zones de protection
(PPMSVA).
 Décret exécutif n°03-324 du 5 octobre 2003, portant modalités d’établissement du plan
permanent de sauvegarde et de mise en valeur des secteurs sauvegardés.
 Décret exécutif n° 03-493 du 17 décembre 2003, modifiant et complétant le décret n° 96-59
portant missions et organisant le fonctionnement de l’inspection général de l’environnement .
 Décret exécutif n° 03-493 du 17 décembre 2003, modifiant et complétant le décret n° 96-59
portant missions et organisant le fonctionnement de l’inspection général de l’environnement .
 Décret exécutif n° 03-494 du 17 décembre 2003 , modifiant et complétant le décret n° 96-60
portant création de l’inspection de l’environnement de wilaya
 Décret exécutif n° 04-113 du 13 avril 2004 ,portant organisation, fonctionnement et mission du
commissariat national du littoral .
 Loi n° 04-03 du 23 juin 2004 relative à la protection des zones de montagnes dans le cadre du
développement durable.
 Loi n° 04-05 du 14 aout 2004 , modifiant et complétant la loi
n°90-29 relative a l’aménagement et a l’urbanisme.
 Loi n° 04-09 du 14 août 2004 relative à la promotion des énergies renouvelables dans le cadre
du développement durable.
 Loi n° 04-20 du 25 décembre 2004 relative à la prévention des risques majeurs et à la gestion
des catastrophes dans le cadre du développement durable
 Décret exécutif n° 05-317 du 10 septembre 2005 modifiant et complétant le décret exécutif n° 91-177
fixant les procédures d’élaboration et d’approbation du plan directeur d’aménagement et d’urbanisme
et le contenu des documents y afférents.
 Décret exécutif n° 06-03 du 7 janvier 2006 modifiant et complétant le décret exécutif n° 91-176
fixant les modalités d’instruction et de délivrance du certificat d’urbanisme, du permis de lotir, du
certificat de morcellement, du permis de construire, du certificat de conformité et du permis de démolir.
 Décret exécutif n° 06-55 du 30 janvier 2006 fixant les conditions et les modalités de désignation des
agents habilités à rechercher et à constater les infractions à la législation et à la réglementation en
matière d’aménagement et d’urbanisme ainsi
que les procédures de contrôle.
 Ordonnance n° 06-11 du 30 août 2006 fixant les conditions et modalités de concession et de cession
des terrains relevant du domaine privé de l’Etat destinés à la réalisation de projets d’investissement .
 Décret exécutif n° 07-23 du 28 janvier 2007 fixant les modalités de rétrocession ou de concession des
terrains situés à l’intérieur des zones d’expansion et sites touristiques.
 Décret exécutif n° 07-86 du 11 mars 2007 fixant les modalités d’établissement
du plan d’aménagement touristique des zones
d’expansion et sites touristiques.
 Décret exécutif n° 07-206 du 30 juin 2007 fixant les conditions et les modalités de construction et
d’occupation du sol sur la bande littorale, de l’occupation des parties naturelles bordant les plages et
de l’extension de la zone objet de non-edificandi.
3 - conclusion
 INTRODUCTION
Introduction à la connaissance du droit de l'urbanisme en Algérie
 
 
Le premier texte qui a introduit les règles d'urbanisme en Algérie est le décret du 5 janvier 1922. Ce
texte avait été pris en application de la loi du 14 mars 1919, dite « loi Cornudet », qui avait institué
pour la première fois en France, au lendemain de la « Grande Guerre », les règles d'aménagement,
d'embellissement et d'extension.

En 1977, un ministère de l'Habitat et de l'Urbanisme a été créé, pour se voir confier « la mise en
œuvre de la politique nationale en matière d'urbanisme »

Les deux lois de 1990 sur l'orientation foncière et l'aménagement et l'urbanisme ne sont que «
nationalisation » de la loi française d'orientation foncière (LOF) du 30 décembre 1967.
L'Administration algérienne a « normalisé » la démarche qui a prévalu durant la colonisation et qui «
contaminera » des textes élaborés plus récemment (lois relatives à l'environnement, au littoral et à
la protection des zones de montagne…).

 
 Loi n° 87-03 du 27 janvier 1987 relative a l'aménagement du
territoire
Cette loi définit le cadre de mise en œuvre de la politique nationale d'aménagement du
territoire, visant l'utilisation optimale de l'espace par la structuration, la répartition des
activités économiques et des ressources humaines ainsi que l'exploitation rationnelle des
ressources naturelles, notamment les ressources rares. Elle comprend 57 articles répartis en 4
chapitres:
- Dispositions générales .
- Les grands axes de l'aménagement du territoire .
- Instruments d'aménagement du territoire .
- Dispositions particulières.
La mise en œuvre de la politique nationale d'aménagement du territoire s'inscrit dans le cadre
du système de planification qui prend en compte les caractéristiques et les particularités
physiques et économiques des différentes régions du pays. Dans le cadre de la planification,
l'aménagement du territoire oriente et intègre les politiques sectorielles de développement
économique, social et culturel, la valorisation des ressources hydrauliques et la stabilisation de
la population rurale par la préservation et la valorisation des terres agricoles. Il prend en
compte, entre autres, la protection de l'environnement et la sauvegarde des sites naturels.
 Décret exécutif n° 90-78 du 27 février 1990 relatif
aux études d’impact sur l’environnement

Ce décret détermine les travaux, aménagements et ouvrages soumis

à la procédure préalable de l'étude d'impact sur l'environnement et le
contenu de ces études. Il indique aussi les mesures à prendre pour
assurer la publicité et la consultation de l'étude d'impact
 Loi n° 90-08 du 7 avril 1990 relative a la commune

la présente loi définie l’organisation administrative juridique et financière ainsi que les
attributions et les organes de la commune.
la commune est la collectivité territoriale de base dotée de la personnalité morale et de
l’autonomie financière, elle est créer par la loi, et administré par l’assemblé populaire
communale et un exécutif.

 les APC peuvent s’associer pour un intérêt inter communale ( un cahier de charge
fixe les droits et obligation de chacune des parties).
ainsi les organes de la commune sont :
1 – l’APC : se réunit en session ordinaire chaque 3 mois
2 - le président de l’APC : chargé de l’exécution des délibérations de l’assemblé
populaire communale.
la commune s’assure du respect des affectations des sols et des règles de leurs
utilisation et veille au control permanant de la conformité des opération de construction
dans les conditions fixé par les lois et règlement en vigueur .
 Loi n °90-09 du 7 avril 1990 relative a la wilaya

La wilaya est une collectivité publique territoriale dotée de la personnalité

morale et de l’autonomie financière, elle constitue une circonscription
administrative de l’état .
Son territoire correspond aux territoires des communes la composant .

Elle est doté de 2 organes :

1- APW : l’organe délibérant de la wilaya .
2- le WALI : il représente la wilaya dans les actes de la vie civile et
administrative dans les formes et conditions prévus par les lois et règlement en
vigueur.
 Loi n° 90-25 du 18 novembre 1990 portant
orientation foncière
Cette loi a pour objet de fixer la consistance technique et le régime
juridique du patrimoine foncier ainsi que les instruments d'intervention de l'Etat,
des collectivités et des organismes publics.
Elle comprend 89 articles répartis en 3 chapitres, à savoir :
I. Patrimoine foncier, indiquant la consistance technique de ce patrimoine
(domaine public naturel, terres agricoles, terres pastorales, terres forestières,
terres alfatières, terres sahariennes, terres urbanisées et urbanisables,
périmètres et sites protégés) et son régime juridique (biens domaniaux,
biens malks ou de propriété privée, bien wakfs) .
II. Modes et instruments d'intervention de l'Etat et des collectivités locales,
relativement aux terres agricoles (exploitations des sols non utilisés, mises
en valeur nouvelles) et aux sols urbanisés et urbanisables (emploi
d'instruments d'aménagement et d'urbanisme pour une occupation
rationnelle et intensive des sols) .
III. Dispositions finales .
 Loi n° 90-29 du 1er décembre 1990 relative à
l'aménagement et l'urbanisme.
• Cette loi abroge la loi nº 82-02 du 6 février 1982 relative au permis de construire et de lotir et
l'ordonnance nº 85-01 du 13 août 1985 fixant à titre transitoire les règles d'occupation des sols en vue
de leur préservation et de leur protection.

Elle loi fixe les règles générales visant à organiser la production du sol urbanisable, la formation et
la transformation du bâti dans le cadre d'une gestion économe des sols, de l'équilibre entre la fonction
d'habitat, d'agriculture et d'industrie ainsi que de préservation de l'environnement, des milieux
naturels, des paysages et du patrimoine culturel et historique.
• Elle est composée par 81 articles répartis en 8 chapitres:
- Principes généraux .
- Règles générales d'aménagement et d'urbanisme (parcelles constructibles, distances, hauteur, etc..) .
- Instruments d'aménagement et d'urbanisme: plans directeurs d'aménagement et d'urbanisme, plans
d'occupation des sols .
- Dispositions particulières applicables à certaines parties du territoire, telles que le littoral, les
territoires à caractère naturel et culturel marqué, les terres agricoles à potentialités élevées ou bonnes .
- Permis de lotir, de construire et permis de démolir .
- Clôture .
- Sanctions
- Dispositions particulières et transitoires
 Loi n° 90-30 du 1er décembre 1990 portant
loi domaniale
Cette loi définit la composition du domaine national ainsi que les
règles de sa constitution, de sa gestion et de contrôle de son
utilisation.
Elle comprend 140 articles répartis en 3 parties principales, à leur
tour comprenant plusieurs titres. Les trois parties principales sont les
suivantes:
- Constitution du domaine national: consistance du domaine
national, formation du domaine national
- Gestion du domaine national : gestion du domaine public, gestion
du domaine privé, dispositions relatives aux aliénations .
- Dispositions diverses, particulières, sur les règles de compétence,
sur les sûretés, relatives au contrôle et pénales .
 Décret exécutif n°91-175 du 28 mai 1991 définissant les
règles générales d’aménagement , d’urbanisme et de
construction

Ce décret, pris en application de la loi nº 90-29 relative à

l'aménagement et l'urbanisme, fixe les règles générales
d'aménagement, d'urbanisme et de construction. Il comprend 49
articles répartis en 3 chapitres:
- Règles générales d'aménagement et d'urbanisme .
- Mesures générales de construction applicables aux bâtiments à
usage d'habitation .
- Dispositions particulières .
 Décret exécutif n°91-176 du 28 mai 1991 fixant les modalités
d’instruction et de délivrance du certificat d’urbanisme, du
permis de lotir, du certificat de morcellement, de permis de
construire, du certificat de conformité et du permis de démolir

Ce décret fixe les modalités d'instruction et de délivrance des

permis et des certificats suivants: certificat d'urbanisme, permis de
lotir, certificat de morcellement, permis de construire, certificat de
conformité et permis de démolir.
il définit chacun de ces actes d’urbanisme : objet, dossier
administratif et technique, lieu de déposition, sursis a statuer, et
le recours.
 PERMIS DE CONSTRUIR
Objet :
Construction ou transformation de construction quelque soit le lieu d’implantation.
Dossier administratif et technique :
Elaboré par l’Architecte
Dépôt :
APC du lieu d’implantation de la construction
Délai de délivrance :
 - 3 mois, par le P/APC en présence du POS : pour les projets ne relevant pas du Wali ou du Ministre,
 - 4 mois, par le P/APC - en absence du POS : pour les projets ne relevant pas du Wali ou du Ministre,
 - 4 mois, par le Wali, pour les constructions et installations réalisé pour le compte de l’Etat et de la
Wilaya,
 - 4 mois, par le Ministre chargé de l’urbanisme, pour les projets structurants d’intérêt national ou
régional..
Recours :
Droit d’introduction d’un recours hiérarchique ou une action en justice.
NB :
Le permis de construire est réputé caduc si les travaux ne sont pas entrepris ou achevés dans le délai
imparti.
 PERMIS DE LOTIR
Objet :
Opération de division en deux ou plusieurs lots d’une propriété foncière.
Dossier administratif :
- Demande du propriétaire ou son mandataire
- Copie de l’acte de propriété ou mandat.
Dossier technique :
- Plan de situation,
- Plans des voies et réseaux à réaliser,
- Cahier des charges.
Dépôt :
APC du lieu d’implantation du terrain.
Délai de délivrance :
- 3 mois, par le P/APC - en présence du POS
- 4 mois, par le P/APC - en absence du POS
- 4 mois, par le Wali, pour les lotissements situés dans les zones spécifiques
- 4 mois, par le Ministre chargé de l’urbanisme, pour les projets structurants d’intérêt national ou régional
Recours :
Droit d’introduction d’un recours hiérarchique ou une action en justice.
NB :
Le permis de lotir est réputé caduc si les travaux :
- ne sont pas entrepris dans un délai de 3 ans,
- ne sont pas achevés dans le délai (maximum 3 ans).
 PERMIS DE DEMOLIR

Objet :
Démolition totale ou partielle d’une construction située dans une zone spécifique ou lorsque
les conditions techniques et de sécurité le demandent.
Dossier administratif et technique :
Elaboré par l’Architecte.
Dépôt :
APC du lieu d’implantation de la construction.
Délai de délivrance :
3 mois, par le P/APC
Recours :
Droit d’introduction d’un recours hiérarchique ou une action en justice.
NB :
Le permis de démolir est réputé caduc si:
- La démolition n’est pas intervenue au bout de 5 ans,
- Les travaux sont suspendus durant 3 ans,
- annulé par décision de justice.
 
 CERTIFICAT D’URBANISME

Objet :
Indique les droits à construire et les servitudes affectant le terrain concerné.
Dossier administratif et technique :
Dépôt :
APC du lieu d’implantation du terrain.
Délai de délivrance :
2 mois après le dépôt de la demande.
Recours :
Droit d’introduction d’un recours hiérarchique ou une action en justice.
NB :
Le certificat d’urbanisme est réputé caduc, 1 année après sa notificat ion
CERTIFICAT DE CONFORMITE CERTIFICAT DE MORCELLEMENT
Objet : Objet :
Conformité des travaux réalisés et vaut Renseigne sur les possibilités de division en
permis d’habiter ou de mise en deux ou plusieurs lots d’une propriété
exploitation de la construction. foncière bâtie.
Dossier : Dossier administratif et technique :
Déclaration d’achèvement des travaux. Dépôt :
Dépôt : APC du lieu d’implantation du terrain
APC du lieu d’implantation de la construction. Délai de délivrance :
Délai de délivrance : 2 mois par le P/APC :
3 mois, par le P/APC pour les projets qui NB:
relèvent de sa compétence. Le certificat de morcellement est réputé
3 mois, par le Wali pour les projets qui caduc, 1 année après sa notification.
relèvent de sa compétence et de celle du Le certificat de morcellement ne vaut pas
Ministre. certificat d’urbanisme
NB :
Le certificat de conformité est obligatoire
pour l’établissement du titre de propriété
de la construction réalisée.
 Décret exécutif n°91-177 du 28 mai 1991 fixant
les procédures d’élaboration et d’approbation du
plan directeur d’aménagement et d’urbanisme et
le contenu des documents y afférents.

Ce décret fixe les procédures d'élaboration et d'approbation du

plan directeur d'aménagement et d'urbanisme et le contenu des
documents y afférents.
 Décret exécutif n°91-178 du 28 mai 1991,fixant les
procédures d'élaboration et d'approbation des plans
d'occupation des sols, et le contenu des documents y
afférents.

Ce décret fixe les procédures d'élaboration et d'approbation

des plans d'occupation des sols ainsi que le contenu des
documents y afférents.
 Décret exécutif n° 91-454 du 23 novembre 1991 fixant les
conditions et modalités d'administration et de gestion des
biens du domaine privé et du domaine public de l'Etat.

Sont abrogées toutes les dispositions contraires au présent décret et notamment le

décret n° 87-131 du 26 mai 1987 fixant les conditions et modalités d'administration et
de gestion des biens du domaine particulier et du domaine public de l'Etat.

Le présent décret a pour objet de fixer les conditions et modalités d'administration et

de gestion des biens du domaine privé et du domaine public de l'Etat en application
des dispositions y relatives de la loi n° 90-30 du 1er décembre 1990 portant loi
domaniale.
Il est formé par 190 articles repartis en 3 titres, à savoir:
- Domaine privé de l'Etat .
- Domaine public de l'Etat .
- Disposition diverses .
Les biens domaniaux régis par le présent décret font l'objet d'inventaire général.
 Décret exécutif n°95-107 du 12 avril 1995, fixant
l’organisation de la direction général de
l’environnement

Ce décret fixe l'organisation de la Direction générale de l'environnement,

dans le cadre des attributions dévolues au Ministre de l'intérieur, des
collectivités locales, de l'environnement et de la réforme administrative.
Cette direction est compétente pour:
- prévenir toutes les formes de pollution et de dégradation.
- préserver la diversité biologique
- délivrer les visas et les autorisations dans le domaine de
l'environnement.
- approuver les études d'impact sur l'environnement.
- promouvoir les actions d'information, d'éducation et de sensibilisation
ainsi que la coopération internationale.
Décret exécutif n° 96-59 du 27 janvier 1996 portant missions et organisant
le fonctionnement de l'inspection générale de l'environnement
 
Le présent décret a pour objet de fixer les missions et d'organiser le fonctionnement de
l'inspection générale de l'environnement, chargée de veiller à l'application de la législation et
de la réglementation en vigueur, en matière de protection de l'environnement. A ce titre, elle
est notamment chargée de:
1) assurer la coordination des services extérieurs de l'administration de l'environnement et
de proposer toute mesure tendant a améliorer leur efficacité et a renforcer leur action,
2) évaluer périodiquement les mesures et les actions de contrôle et d'inspection effectuées
par les services de l'environnement habilités a cet effet,
3) proposer toute mesure tant juridique que matérielle tendant à renforcer l'action de l'Etat
en matière de protection de l'environnement,
4) effectuer des visites d'évaluation, d'inspection et de contrôle de toute situation ou
installation susceptibles de présenter un danger pour l'environnement et pour la santé publique,
5) effectuer en cas de pollution accidentelle les enquêtes visant a déterminer les causes, a
évaluer les dommages et a situer les responsabilités,
6) veiller a la mise a jour des systèmes d'alerte et de prévention des accidents de pollution
susceptibles de porter atteinte à l'environnement et a la santé publique.
 Décret exécutif n° 96-60 du 27 janvier 1996 portant création de
l'inspection de l'environnement de wilaya

Il est créé dans chaque chef-lieu de wilaya, une inspection de l'environnement. L'inspection de
wilaya est l'organe principal de l'Etat en matière de contrôle de l'application des lois et règlements
relatifs à la protection de l'environnement ou qui y ont trait. A ce titre, elle est chargée de:
1) concevoir et de mettre en œuvre en liaison avec les autres organes de l'Etat, de la wilaya et de la
commune un programme de protection de l'environnement sur l'ensemble du territoire de la wilaya.

2) délivrer les permis, autorisations et visas prévus par la législation et la réglementation en

vigueur dans le domaine de l'environnement

3) proposer toutes mesures tendant à améliorer le dispositif législatif et règlementaire ayant trait à
la protection de l'environnement.

4) prendre en liaison avec les autres organes de l'Etat les mesures visant a prévenir et a combattre
toutes les formes de dégradation de l'environnement et notamment la pollution, les nuisances, la
désertification et l'érosion des sols, a sauvegarder et a développer la diversité biologique ainsi que le
patrimoine cynégétique et a promouvoir les espaces verts et l'activité horticole.
 Loi n° 98-04 du 15 juin 1998 relative à la protection du patrimoine
culturel
La présente loi a pour objet de définir le patrimoine culturel de la Nation, d'édicter les règles générales de sa
protection, sa sauvegarde et sa mise en valeur, et de fixer les conditions de leur mise en œuvre. Les biens
culturels relevant du domaine privé de l'Etat et des collectivités locales peuvent faire l'objet d'actes de gestion par
leurs titulaires dans les formes prévues par la loi n° 90-30 du 1er décembre 1990 relative au domaine national.
Les règles de gestion des biens culturels Wakfs sont régies par la loi n° 91-10 du 27 avril 1991. Il est établi par
le ministère chargé de la culture un inventaire général des biens culturels classés, inscrits sur l'inventaire
supplémentaire ou créés en secteurs sauvegardés.
Sont érigés en secteur sauvegardés, les ensembles immobiliers urbains ou ruraux tels que les casbahs, médinas,
ksours, villages et agglomérations traditionnels caractérisés par leur prédominance de zone d'habitat, et qui, par
leur homogénéité et leur unité historique et esthétique, présentent un intérêt historique, architectural, artistique ou
traditionnel de nature à en justifier la protection, la restauration, la réhabilitation et la mise en valeur.
La loi est formée par 108 articles répartis en 9 titres, à savoir:
- Dispositions générales
- Protection des biens culturels immobiliers .
- Protection des biens culturels mobiliers .
- Biens culturels immatériels .
- Recherches archéologiques .
- Organes .
- Financement des opérations d'intervention et de mise en valeur des biens culturels .
- Contrôle et sanctions .
- Dispositions finales .
 Loi n° 01-19 du 12 décembre 2001 relative à la gestion, au
contrôle et à l’élimination des déchets.
La présente loi a pour objet de fixer les modalités de la gestion, de
contrôle et de traitement des déchets, sur la base des principes suivants:
1) la prévention et la réduction de la production et de la nocivité des
déchets à la source.
2) l’organisation du tri, de la collecte, du transport et du traitement des
déchets.
3) la valorisation des déchets par leur réemploi, leur recyclage et toute
autre action visant à obtenir, à partir de ces déchets, des matériaux
réutilisables ou de l’énergie.
4) le traitement écologiquement rationnel des déchets.
5) l’information et la sensibilisation des citoyens sur les risques présentés
par les déchets et leur impact sur la santé et l’environnement, ainsi que les
mesures prises pour prévenir, réduire ou compenser ces risques.
 Les déchets au sens de la présente loi sont classifiés comme suit:
- les déchets ménagers et assimilés.
- les déchets spéciaux y compris les déchets spéciaux dangereux; notamment tous
déchets issus des activités industrielles, agricoles, de soins, de services et toutes
autres activités qui en raison de leur nature et de la composition des matières qu’ils
contiennent ne peuvent être collectés, transportés et traités dans les mêmes
conditions que les déchets ménagers et assimilés et les déchets inertes .
- les déchets inertes, à savoir tous déchets provenant notamment de l’exploitation
des carrières, des mines, des travaux de démolition, de construction ou de
rénovation, qui ne subissent aucune modification physique, chimique ou biologique
lors de leur mise en décharge, et qui ne sont pas contaminés par des substances
dangereuses ou autres éléments générateurs de nuisances, susceptibles de nuire à la
santé et /ou à l’environnement.

Les conditions de choix de sites d’implantation, d’aménagement, de réalisation, de

modification de procès et d’extension des installations de traitement des déchets
sont régis par la réglementation relative aux études d’impact sur l’environnement et
par les dispositions de la présente loi et de ses textes d’application.
 Loi n° 2001-20 du 12 décembre 2001 relative à l'aménagement et au
développement durable du territoire.

Les dispositions de la présente loi définissent les orientations et les instruments

d’aménagement du territoire de nature à garantir un développement harmonieux et durable
de l’espace national, fondé sur:
- Les choix stratégiques que requiert un développement de cette nature; - Les politiques
qui concourent à la réalisation de ces choix.
- La hiérarchisation des instruments de mise en œuvre de la politique d’aménagement et
de développement durable du territoire.

Il est créé un Conseil national de l'aménagement et du développement durable du territoire.

Il a pour mission notamment de :
— proposer l'évaluation et l'actualisation périodique du schéma national d'aménagement
du territoire .
— contribuer à l'élaboration des schémas directeurs nationaux et régionaux ;.
— présenter devant les deux chambres du Parlement un rapport annuel sur la mise en
œuvre du schéma national d'aménagement du territoire. Les investissements, équipements
ou implantations non prévus par les instruments d'aménagement du territoire font l'objet
d'une étude d'impact d'aménagement du territoire, portant sur les aspects économiques,
sociaux et culturels de chaque projet
 Il est institué des régions-programme d'aménagement et de développement
durable du territoire, qui constituent :
— un espace de coordination pour le développement et l'aménagement du
territoire.
— un espace de programmation pour les politiques nationales qui concernent
l'aménagement du territoire .
— un cadre de concertation et de coordination intra-régional pour
l'élaboration et la mise en œuvre et le suivi du schéma régional d'aménagement
du territoire conformément à la législation et à la réglementation en vigueur

La mise en œuvre des schémas, schémas directeurs et plans d'aménagement

peut donner lieu, et notamment dans les zones à promouvoir, à des contrats de
développement liant l'Etat, et/ou les collectivités territoriales et les agents et
partenaires économiques.
 Loi n° 02-02 du 05 février 2002 relative à la protection et à la
valorisation du littoral

La présente loi a pour objet de fixer les dispositions particulières relatives à

la protection et à la valorisation du littoral.
Elle porte définition du littoral et, à sen intérieur, de la zone côtière qui fait
l'objet de mesures de protection et de valorisation spécifiques. Il est créé un
commissariat national du littoral, organisme ayant pour mission d'établir un
inventaire complet des zones côtières et qui servira a élaborer un système
global d'informations et une cartographie des zones côtières. Il est institué un
plan d'aménagement côtier.
 Loi 02-08 du 8 mai 2002 relative aux conditions de création des villes
nouvelles et de leur aménagement

La présente loi fixe les conditions de création des villes nouvelles et

de leur aménagement. Sont considérées comme villes nouvelles toutes
créations d'établissements humains à caractère urbain en sites vierges,
ou s'appuyant sur un ou plusieurs noyaux d'habitat existants. Le schéma
national d'aménagement du territoire prévoit l'opportunité de création
de ville nouvelle et en détermine les fonctions et la localisation.
Toute ville nouvelle est créée en relation avec l'organisation et le
développement des grandes infrastructures et services publics d'intérêt
national, arrêtés par les schémas sectoriels issus du schéma national
d'aménagement du territoire. La création de villes nouvelles ne peut
intervenir que dans les régions des Hauts-Plateaux et du Sud. Pour la
réalisation des villes nouvelles l'Etat prévoit toutes mesures d'incitation,
de soutien et d'aide nécessaires.
Loi n° 03-03 du 17 février 2003 relative aux zones d’expansion et
sites touristiques
La présente loi a pour objet de définir les principes et règles de protection,
d'aménagement, de promotion et de gestion des zones d'expansion et sites
touristiques. Elle a pour objectifs:
- L'utilisation rationnelle et harmonieuse des espaces et ressources
touristiques en vue d'assurer le développement durable du tourisme.
- L'intégration des zones d'expansion et sites touristiques ainsi que les
infrastructures de développement des activités touristiques dans le schéma
national d'aménagement du territoire.
- La protection des bases naturelles du tourisme.
- La préservation du patrimoine culturel et des ressources touristiques à
travers l'utilisation et l'exploitation, à des fins touristiques, du patrimoine
culturel, historique, culturel et artistique.
- La création d'un bâti harmonieusement aménagé et adapté au
développement des activités touristiques et la sauvegarde de sa spécificité.
 Décret exécutif n° 03-323 du 5 octobre 2003, portant modalités
d’établissement du plan de protection et de mise en valeur des sites
archéologiques et de leur zones de protection (PPMSVA)

Le plan de protection et de mise en valeur des sites

archéologiques fixe les règles générales et les servitudes
applicables aux sites archéologiques et à leur zone de
protection, dans le respect des dispositions du plan directeur
d'aménagement et d'urbanisme
Décret exécutif n°03-324 du 5 octobre 2003, portant modalités d’établissement du
plan permanent de sauvegarde et de mise en valeur des secteurs sauvegardés.

Le plan permanent de sauvegarde et de mise en valeur des secteurs sauvegardés

fixe, pour les ensembles immobiliers urbains et ruraux érigés en secteurs
sauvegardés, les règles générales et les servitudes d'utilisation des sols qui doivent
comporter l'indication des immeubles qui ne doivent pas faire l'objet de démolition
ou de modification ou dont la démolition ou modification seraient imposées.
Il fixe également les conditions architecturales selon lesquelles est assurée la
conservation des immeubles et du cadre urbain et édicte les mesures particulières de
protection.

Sont érigés en secteur sauvegardés, les ensembles immobiliers urbains ou ruraux

tels que les casbahs, médinas, ksours, villages et agglomérations traditionnels
caractérisés par leur prédominance de zone d'habitat, et qui, par leur homogénéité et
leur unité historique et esthétique, présentent un intérêt historique, architectural,
artistique ou traditionnel de nature à en justifier la protection, la restauration, la
réhabilitation et la mise en valeur.
Décret exécutif n° 03-493 du 17 décembre 2003, modifiant et complétant le décret n°
96-59 portant missions et organisant le fonctionnement de l’inspection général de
l’environnement

Le présent décret porte création et organisation des 5

inspections régionales de l'environnement : ORAN ,
BECHAR, ALGER, OUARGLA, et ANNABA
 Décret exécutif n° 03-494 du 17 décembre 2003 , modifiant et complétant le
décret n° 96-60 portant création de l’inspection de l’environnement de wilaya

Les inspections de wilaya sont transformées et érigées en

directions de l'environnement de wilayas.
Décret exécutif n° 04-113 du 13 avril 2004 ,portant organisation,
fonctionnement et mission du commissariat national du littoral

Le présent décret a pour objet de définir l’organisation, le fonctionnement et les

missions du commissariat national du littoral. Cet établissement public est chargé
notamment:
- de veiller à la préservation et à la valorisation du littoral, des zones côtières et des
écosystèmes qu’ils abritent.
- de mettre en œuvre les mesures de protection du littoral et des zones côtières qui lui
sont conférées par la réglementation en vigueur.
- de fournir aux collectivités locales toute assistance se rapportant à ses domaines
d’intervention.
- de maintenir, de restaurer et de réhabiliter les espaces terrestres et marins remarquables
ou nécessaires au maintien des équilibres naturels en vue de leur conservation.
- de promouvoir des programmes de sensibilisation et d’information du public sur la
conservation et l’utilisation durable des espaces littoraux ainsi que de leur diversité
biologique.
 Loi n° 04-03 du 23 juin 2004 relative à la protection des zones de
montagnes dans le cadre du développement durable.
La présente loi a pour objet de fixer les prescriptions applicables en matière
de protection, d'habilitation et d'aménagement des zones de montagnes et des
massifs montagneux et de leur développement durable.
Les prescriptions d'aménagement du territoire relatives aux zones de montagnes
ont pour objectif de prendre en charge la fragilité et le caractère sensible des zones
de montagnes, le handicap naturel ou géographique causé par l'altitude ou la pente,
le caractère du développement durable des zones de montagnes et le facteur
humain.
Il est créé un conseil national de protection et de promotion des zones de
montagnes dénommé "Conseil National de la montagne". chargé, notamment de
définir les activités à même de protéger, de promouvoir et d'aménager les
différentes zones et massifs montagneux, faciliter la coordination entre les
différentes activités programmées au niveau des massifs montagneux, fournir la
consultation sur les priorités de l'intervention publique et les conditions d'octroi des
subventions qu'accorde "le fonds pour la montagne", sensibiliser sur l'importance
des zones de montagnes et sur la nécessité de leur protection et de leur promotion
dans le cadre du développement durable.
 En raison des différences géographiques, écologiques, économiques, de
densité des occupations, et des vocations des zones de montagnes, et afin de
permettre l'édiction de prescriptions adaptées aux réalités de chaque zone de
montagne, l'ensemble des prescriptions de développement du territoire prises
en vertu de la présente loi sont élaborées, et adoptées, pour chaque massif
montagneux, dans un règlement d'aménagement du territoire du massif
montagneux.

Les règlements d'aménagement du territoire de massifs montagneux sont

révisés et actualisés après l'adoption de nouveaux schémas nationaux,
régionaux, ou de wilaya d'aménagement du territoire qui comportent une
évolution des implantations, des vocations, et de l'économie des zones de
montagnes concernées.
 Loi n° 04-05 du 14 aout 2004 , modifiant et complétant la loi
n°90-29 relative a l’aménagement et a l’urbanisme

Cette loi a pour objet de modifier et de compléter les dispositions de la loi nº 90-29 du 1er
décembre 1990 relative à l’aménagement et l’urbanisme, et notamment, entre autres:
- les dispositions de l'article 4 qui fixe les conditions pour que les parcelles soient
constructibles.
de l'article 7 en base auxquelles toute construction à usage d'habitation doit justifier d'un point
d'alimentation en eau potable. Elle doit, en outre, être équipée d'un système d'assainissement
évitant le rejet direct des effluents en surface.
 de l'article 11 relatif aux instruments d'aménagement et d'urbanisme qui fixent les
orientations fondamentales d'aménagement des territoires intéressés et déterminent les
prévisions et les règles d'urbanisme.
 Les dispositions de l'article 73 prévoient que le président de l'Assemblée populaire
communale ainsi que les agents dûment habilités doivent visiter les constructions en cours,
procéder aux vérifications qu'ils jugent utiles et se faire communiquer, à tout moment, les
documents techniques se rapportant à la construction.
 Aux termes de l'article 76, il est interdit d'entreprendre des travaux de construction sans
permis de construire ou de les réaliser au mépris des plans graphiques ayant servi à l'obtention
du permis de construire
 Loi n° 04-09 du 14 août 2004 relative à la promotion des énergies
renouvelables dans le cadre du développement durable.
La présente loi a pour objet de fixer les modalités de promotion des énergies
renouvelables dans le cadre du développement durable. Au sens de la présente loi, sont
qualifiées d'énergies renouvelables:
1) les formes d'énergies électriques, mécaniques, thermiques ou gazeuses obtenues à partir
de la transformation du rayonnement solaire, de l'énergie du vent, de la géothermie, des
déchets organiques, de l'énergie hydraulique et des techniques d'utilisation de la biomasse.
2) l'ensemble des procédés permettant des économies d'énergies significatives par le
recours à des techniques de construction relevant de l'architecture bioclimatique.
La promotion des énergies renouvelables est réalisée à travers:
1) Un programme national de promotion des énergies renouvelables dans le cadre du
développement durable, et un bilan annuel de l'usage des énergies renouvelables.
2) Des instruments de promotion des énergies renouvelables, constitués par un mécanisme
de certification d'origine et par un système d'incitation à l'utilisation des énergies
renouvelables.
Il est créé un organisme national chargé de la promotion et du développement de
l’utilisation des énergies renouvelables dénommé "observatoire national de promotion des
énergies renouvelables".
 Loi n° 04-20 du 25 décembre 2004 relative à la prévention des
risques majeurs et à la gestion des catastrophes
dans le cadre du développement durable.

Cette loi a pour objet d'édicter les règles de prévention des risques majeurs et de
gestion des catastrophes dans le cadre du développement durable. Ces règles ont
pour fondement les principes suivants:
- le principe de précaution et de prudence.
- le principe d'action préventive et de correction par priorité à la source
- le principe de participation et le principe d'intégration des techniques nouvelles.
L'Etat assure aux citoyens un accès égal et permanent à toute information relative
aux risques majeurs et il est institué, en vertu de la présente loi, un enseignement
des risques majeurs dans tous les cycles d'enseignement.
La prévention des risques majeurs est fondée sur des règles et des prescriptions
générales applicables à tous les risques majeurs, des prescriptions particulières à
chaque risque majeur, des dispositifs de sécurisation stratégiques et des dispositifs
complémentaires de prévention.
Le système national de gestion des catastrophes est constitué par une planification
des secours et des interventions ainsi que des mesures structurelles pour la prise en
charge des catastrophes.
 Décret exécutif n° 05-317 du 10 septembre 2005 modifiant et
complétant le décret exécutif n° 91-177 fixant les procédures d’élaboration et
d’approbation du plan directeur d’aménagement
et d’urbanisme et le contenu des documents y
afférents.
Ce décret ajoute au décret qui fixe les procédures d'élaboration et
d'approbation du plan directeur d'aménagement et d'urbanisme et le contenu des
documents y afférents, des dispositions relatives aux zones et terrains exposés
aux risques naturels, notamment les failles sismiques, les glissements ou
effondrements de terrain, coulées de boue, tassements, liquéfaction, éboulements,
inondations ainsi qu’aux périmètres de protection des zones et les terrains
exposés aux risques technologiques présentés par les établissements et les
infrastructures, notamment les installations chimiques et pétrochimiques, les
canalisations des hydrocarbures et de gaz, les lignes énergétiques.
Le plan directeur d’aménagement et d’urbanisme prend en charge l’ensemble des
prescriptions édictées par les lois nº 02-02 relative à la protection et à la
valorisation du littoral et nº 04-20 relative à la prévention des risques majeurs et
à la gestion des catastrophes dans le cadre du développement durable
 Décret exécutif n° 06-03 du 7 janvier 2006 modifiant et
complétant le décret exécutif n° 91-176 fixant les modalités d’instruction et de
délivrance du certificat d’urbanisme, du permis de lotir, du certificat de morcellement,
du permis de construire, du certificat de conformité et du
permis de démolir.

Les dispositions du présent décret modifient celles des articles 4, 35 et 36

du décret qui fixe les modalités d'instruction et de délivrance des permis et
des certificats suivants: certificat d'urbanisme, permis de lotir, certificat de
morcellement, permis de construire, certificat de conformité et permis de
démolir.

Il est institué auprès du ministre chargé de l’urbanisme, de chaque wali et

de chaque président d’assemblée populaire communale, un comité de contrôle
des actes d’urbanisme, chargé de la coordination en matière de procédure
d’instruction des demandes des actes d’urbanisme; de la supervision des
travaux en conformité avec les autorisations délivrées; du suivi des requêtes
introduites auprès des autorités compétentes en matière de délivrance des
actes d’urbanisme.
 Décret exécutif n° 06-55 du 30 janvier 2006 fixant les conditions et les
modalités de désignation des agents habilités à rechercher et à constater les
infractions à la législation et à la réglementation en matière d’aménagement et
d’urbanisme ainsi
que les procédures de contrôle.

 Ce décret, pris en application de la loi nº 90-29 relative à l'aménagement et

l'urbanisme, fixe les conditions et les modalités de désignation des agents
habilités à rechercher et à constater les infractions à la législation et à la
réglementation en matière d’aménagement et d’urbanisme ainsi que les
procédures de contrôle.
 Ordonnance n° 06-11 du 30 août 2006 fixant les
conditions et modalités de concession et de
cession des terrains relevant du domaine privé de
l’Etat destinés à la réalisation de projets
d’investissement.

La présente ordonnance a pour objet de fixer les

conditions et modalités de concession et de cession des
terrains relevant du domaine privé de l’Etat destinés à la
réalisation de projets d’investissement.
 Décret exécutif n° 07-23 du 28 janvier 2007 fixant les
modalités de rétrocession ou de concession des
terrains situés à l’intérieur des zones d’expansion
et sites touristiques.

Le présent décret a pour objet de fixer les modalités de

rétrocession ou de concession des terrains situés à l’intérieur des
zones d’expansion et sites touristiques.
Les terrains retenus par le plan d’aménagement touristique sont
cédés ou affectés par l’Etat à l’agence nationale de développement
du tourisme par accord amiable entre les ministres chargés du
tourisme et des finances dans le cadre de la législation et de la
réglementation en vigueur en la matière. Les terrains, objet du
présent décret, ne peuvent être rétrocédés par l’agence nationale
de développement du tourisme ou concédés par l’administration
des domaines qu’après leur aménagement définitif dans le respect
de leur vocation telle que retenue par le plan d’aménagement
touristique
 Décret exécutif n° 07-86 du 11 mars 2007 fixant les modalités d’établissement
du plan d’aménagement touristique des zones
d’expansion et sites touristiques.

Le présent décret a pour objet de fixer les modalités

d’établissement du plan d’aménagement touristique des zones
d’expansion et sites touristiques, et notamment les modalités
de son élaboration, instruction, contenu et approbation.
 Décret exécutif n° 07-206 du 30 juin 2007 fixant les conditions et les modalités de
construction et d’occupation du sol sur la bande littorale, de l’occupation des parties
naturelles bordant les plages et de l’extension de la zone objet de non-aedificandi.

Le présent décret a pour objet de fixer:

- les conditions et les modalités de construction et d’occupation du sol
liées directement aux fonctions des activités économiques autorisées sur
une bande littorale de trois (3) kilomètres.
- les conditions d’occupation des parties naturelles bordant les plages et
participant au maintien de leur dynamique et de leur équilibre
sédimentaire, ainsi que celle des dunes bordières et des cordons sableux
des parties hautes des plages non atteints par les hautes mers.
- les conditions et les modalités d’extension de la zone objet de non-
ædificandi à trois cents (300) mètres ainsi que les conditions dans
lesquelles des autorisations peuvent être accordées pour les activités et
les services pour lesquelles la proximité immédiate de la mer est une
nécessité.
Conclusion