2016

Université Abdelmalik Essaadi

Ecole Normale Supérieure de Tétouan
Département des Sciences de la Matière et
de la Vie Licence Professionnelle : GEU

[PROJET : RÉALISATION D’UN

PLAN D’aménagement-
MARTIL-]
Réalisé par :
BENKARA ABDELAH
BOUSTANI Btissame
EL BALGHITI EL ALAOUI Asmaa
MOUFLIH Ridwane
Sommaire
Introduction......................................................................................3
I. Présentation de la zone d’étude :................................................5
1. Situation géographique :............................................................5
2. Situation urbanistique :..............................................................6
3. Cadre bâti :.................................................................................6
4. Topographie de la zone :............................................................6
5. Situation foncière :.....................................................................6
6. Infrastructures existante :...........................................................6
7. Hydrographie :...........................................................................7
II. Plan d’aménagement :................................................................7
1. Généralités :...............................................................................7
2. Champ d’application :................................................................7
3. Les objectifs de plan d’aménagement :......................................7
4. Consistance :..............................................................................8
5. Procédure d'élaboration d'un Plan d'Aménagement :.................8
III. Travail effectué :......................................................................10
1. Phase de collecte :....................................................................10
2. Phase de développement :........................................................15
Conclusion ……………………………………………………... 21

1
 Remerciement

Nous tenons à remercier toutes les personnes qui ont contribué au succès de notre
projet et qui nous ont aidés lors de la rédaction de ce rapport.

Tout d'abord, nous adressons nos remerciements les plus sincères à notre cher
professeur, Mr. NEJJARI avec notre témoignage de son haut niveau culturel et
éducationnel et qui nous a orienté dans notre recherche et nous a permis de mieux
approfondir nos connaissances dans ce domaine.

Nous tenons aussi à remercier les administrations pour leurs accueils, supports,
ainsi d’avoir mis à notre disposition les documents et les fichiers nécessaires,
merci à :
-Agence urbaine de Tétouan
-Agence du bassin hydraulique
- Les administrations de santé, d’enseignement, culture...

Nous remercions également toute l'équipe du groupe pour leur temps, leur esprit
d'équipe et leurs efforts.

Enfin, nous tenons à remercier toutes les personnes qui nous ont conseillé et relu
lors de la rédaction de ce rapport: camarades de promotion.

Introduction

2
 Conscient de la nécessité d’organiser l’urbanisation et d’encadrer
l’extension urbaine, le Maroc s’est vite doté de textes juridiques en la matière.
Déjà, à l’époque du protectorat, une première loi en matière d’urbanisme était
adoptée ; il s’agit du Dahir du 16 avril 1914, ce qui a placé le Maroc parmi les
premiers pays dotés d’un instrument législatif dans ce domaine. Plus tard,
d’autres textes ont été adoptés visant l’amélioration du paysage urbain et
l’orientation de l’urbanisme marocain. Une place particulière a été accordée aux
instruments de la planification urbaine, qui s’est avérée une politique efficace de
définition et de transformation des modes d’utilisation des sols et une arme
incontournable pour apprivoiser les terrains, les structurer et en dessiner les
formes susceptibles de répondre aux objectifs tracés notamment en matière du
logement, équipement et infrastructure.

Cependant, la pratique de la planification urbaine telle qu’elle découle des

textes en vigueur par le biais des documents d’urbanisme érigés en tant
qu’instruments de définition de l’utilisation des sols souffre encore de beaucoup
d’insuffisances juridiques et pratiques qu’il conviendrait de traiter par l’adoption
des procédés réglementaires adéquats.

Le Maroc s’est très tôt doté de plusieurs instruments afin d’organiser

l’urbanisation des villes et cadrer la planification urbaine de ses dernières. Ceux
ci se matérialisent en documents d’urbanisme dont l’objectif est l’appréhension
des modes d’utilisation des sols, et plus généralement de répondre spatialement
aux objectifs tracés en ce qui concerne les grandes questions du logement,
infrastructure équipement.

Les documents d’urbanisme, au nombre de 4, sont : Le Plan

d’Aménagement, le Schéma Directeur d’Aménagement Urbain, le Plan de
Zonage, et enfin le Plan de Développement des Agglomérations Rurales.

3
 I. Présentation de la zone d’étude :
Martile (en espagnol : Río Martín, en amazighe : Martil) est une cité
balnéaire marocaine située au nord-est de Tétouan, au bord de la mer Méditerranée, dans la
région de Tanger-Tétouan-Al Hoceïma. Alors qu'elle faisait partie de la province de Tétouan,
elle a été rattachée à la préfecture de M'Diq-Fnideq en 2010.

Figure 1:Carte de situation de la ville de Martil

1. Situation géographique :
La zone objet de notre étude fait partie de la commune urbaine de Martil qui s'étale sur une
superficie de 1000 hectares.
Elle est limitée au nord par la forêt Koudiat Taifour, au sud par l'Oued al Malah, à l'est par la
mer Méditerranée et à l'ouest par la route nationale 13. Il s'agit d'une zone touristique engagée
par des complexes touristiques et des lotissements de type d'habitat secondaire dont la

superficie représente environ 180 hectares, c'est-à-dire 18% de la superficie totale de la zone.

Figure 2:Carte de limite de Martil

4
2. Situation urbanistique :
La zone est couverte par le schéma directeur de l'aménagement urbain du littoral qui a été
homologué en 1998 (Voir Extrait du schéma directeur). Les principales dispositions de ce
document sont résumées comme suit :

Zonage C.O.S.1 Hauteur

Zone touristique de type A 0.15 R+1
Zone touristique de type C 0.60 R+3 (pour les résidences)
R+4 (pour les hôtels)
Zone de boisement - -
Zone agricole 0.02 R+1
Golf - -
Zone à restructurer 60% R+1
voiries - -
Tableau 1:Répartition urbanistique zone Marti

3. Cadre bâti :
La zone concernée est composée de complexes touristiques, des hôtels, des lotissements à
usage d'habitats secondaires, de l'habitat rural et de l'habitat non règlementaire. Les hauteurs
des constructions varient entre Rez-de-chaussée et R+3.

4. Topographie de la zone :
La zone est caractérisée par une topographie diversifiée avec la présence de collines au nord
et une plaine côté ouest. L'altitude varie entre 2 m et 113 m NGM. Nous signalons l'existence
de plusieurs chaâbas de différentes tailles.

5. Situation foncière :
La zone est caractérisée par une mosaïque foncière très diversifiée. Le parcellaire varie entre
des parcelles de 100m2 jusqu'à 50 ha. Le taux d'immatriculation est important. Il représente
environ 70% de la surface totale de la zone. La morphologie des parcelles est irrégulière ; ce
qui ne permet pas un aménagement harmonieux et cohérent. Il serait d'ailleurs primordial de
réaliser un réaménagement foncier vu que le minimum parcellaire prévu par le schéma
directeur ne correspond pas avec l'état parcellaire existant.

6. Infrastructures existante :
 Assainissement : Absence d'un réseau d'assainissement publique dans cette zone.
 Eau potable : Existence du réseau d'Amendis. Quelques habitants utilisent tout de
même l'eau des puits.
 Electricité : la zone est alimentée par un réseau d'électricité gérée par Amendis.
 La voirie : la zone est desservie par des voies goudronnées (RN13, RN16) et par des
pistes.

5
7. Hydrographie :
Vu que la topographie du terrain est accidentée, il existe des cours d'eau, des chaâbas et des
talwegs ainsi qu'un oued situé au sud de la zone (Oued ElMalah). Cette zone est caractérisée
par l'existence d'un nombre important de puits (au nombre de 200) utilisés pour l'irrigation et
même comme source d'eau potable. La présence de ces puits peut s'expliquer par l'existence
de la nappe phréatique.

II. Plan d’aménagement :

1. Généralités :
Le Plan d’Aménagement : est un document d’urbanisme fondamental qui définit le droit
d’utilisation du sol, sa durée de validité est de 10 années. Son élaboration passe par deux
phases; l’étude, étape pendant laquelle le marché est lancé à travers un CPS delivré par
l’agence urbaine de la ville en question, le BET le “mieux disant” étant tenu tout d’abord
d’établir une approche méthodologique, d’évaluer l’ancien PA en vigueur, de réaliser un
diagnostic et une analyse thématique, afin d’aboutir à un dossier comprenant des documents
graphiques, un dossier justificatif ainsi qu’un réglement. La procédure d’homologation quant
à elle comportant l’étape de la réunion de concertation du “comité local technique” présidée
par le gouverneur où les observations sont relevées pour réctification du BET. Ensuite vient
l’étape de l’enquête publique (publication et attente de requêtes), une autre réunion dans le
cadre d’une session ordinaire, la version définitive étant envoyée au SGG pour publication au
bulletin officiel dans les 12mois qui suivent.

2. Champ d’application :
 pour tout ou partie d'un des territoires désignés au premier alinéa de l'article premier
de la loi n°12-90 précitée.
 Toutefois un plan d'aménagement ne pourra être établi pour partie d'un groupement
d'urbanisme que si ledit groupement est doté d'un schéma directeur d'aménagement
urbain ;
 pour tout ou partie du territoire d'une ou plusieurs communes rurales, ayant une
vocation spécifique telle que touristique, industrielle ou minière

3. Les objectifs de plan d’aménagement :

Le plan d'aménagement a pour objet de définir tout ou partie des éléments énumérés ci-après :

 L'affectation des différentes zones suivant l'usage principal qui doit en être fait ou la
nature des activités dominantes qui peuvent y être exercées telles que zone d'habitat,
zone industrielle, zone commerciale, zone touristique, zone maraîchère, zone agricole
et zone forestière;
 Les zones dans lesquelles toute construction est interdite ;
 Les limites de la voirie (voies, places, parkings) à conserver, à modifier ou à créer ;
 Les limites des espaces verts publics (boisements, parcs, jardins), des terrains de jeux
et des espaces libres divers tels que les espaces destinés aux manifestations culturelles
et folkloriques, à conserver, à modifier ou à créer ;

6
  Les limites des espaces destinés aux activités sportives à créer conformément aux
dispositions de l'article 61 de la loi n° 06.87 relative à l’éducation physique et aux
sports promulguée par le dahir n°1.88.172 du 13 chaoual 1409 (19 mai 1989), et les
limites des mêmes espaces à conserver ou à modifier ;  
 Les emplacements réservés aux équipements publics tels que les équipements
ferroviaires et leurs dépendances, les équipements sanitaires, culturels et
d'enseignement ainsi que les bâtiments administratifs, les mosquées et les cimetières ;
 Les emplacements réservés aux équipements collectifs et installations d'intérêt général
dont la réalisation incombe au secteur privé tels que centres commerciaux, centres de
loisirs ;
 Les quartiers, monuments, sites historiques ou archéologiques, sites et zones naturelles
telles que zones vertes publiques ou privées à protéger ou à mettre en valeur pour des
motifs d'ordre esthétique, historique, culturel, et éventuellement les règles qui leur sont
applicables ;
 Les règles d'utilisation des sols et les règles applicables à la construction, notamment
les hauteurs minima ou maxima du bâtiment et de chacune des parties, le mode de
clôture, les conditions d'implantation et d'orientation des immeubles, les parkings
couverts ou non, les distances des bâtiments entre eux, le rapport entre la surface
constructible et la surface totale du terrain, les servitudes architecturales ;
 Les servitudes établies dans l'intérêt de l'hygiène, de la circulation, de l'esthétique, de
la sécurité et de la salubrité publique et éventuellement les servitudes découlant de
législations particulières ;
 Les zones à ouvrir à l'urbanisation suivant une périodicité déterminée ;
 Les périmètres des secteurs à restructurer et des secteurs à rénover ;
 Les zones dont l’aménagement fait l’objet d’un régime juridique particulier.

4. Consistance :
Le plan d'aménagement comprend : 

 Un ou plusieurs documents graphiques ;

 Un règlement définissant les règles d'utilisation du sol, les servitudes et autres
obligations imposées en vue de la réalisation d'un aménagement ordonné et cohérent
ainsi que les règles de construction applicables à la zone concernée.

5. Procédure d'élaboration d'un Plan d'Aménagement :

Instruction et homologation :

 Le projet de plan d’aménagement est examiné dans le cadre de la CL dont les travaux
se tiennent sous la présidence du Wali ou du gouverneur au siège de la préfecture ou
de la province concernée.
 Le projet de plan d’aménagement est soumis à une enquête publique et aux
délibérations communales du ou des conseil(s) communaux concerné(s).

7
 Le plan d’aménagement est approuvé par décret pris sur proposition de l’autorité
gouvernementale chargée de l’urbanisme. Ce décret est publié au bulletin officiel.
 A partir de sa publication au bulletin officiel, le plan d’aménagement produit ses effets
pendant 10 ans pour la voirie, les espaces libres, les espaces verts, les espaces destinés
aux activités sportives et les équipements publics.

Le plan d’aménagement produit ses effets pour une durée de 10 ans après sa publication
au bulletin officiel.

Figure 3:Procédure d'élaboration d'au plan d'aménagement

8
III. Travail effectué :
1. Phase de collecte :

a) Document cartographiques nécessaires pour établir un plan d’aménagement  :

 Restitution à l’échelle 1 /2000.

 Photo aérienne ou image satellite.
 Carte IGN.
 Foncier ou état parcellaire.
 Ancien Plan d’aménagement.

b) Cartes thématiques nécessaires pour l’étude  :

 Réseau routier.
 Réseau hydrographique.
 Foncier (forestier, privé de l’état, habous, collectif …..).
 Zone à risques.
 Zone vulnérables.

c) Collecte des données au prés des différentes administrations  :

 Enseignement.
 Santé.
 Jeunesse et sport.
 Culture.
 Commune.
 Planification et statistique.

d) Contact directe avec les administrations :

 L’agence urbaine : récupération de la restitution, les photos aérienne, les cartes IGN,
le foncier, l’ancien Plan d’aménagement.

Figure 4: Visite agence urbaine

9
 Le cadastre : réunion avec monsieur Abdrahim ben TALHA le directeur du
cadastre durant la quelle il nous a expliqué le rôle du cadastre et la situation
foncière de la zone d’étude objet du présent rapport.

Figure 5:Visite cadastre

 ABHL : récupération de la base de données un travail sur ArcGIS nous a permis

d’extraire les cartes de réseau hydrographique, réseau routier et nappe de la zone
Martil.

Figure 6:Carte du réseau hydrologique

10
 Figure 7:Carte du réseau routier

Figure 8:Carte des nappes et barrages

11
 AMENDIS : récupération des fichiers DWG du réseau d’assainissement et eau
potable.

 Enseignement :

Une visite a la délégation d’enseignement de la commune de M’Diq-Martil nous a

permet de récupérer la liste des équipements scolaires programmés.

Figure 9:Equipements scolairs projetés

 Santé : notre approchement auprès de la délégation de santé nous a renseignées sur

l’équipement sanitaire projeté a savoir :

Equipement Lieu

Centre santé Martil Martil Diza

Centre santé Martil Martil

Tableau 2: équipements sanitaires projetés

12
 Habous : L’administration du Habous nous a fournit la liste qui apararée sur la
figure ci-dessous des mosquées projets .

Figure 10:Mosquées projetés

 Jeunesse et sport :
Equipement projeté : Espace jeunesse Martil


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2. Phase de développement :

Relevé Equipements existants :

a) Equipements scolaires :

Figure 11:Equipement scolaires

Equipement Superficie(m²) Nom de l'équipement

8710
1462
5088
36899
Equipements Scolaires 12591
13625
5163
9556
2763
2612
64379 Ecole normale supérieure
Universités 39211 Facultés des lettres
26943 Faculté Polydiciplinaire
Superficie totale 229002

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 Tableau 3:Equipement scolaires et superficies

b) Equipements religieux :

Figure 12:Mosquées

Equipement Superficie(m²)
177 233
451 427
2695 389
155 235
243 354
605 240
Mosquée 230 354
148 221
105 1064

160 336
338 563
9723

Tableau 4:Mosquées et superficies

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c) Equipements sportifs :

Figure 13:Equipements sportifs et superficies

Equipement Superficie (m²)  

3760 1769
2541 43448
1101 1019
Jeunesse et Sport

Tableau 5:Equipement sportif et superficies

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d) Equipement administratif :

Figure 14:Equipements administratifs

Equipement    
Municipalité 1137  
Equipement administrative 3366  

Tableau 6:Equipements administratif et superficies

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e) Equipements diverts (autres equipements) :

Figure 15:Foret et espaces verts

Figure 16:Cimetières

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 Figure 17:Marché
Autres Equipement Superficie(m²)
Cimetière israélien 2655
Cimetière 8762
Espace Vert 41888
Forêt 124995
Marché municipal 3186
Tableau 7:autres équipements et superficies

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 Le plan d'urbanisme est le document de planification qui établit les lignes
directrices de l'organisation spatiale et physique d'une municipalité tout en
présentant une vision d'ensemble de l'aménagement de son territoire.

Pour une ville ou une commune, le Plan d'aménagement est une

obligation légale, mais aussi et avant tout un outil de développement. C'est
une carte assortie d'une boussole: il permet de voir où l'on se trouve, le but à
atteindre et la direction pour y parvenir.

 
Abstrait au premier abord, le PA chapeaute les plans directeurs qui sont,
eux, très concrets: ils déterminent secteur par secteur, la manière dont la ville va
évoluer, comment elle envisage son avenir. Il contient aussi les plans de zone et
le règlement. Le PA est donc un instrument qui concerne directement tous les

habitants.

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 BIBLIOGRAPHIE :

Site Web :

http://fr.slideshare.net/sabouni21/plan-damenagement-pa

http://www.fao.org/

http://www.montpellier.fr/379-les-outils-d-amenagement-urbain-plu-

zac-scot.htm

Documents :

Loi 12-90 relative à l’urbanisme du 17 juin

1992

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