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Table des matières
1. PRÉSENTATION GÉNÉRALE DU PROJET...............................................................................2
1.1. CONTEXTE DU PROJET.........................................................................................................................2
1.2. ZONE DU PROJET...............................................................................................................................2
1.3. OBJECTIFS DU PROJET.........................................................................................................................3
2. SCHÉMA D’AMÉNAGEMENT PRÉVUE POUR LA SAUVEGARDE LA PLAINE DE SAISS6
3. MONTAGE DU PROJET :.............................................................................................................. 7
4. COMPOSANTES DU PROJET....................................................................................................... 8
4.1. COMPOSANTE « INFRASTRUCTURES »....................................................................................................8
4.2. COMPOSANTE « EXPROPRIATION ET OCCUPATION DES TERRAINS ».............................................................10
4.2.1. L’expropriation................................................................................................................................................10
4.2.2. L’occupation temporaire ou la distraction......................................................................................................10
4.3. COMPOSANTE : « ÉTUDES ET MAÎTRISE D’OUVRAGE DU PROJET »...............................................................11
5. PARTIES PRENANTES DU PROJET........................................................................................ 12
6. SOURCES DE FINANCEMENT DU PROJET............................................................................ 15
7. ETAT D’AVANCEMENT DU PROJET AU 31 DÉCEMBRE 2021........................................16
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1. Présentation générale du projet
1.1. Contexte du projet
Le Programme d’Extension de l’Irrigation (PEI) à l’aval des barrages, réalisé dans le cadre du Plan Maroc Vert, a
visé la création de nouveaux périmètres et le renforcement de l'irrigation des périmètres existants dominés par
les barrages réalisés ou en cours de construction.
Les efforts consentis durant la période du Plan Maroc Vert ont permis de :
- Réduire le décalage historique et surtout d’éviter son aggravation par la mise en chantier de près de 82.000
ha comprenant notamment 3 grands projets d’envergure (i) Dar Khrofa sur 21.000 ha qui permet de
développer la petite agriculture irriguée dans des zones vulnérables, (ii) Saiss sur 30.000 ha qui permettra
de sauvegarder le potentiel irrigable d’une zone menacée par l’épuisement des ressources en eau
souterraines et (iii) Kaddoussa sur 5.000 ha, qui permettra la valorisation des terres collectives à travers le
développement de la filière phoenicicole ;
- Valoriser près de 530 millions de m3 mobilisés par les barrages ;
- Mettre en service plusieurs périmètres d’irrigation en relative concomitance avec la mise en service des
barrages associés et ce pour la première fois dans l’histoire des aménagements hydro-agricoles ;
- Créer 62% d’emplois en plus par rapport à la période précédente ;
- Améliorer de manière significative les revenus des agriculteurs (multiplier par 4) dans les zones
d’intervention.
Durant les dernières années, il a été constaté une raréfaction des ressources en eau du fait de la succession
d’années de sécheresse et d’une surexploitation de celles-ci. Aujourd’hui, ce sont plus de 900 Mm3 d’eau qui
sont prélevés annuellement des réserves non-renouvelables des nappes. La nappe phréatique du Saiss n’a pas
échappé à ce phénomène.
Partant du constat, qu’il devenait urgent de préserver et de recharger la nappe, le Ministère de l’Agriculture et
de la Pêche Maritime a programmé dans le cadre du projet PEI, dans l’optique d’une gestion intégrée des
ressources en eau de la zone, la mise en place d’un projet d’aménagement hydro-agricole pour la distribution
d’eau d’irrigation, alimenté par l’eau régularisée par le barrage - en cours de construction - de Mdez,
permettant l’apport d’une ressource de substitution en eau d’irrigation, et ainsi la sauvegarde de la nappe de
Saiss. L’aménagement a pour objet la mobilisation et le transfert de 125 Mm3/an à partir du barrage Mdez.
Ce projet concerne l’irrigation d’une superficie totale de 30 000 ha à partir des eaux régularisées du barrage en
vue de limiter la pression sur la nappe en fournissant aux agriculteurs une ressource alternative.
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1.2. Zone du projet
La plaine de Saïss se présente comme une vaste et fertile plaine encadrée par : les rides pré-rifaines au Nord, le
rebord du causse moyen atlasique au Sud, la vallée de l’Oued Sebou à l’Est et les affluents de l’Oued Beht à
l’Ouest.
Elle correspond à la partie centrale du couloir Sud-rifain, s’étendant sur environ 100 Km d’Est en Ouest et sur
plus de 30 Km du Nord au Sud.
La plaine de Saïss a une altitude décroissante du S au N, mais qui se relève au contact des rides pré-rifaines
(JbelsTratt et Zalagh).
La zone du projet concerne les terrains irrigués situés dans la plaine de Saïss. Elle correspond principalement
aux communes relevant des préfectures de Fès et de Meknès et des provinces de Moulay Yacoub, El Hajeb,
Séfrou et Ifrane. Elle est encadrée par les coordonnées Lambert :
X = 465 000 ; X= 545 000
Y= 335 000 ; Y= 385 000
La zone du projet est ainsi située dans la plaine de Saiss, présente les données suivantes :
- Régions : Fès -Meknès
- Provinces : Fès, Moulay Yaacoub, Sefrou, Meknès, El Hajeb et Ifrane
- Superficie concernée : 30 000 ha
- Statuts fonciers : Dominés par le Melk et les Domaines Privé de l’Etat exploités dans le cadre de
Partenariats Public Privé
- Nombre d’exploitants : 7 157 exploitations soit 347 000 habitants.
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Figure 1 : Carte de situation du projet
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Figure 2 : Schéma synoptique du projet
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2. Schéma d’aménagement prévue pour la sauvegarde la plaine de Saïss
L’alimentation en eau d’irrigation du périmètre sera réalisée par la mobilisation conjuguée de la ressource en
eau souterraine (la nappe de Saïss) et la ressource en eau de surface moyennant une prise agricole à partir du
barrage M’dez.
L’eau prélevée du barrage sera acheminée gravitairement via une conduite adductrice tête morte qui se
prolonge par un réseau d’adduction ramifié qui alimente à son tour les secteurs d’irrigation relevant du
périmètre du Saïss.
Chaque secteur sera doté d’un réseau de distribution ramifié qui alimente à son tour les bornes d’irrigation
mise en place à l’entête des blocs. Chaque bloc est formé d’un ensemble de parcelles qui seront alimentées par
des prises propriétés desservies par les bornes d’irrigation via des conduites de raccordement prise borne –
prise propriété.
Le réseau d’adduction comporte, par endroit, des ouvrages de brise charge permettant une réduction de la
classe de pression des conduites à poser tout en assurant une charge conforme au mode d’irrigation goutte à
goutte à l’intérieur des secteurs situés en aval. Pour les secteurs non dominés (pression) pour le
fonctionnement du système d’irrigation goutte à goutte, des stations de mise en pression seront prévues.
Le schéma d’aménagement sera constitué ainsi d’un système d’adduction et d’un système de distribution aux
secteurs composés de l’amont vers l’aval des équipements suivants :
SYSTÈME D’ADDUCTION
Un raccordement au barrage : l’absence d’une prise agricole a conduit à l’utilisation de la prise prévue à
l’ONEE qui a été annulée à cause du changement de la vocation du barrage de la production
d’électricité à l’irrigation de complément de la plaine de Saïss. Cette prise devra être calée à la cote 760
m NGM.
Un réseau d’adduction : la prise sort de la retenue pour rejoindre le réseau d’adduction du périmètre.
L’adduction sera constituée :
d’une liaison tête morte entre le barrage et l’entrée du périmètre ;
d’un réseau de conduite ramifié permet la servitude en route de l’ensemble des secteurs
composants le périmètre de la plaine de Saïss.
SYSTÈME DE DISTRIBUTION AUX SECTEURS
- A l’intérieur des secteurs, un réseau ramifié de distribution de l’eau d’irrigation sera aménagé; y compris
toute l’instrumentation, équipements et ouvrages annexes ;
- A l’intérieur du réseau de distribution, seront installées plusieurs prises bornes qui desservent des prises
propriétés par le biais des conduites de raccordement.
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3. Montage du projet :
L’Etat réalisera toute l’infrastructure nécessaire pour le bon fonctionnement du projet :
- L’ouvrage de prise à partir du barrage Mdez
- Les galeries d’adduction (environ 5km)
- L’adducteur principal (environ 55km)
- Les ouvrages de Brise-Charge et préfiltration et de traversées.
- Le réseau d’irrigation ;
- Réseau de pistes ;
Le Projet se réalisera en trois tranches :
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4. Composantes du projet
Le Projet est organisé en 3 composantes :
- Composante « Infrastructures »,
- Composante « Expropriation et occupation temporaire des terrains »,
- Composante « Etudes et Maitrise d’ouvrages »,
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Figure 2 : Carte du projet
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4.2. Composante « Expropriation et occupation des terrains »
Cette composante du projet s’avère très importante et elle conditionne l’avancement du projet et l’atteinte des
objectifs du projet à terme.
Pour la libération des emprises nécessaires pour l’exécution des travaux d’aménagement et l’entretien par la
suite de l’ensemble des aménagements prévus par le projet, deux sortes de procédures sont envisageables dans
le cadre du projet selon la nature du foncier traversé :
4.2.1. L’expropriation
Le domaine public de l’Etat et le domaine forestier peuvent être occupés temporairement ou définitivement
conformément à la réglementation régissant ces deux régimes.
L’accord de l’occupation est matérialisé par une convention ou arrêté d’occupation temporaire ou distraction
établie par l’Administration gestionnaire du terrain concerné. Ces actes spécifient les frais occasionnés et les
redevances à payer annuellement ou forfaitairement au titre de cette occupation ainsi que les conditions dans
lesquelles les parcelles occupées seront libérées à terme ou garder en permanence.
Cet accord est renouvelé ou reconduit tacitement tant que l’ouvrage justifiant l’occupation existe.
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4.3. Composante : « études et maîtrise d’ouvrage du projet »
La mise en œuvre du projet est assurée par la DOP, rattachée hiérarchiquement à la direction de l’irrigation et
de l’aménagement de l’espace agricole DIAEA, sise à FES. Les tâches de cette composante concernent :
- la maîtrise d’ouvrage de l’ensemble du projet,
- la maîtrise d’œuvre et les études,
- le contrôle des travaux,
- la supervision des mesures d’accompagnement,
- l’aide à l’élaboration et le suivi de l’application du Plan de Gestion Environnemental et Social (PGES),
- la mise en œuvre des audits techniques et financiers nécessaires.
Au titre de la coordination d’ensemble, cette mission est conduite en concertation avec les intervenants
concernés par le projet notamment la DIAEA et DRA de Fès-Meknès.
Par ailleurs, un comité de suivi-évaluation du projet, composé de la DOP, de la DIAEA et de la DRA de Fès-
Meknès est constitué sous la supervision du Directeur de l’Irrigation et de l’aménagement de l’espace Agricole
pour appuyer la DOP dans la mise en place des conditions nécessaires à la réussite du projet.
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5. Parties prenantes du projet
Le tableau ci-après présente les attentes, les effets sur le projet, le niveau d’influence et d’intérêt des différents parties prenantes sur le projet d’aménagement
hydro-agricole pour la sauvegarde de la plaine de Saïss :
POUVOIR
CATEGORIE PARTIE PRENANTE ATTENTES EFFETS DU PROJET INTERET
/INFLUENCE
Pérenniser l'activité
EXPLOITATIONS SOUS LE REGIME
DE PARTENARIAT PUBLIC PROVE Protéger les investissements
Améliorer l'approvisionnement en eau,
Elevé Elevé
Remplir les engagements de l'Etat pérenniser l'activité
ONEE - BRANCHE EAU Préserver les ressources hydrauliques Protection de la nappe, apport eau en Moyen Elevé
EAU POTABLE
REGIES pour l'eau potable complément Moyen Moyen
AUTRES SECTEURS INDUSTRIE Disposer de l'eau pour l'activité Disponibilité de l'eau pour Faible Faible
ECONOMIQUES TOURISME Disposer de l'eau pour l'activité les activités professionnelles Faible Faible
DIAEA Elevé Elevé
ONCA Préserver les sources hydrauliques, Réduction de la pression sur la nappe, Moyen Elevé
INSTITUTIONS NATIONALES MAPMDREF assurer le développement de la amélioration des pratiques d'économie
ADA production agricole d'efficience de l'irrigation Elevé Moyen
INRA Moyen Moyen
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POUVOIR
CATEGORIE PARTIE PRENANTE ATTENTES EFFETS DU PROJET INTERET
/INFLUENCE
DIRECTION GENERALE DES Préservation de la nappe et amélioration
Développement territorial préservé Moyen Moyen
COLLECTIVITES TERRITOTIALES des conditions de l'irrigation
MINISTERE DE L'INTERIEUR
Amélioration des conditions d’exploitation
DIRECTION DES AAFFAIRES Valorisation des terres collectives
des terrains agricoles, terres collectives Moyen Moyen
RURALES maintenue
notamment,
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POUVOIR
CATEGORIE PARTIE PRENANTE ATTENTES EFFETS DU PROJET INTERET
/INFLUENCE
est préservée
CONSEILS PROVINCIAUX Développement local maintenu Faible Elevé
CONSEILS COMMUNAUX Développement local maintenu Moyen Moyen
POUVOIR
CATEGORIE PARTIE PRENANTE ATTENTES EFFETS DU PROJET INTERET
/INFLUENCE
Amélioration des conditions de l'exercice de
LES AGREGATEURS - Faible Elevé
l'activité agricole
OPERATEURS DU POLE Préserver et développer l'activité
L'AGRO-INDUSTRIE - Moyen Moyen
AGRICOLE DU SAISS agricole
LES PRESTATAIRES ET
- Moyen Faible
FOURNISSEURS
Développement durable de la plaine du Contribution à la préservation de la nappe
BAILLEURS DE FONDS BERD, FVC, UE, - Elevé Elevé
Saïss et l'utilisation durable de l'eau en irrigation
Amélioration des conditions de l'exercice de
PROJETS DE DEVELOPPEMENT - Développement social Faible Moyen
l'activité agricole
Contribuer au développement durable par
CRRA l'amélioration de la conservation de la Elevé Elevé
ENSEIGENEMENT ET RECHERCHE nappe
UNIVERSITE Préservation des ressources et Faible Moyen
amélioration des techniques agricoles
GRANDES ECOLES AGRICULTURE Moyen Faible
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6. Sources de financement du projet
Le montant du projet estimé à 5.8 Milliers de Dirhams Hors Taxes. Le financement étranger à ce jour est
comme suit :
Saiss I :
BERD : 120,85 millions d’euro dont 120 millions d’euro de prêt, destiné aux travaux et 0,85 millions de Don
destiné à l’assistance technique.
FVC : 31.97 millions d’euro de Don dont 30 millions destiné aux travaux et 1.97 milliers d’euro destiné à
l’assistance technique.
Saiss II :
UE : 20.85 millions d’euro de Don, dont 20 millions destiné aux travaux et 0.85 millions d’euro mis à la
disposition de l’ABHS pour son Appui à la gouvernance pour l'ABH de Sebou, y compris les dépenses
d'investissement requises pour l'ABH (0,5 million d'euros pour achat des matériels techniques de suivi de
l’évolution de la nappe).
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7. Etat d’avancement du Projet au 31 décembre 2021
L’avancement du projet, à la fin de l’année 2021 est présenté par composante dans le tableau ci-après :
TRANCHE 3
Projet Décret d’expropriation Enquête parcellaire en cours.
PARTIE 1
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COMPOSANTE TRANCHE CONSISTANCE ETAT D’AVANCEMENT
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