CHAPITRE 

: II Phase introductive

1- La ville d’Alger dans le système métropolisation :

L’Algérie diffère des autres pays de la Méditerranée par les profonds

changements qu’elle traverse tant dans le domaine économique politique que
social.

Alger, par sa localisation stratégique au nord de l’Afrique est un lieu de

convergence des grands pôles d’échange de la Méditerranée offrant une vision de
la ville du 21eme siècle , à l’image d’une grande métropole méditerranéenne,
maghrébine ,africaine et arabe .

Dans ce contexte de développement et suite à un constat d’un déséquilibre

d’ordre urbanistique et socio-économique (entre l’Est et l’Ouest), nous avons été
amenés à mener une réflexion sur un projet urbain proposé qui pourrait davantage
revitaliser la partie Est de la baie d’Alger.

« Devenir une métropole , c’est aussi changer d’image .Mais il est peu de
termes dont les contours soient aussi nets. Puisqu’une métropole ne le
devient que lorsqu’elle est reconnue par ses paires ,l’image sera d’abord
internationale constituée par l’ensemble des signes qui annoncent au monde
la mutation. » 1

2- PROBLEMATIQUE GENERALE :

L’Algérie comme partie intégrante d’une réalité mondiale, ne peut que subir
les transformations et les changements économiques mondiaux qui convergent
vers une extension du marché capitaliste appelé « économie de marché ».
Ce passage à l’économie de marché nécessite l’intervention de nouvelles
réflexions.
comme ce passage est accompagné d’un besoin de créer des structures afin
de répondre aux exigences actuelles du pays, nous essayons, à cet effet de
proposer une résolution générale Pour ce faire, un certain nombre de questions est
à relever :
Dans ce sens et d'après le GPU 97, document nous servant de base, intitulé :
« Capitale politique, économique et socioculturelle, Alger est la première
métropole Algérienne interpellée par la mondialisation de l'économie”.

1-Urbanisme hors série n=°2

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 CHAPITRE : II Phase introductive

Elle doit ainsi “Faire valoir ses atouts comme grande place financière et
doit jouer un grand rôle dans les échanges économiques locaux et
internationaux ». 2
Différentes propositions ont été déjà faites dans ce sens, dont plusieurs
projets sont en cours pour concrétiser cet objectif.
De ce fait :
Quel développement envisage-t-on pour parvenir à la métropolisation
d’ALGER ?
Dans quelle zone de la ville d’Alger peut-on inscrire le nouveau centre,
image de la future métropole compte tenu de plusieurs secteurs qui ont été
préconisés ?
Quel est l’équipement qui symbolise le plus ce passage vers l’économie de
marché ?
Quel est l'impact de cet équipement sur l'environnement urbain?
Autant de questions, qu’il est parfois difficile à répondre.

A- CONCEPT DE MÉTROPOLISATION : (definition et evolution )

a- Definition :
Métropole, ville importante démographiquement et exerçant une influence
significative en tant que centre de décisions économiques et politiques.
L’étymologie grecque du mot « métropole » — mêtêr (mère) et polis (ville)
— fait référence aux villes possédant et contrôlant des colonies. Par extension, le
terme désigne également un Etat ou une nation (« mère- patrie ») dominant
d’autres territoires , la France métropolitaine, par exemple, exerce une autorité
administrative et politique sur les départements et territoires d’outremer.
b- Caractéristiques :
La métropole, le plus souvent capitale
ou ville la plus importante d’une région ou
d’un État, concentre des activités
économiques diverses. Le secteur tertiaire,
et particulièrement le secteur
Gratte-ciel au-dessus de Central Park New-York
(Etats-Unis)
2-Urbanisme hors série n=°2

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 CHAPITRE : II Phase introductive

financier (banques, bourses, assurances, etc.), y apparaît dominant. Toutefois,

d’autres services sont présents dans ces villes (culturels notamment) dont la
zone d’influence varie selon le milieu environnant (situation géographique,
villes attenantes etc..) example : NEW YORK.

c- Processus :

«  Devenir une métropole c'est changer d'image, tant aux yeux de ses
habitants qu'à ceux du monde; Dans ce sujet immense, où le rôle de
marketing et de la para diplomatie est déterminant, des processus rassemblent
cet effort, ils agissent sur les formes et sur l'échelle d'intervention de la
ville » 3
- Phase de pré développement : La prise de conscience et l'analyse des
capacités de croissance.
- Phase de développement : L’élaboration et la réalisation des projets.
C'est la phase de mise en place d'une structure métropolitaine.
- Phase de poste développement : C'est la gestion de la métropolisation.

« D'une manière générale, le processus de métropolisation

s'accompagne d'un choix décisif dans le sens de la qualité, son expression
visuelle et la qualité architecturale de la ville, des zones d'activités ainsi que
dans des parties d'aménagement ». 4

Ce choix peut être lié à l'accessibilité facile et émergente, à la situation

stratégique, centrale ou de regroupement ;ou parfois de distribution.
Il peut être lié aussi à la géographie dans le sens de haute gamme de
population groupée ou d'une situation géographique spéciale (mer, baie,
surélévation,….).

B- ALGER METROPOLE :
 Situation et accessibilité
Alger est établie dans la baie d'Alger, sur la
mer Méditerranée, au pied des collines du
Sahel.
Sa position stratégique et son port,
le premier du pays, contribuent à
faire d'Alger un centre exportateur,
notamment de produits agricoles.
C'est un important nœud
politiques (ministères, ambassades, routier et
ferroviaire, desservi par un aéroport

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 CHAPITRE : II Phase introductive

3-4 Urbanisme N°2 H .série Mais –juin p6

international. Siège des institutions administrations), Alger est aussi une ville
financière et commerciale.

 Aire de Développement:
La ville d'Alger, à partir du noyau original qui est la Casbah, a subi
beaucoup de changements du point de vue degrés d'influence des pôles de
centralité qui se trouvent en générale sur la bande littorale au côté Est d’Alger.

Pour cette raison, des études réalisées par le PUD, le PDAU et le POG ont
été faites pour identifier les différents pôles existants.

La ville d'Alger a subi une croissance polycentrique de l'axe littorale vers

l'Est pour des raisons liées à la topographie, à l’historique, aux équipements et
infrastructures stratégiques.

C- ALGER PAR RAPORT AUX DIFFERENT PLANS

D’AMENAGEMENTS :

 ECOTEC/ETAU :1967/ 1968
Face aux difficultés de la liaison entre le site de l’Ouest et la capitale
l’E.C.O.T.E.C. ouvre des perspectives d’extension et de développement de la
capitale vers l’Est, et prévoit aussi des interventions sur les tissus existants tels
que la Casbah et Hussein Dey.

 COMEDOR (POG)1968 /1975 Site de l’Est :

- Développement de l’agglomération algéroise ;
- Initier un plan d’urbanisme ;
- Organiser stratégiquement la ville d’Alger autour des grands équipements
et éléments structurants.
- Le C.O.M.E.D.O.R est à l’origine de la création de certains équipements
(université des sciences et technologies et le palais des expositions).
- Le P.O.G fut remis en cause puis abandonné.

 CNERU (PUD) :1980/1983 Alger et ses communes du sud ouest

- Répondre aux besoins en logements et en équipements ;
- Préservation des terres agricoles.

Jamais approuvé mais a servi pour le découpage administratif de 1984.

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 CHAPITRE : II Phase introductive

 OBJECTIFS DU PDAU :1990
- Organiser Alger en huit secteurs : Bab-el-oued, Hussein Dey, Chéraga,
El Biar, Bir Mourad Rais, Kouba, El Harrach, Bab-Ezzouar.

- Rationaliser l’utilisation des espaces urbains ;

- Mettre en place une urbanisation protectrice et préventive ;
- Réaliser l’intérêt général.

Le PDAU d’Alger a été approuvé en 1995 ; c’est un instrument réglementaire

 GPU :1998
Le grand projet urbain (G.P.U) est développé dans le cadre du GGA dont
l’objectif est de réhabiliter, de structurer et d’aménager les espaces centraux de la
ville d’Alger par la revalorisation qualitative et le regain de prestige afin d’en
faire une ville attractive pour les activités, les compétences etc.…
En Intégrant des communes des différentes wilayas de Boumerdes ,Blida
et Tipaza le territoire a quadruplé d’environs 200 Km 2 à 800 Km2 et permet
organisation de la ville en couronnes en mettant en exergue la ségrégation
physique et spatiale.

Les objectifs à la fois économiques, urbanistiques et architecturaux du GPU ont

conduit à l’organisation du territoire de la ville d’Alger en six pôles de
croissances. Chaque pôle désigne une continuité de quartiers homogènes par
rapport à une histoire, un type d’architecture, un relief ou une vocation.
Ces pôles de croissances sont :
Pôle 1 : La Marine / la basse Casbah / Ben M’hidi / Didouche Mourad /Le
port. (pôle Culturel)
Pôle 2 : 1er Mai /El Hamma /Ravin de la femme sauvage. (pôle d’Affaires)
Pôle 3 : Caroubier /El Harrach/ Pins Maritimes. (pôle cultuel et sportif)
Pôle 4 : Lido/Verte rive/Stamboul/ Bordj El Kiffan. (pôle culturel et
touristique)
Pôle 5 : Front de Mer Ouest /Cap Cacine. (pôle touristique)
Pôle 6 : El Djemila /Les Dunes/ Zeralda. (pôle touristique et Affaires).

D-CRITÈRES DÉTERMINANT LE CHOIX DU SECTEUR:

L’implantation de tout projet engage nécessairement le choix d’un
emplacement qui serait dépendant d’un ensemble de facteurs. Ainsi, il est

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 CHAPITRE : II Phase introductive

important d’assurer l’harmonie entre l’environnement urbain, l’équipement et

bien entendu les usagers.
De plus, la localisation doit faire partie d’un système urbain en accord avec
la vocation du site.

A travers ces considérations, les ambitions du GPU et les orientations du

PD AU, il nous apparaît que la localisation des différents grands équipements
qui renforceraient ces considérations, dont le secteur « EST » pourrait faire
l’objet d’une intervention.

E- CONCLUSION

a- Choix du site :

De tout ce qui précède, nous pouvons en conclure :

 que la ville d’Alger a toutes les chances de devenir une grande
métropole. Pour concrétiser cet objectif, il resterait seulement à :
 Renforcer l'image de la ville sur le plan architectural.
 Rentabiliser ses équipements, ses infrastructures et ses réseaux.

 Identifier des critères pour le choix d'un site d'intervention qui

renforcerait le processus de métropolisation et qui s’énoncent comme
suit:
 La localisation sur l'axe de croissance.
 Le caractère d'échange de la zone.
 L'existence de certaines conditions d'équipements, de
communication et d'infrastructure.
 La disponibilité des terrains.

Dans le but de réduire le périmètre de recherche de la zone potentielle,

nous nous inscrivons dans les grandes orientations du GPU 97.

L'objectif primordial dans le GPU 97 est surtout économique, car il

vise à atteindre et à promouvoir dans les espaces centraux de la ville :
 Des activités de haut niveau à fortes valeurs ajoutées (finance, conseil,
ingénierie, commerce…).
 Des opportunités de renforcement de son rayonnement tant national
qu’international (hôtellerie de niveau international, réalisation
immobilière pour exposition et salon de forum international, économique,
scientifique, politique...)

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 CHAPITRE : II Phase introductive

Il serait donc important de détecter le pôle favorable qui pourrait

répondre à nos préoccupations

b- Synthèse :

Préparer un projet pour le secteur suppose, au préalable, de connaître son

potentiel, ses capacités et ses faiblesses à recevoir un grand équipement, afin de
le situer par rapport à d’autres secteurs avec lesquels il est partenaire pour son
développement.
C’est dans cette perspective qu’est dressée ci-après une matrice de la
situation du secteur en matière d’accessibilité, de potentialités foncières et de
grands équipements :

Notre choix s'est porté sur le (pôle 03) “Caroubier/El Harrach/Pins

maritimes”, plus précisément “EL MOHAMMADIA”.

En effet , ce site remplit toutes les conditions citées ci dessus et possède des
critères qui lui sont propres:
 Situation à l’axe de la baie.
 Point de départ de la redynamisation de la croissance urbaine d’Alger vers
l’Est.

 Le renforcement du coté Est de la baie nécessite la prise en charge de la

zone intermédiaire ( EL MOHAMMADIA ) qui peut jouer le rôle d’une
zone charnière de liaison Est-Ouest d'Alger;
L’ensemble de ces avantages porterait à croire que notre site
EL MOHAMMADIA :
 Pourrait aider à atteindre un équilibre urbain susceptible de soulager la
pression sur l’actuel centre d’Alger.
 Pourrait être le socle idéal d’un pôle d’échange déjà assez important et qui
mérite d’être renforcer afin qu’il puisse contribuer à la métropolisation
d’Alger.

Cet ensemble est basé de plus sur les données suivantes :

 Relation directe avec la mer.
 Accessibilité et proximité des infrastructures de transport et de
communication (l’Aéroport et la Gare)
 Point de transition.
 Proximité de deux pôles économiques (SAFEX- EL HARRACH)
 Existence des équipements à caractère international (HILTON, Foire
Internationale)
 Existence de potentialités foncières, ainsi l’exploitation du terrain (terrain
plat).

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 CHAPITRE : II Phase introductive

3- Problématique spécifique :

Pourquoi “ EL MOHAMMADIA ” site stratégique de part sa

localisation et avec tant de potentialités n’est jusqu’à nos jours, pas vu se
concrétiser une action urbaine ?
L’objectif de l’option “Grands Equipements” porte
principalement sur la problématique de la maîtrise du processus de
programmation et la projection d’un équipement ainsi que l’insertion
harmonieuse et cohérente de ce dernier dans son contexte urbain.

Ceci nécessite certains instruments méthodologiques, Notre

démarche dans le processus de compréhension et de projection consiste à
aborder essentiellement quatre approches :
 Une Approche urbaine,
 Une Approche thématique,
 Une Approche Programmatique,
 Une Approche Architecturale.

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CHAPITRE : II Phase introductive

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