Retenue Collinaire

Rfrence de cots pour la construction de retenues collinaires
REFERENCES DE COTS POUR LA CONSTRUCTION DES RETENUES COLLINAIRES
AERM&C / DIS / REPD CQ / juin 2005
Fiche Mmo synthtisant ltude

ANALYSE DE LA REPRESENTATIVITE DE CHAQUE POSTE
% de surcot (ie : cot en plus du cot Global) Vidange et vacuateur de crue 11% Techniques particulires 5% Divers 3% Prise d'eau 32%
% Cot poste / Cot Global
Etude de projet dtaill Moyenne 10%
Frais de DUP et/ou Honoraires dautorisation 2% 6%
Ouvrage de captage 2%
Retenue et/ou digue 70%
INDICATEUR PHYSIQUE ECONOMIQUE
Le meilleur indicateur du cot global dune retenue est le volume en eau en limite de dversoir, que lon dnomme capacit de louvrage.
COUT DE REFERENCE
Sur la base de lchantillon analys, le cot global observ en HT des retenues collinaires tudies suit la fonction suivante : Cot = 1,75 x Capacit 1140 En crtant les valeurs hautes ayant une probabilit dtre atteinte infrieure 20%, on obtient le cot de rfrence suivant : Cot de rfrence = 1,75 x Capacit + 47 000
ASSIETTE ELLIGIBLE
Les postes pris en compte dans le calcul de lassiette sont : tude de projet dtaill ; honoraires ; frais de DUP et/ou dautorisation ; ouvrage de captage permettant le remplissage de la retenue ; retenue et/ou digue; vidange et/ou vacuateur de crue ; frais annexes.
Pour les ouvrages ncessitant la mise en uvre dune technique particulire (prise deau spcifique au dpart de la retenue, impermabilisation du masque amont, retenues avec gomembrane, ) il est estim que le surcot de cette technicit ne devra pas excder 30% du cot de rfrence.
TABLE DES MATIERES

1 INTRODUCTION............................................................................................................................... 6
2 2.1 2.2 2.3 3
DEFINITION ...................................................................................................................................... 6 RETENUES COLLINAIRES ................................................................................................................... 6 COUTS ............................................................................................................................................. 7 RAPPEL DES REGLES ACTUELLES DE LAGENCE ................................................................................ 8 ETAT DES CONNAISSANCES........................................................................................................ 8
3.1 ANALYSE DOCUMENTAIRE ................................................................................................................. 8 3.2 BILAN DES PRATIQUES DE LAGENCE RM&C (DE 1997 A 2004)......................................................... 9 3.2.1 ANALYSE DES REGLES DINTERVENTION .......................................................................................... 9 3.2.2 ANALYSE DES DOSSIERS AIDES AU COURS DU 7 PROGRAMME ET SUR LA MOITIE DU 8 ................... 10 3.2.2.1 Tableau rcapitulatif des dossiers aids................................................................................ 10 3.2.2.2 Brve analyse des dossiers aids au cours du 7 programme et sur la moiti du 8............ 11 3.3 BILAN DES PRATIQUES DES AUTRES AGENCES DE LEAU .................................................................. 12 3.3.1 NATURE DES POSTES PRIS EN COMPTE ET REGLES DINTERVENTION ............................................... 12 3.3.2 DIRES DEXPERTS ........................................................................................................................ 13 3.4 BILAN DES PRATIQUES DAUTRES FINANCEURS ................................................................................ 15 4 4.1 4.2 5 METHODOLOGIE DANALYSE DES COUTS............................................................................... 18 SELECTION DE LECHANTILLON (CARACTERISTIQUE DE LA BASE DE DONNEES).................................. 18 ACTUALISATION DES COUTS............................................................................................................ 20 ANALYSE DE LA DONNEE RECUEILLIE .................................................................................... 20
5.1 ANALYSE DES DIFFERENTS POSTES COMPOSANT UN OUVRAGE ......................................................... 20 5.2 APPROCHE DES COUTS ................................................................................................................... 22 5.2.1 ENSEMBLE DE LECHANTILLON ...................................................................................................... 23 5.2.2 RETENUES DE FAIBLE CAPACITE < 20 000 m3 ............................................................................... 24 5.2.3 RETENUES DE MOYENNE ET GRANDE CAPACITE 20 000 m3 ......................................................... 26 5.2.4 BREVE ANALYSE .......................................................................................................................... 28 5.3 APPROCHE DES COUTS PAR NIVEAU DE TECHNICITE DE LOUVRAGE .................................................. 29 5.3.1 RETENUES RUSTIQUES ................................................................................................................ 29 5.3.2 RETENUES TECHNIQUES .............................................................................................................. 30 5.3.3 BREVE ANALYSE .......................................................................................................................... 32
PROPOSITION DE COUTS ET DINDICATEURS PHYSIQUES ECONOMIQUES...................... 32 DEFINITION DES INDICATEURS PHYSIQUES ECONOMIQUES (IPE) ET DES COUTS DE REFERENCE ......... 32 DEFINITION DES IPE .................................................................................................................... 32 QUEL EST LE BON INDICATEUR ?................................................................................................... 33 DEFINITION DE LASSIETTE .............................................................................................................. 33 DETERMINATION DU COUT EN FONCTION DE LA CAPACITE ................................................................. 33 LES OUVRAGES DE MOYENNES ET GRANDES CAPACITE 20 000 m3 .............................................. 33 LES OUVRAGES DE PETITES CAPACITE < 20 000 m3 ...................................................................... 35 PROPOSITION DE COUT DE REFERENCE............................................................................................ 35 LES OUVRAGES DE MOYENNES ET GRANDES CAPACITE 20 000 m3 .............................................. 36 LES OUVRAGES DE PETITES CAPACITE <20 000 m3 ....................................................................... 37
6.1 6.1.1 6.1.2 6.2 6.3 6.3.1 6.3.2 6.4 6.4.1 6.4.2
7 RECAPITULATIF CONCLUSIF : GUIDE POUR LINSTRUCTION DUN DOSSIER DE RETENUE COLLINAIRE......................................................................................................................................... 37
ANNEXES ............................................................................................................................................. 39
ANNEXE 1 : LISTE DES DOSSIERS DE RETENUES COLLINAIRES ET GRANDS BARRAGES AIDES PAR LAGENCE DE LEAU RM&C AU COURS DU 7 PROGRAMME ET SUR LA MOITIE DU 8. .................................................................................................................................................... 40
ANNEXE 2 : DECLINAISON DES DIFFERENTS POSTES................................................................. 44 ANNEXE 3 : COUPE TYPE DUNE DIGUE DE RETENUE COLLINAIRE 44
1 Introduction
Cette tude fait suite un besoin de connaissance interne lAgence, dtablir des indicateurs permettant de rviser les cots plafonds utiliss lors de linstruction daide de retenues collinaires. Elle permet de cerner les dterminants qui concourent au cot des ouvrages, en vue dtablir des indicateurs permettant lAgence dvaluer le cot de ce type doprations et de bancariser des donnes technico-conomiques. Cette tude vise rpondre deux grandes questions : Quels sont les postes qui composent un ouvrage (terrassement, gnie civil, alimentation, tanchit, ) et quels sont leurs poids respectifs dans la dtermination du cot de lensemble ? Quels sont les paramtres externes louvrage proprement dit (nature de la ressource, caractristique du site, modalits dutilisation, ) qui peuvent influencer le cot total et dans quelle mesure ? La mthode suivie pour mener bien cette tude se compose de quatre phases : Recherche bibliographique : historique et analyse de ltablissement des cots plafonds actuels, analyse des dcisions prises sur les 7ime et 8ime programmes, tudes de rfrence de cots raliss par ailleurs (Cemagref, Ministre de lAgriculture, Agences, ). Enqutes externes : services fonctionnels de DRAF et de rgions (Rhne-Alpes, Bourgogne, Languedoc-Roussillon, Provence-Alpes-Cte dAzur) ; services de matrise duvre de DDAF (71, 69, 66, 38, 34, 26, 21, 11, 07, 04), de conseils gnraux (74, 73, 71, 69, 38, 26, 21, 11, 07, 06, 05, 04) et de chambres dagricultures (42, 21, 07) avec dans certains cas slection dun chantillon de projets. Analyse des projets, laboration des dterminants et calculs de leurs cots. Approche des cots de rfrence.
2 Dfinition
2.1 Retenues collinaires
Au cours des investigations menes dans le cadre des recherches bibliographiques, aucune dfinition et/ou caractrisation de la limite entre grands barrages et retenues collinaires na pu tre trouve au niveau des rgles dintervention de lagence de leau RM&C. La bible des aides ressource en eau du 7 programme de lagence prcise que ne sont prises en considration que les retenues collinaires dont la capacit utile est gale ou suprieure 15 000 m3 par unit de projet (cette notion na plus t reprise dans le 8 programme au profit dune politique dintervention conditionne un gain environnemental). En revanche, la limite suprieure caractrisant le limite retenue collinaire \ grand barrage na semble til jamais t clairement dfinie. Pourtant, afin de mener bien cette tude, il semble indispensable de dfinir trs rapidement ces deux termes. Quelques lments pour tenter de dfinir cette limite :
AERM&C / DIS / REPD CQ / juin 2005 6
LAgence de leau Loire-Bretagne fixe cette limite environ 1 million de m3 (ncessitant alors lintgration dans un SAGE et lapprobation de la CLE) . Dans la lgislation franaise, la circulaire du 14 aot 1970 relative la surveillance des barrages, modifie par la circulaire du 29 septembre 1983, dfinit cette limite de la manire suivante : le barrage ou le rservoir artificiel dont la hauteur est suprieure ou gale 20 m et la retenue d'eau suprieure 15 millions de m3, est considr comme "grand barrage", au titre de la scurit publique. Concernant les dossiers de lagence de leau RM&C, un tri a t men afin de classifier ces ouvrages (cf. annexe 1). Il savre que les ouvrages qualifis retenue collinaire ont des capacits variant de 330 000 m3 (retenue dAlzitone, Haute-Corse) 700 000 m3 (retenue des Juanons, Drme), tandis que ceux qualifis grand barrage ont des capacits variant de 1,1 million (barrage de Dardennes, Var) 22 millions de m3 (barrage de la Ganguise, Aude).
La lgislation franaise ayant caractris les ouvrages uniquement en terme de scurit des biens et des personnes, en ce qui concerne les problmatiques Agence, sont considres comme retenues collinaires les ouvrages ayant une capacit allant jusqu 1 millions m3 , et qu partir de cette valeur et au-del, il sagit de grands barrages (cette notion a dj t intgre par la dlibration n2004-48 du conseil dadministration fixant les cots plafonds des aides pour 2005 et 2006 et les seuils minima dintervention).
2.2
Cots
Il apparat ncessaire pour la suite de ltude de cadrer les notions de cots, de manire ce que chacun utilise le mme langage. Le cot de rfrence : Cest le prix acceptable pour lAgence observ sur des projets similaires au projet tudi (et non pas le prix mdian issus dun chantillon). Il correspond un quipement courant rpondant aux normes rglementaires en vigueur. Tout dpassement de ce cot doit attirer lattention et peut ncessiter le calcul du cot plafond.
Le cot plafond : Cest le cot maximal pouvant tre retenu par lAgence. Il comprend une liste prcise de prestations : tudes pralables, matrise duvre etc. Cette liste est prciser pour les retenues collinaires.
Remarque pralable : les cots cits dans ce rapport seront (sauf indication contraire) des cots Hors Taxes ( HT).
2.3
Rappel des rgles actuelles de lAgence
Le 8me programme dintervention prvoit que lAgence peut aider des retenues collinaires et que les montants retenus sont ventuellement plafonns en fonction des caractristiques techniques des ouvrages et des cots unitaires . La dlibration fixant les cots plafonds indique que les dits cots pour les annes 2005 et 2006 sont les suivants : Grands barrages : Retenues dintrt local : CP = 2.2 par m3 de capacit utile. CP = 3 par m3 deau stocke.
Le cot plafond retenu (CP), exprim en Hors taxe, comprend toute sujtion lie louvrage, notamment : les tudes dexcution, honoraires dtudes et de direction des travaux, les essais pralables la rception et toutes prestations initiales propres assurer la bonne marche des installations ; les acquisitions de terrain, voies daccs et autres dpendances strictement ncessaires la ralisation des ouvrages projets.
3 Etat des connaissances

3.1 Analyse documentaire
La documentation de lAgence comprend deux tudes portant sur l irrigation , commandes soit par lAgence soit en Inter-Agences : BRL exploitation / CER France (janv 2001) : Poids des charges dirrigation dans le revenu des exploitations agricoles du bassin RMC ; CEMAGREF Guy GLEYSES / Sbastien LOUBIER (Avril 2000) : Les cots de mobilisation de la ressource en eau pour lirrigation . Ces deux tudes sont des rflexions axes sur le cot de lirrigation en fonction ou non des cultures. Lirrigation y est aborde en terme de technique (par exemple, goutte goutte) mais non en terme de captage de la ressource. Ces deux rapports ne sont donc pas dune trs grande aide dans le cadre de ltude prsente. Nanmoins, au niveau de lannexe 9 de la deuxime tude sus-cite, quelques lments conomiques sur le cot de prlvement deau dans une retenue collinaire sont abords. Trois retenues collinaires ont t tudies (dont les capacits sont de 770 000 m3, 170 000 m3, 35 000 m3), do il ressort que le prix des retenues est de 5 962 417 F(HT) soit 6,11F par mtre cube deau stock soit 0,93 /m3. Malgr une trs large investigation : Cemagref, IFEN, INSEE ; Ecoles dingnieurs (Ecole Nationale du Gnie de lEau et de lEnvironnement de Strasbourg, et Ecole Nationale Suprieure dElectrotechnique, dElectronique, dInformatique, dHydraulique et des Tlcommunications de Toulouse - ENSEEIHT) ; Ministres de lAgriculture et de lenvironnement, Agences ; services fonctionnels o de DRAF, o et de rgions (Rhne-Alpes, Bourgogne, Languedoc-Roussillion, Provence-Alpes-Cte dazur) ; services de matrise duvre o de DDAF (71, 69, 66, 38, 34, 26, 21, 11, 07, 04),
8
o de conseils gnraux (74, 73, 71, 69, 38, 26, 21, 11, 07, 06, 05, 04), o de chambres dagricultures (42, 21, 07) ; une seule autre tude conomique sur le cot des ouvrages de retenues collinaires a pu tre recense. Il sagit dun travail de fin dtude mene par des lves de lENSEEIHT : Retenues de substitution pour lirrigation en priode dtiage Aspects Economique et Sociologique / Vanina Gbiorczyk Anne Moretto. Ltude repose sur lanalyse de deux ouvrages de Son-Sonnette (bassin versant de Charente), de capacit 329 500 et 223 800 m3. Les postes analyss sont lachat de terrain, les frais notaris, le dfrichage des accs, le terrassement, ltancht-bche, les cltures et plantations, le pompage et les canalisations ainsi que la matrise doeuvre ; le cot total de ces deux ouvrages slve 6 900 000 F, soit un cot moyen du mtre cube de 12,47F soit 1,90 /m3. Ce document fait remarquer que la prparation du fond de louvrage (terrassement + tanchfication) reprsente elle seule 73% du prix de louvrage. () Les cots dinvestissement pour chaque membre de lASA sont certes dautant moindres que la capacit de la retenue est grande. Ainsi, la construction dun rservoir est rellement intressante partir dune capacit de 200 000 m3. Nanmoins, les grandes retenues trouvent leurs limites galement : en effet, leurs utilisateurs peuvent tre situs dautant plus loin que ces retenues sont importantes, et les frais se situent alors au niveau des canalisations dalimentation.
3.2
3.2.1
Bilan des pratiques de lAgence RM&C (de 1997 2004)

Analyse des rgles dintervention
7 programme 1997 Retenues dintrt local (LPS 604) Aide

(Subvention)
8 programme 2001 25% 2002 25% 2003 30% 2004 30%
1998 25%
1999 25%
2000 25%
25%
Cot Plafond
(en /m3)
2,84
2,92
2,92
2,92
2,92
2,96
3,00
3,00
Tab 1 : Tableau rcapitulatif des interventions de lAgence de lEau RM&C (taux daide et cot plafond) de 1997 2004
Nota : Le 8 programme dintervention, qui sinscrit dans une logique par objectifs, stipule que lAgence de leau RM&C aide exclusivement les oprations dont il est dmontr quelles visent un impact positif sur la ressource et offrent des garanties de gain environnemental. Sont exclues les dpenses justifies par un accroissement de la demande conomique. La mme philosophie tait dj de mise au 7 programme qui prvoyait que lamnagement envisag soit justifi par une amlioration de la gestion de la ressource en eau. De plus, laide est dsormais conditionne une dmarche de gestion concerte.
3.2.2 3.2.2.1
Analyse des dossiers aids au cours du 7 programme et sur la moiti du 8 Tableau rcapitulatif des dossiers aids num Matre prog. d'ouvrage Foncier / montant montant Retenue / opration assiette Collinaire / Etude Construction / Grand Rhabilitation Barrage
Foncier 304 898,03 304 898,03
CDA/ Nom Date de objet opration num opration DD dlga dcision tion complet
montant Volume subvention (en m3)
602 001
1997
DD
DRA
16/10/97 ACQUISITIONS FONCIERES PREAL. POUR LA RETENUE DES JUANONS (1) 14/10/99 SOLDE ETUDES ET ENQUETE PUBLIQUE BARRAGE DES MASSONS (= bouclage financier des dpenses relatives aux tudes pralables et des frais de procdures d'enqute publique - Projet de construction abandonn) 30/10/03 Construction raccordement de retenue de Juanon (2) et la
07
SYND Retenue INTERCOMMUNAL Collinaire SUD EST VALENTINOIS ASA D'IRRIGATION Retenue DES MASSONS Collinaire
62 351,65
700 000
602 003
1999
CDA
DRA
Etude
87 353,29
87 353,29
21 952,66
330 000
07
602 002
2003
CDA
DRA
08
SYND Retenue INTERCOMMUNAL Collinaire SUD EST VALENTINOIS A.S.A. DU CANAL Retenue DE GAP Collinaire
Construction
3 369 100,00
3 369 100,00 1 010 800,00
700 000
604 001
2004
CDA
MRS
22/04/04 CREATION DE LA RESERVE DE LA GARDE - 1ERE TRANCHE
Etude + Foncier
350 000,00
350 000,00
70 000,00
350 000
08
3.2.2.2
Brve analyse des dossiers aids au cours du 7 programme et sur la moiti du 8
Au cours des 7 et 8 programmes, seules 4 dcisions concernant des retenues collinaires ont fait lobjet daide de la part de lAgence de leau RM&C ; elles concernent 2 ouvrages encore en cours dlaboration. Parmi ces 4 dcisions, il existe visiblement un flou quant lattribution de la bonne LPS. En effet, la distinction grand barrage / retenue collinaire ne semble pas avoir t identique. A titre indicatif, le montant total des travaux aids (raliss ou raliser) slve 4 111 351,32 ; il est aussi gal lassiette des travaux pris en compte. Le montant total de laide apport slve 1 165 104,31. Ces aides ont t apportes pour des retenues collinaires variant de 330 000 700 000 m3.
3.3
3.3.1
Bilan des pratiques des autres agences de leau

Nature des postes pris en compte et rgles dintervention
Nature des postes pris en compte
Intervention (rgles en 2004)
Etude Acquisition Travaux de projet foncire de dtaille ralisation des ouvrages (1)
Station de pompage
Equipement de rgulation pour le fonctionnement de louvrage
Mesures correctives (rtablissement voiries, indemnisation lies la DUP, )
Mesures dattnuation de limpact de louvrage et restauration du fil deau
Honoraires de matrise duvre, douvrage, et de conduite dopration
Taux daide
Cot plafond 3 (en/m )
RM&C LB

Cas cas
par
30% NIE * : 30% Hors NIE * : 20%
1,93
1,93
AG SN
50%
Non

Non

Non
Non
Non
25% V < 15000 m CP = 4 30%
2
3
V >= 15000 m CP = 1,6
AP RM
Oprations non aides Oprations non aides
Tab 2 : Comparaison des pratiques daide des retenues collinaires (nature des postes aids, taux daide, cot plafonds) des diffrentes agences de leau, pour lanne 2004.
(1) = Installation du chantier, amnagement des accs, prparation des emprises, gnie civil, ouvrage de vidange, vacuateur de crues, voile dtanchit, ouvrage de prise deau, * NIE : Nappe intensment exploite
12
Nota : Pour toutes les Agences, chaque poste aid entre dans le calcul de lassiette du cot plafond, sauf les tudes de projet dtaill au niveau de lAESN qui sont soumises une rgle dintervention spcifique. Les conditions pralables toute intervention quelle que soit lagence de leau qui intervient ont toutes pour philosophie globale daider uniquement les oprations visant un impact positif sur la ressource. De plus, une clause de non financement de lextension but conomique du rseau irrigu apparat toujours. En 2005, les rgles dintervention de lAELB vont voluer. Actuellement laide est apporte sans distinction de niveau de substitution ou non de la ressource nappe . En 2005, pour les projets en zone de NIE (nappe intensment exploite), lAELB apportera son aide uniquement si la retenue correspond une substitution totale de la ressource nappe ; laide sera alors de 40%. Pour les projets hors zone NIE, une aide de 30% sera apporte si la part de substitution est suprieure ou gale 60% de la capacit de louvrage.
3.3.2
Dires dexperts
Au cours des diffrentes discussions avec les chargs dtudes des autres agences de leau (notamment Loire-Bretagne et Adour-Garonne), il est apparu trs clairement que deux types douvrages sont distinguer selon leur complexit : les ouvrages rustiques , i.e. ne ncessitant pas de technique particulire, et les ouvrages techniques , par exemple retenues bches, avec gomembrane, .
Exemple de retenue collinaire rustique
13
Exemple de retenue collinaire technique
Pour les premiers ouvrages, le cot de rfrence (vraisemblablement empirique) est de lordre de 1,5 2 / m3. Une brve analyse (montant des travaux / capacit de la retenue) mene en 2000, par lagence de leau Seine-Normandie, calculait le cot moyen du m3 deau stock 1,57 . Pour les ouvrages techniques, le cot total peut doubler et avoisiner alors les 3 3,5 / m3.
14
3.4
Bilan des pratiques dautres financeurs

Territoire du bassin RM&C Rgle d'intervention Exemple :
subvention apporte pour la construction 3 d'une retenue de 200 000 m de capacit et de cot 400 000 (AideAERMC - 8prg = 120 000 )
Nom de la structure
Rgion RA
- Subvention au taux de 40 % du cot H.T.. - Pas de cot plafond
160 000,00
Rgion PACA
- Subvention au taux de 30%, - pas de cot plafond.
120 000,00
Conseil Gnral 82
__
Travaux et installations annexes (acquisition, installation de la station de pompage, ) : - subvention : - 0% pour capacit < 5 000 m3 - 50% de 5 000 20 000 m3 - 35% de 20 000 50 000 m3 - 25% de 50 000 75 000 m3 - 15% de 75 000 200 000 m3 - cot plafond : 152 250 HT + 1,06/m3 deau stocke.
60 000,00
Conseil Gnral 69
Etude : - subvention au taux de 80%, - cot plafond 930 / retenue Construction : - subvention au taux de 50%, - cot plafond 915 / retenue Attention : La retenue doit avoir une capacit minimum de 3000m3 pour pouvoir bnficier dune aide.
915,00
15
Nom de la structure
Territoire du bassin RM&C
Rgle d'intervention
Exemple :
Conseil Gnral 26
- Subvention : Zone de montagne sche : subvention au taux de 60%, Zone de montagne normale : subvention au taux de 40%, Hors Zone de montagne : pas de subvention, - Laide porte sur les travaux et le matriel fixe (mais pas le matriel mobile, i.e. : arroseurs mobiles)
Zone de Montagne sche : 240 000 Zone de montagne normale : 160 000
Conseil Gnral 21 Conseil Gnral 18
- Aide de 25% par dossier et par an - cot plafond = 800 000
100 000
__
Etude : - subvention de 40% Construction : - si retenue servant lirrigation fruitire, marachre, fourragre, horticole ou aux ppinires, - subvention de 20 40% - cot plafond : de 30 000 46 000 HT (indpendamment de la capacit) ; - si retenue permettant dabandonner un mode de prlvement direct en rivire ou par forage, - subvention de 60% - cot plafond : 152 000 HT (indpendamment de la capacit).
Irrigation : Abandon prl. direct :
46 000 152 000
Conseil Gnral 07
Etude : - subvention de 40 55% (selon des critres de zone dfavorise et de jeune agriculteur) - pas de cot plafond Construction : - subvention de 40 50% (selon des critres de zone dfavorise et de jeune agriculteur) - cot plafond : 38 200 par exploitation Matriel aprs borne (quipement fixe ou mobile, lutte antigel, ) : - subvention de 25 35% (selon des critres de zone dfavorise et de jeune agriculteur) - cot plafond : 3 100 H.T./ha et 2 ha/exploitant 38 200
16
Nom de la structure
Territoire du bassin RM&C
Rgle d'intervention
Exemple :
Conseil Gnral 05
Retenues collectives - subvention au cas par cas pouvant atteindre 50% - pas de cot plafond Retenues individuelles - subvention de 80% (portant sur rseaux, rserve, amene lectrique, ) - cot plafond : 60 000 /projet
Ret. Collective : Ret. Indiv. :
200 000 60 000
DDAF 07
Etudes : subvention Construction : subvention de 30% ssi projet pour culture fruitire
de
80%
100 000,00
Les financeurs napportant pas daide ou dont la politique daide nest pas strictement cale (aide au cas par cas) nont pas t rpertoris dans ce tableau.
17
4 Mthodologie danalyse des cots

Trs peu de dossiers daide de retenues collinaires ont t instruits lagence lors des 7 et 8 programmes. Pour btir un chantillon permettant de traiter statistiquement les donnes, il a donc t ncessaire de travailler avec dautres agences de leau ainsi quavec dautres partenaires financeurs. Des recherches bibliographiques dune part, ainsi que ltude dun dossier complet dautre part, ont permis dtablir la liste des diffrents postes et des paramtres externes composant le prix dun ouvrage. Les diffrents postes et paramtres externes ont pu tre regroups en 6 familles. tude de projet dtaill ; honoraires ; frais de DUP et/ou dautorisation ; ouvrage de captage permettant le remplissage de la retenue ; retenue et/ou digue (prparation du terrain et mise en uvre de matriaux) ; vidange et/ou vacuateur de crue ; prise deau au dpart de la retenue permettant les usages (irrigation, ) ; techniques particulires (retenues bches, impermabilisation de la cuvette et/ou de la digue, ) ; frais annexes.
Les paramtres externes ayant un impact sur les cots de louvrage dpendent exclusivement de la gomorphologique du terrain (talweg encaiss ou non, nature du sous sol, ). Ce sont donc ces paramtres qui ncessiteront la mise en uvre de techniques particulires. Il est noter ce niveau que la dcomposition des postes et familles de postes sest faite partir dune vision purement technique des ouvrages et ne prvaut en rien des postes pris ou non en compte lors de lintervention de lAgence de leau RM&C. La dcomposition de ces familles de postes est prcise en annexe 2, et illustre via la coupe-type dune digue de retenue (annexe 3). Remarque : le rseau de distribution aprs la prise deau ne fait pas partie des postes considrs dans cette tude.
4.1
Slection de lchantillon (caractristique de la base de donnes)
A la suite dune large investigation auprs dautres acteurs de notre bassin et notamment de leurs services de matrise doeuvre [DDAF (71, 69, 66, 38, 34, 26, 21, 11, 07, 04), conseils gnraux (74, 73, 71, 69, 38, 26, 21, 11, 07, 06, 05, 04), chambres dagricultures (42, 21, 07) et Syndicat Mixte d'Hydraulique Agricole du Rhne], une slection de dossiers a pu tre tablie. Au vu des fortes volutions conomiques des cots, il a t dcid de ne pas rechercher de dossiers datant de plus de 5 ans, priode extensible 7 ans en cas de dossiers remarquables (i.e. : retenues de capacit importante ou avec une technicit particulire). La saisie du cot des diffrents postes a t effectue partir des informations recueillies dans le Dcompte Gnral Dfinitif (DGD), le Dcompte Gnral des Travaux (DGT) ou dans le Dtail Quantitatif Estimatif (DQE) contractualis du march.
Cet chantillon se compose de 47 ouvrages et reprsente un volume total de stockage de 990 325 m3 (allant de 1 800 80 000 m3), pour un montant total (non actualis) de 2 534 M HT ; la fourchette des cots se situant entre 14 000 et 134 000 HT. Les caractristiques de lchantillon sont les suivantes :
Rpartition gographique : Rgion Nom partenaire du chantillon nb 13 % 28 % Anne
Rpartition annuelle : chantillon nb % Cot global K HT %
RhneAlpes
Chambre dagriculture 42 Syndicat Mixte dHydraulique agricole du Rhne AESN-Sens
14
30 %
1997 1998 1999
1 4 5 11 5 9 4 8
2% 9% 11 % 23 % 11 % 19 % 9% 16 %
14 K 125 K 286 K 420 K 250 K 554 K 240 K 646 K
1% 5% 11 % 17 % 10 % 22 % 9% 25 %
Bourgogne
20
42 %
2000 2001 2002 2003 2004
Rpartition par montant : Tranches de capacit 3 en m [0-10000[ [1000020000[ [2000040000[ [4000060000[ [6000080000[ >80000 chantillon nb % Cot global K HT 23 9 49% 19% 919 K 341 K 36% 13% Technique Rustique % Type douvrage
Rpartition par type douvrage (rustique ou technique): chantillon nb % Cot global K HT 8 39 16% 84% 287 K 2 247K 11% 89% %
11%
317 K
13%
9%
327 K
13%
11%
512 K
20%
2%
117 K
5%
Les montants mentionns dans ce paragraphe sont des montants non actualiss.
19
4.2
Actualisation des cots
Les dossiers analyss tant rpartis sur la priode 1998-2005, une actualisation des cots est indispensable pour en permettre une tude conomique comparative. Les montants des travaux ont t actualiss par lapplication de lindex travaux publics TP03(*) selon la formule suivante : P=Pi*(TP03/TP03i)
P = prix actualis Pi = prix initial TP03 = Indice TP03 correspondant au mois de janvier de lanne 2005 TP03 i = Indice TP03 correspondant au mois de janvier de lanne i (*) index terrassement gnraux, base 100 en janvier 1975 ; cet index dfinit par la Fdration nationale des Travaux Publics (FNTP) et le Ministre de lconomie (DGCCRF) est compos dun pourcentage de diffrents postes (Salaires et charges 40%, matriel 25%, transports 5 %, frais divers 3%, sables et graviers dalluvion 11%, ciments 6%, explosifs 3%, fioul domestique 5%, gazole 2%). La dernire valeur connue la date de cette tude est la valeur au 1er nov 2004 = 538,1.
5 Analyse de la donne recueillie

5.1 Analyse des diffrents postes composant un ouvrage
Sur les 47 ouvrages composant lchantillon recueilli, un travail danalyse statistique a t ralis selon les postes identifis : tude de projet dtaill ; honoraires ; frais de DUP et/ou dautorisation ; ouvrage de captage permettant le remplissage de la retenue ; retenue et/ou digue; vidange et/ou vacuateur de crue ; prise deau au dpart de la retenue permettant les usages ; techniques particulires ; frais annexes.
Il apparat rapidement que la prise deau en aval de la retenue permettant les usages peut parfois, elle seule, faire doubler le cot de louvrage, tandis quelle sera inexistante sur dautres retenues (ouvrage de vidange faisant office de prise deau, ou prise deau via un ouvrage mobile). Au vu de la forte variabilit -de prsence et de cot- de ce poste, il a t dcid de le sortir de lanalyse globale du projet. De plus lors de la phase de rcupration/saisie de la donne auprs de partenaires financeurs, il a t constat que le financement de la prise deau fait lobjet dune aide diffrencie de louvrage retenue collinaire : aide au cas par cas, ou, par exemple, aide via des interventions pour quipements fixes. En effet, le dimensionnement et la technique de la prise deau mise en place dpendent de lutilisation future de leau et non de paramtres inhrents louvrage retenue collinaire.
20
La rpartition des diffrents postes est la suivante :
% Cot poste / Cot Global
% de surcot (ie : cot en plus du cot Global) Vidange et vacuateur de crue 43 11% 9% 25% 2% Techniques particulires 47 5% 1% 47% 0% Divers Prise d'eau
Etude de Frais de DUP projet et/ou Honoraires dtaill dautorisation Nbr de valeurs considres Moyenne Mdiane Max Min 14 10% 10% 13% 10 2% 1% 4% 37 6% 4% 21%
Ouvrage de captage 47 2% 0% 21%
Retenue et/ou digue 46 70% 73% 95% 18%
47 3% 3% 39% 0%
47 32% 16% 191% 0%
7% 1% 2% 0% Tab : Analyse de lchantillon global - rpartition des diffrents postes
Pour les postes tude de projet dtaill ; frais de DUP et/ou dautorisation ; honoraires ; retenue et/ou digue ainsi que vidange et/ou vacuateur de crue ; les statistiques ont t ralises en ignorant les valeurs nulles (i.e. : au niveau des donnes , lorsque la valeur nest pas renseigne ou nulle, cela signifie que, bien que le poste existe au niveau de louvrage, lanalyse des DGD na pas permis de cerner clairement le cot de ce poste). Pour les postes ouvrage de captage alimentant la retenue; techniques particulires ; divers ainsi que prise deau au dpart de la retenue permettant les usages ; les statistiques ont t ralises en considrant les valeurs nulles (i.e. : au niveau des donnes, lorsque la valeur nest pas renseigne ou nulle, cela signifie que le poste nexiste pas au niveau de louvrage).
La rpartition des diffrents postes fait apparatre clairement limportance du poste retenue et/ou digue par rapport aux autres postes (valeur rapprocher de celle dfinie lors de ltude mene par les lves de lENSEEIHT - 3.1.).
21
5.2
Approche des cots
Il parait intressant de raliser une double analyse : tudier la corrlation cot / capacit dune part ainsi que la corrlation cot / volume de terrassement, dautre part. La lgitimit de la premire corrlation est le fait quactuellement le calcul des cots plafonds de ces ouvrages est fonction de la capacit de louvrage. La seconde corrlation est induite par le constat de limportance du poste retenue et/ou digue , lui-mme (nous le dmontrerons ci-aprs) fonction du volume de terrassement mis en uvre (i.e. : volume de terres dcapes pour limplantation de la clef d'ancrage + volume de terres terrasses pour la mise en uvre et le compactage des matriaux de la digue // volumes respectivement dnomms dans le nota suivant X et Y).
Nota : Description des travaux de terrassement et de fondation de louvrage inclus dans le poste retenue et/ou digue : Dbroussaillage et nettoyage pralable de la zone amont de lemprise Dcapage de la terre vgtale dans lemprise de la rserve et sous lemprise des digues, puis transport, mise en dpt et reprise pour rgalage sur la digue 3 Confection dune tranche dancrage, soit un volume de X m . (Afin de rduire les infiltrations, la liaison barrage-sol sera assure par une tranche dancrage). 3 Extraction, transport et mise en place de dblais pour confection de la digue, soit un volume de Y m Compactage (souvent via technique dite au pied de mouton ) des matriaux constitutifs de la tranche dancrage 3 et des digues, soit un volume de X+Y m Scarification, nivellement et compactage (souvent via technique dite au pied de mouton ) du fond de la rserve et des talus dcaisss. (cf. annexe 2)
Il tait aussi intressant de vrifier limpact de la capacit de louvrage sur ces corrlations. Cest pourquoi ces statistiques ont t ralises sur la globalit de lchantillon, mais aussi pour les retenues de faible capacit ( < 20 000 m3 ) ainsi que pour les retenues de moyenne et grande capacit ( 20 000 m3).
Nota : la notion de cot global ci-aprs utilise regroupe les postes suivants : tude de projet dtaill ; honoraires ; frais de DUP et/ou dautorisation ; ouvrage de captage permettant le remplissage de la retenue ; retenue et/ou digue; vidange et/ou vacuateur de crue ; frais annexes.
22
5.2.1
Ensemble de lchantillon
Corrlation Cot global actualis / Capacit_eau

250 000
Cot global calcul HT actualis (en ) Cot plafond actuel Polynomial (Cot global calcul HT actualis (en ))
200 000 Cot global (en )
150 000
100 000 y = -4E-11x 3 + 4E-06x 2 + 1,1506x + 34467 R2 = 0,498
50 000
0 10000 20000 30000 40000 50000 60000 70000 80000 90000 Capacit_eau (en m 3)
Corrlation Cot actualis du poste retenue et/ou digue / Volume_terrassement
Corrlation Cot actualis retenue et/ou digue / Volume_terrassement

120 000 Cot _Retenue et/ou digue (en ) 100 000 80 000 60 000 40 000 20 000 0 5000 10000 15000
Cot_Retenue et/ou digue actualis Polynomial (Cot_Retenue et/ou digue actualis)
y = -3E-09x 3 + 1E-04x 2 + 2,8449x + 5388 R2 = 0,7975
20000
Volum e_terrassem ent (en m 3)
23
Corrlation Cot global actualis / Volume_terrassement
Corrlation Volume_terrassement / Cot global actualis

160 000 140 000
Cot global calcul HT actualis (en ) Polynomial (Cot global calcul HT actualis (en ))
120 000 100 000
80 000 60 000 40 000
y = -7E-10x 3 - 5E-05x 2 + 6,0695x + 6816,4 R2 = 0,639
20 000 0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 14000 16000 18000 20000
Vo l u m e _ t e r r a sse m e n t ( e n m 3 )
5.2.2
Retenues de faible capacit < 20 000 m3

140 000 120 000 100 000 80 000 60 000 40 000 20 000 0 5000 10000 Capacit en eau (en m 3) 15000 20000 y = -7E-09x 3 + 7E-05x 2 + 1,6807x + 31189 R2 = 0,0277 Cot global calcul HT (en ) Cot plafond actuel Polynomial (Cot global calcul HT (en ))
Cot global (en )
24

90 000 80 000 Cot _Retenue et/ou digue (en ) 70 000 60 000 50 000 40 000 30 000 20 000 10 000 - 0
Cot_Retenue et/ou digue actualis (en ) Exponentiel (Cot_Retenue et/ou digue actualis (en ))
y = 9956,3e0,0001x R2 = 0,5296
5000 10000 15000 Volum e_terrassem ent (en m 3)
20000

140 000 120 000 100 000 80 000 60 000 40 000 20 000 0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 14000
Volum e_terrassem ent (en m 3) y = 16413e0,0001x R2 = 0,3611 Cot global calcul HT actualis (en ) Exponentiel (Cot global calcul HT actualis (en ))
Cot global (en )
25
5.2.3
Retenues de moyenne et grande capacit 20 000 m3
Un premier constat : un point scarte trs visiblement de lensemble du nuage de points. Une brve analyse de cette donne permet rapidement de voir que cet ouvrage se distingue du fait dun cot des postes tude et vidange et vacuateur de crue trs levs. Il a donc t dcid de ne pas prendre en compte ce point pour lanalyse des retenues de moyenne et grande capacit.
300 000 250 000 Cot global (en ) 200 000 150 000 100 000 50 000 0 20000 40000 60000 80000 100000 Capacit_eau (en m 3)
Cot global calcul HT (en ) Cot plafond actuel
Point non pris en compte pour la suite de lanalyse.

300 000 250 000 Cot global (en ) 200 000 150 000 100 000 50 000 0 20000 40000 60000 80000 100000 Capacit_eau (en m 3) Cot global calcul HT (en ) Cot plafond actuel Linaire (Cot global calcul HT (en )) Polynomial (Cot global calcul HT (en )) y = 1,7415x - 1140,9 R2 = 0,8752 y = -3E-10x 3 + 3E-05x 2 + 1,089x - 6022 R2 = 0,9001
Bien que le cfficient de corrlation obtenu par corrlation polynomiale soit lgrement plus performant que celui obtenu par corrlation linaire (respectivement 0.90 contre 0.88), cette fonction est une aberration puisque quelle conduit des cots ngatifs pour les hautes capacits. Nayant pas de retenues de haute capacit permettant de caller correctement une courbe polynomiale, il apparat donc plus prudent de travailler avec la corrlation linaire.
26

120 000 Cot _Retenue et/ou digue (en ) 100 000 80 000 60 000 40 000 20 000 0 5000 10000 y = -9E-09x 3 + 0,0005x 2 - 3,2823x + 20612 R2 = 0,9489
15000
20000

140 000 120 000 100 000 80 000 60 000 40 000 20 000 0 2000 4000 6000 8000 y = -2E-08x 3 + 0,0009x 2 - 9,3907x + 60156 R2 = 0,8895
Cot global (en )
10000 12000 14000 16000 18000 20000
27
5.2.4
Brve analyse Rcapitulatif des corrlations tablies

Cot global actualis / Capacit_eau Ensemble de lchantillon Retenues de capacit < 3 20 000 m Retenues de capacit 3 20 000 m 0.50 0.03 0.88 Cot actualis du poste retenue et/ou digue / Volume_terrassement 0.80 0.53 0.94 Cot global actualis / Volume_terrassement
0.64 0.36 0.89
Diffrents constats peuvent tre dresss. Tout dabord, le cot des retenues de faibles capacits (<20 000 m3) semble difficilement corrlable un identifiant. Ensuite, il apparat clairement que le cot du poste retenue et/ou digue (reprsentant en moyenne 70% du cot de louvrage global) est li au volume de terrassement mis en uvre (i.e. : volume de terres dcapes pour limplantation de la clef d'ancrage + volume de terres terrasses pour la mise en uvre et le compactage des matriaux de la digue), pour lensemble de lchantillon et pour les retenues de capacit moyenne grande. De plus, tant donn que le poste retenue et/ou digue reprsente en moyenne 70% du cot de louvrage global et quune corrlation Cot global actualis retenue et/ou digue / Volume_terrassement a t tablie, une corrlation entre le volume des terrassements mis en uvre et le cot global de louvrage pouvait tre envisageable ; or une corrlation de ces deux paramtres nest pas parlante pour les retenues de petite capacit. Enfin, le cot global actualis des retenues de moyenne et grande capacit est li la capacit en eau de la retenue (avec un cfficient de corrlation r2 = 0.88), et est aussi corrlable au volume de terrassement mis en uvre (r2 = 0.89).
28
5.3
Approche des cots par niveau de technicit de louvrage
5.3.1
Retenues rustiques

250 000
Cot global calcul HT actualis (en ) Cot plafond actuel Polynomial (Cot global calcul HT actualis (en ))
200 000 Cot global (en )
150 000
100 000 y = 4E-11x 3 - 1E-05x 2 + 1,7734x + 30396 R2 = 0,5186
50 000
0 10000 20000 30000 40000 50000 60000 70000 80000 90000 Capacit_eau (en m 3)

120 000 Cot _Retenue et/ou digue (en ) 100 000 80 000 60 000 40 000 20 000 0 5000 10000 15000
y = -2E-09x 3 + 5E-05x 2 + 3,5313x + 5164,4 R2 = 0,785
20000
29

160 000 140 000 120 000 Cot global (en ) 100 000 80 000 60 000 40 000 20 000 0 5000 10000 15000
y = 1E-09x 3 - 0,0002x 2 + 7,7739x + 595,49 R2 = 0,6521
20000
5.3.2
Retenues techniques

250 000 200 000 Cot global (en ) 150 000 100 000 50 000 0 5000 10000 15000 20000 25000 30000
Cot global calcul HT actualis (en ) Cot plafond actuel Linaire (Cot global calcul HT actualis (en ))
y = 1,2192x + 34279 R2 = 0,4978
35000 40000
Capacit_eau (en m 3)
30

35 000 Cot _Retenue et/ou digue (en ) 30 000 25 000 20 000 15 000 10 000 5 000 0 2000 4000 6000 8000
Cot_Retenue et/ou digue actualis Exponentiel (Cot_Retenue et/ou digue actualis)
y = 7062,2e0,0002x R2 = 0,9465
10000

90 000 80 000 70 000 Cot global (en ) 60 000 50 000 40 000 30 000 20 000 10 000 0 2000 4000 6000 8000 10000
Cot global calcul HT actualis (en ) Linaire (Cot global calcul HT actualis (en )) Polynomial (Cot global calcul HT actualis ( ))
y = 2,7529x + 22590 R2 = 0,1366
y = 7E-07x 3 - 0,0143x 2 + 84,555x - 104078 R2 = 0,3654 12000
Ces deux fonctions ne peuvent tre considres comme acceptable au vu de la faible valeur de leur cfficient de corrlation ( 0.37 et 0.14).
31
5.3.3
Brve analyse Rcapitulatif des corrlations tablie

Cot global actualis / Capacit_eau Retenues rustiques Retenues de techniques 0.52 0.50 Cot actualis du poste retenue et/ou digue / Volume_terrassement 0.78 0.95 Cot global actualis / Volume_terrassement
0.65 0.37
Diffrents constats peuvent tre dresss. Tout dabord, dans le cas dune corrlation Cot global actualis / Capacit en eau de la retenue, le fait de diffrencier les retenues en terme de technicit napporte aucune variation de la corrlation ; en effet le coefficient de corrlation pour la globalit de lchantillon, ainsi que pour les retenues quelles soient ou non techniques, varie de 0,50 0,52 (cf. 5.2.). Ensuite il apparat clairement que si les ouvrages rustiques prsentent une bonne liaison entre le volume de terrassement et le cot global de louvrage, cette relation nest pas vraie dans le cas des ouvrages techniques (alors que le cot du poste retenue et/ou digue est trs li au volume de terrassement mis en uvre) ; ceci sexplique par le fait que, dans le cas douvrages techniques, le dit poste ne reprsente plus le poste conomique principal, et que le cot global de louvrage est fortement li la technicit mise en uvre.
6 Proposition de cots et dindicateurs physiques conomiques

6.1 Dfinition des Indicateurs Physiques Economiques (IPE) et des cots de rfrence
Dfinition des IPE
6.1.1
Il a t mis en vidence aux paragraphes 5.2.4 et 5.3.3 que les retenues de faible capacit (< 20 000 m3) ntait pas corrlables avec les indicateurs tudis. Pour la dfinition des IPE, nous travaillerons donc partir des donnes correspondant aux retenues de plus de 20 000 m3. Rappel des diffrentes corrlations tudies : le cot du poste retenue et/ou digue (reprsentant en moyenne 70% du cot de louvrage global) est li au volume de terrassement mis en uvre (i.e. : volume de terres dcapes pour limplantation de la clef d'ancrage + volume de terres terrasses pour la mise en uvre et le compactage des matriaux de la digue) le cot global actualis des retenues est li la capacit en eau de la retenue (avec un cfficient de corrlation r2 = 0.88), et est aussi corrlable au volume de terrassement mis en uvre (r2 = 0.89).
Nous pouvons donc conclure que lindicateur du poste retenue et/ou digue est le volume de terrassement mis en uvre. Les indicateurs concourant au cot global dune retenue collinaire sont la capacit utile en limite de dversoir et le volume de terrassement mis en uvre pour llaboration de cette retenue.( i.e. : volume de terres dcapes pour limplantation de la clef d'ancrage + volume de terres terrasses pour la mise en uvre et le compactage des matriaux de la digue).
6.1.2
Quel est le bon indicateur ?
Il peut tre plus difficile un instructeur dapprhender le volume de terrassement mis en uvre ( i.e. : volume de terres dcapes pour limplantation de la clef d'ancrage + volume de terres terrasses pour la mise en uvre et le compactage des matriaux de la digue), plutt que la capacit utile en limite de rservoir de la retenue. Le meilleur indicateur du cot global dune retenue est donc la capacit utile en limite de rservoir ; nanmoins, dans certains cas douvrages trs techniques ou douvrages ncessitant une approche du cot plus approfondie, lindicateur volume de terrassement mis en uvre peut tre intressant.
6.2
Dfinition de lassiette
Les postes pris en compte dans le calcul de lassiette lors de linstruction dune aide seront les suivants (cf. 5.2.) : tude de projet dtaill ; honoraires ; frais de DUP et/ou dautorisation ; ouvrage de captage permettant le remplissage de la retenue ; retenue et/ou digue; vidange et/ou vacuateur de crue ; frais annexes.
Les autres postes spcifiques au ouvrages techniques (prise deau pour les usages, techniques particulires, ) seront pris en compte en plus de lassiette, dans la limite de 30% de surcots.
6.3
6.3.1
Dtermination du cot en fonction de la capacit

Les ouvrages de moyennes et grandes capacit 20 000 m3
Les ouvrages rustiques Rappel de lanalyse de lapproche des cots 5.2.4 : le cot global actualis des retenues de moyenne et grande capacit est li la capacit en eau de la retenue (avec un cfficient de corrlation r2 = 0.88), et est aussi corrlable au volume de terrassement mis en uvre (r2 = 0.89).
33
6.1.1.1. Le meilleur indicateur du cot global dune retenue est donc la capacit utile en limite de rservoir,
Rappel de lanalyse de corrlation :

300 000 250 000 Cot global (en ) 200 000 150 000 100 000 50 000 0 20000 40000 60000 80000
Cot global calcul HT (en ) Cot plafond actuel Linaire (Cot global calcul HT (en ))
y = 1,7415x - 1140,9 R2 = 0,8752
100000
Capacit_eau (en m 3)
Le cot global en HT dune retenue collinaire de moyenne grande capacit ( 20 000 m3) suit la fonction suivante : Cot = 1,75 x Capacit - 1140 Capacit = capacit utile en eau de la retenue en limite de dversoir
Les ouvrages techniques
Rappel de lanalyse de lapproche des cots 5.2.3 il apparat clairement que si les ouvrages rustiques prsentent une bonne liaison entre le volume de terrassement et le cot global de louvrage, cette relation nest pas vraie dans le cas des ouvrages techniques (alors que le cot du poste retenue et/ou digue est trs li au volume de terrassement mis en uvre) ; ceci sexplique par le fait que dans le cas douvrages techniques le dit poste ne reprsente plus le poste conomique principal, et que le cot global de louvrage est fortement d la technicit mise en uvre. 6.1.1.1. Le meilleur indicateur du cot global dune retenue - tant en terme statistique quen terme dapprhension de la valeur - est donc la capacit utile en limite de rservoir ; nanmoins dans certains cas douvrages trs techniques ou douvrage ncessitant une approche du cot plus approfondie, lindicateur volume de terrassement mis en uvre peut tre intressant.
34
Les ouvrages prsentant un fort poste techniques particulires ne suivent plus la corrlation dcrite ci-dessus. Nanmoins pour pouvoir avoir un repre conomique, il peut tre intressant de sortir le dit poste de lassiette de calcul et de se rfrer de nouveau la fonction dcrite pour les ouvrages rustiques : Cot = 1,75 x Capacit - 1140
Si ceci nest pas possible, il faudra, a minima, vrifier que le poste retenue et/ou digue suit la corrlation simplifie tablie au paragraphe 5.3.2. : Cot = 7062 e 0,0002 X Capacit Capacit = capacit utile en eau de la retenue en limite de dversoir
6.3.2
Les ouvrages de petites capacit < 20 000 m3
Rappel de lanalyse de lapproche des cots 5.2.4 le cot des retenues de faibles capacit (<20 000 m3) semble difficilement corrlable un identifiant Pour les retenues collinaires de capacit < 20 000 m3, il est propos dtendre la fonction observe pour les retenues de moyenne et grande capacit.
6.4
Proposition de cot de rfrence
Tout dabord, les formules tablies afin dapprocher un cot des retenues collinaires en fonction dun indicateur sont des formules complexes. Dans le cadre de lapproche des cots de rfrence, et dans une optique de simplification, il est propos de travailler avec des formules linaires, dautant quil sera constat ci-aprs que cette approximation ne remet pas foncirement en question la corrlation tablie. Deux propositions de cots de rfrence seront faites, correspondant respectivement lcrtement des valeurs ayant une probabilit dexister infrieure 10% et 20% (ci-aprs dnommes crtement selon Loi normale 90% et crtement selon Loi normale 80%).
35
6.4.1
Les ouvrages de moyennes et grandes capacit 20 000 m3
Les ouvrages rustiques

Cot global calcul HT (en ) Cot plafond actuel 90% 300 000 80% Linaire (Cot global calcul HT (en ))
Corrlation Cot global / Capacit_eau
250 000
Cot global (en )
200 000 y = 1,7415x - 1140,9 R2 = 0,8752
150 000
100 000
50 000 Capacit_eau (en m 3) 0 10000 20000 30000 40000 50000 60000 70000 80000 90000 100000
Il est constater que lcrtement 80% ou 90%, dans le cas prsent ne modifie pas le nombre de valeurs crtes, il est donc propos (afin de rester homogne avec la politique globale agence) de conserver la philosophie dun crtement 80% Le calcul propos de cot de rfrence est donc le suivant : Cot de rfrence = 1,75 x Capacit + 47 000 En appliquant ce cot de rfrence pour une retenue de capacit nulle, le cot calcul nest pas nul ; ce qui peut paratre assez surprenant en premire approche. Ceci sexplique par le fait que pour tout chantier il y a un cot de base minimum ncessaire au commencement des travaux proprement dits (par exemple, tudes, honoraires, frais DUP, le cot damene repli du matriel, ). Les ouvrages techniques
Les ouvrages prsentant un fort poste techniques particulires ne suivent plus la corrlation dcrite ci-dessus. Nanmoins pour pouvoir avoir un repre conomique, il est estim que le surcot de cette technicit ne devra pas excder 30% du cot de rfrence , soit : Cot de rfrence_ouvrage technique = 1,30 x [ 1,75 x Capacit + 47 000 ] Pour tout dpassement de ce seuil, laide concernant la technicit spcifique mise en uvre pourrait ensuite tre examine au cas par cas.
36
6.4.2
Les ouvrages de petites capacit <20 000 m3
Pour les retenues collinaires dune capacit < 20000 m3, dans loptique dune simplification de linstruction, il est propos dappliquer les mmes cots de rfrence que pour les retenues de moyenne et grande capacit.
7 Rcapitulatif conclusif : guide pour linstruction dun dossier de retenue collinaire

Les retenues collinaires sont les ouvrages de capacit (volume en eau en limite de dversoir) infrieure 1 million de m3. Il convient de distinguer 2 types douvrages : les ouvrages rustiques et les ouvrages techniques Pour instruire les dossiers daide des retenues collinaires, il est propos que lassiette prise en compte au niveau du calcul des cots soit la somme du cot des postes suivants (voir dtails en annexe 2) : tude de projet dtaill ; honoraires ; frais de DUP et/ou dautorisation ; ouvrage de captage permettant le remplissage de la retenue ; retenue et/ou digue; vidange et/ou vacuateur de crue ; frais annexes.
Enfin, la dmarche propose pour apprcier le cot rel dun dossier de retenue collinaire (ligible au regard des rgles de slectivit de lagence) peut tre rsume dans le logigramme suivant (conformment au mode opratoire du calcul de lassiette) :
37
Examen de lligibilit du dossier
COUT> Cot Rfrence (=CRef)
NON
OUI
Ouvrage technique
(1)
OUI
NON
COUT> CRef X 1,30 NON OUI
Assiette = Cot de louvrage
Ouvrage crt (sauf cas exceptionnel) en fonction dun cot plafond rvis
(1) : Un ouvrage est dit technique lorsquen plus des postes classiques composant une retenue collinaire, des postes plus techniques peuvent tre dfinis (prise deau pour les usages, retenues bches, pose de gomembrane, techniques particulires, ).
Ouvrage rustique Cot de rfrence CRr = 1,75 x Capacit + 47 000

(*)
Ouvrage technique CRt = 1,30 x [1,75 x Capacit(*)+ 47 000 ]
(*) volume en eau de la retenue en limite de dversoir
38
Annexes
39
Annexe 1 : Liste des dossiers de retenues collinaires et grands barrages aids par lagence de leau RM&C au cours du 7 programme et sur la moiti du 8.
num opration complet
CDA/ DD
libcrtsce
num Date de rapport dcision dfinitif
objet opration
Retenue Foncier / Collinaire / Etude / montant num Matre d'ouvrage prog. Grand Construction / opration Barrage Rhabilitation
montant assiette
montant subvention
Volume (en m3)
602 001
1997
DD
DRA
16/10/97
ACQUISITIONS 44 R FONCIERES PREAL. 42395 A POUR LA RETENUE DES JUANONS REHABILITATION R COMPLETE DU BARRAGE DE LA RIVE MISE EN SECURITE DU BARRAGE DU PINEY
07
SYND INTERCOMMUN Retenue AL SUD EST Collinaire VALENTINOIS
Foncier
304898,03
304898,03
62351,65
700 000
602 002
1998
CDA
DRA
44 02/07/98 42748
07
SAINT CHAMOND
Grand Barrage
Rhabilitation
2650631,06 2650631,06
593484,02
1 683 000
602 001
1999
CDA
DRA
17/06/99
44 43225
07
SAINT CHAMOND
Grand Barrage
Rhabilitation
504758,70
504758,70
126227,79
1 800 000
602 003
1999
CDA
DRA
44 14/10/99 43466
SOLDE ETUDES ET R ENQUETE PUBLIQUE BARRAGE DES MASSONS
07
ASA D'IRRIGATION DES MASSONS
Retenue Collinaire
Etude
87353,29
87353,29
21952,66
330 000
602 001
2002
DD
DRA
06/09/02
44 45641
Dsobstruction prise R d'eau du barrage de Pont de Veyrires
07
SYNDICAT DPARTEMENT AL Grand QUIPEMENT Barrage DE L'ARDCHE (SDEA)
Etude
45000,00
45000,00
11300,00
40
602 005
1999
DD
MRS
16/12/99
CONSTRUCTION DE 41 R LA RESERVE DE 43580 B BACCIANA (P.O.)
07
OFFICE D'EQUIPEMENT HYDRAULIQUE DE LA CORSE
Grand Barrage
Construction
4146613,27 4146613,27 1036653,32
2 300 000
602 001
2000
DD
MRS
MISE A NIVEAU DES DU 41 R EQUIPEMENTS 23/03/00 43720 B BARRAGE DE BIMONT
07
STE DU CANAL DE PROVENCE Grand ET AMENAGEMENT Barrage REGION PROVENCALE OFFICE D'EQUIPEMENT HYDRAULIQUE DE LA CORSE
Rhabilitation
317093,96
317093,96
64000,00
14 000 000
602 002
2001
CDA
MRS
26/10/01
41 45170
CONFORTEMENT R ANTI-BATILLAGE BARRAGE DE BACCIANA ETUDES PREALABLES DU R REHAUSSE BARRAGE DE L'ESTRADE/GANGUIS E
07
Grand Barrage
Rhabilitation
670775,68
670775,68
167693,92
2 300 000
602 001
1998
CDA
MTP
43 26/03/98 42531
07
CIE NATIONALE AMENAGEMENT Grand REG BASBarrage RHONE & LANGUEDOC IIAHMN AMENAG HYDRAUL MT Grand NOIRE INST Barrage INTERDEP MONTAGNE NOIRE CIE NATIONALE AMENAGEMENT Grand REG BASBarrage RHONE & LANGUEDOC
Rhabilitation
461158,28
461158,28
115403,91
22 000 000
602 003
1998
CDA
MTP
02/07/98
43 42783
CONSTRUCTION DU BARRAGE DE L'ALZEAU
07
Construction
15244901,72 6646777,15
929939,01
8 000 000
602 002
1999
DD
MTP
SURELEVATION 43 R GANGUISE 17/06/99 ADAPTATION PRISE 43268 A DE VIDANGE
07
Rhabilitation
278981,70
278981,70
69821,65
22 000 000
41
602 001
2001
CDA
MTP
43 05/07/01 44801
SURELEVATION BARRAGE DE GANGUISE
DU LA
07
CIE NATIONALE AMENAGEMENT Grand REG BASBarrage RHONE & LANGUEDOC IIAHMN AMENAG HYDRAUL MT Grand NOIRE INST Barrage INTERDEP MONTAGNE NOIRE
Rhabilitation
21971714,61
21971714,61 5493042,99
22 000 000
602 003
2001
CDA
MTP
26/10/01
43 45024
CONSTRUCTION R BARRAGE ALZEAU AIDE COMPLEMENTAIRE
07
Construction
17531636,98 2286735,26
139490,85
8 000 000
602 004
1999
CDA
SIAM
16/12/99
40 43577
CONFORTEMENT DE R EVACUATEUR CRUES DU BARRAGE DE DARDENNES
07
TOULON
Grand Barrage
Rhabilitation
45277,36
45 277,36
11433,68
1 100 000
602 002
2002
CDA
SIAM
31/10/02
40 45621
Barrage de Carcs Remplacement vanne rgulation et R de confortement des enrochements (risberme et galerie)
07
TOULON
Grand Barrage
Rhabilitation
286800,00
286800,00
71700,00
8 000 000
602 002
2003
CDA
DRA
30/10/03
44 00273
Construction et R raccordement de la retenue de Juanon (700 000 m3).
08
SYND INTERCOMMUN Retenue AL SUD EST Collinaire VALENTINOIS
Construction
3369100,00 3369100,00 1010800,00
700 000
602 001
2003
DD
SIAM
07/08/03
40 00196
Confortement du barrage de Carcs Aide complmentaire.
08
TOULON
Grand Barrage
Rhabilitation
345500,00
58700,00
17700,00
8 000 000
42
604 001
1999
DD
MRS
14/10/99
CONFORTEMENT ET DU 41 R REHAUSSE BARRAGE 43463 A D'ALZITONE
07
OFFICE D'EQUIPEMENT HYDRAULIQUE DE LA CORSE
Retenue Collinaire
Rhabilitation
3610431,26 3610431,26
902700,00
330 000
604 001
2004
CDA
MRS
22/04/04
41 00410
CREATION DE LA DE LA R RESERVE GARDE 1ERE TRANCHE
08
A.S.A. DU Retenue CANAL DE GAP Collinaire
Construction
350000,00
350000,00
70000,00
350 000
43
Annexe 2 : Dclinaison des diffrents postes Postes communs aux ouvrages rustiques et techniques
tude de projet dtaill ; honoraires, poste comprenant : honoraires de matrise douvrage, honoraires de matrise duvre,
honoraires de conduite dopration, frais de DUP et/ou dautorisation ; ouvrage de captage, comprenant (cf. annexe 3) : la prise deau et son canal damene (retenue en drivation), le pompage en puits ou forage (selon les ressources mobilises), la bche de reprise, la surverse du cours deau (garantie du dbit rserv),
1
retenue et/ou digue, comprenant
la prparation de la cuvette (dboisement, dcapage, ), la prparation de lassise digue, la mise en oeuvre de la digue, les parements amont et aval, la mise en uvre de louvrage de vidange (pose de conduite, de vanne, mise en uvre de bton, ) la mise en oeuvre de louvrage de scurit : dispositif de surverse le joint dtanchit (selon les situations) acquisitions foncires, quipement de rgulation pour le fonctionnement de louvrage, mesures correctives (rtablissement des voiries, ) mesures dattnuation de limpact de louvrage et restauration du fil de leau,
vidange et vacuateur de crue, comprenant :
frais annexes ;
Description des travaux de terrassement et de fondation de louvrage inclus dans le poste retenue et/ou digue : Dbroussaillage et nettoyage pralable de la zone amont de lemprise Dcapage de la terre vgtale dans lemprise de la rserve et sous lemprise des digues, puis transport, mise en dpt et reprise pour rgalage sur la digue 3 Confection dune tranche dancrage, soit un volume de X m . (Afin de rduire les infiltrations, la liaison barrage-sol sera assure par une tranche dancrage). 3 Extraction, transport et mise en place de dblais pour confection de la digue, soit un volume de Y m Compactage (souvent via technique dite au pied de mouton ) des matriaux constitutifs de la tranche dancrage 3 et des digues, soit un volume de X+Y m Scarification, nivellement et compactage (souvent via technique dite au pied de mouton ) du fond de la rserve et des talus dcaisss. Il conviendra galement, en cas de prsence de sources sous lassise de la digue, soit de les drainer jusqu laval de la digue, soit de les intercepter lamont.
44
Postes spcifiques aux ouvrages techniques

prise deau, comprenant : la mise en uvre de la dite prise deau (pose de conduite, de vanne, mise en uvre de bton, )
techniques particulires, pouvant comprendre : impermabilisation du masque amont, retenues bches drain de pied (impratif pour les grosses retenues en terre) drainage de la masse de la digue (impratif pour les grosses retenues)
45
Source : Agence de lEau RM&C
46

Retenue Collinaire

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Rfrence de cots pour la construction de retenues collinaires

REFERENCES DE COTS POUR LA CONSTRUCTION DES RETENUES COLLINAIRES

AERM&C / DIS / REPD CQ / juin 2005

Rfrence de cots pour la construction de retenues collinaires

AERM&C / DIS / REPD CQ / juin 2005

Rfrence de cots pour la construction de retenues collinaires

Fiche Mmo synthtisant ltude

% Cot poste / Cot Global

Etude de projet dtaill Moyenne 10%

Frais de DUP et/ou Honoraires dautorisation 2% 6%

Retenue et/ou digue 70%

INDICATEUR PHYSIQUE ECONOMIQUE

AERM&C / DIS / REPD CQ / juin 2005

Rfrence de cots pour la construction de retenues collinaires

TABLE DES MATIERES

2 2.1 2.2 2.3 3

AERM&C / DIS / REPD CQ / juin 2005

Rfrence de cots pour la construction de retenues collinaires

7 RECAPITULATIF CONCLUSIF : GUIDE POUR LINSTRUCTION DUN DOSSIER DE RETENUE COLLINAIRE......................................................................................................................................... 37

AERM&C / DIS / REPD CQ / juin 2005

Rfrence de cots pour la construction de retenues collinaires

Rfrence de cots pour la construction de retenues collinaires

AERM&C / DIS / REPD CQ / juin 2005

Rfrence de cots pour la construction de retenues collinaires

Rappel des rgles actuelles de lAgence

3 Etat des connaissances

AERM&C / DIS / REPD CQ / juin 2005

Rfrence de cots pour la construction de retenues collinaires

Bilan des pratiques de lAgence RM&C (de 1997 2004)

7 programme 1997 Retenues dintrt local (LPS 604) Aide

8 programme 2001 25% 2002 25% 2003 30% 2004 30%

AERM&C / DIS / REPD CQ / juin 2005

Rfrence de cots pour la construction de retenues collinaires

montant Volume subvention (en m3)

3 369 100,00 1 010 800,00

22/04/04 CREATION DE LA RESERVE DE LA GARDE - 1ERE TRANCHE

Rfrence de cots pour la construction de retenues collinaires

Brve analyse des dossiers aids au cours du 7 programme et sur la moiti du 8

Rfrence de cots pour la construction de retenues collinaires

Bilan des pratiques des autres agences de leau

Nature des postes pris en compte

Intervention (rgles en 2004)

Equipement de rgulation pour le fonctionnement de louvrage

Mesures correctives (rtablissement voiries, indemnisation lies la DUP, )

Mesures dattnuation de limpact de louvrage et restauration du fil deau

Honoraires de matrise duvre, douvrage, et de conduite dopration

Cot plafond 3 (en/m )

30% NIE * : 30% Hors NIE * : 20%

25% V < 15000 m CP = 4 30%

V >= 15000 m CP = 1,6

Oprations non aides Oprations non aides

AERM&C / DIS / REPD CQ / juin 2005

Rfrence de cots pour la construction de retenues collinaires

Exemple de retenue collinaire rustique

AERM&C / DIS / REPD CQ / juin 2005

Rfrence de cots pour la construction de retenues collinaires

Exemple de retenue collinaire technique

AERM&C / DIS / REPD CQ / juin 2005

Rfrence de cots pour la construction de retenues collinaires

Bilan des pratiques dautres financeurs

- Subvention au taux de 40 % du cot H.T.. - Pas de cot plafond

- Subvention au taux de 30%, - pas de cot plafond.

AERM&C / DIS / REPD CQ / juin 2005