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PA
DE LA MUNICIPALITE DE
KHOURIBGA
NOTE DE
PRESENTATION
Janvier 2016
Sommaire
INTRODUCTION
SYNTHESE
PLAN D’AMENAGEMENT DE LA MUNICIPALITE DE KHOURIBGA
INTRODUCTION
Le plan d’aménagement tel qu’il est prévu par la loi n° 12-90 , relative à l’urbanisme,
a pour objectif d’assurer l’encadrement et la maîtrise de la croissance des
agglomérations auxquelles il s’applique, de promouvoir la qualité architecturale et
esthétique du cadre bâti et d’assurer la cohésion d’ensemble de l’espace aménagé.
En tant que document d’urbanisme opposable aux tiers, il définit les règles précises
d’utilisation du sol.
Selon les termes de l’Article 19 de la loi n° 12-90 précitée, le plan d’aménagement a
pour objet de définir :
- L’affectation des différentes zones ;
- Les zones dans lesquelles toute construction est interdite ;
- Les limites de la voirie à conserver, à modifier ou à créer ;
- Les limites des espaces verts publics (boisements, parcs, jardins), des
terrains de jeux et des espaces libres ;
- Les limites des espaces destinés aux activités sportives, à créer, à conserver
ou à modifier ;
- Les emplacements réservés aux équipements publics ;
- Les emplacements réservés aux équipements collectifs ;
- Les quartiers, monuments, sites historiques ou archéologiques, sites et zones
naturelles.
- Les règles d’utilisation des sols et les règles applicables à la construction.
- Les servitudes établies dans l’intérêt de l’hygiène, de la circulation, de
l’esthétique, de la sécurité et de la salubrité publique.
- Les zones à ouvrir à l’urbanisation suivant une périodicité déterminée ;
- Les périmètres des secteurs à restructurer et des secteurs à rénover ;
- Les zones dont l’aménagement fait l’objet d’un régime juridique particulier.
En plus des objectifs cités ci-haut, le plan d’aménagement définit :
- Le développement urbain en harmonie avec l’évolution socio-économique des
agglomérations, ainsi que leur organisation spatiale et sectorielle ;
- Les tendances de l’urbanisation et les atouts qu’offrent ces agglomérations
pour aboutir à une structuration urbaine au niveau régional.
- La trame des équipements d’infrastructure et de superstructure.
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Le taux d'analphabétisme est estimé à 40% ; le taux d’activité se situe aux alentours
de 51,4% ; le taux de pauvreté est de l’ordre de 12,86%. En matière d’accès aux
services fondamentaux de base (eau, électricité, assainissement), la ville aligne des
performances respectables, mais avec des disparités suivant les quartiers et les
entités de la ville.
PLAN D’AMENAGEMENT DE LA MUNICIPALITE DE KHOURIBGA
Les emplois générés par l’économie minière ne dépassent pas le millier ; les
industries de transformation ne sont représentées que par une minoterie et 2 unités
de confection ; le secteur tertiaire domine de loin la structure de l’économie urbaine.
Quant au secteur informel, il fait vivre une frange non négligeable de la population
urbaine et joue un rôle très important dans la redistribution des revenus des
ménages. Les capitaux rapatriés des RME constituent une source importante de
l’économie urbaine et un mécanisme déterminant d’urbanisation.
D’une emprise d’une vingtaine de mètres de large, la voie ferrée crée une forte
coupure dans la ville et nuit à l’efficacité du réseau de voirie. Utilisée à la fois comme
artère urbaine, comme espace public et comme dépotoir, elle présente des risques
importants pour la population, notamment aux points de passages piétons
clandestins, qui ne sont pas du tout sécurisés.
Une surface de 840 ha est nécessaire pour combler ces déficits, satisfaire les
nouveaux besoins en équipements liés à la croissance démographique d’ici 2020, et
construire les équipements structurants, zones d’activités et espaces verts projetés
par les autorités locales.
La plupart des espaces verts sont situés dans la partie sud de la ville, anciennement
gérée par l’OCP, et sont en nombre suffisant. Au nord de la voie ferrée, les rares
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L’eau potable de Khouribga est gérée par l’ONEP mais transportée par l’OCP. Le
réseau présente un taux de rendement de 70% et un taux de branchement de 98%.
La capacité de production installée est de 660 l/s, alors que les besoins de Khouribga
et des centres liés atteindront 792 l/s en 2020. Afin de combler ce déficit, l’ONEP
creuse actuellement de nouveaux forages.
Le réseau d’assainissement unitaire, délégué à l’ONEP, présente un taux de
branchement de 90%. Des travaux de rénovation sont en cours d’achèvement, et
permettront notamment de relier le secteur OCP à la station d’épuration récemment
réhabilitée et reliée à l’usine de lavage de phosphate de Mehrah Al Ahrach pour
recycler les eaux usées.
Le service d’assainissement solide, délégué à TECMED, collecte un volume de 130
tonnes de déchets par jour, évacués vers une décharge municipale semi-contrôlée.
Un projet de décharge provinciale contrôlée, avec récupération des lixiviats et
traitement du biogaz, est en cours de réalisation sur la commune rurale de M’fassis.
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De même, si des ajustements ont été effectués, les zones d’extension des différents
PAS ont été maintenues, dans la mesure où plusieurs d’entre elles ont déjà
commencé à être urbanisées ou ont fait l’objet d’autorisations de construire.
En matière d’économie d’énergie, le projet prévoit une forte utilisation des énergies
renouvelables. Il accueillera une centrale solaire et un parc d’éoliennes pour la
production d’une énergie propre.
D'un autre côté, les festivals (Festival International du Cinéma Africain, Festival
International du Film Documentaire) que la ville accueille lui permettent d'acquérir
davantage de notoriété dans le domaine de l’industrie du cinéma et dans
l’événementiel culturel. Aussi, grâce à son festival de AbidatRma, Khouribga s’affiche
comme terre de prédilection des arts populaires traditionnels et des « trésors
humains vivants ».
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De grands projets, en cours d’étude, peuvent inscrire la ville dans une mouvance de
durabilité, comme le cas du projet de réutilisation des eaux usées domestiques pour
les opérations de lavage du phosphate. Des actions similaires peuvent être initiées
pour remédier aux problèmes des mines fermées et des risques et pertes qu’ils
occasionnent. Le reboisement des terrains délaissés par la mine est, entre autres,
une réponse à l’ampleur des dégâts engendrés par l’exploitation minière.
- Du déficit à l’excédent :
Un grand nombre de lotissements sont actuellement en projet ou en cours de
réalisation à Khouribga. Ils sont réalisés par de petits opérateurs privés tels que les
amicales de lotissement, ou par de grands aménageurs publics, comme Al Omrane
ou l’OCP. En effet, à l’instar de toutes les villes du royaume, la ville de Khouribga
connaît une vitalité immobilière très soutenue. La production de logements à
Khouribga a globalement augmenté entre 1999 et 2008, passant de 2167 à 3246
unités par an.
Cette forte production de logements a permis de satisfaire la demande des ménages
de Khouribga.
Ceci contribuera d’une part, à parer aux coupures urbaines et d’autre part libérer de
l’espace pour de nouvelles occupations afin d’éviter tout mitage sur les terres
avoisinantes.
Ceci dit, remplir les vides, ne veut pas dire forcement urbaniser, les articulations
peuvent se faire tant par le bâti que par des espaces verts aménagés, des places et
placettes publiques.
Les zones d’extensions prévues dans les anciens PAS, sur lesquelles l’urbanisation est
à peine entamée, sont dans l’ensemble maintenues. Il s’agit principalement d’une
Cette répartition peut être estimée à partir d’une projection de la population active
de Khouribga par catégories sociales, comme le montre le tableau suivant :
Le tableau suivant donne le détail des extensions d’habitat à prévoir pour aboutir aux
objectifs de répartition globaux ci-dessus :
Une zone industrielle de plus de 300ha étant projetée à Beni Ykhlef, à une dizaine de
km de Khouribga, il ne semble pas opportun d'y créer une plateforme industrielle de
grande envergure. Néanmoins, les zones existantes peuvent être renforcées, afin de
faire de l’industrie une fonction économique d’appoint pour Khouribga.
PLAN D’AMENAGEMENT DE LA MUNICIPALITE DE KHOURIBGA
Par son envergure et la diversité de l’offre touristique proposée, le projet Mine verte
devrait contribuer à attirer une clientèle issue des régions avoisinantes et de
l’agglomération casablancaise. Par son caractère innovant et centré sur le
développement durable, il aura vraisemblablement des effets positifs sur l’image de
Khouribga, avec des retombées économiques indéniables.
Le projet Mine verte devrait avoir pour effet de drainer une clientèle touristique
nombreuse à Khouribga. Bien que d’importantes unités d’hébergement soient
projetées sur le site du projet lui-même, il apparaît nécessaire de développer les
hôtels dans le reste de la ville, afin d’accompagner le projet et de faire bénéficier
l’ensemble de la ville de ses retombées. C’est pourquoi une zone hôtelière est
projetée au nord-ouest de la ville, au dessous du futur lotissement « Romouz al
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khair ». Un projet touristique est d’ailleurs en cours sur ce terrain, à la fois assez
central et très bien desservi.
3.3. RENFORCER LE NIVEAU D’EQUIPEMENT
Dans notre parti d’aménagement, les équipements peuvent être approchés selon
trois échelles différentes :
Par ailleurs, la plupart des terrains non urbanisés correspondent à des réserves pour
équipements qui ne sont pas encore réalisés, le plus souvent par manque de moyens
financiers des Départements Ministériels de tutelle pour acquérir un foncier dont le
prix devient exorbitant. Les terrains privés deviennent très difficiles à acquérir pour
l’Administration, à l'instar des autres villes marocaines.
Tableau : Déficits en équipements publics par rapport aux normes nationales (scénario moyen pour 2013)
14
Equipement Ecole Pb 1/8 000 37 1/ 5014 -
(excédent)
Formation Collège Pb 1/16 000 6 1/ 30922 6 48
Lycée Pb 1/32 000 5 1/ 37106 1 14
F.P. Pb 1/30 000 4 1/ 46382 2 35
(Eqpts : Equipements ; Pb: Public; E.S.: Enseignement Supérieur; F.P. : Formation Professionnelle;
F. : Foyer ; M. : Maison ; Install : Installations ; C.S.U : Centre de Santé Urbain)
Populatio
Tableau: Evaluation des besoins en foncier pour les équipements à l’horizon 2020
A e
Sup. i D fi it P ojet s suiva t Sup.
D sig atio Ratio E ista t s a io Total
² a tuel ²
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Bas Mo e Haut
E seig e e t
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/
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C. F. P. /
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Mos . Ve d edi /
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Stade de Foot
Total e ha .
Espa es Ve ts
Espa es ve ts /ha
Total e ha
TOTAL
La voie ferrée a pour rôle de lier la ville avec les autres villes du pays, mais pour
Khouribga, la voie ferrée représente une coupure urbaine entre les deux rives, d’où
l’idée de mener certains actions dans le cadre du plan d’aménagement; il s'agit de :
- Intégrer la voie ferrée dans les usages et le paysage urbain par
l’aménagement des abords en espaces vert et la plantation d’une promenade
permettant l’amélioration du traitement paysager.
- Faciliter les traversées multimodales entre les deux rives, à travers le
renforcement des passages piétons et passerelles automobiles
Usage comme artère urbaine : les habitants se déplacent le long des rails pour
relier les différents points de franchissement de la voie ferrée;
Usage comme espace public : l’emprise est aussi utilisée comme un espace
public, récréatif pour les enfants et fonctionnel pour les habitants.
Une promenade plantée améliorera le traitement paysager aux abords de la voie
ferrée et a pour ambition de réduire l’impact de la rupture urbaine que représente la
voie de chemin de fer.
Ce projet s’attache à
créer un espace
cohérent grâce à un
traitement réfléchi. Des
espaces importants de
la ville telles que la gare
ou la Mine Verte seront
reliés.
Ce traitement diffèrera en fonction des disponibilités foncières aux abords de la voie.
C’est pourquoi trois « types » de promenade plantée ont été prévus dans le nouveau
plan d’aménagement:
La première, la plus large, est de 7,50m de large permettant la création de
voies piétonnes et cyclables. Elle se situerait dans les franges Est et Ouest de
la ville avec comme desserte principale la Mine Verte.
La seconde de 4m de large permet la création d’une piste cyclable et d’une
voie piétonne rétrécie.
La troisième ne concerne la création que d’une voie piétonne de 2m de large.
- REAMENAGER LES POINTS DE PASSAGE EXISTANTS
La voie ferrée est traversée en de
nombreux points de passages
piétonniers et carrossables, dont la
plupart sont mal aménagés et
dangereux pour les piétons.
On distingue différentes catégories
de passages, réparties ainsi :
6 passages à niveaux piétons
PLAN D’AMENAGEMENT DE LA MUNICIPALITE DE KHOURIBGA
Afin de contribuer à une nouvelle image de marque de la ville, des show room seront
érigés le long de l'avenue Mohamed V sur une longueur de 370m sur une seule rive.
Ils s'étaleront sur une profondeur de 30m.
Contrairement aux anciens quartiers OCP au Sud, la partie nord de la ville manque
cruellement d’espaces verts correctement aménagés. Il est donc préconisé de créer,
sur la parcelle limitrophe des logements du personnel de la Gendarmerie, un espace
de jeux, de sport, de détente et de loisir. Il s’agit de l’une des parcelles résiduelles de
l’ancienne forêt domaniale d’eucalyptus, qui se présente actuellement comme une
friche urbaine délaissée, dont une partie est occupée par un petit jardin public
dégradé.
L’insuffisance des espaces verts urbains dans la ville de Khouribga a été soulignée.
La possibilité d’en accroître le nombre doit être impérativement intégrée dans la
planification et les décisions d’affectation des sols.
D’autre part, la pression exercée, suite aux développements socio-économique et
démographique, et qui n’a pas toujours tenu compte de la composante
environnementale, a entraîné une dégradation régulière des sites naturels de la zone,
tels que la forêt d’eucalyptus.
Le présent projet de PA prévoit de dédier près de 10% de la surface totale du
périmètre d’aménagement aux espaces verts (hors zones spécifiques), soit près de
13.6 m² par habitant selon le scénario moyen.
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- SYNTHESE
En guise de synthèse, le bureau d’étude AREA propose d’élaborer un plan dont
l’objectif est : harmoniser, renforcer l’identité de la ville, recomposer et dynamiser
son économie, accroître son attractivité et renforcer sa cohésion interne. En somme,
l’action de développement de la ville concerne de multiples champs d’intervention : la
maîtrise des équilibres spatiaux, la valorisation du cadre de vie comme vecteur
d’attractivité (notamment touristique), la mise en cohérence des projets de zones
d’activités à l’échelle de la ville et de ses franges immédiates, l’accompagnement de
la diversification de l’économie, la préservation de l’équilibre spatial basé sur la
diversité des fonctions urbaines, la mixité sociale et le respect de l’environnement.
SURFACE
)ONE ha %
Villa , , %
Ha itat o ti u R+ &R+ , , %
Ha itat o ti u à plusieu s iveau , , %
Ha itat olle tif à plusieu s iveau , , %
I eu les o ie t s , , %
Tissu e ista t A,E,F,R , , %
HABITAT TOTAL HABITAT ha , %
)o e i dust ielle e CAT , , %
)o e i dust ielle e CAT , , %
ACTIVITES TOTAL ACTIVITES ha , %
G a ds uipe e ts , %
E uipe e ts , , %
EQUIPEMENTS TOTAL EQUIPEMENTS ha , %
Pla es PL , , %
Espa es ve ts EV , %
Ca i es à pla te , , %
)o e de oise e t , , %
PLACES & ESPACES VERTS TOTAL PL+EV+ oise e t ha , %
)o e de se ve st at gi ue , , %
)o e o aedifi a di , %
)o e ilitai e , , %
)o e ultifo tio elle , , %
)o e de P ojet i t g , , %
)o e tou isti ue , , %
)o e d'a tivit s atives et de loisi s )P , , %
)o e te h ologi ue , , %
)o e fe oviai e , , %
)ONES SPECIFIQUES TOTAL )ONES SPECIFIQUES ha , %
VOIRIE ET PARKING , , %
SURFACE DU NOUVEAU PERIMETRE D'AMENAGEMENT ha , %
Z.S : Zones spécifiques
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