Assemblée Nationale

ART.
14 N° 13
ASSEMBLÉE NATIONALE
13 mai 2023
PROGRAMMATION MILITAIRE POUR LES ANNÉES 2024 À 2030 ET PORTANT

DIVERSES DISPOSITIONS INTÉRESSANT LA DÉFENSE - (N° 1234)
Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 13
présenté par
M. Morel-À-L'Huissier, M. Naegelen, Mme Bassire, M. Panifous, M. Lenormand, M. Molac,
M. Castellani, Mme Descamps, M. Pancher, M. Serva, M. Taupiac et Mme Youssouffa
----------
ARTICLE 14
Après l’alinéa 62, insérer l’alinéa suivant :
« Lorsque l’employeur est une grande entreprise, au sens de l’ article 51 de la loi n° 2008-776 du 4
août 2008 de modernisation de l’économie, appartenant au secteur de la défense, la durée maximale
de dix jours mentionnée au premier alinéa est portée à quinze jours. »
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement vise à renforcer les mesures en faveur des réservistes dans le cadre de cette
nouvelle LPM.
Le projet de loi comporte déjà plusieurs mesures ayant pour objet d’accroître la disponibilité et
l’employabilité opérationnelle de la réserve. L’article 14 permet notamment de faciliter la
convocation des réservistes par l’autorité militaire, notamment en portant à 10, contre 5 à 8
actuellement, le nombre de jours de réserve ne nécessitant pas l’accord préalable de l’employeur.
Cet amendement propose d’aller plus loin en portant cette durée à 15 jours pour les grandes
entreprises du secteur de la défense. Cette distinction entre entreprises de la BITD et les autres
entreprises est justifiée, les employeurs du secteur de la défense ont un lien particulier avec les
Armées. Plusieurs entreprises accordent déjà d’office plus de jours, Safran par exemple, offre 20
jours de réserve annuels à ses salariés réservistes sur leur temps de travail, avec maintien de
l’intégralité de la rémunération. L’État devrait inciter les entreprises à adopter ces bonnes
pratiques.
1/2
ART. 14 N° 13
Par ailleurs, pour éviter de pénaliser les plus petites entreprises, il est proposé de n’appliquer cette
mesures qu’aux grandes entreprises.
2/2
ART. 14 N° 1625 (Rect)
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 1625 (Rect)
présenté par
M. Blanchet, M. Bru, M. Cubertafon, M. Lainé, Mme Lingemann, Mme Poueyto, Mme Thillaye,
Mme Babault, M. Balanant, Mme Bannier, Mme Bergantz, M. Berta, M. Bolo, M. Bourlanges,
Mme Brocard, M. Cosson, M. Croizier, M. Daubié, Mme Desjonquères, M. Esquenet-Goxes,
M. Falorni, Mme Ferrari, Mme Folest, M. Fuchs, Mme Gatel, M. Geismar, Mme Perrine Goulet,
M. Gumbs, M. Isaac-Sibille, Mme Jacquier-Laforge, Mme Josso, M. Laqhila, Mme Lasserre,
M. Latombe, M. Lecamp, Mme Luquet, M. Mandon, M. Martineau, M. Mattei, Mme Mette,
M. Millienne, Mme Morel, M. Ott, M. Pahun, M. Frédéric Petit, Mme Maud Petit, M. Ramos,
M. Turquois, Mme Vichnievsky, M. Philippe Vigier et M. Zgainski
----------
ARTICLE 14
Après l’alinéa 30, insérer les deux alinéas suivants :
« 10° bis Après l’article L. 4221-1, il est inséré un article L. 4221-1-1 ainsi rédigé :
« Art. L. 4221-1-1. – Toute personne souscrivant un contrat d’engagement au titre de l’article

L. 4221-1 du code de la défense et résiliant celui-ci avant terme ou obtenant à sa demande une
réduction de sa durée, ne peut souscrire un nouveau contrat au titre du même article, au titre de
l’article L. 411-11 du code de la sécurité intérieure ou en application du chapitre II bis du titre II du
code des douanes tel qu’il résulte de la loi n° du visant à donner à la douane les moyens de faire
face aux nouvelles menaces avant le terme prévu du contrat initial. »
EXPOSÉ SOMMAIRE
Le présent amendement a pour objet d’empêcher une fuite des réservistes vers les réserves
opérationnelles des autres armées, par exemple pour les conditions plus avantageuses qu’ils
pourraient y trouver. Cela permettra de garantir une certaine forme de continuité en termes de
recrutement pour les réserves de chacune des armées. Il s'agit d'une proposition émise lors du
groupe de travail sur les réserves mise en place par le ministère des Armées l'hiver dernier à
laquelle il n'avait pas été donné suite en raison d'un malentendu.
1/2
ART. 14 N° 1625 (Rect)
Dans sa rédaction actuelle, le présent article propose que cette disposition ne devienne effective qu'à
la publication de la présente loi afin d'éviter d'éventuelles contestations.
Enfin, il est proposé que cette disposition soit suspendue en cas de recours au dispositif de réserve
de sécurité nationale pour permettre l'employabilité immédiate de toutes les bonnes volontés.
2/2
ART. 14 N° 1313
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Retiré
AMENDEMENT N o 1313
présenté par
Mme Thomin, Mme Pic, Mme Santiago, Mme Rabault, M. Aviragnet, M. Baptiste, Mme Battistel,
M. Mickaël Bouloux, M. Philippe Brun, M. Califer, M. David, M. Delaporte, M. Delautrette,
M. Echaniz, M. Olivier Faure, M. Garot, M. Guedj, M. Hajjar, Mme Jourdan, Mme Karamanli,
Mme Keloua Hachi, M. Leseul, M. Naillet, M. Bertrand Petit, M. Bertrand Petit,
Mme Pires Beaune, M. Potier, Mme Rouaux, M. Saulignac, Mme Untermaier, M. Vallaud et
M. Vicot
----------
ARTICLE 14
À l’alinéa 29, supprimer les mots :
« , d’un établissement public à caractère scientifique, culturel et professionnel ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Le présent amendement déposé par le groupe Socialistes et apparentés vise à préserver la possibilité
pour le volontaire engagé dans la réserve opérationnelle d’exercer ses fonctions dans un «
établissement public à caractère scientifique, culturel et professionnel ». En effet, la suppression de
cette possibilité par l’alinéa 29 ne nous apparaît pas justifié alors même que le présent projet de loi
souhaite élargir les possibilités d’affectation pour les réservistes. Il conviendrait d’éclairer la
représentation nationale sur les raisons de cette suppression qui n’est pas opportune à l’heure où le
soft power scientifique et culturel est plus que jamais un attribut de la puissance et un enjeux de
défense. L’exercice dans des conditions précises et dans un cadre règlementé des activités de
réserviste dans des établissements public à caractère scientifique, culturel et professionnel nous
parait devoir être maintenu.
1/1
ART. 14 N° 1478
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Adopté
AMENDEMENT N o 1478
présenté par
Mme Thillaye
----------
ARTICLE 14
À l’alinéa 33, substituer aux mots :
« des chirurgiens-dentistes »
les mots :
« , des chirurgiens-dentistes et des cyber-combattants ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cette loi de programmation militaire prévoit d’étendre la possibilité de servir dans la réserve
opérationnelle jusqu’à 72 ans dans des secteurs très spécifiques et en tensions. Les métiers prévus
dans la partie législative sont les réservistes relevant « des corps des médecins, des pharmaciens,
des vétérinaires et des chirurgiens-dentistes ». Cet amendement propose d’élargir cette limite d'âge
aux cyber-combattants. La DGSE prévoit déjà la possibilité de servir jusqu’à 72 ans en tant que
réserviste spécialiste dans le cyber ou les nouvelles technologies. Il existe plusieurs raisons d’élargir
cet âge limite à l’ensemble des cyber-combattants. Premièrement le cyber est un secteur en forte
tension où il est difficile de trouver suffisamment de personnels qualifiés. Repousser l'âge
permettrait,in fine, d’avoir un plus grand nombre de réservistes. Deuxièmement, on permettrait à
des personnes avec une très forte expérience dans le cyber de continuer à assurer la sécurité
nationale.
1/1
ART. 14 N° 816
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 816
présenté par
M. Saintoul, M. Laisney, M. Le Gall, Mme Leboucher, Mme Leduc, M. Legavre, Mme Legrain,
Mme Lepvraud, M. Léaument, Mme Pascale Martin, Mme Élisa Martin, M. Martinet, M. Mathieu,
M. Maudet, Mme Maximi, Mme Manon Meunier, M. Nilor, Mme Obono, Mme Oziol, Mme Panot,
M. Pilato, M. Piquemal, M. Portes, M. Prud'homme, M. Quatennens, M. Ratenon, M. Rome,
M. Ruffin, M. Sala, Mme Simonnet, Mme Soudais, Mme Stambach-Terrenoir, Mme Taurinya,
M. Tavel, Mme Trouvé, M. Vannier et M. Walter
----------
ARTICLE 14
I. – À l’alinéa 35, après le mot :
« être »,
insérer les mots :
« nommés et ».
II. – En conséquence, au même alinéa, après le mot :
« conditions »,
insérer le mot :
« strictement ».
1/2
ART. 14 N° 816
EXPOSÉ SOMMAIRE
Par cet amendement, le groupe LFI-NUPES souhaite encadrer la nomination et l’avancement des
réservistes spécialistes en cohérence avec leurs compétences, mais aussi avec l’évolution des
militaires d’active.
Au même titre que les militaires de carrière et les réservistes opérationnels, il nous semble juste de
permettre aux réservistes spécialistes d’avancer dans leur grade. En effet, l’avancement vient
récompenser et signifier une montée en compétence et une certaine loyauté à l’institution militaire.
Cependant, afin d’éviter des nominations complaisantes qui relèveraient plus des amitiés des uns et
des autres que de compétences réelles, nous proposons que cet avancement soit conditionné par
l’âge et des compétences rares et réelles, recherchées dans la réserve spécialiste.
2/2
ART. 14 N° 929
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 929
présenté par
M. Lachaud, Mme Abomangoli, M. Alexandre, M. Amard, Mme Amiot, Mme Amrani, M. Arenas,
Mme Autain, M. Bernalicis, M. Bex, M. Bilongo, M. Bompard, M. Boumertit, M. Boyard,
M. Caron, M. Carrière, M. Chauche, Mme Chikirou, M. Clouet, M. Coquerel, M. Corbière,
M. Coulomme, Mme Couturier, M. Davi, M. Delogu, Mme Dufour, Mme Erodi, Mme Etienne,
M. Fernandes, Mme Ferrer, Mme Fiat, M. Gaillard, Mme Garrido, Mme Guetté, M. Guiraud,
Mme Hignet, Mme Keke et M. Kerbrat
----------
ARTICLE 14
« Le décret mentionné au troisième alinéa précise par ailleurs les conditions d’âges et compétences
précises encadrant la nomination et la promotion des réservistes spécialistes. »
EXPOSÉ SOMMAIRE
Par cet amendement, le groupe LFI-NUPES souhaite encadrer l’avancement des réservistes
spécialistes en cohérence avec leurs compétences, mais aussi avec l’évolution des militaires
d’active.
récompenser et signifier une montée en compétence. Afin d’éviter des nominations de
complaisance, nous proposons que cet avancement soit conditionné par l’âge et des compétences
rares et réelles, recherchées dans la réserve spécialiste.
Ainsi, le décret devra préciser les conditions d'âges et compétences encadrant la nomination et la
promotion des réservistes spécialistes.
1/1
ART. 14 N° 1698
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Retiré
AMENDEMENT N o 1698
présenté par
Mme Lelouis
----------
ARTICLE 14
« aa) À la première phrase du premier alinéa, après le mot : « prévenir » , sont insérés les
mots : « par écrit » et les mots : « un mois » sont remplacés par les mots : « trois semaines » ;
EXPOSÉ SOMMAIRE
Lier son investissement à la contribution économique de la Nation dans le civil et la défense de

celle-ci comme militaire dans la réserve opérationnelle est, on le sait un exercice qui requiert une
certaine habilité pour maintenir contentement et stabilité, à la fois dans sa vie privée comme sur les
deux plans professionnels. Néanmoins, s'il on suit les objectifs du ministère des Armées avec le
renforcement de la réserve opérationnelle, il sera nécessaire pour le futur de rendre la disponibilité
du réserviste plus élevée, surtout lorsqu'il n'est pas prévenu dans les temps, et que le délai d'un mois
est déjà passé. Par conséquent, le but de cet amendement est de réduire ce délai, tout en donnant des
garanties à l'employeur via un écrit. L'écrit n'exclue pas que l'employeur soit prévenu oralement en
amont.
1/1
ART. 14 N° 1129
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 1129
présenté par
M. Dessigny, M. Beaurain, M. Allisio, Mme Auzanot, M. Ballard, M. Barthès, M. Baubry,
M. Bentz, M. Berteloot, M. Bilde, M. Blairy, Mme Blanc, M. Boccaletti, Mme Bordes, M. Bovet,
M. Buisson, M. Cabrolier, M. Catteau, M. Chenu, M. Chudeau, Mme Colombier, Mme Cousin,
Mme Da Conceicao Carvalho, M. de Fournas, M. de Lépinau, Mme Diaz, Mme Dogor-Such,
M. Dragon, Mme Engrand, M. Falcon, M. François, M. Frappé, Mme Galzy, M. Giletti, M. Gillet,
M. Girard, M. Gonzalez, Mme Florence Goulet, Mme Grangier, M. Grenon, M. Guiniot,
M. Guitton, Mme Hamelet, M. Houssin, M. Hébrard, M. Jacobelli, M. Jolly, Mme Laporte,
Mme Lavalette, Mme Le Pen, Mme Lechanteux, Mme Lelouis, Mme Levavasseur, Mme Loir,
M. Lopez-Liguori, Mme Lorho, M. Lottiaux, M. Loubet, M. Marchio, Mme Martinez,
Mme Alexandra Masson, M. Bryan Masson, M. Mauvieux, M. Meizonnet, Mme Menache,
M. Meurin, M. Muller, Mme Mélin, M. Ménagé, M. Odoul, Mme Mathilde Paris,
Mme Parmentier, M. Pfeffer, Mme Pollet, M. Rambaud, Mme Ranc, M. Rancoule, Mme Robert-
Dehault, Mme Roullaud, Mme Sabatini, M. Sabatou, M. Salmon, M. Schreck,
M. Taché de la Pagerie, M. Jean-Philippe Tanguy, M. Taverne, M. Tivoli et M. Villedieu
----------
ARTICLE 14
À la fin de l’alinéa 37, substituer au mot :
« dix »
le mot :
« douze ».
1/2
ART. 14 N° 1129
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement s’insère dans les mesures proposées en faveur de la réserve opérationnelle telles
qu’elles résultent des objectifs de cette loi de programmation militaire. Il est ainsi proposé de porter
le nombre de jours d’affectation minimale au sein de la réserve opérationnelle, sans besoin
impératif de l’accord de l’employeur de dix jours à douze jours. Ainsi, tout réserviste pourrait servir
la réserve opérationnelle une journée mensuelle. Cette régularité permettrait d’assurer la
prévisibilité et la disponibilité nécessaires au bon déroulement du service au sein de la réserve, sans
pour autant porter atteinte au fonctionnement de l’entité employeur du salarié réserviste. Tel est le
sens de cet amendement.
2/2
ART. 14 N° 569
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 569
présenté par
----------
ARTICLE 14
« être »,
insérer les mots :
« nommés et ».
« conditions »,
insérer le mot :
« strictement ».
1/2
ART. 14 N° 569
EXPOSÉ SOMMAIRE
Par cet amendement, le groupe LFI-NUPES souhaite encadrer la nomination et l’avancement des
réservistes spécialistes en cohérence avec leurs compétences, mais aussi avec l’évolution des
récompenser et signifier une montée en compétence et une certaine loyauté à l’institution militaire.
Cependant, afin d’éviter des nominations complaisantes qui relèveraient plus des amitiés des uns et
des autres que de compétences réelles, nous proposons que cet avancement soit conditionné par
l’âge et des compétences rares et réelles, recherchées dans la réserve spécialiste.
2/2
ART. 14 N° 116
16 mai 2023

Commission
Gouvernement
Non soutenu
AMENDEMENT N o 116
présenté par
M. Di Filippo
----------
ARTICLE 14
À l’alinéa 64, substituer au nombre :
« quinze »,
le chiffre :
« sept ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement propose de réduire les délais de préavis à 7 jours, dans le cadre de circonstances
urgentes et exceptionnelles, pour qu'un réserviste puisse obtenir l'accord de son employeur afin de
servir dans la réserve opérationnelle.
1/1
APRÈS ART. 36 N° 26
13 mai 2023

Commission
Gouvernement
RETIRÉ AVANT DISCUSSION
AMENDEMENT N o 26
présenté par
M. Cubertafon, M. Blanchet, M. Bru, M. Lainé, Mme Lingemann, Mme Poueyto et Mme Thillaye
----------
ARTICLE ADDITIONNEL
APRÈS L'ARTICLE 36, insérer l'article suivant:
Avant la fin de l’année 2025, le Gouvernement remet au Parlement un rapport sur l’impact des
changements climatiques sur les forces armées. Ce rapport fait état de l’impact des changements
climatiques sur la capacité de projection des armées françaises, la préparation des troupes et la
résilience des entreprises militaires face à ces enjeux. Ce rapport fait l’objet d’un examen par la
commission de la défense et des forces armées.
EXPOSÉ SOMMAIRE
Face aux enjeux que présente le dérèglement climatique, les Armées doivent se préparer afin de
pouvoir répondre de la manière la plus pertinente aux menaces liées à ces aléas.
Le changement climatique est un multiplicateur de risques, qui risque d’attiser les tensions
préexistantes et exacerber les risques de crise. Les armées doivent donc se préparer à opérer dans un
monde en constante évolution bouleversé par les effets du changement climatique.
L’entrainement des forces doit tenir compte des nouveaux enjeux sanitaires, dont certaines sont
directement liés au changement climatique. Les infrastructures et équipements doivent également
être adaptés à des conditions climatiques plus rudes. Cet amendement a pour volonté de permettre
aux armées une préparation pertinente par la prise en compte de ces enjeux.
1/1
ART. 14 N° 34
15 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 34
présenté par
Mme Alexandra Martin, M. Brigand, M. Cinieri, M. Di Filippo, M. Kamardine, M. Boucard,
M. Le Fur, Mme Louwagie, M. Ray, M. Forissier, M. Breton, M. Seitlinger, Mme Anthoine,
M. Bourgeaux, M. Dubois, Mme D'Intorni, M. Portier, Mme Serre, M. Bony, Mme Petex-Levet et
M. Bazin
----------
ARTICLE 14
À l’alinéa 64, substituer au mot :
« quinze »
le mot :
« huit ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Depuis plusieurs années, la perspective de combats de « haute intensité » redevient centrale : les
affrontements dans le Haut Karabagh et l’attaque de l’Ukraine par la Russie marquent le retour de
guerres majeures au sein du continent européen.
La préparation à ce type de combat s’est ainsi imposée comme une préoccupation de premier plan
pour la France et cela suppose une augmentation sensible des capacités de mobilisation
opérationnelles, matérielles et humaines.
Toutefois, les dispositions prises par les pouvoirs publics de professionnaliser les armées et de
moderniser notre système de défense, induisent la nécessité de disposer également, dans les
missions les plus traditionnelles, d’un renfort permanent de ressources humaines.
1/2
ART. 14 N° 34
Comme c’est le cas dans de nombreux pays, l’apport de forces de réserves a pris une importance
déterminante en raison de leur souplesse d’emploi et de leur ratio coût/efficacité particulièrement
intéressant.
De ce fait, l’ensemble des dispositions liées à la nouvelle donne stratégique internationale contribue
aujourd’hui à donner à la réserve militaire une place toujours croissante.
La disponibilité rapide et immédiate des réservistes devient donc un enjeu majeur pour notre pays.
Cet amendement vise donc à raccourcir les délais de préavis à 8 jours, en cas de circonstances
exceptionnelles, pour qu’un réserviste obtienne l’accord de son employeur lui permettant d’exercer
ses activités de réserviste.
2/2
16 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 240
présenté par
Mme Galzy et les membres du groupe Rassemblement National
----------
ARTICLE ADDITIONNEL
Le chapitre Ier du titre Ier du livre VI de la troisième partie du code de l’éducation est complété
par un article L. 611-13 ainsi rédigé :
« Art. L. 611-13. – Les étudiants engagés dans la réserve militaire opérationnelle et demeurant
assidus, aussi bien au titre de leur engagement dans la réserve qu’à celui de leur formation scolaire,
ont la possibilité de se voir attribuer des crédits du système européen d’unités d’enseignement
capitalisables et transférables.
« Les modalités d’application du présent article sont fixées par décret en Conseil d’État. »
EXPOSÉ SOMMAIRE
La forte hausse des effectifs de réserve est un objectif clairement affiché par cette LPM. Afin
d'encourager les jeunes, y compris les étudiants, à s'engager, cet amendement vise à leur octroyer
une reconnaissance particulière.
L'engagement de la jeunesse au sein de la réserve opérationnelle est un besoin et l'instauration de

mesures spécifiques tendant à valoriser l'engagement de la jeunesse apparait nécessaire. Une
reconnaissance et une valorisation qui pourraient se matérialiser par l'octroi de crédits ECTS
supplémentaires aux étudiants.
1/1
ART. 17 N° 1494
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 1494
présenté par
M. Portier, Mme Tabarot, M. Le Fur, M. Neuder, Mme Louwagie, M. Hetzel, Mme Valentin,
M. Taite, M. Brigand, M. Vermorel-Marques, Mme Anthoine, Mme Frédérique Meunier,
Mme D'Intorni, M. Ray, M. Cinieri, M. Seitlinger, M. Bazin et M. Boucard
----------
ARTICLE 17
Après l’alinéa 12, insérer l’article suivant :
« Art. L. 4153-1 bis. – En cas de rupture de l’engagement à servir signé en application de l’article
L. 4153-1, les anciens élèves des établissements d’enseignement technique et préparatoire militaire
versent une somme dont le montant est égal à deux fois la solde nette perçue dans les conditions du
décret n° 81-125, durant les précédents mois d’enseignement. »
EXPOSÉ SOMMAIRE
L’alinéa 11 de l’article 20 du projet de loi de programmation militaire pour les années 2024 à 2030,
crée pour les élèves sous statut militaire dans les établissements techniques et professionnels, une
obligation à servir à l’issue de leur formation.
Or, contrairement aux dispositions par exemple en vigueur au sein de l’Institut national du service
public (INSP), il n’est ici pas prévu de contreparties financières en cas de rupture de l’engagement à
servir.
Plus que l’intérêt pour les finances publiques que représente l’instauration de cette contrepartie,
cette dernière constitue un argument incitatif notable pour les élèves à honorer leur engagement à
servir. Tel est le sens de cet amendement.
1/1
ART. 19 N° 1496
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 1496
présenté par
M. Portier, M. Le Fur, M. Neuder, Mme Louwagie, M. Hetzel, Mme Valentin, M. Taite,
M. Brigand, M. Vermorel-Marques, Mme Anthoine, Mme Frédérique Meunier, Mme D'Intorni,
M. Ray, M. Cinieri, M. Seitlinger, M. Bazin et M. Boucard
----------
ARTICLE 19
Substituer au mot :
« n° 2 »
le mot :
« n° 1 ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Le présent amendement vise à renforcer les enquêtes administratives menées préalablement aux
décisions de recrutement, d’affectation, de titularisation, d’autorisation, d’agrément ou
d’habilitation dans le domaine de la sécurité et de la défense. En effet, ces enquêtes ont pour
objectif de vérifier que le comportement des personnes physiques ou morales intéressées n'est pas
incompatible avec l'exercice des fonctions ou des missions envisagées.
Le casier judiciaire est le relevé des décisions judiciaires et administratives qui concernent une
personne physique ou morale. Il est divisé en 3 bulletins. Le B1 contient toutes les sanctions
prononcées à l’encontre d’une personne par la justice ou par les autorités administratives. Il est
réservé aux services judiciaires. Le B2 contient seulement une partie de ces décisions. Il est délivré
aux administrations et à certains employeurs. Le B3 contient les condamnations les plus graves. La
liste des décisions pouvant donner lieu à ces enquêtes administratives est fixée aux articles R. 114-1
à R. 114-5 du même code. La consultation de ce bulletin reste ainsi protégée et limitée.
1/2
ART. 19 N° 1496
Cependant, il apparaît nécessaire d'ajouter une disposition supplémentaire pour renforcer les
garanties de sécurité dans les procédures de recrutement et d'affectation dans ces domaines
sensibles. En effet, la consultation du bulletin n°1 du casier judiciaire permettrait de vérifier
l'existence d'éventuelles condamnations pénales, et ainsi de s'assurer que les personnes concernées
ne présentent pas de risque pour la sécurité nationale. Les condamnations prononcées lorsque la
personne était mineure, les décisions administratives et disciplinaires qui instaurent une interdiction,
les grâces, les décisions de libération conditionnelle et les décisions accordant la suspension de
peine y figurent. Tous ces éléments apparaissent donc nécessaires au recrutement des femmes et des
hommes qui entrent au sein de nos services spécialisés de renseignement.
Cet amendement vise donc à étendre la consultation du casier judiciaire au bulletin n°1 dans le
cadre des enquêtes administratives menées lors de recrutement, d’affectation, de titularisation,
d’autorisation, d’agrément ou d’habilitation dans le domaine de la sécurité et de la défense.
2/2
ART. 20 N° 418
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Retiré
AMENDEMENT N o 418
présenté par
Mme Ménard, Mme Besse et M. Dupont-Aignan
----------
ARTICLE 20
À l’alinéa 2, après le mot :
« déclaration »
insérer le mot :
« préalable ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Il s'agit d'un amendement de précision en vue de s'assurer que la déclaration auprès du ministre de
la Défense sera bien faite en amont de la prise de poste d'un ancien militaire au sein d'un
environnement professionnel qui pourrait s'avérer incompatible avec ses anciennes fonctions,
responsabilités et connaissances obtenues dans le cadre de son métier de militaire.
L'objectif de cet amendement est naturellement de laisser l'ancien militaire libre de choisir sa
carrière tout en s'assurant que les intérêts de la France seront bien protégés.
1/1
ART. 20 N° 385
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 385
présenté par
M. Jacobelli
----------
ARTICLE 20
« s’applique »,
insérer les mots :
« au minimum ».
II. – En conséquence, compléter la première phrase de l’alinéa 5 par les mots :
« et détermine la durée de l’obligation selon les fonctions précédemment exercées par le militaire ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Amendement de repli. La « durée de péremption » des compétences acquises varie grandement

d’une fonction à l’autre. Ainsi, dans le domaine du cyber il résulte des auditions menées au sein de
la commission défense qu’au bout de quelques années, le risque de divulgation d’informations
critiques était fortement diminué de par l’évolution des techniques. En revanche, un pilote de chasse
sur un appareil donné sera toujours en mesure de former des pilotes sur ce même appareil des
décennies plus tard. Cet amendement propose donc de moduler la durée de l’obligation de
déclaration en fonction des fonctions précédemment exercées, tout en maintenant une durée de dix
années minimales.
1/1
ART. 20 N° 267
16 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 267
présenté par
Mme D'Intorni, Mme Anthoine, M. Brigand, M. Cinieri, Mme Corneloup, M. Kamardine,
Mme Louwagie, M. Neuder, M. Portier, M. Ray, M. Seitlinger, Mme Tabarot, M. Taite,
Mme Valentin, M. Vermorel-Marques et Mme Besse
----------
ARTICLE 20
Compléter la première phrase de l’alinéa 5 par les mots :
« et module la durée de l’obligation selon les fonctions préalablement exercées par le militaire ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement vise à axer la durée d’obligation de déclaration au ministre de la défense par le
militaire selon les fonctions qu’il aura exercé. Cette durée est fixée par un décret en Conseil d’État
selon l’importance des fonctions exercées par le militaire avec le souci de l’intérêt national comme
base de son jugement.
1/1
ART. 20 N° 1686
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Adopté
AMENDEMENT N o 1686
présenté par
M. Lainé, M. Blanchet, M. Bru, M. Cubertafon, Mme Lingemann, Mme Poueyto, Mme Thillaye,
----------
ARTICLE 20
Au début de l’alinéa 12, substituer aux mots :
« Le fait d’exercer une activité mentionnée au premier alinéa de l’article L. 4122-11 sans l’avoir
préalablement déclarée ou en méconnaissance de l’opposition du ministre de la défense est puni »
les mots :
« La méconnaissance de l’obligation prévue aux premier et deuxième alinéas de l’article L. 4122-11

ou de l’opposition prévue au cinquième alinéa du même article est punie »
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement entend apporter une précision rédactionnelle à l'article 4122-12 créer dans le
présent article.
En effet, l'activité mentionnée au premier alinéa de l’article L. 4122-11 renvoi à au fait

d'exercer une activité en échange d’un avantage personnel ou d’une rémunération dans le domaine
1/2
ART. 20 N° 1686
de la défense ou de la sécurité au bénéfice, directement ou indirectement, d’un État étranger ou

d’une entreprise ou d’une organisation ayant son siège en dehors du territoire national ou sous
contrôle étranger.
Mais cette simple mention de l'activité à l'alinéa premier de l’article L. 4122-11 ne mentionne ni le
fait que cette condamnation ne peut concerner que le militaire exerçant des fonction sensibles ou
requérant des compétences techniques spécialisées ni la durée de dix durant laquelle l'obligation de
déclaration s'applique qui est précisée à l'alinéa 2 de l'article.
Il est donc proposé de reprendre une formulation qui fait bien référence à l'ensemble des
dispositions de l'obligation de déclaration prévues aux alinéas 1 et 2 de l'article L. 4122-11 et de la
possible opposition du ministre de la Défense prévue à l'alinéa 6 du même article.
2/2
ART. 23 N° 119
16 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 119
présenté par
M. Di Filippo
----------
ARTICLE 23
À l’alinéa 23, substituer au montant :
« 15 000 euros »,
le montant :
« 30 000 euros ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement vise à augmenter le montant de l'amende qui s'applique aux personnes utilisant ou
divulguant les renseignements obtenus dans le cadre de réquisitions effectuées pour les besoins de
la défense et de la sécurité nationale.
1/1
ART. 23 N° 1565
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Adopté
AMENDEMENT N o 1565
présenté par
M. Jacques
----------
ARTICLE 23
Substituer à l’alinéa 8 les trois alinéas suivants :
« 7° L’article L. 2161-2 est ainsi modifié :
« a) À l’avant-dernier alinéa, les mots : « trois jours » sont remplacés par les mots :« deux mois » ;
« b) Le dernier alinéa est supprimé ; »
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement a pour objet d'augmenter de trois jours à deux mois le délai pour demander
l'indemnisation des dommages résultant de dégâts matériels ou de privation de jouissance de
propriété survenus à l’occasion des exercices de tirs, marches, manœuvres ou opérations
d’ensemble que comporte l’instruction des troupes, prévu à l’article L. 2161-2 du code de la
défense.
Il s'agit de garantir à ce droit sa pleine effectivité, en laissant aux personnes concernées un temps
suffisant pour réclamer une indemnisation au titre des préjudices qu’elles ont subi.
1/1
ART. 24 N° 1568
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Adopté
AMENDEMENT N o 1568
présenté par
M. Jacques
----------
ARTICLE 24
I. – À la première phrase de l’alinéa 6, substituer aux mots :
« ou de composants d’intérêt stratégique »
les mots :
« , de composants ou de produits semi-finis stratégiques ».
II. – En conséquence, à la seconde phrase de l’alinéa 7, substituer aux mots :
« « et les composants »
les mots :
« , les composants et les produits semi-finis ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement a pour objet d'intégrer la notion de "produits semi-finis" dans la liste des stocks
dont la constitution peut être ordonnée par l'autorité administrative.
L'exemple typique est le tube du canon Caesar. Avoir ces tubes en stock permet à l'industriel de
produire plus rapidement le canon.
Cet amendement est donc cohérent avec l'objectif du dispositif créé par l'article 24 : permettre aux
industriels de produire plus et plus vite en cas de crise.
1/2
ART. 24 N° 1568
2/2
ART. 24 N° 1318
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 1318
présenté par
Mme Santiago, Mme Pic, Mme Thomin, Mme Rabault, M. Aviragnet, M. Baptiste, Mme Battistel,
M. Vicot
----------
ARTICLE 24
À la seconde phrase de l’alinéa 6, supprimer le mot :
« deux ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Le présent amendement déposé par le groupe Socialistes et apparentés vise à renforcer le contrôle
de l’arrêté de constitution d’un stock minimal de matières ou de composants d’intérêt stratégique.
Afin d’éviter toute dérive, cet arrêté sera réexaminé tous les ans.
1/1
ART. 24 N° 276
16 mai 2023

Commission
Gouvernement
Retiré
AMENDEMENT N o 276
présenté par
M. Plassard, M. Fait, Mme Félicie Gérard, M. Albertini, M. Fiévet, Mme Lemoine, M. Ardouin,
Mme Bellamy, M. Cormier-Bouligeon, Mme Magnier, Mme Goetschy-Bolognese, M. Thiériot,
M. Falorni, M. Lamirault, M. Larsonneur, M. Vuibert et Mme Babault
----------
ARTICLE 24
« du stock »
les mots :
« d’acquisition et de coût de stockage ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement vise à préciser le dispositif en spécifiant que les mesures prises par l'arrêté
d'obligation de stockage distinguent bien la valeur d'acquisition et le coût de stockage. En
effet, acquisition et stockage ont tous les deux des coûts pour les entreprises et comme le détaille le
rapport 1023 sur l'économie de guerre, il est nécessaire que l'État et les industriels partagent les
coûts d'approvisionnement, mais aussi les coûts de stockage et de gestion de la péremption.
Préalablement à cela, il serait donc souhaitable que l'arrêté précise quels seront les valeurs
d'acquisition et coûts de stockage maximaux des stocks fixés par cet arrêté.
1/1
ART. 27 N° 1048
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Adopté
AMENDEMENT N o 1048
présenté par
le Gouvernement
----------
ARTICLE 27
« État »,
insérer les mots :
« et de ses établissements publics concourant à la défense nationale ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Le présent amendement vise à élargir aux établissements publics de l’Etat concourant à la défense
nationale la possibilité d’utiliser les dispositifs de neutralisation des drones malveillants.
Ces établissements publics peuvent en effet être particulièrement exposés aux menaces auxquelles
l’article 27 cherche à parer.
Tel est particulièrement le cas du CEA dont certaines des installations participent à la dissuasion
nucléaire.
Le décret en Conseil d’Etat auquel renvoient les dispositions de l’article 27 du présent projet de loi
précisera, à l’instar du récent décret n° 2023-204 du 27 mars 2023 relatif au brouillage des aéronefs
circulant sans personne à bord, d’une part, que les agents de ces établissements publics ne pourront
utiliser des matériels de lutte anti-drones malveillants que sur autorisation des autorités compétentes
de l’Etat et, d’autre part, qu’ils seront spécifiquement désignés par l’autorité administrative et
formés à cet effet.
1/2
ART. 27 N° 1048
2/2
ART. 29 N° 1324
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 1324
présenté par
Mme Thomin, Mme Pic, Mme Rabault, Mme Santiago, M. Aviragnet, M. Baptiste, Mme Battistel,
M. Vicot
----------
ARTICLE 29
I. – Au début de l’alinéa 6, supprimer les mots :
« Lorsque la sûreté nucléaire des installations et des activités nucléaires intéressant la défense
l’exige, ».
II. – En conséquence, au même alinéa, substituer aux mots :
« peut être interdit, limité ou encadré »
les mots :
« est interdit. Par dérogation, lorsque la sûreté nucléaire des installations et des activités nucléaires
intéressant la défense le permet, ce recours peut être autorisé, de manière limitée et encadrée, ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement déposé par le groupe Socialistes et apparentés vise à renverser le régime proposé
par la rédaction initiale pour établir une interdiction de principe et une autorisation par exception
dans des conditions définies par voie réglementaire. Cet amendement cherche ainsi à contrôler
strictement les intervenants extérieurs sur les installations et pour les activités nucléaires intéressant
la défense.
1/1
ART. 29 N° 1327
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 1327
présenté par
M. Vicot
----------
ARTICLE 29
« Lorsque la protection des installations nucléaires intéressant la dissuasion contre les actes
malveillants ou hostiles et contre les atteintes au secret de la défense nationale l’exige, ».
les mots :
« est interdit. Par dérogation, lorsque les impératifs liés à la protection des installations nucléaires
intéressant la dissuasion contre les actes malveillants ou hostiles et contre les atteintes au secret de
la défense nationale le permettent, le recours à des prestataires ou à la sous-traitance pour cette
protection, peut être autorisé, de manière limitée et encadrée ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
1/2
ART. 29 N° 1327
strictement les intervenants extérieurs pour la protection des installations nucléaires intéressant la
dissuasion contre les actes malveillants ou hostiles et contre les atteintes au secret de la défense
nationale.
2/2
ART. 29 N° 1118
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 1118
présenté par
Mme Ménard
----------
ARTICLE 29
« peut être »,
le mot :
« est ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Il est impérieux d'interdire le recours à des prestataires ou à la sous-traitance pour la réalisation des
activités relatives à la protection des matières nucléaires lorsque la préservation de la sécurité
nationale l'exige.
1/1
ART. 31 N° 27
13 mai 2023

Commission
Gouvernement
Retiré
AMENDEMENT N o 27
présenté par
----------
ARTICLE 31
« navigation, »,
insérer les mots :
« la sauvegarde des intérêts de la défense nationale ou ».
II. – En conséquence, à la fin du même alinéa, substituer aux mots :
« ou la sauvegarde des intérêts de la défense nationale »
les mots :
« comme définies à l’article L. 161 – 1 du code de l’environnement ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
L’article 31 procède la création d’un régime d’autorisation relatif aux activités d’études préalables à
la pose ou à l’enlèvement d’un câble ou d’un pipe-line sous-marin en mer territoriale.
Il y est proposé la création d’un article 41 bis dans l’ordonnance n° 2016-1687 du 8 décembre 2016
relative aux espaces maritimes relevant de la souveraineté ou de la juridiction de la République
française afin de créer un régime d’autorisation pour les activités préalables à la pose ou à
l’enlèvement d’un câble ou d’un pipe-line sous-marin en mer territoriale.
1/2
ART. 31 N° 27
L’alinéa 5 précise que cette autorisation devra tenir compte des incidences que peuvent avoir ces
activités sur la protection de l’environnement ou des biens culturels maritimes. Il semble important
de préciser et définir ce qui est en ce sens entendu. L’article L.161-1 du code de l’environnement
permet de définir le cadre de ce qui serait entendu par des dommages causés à l’environnement.
2/2
ART. 14 N° 818
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 818
présenté par
M. Saintoul, M. Laisney, M. Le Gall, Mme Leboucher, Mme Leduc, Mme Legrain,
----------
ARTICLE 14
« dix »
le mot :
« vingt ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Le groupe LFI-NUPES propose de modifier la durée maximale de convocation des militaires de la

réserve opérationnelle sans autorisation préalable de l'employeur.
Actuellement de cinq jours par an sans autorisation préalable de l'employeur, celle-ci n'est pas
cohérente avec les ambitions affichées en matière d'emploi des réservistes. La hausse à 10 jours
prévue par le présent projet de loi n'est pas suffisante. Une durée minimale de 20 jours nous semble
plus cohérente avec les ambitions d'emploi de la réserve opérationnelle des armées. Il est
indispensable que chacun prenne sa part dans l'effort nécessaire à la défense du pays. Les
entreprises comme les autres.
1/2
ART. 14 N° 818
Le gouvernement ne peut pas vanter la nécessité d'une économie de guerre et refuser de demander
aux entreprises de prendre leur part dans l'effort collectif.
2/2
ART. 24 N° 969
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Retiré
AMENDEMENT N o 969
présenté par
----------
ARTICLE 24
À la première phrase de l’alinéa 6, après le mot :
« composants »,
insérer le mot :
« semi-finis ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Par cet amendement, le groupe LFI-NUPES propose d'ajouter le caractère semi-fini comme élément
constitutif de la sécurité des approvisionnements pour la continuité des missions des forces armées.
Il s'agit là d'éviter le flou sémantique induit par les seules expressions "matières" et "composants
d'intérêt stratégique".
1/1
ART. 24 N° 552
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 552
présenté par
M. Jacobelli, M. Allisio, Mme Auzanot, M. Ballard, M. Barthès, M. Baubry, M. Beaurain,
Mme Da Conceicao Carvalho, M. de Fournas, M. de Lépinau, M. Dessigny, Mme Diaz,
Mme Dogor-Such, M. Dragon, Mme Engrand, M. Falcon, M. François, M. Frappé, Mme Galzy,
M. Giletti, M. Gillet, M. Girard, M. Gonzalez, Mme Florence Goulet, Mme Grangier, M. Grenon,
M. Guiniot, M. Guitton, Mme Hamelet, M. Houssin, M. Hébrard, M. Jolly, Mme Laporte,
----------
ARTICLE 24
À la première phrase de l’alinéa 16, substituer aux mots :
« , d’honorer les engagements internationaux auxquels la France est partie en matière de défense ou
d’assurer la poursuite de coopérations internationales en ce domaine, »
les mots :
« ou d’honorer les engagements internationaux auxquels la France est partie en matière de défense »
1/2
ART. 24 N° 552
EXPOSÉ SOMMAIRE
Si la France est légitime à contraindre sa BITD à favoriser ses propres besoins au profit de ses
forces armées (il en va de notre souveraineté) ou pour honorer ses engagements internationaux (il
en va de notre crédibilité), l'ajout des coopérations internationales nous paraît être une pente
glissante et non justifiée.
2/2
ART. 29 N° 1657
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 1657
présenté par
M. Gonzalez, M. Allisio, Mme Auzanot, M. Ballard, M. Barthès, M. Baubry, M. Beaurain,
M. Giletti, M. Gillet, M. Girard, Mme Florence Goulet, Mme Grangier, M. Grenon, M. Guiniot,
----------
ARTICLE 29
les mots :
« est interdit, sauf dérogation exceptionnelle. »
EXPOSÉ SOMMAIRE
Le but de cet amendement est de restreindre autant que faire se peut l’implication de prestataires
privés Lorsque la protection contre tout acte de malveillance ou perte des matières nucléaires et des
1/2
ART. 29 N° 1657
sources de rayonnements ionisants mentionnées à l’article L. 1333-1 l’exige, et étant donné le

caractère hautement stratégique et régalien du nucléaire et de notre dissuasion.
Chez le Rassemblement National, la confiance dans l'administration se fait dans sa capacité à

autoriser certains prestataires privés essentiels à la réalisation de projets et non dans sa capacité à
interdire.
Dans cette LPM la norme est l'autorisation et l'interdiction l'exception; Nous proposons d'inverser la
vapeur, en considérant que le caractère stratégique impose de considérer l'interdiction comme la
norme et l'autorisation l'exception.
2/2
ART. 29 N° 1325
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 1325
présenté par
M. Vicot
----------
ARTICLE 29
« assure »,
insérer les mots :
« , sous le contrôle de l’autorité administrative, ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement déposé par le groupe Socialistes et apparentés vise à intégrer à la disposition
proposée la recommandation du Conseil d’Etat sur le projet de LPM de veiller à une stricte mise en
œuvre du dispositif de surveillance.
1/1
ART. 31 N° 984
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 984
présenté par
M. Berteloot, M. Allisio, Mme Auzanot, M. Ballard, M. Barthès, M. Baubry, M. Beaurain,
M. Bentz, M. Bilde, M. Blairy, Mme Blanc, M. Boccaletti, Mme Bordes, M. Bovet, M. Buisson,
M. Cabrolier, M. Catteau, M. Chenu, M. Chudeau, Mme Colombier, Mme Cousin,
M. Guiniot, M. Guitton, Mme Hamelet, M. Houssin, M. Hébrard, M. Jacobelli, M. Jolly,
Mme Laporte, Mme Lavalette, Mme Le Pen, Mme Lechanteux, Mme Lelouis, Mme Levavasseur,
Mme Loir, M. Lopez-Liguori, Mme Lorho, M. Lottiaux, M. Loubet, M. Marchio, Mme Martinez,
----------
ARTICLE 31
Compléter l’alinéa 5 par la phrase suivante :
« Cette autorisation ne peut être délivrée qu’à une entreprise dont le siège se situe sur le territoire
français. »
EXPOSÉ SOMMAIRE
Par cet amendement nous souhaitons subordonner l’autorisation aux entreprises siégeant en France.
Les enjeux aussi bien environnementaux que sécuritaires nous imposent d’être extrêmement
prudent en ce qui concerne le domaine sous-marin français, le fait que seules les entreprises
françaises puissent s’occuper de pareils enjeux nous semble un être bon moyen de sécurité.
1/1
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 988
présenté par
M. Berteloot, M. Allisio, Mme Auzanot, M. Ballard, M. Barthès, M. Baubry, M. Beaurain,
M. Bentz, M. Bilde, M. Blairy, Mme Blanc, M. Boccaletti, Mme Bordes, M. Bovet, M. Buisson,
----------
ARTICLE ADDITIONNEL
L'article L. 4211-6 du code de la défense est complété par un alinéa ainsi rédigé :
« Lorsqu'ils quittent la réserve, sont admis de droit, sur leur demande, à l'honorariat de leur grade
ou, sur proposition de l'autorité militaire, du grade immédiatement supérieur, par décision du
ministre de la défense, les réservistes qui peuvent justifier de dix années de service, consécutives ou
non, au sein de la réserve opérationnelle. »
EXPOSÉ SOMMAIRE
Par cet amendement, nous souhaitons donner une plus grande visibilité à nos armées, en ouvrant
l'honorariat aux militaires pouvant justifier de 10 années de service. Le développement des carrières
1/2
courtes empêche de nombreux militaires d'accéder à l'honorariat. Or cela permettrait de renforcer la

présence de nos armées sur le territoire et ainsi renforcer le lien Armée-Nation.
2/2
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 1049
présenté par
M. Giletti, M. Allisio, Mme Dogor-Such, M. Taverne, M. Muller, M. Tivoli, M. Villedieu,
M. Sabatou, Mme Sabatini, M. Salmon, M. Taché de la Pagerie, M. Schreck, M. Jean-
Philippe Tanguy, Mme Hamelet, Mme Pollet, Mme Ranc, M. Rambaud, Mme Robert-Dehault,
M. Rancoule, Mme Roullaud, M. Ménagé, M. Odoul, Mme Mathilde Paris, Mme Parmentier,
M. Pfeffer, Mme Mélin, Mme Lorho, M. Bryan Masson, Mme Loir, Mme Alexandra Masson,
M. Mauvieux, M. Meurin, Mme Menache, M. Meizonnet, M. Lopez-Liguori, M. Lottiaux,
M. Loubet, M. Marchio, Mme Martinez, Mme Laporte, Mme Lavalette, Mme Le Pen,
Mme Lechanteux, M. Jolly, Mme Lelouis, Mme Levavasseur, M. Guiniot, M. Guitton, M. Hébrard,
M. Houssin, M. Jacobelli, M. Dragon, Mme Engrand, M. Gillet, M. Girard, M. Gonzalez,
Mme Florence Goulet, M. Grenon, Mme Grangier, M. Falcon, M. François, M. Frappé,
Mme Galzy, Mme Auzanot, Mme Diaz, M. Dessigny, M. de Lépinau, M. de Fournas,
Mme Da Conceicao Carvalho, Mme Cousin, Mme Colombier, M. Ballard, M. Bentz, M. Berteloot,
Mme Bordes, M. Bovet, M. Buisson, M. Cabrolier, M. Catteau, M. Chenu, M. Chudeau, M. Bilde,
Mme Blanc, M. Blairy, M. Boccaletti, M. Barthès, M. Baubry et M. Beaurain
----------
ARTICLE ADDITIONNEL
Les qualifications et l’expérience acquises par les réservistes dans le cadre d’une activité de réserve
sont inscrites au répertoire national des compétences professionnelles.
EXPOSÉ SOMMAIRE
Le présent amendement propose de faire reconnaître la formation militaire, et tout particulièrement

celle suivie par les réservistes dans le cadre de leur activité de réserve, comme une formation
continue. Les bénéfices de la formation militaire des réservistes pour l’entreprise sont nombreux,
qu’il s’agisse de savoir-faire (les formations militaires disposent d’équivalence dans le civil ou sont
inscrites au Répertoire National des Certifications Professionnelles) ou de savoir-être (résistance au
stress, gestion de crise, esprit d’équipe, rigueur, etc). De plus, alors lors que bien des entreprises
rechignent à laisser leurs collaborateurs s’absenter pour des périodes de réserve, l’incitation
1/2
financière parait être le meilleur moyen de permettre aux entreprises de ne pas voir cet engagement
comme un fardeau, voire comme un frein à l’embauche. C’est la raison pour laquelle le présent
amendement propose également une exonération de contribution à la formation professionnelle
pour entreprises, qui pourraient ainsi être davantage intéressées à l’idée de libérer leurs personnels
réservistes dans le cadre de leurs activités.
2/2
ART. 17 N° 266
16 mai 2023

Commission
Gouvernement
Retiré
AMENDEMENT N o 266
présenté par
Mme D'Intorni, M. Brigand, M. Cinieri, Mme Corneloup, M. Kamardine, Mme Louwagie,
M. Neuder, M. Portier, M. Ray, M. Seitlinger, Mme Tabarot, M. Taite, M. Thiériot, Mme Valentin,
M. Vermorel-Marques et Mme Besse
----------
ARTICLE 17
À la première phrase de l’alinéa 6, substituer au mot :
« huit »
le mot :
« dix ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement vise à proposer une modification du temps de récupération quotidien obligatoire à
dix heures au lieu des huit heures par jour prévues par la loi de programmation militaire concernant
les apprentis militaires. Cette durée de repos étant de onze heures pour les salariés du privé exerçant
la nuit, il apparaît réalisable d’atteindre une durée de repos semblable.
1/1
ART. 17 BIS N° 1455
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Adopté
AMENDEMENT N o 1455
présenté par
M. Jacques
----------
ARTICLE 17 BIS
Compléter l’alinéa 2 par les mots :
« mentionnés à l’article L. 4153-1 du code de la défense ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement rédactionnel est destiné à compléter le 14° nouveau de l’article L. 6241-5 du code
du travail, créé par l’article 17 bis du présent projet de loi, d’un renvoi à l’article L. 4153-1 nouveau
du code de la défense, qui consacre dans la loi la notion d’ « établissement d’enseignement
technique et préparatoire militaire ».
1/1
ART. 20 N° 1497
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Non soutenu
AMENDEMENT N o 1497
présenté par
----------
ARTICLE 20
À la fin de l’alinéa 3, substituer aux mots :
« dans les dix années suivant la cessation des fonctions mentionnées au premier alinéa. »
les mots :
« jusqu’à dix années après le départ effectif en retraite. »
EXPOSÉ SOMMAIRE
Par l’instauration d’un régime de déclaration préalable aux militaires ou anciens militaires ayant
exercé des fonctions présentant une sensibilité particulière, ou nécessitant des compétences
techniques spécialisées, l’article 20 du projet de loi de programmation militaire pour les années
2024 à 2030, vise à protéger les intérêts fondamentaux de la Nation en cas d’activité privée en
rapport avec une puissance étrangère. L’alinéa 3 précise l’application de cette obligation dans les
dix années suivant la fin des fonctions des militaires répondant à ces caractéristiques.
Or, ce délai d’extension est insuffisant au regard des intérêts défendus, et de la haute sensibilité des
informations, compétences et données acquises durant leurs carrières. Il nous apparaît donc ici
nécessaire d’étendre cette obligation jusqu'à dix années après le départ effectif en retraite du
militaire ayant exercé de telles responsabilités. Tel est le sens de cet amendement.
1/1
ART. 20 N° 1108
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 1108
présenté par
Mme Ménard
----------
ARTICLE 20
I. – À l’alinéa 6, substituer aux mots :
« peut s’opposer »
le mot :
« s’oppose ».
« lorsqu’il estime, d’une part, que »
le mot :
« lorsque ».
III. – En conséquence, audit alinéa, substituer aux mots :
« , d’autre part, que »
le mot :
« lorsque ».
1/2
ART. 20 N° 1108
EXPOSÉ SOMMAIRE
En l'état, la rédaction de l'alinéa 6 reste de l'ordre de la potentialité.
Or, si l'activité du militaire contrevient aux intérêts fondamentaux de la Nation et s'il existe un
risque de divulgation de savoir-faire nécessaires à la préparation et à la conduite des opérations
militaires auxquels il a eu accès dans le cadre de ses fonctions, il est impérieux que le ministre
s'oppose à l'activité envisagée.
2/2
ART. 20 N° 843
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 843
présenté par
----------
ARTICLE 20
« 75 000 »,
le nombre :
« 300 000 ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Le nouvel article L.4122-12 du code de la Défense créé par l'article 20 du présent Projet de loi se
donne pour objectif de sanctionner le militaire qui n'aura pas respecté la protection des intérêts
fondamentaux de la Nation en refusant de se soumettre au régime de déclaration prévu au nouvel
article L.4122-11 du même code.
Pour être dissuasive, cette sanction doit être exemplaire. C'est pourquoi il convient d'augmenter le
montant de l'amende associée aux cinq ans de prison encourus en la passant de 75 000 euros à 300
000 euros.
1/1
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 1684
présenté par
M. Balanant, M. Blanchet, M. Bru, M. Cubertafon, M. Lainé, Mme Lingemann, Mme Poueyto,
Mme Thillaye, Mme Babault, Mme Bannier, Mme Bergantz, M. Berta, M. Bolo, M. Bourlanges,
----------
ARTICLE ADDITIONNEL
Après l’article 411-6 du code pénal, il est inséré un article 411-6-1 ainsi rédigé :
« Art 411-6-1. – La méconnaissance de l’obligation prévue aux premier et deuxième alinéas de

l’article L. 4122-11 du code de la défense ou de l’opposition prévue au cinquième alinéa du même
article est punie de cinq ans d’emprisonnement et de 75 000 euros d’amende. ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement prévoit des mesures de coordination dans le code pénal suite à l'ajout d'un nouvel
article L4122-12 du Code de la défense qui créé une nouvelle infraction pénale par l'article 20 du
présent projet de loi.
Il apparait donc nécessaire d'ajouter un nouvel article 411-6-1 dans le code pénal au titre de la
livraison d'informations à une puissance étrangère.
1/2
Par soucis de cohérence, la rédaction proposée pour le nouvel article 411-6-1 du code pénal reprend
celle proposée par l'amendement du groupe démocrate sur le nouvel article L4122-12 du code de la
défense.
2/2
ART. 23 N° 38
15 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 38
présenté par
Mme Alexandra Martin, M. Brigand, M. Cinieri, M. Kamardine, M. Boucard, M. Le Fur,
Mme Louwagie, M. Ray, M. Breton, M. Seitlinger, Mme Anthoine, M. Bourgeaux, M. Dubois,
Mme D'Intorni, M. Portier, Mme Serre, M. Bony, Mme Petex-Levet et M. Bazin
----------
ARTICLE 23
À l’alinéa 35, substituer à la seconde occurrence du mot :
« et »
le mot :
« ou ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Il est proposé d’amplifier la capacité à intégrer simplement des compétences, de favoriser le

maintien des talents au sein de l’institution.
Le contexte actuel et les enjeux technologiques commandent de disposer de talents techniques.
C’est pourquoi, il est proposé de rendre possible les réquisitions sur le motif des compétences
professionnelles ou techniques.
1/1
ART. 24 N° 18
13 mai 2023

Commission
Gouvernement
Non soutenu
AMENDEMENT N o 18
présenté par
M. Panifous, M. Naegelen, Mme Bassire, M. Lenormand, Mme Froger, M. Morel-À-L'Huissier,
M. Mathiasin, M. Molac, M. Castellani, M. de Courson, Mme Descamps, M. Pancher, M. Saint-
Huile, M. Serva, M. Taupiac et Mme Youssouffa
----------
ARTICLE 24
« stratégique »,
insérer les mots :
« ainsi que de matériels complets ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Il s’agit d’un amendement d’appel visant à constituer des stocks stratégiques de matériels complets.
L’article 24 du présente projet de loi participe directement au passage d’une économie de paix à une
« économie de guerre », il prévoit notamment la Constitution de stocks stratégiques par les
entreprises de notre BITD.
Cependant, les stocks ne concerneraient que certaines matières et composants. Si ces dispositions
vont dans le bon sens, les auteurs de cet amendement rappellent également la nécessité de stocker
des matériels complets.
En ce sens, la Revue stratégique de 2022, dans son point numéro 122, fixe explicitement un objectif
de Constitution de stock de matériels complets en plus du stock de matières premières afin de
soutenir l’effort de défense dans la durée.
1/2
ART. 24 N° 18
Les auteurs de cet amendement demandent des éclaircissements sur la stratégie du ministère en la
matière et sur la façon dont il entend constituer de tels stocks de matériels complets en partenariat
avec le tissu industriel de défense.
2/2
ART. 24 N° 15
13 mai 2023

Commission
Gouvernement
Non soutenu
AMENDEMENT N o 15
présenté par
M. Mathiasin, M. Molac, M. Castellani, M. de Courson, Mme Descamps, M. Guy Bricout,
M. Pancher, M. Saint-Huile, M. Serva, M. Taupiac et Mme Youssouffa
----------
ARTICLE 24
« Si l’autorité administrative constate une insuffisance, une inexactitude, une omission, une
dissimulation ou toute autre anormalité dans les documents et éléments communiqués, elle peut
demander tous les éclaircissements et éléments nécessaires en vue de l’établissement du montant de
l’indemnisation définie au premier alinéa du présent II. Ces informations complémentaires sont
fournies dans un délai de trente jours à compter de la réception de la demande. »
EXPOSÉ SOMMAIRE
L’article 24 permet à l’État d’ordonner à des entreprises de prioriser la livraison ou la réalisation de

certaines prestations de marché défense, notamment pour garantir la continuité des missions des
forces armées. Cette mesure va dans le bon sens et permet d’adapter notre modèle à une économie
de guerre.
Le dispositif prévoit une indemnité pour les entreprises. Si cette compensation est justifiée, elle doit
être strictement encadrée. Il est nécessaire de prévoir a minima un contrôle par l’administration des
documents et justifications fournis par les entreprises pour obtenir l’indemnisation. En ce sens, cet
amendement prévoit un contrôle de ces informations avec la possibilité pour l’administration de
demander des justifications et des éclaircissements en cas d’erreurs ou si elle constate certaines
anormalités dans la demande transmise par l’entreprise.
Il s’agit avant tout de garantir le bon usage des deniers publics, l’indemnisation doit se limiter à
compenser le préjudice effectivement subi par l’entreprise.
1/1
ART. 27 N° 1448
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 1448
présenté par
Mme Chatelain, Mme Arrighi, M. Bayou, Mme Belluco, M. Ben Cheikh, M. Fournier, Mme Garin,
M. Iordanoff, M. Julien-Laferrière, Mme Laernoes, M. Lucas, Mme Pasquini, M. Peytavie,
Mme Pochon, M. Raux, Mme Regol, Mme Rousseau, Mme Sas, Mme Sebaihi, M. Taché,
Mme Taillé-Polian et M. Thierry
----------
ARTICLE 27
À l’alinéa 4, après la seconde occurrence du mot :
« aéronef »,
insérer les mots :
« d’une installation nucléaire ou ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Les installations nucléaires sont particulièrement sensibles, à la fois en tant que cibles stratégiques
et parce que leur attaque peut déclencher des catastrophes sanitaires et environnementales sur un
large périmètre.
En 2014 et 2015, plusieurs centrales nucléaires françaises ont fait l’objet de survols de la part de
drones, sans que ne soient révélés l’origine et les buts de ces survols. L’année dernière, ce sont les
centrales suédoises qui ont fait l’objet de survols de drones. Les autorités suédoises avaient évoqué
la possibilité de manœuvres d’intimidation de la part de la Russie opérées depuis l’enclave de
Kaliningrad et avaient réagi en envoyant des troupes et des blindés sur l'île de Gotland.
Face aux dangers que pourraient représenter l’attaque d’installations nucléaires françaises, le groupe
Écologiste-NUPES propose par cet amendement que les dispositifs destinés à rendre inopérants ou
1/2
ART. 27 N° 1448
à neutraliser un aéronef circulant sans personne à bord, en cas de menace imminente, incluent
explicitement la protection des installations nucléaires.
2/2
ART. 29 N° 1756
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 1756
présenté par
M. Gonzalez, M. Allisio, M. Jolly, Mme Pollet, M. Jean-Philippe Tanguy, M. Villedieu, M. Tivoli,
M. Taverne, M. Taché de la Pagerie, M. Schreck, Mme Sabatini, M. Sabatou, M. Salmon,
Mme Roullaud, Mme Robert-Dehault, M. Rancoule, Mme Ranc, M. Rambaud, M. Pfeffer,
Mme Parmentier, Mme Mathilde Paris, M. Ménagé, M. Odoul, M. Muller, M. Meurin,
Mme Mélin, M. Lottiaux, M. Meizonnet, Mme Menache, M. Bryan Masson,
Mme Alexandra Masson, Mme Martinez, M. Mauvieux, M. Marchio, M. Loubet, Mme Lorho,
Mme Loir, M. Lopez-Liguori, M. Jacobelli, Mme Levavasseur, Mme Lelouis, Mme Le Pen,
Mme Lavalette, Mme Laporte, Mme Lechanteux, M. Hébrard, M. Houssin, M. Guitton,
Mme Hamelet, M. Guiniot, M. Grenon, Mme Grangier, Mme Florence Goulet, M. Dragon,
M. Giletti, M. Girard, M. Gillet, Mme Galzy, M. Frappé, M. François, Mme Engrand, M. Falcon,
Mme Diaz, M. Dessigny, Mme Dogor-Such, Mme Auzanot, M. Bilde, M. Catteau,
Mme Da Conceicao Carvalho, M. de Fournas, M. de Lépinau, Mme Cousin, Mme Colombier,
M. Chudeau, M. Cabrolier, M. Buisson, M. Bovet, Mme Bordes, M. Chenu, M. Blairy,
M. Berteloot, M. Bentz, Mme Blanc, M. Boccaletti, M. Ballard, M. Barthès, M. Baubry et
M. Beaurain
----------
ARTICLE 29
« assure »,
insérer les mots :
1/2
ART. 29 N° 1756
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement met en œuvre la recommandation formulée par le Conseil d’État dans son avis
rendu sur le présent projet de loi en renforçant le rôle de surveillance de l’autorité administrative en
matière de contrôles sur les activités et installations nucléaires.
2/2
ART. 29 N° 982
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 982
présenté par
----------
ARTICLE 29
« peut être interdit, limité ou encadré »,
les mots :
« est interdit. Il peut être autorisé, à des fins dérogatoires, et de manière strictement encadrée et
limitée, »
EXPOSÉ SOMMAIRE
Par cet amendement, le groupe LFI – NUPES souhaite supprimer la possibilité d’une importante
intervention d’acteurs non-étatiques privés (prestataires et sous – traitants) dans le domaine de la
protection contre tout acte de malveillance ou perte de matières nucléaires et des sources de
rayonnement ionisants.
La logique de marchandisation n’a pas lieu d’être concernant les matières nucléaires ou les
rayonnements ionisants. Il s’agit là de se prémunir au mieux contre toute privatisation et de limiter
aux seuls services publics le contrôle de ces risques.
1/2
ART. 29 N° 982
Le nucléaire, par les risques qu'il peut entraîner, par son lien avec la dissuasion doit rester un
domaine dans lequel l'Etat contrôle de bout en bout la filière. La présence de sous-traitants ne peut
qu'advenir de manière exceptionnelle afin de ne pas mettre en doute la crédibilité de la dissuasion.
2/2
ART. 14 N° 416
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Retiré
AMENDEMENT N o 416
présenté par
----------
ARTICLE 14
« dix »
le mot :
« douze ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement vise à favoriser l'engagement dans la réserve opérationnelle. C'est pourquoi, il
convient de porter à 12 jours le plafond annuel de convocation des réservistes sans que le salarié ait
à solliciter l'accord de l'employeur alors qu'actuellement ce plafond est de 5 à 8 jours.
1/1
ART. 14 N° 1566
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 1566
présenté par
----------
ARTICLE 14
« a bis) Après la même phrase, il est inséré une phrase ainsi rédigée : « Au sein d’une entreprise de
plus de cinquante salariés, ce délai peut aller jusqu’à douze jours par année civile. »
EXPOSÉ SOMMAIRE
Étant donné que l'ambition affichée est de doubler les effectifs de la réserve opérationnelle, cet
amendement permet d'augmenter l'autorisation d'absence des réservistes par année civile, en
adéquation avec l'article L3142-89 du code civil, pour les entreprises de plus de 50 salariés, afin de
ne pas créer de charge insupportable pour les plus petites entreprises.
1/1
ART. 24 N° 830
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Retiré
AMENDEMENT N o 830
présenté par
----------
ARTICLE 24
« composants »,
insérer le mot :
« semi-finis ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Par cet amendement, le groupe LFI-NUPES propose d'ajouter le caractère semi-fini comme élément
constitutif de la sécurité des approvisionnements pour la continuité des missions des forces armées.
Il s'agit là d'éviter le flou sémantique induit par les seules expressions "matières" et "composants
d'intérêt stratégique".
1/1
ART. 24 N° 120
16 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 120
présenté par
M. Di Filippo
----------
ARTICLE 24
À la fin de la seconde phrase de l’alinéa 6, substituer aux mots :
« au moins une fois tous les deux ans »,
les mots :
« chaque année ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Au vu des évolutions particulièrement nombreuses et fréquentes du contexte géopolitique, il est

essentiel de s'assurer que nos entreprises de fabrication ou de commerce de matériels de guerre et
d'armes et munitions de défense disposent toujours d'un stock minimal de matières ou de
composants d’intérêt stratégique. Cet amendement propose donc que l’arrêté qui concerne la
constitution de ce stock soit réexaminé tous les ans.
1/1
ART. 24 N° 197
16 mai 2023

Commission
Gouvernement
Non soutenu
AMENDEMENT N o 197
présenté par
M. Roussel, Mme Bourouaha, M. Brotherson, M. Castor, M. Chailloux, M. Chassaigne,
M. Dharréville, Mme Faucillon, M. Jumel, Mme K/Bidi, M. Le Gayic, Mme Lebon, M. Lecoq,
M. Maillot, M. Monnet, M. Nadeau, M. Peu, M. Rimane, M. Sansu, M. Tellier, M. William et
M. Wulfranc
----------
ARTICLE 24
À la première phrase de l’alinéa 15, substituer au taux :
«5%»
le taux :
« 15 % ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
La présente amende est trop faible au regard de la constitution des stocks stratégiques. Il est
préférable de proposer 15 % du chiffre d’affaires annuel moyen constaté au cours des deux
exercices précédents comme limite maximale d’amende.
1/1
ART. 24 N° 196
16 mai 2023

Commission
Gouvernement
Non soutenu
AMENDEMENT N o 196
présenté par
M. Wulfranc
----------
ARTICLE 24
À l’alinéa 22, substituer au taux :
«5%»
le taux :
« 15 % ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
En cohérence avec l'amendement portant sur l'alinéa 15, il est proposé ici d'augmenter le montant de
l'amende à 15% du chiffre d'affaires annuel constaté au cours des deux exercices précédents afin de
désinciter au maximum les entreprises qui ne joueraient pas le jeu de la nécessaire constitution des
stocks stratégiques.
1/1
ART. 24 N° 1500
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 1500
présenté par
M. Portier, Mme Tabarot, M. Le Fur, M. Neuder, Mme Louwagie, M. Hetzel, M. Taite,
M. Brigand, M. Vermorel-Marques, Mme Anthoine, Mme Frédérique Meunier, Mme D'Intorni,
M. Ray, M. Cinieri, M. Seitlinger, M. Bazin et M. Boucard
----------
ARTICLE 24
À l’alinéa 22, substituer au taux :
«5%»
le taux :
« 15 % ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Le présent amendement propose de substituer le taux de 5% par celui de 15% dans l'article L.1339-
2 III du code de la défense. Cet article vise à permettre à l'autorité administrative de sanctionner les
manquements aux obligations prévues par le code de la défense en infligeant une amende plafonnée
à un pourcentage du chiffre d'affaires annuel moyen de l'entreprise. Cependant, nous considérons
que le plafond actuel de 5% n'est pas suffisamment dissuasif pour les entreprises qui pourraient
considérer la pénalité comme un simple coût de non-obéissance.
L'amendement proposé vise à renforcer le caractère dissuasif de cette mesure en augmentant le

plafond de l'amende à 15%. En fixant un plafond plus élevé pour les amendes, nous espérons que
les entreprises seront encouragées à respecter scrupuleusement les obligations prévues par le code
de la défense. Cette mesure renforcera également l'équité dans la mesure où les entreprises qui
commettent des manquements graves seront plus lourdement sanctionnées.
1/2
ART. 24 N° 1500
Les risques accentués de pénurie face aux récentes évolutions de la situation internationale marquée
par une guerre de haute intensité sur le continent européen, comme les risques de matière premières,
rend nécessaire de sécuriser les disponibilités des biens et services au bénéfice des armées.
Dans cet esprit, la dissuasion des manquements aux obligations du code de la défense est essentielle
pour garantir la sécurité nationale. Aussi, cet amendement vise à augmenter le plafond de l'amende
à 15%, afin de renforcer cette dissuasion, et contribuer ainsi à l'objectif global de renforcement
d’une « économie de guerre » et amortir son coût.
2/2
ART. 29 N° 1326
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 1326
présenté par
M. Vicot
----------
ARTICLE 29
« À cette fin, il met en place des procédures, des dispositifs d’alerte de l’autorité administrative et
remet un rapport d’activité détaillé, dans les conditions prévues par décret en Conseil d’État. »
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement déposé par le groupe Socialistes et apparentés vise à préciser que la surveillance
par l’exploitant s’effectuera dans un dialogue avec l’autorité administrative et dans des conditions
prévues par la voie réglementaire.
1/1
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
AMENDEMENT N o 386
présenté par
M. Jacobelli et les membres du groupe Rassemblement National
----------
ARTICLE ADDITIONNEL
Le service de santé des armées est autorisé pour répondre à des besoins spécifiques de défense ou
de sécurité nationale à développer, fabriquer, importer, exporter et à exploiter les médicaments
destinés au traitement et à la prévention des risques et troubles psychiatriques.
Les modalités d’application du présent article sont fixées par décret en conseil d’État.
EXPOSÉ SOMMAIRE
Longtemps ignorés ou minimisés, les risques psychosociaux (RPS) sont désormais pleinement
intégrés par le service de santé des armées. Nos militaires de retour d'opération peuvent revenir
avec des troubles du stress post-traumatique (TSPT). Ces troubles ont des conséquences graves sur
le bien-être psychique des personnes atteintes et peuvent, dans le pire des cas, conduire ces
dernières à porter atteinte à leur vie ou mettre en danger celle d'autrui. Leur suivi et leur traitement
doit donc être assuré.
Les molécules utilisées dans le cadre des traitements des TSPT représentent un enjeu de
souveraineté. En effet, l'approvisionnement en quantité suffisante des molécules existantes n'est pas
garanti dans un marché mondial globalement sous tension. De plus, leur effet sur les patients ne
sont pas encore totalement satisfaisants.
Dans ce contexte, permettre au SSA de développer, fabriquer et utiliser des molécules destinées à
traiter nos militaires atteints de TSPT va dans le sens de l'intérêt de nos militaires et des intérêts de
1/2
la Nation. En effet, les travaux menés par le SSA pourront bénéficier à terme aux Français atteints
de ces mêmes troubles et permettre à la France d'être indépendante en la matière.
2/2
ART. 20 N° 433
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
AMENDEMENT N o 433
présenté par
Mme Martinez, M. Allisio, Mme Auzanot, M. Ballard, M. Barthès, M. Baubry, M. Beaurain,
Mme Loir, M. Lopez-Liguori, Mme Lorho, M. Lottiaux, M. Loubet, M. Marchio,
----------
ARTICLE 20
« dix »
le mot :
« vingt ».
1/2
ART. 20 N° 433
EXPOSÉ SOMMAIRE
Amendement de repli.
Cet amendement vise à rallonger le délai durant lequel un militaire doit déclarer au Ministre des
Armées sa volonté d'exercer les fonctions mentionnées au premier alinéa de cet article. Il n’apparaît
pas souhaitable que des procédés, documents, renseignements, ou autres données sensibles puissent
être divulgués à une Nation étrangère, même si cette dernière est considérée comme une alliée.
Un délai de vingt ans semble plus sûr qu’un délai de dix ans. En effet certaines informations,
procédés ou autres données sensibles peuvent toujours être classés comme tel dix années plus tard,
c’est pourquoi il semble bon de rallonger ce délai de dix ans.
2/2
ART. 14 N° 1537
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 1537
présenté par
----------
ARTICLE 14
« quinze »
le mot :
« huit ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
L'importance de la réserve opérationnelle se fait ressentir, que ce soit par le retour de la guerre de
grande ampleur, ou par le ratio coût/efficacité.
1/2
ART. 14 N° 1537
Cependant, les délais de préavis semblent aujourd'hui inadaptés à l'utilisation efficace et

potentiellement rapide de nos réservistes en cas de circonstances ou nécessités ponctuelles et
imprévues. Il convient donc de réduire ces délais de préavis de quinze à huit jours.
2/2
15 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 37
présenté par
Mme Alexandra Martin, M. Brigand, M. Cinieri, M. Kamardine, M. Boucard, M. Le Fur,
Mme Louwagie, M. Ray, M. Breton, M. Seitlinger, Mme Anthoine, M. Bourgeaux, M. Dubois,
Mme D'Intorni, M. Portier, Mme Serre, M. Bony, Mme Petex-Levet, M. Bazin et M. Thiériot
----------
ARTICLE ADDITIONNEL
Après l’article L. 2112-2 du code de la commande publique, il est inséré un article L. 2112-1-1 ainsi
rédigé :
« Art. L. 2112-2-1. – Les conditions d’exécution prennent en compte des considérations relatives à
l’emploi de réservistes militaires prévus à l’article L. 4211-1 du code de la défense ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Afin de renforcer notre modèle d’armée, le Ministère semble avoir enfin pris la mesure de
l’importance et l’intérêt considérables que représente la réserve.
Si pendant longtemps les effectifs de réserve ont été injustement inconsidérés, le projet de loi de
programmation militaire se donne pour objectif de doubler le nombre de réservistes.
Une cohorte de 105.000 réservistes « plus nombreuse, mieux équipée et pleinement intégrée à
l’active » est attendue.
L’objectif poursuivi est qu’à terme, l’armée française dispose d’un militaire de réserve pour deux
1/2
Pour ce faire, il semble nécessaire de favoriser le recrutement de réservistes militaires et de

promouvoir l’engagement des salariés et des fonctionnaires dans la réserve militaire.
En la matière, l’administration se doit d’être exemplaire.
C’est pourquoi, le présent amendement propose que les conditions d'exécution d’un marché public
prennent, désormais, en compte des considérations relatives à l’emploi de réservistes militaires
prévus à l’article L.4211-1 du Code de la défense.
Parce que les citoyens concourent à la défense de la nation, il apparaît opportun que les entreprises
qui participent à cet effort national soient dument récompensées en vertu de cette « clause sociale ».
2/2
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 937
présenté par
----------
ARTICLE ADDITIONNEL
Le 2° de l’article L. 4141.1 du code de la défense est abrogé.
EXPOSÉ SOMMAIRE
Par cet amendement, le groupe LFI-NUPES propose de supprimer la 2e section des généraux (2S).
Ce dispositif appartient à l’ancien monde. Créée par Louis-Phillipe afin de disposer de généraux en
cas d’une levée en masse, cette idée est obsolète. En effet, si la Nation venait à être menacée, que
ferions-nous d’anciens généraux n’ayant pas servi depuis de nombreuses années ? Il y a fort à parier
que nous préférerions promouvoir quelques colonels exemplaires au grade de général et rappeler les
officiers généraux ayant cessé leur activité il y a peu. En outre, pour plus de 5 000 officiers
généraux dans la 2S, à peine moins d’une cinquantaine sont rappelés chaque année. Il faut ajouter à
cela que la suppression de la 2S mettrait fin à un régime d’exception. Notre proposition est une
mesure d’égalité car les officiers généraux basculeraient alors dans le régime des autres réservistes.
Enfin, il est apparu que certains membres de cette 2S ont utilisé leur grade afin de donner du poids à
leurs combats politiques ce qui est inacceptable. Supprimer la 2S permettrait d’éviter ce genre de
déconvenue, relève du bon sens et de la bonne gestion des deniers publics.
1/1
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 417
présenté par
Mme Ménard
----------
ARTICLE ADDITIONNEL
I. – Le chapitre unique du titre V du livre II de la partie 4 du code de la défense est ainsi modifié :
1° À l’article L. 4251-4, après le mot : « disciplinaire », sont insérés les mots : « , aucune réduction
ou annulation de prime annuelle » ;
2° Le second alinéa de l’article L. 4251-5 est complété par les mots : « , notamment pour ce qui a
trait aux calculs des primes ou à l’évaluation de l’employé ».
II. – L’article 225-1 du code pénal est ainsi modifié :
1° Au premier alinéa, après le mot : « syndicales », sont insérés les mots : « ou dans une réserve
opérationnelle » ;
2° Au second alinéa, après le mot : « syndicales », sont insérés les mots : « ou dans une réserve
opérationnelle ».
III. – La perte de recettes pour l’État est compensée à due concurrence par la création d’une taxe
additionnelle à l’accise sur les tabacs prévue au chapitre IV du titre Ier du livre III du code des
impositions sur les biens et services.
EXPOSÉ SOMMAIRE
Déposé par Les Républicains en commission, cet amendement vise à protéger le salarié réserviste
afin qu'il ne soit pas pénalisé par son entreprise du fait de son engagement envers nos armées. Pour
1/2
cela, cet amendement empêche l'employeur de se servir des périodes d'absence du réserviste au sein
de son entreprise pour pénaliser ce dernier.
2/2
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 1040
présenté par
M. Giletti, M. Allisio, Mme Levavasseur, M. Taverne, M. Jean-Philippe Tanguy,
M. Taché de la Pagerie, M. Tivoli, M. Villedieu, Mme Robert-Dehault, M. Rancoule,
Mme Roullaud, Mme Sabatini, M. Sabatou, M. Salmon, M. Schreck, Mme Mathilde Paris,
Mme Parmentier, Mme Pollet, M. Rambaud, Mme Ranc, M. Pfeffer, M. Berteloot, M. Marchio,
Mme Martinez, Mme Menache, M. Meurin, M. Muller, M. Ménagé, Mme Mélin, M. Odoul,
M. Bryan Masson, Mme Alexandra Masson, M. Mauvieux, M. Meizonnet, M. Lopez-Liguori,
Mme Loir, Mme Lorho, M. Lottiaux, M. Loubet, M. Ballard, M. Guiniot, Mme Laporte, M. Jolly,
Mme Lavalette, Mme Le Pen, Mme Lechanteux, Mme Lelouis, M. Guitton, Mme Hamelet,
M. Houssin, M. Hébrard, M. Jacobelli, Mme Cousin, M. Gillet, M. Girard, M. Gonzalez,
Mme Florence Goulet, Mme Grangier, M. Grenon, M. Falcon, Mme Engrand, Mme Dogor-Such,
M. François, Mme Galzy, M. Frappé, Mme Da Conceicao Carvalho, M. de Fournas,
M. de Lépinau, M. Dessigny, Mme Diaz, Mme Auzanot, Mme Blanc, M. Cabrolier, M. Buisson,
M. Catteau, M. Chenu, M. Chudeau, Mme Colombier, M. Blairy, M. Boccaletti, Mme Bordes,
M. Bovet, M. Bilde, M. Baubry, M. Barthès, M. Beaurain, M. Bentz et M. Dragon
----------
ARTICLE ADDITIONNEL
I. – À la deuxième phrase du 2. de l’article 238 bis du code général des impôts, après le mot :
« alinéa, » sont insérés les mots : « le don en nature prenant la forme d’une mise à disposition
gratuite de salarié mentionné au précédent alinéa ouvre droit à une réduction d’impôt au taux de
100 % du coût de revient précisé au même alinéa, lorsque cette mise à disposition concerne un
réserviste convoqué pour une activité de réserve opérationnelle. »
II. – La perte de recettes pour l’État est compensée à due concurrence par la création d’une taxe
impositions sur les biens et services.
1/2
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement est un amendement d’appel.
La mise à disposition par une entreprise de salariés réservistes pendant les heures de travail à titre
gratuit au profit de la réserve opérationnelle des forces armées et des formations rattachées constitue
un don en nature ouvrant droit à une réduction d’impôt égale à 60 % de son montant (montant
évalué au prix de revient : salaires et charges sociales y afférentes) dans la limite de 5 ‰ du chiffre
d’affaires (réduction d’impôts sur les sociétés dans le cadre du mécénat (article 238 bis du code
général des impôts).
Cette disposition, effective depuis une mise à jour du BOFIP en février 2020, s’avère
malheureusement peu attrayante pour les entreprises. Le présent amendement propose donc de la
rendre plus attractive.
2/2
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 1265
présenté par
Mme Lingemann, M. Thiériot, M. Bru, M. Lainé, Mme Thillaye, M. Cubertafon, Mme Poueyto et
M. Blanchet
----------
ARTICLE ADDITIONNEL
Afin de promouvoir l’engagement dans la réserve opérationnelle, les établissements d’enseignement

supérieur proposent au sein de leur catalogue de formation une unité d’enseignement libre pour
valoriser l’engagement des étudiants ayant obtenu le statut d’« étudiant engagé à servir dans la
réserve ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement a pour objectif d’inciter les établissements d’enseignement supérieur à proposer au
sein de leur catalogue de formation une Unité d'Enseignement (UE) libre dite d’engagement
permettant de valoriser l’engagement des étudiants, notamment les étudiants ayant obtenu le statut
d’« étudiant engagé à servir dans la réserve ».
De plus, la systématisation de cette UE libre d’engagement au sein des établissements

d’enseignement supérieur permettrait aux étudiants réservistes de concilier plus facilement leurs
obligations militaires avec leurs études universitaires, en reconnaissant officiellement leur
engagement au sein du cursus universitaire.
Cette reconnaissance institutionnelle pourrait prendre différentes formes, telles que des crédits
académiques ou des certifications spécifiques laissés à la libre appréciation de chaque établissement
d’enseignement supérieur.
En fournissant un cadre d'apprentissage structuré et en reconnaissant les compétences acquises par

les étudiants réservistes, les établissements d'enseignement supérieur faciliteraient leur transition
1/2
entre la sphère militaire et civile, renforçant ainsi leur employabilité et leur développement
professionnel.
De plus, en offrant une UE spécifiquement dédiée à cette thématique, les établissements

encourageraient les étudiants à explorer les différentes facettes de l'engagement militaire et à
développer leurs compétences dans ce domaine. Cela contribuerait à créer une culture d'engagement
civique et patriotique au sein de la communauté étudiante, en soulignant l'importance de la défense
nationale et du soutien aux forces armées.
2/2
ART. 20 N° 158
16 mai 2023

Commission
Gouvernement
Retiré
AMENDEMENT N o 158
présenté par
M. Wulfranc
----------
ARTICLE 20
« qui souhaite exercer une »
les mots :
« ne peut exercer d’ ».
II. – En conséquence, après la deuxième occurrence du mot : « étranger », supprimer la fin du

même alinéa.
III. – En conséquence, supprimer les alinéas 3 à 12.
EXPOSÉ SOMMAIRE
L’article 20 doit interdire purement et simplement toute forme de possibilité pour les militaires
d’active d’intégrer de telles entreprises, c’est pourquoi il était important de mettre en exergue le fait
que les obligations ne s’appliquent qu’aux militaires retraités. Si nous voterons cet article, nous
proposons de le renforcer en interdisant purement et simplement cette possibilité. Dans un contexte
géopolitique où la confiance est très limitée, où le Maroc et les États-Unis peuvent écouter le
téléphone portable du Président français via des logiciels espions, il ne semble pas acceptable de
prendre de risque en soumettant les agents qui souhaiteraient travailler à l’étranger à un contrôle a
priori, aussi complet soit-il. Leurs connaissances professionnelles, humaines, sociales, techniques
1/2
ART. 20 N° 158
peuvent toutes être extorquées volontairement ou non. Toute personne recrutée par une entreprise
étrangère peut livrer du renseignement important, voire classifié à un État, qu’il soit allié ou
adversaire, comme on l’a vu récemment dans le Canard Enchainé avec les pilotes français qui
voulaient partir travailler pour la Chine pour quelques centaines de milliers de dollars.
2/2
ART. 20 N° 159
16 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 159
présenté par
M. Wulfranc
----------
ARTICLE 20
« dans les dix années suivant »
les mots :
« sans limitation de durée après ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Même défense que pour l’amendement précédent : il est nécessaire de verrouiller totalement la
possibilité pour un ancien militaire français d’être recruté par une entreprise étrangère de sécurité.
Par conséquent, cet amendement propose de repousser cette interdiction non pas dans les 10 années
suivant la cessation des fonctions comme indiqué dans le texte, mais de repousser sans limitation de
durée.
1/1
ART. 20 N° 19
13 mai 2023

Commission
Gouvernement
Non soutenu
AMENDEMENT N o 19
présenté par
M. Morel-À-L'Huissier, M. Naegelen, Mme Bassire, M. Panifous, M. Lenormand, M. Molac,
M. Castellani, Mme Descamps, M. Guy Bricout, M. Pancher, M. Serva, M. Taupiac et
Mme Youssouffa
----------
ARTICLE 20
« dix »
le mot :
« huit ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement vise à renforcer l’équilibre du dispositif de déclaration préalable s’agissant des
anciens militaires souhaitant travailler pour une entreprise ou un État étranger.
Dans sa rédaction actuelle, l’article 20 conduirait à imposer de fortes restrictions à des anciens
militaires même dix ans après qu’ils aient quitté leurs fonctions au sein du ministère. Cette période
semble excessive.
Dans son avis sur le présent projet de loi, le Conseil d’État relève ainsi que « la période deux sans
pendant laquelle ce contrôle s’exercera sur les anciens militaires est particulièrement longue pour
un dispositif de ce type. ».
Il n’est pas possible de porter une atteinte aussi élevée à la liberté d’entreprendre, à la liberté
contractuelle et au principe de libre circulation des travailleurs sans réels motifs.
1/2
ART. 20 N° 19
La Défense est marquée par des sauts technologiques et par des avancées techniques rapides, si bien
que le savoir-faire et les connaissances d’un ancien militaire ne porterait plus aucun risque pour les
intérêts de la Nation après quelques années seulement.
Il est donc proposé d’abaisser cette période de contrôle du ministère sur les anciens militaires de 10
à 8 ans. Cette période temporelle est suffisamment contraignante et protectrice des intérêts de la
Nation et permet d’assure la juste proportionnalité du dispositif.
2/2
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 1490
présenté par
----------
ARTICLE ADDITIONNEL
L’article 411-1 du code pénal est complété par sept alinéas ainsi rédigés :
« Pour les faits énoncés aux articles 411-2 à 411-10, lorsqu’ils sont commis par un Français ou un
militaire au service de la France ou qui a été au service de la France, les peines d’emprisonnement,
de réclusion ou de détention, ne peuvent être inférieures aux seuils suivants :
« 1° Sept ans, si le crime est puni de dix ans de réclusion ou de détention ;
« 2° Dix ans, si le crime est puni de quinze ans de réclusion ou de détention ;
« 3° Quinze ans, si le crime est puni de vingt ans de réclusion ou de détention ;
« 4° Vingt ans, si le crime est puni de trente ans de réclusion ou de détention ;
1/2
« 5° Trente ans, si le crime est puni de la réclusion ou de la détention à perpétuité.
« Toutefois, la juridiction peut prononcer une peine inférieure à ces seuils en considération des
circonstances de l’infraction, de la personnalité de son auteur ou des garanties d’insertion ou de
réinsertion présentées par celui-ci. »
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement vise à instaurer des peines plancher pour les faits énumérés aux articles 411-2 à
411-10 pour les Français, pour les militaires au service de la France, ou qui ont été au service de la
France.
Les faits énoncés par les articles 411-2 à 441-10 sont considérés comme une trahison, comme
énoncé dans l'article 411-1 et constituent une atteinte aux intérêts fondamentaux de la Nation.
Lorsque l’intégrité, la souveraineté de notre pays ou la sécurité de ses citoyens sont mises en jeu, la
justice française doit faire preuve de fermeté, d'autant plus lorsque ces faits sont commis par des
personnes au service de la patrie.
2/2
ART. 23 N° 1218
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Non soutenu
AMENDEMENT N o 1218
présenté par
M. Bru
----------
ARTICLE 23
« 5° Tout avion sur le territoire français, que le propriétaire soit de nationalité française ou
étrangère. »
EXPOSÉ SOMMAIRE
La réquisition de tout matériel pour répondre à une menace qui pèse sur la Nation, dont un conflit
de haute intensité, doit être mise en oeuvre.
Aussi, l'aviation constitue un pilier de la lutte armée. La réquisition de tout avion sur le territoire
français doit permettre de répondre aux menaces qui pèsent sur la Nation, c'est le sens de
l'amendement proposé. Les avions sur le territoire national dont le propriétaire est de nationalité
française ou étrangère, pourront être réquisitionnés au profit des forces armées.
1/1
ART. 24 N° 1220
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Adopté
AMENDEMENT N o 1220
présenté par
M. Giletti, Mme Auzanot, M. Villedieu, M. Tivoli, Mme Alexandra Masson, M. Mauvieux,
M. Rancoule, M. Sabatou, M. Salmon, M. Schreck, M. Taché de la Pagerie, M. Jean-
Philippe Tanguy, M. Taverne, Mme Robert-Dehault, Mme Roullaud, Mme Sabatini, M. Rambaud,
Mme Ranc, M. Meizonnet, Mme Mélin, M. Odoul, M. Ménagé, M. Pfeffer, Mme Parmentier,
Mme Pollet, Mme Menache, M. Meurin, M. Muller, M. Bryan Masson, M. Allisio, Mme Lorho,
M. Lopez-Liguori, Mme Lavalette, M. Lottiaux, M. Loubet, M. Marchio, Mme Martinez,
Mme Le Pen, Mme Lechanteux, Mme Lelouis, Mme Levavasseur, M. Hébrard, M. Jolly,
M. Jacobelli, M. Houssin, Mme Hamelet, Mme Laporte, Mme Grangier, Mme Florence Goulet,
M. Gonzalez, M. Guiniot, M. Grenon, M. Guitton, M. Frappé, M. Gillet, Mme Galzy, M. François,
M. Falcon, M. Girard, M. Chudeau, M. de Lépinau, Mme Diaz, M. Dessigny, Mme Dogor-Such,
M. Dragon, Mme Engrand, Mme Colombier, Mme Cousin, Mme Da Conceicao Carvalho,
M. de Fournas, M. Chenu, M. Buisson, M. Catteau, M. Cabrolier, M. Bovet, Mme Bordes,
M. Berteloot, M. Bentz, M. Bilde, M. Blairy, Mme Blanc, M. Boccaletti, M. Ballard, M. Barthès,
M. Baubry, M. Beaurain, Mme Loir et Mme Mathilde Paris
----------
ARTICLE 24
À la seconde phrase de l’alinéa 6, après le mot :
« arrêté »
insérer les mots :
« précise le volume dudit stock ainsi que la durée durant laquelle celui-ci doit être maintenu et ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Amendement de précision. Cet amendement vise à rectifier l’absence de précision du présent article
quant aux volumes de production des stocks et à la durée durant laquelle ces stocks devront être
maintenus.
1/2
ART. 24 N° 1220
2/2
ART. 24 N° 278
16 mai 2023

Commission
Gouvernement
Retiré
AMENDEMENT N o 278
présenté par
M. Plassard, M. Fait, Mme Félicie Gérard, M. Albertini, Mme Lemoine, M. Ardouin,
Mme Bellamy, M. Cormier-Bouligeon, Mme Magnier, Mme Goetschy-Bolognese, M. Falorni,
M. Lamirault, Mme Le Hénanff, M. Larsonneur, M. Vuibert et Mme Babault
----------
ARTICLE 24
« Une étude d’impact des conséquences directes et indirectes de telles décisions est préalablement
réalisée. »
EXPOSÉ SOMMAIRE
Le présent amendement propose de requérir une étude d’impact préalable sur les conséquences des
décisions de priorisation des contrats prises par arrêtés administratifs.
En effet, ces décisions doivent être prises en ayant connaissance des bénéfices, mais aussi des
risques inhérents à celles-ci.
Ainsi, l’étude d’impact proposée devrait donner à l’autorité administrative tous les éléments
nécessaires pour la guider dans ses choix, afin que ceux-ci soient le plus pertinents et efficaces
possibles pour l’État tout en tenant compte des entreprises concernées.
1/1
ART. 24 N° 279
16 mai 2023

Commission
Gouvernement
Retiré
AMENDEMENT N o 279
présenté par
M. Plassard, M. Fait, Mme Félicie Gérard, M. Albertini, Mme Lemoine, M. Ardouin,
M. Lamirault, Mme Le Hénanff, M. Larsonneur, M. Vuibert et Mme Babault
----------
ARTICLE 24
« , y compris en cas d’annulation du contrat découlant d’une telle priorisation ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement vise à compléter le dispositif d’indemnisation en cas de préjudice du aux décisions
de priorisation en précisant que l’indemnisation sera également prévue en cas d’annulations de
contrats due à cette décision de priorisation.
En effet, une annulation de contrat aurait des conséquences potentiellement graves pour les
entreprises concernées, qui verraient la rentabilité de leurs chaines de production s’effondrer.
Le risque est alors qu’en raison de la priorisation d’une commande pour l’État, les entreprises ne
puissent plus assumer les coûts de la chaine de production et soient contraintes de fermer celles-ci,
entrainant la rupture d’approvisionnement de l’État, que nous voulons justement éviter dans ce
projet de loi
Il est donc proposé de mettre en place une indemnisation afin de pallier ces éventuelles ruptures de
contrat qui, bien que rare, seraient lourdes de conséquences pour notre BITD et nos armées.
1/1
ART. 27 N° 16
13 mai 2023

Commission
Gouvernement
Non soutenu
AMENDEMENT N o 16
présenté par
M. Morel-À-L'Huissier, M. Naegelen, Mme Bassire, M. Panifous, M. Lenormand, M. Mathiasin,
M. Molac, M. Castellani, M. de Courson, Mme Descamps, M. Pancher, M. Serva, M. Taupiac et
Mme Youssouffa
----------
ARTICLE 27
« menace »,
insérer les mots :
« grave et ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement vise à assurer la proportionnalité du dispositif de lutte anti-drones prévu par la
LPM.
L’article 27 vise à permettre à l’État de recourir à de nouveaux dispositifs, au-delà du simple

brouillage, pour rendre inopérant ou neutraliser un drone. Le Conseil d’État relève que ces
dispositions, si elles sont légitimes, sont de nature à porter atteinte au droit de propriété et à la
liberté de communication, elles doivent donc être strictement encadrées.
En ce sens, cet amendement prévoit que l’État ne pourra avoir recours à ces dispositifs de lutte anti-
drone qu’en cas de « menace grave », ce critère de gravité devra se cumuler avec le caractère
« imminent » de la menace.
1/1
ART. 29 N° 17
13 mai 2023

Commission
Gouvernement
Non soutenu
AMENDEMENT N o 17
présenté par
M. Mathiasin, M. Molac, M. Castellani, M. de Courson, Mme Descamps, M. Guy Bricout,
M. Pancher, M. Saint-Huile, M. Serva, M. Taupiac et Mme Youssouffa
----------
ARTICLE 29
« assure »,
insérer les mots :
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement met en œuvre une des recommandations formulées par le Conseil d’État (CE) dans
avis sur le présent projet de loi de programmation militaire en renforçant le rôle de surveillance
de l’autorité administrative dans les contrôles sur les activités et installations nucléaires.
L’article 29 de la LPM prévoit une obligation de surveillance de l’exploitant d’installations

nucléaires vis-à-vis des intervenants extérieurs.
Si ces mesures de sécurisation vont dans le bon sens, dans son avis, le CE rappelle qu’il incombe
toutefois à l’administration de « veiller à les mettre en oeuvre »(considérant 34 de l’avis). Il est
donc proposé de prévoir dans la loi que la surveillance par l’exploitant se fait sous le contrôle de
l’autorité administrative compétente.
1/1
ART. 29 N° 835
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 835
présenté par
----------
ARTICLE 29
« peut être interdit, limité ou encadré, »
les mots :
limitée, ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
1/2
ART. 29 N° 835
2/2
ART. 14 N° 1553
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 1553
présenté par
----------
ARTICLE 14
I. – À l’alinéa 64, substituer au mot :
« quinze »
le mot :
« huit ».
II. – En conséquence, compléter le même alinéa par les mots :
« au sein d’une entreprise de plus de cinquante salariés. »
1/2
ART. 14 N° 1553
EXPOSÉ SOMMAIRE
Amendement de repli à l'amendement 1537, permettant de réduire les délais de préavis inadaptés en
temps de crise, sans toutefois créer une charge insoutenable pour les plus petites entreprises.
2/2
23 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
SOUS-AMENDEMENT N o 1790
présenté par
M. Blanchet, Mme Babault, M. Balanant, Mme Bannier, Mme Bergantz, M. Berta, M. Bolo,
M. Bourlanges, Mme Brocard, M. Bru, M. Cosson, M. Croizier, M. Cubertafon, M. Daubié,
Mme Desjonquères, M. Esquenet-Goxes, M. Falorni, Mme Ferrari, Mme Folest, M. Fuchs,
Mme Gatel, M. Geismar, Mme Perrine Goulet, M. Gumbs, M. Isaac-Sibille, Mme Jacquier-
Laforge, Mme Josso, M. Lainé, M. Laqhila, Mme Lasserre, M. Latombe, M. Lecamp,
Mme Lingemann, Mme Luquet, M. Mandon, M. Martineau, M. Mattei, Mme Mette, M. Millienne,
Mme Morel, M. Ott, M. Pahun, Mme Maud Petit, M. Frédéric Petit, Mme Poueyto, M. Ramos,
Mme Thillaye, M. Turquois, Mme Vichnievsky, M. Philippe Vigier et M. Zgainski
à l'amendement n° 417 de Mme Ménard
----------
APRÈS L'ARTICLE 14
Supprimer l’alinéa 7.
EXPOSÉ SOMMAIRE
Ce sous-amendement propose de supprimer le gage prévu à l'amendement parent. Sans éléments

pour juger de la pertinence de gager ou non cet amendement, le présent sous-amendement propose
de supprimer un gage qui parait superflu.
Ce sous-amendement est en réalité essentiellement un amendement d'appel.
L'amendement parent, originellement rédigé par l'auteur du présent sous-amendement et les

membres du groupe Démocrate présente une proposition à même de favoriser encore davantage
l'engagement des salariés et des fonctionnaires dans la réserve militaire. Cette proposition avait été
émise lors du groupe de travail sur les réserves mis en place l'hiver dernier par le ministère des
armées et a été largement soutenue par les participants. Elle consiste à interdire que des périodes
d’absence dans l’entreprise en raison d’activité de réserve soit utilisées comme argument pour
effectuer une évaluation défavorable du salarié ou pour réduire le montant de sa prime annuelle.
1/2
Elle propose aussi d’intégrer les activités de réserve dans la liste des 25 critères de discrimination
reconnus par la loi.
Cette proposition avait été présentée par l'auteur du présent amendement lors de l'examen en
commission de la LPM et rejetée en commission malgré un avis de sagesse du rapporteur Jean-
Michel JACQUES. Le ministre des armées avait quant à lui émis un avis défavorable, tout en en
reconnaissant le bien fondé, en raison de la modification apportée au code pénal. Or, cette
modification ne consiste qu’en l’ajout du fait d’être réserviste à la liste des 25 critères de
discrimination qui sont listés à l’article 225-1 du code pénal, à l'instar des activités syndicales, et
sans que soit accordé aux réservistes de nouveaux droits semblables à ceux des représentants
syndicaux.
2/2
ART. 20 N° 1316
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 1316
présenté par
Mme Thomin, Mme Pic, Mme Santiago, Mme Rabault, M. Aviragnet, M. Baptiste, Mme Battistel,
M. Vicot
----------
ARTICLE 20
« militaire »,
insérer les mots :
« ou le personnel civil de la défense ».
II. – En conséquence, à la dernière phrase de l’alinéa 5, après la seconde occurrence du mot :
« militaires »,
insérer les mots :
EXPOSÉ SOMMAIRE
Le présent amendement de précision des députés Socialistes et apparentés vise à étendre le champ
du dispositif aux personnels civils de la défense et non aux seuls militaires.
1/2
ART. 20 N° 1316
En effet, ce n’est pas le statut mais les fonctions exercées et ainsi les compétences, savoirs et
informations détenus qui posent un enjeu pour les intérêts de défense et de la sécurité nationale. Il
n’est donc pas justifié que de limiter ce dispositif aux seuls militaires. En outre, dans certains
domains de pointe comme dans l’espace cyber ou le spatial, une part importante des profils recrutés
ou qui auront vocation à être recrutés relève d’un statut civil.
2/2
ART. 20 N° 1315
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 1315
présenté par
Mme Pic, Mme Thomin, Mme Santiago, Mme Rabault, M. Aviragnet, M. Baptiste, Mme Battistel,
M. Vicot
----------
ARTICLE 20
I. – À la fin de l’alinéa 2, substituer aux mots :
« d’en faire la déclaration au ministre de la défense en respectant un délai de préavis fixé par décret
en Conseil d’État »
les mots :
« de déposer une demande d’autorisation préalable auprès du ministre de la défense ».
II. – En conséquence, après le même alinéa, insérer l’alinéa suivant :
« La demande d’autorisation précise l’activité exercée et ses conditions d’exercice ainsi que l’État
étranger, l’organisation ou l’entreprise bénéficiaire. À défaut de réponse favorable dans un délai de
deux mois, celle-ci est réputée défavorable. Un décret en conseil d’État précise les modalités
d’instruction de cette autorisation. »
1/2
ART. 20 N° 1315
EXPOSÉ SOMMAIRE
Le présent amendement des députés Socialistes et apparentés vise à renforcer le régime

d’encadrement des activités réalisées au profit de puissances étrangères en substituant au régime de
déclaration un régime d’autorisation.
Sur des coopérations pouvant porter atteinte aux enjeux de la défense et de la sécurité nationale
voire, aux intérêts fondamentaux de la Nation, on ne peut se satisfaire d’un mécanisme du type
« règle du silence vaut acceptation » ou d’une instance ou un défaut de contrôle de l’administration,
faute de temps ou de moyens comme cela est souvent le cas s’agissant des administrations de l’État,
emporte de tels effets.
Il y a donc lieu de veiller à préserver ces intérêts par la mise en oeuvre d’un régime d’autorisation
dont la décision positive ne peut qu’être explicite. Ce mécanisme est sécurisant pour
l’administration comme d’ailleurs, pour le bénéficiaire. A cet égard et par parallélisme avec des
régimes identiques, le délai est porté d’un mois à deux mois. En outre, un tel mécanisme ne fait pas
obstacle à la possibilité pour le demandeur de contester devant les juridictions administratives le
refus explicite comme le refus implicite né du silence de l’administration, notamment sur le
fondement des critères précisé au présent article et pour son application, par la voie réglementaire.
Il s’agit ainsi d’un amendement équilibré visant à rendre effectif et étanche le contrôle des activités
réalisées pour le compte de puissances étrangères par les personnes visées par le Projet de loi.
2/2
ART. 20 N° 84
15 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 84
présenté par
M. Sitzenstuhl
----------
ARTICLE 20
« ou à l’honneur et à la réputation de l’État ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Amendement visant à protéger l'honneur et la réputation de nos armées.
1/1
ART. 20 N° 14
13 mai 2023

Commission
Gouvernement
Non soutenu
AMENDEMENT N o 14
présenté par
M. Naegelen, Mme Bassire, M. Panifous, M. Lenormand, M. Morel-À-L'Huissier, M. Molac,
M. Castellani, Mme Descamps, M. Guy Bricout, M. Pancher, M. Serva, M. Taupiac et
Mme Youssouffa
----------
ARTICLE 20
I. – À l’alinéa 12, supprimer les mots :
« ou en méconnaissance de l’opposition du ministre de la défense ».
« de cinq ans d’emprisonnement »
les mots :
« d’une peine d’emprisonnement de cinq ans ».
III. – En conséquence, compléter cet article par l’alinéa suivant :
« Art. L. 4122-13. – Le fait d’exercer une activité mentionnée au premier alinéa de l’article
L. 4122-11 en méconnaissance de l’opposition du ministre chargé de la défense est puni d’une peine
d’emprisonnement de dix ans et de 150 000 euros d’amende. »
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement vise à graduer et à alourdir les peines encourues par un militaire ou un ancien
militaire qui déciderait de se mettre au service d’une puissance étrangère en méconnaissance de
l’obligation de déclaration préalable ou en méconnaissance de l’opposition émise par le ministre des
armées.
1/2
ART. 20 N° 14
S’agissant de la méconnaissance de l’obligation préalable, cet amendement maintient la sanction de

5 ans de prison et de 75 000 euros.
S’agissant du refus de respecter l’opposition du ministre après déclaration, il est proposé de

renforcer les sanctions puisqu’une telle conduite porte nécessairement atteinte aux intérêts
fondamentaux de la nation. Il est donc proposé des peines prévues par le code pénal aux articles
411-7 et 411-8 pour la livraison d’informations à une puissance étrangère, soit 10 ans
d’emprisonnement et 150 000 euros d’amende.
2/2
ART. 21 N° 23
13 mai 2023

Commission
Gouvernement
Retiré
AMENDEMENT N o 23
présenté par
M. Cubertafon, M. Blanchet, M. Bru, M. Lainé, Mme Lingemann et Mme Poueyto
----------
ARTICLE 21
À la première phrase de l’alinéa 2, après la référence :
« 4° »,
insérer la référence :
«, 5° , ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
L'article 21 modifie le code de procédure pénale afin de permettre la communication par l'autorité
judiciaire aux services spécialisés de renseignement des éléments d'une procédure recueillis dans le
cadre d'une enquête ouverte pour crime et délit de guerre ou crime contre l'humanité.
Ces éléments ne pourront être communiqués aux services de renseignement que pour le seul
exercice de leurs missions, dont les finalités, consistant à défendre et promouvoir les intérêts
fondamentaux de la Nation, sont énumérées selon l'article aux 1°,2°,4°,6° et 7° de l'article L.811-3
du code de la sécurité intérieure.
Cet amendement propose d'étendre ce dispositif et d'y ajouter la disposition prévue au 5° de ce

même article, à savoir la prévention des atteintes à la forme républicaine des institutions; des
actions tendant au maintien ou à la reconstitution de groupements dissous en application à l'article
L.212-1; des violences collectives de nature à porter gravement atteinte à la paix publique.
1/1
ART. 23 N° 1110
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 1110
présenté par
Mme Ménard
----------
ARTICLE 23
« lorsqu’elles ne sont plus nécessaires »
les mots :
« lorsque la menace définie à l’article L. 2212-1 est levée ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Amendement de précision, visant à s'assurer que les mesures exceptionnelles prises dans cet article
ne soient conditionnées qu'à l'état de la menace qui pèse sur notre pays.
1/1
ART. 23 N° 1164
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Retiré
AMENDEMENT N o 1164
présenté par
Mme Lingemann, M. Bru, M. Cubertafon, M. Lainé, Mme Thillaye, Mme Poueyto et M. Blanchet
----------
ARTICLE 23
Après l’alinéa 51, insérer les cinq alinéas suivants :
« Art. L. 2212-10-1. – La réquisition des entreprises prévue au présent chapitre est subordonnée à
trois seuils correspondant à un niveau de priorité différent et organisant de manière effective le
processus et l’activité de la structure réquisitionnée.
« Le premier seuil correspond aux situations de besoin. Cette division se rapporte aux situations
dans lesquelles la réquisition est nécessaire pour répondre à un besoin qui n’est pas considéré
comme urgent ou critique. Dans ce cas, la réquisition ne peut affecter les autres activités de
l’entreprise.
« Le deuxième seuil correspond aux situations critiques. Cette division se rapporte aux situations où
la réquisition est nécessaire pour éviter une perte importante pour le territoire français ou pour
répondre à une demande urgente du Gouvernement. Dans ce cas, la réquisition est prioritaire et peut
affecter le fonctionnement des autres activités de l’entreprise sans pour autant y porter une atteinte
significative.
« Le troisième seuil correspond aux situations d’urgence. Cette division se rapporte aux situations
dans lesquelles la vie de la population est menacée. Dans ce cas, la réquisition est une priorité
absolue et toutes les autres activités de l’entreprise peuvent être suspendues jusqu’à ce que la
situation soit résolue.
« Pour chacun des seuils, les critères sont préalablement définis par le Gouvernement afin de
garantir une application uniforme et équitable de la politique de réquisition. Cette définition fait
l’objet d’une communication aux organismes et structures concernées. »
1/2
ART. 23 N° 1164
EXPOSÉ SOMMAIRE
La mise en place de plusieurs niveaux de priorité lors des réquisitions au sein des entreprises est
essentielle pour éviter d'affecter l'ensemble des activités de la structure concernée. En établissant
des niveaux de priorité, les responsables peuvent hiérarchiser les demandes et allouer les ressources
de manière plus efficiente. Cela permet d'assurer que les tâches essentielles et stratégiques de
l'entreprise ne sont pas compromises en cas de besoin urgent.
En outre, la mise en place de plusieurs niveaux de priorité aide également à gérer les ressources
humaines de manière équitable. Dans une organisation où les demandes sont nombreuses et variées,
il est important de tenir compte des compétences, des disponibilités et des charges de travail de
chaque employé. En assignant des priorités en fonction de ces critères, on évite la surcharge de
travail excessive sur certains individus, tout en garantissant que les tâches critiques soient traitées
en temps voulu. Cette approche favorise la productivité globale de l'entreprise en évitant les retards
et en permettant aux employés de se concentrer sur leurs responsabilités les plus importantes.
Dans un objectif d’uniformisation et d’efficacité, le Gouvernement définit l’ensemble des critères

pour chacun des seuils.
2/2
ART. 24 N° 1212
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 1212
présenté par
M. Giletti, M. Barthès, M. Ballard, Mme Ranc, M. Tivoli, M. Taverne, Mme Sabatini, M. Hébrard,
M. Villedieu, M. Rancoule, Mme Robert-Dehault, M. Sabatou, M. Salmon, M. Schreck,
M. Taché de la Pagerie, M. Jean-Philippe Tanguy, Mme Roullaud, Mme Pollet, M. Rambaud,
M. Pfeffer, Mme Parmentier, Mme Mathilde Paris, M. Odoul, Mme Laporte, Mme Lavalette,
Mme Le Pen, M. Meurin, M. Meizonnet, Mme Menache, M. Muller, M. Ménagé, Mme Mélin,
Mme Lechanteux, Mme Alexandra Masson, M. Marchio, Mme Martinez, M. Loubet,
M. Bryan Masson, M. Mauvieux, Mme Lelouis, Mme Levavasseur, Mme Loir, M. Lopez-Liguori,
Mme Lorho, M. Lottiaux, M. Jolly, M. Jacobelli, M. Catteau, M. Grenon, M. Guitton, M. Guiniot,
Mme Florence Goulet, Mme Grangier, Mme Hamelet, M. Houssin, Mme Galzy, M. Gillet,
M. Girard, M. Gonzalez, M. Frappé, M. François, Mme Dogor-Such, Mme Diaz, M. Dessigny,
M. Dragon, Mme Engrand, M. Falcon, Mme Cousin, M. Chudeau, Mme Colombier,
Mme Da Conceicao Carvalho, M. de Fournas, M. de Lépinau, M. Chenu, M. Boccaletti,
M. Cabrolier, Mme Blanc, M. Blairy, M. Bilde, Mme Bordes, M. Bovet, M. Buisson, M. Berteloot,
M. Bentz, M. Allisio, Mme Auzanot, M. Beaurain et M. Baubry
----------
ARTICLE 24
« La liste des matières et des composants d’intérêt stratégique mentionnés au précédent alinéa est
définie par décret. ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement vise à obtenir une définition de ce que signifie "de matières ou de composants
d’intérêt stratégique ».
1/1
ART. 29 N° 1323
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 1323
présenté par
M. Vicot
----------
ARTICLE 29
« Lorsque la protection contre tout acte de malveillance ou perte de matières nucléaires et des
sources de rayonnements ionisants mentionnés à l’article L. 1333-3-1 l’exige, ».
les mots :
« est interdit. Par dérogation, lorsque la protection contre tout acte de malveillance ou perte des
matières nucléaires et des sources de rayonnements ionisants mentionnées à l’article L. 1333-1 le
permet, ce recours peut être autorisé de manière limitée et encadrée, ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
1/2
ART. 29 N° 1323
strictement les intervenants extérieurs pour les activités liées aux matières nucléaires et aux sources
de rayonnements ionisants affectées à la mise en œuvre de la politique de dissuasion.
2/2
ART. 29 N° 834
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 834
présenté par
----------
ARTICLE 29
les mots :
limitée, ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
1/2
ART. 29 N° 834
2/2
ART. 29 N° 1687
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 1687
présenté par
----------
ARTICLE 29
les mots :
« est interdit, sauf dérogation exceptionnelle »
1/2
ART. 29 N° 1687
EXPOSÉ SOMMAIRE
privés lorsque la protection contre tout acte de malveillance ou d'hostilité et contre les atteintes au
secret de la défense nationale l'exige au titre de l’article L. 1333-14, et étant donné le caractère
hautement stratégique et régalien du nucléaire et de notre dissuasion.

interdire.
Dans cette LPM la norme est l'autorisation et l'interdiction l'exception; Nous proposons d'inverser
en considérant que le caractère stratégique impose de considérer l'interdiction comme la norme et
l'autorisation l'exception.
2/2
ART. 14 N° 1557
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 1557
présenté par
----------
ARTICLE 14
I. – À l’alinéa 64, substituer au nombre :
« quinze »
le mot :
« douze ».
II. – En conséquence, compléter le même article par les mots :
« au sein d’une entreprise de plus de 50 salariés ».
1/2
ART. 14 N° 1557
EXPOSÉ SOMMAIRE
Ce dernier amendement de repli à l'amendement 1537 permet de réduire les délais de préavis
inadaptés en temps de crise à douze jours, tout en limitant son impact en évitant de créer une
surcharge pour les plus petites entreprises.
2/2
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 819
présenté par
----------
ARTICLE ADDITIONNEL
Le 2° de l’article L. 4141.1 du code de la défense est abrogé.
EXPOSÉ SOMMAIRE
Par cet amendement, le groupe LFI-NUPES propose de supprimer la 2e section des généraux (2S).
Ce dispositif appartient à l’ancien monde. Créée par Louis-Phillipe afin de disposer de généraux en
cas d’une levée en masse, cette idée est obsolète. En effet, si la Nation venait à être menacée, que
ferions-nous d’anciens généraux n’ayant pas servi depuis de nombreuses années ? Il y a fort à parier
que nous préférerions promouvoir quelques colonels exemplaires au grade de général et rappeler les
officiers généraux ayant cessé leur activité il y a peu. En outre, pour plus de 5 000 officiers
généraux dans la 2S, à peine moins d’une cinquantaine sont rappelés chaque année. Il faut ajouter à
cela que la suppression de la 2S mettrait fin à un régime d’exception. Notre proposition est une
mesure d’égalité car les officiers généraux basculeraient alors dans le régime des autres réservistes.
Enfin, il est apparu que certains membres de cette 2S ont utilisé leur grade afin de donner du poids à
leurs combats politiques ce qui est inacceptable. Supprimer la 2S permettrait d’éviter ce genre de
déconvenue, relève du bon sens et de la bonne gestion des deniers publics.
1/1
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 1449
présenté par
----------
ARTICLE ADDITIONNEL
Le titre II du code du service national est complété d’un chapitre IV ainsi rédigé :
« Chapitre IV
« Art. 122-20-1. – La réserve environnementale a pour but de coopérer avec les forces armées
françaises en action sur le territoire national pour les appuyer sur des tâches de soutien ne
nécessitant pas l’emploi d’un militaire. Elle est constituée de civils encadrés par des militaires dans
des modalités définies par décret du Conseil d’État.
« La réserve environnementale est constituée de volontaires de plus de 18 ans recevant une

formation initiale puis un entraînement d’actualisation des savoirs et pratiques chaque année. La
durée minimale de la formation initiale et des entraînements annuels est définie par décret du
Conseil d’État, ainsi que les périodes de mobilisation. »
EXPOSÉ SOMMAIRE
Face au péril environnemental et au dérèglement climatique, les forces armées françaises sont de
plus en plus souvent utilisées pour effectuer des tâches de nature civile.
Cet amendement propose la création d’une réserve environnementale composée de volontaires

civils dont l’emploi serait d’appuyer les forces armées françaises en prenant en charge des tâches ne
1/2
nécessitant pas l’emploi d’un militaire français (approvisionnement, prise en charge de populations
déplacées…).
Tout en étant un outil de résilience face aux phénomènes aggravés ou déclenchés par la crise
environnementale, ce dispositif serait un outil citoyen utile pour favoriser le lien armée-nation.
2/2
ART. 15 N° 118
16 mai 2023

Commission
Gouvernement
Non soutenu
AMENDEMENT N o 118
présenté par
M. Di Filippo
----------
ARTICLE 15
À l’alinéa 16, substituer au chiffre :
« trois »,
le chiffre:
« cinq ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Pour mieux répondre aux besoins de nos forces armées, cet amendement propose de permettre aux
militaires de carrière qui en font la demande d'être maintenus en service pour une durée allant
jusqu'à 5 ans à compter de l’atteinte de leur limite d’âge ou de leur limite de durée de service.
1/1
ART. 17 N° 423
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Retiré
AMENDEMENT N o 423
présenté par
Mme Galzy, Mme Auzanot, M. Ballard, M. Barthès, M. Baubry, M. Beaurain, M. Bentz,
M. Berteloot, M. Bilde, M. Blairy, Mme Blanc, M. Boccaletti, Mme Bordes, M. Bovet,
Mme Dogor-Such, M. Dragon, Mme Engrand, M. Falcon, M. François, M. Frappé, M. Giletti,
M. Gillet, M. Girard, M. Gonzalez, Mme Florence Goulet, Mme Grangier, M. Grenon, M. Guiniot,
M. Taché de la Pagerie, M. Jean-Philippe Tanguy, M. Taverne, M. Tivoli, M. Villedieu et
M. Allisio
----------
ARTICLE 17
Compléter cet article par l’alinéa suivant :
« II. – Les modalités d’application du présent article, notamment de la durée minimale obligatoire
d’années de service, sont fixées par un décret en Conseil d’État. »
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement vise à demander une précision sur la durée minimale obligatoire de service pour
les élèves admis sous statut militaire dans les établissements d’enseignement technique et
préparatoire militaire pour recevoir une formation générale et professionnelle prévue au 4° de
l’article L. 4132-1.
1/2
ART. 17 N° 423
L’objectif de cet amendement est de pérenniser le recrutement des jeunes et de permettre ainsi
d’avoir une meilleure visibilité sur les effectifs des forces armées en appelant à l'instauration d'une
durée minimale obligatoire de service.
2/2
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 566
présenté par
Mme Besse, M. Dupont-Aignan et Mme Ménard
----------
ARTICLE ADDITIONNEL
Le I de l’article L. 114-1 du code de la sécurité intérieure est complété par un alinéa ainsi rédigé :
« Nulle personne figurant au fichier de traitement des signalements pour la prévention de la

radicalisation à caractère terroriste (FSPRT) ne peut être incorporée dans ces corps de métiers. »
EXPOSÉ SOMMAIRE
Dans la continuité de l’article L.114-1 du code de la sécurité intérieure relatif au recrutement des
emplois publics ou privés relatifs à la sécurité ou à la défense du pays, il serait important de préciser
qu’aucune personne figurant au fichier de traitement des signalements pour la prévention de la
radicalisation à caractère terroriste (FSPRT) ne puisse appartenir à ces corps de métiers. Métiers
ayant pour vocation d’assurer la défense de la Nation, ces personnes doivent en toute logique en
être exclues. Il convient de l’affirmer dans la loi.
1/1
ART. 20 N° 83
15 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 83
présenté par
M. Sitzenstuhl
----------
ARTICLE 20
« dix »
le mot :
« vingt-cinq ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Alignement sur le durée de communication des archives.
1/1
ART. 20 N° 28
13 mai 2023

Commission
Gouvernement
Retiré
AMENDEMENT N o 28
présenté par
----------
ARTICLE 20
« dix »
le mot :
« vingt ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
L’article 20 garantit la prise en compte des intérêts fondamentaux de la Nation en cas d’activité
privée en rapport avec une puissance étrangère.
Il parait important que les dispositions prises dans cet article ne s’appliquent pas seulement aux dix
années suivant la cessation des fonctions mentionnées au premier alinéa mais au moins aux
quinze années suivant la fin de carrière des personnes concernées par les dispositions prises dans les
articles L.4122-11 et L.4122-12 du chapitre II du titre II du livre Ier de la quatrième partie du code
de la défense.
1/1
ART. 20 N° 384
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 384
présenté par
----------
ARTICLE 20
Rédiger ainsi l’alinéa 3 :
« La durée durant laquelle l’obligation mentionnée au précédent alinéa s’applique varie en fonction
des fonctions précédemment occupées et est fixée par décret en Conseil d’État. »
EXPOSÉ SOMMAIRE
La « durée de péremption » des compétences acquises varie grandement d’une fonction à l’autre.
Ainsi, dans le domaine du cyber il résulte des auditions menées au sein de la commission défense
qu’au bout de quelques années, le risque de divulgation d’informations critiques était fortement
diminué de par l’évolution des techniques. En revanche, un pilote de chasse sur un appareil donné
sera toujours en mesure de former des pilotes sur ce même appareil des décennies plus tard. Cet
amendement propose donc de déterminer la durée de l’obligation de déclaration en fonction des
fonctions précédemment exercées et non plus en se basant sur dix années qui peuvent, en fonction
des cas, être trop courtes ou trop longues.
1/1
ART. 20 N° 419
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Retiré
AMENDEMENT N o 419
présenté par
Mme Ménard
----------
ARTICLE 20
I. – À l’alinéa 6, substituer au mot :
« peut »
les mots :
« est en droit de ».
II. – Compléter cet article par l’alinéa suivant :
« II. – La perte de recettes pour l’État est compensée à due concurrence par la création d’une taxe
impositions sur les biens et services. »
EXPOSÉ SOMMAIRE
L'objectif de cet amendement est de renforcer les pouvoirs du ministre de la Défense amené à
protéger les intérêts nationaux en s'opposant au projet professionnel d'un militaire, si cela est
nécessaire, au regard des connaissances acquises par ce dernier.
1/1
ART. 20 N° 1498
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 1498
présenté par
----------
ARTICLE 20
« cinq ans d’emprisonnement et de 75 000 euros »
les mots :
« dix ans d’emprisonnement et de 150 000 euros ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
L’alinéa 12 de l’article 20 du projet de loi de programmation militaire pour les années 2024 à 2030
vise à punir d’une peine d’emprisonnement de 5 ans et de 75 000 euros d’amende le fait d’exercer
une activité, en échange d’un avantage personnel ou d’une rémunération, dans le domaine de la
défense ou de la sécurité, au bénéfice d’un Etat étranger ou d’une entreprise ou d’une organisation
ayant son siège hors de France ou sous contrôle étranger, sans déclaration préalable ou allant contre
l’avis défavorable du ministre de la défense.
L’esprit de cet article reposant sur la protection des intérêts fondamentaux de la Nation, il nous
apparaît ici souhaitable d’aligner les sanctions applicables en la matière, sur celles applicables aux
personnes civiles dans le cadre de l’article 411 – 5 du Code pénal.
Cet amendement vise donc à sanctionner plus durement les manquements précédemment évoqués, à
hauteur de 10 ans de prison et de 150 000 euros d’amende.
1/1
ART. 21 N° 1499
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 1499
présenté par
----------
ARTICLE 21
« L’avis du juge d’instruction doit être prononcé sous un délai de trois jours. ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
L'amendement propose d'insérer un nouvel alinéa dans l'article 628-1 de la loi de programmation
militaire pour préciser la procédure de communication d'informations entre les services spécialisés
de renseignement et les autorités judiciaires.
La proposition est motivée par la nécessité de renforcer la lutte contre le terrorisme et la criminalité
organisée, qui représentent une menace pour la sécurité de notre pays et de nos concitoyens. Dans
ce contexte, il est indispensable de permettre aux services spécialisés de renseignement d'exercer
leurs missions de défense et de promotion des intérêts fondamentaux de la Nation, conformément à
l'article L. 811-3 du Code de la sécurité intérieure.
Toutefois, cette mission doit être menée dans le respect des garanties procédurales et des droits
fondamentaux des personnes concernées. C'est pourquoi l'amendement propose d'exiger que l'avis
du juge d'instruction soit rendu dans un délai de trois jours suivant la réception de la demande
d'information émise par les services spécialisés de renseignement.
Ce délai raisonnable permettra aux autorités judiciaires d'examiner la demande d'information et de

rendre leur avis dans les meilleurs délais, sans compromettre l'efficacité de la lutte contre la
criminalité organisée et le terrorisme.
1/2
ART. 21 N° 1499
En somme, cet amendement répond à une exigence urgente de sécurité intérieure en permettant aux
services spécialisés de renseignement de mener à bien leur mission de protection des intérêts
fondamentaux de la Nation, tout en garantissant le respect des droits et des libertés individuelles. Il
vise donc à renforcer la confiance des citoyens dans l'action de l'État en matière de sécurité et
contribue à la protection de notre pays et de nos concitoyens.
2/2
ART. 24 N° 1117
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 1117
présenté par
Mme Ménard
----------
ARTICLE 24
« peut, par arrêté, ordonner »,
les mots :
« ordonne, par arrêté, ».
II. – En conséquence, à la même phrase du même alinéa, substituer à la seconde occurrence du

mot :
« ordonner »,
le mot :
« ordonne ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Le rapport établi par nos deux collègues Bru et Rancoule a fait état de la délicatesse d'une gestion à
flux tendu du stock de munition. "Le renoncement à toute politique de constitution de stock au
profit d'un fonctionnement à flux tendu a pour objectif de limiter au maximum la déperdition et
l'inactivité de la valeur par l'optimisation du flux (mobile) au détriment du stock (inactif) pour
supprimer les coûts afférents au stockage ", soulignait-il ainsi. Le coût de stockage ne peut être une
1/2
ART. 24 N° 1117
raison suffisante à la limitation des approvisionnements ; l'Armée française doit pouvoir s'entraîner
avec un stock de munitions nécessaires, notamment en cas de conflits. Cet amendement, qui fait
passer de la potentialité à l'application de la constitution d'un stock minimal entend s'assurer que
nos forces armées bénéficient du matériel suffisant pour l'entraînement.
2/2
ART. 24 N° 1166
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Retiré
AMENDEMENT N o 1166
présenté par
Mme Lingemann, M. Bru, M. Cubertafon, M. Lainé, Mme Thillaye, Mme Poueyto et M. Blanchet
----------
ARTICLE 24
« Dans le cadre de la constitution des stocks stratégiques, le Gouvernement élabore une liste
détaillée des matières ou composants d’intérêt stratégique à destination et usage des entreprises
concernées. »
EXPOSÉ SOMMAIRE
Pour les entreprises concernées, il est important que le Gouvernement dresse une liste détaillée en
cas de constitution de stocks stratégiques pour la défense nationale.
Tout d'abord, une telle liste permettrait aux entreprises de connaître les produits et les quantités
stockées, ce qui pourrait les aider à mieux planifier leur production et à répondre aux besoins de
l'État en cas de crise.
De plus, cela pourrait également les aider à anticiper les fluctuations du marché en cas de demande
accrue pour ces produits et leur permettre d'adapter leur production en conséquence.
Cette information à destination des structures touchées par une telle situation est un prérequis pour
une meilleure gestion et préparation de ces stocks ainsi que pour diminuer les difficultés liées aux
éventuelles perturbations.
1/1
ART. 24 N° 277
16 mai 2023

Commission
Gouvernement
Retiré
AMENDEMENT N o 277
présenté par
----------
ARTICLE 24
« , sauf recomplètement permettant d’assurer leur permanence ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement vise à permettre aux entreprises concernées par une obligation de stockage
d'écouler leurs stocks stratégiques obligatoires à la condition de recompter ces stocks de manière à
assurer une permanence.
En effet, l'économie de guerre ne doit pas être seulement une contrainte mais aussi une opportunité
pour notre BITD. Ainsi, si les stocks stratégiques peuvent leur permettre d'être plus compétitives et
d'effectuer des ventes, cela devrait leur être permis, à condition évidemment d'assurer une
permanence de ces stocks afin de ne pas pénaliser l'État.
1/1
ART. 29 N° 973
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 973
présenté par
----------
ARTICLE 29
les mots :
limitée, ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
1/2
ART. 29 N° 973
2/2
ART. 29 N° 975
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 975
présenté par
----------
ARTICLE 29
les mots :
limitée, ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
1/2
ART. 29 N° 975
2/2
ART. 29 N° 977
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 977
présenté par
----------
ARTICLE 29
« peut être interdit, limité ou encadré, »
les mots :
limitée, ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
1/2
ART. 29 N° 977
2/2
ART. 29 N° 836
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 836
présenté par
----------
ARTICLE 29
les mots :
limitée, »
EXPOSÉ SOMMAIRE
1/2
ART. 29 N° 836
2/2
ART. 14 N° 117
16 mai 2023

Commission
Gouvernement
Non soutenu
AMENDEMENT N o 117
présenté par
M. Di Filippo
----------
ARTICLE 14
« quinze »,
le chiffre :
« dix ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement propose de réduire les délais de préavis à 10 jours, dans le cadre de circonstances
urgentes et exceptionnelles, pour qu'un réserviste puisse obtenir l'accord de son employeur afin de
servir dans la réserve opérationnelle.
1/1
ART. 14 N° 1547
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 1547
présenté par
----------
ARTICLE 14
« quinze »
le mot :
« douze ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement est un amendement de repli à l'amendement 1537.
1/1
ART. 14 N° 842
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 842
présenté par
Mme Lelouis, Mme Le Pen, M. Allisio, Mme Galzy, Mme Auzanot, M. Ballard, M. Barthès,
M. Baubry, M. Beaurain, M. Bentz, M. Berteloot, M. Bilde, M. Blairy, Mme Blanc, M. Boccaletti,
Mme Bordes, M. Bovet, M. Buisson, M. Cabrolier, M. Catteau, M. Chenu, M. Chudeau,
Mme Colombier, Mme Cousin, Mme Da Conceicao Carvalho, M. de Fournas, M. de Lépinau,
M. Dessigny, Mme Diaz, Mme Dogor-Such, M. Dragon, Mme Engrand, M. Falcon, M. François,
M. Frappé, M. Giletti, M. Gillet, M. Girard, M. Gonzalez, Mme Florence Goulet, Mme Grangier,
M. Grenon, M. Guiniot, M. Guitton, Mme Hamelet, M. Houssin, M. Hébrard, M. Jacobelli,
M. Jolly, Mme Laporte, Mme Lavalette, Mme Lechanteux, Mme Levavasseur, Mme Loir,
----------
ARTICLE 14
« quinze »
le chiffre :
« six ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Si des circonstances ou des nécessités ponctuelles et imprévues mettent en danger la sécurité de la

Nation, la rapidité ne peut permettre un préavis long de quinze jours alors même que l’employeur a
1/2
ART. 14 N° 842
souscrit à la clause de réactivité. Par conséquent, un délai de six jours est amplement suffisant pour
que chacun s’organise.
2/2
23 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
présenté par
M. Blanchet, Mme Babault, M. Balanant, Mme Bannier, Mme Bergantz, M. Berta, M. Bolo,
M. Bourlanges, Mme Brocard, M. Bru, M. Cosson, M. Croizier, M. Cubertafon, M. Daubié,
Mme Desjonquères, M. Esquenet-Goxes, M. Falorni, Mme Ferrari, Mme Folest, M. Fuchs,
Mme Gatel, M. Geismar, Mme Perrine Goulet, M. Gumbs, M. Isaac-Sibille, Mme Jacquier-
Laforge, Mme Josso, M. Lainé, M. Laqhila, Mme Lasserre, M. Latombe, M. Lecamp,
Mme Lingemann, Mme Luquet, M. Mandon, M. Martineau, M. Mattei, Mme Mette, M. Millienne,
Mme Morel, M. Ott, M. Pahun, Mme Maud Petit, M. Frédéric Petit, Mme Poueyto, M. Ramos,
Mme Thillaye, M. Turquois, Mme Vichnievsky, M. Philippe Vigier et M. Zgainski
à l'amendement n° 417 de Mme Ménard
----------
APRÈS L'ARTICLE 14
Compléter cet amendement par les deux alinéas suivants :
« IV. – La perte de recettes pour les collectivités territoriales est compensée à due concurrence par
la majoration de la dotation globale de fonctionnement et, corrélativement pour l’État, par la
création d’une taxe additionnelle à l’accise sur les tabacs prévue au chapitre IV du titre Ier du
livre III du code des impositions sur les biens et services.
« V. – La perte de recettes pour les organismes de sécurité sociale est compensée à due concurrence
par la majoration de l’accise sur les tabacs prévue au chapitre IV du titre Ier du livre III du code des
impositions sur les biens et services. »
EXPOSÉ SOMMAIRE
Ce sous-amendement propose d'étendre le gage prévu à l'amendement parent aux pertes de recettes
pour les collectivités territoriales et pour la sécurité sociale. Sans éléments pour juger de la
pertinence de gager ou non cet amendement, le présent sous-amendement propose de prendre toutes
les précautions possibles.
1/2
Ce sous-amendement est en réalité essentiellement un amendement d'appel.
L'amendement parent, originellement rédigé par l'auteur du présent sous-amendement et les

membres du groupe Démocrate présente une proposition à même de favoriser encore davantage
l'engagement des salariés et des fonctionnaires dans la réserve militaire. Cette proposition avait été
émise lors du groupe de travail sur les réserves mis en place l'hiver dernier par le ministère des
armées et a été largement soutenue par les participants. Elle consiste à interdire que des périodes
d’absence dans l’entreprise en raison d’activité de réserve soit utilisées comme argument pour
effectuer une évaluation défavorable du salarié ou pour réduire le montant de sa prime annuelle.
Elle propose aussi d’intégrer les activités de réserve dans la liste des 25 critères de discrimination
reconnus par la loi.
Cette proposition avait été présentée par l'auteur du présent amendement lors de l'examen en
commission de la LPM et rejetée en commission malgré un avis de sagesse du rapporteur Jean-
Michel JACQUES. Le ministre des armées avait quant à lui émis un avis défavorable, tout en en
reconnaissant le bien fondé, en raison de la modification apportée au code pénal. Or, cette
modification ne consiste qu’en l’ajout du fait d’être réserviste à la liste des 25 critères de
discrimination qui sont listés à l’article 225-1 du code pénal, à l'instar des activités syndicales, et
sans que soit accordé aux réservistes de nouveaux droits semblables à ceux des représentants
syndicaux.
2/2
ART. 16 N° 21
13 mai 2023

Commission
Gouvernement
Non soutenu
AMENDEMENT N o 21
présenté par
M. Naegelen, Mme Bassire, M. Panifous, M. Lenormand, M. Morel-À-L'Huissier, M. Mathiasin,
M. Molac, M. Castellani, Mme Descamps, M. Pancher, M. Serva, M. Taupiac et Mme Youssouffa
----------
ARTICLE 16
« et ne pouvant excéder quatre-vingts jours ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement vise à mieux encadrer la modulation du seuil d’irréversibilité du congé de

reconversion pour les militaires souhaitant préparer leur retour à la vie civile.
Actuellement, pour préparer leur reconversion, les militaires disposent de jours de congés
fractionnables ; cependant, le code de la défense prévoit une radiation irrévocable dès l’atteinte du
40ème jour.
Le présent article 16 entend assouplir ce seuil en renvoyant à un décret le soin de le moduler.
Si les auteurs de cet amendement soutiennent cet objectif de souplesse, ils considèrent qu’il n’est
pas possible de renvoyer cette modulation au pouvoir réglementaire sans aucun critère et sans
encadrement.
Il est donc proposé de de prévoir une modulation entre 40 et 80 jours afin de borner le dispositif.
Ce plafond de 80 jours répond aux besoins identifiés par le ministère - qui cible les 60 jours -
mentionnés par l’exposé des motifs et par l’étude d’impact. Cette mesure plus encadrée permettra
donc toujours d’accorder plus de temps aux quelques 3 000 militaires entrant annuellement en
congé de reconversion.
1/1
ART. 20 N° 241
16 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 241
présenté par
Mme Galzy et les membres du groupe Rassemblement National
----------
ARTICLE 20
« militaire »,
insérer les mots :
II. – En conséquence, à l’alinéa 4, après le mot :
« militaire »,
insérer les mots :
« ou au personnel civil de la défense ».
III. – En conséquence, à la dernière phrase de l’alinéa 5, après la seconde occurrence du mot :
« militaires »,
insérer les mots :
« et le personnel civil de la défense ».
IV. – En conséquence, à l’alinéa 6, après le mot :
« militaire »,
1/2
ART. 20 N° 241
insérer les mots :
« ou par le personnel civil de la défense ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement vise à étendre le champ du dispositif aux personnels civils de la défense en plus
des militaires.
En vertu des fonctions exercées et des compétences, connaissances et informations détenues par
certains personnels civils de la défense, notamment ceux travaillant dans le domaine cyber ou du
renseignement, il semble nécessaire d'étendre ce dispositif en lieu et place de le limiter aux seuls
militaires.
2/2
ART. 20 N° 82 (Rect)
15 mai 2023

Commission
Gouvernement
Adopté
présenté par
M. Sitzenstuhl
----------
ARTICLE 20
À l’alinéa 2, après la première occurrence du mot :
« étranger »,
insérer les mots :
« , d’une collectivité territoriale étrangère ou ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement vise à préciser le texte.
1/1
ART. 20 N° 1573
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 1573
présenté par
M. Balanant
----------
ARTICLE 20
I. – À la fin de l’alinéa 2, supprimer les mots :
« fixé par décret en Conseil d’État ».
II. – En conséquence, après l’alinéa 6, insérer l’alinéa suivant :
« Le délai de préavis mentionné au premier alinéa est fixé par décret en Conseil d’État. Ce dernier
précise par ailleurs si l’absence de réponse du ministre au bout de deux mois vaut acceptation,
conformément au principe valant en droit administratif ou si à titre dérogatoire, l’absence de
réponse vaut refus.
EXPOSÉ SOMMAIRE
L'article 20 de la loi de programmation militaire impose une déclaration et une autorisation

préalable du ministre de la défense, aux militaires ou anciens militaires aux fonctions sensibles qui
souhaiteraient travailler pour un Etat ou une structure étrangère. Cette déclaration obligatoire ainsi
que l'autorisation préalable se justifient par les récentes révélations qui ont démontré que la Chine
recrutait d'anciens pilotes Français, Britanniques ou Américains pour former des militaires Chinois.
Il est donc nécessaire de pouvoir nous prémunir de la divulgation par nos militaires et anciens
militaires de savoir-faire opérationnels à caractère stratégique à des structures étrangères. Toutefois,
il est nécessaire de garantir un juste équilibre entre cette protection des intérêts fondamentaux de la
Nation et la liberté d'entreprendre. A ce titre, il est essentiel que soit précisé si le principe du droit
administratif selon lequel le silence de l'administration vaut acception au bout de deux mois
s'appliquera ou non. En effet, pour que le silence gardé par l'administration pendant deux mois
1/2
ART. 20 N° 1573
vaille refus, il faut notamment que la règle du "silence vaut acceptation" soit écartée par un décret
en Conseil d'Etat.
Le décret en Conseil d'Etat fixera aussi le délai de préavis de la déclaration préalable au ministre de
la défense par le militaire concerné, raison pour laquelle ils ont été regroupés dans un seul et même
alinéa.
Cet amendement a donc pour objet de préciser les contours de ces délais.
2/2
ART. 20 N° 432
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Retiré
AMENDEMENT N o 432
présenté par
----------
ARTICLE 20
« l’intéressé »
insérer les mots :
« d’informations ou ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement vise à ce que la possibilité d’une divulgation d'informations soit également perçus
comme une donnée sensible, et qui, entre les mains de personnes mal intentionnées, peut constituer
1/2
ART. 20 N° 432
un réel risque pour nos militaires et dont peut découler une atteinte aux intérêts fondamentaux de la
Nation.
2/2
ART. 20 N° 299
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Adopté
AMENDEMENT N o 299
présenté par
le Gouvernement
----------
ARTICLE 20
« II. – Les articles L. 4122-11 et L. 4122-12 du code de la défense s’appliquent aux agents civils de
l’État ou de ses établissements publics participant au développement de savoir-faire nécessaires à la
préparation et à la conduite des opérations militaires. »
EXPOSÉ SOMMAIRE
La préservation de la supériorité au combat des forces armées françaises suppose d’empêcher la

divulgation à des compétiteurs étrangers de savoir-faire nécessaires à la préparation et à la conduite
des opérations militaires. Or les militaires exerçant des fonctions sensibles au sein des armées ne
sont pas les seuls à détenir de telles connaissances ou compétences critiques.
En conséquence, le présent amendement vise à étendre le dispositif de contrôle préventif prévu par
l'article 20 aux agents civils du ministère de la défense ou des établissements publics placés sous sa
tutelle qui participent au développement de savoir-faire nécessaires à la préparation et à la conduite
des opérations militaires.
Seront ainsi concernés les agents civils œuvrant au développement des capacités militaires au sein
de la direction générale de l’armement ou de la division des applications militaires du Commissariat
à l’énergie atomique et aux énergies alternatives.
Les garanties prévues pour les militaires auront naturellement vocation à s’appliquer aux agents
civils concernés. En particulier, les fonctions sensibles dont l’exercice justifie l’application du
régime de contrôle seront précisées par un arrêté non publié du ministre de la défense, au sein de
1/2
ART. 20 N° 299
domaines d’emploi définis par décret en Conseil d’Etat ; par ailleurs, le régime ne sera opposable
aux intéressés qu’à condition d’en avoir été individuellement et préalablement informés.
2/2
ART. 23 N° 301
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Adopté
AMENDEMENT N o 301
présenté par
le Gouvernement
----------
ARTICLE 23
Substituer à l’alinéa 8 les trois alinéas suivants :
« 7° L’article L. 2161-2 est ainsi modifié :
« a) À l’avant-dernier alinéa, les mots : « trois jours » sont remplacés par les mots :« deux mois » ;
« b) Le dernier alinéa est supprimé ; »
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement est destiné à compléter les ajustements opérés par l’article 23 du projet de loi au
mécanisme d’indemnisation des dommages résultant de dégâts matériels ou de privation de
jouissance de propriété survenus à l’occasion des exercices de tirs, marches, manœuvres ou
opérations d’ensemble que comporte l’instruction des troupes, prévu à l’article L. 2161-2 du code
de la défense.
En effet, au-delà du seul transfert au juge administratif du contentieux lié à la fixation du montant
des indemnités correspondantes, il paraît nécessaire d’actualiser le délai excessivement restreint
requis pour solliciter lesdites indemnités auprès de l’administration, qui n’a pas évolué depuis la
création du dispositif par la loi du 3 juillet 1877 relative aux réquisitions militaires.
Il est ainsi proposé d’augmenter sensiblement ce délai, de trois jours à deux mois, ce qui confèrerait
au dispositif sa pleine effectivité, en laissant aux personnes concernées un temps suffisant pour
réclamer une indemnisation au titre des préjudices qu’elles ont subi.
1/2
ART. 23 N° 301
Ce délai serait ainsi aligné sur celui fixé par diverses dispositions législatives ou règlementaires
d’ordre général régissant l’action administrative, et, plus particulièrement :
- aux articles L. 231-1, L. 231-4 et L. 411-7 du code des relations entre le public et
l’administration, qui fixent à deux mois le délai au terme duquel le silence gardé par
l’administration vaut, respectivement, décision d’acceptation ou de rejet, sur une demande, ou
décision de rejet, sur un recours administratif ;
- aux articles R. 421-1 et R. 421-2 du code de justice administrative, qui prévoient, sauf
disposition particulière, un délai identique pour saisir le juge administratif d’un recours dirigé
contre une décision administrative, que celle-ci soit expresse ou implicite.
2/2
ART. 23 N° 1834
31 mai 2023

Commission
Gouvernement
Retiré
présenté par
à l'amendement n° 1628 de M. Bru
----------
ARTICLE 23
« soixante-dix »,
le mot :
« soixante ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
La réquisition de toute personne physique dans le cas d'une menace sur la Nation doit être encadrée
par une limite d'âge.
Toutefois, le groupe Écologiste-NUPES considère que 60 ans est l'âge adapté.
1/1
ART. 24 N° 275
16 mai 2023

Commission
Gouvernement
Retiré
AMENDEMENT N o 275
présenté par
----------
ARTICLE 24
« L’obligation de constitution de stocks desdits composants et matières ne peut être effective

qu’après une phase d’alerte dont la durée doit être cohérente avec les disponibilités
d’approvisionnement et proportionnée au regard des menaces ou des objectifs de l’État, et doit faire
l’objet d’une étude d’impact précise permettant d’en analyser les effets directs et indirects. »
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement vise à intégrer l'obligation de constitution des stocks de composants et matières
stratégiques à un objectif de proportionnalité en temps, relative à la capacité de production et
d'approvisionnement des entreprises et aux nécessités stratégiques de l'État et des armées.
Il s’agit ici d’être efficace dans la phase de contestation, dans la mesure où une décision de
constitution de stocks arriverait en cas de force majeure.
Dans cette optique, il est essentiel de penser à une production en « mode dégradé », pour permettre
la préparation des entreprises concernées à remplir l’obligation.
Déclencher une phase d’alerte permettrait alors de prioriser les approvisionnements en amont, afin
de permettre aux PME et ETI concernées de pouvoir se mettre en ordre de bataille dans le but
d’arriver à une production en concordance avec les nécessités stratégiques des armées. Enfin,
l’étude d’impact servira à analyser les capacités des entreprises à pouvoir répondre positivement à
l’obligation de constitution des stocks, ainsi qu’à anticiper ses conséquences sur les PME/ETI.
1/2
ART. 24 N° 275
2/2
ART. 24 N° 1058
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Non soutenu
AMENDEMENT N o 1058
présenté par
M. Le Gayic, M. Brotherson, M. Chailloux, Mme Bourouaha, M. Castor, M. Chassaigne,
M. Dharréville, Mme Faucillon, M. Jumel, Mme K/Bidi, Mme Lebon, M. Lecoq, M. Maillot,
M. Monnet, M. Nadeau, M. Peu, M. Rimane, M. Roussel, M. Sansu, M. Tellier, M. William et
M. Wulfranc
----------
ARTICLE 24
Après l’alinéa 23 insérer l'alinéa suivant :
« I. bis. – Le Président de la Polynésie française est obligatoirement consulté par le ministre des
armées sur l’exploration, l’exploitation, l'importation, l'exportation, la circulation, l'utilisation et la
détention des matières premières stratégiques, notamment les éléments de terres rares, situées en
Polynésie française. »
EXPOSÉ SOMMAIRE
L’amendement présenté vise à la consultation obligatoire et systématique du Président de la

Polynésie française dès lors que les ressources naturelles de la Polynésie sont en jeu, même s’il
s’agit de matières premières stratégiques. A priori, l’article 47 du statut d’autonomie de la Polynésie
et le partage de compétences entre l’État français et la Polynésie permettent à cette dernière
d’exercer et de règlementer le droit d’exploitation les terres rares de sa ZEE. Mais, l’article 14 du
statut d’autonomie de la Polynésie prévoit que l’État est compétent pour les « matières premières
stratégiques telles qu’elles sont définies pour l’ensemble du territoire de la République ». Or, la liste
desdites matières relève exclusivement de l’État, qui est alors libre d’y inclure, par exemple, les
éléments de terres rares. L’organisation des nations unies a d’ores et déjà affirmé la souveraineté du
peuple polynésien sur ses ressources naturelles notamment les minéraux sous-marins. Pour
respecter cela, les décisions relatives aux matières premières stratégiques situées sur en Polynésie
doivent être prises de concert avec le Président de la Polynésie française.
1/1
ART. 29 N° 199
16 mai 2023

Commission
Gouvernement
Non soutenu
AMENDEMENT N o 199
présenté par
M. Wulfranc
----------
ARTICLE 29
« assure »,
insérer les mots :
« , sous l’autorité de l’État, ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Il est important que l’État puisse assurer le contrôle des exploitants privés qui assurent la
surveillance des fournisseurs d’équipements pour la sûreté nucléaire et des activités importantes
pour la sûreté nucléaire.
1/1
ART. 29 N° 1661
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 1661
présenté par
----------
ARTICLE 29
les mots :
« est interdit, sauf dérogation exceptionnelle »
EXPOSÉ SOMMAIRE
privés Lorsque la protection des installations nucléaires intéressant la dissuasion contre les actes
1/2
ART. 29 N° 1661
malveillants ou hostiles et contre les atteintes au secret de la défense nationale l’exige et étant donné
le caractère hautement stratégique et régalien du nucléaire et de notre dissuasion.

interdire.
Dans cette LPM la norme est l'autorisation et l'interdiction l'exception; Nous proposons d'inverser
en considérant que le caractère stratégique impose de considérer l'interdiction comme la norme et
l'autorisation l'exception.
2/2
ART. 23 N° 1628
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 1628
présenté par
M. Bru, M. Blanchet, M. Cubertafon, M. Lainé, Mme Lingemann, Mme Poueyto, Mme Thillaye,
----------
ARTICLE 23
I. – Compléter l’alinéa 38 par les mots :
« âgée entre dix-huit et soixante-dix ans ».
II. – En conséquence, à la fin de l’alinéa 39, procéder à la même insertion.
EXPOSÉ SOMMAIRE
La réquisition de toute personne physique dans le cas d'une menace sur la Nation doit être encadrée
par une limite d'âge. Les amendements proposés incluent la limite de réquisition entre 18 ans et 70
ans.
L'amendement portant sur l'alinéa 38, limite l'âge de la réquisition des personnes physiques sur le
territoire national, entre 18 ans et 70 ans.
L'amendement portant sur l'alinéa 39, limite l'âge de la réquisition des français à l'étranger, entre 18
ans et 70 ans.
Les amendements permettent de protéger les mineurs de toute réquisition et permettent d'exclure
lespersonnes âgées de la réquisition.
1/1
ART. 24 N° 274
16 mai 2023

Commission
Gouvernement
Retiré
AMENDEMENT N o 274
présenté par
----------
ARTICLE 24
« La nature, le volume et le temps de stockage des matières et composants soumis à obligation font
l’objet d’une consultation avec les entreprises afin d’être cohérents avec leur disponibilité
d’approvisionnement et des conditions de stockage. »
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement vise à mettre en place une consultation des entreprises, préalable à leur obligation
de stockage de matières ou composants stratégiques, dans l’objectif que ces stocks soient les plus
pertinents possibles et adaptés tant aux besoins de l’État et des armées qu’aux capacités de
production, de stockage et de financement des entreprises.
En effet, il faut que l’obligation de stockage soit profitable aux armées et à l’État en situation
d’économie de guerre. Cependant, cela implique que les entreprises soient aptes à assumer ces
stocks, dans une idée de responsabilité partagée, car si cette obligation entraine des conséquences
néfastes pouvant remettre en cause l’avenir même de ces entreprises, voire leur survie, cela serait
alors préjudiciable à l’État qui ne pourra plus compter sur elles dans l’approvisionnement des
matières et produits stratégiques dont il a besoin.
1/1
ART. 29 N° 833
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 833
présenté par
----------
ARTICLE 29
les mots :
limitée, ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
1/2
ART. 29 N° 833
2/2
ART. 29 N° 1328
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 1328
présenté par
M. Vicot
----------
ARTICLE 29
« Lorsque la protection des matières nucléaires mentionnées à l’article L. 1333-14 contre les actes
malveillants ou hostiles et contre les atteintes au secret de la défense nationale l’exige, ».
les mots :
« est interdit. Par dérogation, lorsque la protection des matières nucléaires mentionnées à l’article
L. 1333-14 contre les actes malveillants ou hostiles et contre les atteintes au secret de la défense
nationale le permet, ce recours peut être autorisé, de manière limitée et encadrée, ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
1/2
ART. 29 N° 1328
strictement les intervenants extérieurs pour la protection des matières nucléaires affectées aux
moyens nécessaires à la mise en œuvre de la politique de dissuasion.
2/2
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
AMENDEMENT N o 428
présenté par
----------
ARTICLE ADDITIONNEL
Dans un délai de trois ans à compter de la promulgation de la présente loi, le Gouvernement remet
au Parlement un rapport faisant un état des lieux global des logements détenus par l’État à
destination des militaires, le budget nécessaire à la rénovation et à la remise aux normes sera
strictement mentionné.
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement vise à demander un rapport au Gouvernement afin d'être plus au fait des
conditions de vie de nos soldats et de leur famille au sein des logements détenus par l’État. En effet
1/2
il s’agit d’un sujet qui n’est pas à négliger lorsque l’on sait que plus de la moitié des militaires sont
mariés et que 70% d’entre eux sont parents. Ce rapport remis trois ans après la promulgation de la
présente loi, permettra d'établir un début de bilan de cette loi de programmation militaire sur une
partie de son volet "Infrastructures" et permettra de préparer en amont et de manière la plus juste la
prochaine LPM.
2/2
ART. 34 N° 994
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 994
présenté par
----------
ARTICLE 34
Après la première phrase de l’alinéa 2, insérer la phrase suivante :
« À défaut, les éditeurs de logiciels sont passibles d’une amende administrative pouvant aller
jusqu’à 4 % de leur chiffre d’affaires. »
EXPOSÉ SOMMAIRE
Par cet amendement, le groupe parlementaire de la France insoumise-NUPES souhaite renforcer le

pouvoir de l’ANSSI en matière de sanctions dans le cas où un éditeur de logiciel manquerait
sciemment à son obligation d’information de ses utilisateurs en cas de vulnérabilité ou incident
affectant ses produits.
En effet, l’article 34 ne prévoit pas de sanctions financières à l’encontre de l’éditeur de logiciels.

Pourtant, le fait de sciemment cacher à l’ANSSI l’existence d’une vulnérabilité ou d’un incident
dont les conséquences en matière de défense et de sécurité nationale pourraient s’avérer critiques,
doit relever selon nous d’une sanction comparable à celle prévue par le RGPD (règlement général
sur la protection des données) en matière de protection des données personnelles. Avec le RGPD, le
montant des sanctions pécuniaires peut s’élever jusqu’à 20 millions d’euros ou dans le cas d’une
entreprise jusqu’à 4 % du chiffre d’affaires annuel mondial. De telles sanctions doivent pouvoir être
imposées dans le cas prévu par l’article 34.
1/1
ART. 35 N° 840
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 840
présenté par
M. Saintoul, M. Walter, M. Laisney, M. Le Gall, Mme Leboucher, Mme Leduc, Mme Legrain,
M. Tavel, Mme Trouvé et M. Vannier
----------
ARTICLE 35
Supprimer cet article.
EXPOSÉ SOMMAIRE
Par cet amendement, le groupe parlementaire de la France insoumise-NUPES souhaite supprimer

toutes les dispositions prévues par l’article 35 du projet de loi.
En effet, l’article 35 est un mélange de dispositions diverses dont l’objet varie considérablement.
L’article L. 2321-2-1 du code de la défense modifié permet par exemple à l’ANSSI de collecter
l’ensemble des données d’un flux ciblé, c’est-à-dire plus uniquement les données techniques
(métadonnées) mais également les données de contenu des communications réseaux. L’impact sur
les libertés publiques d’une telle disposition mérite plus ample clarification. Le simple contrôle de
l’application de ces nouvelles mesures par l’ARCEP ne suffit pas à écarter le risque d’une atteinte
disproportionnée à la vie privée.
Par ailleurs, l’article 35 permet également à l’ANSSI de requérir les informations nécessaires à
l’identification de victimes de cyberattaques auprès des hébergeurs de données. Il s’agit donc là de
données personnelles. Or, il n’est pas prévu que la CNIL soit consultée dans la mise en œuvre de
cette disposition ce qui nous semble être de nature à porter atteinte une fois de plus au droit à la vie
privée.
1/2
ART. 35 N° 840
Nous demandons donc la suppression de l’article 35 car son impact sur les libertés publiques est
trop incertain et mal appréhendé par l’étude d’impact du projet de loi.
2/2
16 mai 2023

Commission
Gouvernement
Non soutenu
AMENDEMENT N o 121
présenté par
M. Di Filippo
----------
ARTICLE ADDITIONNEL
Dans un délai de six mois à compter de la promulgation de la présente loi, le Gouvernement remet
au Parlement un rapport évaluant nos capacités de production de munitions et d'armement sur le sol
national et les moyens à mettre en oeuvre afin d'acquérir l'indépendance dans ce domaine.
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement vise à évaluer les ressources dont disposent nos forces armées et à prendre des
mesures afin de devenir indépendants quant à la production de matériels de guerre, d'armes et de
munitions de défense.
1/1
16 mai 2023

Commission
Gouvernement
Non soutenu
AMENDEMENT N o 89
présenté par
M. Gosselin, Mme Bonnivard, M. Seitlinger, M. Kamardine, Mme Duby-Muller, M. Le Fur,
Mme Frédérique Meunier, M. Cinieri, M. Neuder, M. Dubois, M. Boucard, Mme D'Intorni,
M. Brigand, Mme Anthoine, M. Hetzel, M. Portier, Mme Petex-Levet, M. Bourgeaux, M. Bazin,
Mme Louwagie et M. Schellenberger
----------
ARTICLE ADDITIONNEL
Le Gouvernement remet au Parlement un rapport annuel sur les effets de l’inflation au regard des
objectifs inscrits dans la présente loi.
EXPOSÉ SOMMAIRE
Rien ne dit que l'inflation continuera à grimper sur toute la période de la LPM comme elle le fait
actuellement. Mais afin que les parlementaires puissent pleinement mesurer ses effets sur
l'exécution de la présente loi et sur la réalisation des objectifs qui y sont inscrits, il est demandé la
remise au Parlement par le Gouvernement d'un rapport annuel sur ce sujet.
1/1
16 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 283
présenté par
Mme Galzy, M. Allisio, Mme Auzanot, M. Ballard, M. Barthès, M. Baubry, M. Beaurain,
----------
ARTICLE ADDITIONNEL
Dans un délai d’un an à compter de la promulgation de la présente loi, le ministère des armées
remet au Parlement un rapport présentant l’évolution des conditions de reconversion des militaires
et les impacts du dispositif « Défense mobilité ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Les armées font face à un véritable problème de fidélisation et la publication d’un tel rapport
permettrait d’approfondir la connaissance et la compréhension des situations vécues par les
militaires en reconversion en vue d’améliorer l’efficacité des dispositifs d’accompagnement
existants dont Défense Mobilité.
1/1
16 mai 2023

Commission
Gouvernement
Non soutenu
AMENDEMENT N o 148
présenté par
M. Bazin et Mme Serre
----------
ARTICLE ADDITIONNEL
au Parlement un rapport sur l'opportunité de développer les capacités de défense sol-air de nos
armées.
EXPOSÉ SOMMAIRE
Amendement d'appel.
Nos armées sont aujourd'hui confrontées à des trous capacitaires que cette loi de programmation
militaire n'entend pas résoudre à court terme. Avec seulement 12 batteries Mamba à horizon 2035,
notre modèle de défense manque assurément de capacités de défense sol-air. Dès lors, dans un
esprit de vigilance, cet amendement demande au gouvernement un rapport sur l'opportunité de
développer les capacités de défense sol-air de nos armées.
1/1
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 1612
présenté par
M. Lopez-Liguori, M. Allisio, Mme Auzanot, M. Ballard, M. Barthès, M. Baubry, M. Beaurain,
M. Guiniot, M. Guitton, Mme Hamelet, M. Hébrard, M. Houssin, M. Jacobelli, M. Jolly,
Mme Loir, Mme Lorho, M. Lottiaux, M. Loubet, M. Marchio, Mme Martinez,
Mme Alexandra Masson, M. Bryan Masson, M. Mauvieux, M. Meizonnet, Mme Mélin,
Mme Menache, M. Ménagé, M. Meurin, M. Muller, M. Odoul, Mme Mathilde Paris,
----------
ARTICLE ADDITIONNEL
Dans un délai d’un an à compter de la publication de la présente loi, le Gouvernement remet un

rapport au Parlement évaluant l’application de l’article 34 de la présente loi, examinant notamment
la mise en place de sanctions applicables aux éditeurs de logiciels qui ne déclarent et ne remédient
pas aux incidents et vulnérabilités significatives.
EXPOSÉ SOMMAIRE
L'article 34 met en place un dispositif qui a pour but d'inciter les éditeurs de logiciel à être
transparents sur les vulnérabilités significatives et les incidents sur leurs systèmes d'information, à
travers deux obligations : d'une part de le notifier à l'ANSSI, et de l'autre d'informer les utilisateurs.
En cas de manquement, il prévoit plusieurs mesures : une injonction de l'ANSSI d'informer les
utilisateurs, et à défaut, une information des utilisateurs par l'ANSSI, voire une publication. Si
1/2
l'information des utilisateurs est indispensable, cet article pose plusieurs problèmes et questions
pratiques sur le rôle de l'ANSSI dans le processus. Des précisions devraient être apportées sur les
moyens d'information des utilisateurs puisque l'ANSSI ne dispose pas de la liste des utilisateurs
d'un logiciel. En outre, la publication de vulnérabilités significatives est utilisée comme moyen
d'obliger les entreprises à déclarer ; on peut s'interroger sur l'efficacité de cette mesure, sachant que
la publication de vulnérabilités d'un éditeur de logiciel peut l'exposer à de graves menaces. Il
convient donc de réfléchir à un système applicable en pratique qui permettrait en bout de chaine
d'atteindre l'objectif de régler la vulnérabilité significative sans pour autant exposer l'entreprise à
des risques supplémentaires de cyberattaque. Tel est le sens de cette amendement.
2/2
1er juin 2023

Commission
Gouvernement
Tombé
présenté par
Mme Le Hénanff, M. Albertini, M. Alfandari, Mme Bellamy, M. Benoit, Mme Carel,
M. Christophe, M. Favennec-Bécot , M. Gernigon, Mme Félicie Gérard, M. Jolivet, M. Kervran,
Mme Kochert, M. Lamirault, M. Larsonneur, M. Lemaire, Mme Magnier, M. Marcangeli,
Mme Moutchou, M. Patrier-Leitus, M. Plassard, M. Portarrieu, Mme Poussier-Winsback,
M. Pradal, Mme Rauch, M. Thiébaut, M. Valletoux, M. Villiers et Mme Violland
à l'amendement n° 172 de Mme Thomin
----------
APRÈS L'ARTICLE 36
Substituer aux mots :
« rapport d’activité sur les conditions d’exercice et les résultats des mesures prises au titre de
l’article L. 2321-2-3 du code de la défense tel qu’il résulte »
les mots :
« rapport évaluant l’application des articles L. 2321-2-1, L. 2321-2-3, L. 2321-3, L. 2321-3-1 et

L. 2321-4-1 du code de la défense tels qu’ils résultent ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Ce sous amendement vise à renforcer la transparence des mesures prises au titre des articles 32 à 35
de la présente loi, et non seulement l'article 32 comme proposé par le présent amendement.
1/1
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Non soutenu
AMENDEMENT N o 1052
présenté par
M. Le Gayic, M. Brotherson, M. Chailloux, M. Castor, Mme K/Bidi, Mme Lebon, M. Maillot,
M. Nadeau, M. Rimane, M. William, Mme Bourouaha, M. Chassaigne, M. Dharréville,
Mme Faucillon, M. Jumel, M. Lecoq, M. Monnet, M. Peu, M. Roussel, M. Sansu, M. Tellier et
M. Wulfranc
----------
ARTICLE ADDITIONNEL
Dans un délai d’un an à compter de la promulgation de la présente loi, le Gouvernement remet au

Parlement un rapport relatif au recours à des prestataires ou à la sous-traitance pour la gestion des
déchets nucléaires militaires français et la dépollution des zones géographiques. Ce rapport établit
notamment :
1° La quantité de déchets nucléaires militaires présents sur les différentes zones du territoire ;
2° Les modalités de gestion de ces déchets et de dépollution ;
3° Le coût de ces opérations ainsi que le recours à des prestataires ou à la sous-traitance pour leur
réalisation.
EXPOSÉ SOMMAIRE
L’amendement présenté vise à demander un rapport qui établit la quantité de déchets nucléaires
invisibles et les modalités de dépollution. Dans une réponse à une question écrite, le ministère des
armées expliquait qu’ils finalisaient le traitement des pollutions visibles dans certains zones où ont
eu lieu les essais nucléaires. Plus de vingt-six après l’arrêt des essais nucléaires en Polynésie, les
sites qui ont en été le théâtre en gardent toujours le stigmate, certes inapparent, mais bien présent.
L’entreprise de démantèlement des infrastructures logistiques ne permet pas d’occulter le plutonium
enfoui dans le lagon de Moruroa. Il importe donc d’évaluer l’impact « invisible » des essais
1/2
nucléaires sur l'environnement et de proposer des solutions pour le réparer, notamment en ayant
recours à des prestataires.
2/2
ART. 32 N° 1658
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 1658
présenté par
M. Latombe, Mme Jacquier-Laforge, M. Martineau, Mme Vichnievsky, M. Zgainski, M. Croizier,
M. Turquois, Mme Brocard, M. Bru, M. Cosson, M. Cubertafon, M. Mattei, Mme Desjonquères,
M. Esquenet-Goxes, M. Falorni, Mme Ferrari, Mme Folest, M. Fuchs, Mme Gatel, Mme Babault,
Mme Bergantz, Mme Perrine Goulet, M. Geismar, M. Gumbs, M. Isaac-Sibille, M. Balanant,
Mme Lingemann, M. Daubié, Mme Bannier, M. Blanchet, M. Bolo, M. Bourlanges, Mme Luquet,
M. Lecamp, Mme Lasserre, M. Laqhila, Mme Josso, M. Lainé, M. Berta, M. Mandon, Mme Mette,
M. Millienne, Mme Morel, M. Ott, M. Pahun, M. Frédéric Petit, Mme Maud Petit, Mme Poueyto,
M. Ramos et M. Philippe Vigier
----------
ARTICLE 32
« surcoûts »
le mot :
« coûts ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
La prise en compte des coûts des acteurs privées est insuffisante, se limitant aux OPEX. La notion
de «compensation des surcoûts » utilisée dans le texte empêche le remboursement des CAPEX.
Contrairement aux assertions de l’étude d’impact (cf page 325 « 4.2.2 : impact sur les
entreprises »), le dispositif obligera à de nouveaux investissements significatifs et fragilisant leur
capacité financière d’investissement en infrastructure pour les opérateurs télécoms.L’uniformisation
du dispositif par la création d’une plate-forme de service côté ANSSI (équivalent de la PNIJ) parait
nécessaire. A défaut, les dépenses seront à la charge des opérateurs de communication électronique.
1/1
ART. 32 N° 992
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 992
présenté par
----------
ARTICLE 32
Supprimer l'alinéa 14.
EXPOSÉ SOMMAIRE
Par cet amendement, le groupe parlementaire de la France insoumise-NUPES s’oppose au fait

d’octroyer de nouvelles autorisations en matière de collecte de données sans motif légitime
apparent.
En effet, l’alinéa 14 prévoit que certaines données recueillies par l’ANSSI pourront être conservées
« plus de dix ans ». Or, l’étude d’impact du projet de loi ne définit que très brièvement de quels
types de données il s’agit et à quelles fins ces données seront conservées. Par ailleurs, aucun délai
de conservation des données personnelles n’est précisé dans le cas des « données permettant
d’identifier les utilisateurs ou les détenteurs des systèmes d’information menacés », ce qui est au
contraire à la loi du 6 janvier 1978 relative à l’informatique, aux fichiers et aux libertés. Le groupe
souhaiterait donc obtenir des précisions sur cet alinéa et notamment sur le délai de plus de dix ans
de conservation des données recueillies.
1/1
ART. 34 N° 1634
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Adopté
AMENDEMENT N o 1634
présenté par
Mme Chassaniol, M. Belhamiti, M. Gouffier Valente, Mme Bergé, M. Abad, Mme Abadie,
M. Adam, Mme Agresti-Roubache, M. Alauzet, M. Amiel, M. Anglade, M. Ardouin, M. Armand,
M. Bataillon, M. Batut, M. Belhaddad, Mme Berete, M. Bordat, M. Bothorel, M. Boudié,
Mme Chantal Bouloux, M. Bouyx, Mme Boyer, Mme Braun-Pivet, Mme Bregeon, M. Brosse,
Mme Brugnera, Mme Brulebois, M. Buchou, Mme Buffet, Mme Calvez, Mme Caroit, M. Causse,
M. Cazenave, M. Jean-René Cazeneuve, M. Pierre Cazeneuve, Mme Chandler, M. Chenevard,
Mme Clapot, Mme Colboc, M. Cormier-Bouligeon, Mme Cristol, M. Da Silva, Mme Decodts,
Mme Delpech, M. Descrozaille, M. Dirx, Mme Dubré-Chirat, M. Dunoyer, Mme Dupont, M. Fait,
M. Ferracci, M. Fiévet, M. Fugit, M. Gassilloud, Mme Genetet, M. Ghomi, M. Girardin,
M. Giraud, Mme Givernet, Mme Goetschy-Bolognese, M. Grelier, Mme Guichard, M. Guillemard,
Mme Guévenoux, M. Raphaël Gérard, M. Haddad, Mme Hai, M. Haury, M. Henriet,
Mme Heydel Grillere, M. Holroyd, M. Houlié, Mme Hugues, Mme Iborra, M. Izard, M. Jacques,
Mme Janvier, M. Kasbarian, Mme Khattabi, Mme Klinkert, M. Labaronne, M. Lacresse,
Mme Lakrafi, M. Lauzzana, M. Lavergne, Mme Le Feur, M. Le Gac, M. Le Gendre, Mme Le Grip,
Mme Le Meur, Mme Le Nabour, Mme Le Peih, M. Le Vigoureux, Mme Lebec, M. Ledoux,
M. Lefèvre, Mme Lemoine, Mme Liso, M. Lovisolo, M. Maillard, Mme Maillart-Méhaignerie,
Mme Jacqueline Maquet, M. Marchive, M. Margueritte, M. Marion, Mme Marsaud,
M. Didier Martin, M. Masséglia, M. Mazars, Mme Melchior, M. Mendes, M. Metzdorf,
Mme Meynier-Millefert, M. Midy, Mme Miller, M. Mournet, Mme Métayer, M. Olive,
M. Pacquot, Mme Panonacle, Mme Panosyan-Bouvet, M. Didier Paris, Mme Parmentier-Lecocq,
M. Pellerin, M. Perrot, Mme Petel, Mme Peyron, Mme Piron, Mme Pitollat, Mme Pompili,
M. Pont, M. Poulliat, Mme Pouzyreff, M. Rebeyrotte, M. Reda, Mme Rilhac, Mme Riotton,
Mme Rist, Mme Rixain, M. Rodwell, M. Roseren, M. Rousset, M. Royer-Perreaut, M. Rudigoz,
Mme Saint-Paul, M. Seo, M. Sertin, M. Sitzenstuhl, M. Sorez, M. Sorre, Mme Spillebout,
M. Studer, Mme Liliana Tanguy, Mme Tanzilli, M. Terlier, Mme Thevenot, Mme Tiegna,
M. Travert, M. Valence, Mme Vidal, M. Vignal, Mme Vignon, M. Vojetta, M. Vuibert,
M. Vuilletet, M. Weissberg, M. Woerth, Mme Yadan, M. Zulesi et les membres du groupe
Renaissance
----------
ARTICLE 34
1/2
ART. 34 N° 1634
« Ce délai est déterminé en fonction de l’urgence, des risques pour la sécurité nationale et du temps
nécessaire aux éditeurs pour prendre les mesures correctives. »
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement vise, dans le respect des standards internationaux sur la divulgation coordonnée de
vulnérabilités, à préciser que le délai d'information déterminé par l'ANSSI l'est en fonction de
l’urgence, des risques pour la sécurité nationale et du temps nécessaire aux éditeurs pour prendre les
mesures correctives.
2/2
ART. 35 BIS N° 1203
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Tombé
AMENDEMENT N o 1203
présenté par
----------
ARTICLE 35 BIS
I. – À la fin de la première phrase de l’alinéa 3, substituer aux mots :
« d’un État membre de l’Union européenne »
le mot :
« national ».
II. – En conséquence, à la fin de la deuxième phrase du même alinéa, substituer aux mots :
« non membre de l’Union européenne. »
les mots :
« étranger. »
1/2
ART. 35 BIS N° 1203
III. – En conséquence, à l’avant-dernière phrase dudit alinéa, substituer aux mots :
« de l’Union européenne »
les mots :
« du territoire national ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Pour répondre aux impératifs énoncés au deuxième alinéa du présent article, il est primordial
que les traitements de données réalisés sous l’autorité des opérateurs mentionnés aux articles L.
1332-1 et L. 1332-2 du Code de la défense et les opérateurs mentionnés à l’article 5 de la loi n°
2018-133 du 26 février 2018 portant diverses dispositions d’adaptation au droit de l’Union
européenne soient opérés sur le territoire national. Il n’est pas pensable de réaliser cette tâche sur le
territoire d’un autre État, en l’occurrence membre de l’Union européenne, eu égard de la
confidentialité des dites données. C’est ce que cet amendement vise à rectifier.
2/2
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Non soutenu
AMENDEMENT N o 494
présenté par
Mme Dalloz, M. Le Fur, Mme Louwagie, M. Hetzel, M. Vermorel-Marques, M. Descoeur,
Mme Anthoine, M. Bony, M. Brigand, M. Ray, Mme Petex-Levet, Mme D'Intorni, M. Cinieri,
M. Seitlinger, M. Juvin, M. Portier, M. Neuder, M. Bourgeaux, M. Bazin, Mme Gruet et
M. Boucard
----------
ARTICLE ADDITIONNEL
Chaque année à compter de la promulgation de la présente loi, le Gouvernement remet au Parlement

un rapport sur l’évolution de l’inflation et ses effets sur les objectifs fixés par cette dernière.
EXPOSÉ SOMMAIRE
Les besoins programmés dans la LPM ont été évalués en intégrant l’inflation.
Or des incertitudes demeurent sur son évolution à long terme, ce qui ne permet pas d’assurer une
trajectoire budgétaire parfaitement fiable.
Le Parlement aura besoin, notamment en vue des prochains débats budgétaires, de disposer des
informations lui permettant d’évaluer ses effets sur l’exécution de la LPM et des objectifs qu’elles
fixent.
Tel est l’objet du présent amendement.
1/1
16 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 206
présenté par
M. Boccaletti, M. Allisio, Mme Auzanot, M. Ballard, M. Barthès, M. Beaurain, M. Baubry,
M. Bentz, M. Berteloot, M. Bilde, M. Blairy, Mme Blanc, Mme Bordes, M. Bovet, M. Buisson,
----------
ARTICLE ADDITIONNEL
En lien avec le service de l’énergie opérationnelle, le Gouvernement remet au Parlement un rapport

sur l’utilisation des carburants par les armées. Ce rapport vise notamment à identifier les besoins
précis des trois armées.
EXPOSÉ SOMMAIRE
Sans carburant, pas d’opérations.
Afin que les militaires puissent s’entrainer et effectuer toutes les manœuvres nécessaires dans le
cadre de leur activité, ils doivent pouvoir bénéficier d’une dotation suffisante de carburant, sans
avoir à s’en préoccuper.
1/2
Les stocks de carburant ne doivent pas être de nature à perturber la conduite des opérations. Seuls
des intérêts tactiques le doivent.
Le présent amendement vise donc à identifier, par l'édition d'un rapport, les besoins précis des
armées en matière de carburant.
2/2
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Non soutenu
AMENDEMENT N o 387
présenté par
Mme Grangier
----------
ARTICLE ADDITIONNEL
au Parlement un rapport sur l’impact du déploiement de la réserve sur l’économie française.
EXPOSÉ SOMMAIRE
Afin de renforcer notre modèle d’armée, le Ministère semble avoir enfin pris la mesure de
l’importance et l’intérêt considérables que représente la réserve. Si pendant longtemps les effectifs
de réserve ont été injustement mal considérés, le projet de loi de programmation militaire se donne
pour objectif de doubler le nombre de réservistes. Une cohorte de 105.000 réservistes « plus
nombreuse, mieux équipée et pleinement intégrée à l’active » est attendue. L’objectif poursuivi est
qu’à terme, l’armée française dispose d’un militaire de réserve pour deux militaires d’active.
Plusieurs mesures sont déployées dans le projet de loi de programmation militaire, qui consistent
d’abord à élargir le vivier des réservistes opérationnels. Puis à garantir et accroître sa disponibilité.
Pour y parvenir, il est prévu de faciliter la convocation des réservistes. Si nous souscrivons à la
nécessité d’assurer l'efficacité de notre pays en toutes circonstances, les entreprises, elles, peuvent
éprouver des réticences compréhensibles. Aussi, cet amendement propose que le Gouvernement
remette, dans un délai de 6 mois à compter de la promulgation de la présente loi, un rapport
d’évaluation de l’impact du déploiement de la réserve sur le tissu économique français.
1/1
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 1410
présenté par
Mme Chatelain
----------
ARTICLE ADDITIONNEL

Parlement un rapport présentant l’organisation de sa réponse militaire face au risque de terrorisme
biologique.
Ce rapport indique en particulier :
1° L’organisation structurelle de prévention, de détection et de suivi des menaces bio-terroristes en

France et dans l’Union européenne ;
2° Les moyens humains et financiers alloués, en France, à la recherche pour prévenir et lutter contre
les contaminations et dispersions biologiques et toxiques malveillantes ;
3° L’état actuel de la menace et les perspectives d’évolution de cette menace ;
4° Les mesures d’urgence envisagées pour préserver la sécurité sanitaire et alimentaire de la France
en cas de contamination ;
5° L’état des menaces qui pèsent spécifiquement sur les contaminations des productions agricoles
végétales et animales.
1/2
EXPOSÉ SOMMAIRE
La défense globale est un principe défini par l'ordonnance n° 59-147 du 7 janvier 1959 : « La
défense a pour objet d'assurer en tout temps, en toutes circonstances et contre toutes les formes
d'agression, la sécurité et l'intégrité du territoire, ainsi que la vie de la population ».
Le terrorisme biologique, bien que constituant pour le moment une menace, pourrait devenir une
arme biologique majeure aux effets dévastateurs : contamination volontaire par virus, pollution de
l’air, de l’eau, des productions agricoles, ce type de terrorisme est très difficile à contrôler alors
qu’il pourrait constituer une atteinte massive à notre sécurité sanitaire et alimentaire.
Le présent amendement d’appel, a pour objectif de mettre en lumière ce sujet du bio-terrorisme et

inviter le gouvernement à structurer une réponse solide pour faire.
2/2
16 mai 2023

Commission
Gouvernement
Non soutenu
AMENDEMENT N o 262
présenté par
Mme D'Intorni, Mme Anthoine, M. Brigand, M. Cinieri, Mme Corneloup, M. Di Filippo,
M. Kamardine, Mme Louwagie, M. Neuder, M. Portier, M. Ray, M. Seitlinger, Mme Tabarot,
M. Taite, Mme Valentin, M. Vermorel-Marques et Mme Besse
----------
ARTICLE ADDITIONNEL
Dans un délai de douze mois à compter de la promulgation de la présente loi, le Gouvernement

remet au Parlement un rapport d’évaluation du « plan famille II », recensant prioritairement
l’effectivité des mobilités de nos militaires.
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement propose de remettre au Parlement un rapport évaluant l'effectivité du Plan Famille
II pour les familles de militaire. Ce rapport vise à aboutir à une meilleure gestion et un meilleur
résultat d'un plan qui se veut ambition et doit à ce titre répondre aux attentes des familles de nos
militaires.
1/1
ART. 35 BIS N° 777
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Tombé
AMENDEMENT N o 777
présenté par
Mme Thillaye
----------
ARTICLE 35 BIS
« porterait une possible »,
les mots :
« pourrait porter ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Amendement rédactionnel.
1/1
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Non soutenu
AMENDEMENT N o 1777
présenté par
Mme Mathilde Paris
----------
ARTICLE ADDITIONNEL
La présente loi prévoit la constitution d’une mission d’information relative à la création d’un
programme de développement de la recherche et de la défense contre les systèmes dits d’aéronefs
circulants sans personne à bord.
EXPOSÉ SOMMAIRE
Le présent amendement vise à compléter les dispositions normatives prises en la matière par la mise
en place d'un véritable programme de recherche satisfaisant aux objectifs de ce que ce projet de loi
de programmation militaire qualifie de "guerre du futur".
1/1
15 mai 2023

Commission
Gouvernement
Non soutenu
AMENDEMENT N o 35
présenté par
M. Bazin
----------
ARTICLE ADDITIONNEL
Dans un délai d’un an à compter la promulgation de la présente loi, le Gouvernement remet au

Parlement un rapport sur les effets de l’assouplissement des conditions de réintégration des anciens
militaires de carrière ou militaires ayant servi en vertu d’un contrat. Ce rapport fait un état exhaustif
des effectifs réels de ces militaires ayant demandé leur réintégration, ainsi que les armes et les
grades concernés.
EXPOSÉ SOMMAIRE
L'article 15 permettrait aux anciens militaires de carrière et sous contrat, qui ont cessé leurs
fonctions depuis moins de 5 ans, et qui souhaiteraient reprendre une carrière militaire, d'être
réintégrés dans des conditions de reprise attractives.
Cet amendement vise à évaluer la portée de la mise en place de cette disposition par l'intermédiaire
d'un rapport.
1/1
15 mai 2023

Commission
Gouvernement
Non soutenu
AMENDEMENT N o 39
présenté par
M. Bazin
----------
ARTICLE ADDITIONNEL
au Parlement un rapport sur les délais de livraison du programme d’ensemble Porte-avion de
nouvelle génération et ses incidences sur les capacités opérationnelles françaises.
EXPOSÉ SOMMAIRE
Pour remplacer le porte-avion Charles-de-Gaulle à l’horizon 2038-2040, la Ministre des Armées,

Florence Parly avait annoncé en octobre 2018, la phase d’étude du porte-avions de nouvelle
génération, le PANG.
Les coûts de sa conception et sa construction étaient alors évalués à plus de 225 millions d’euros
par an pendant vingt ans.
Récemment, il a été annoncé que sa construction débuterait en 2026 pour des premiers essais en
mer prévus pour 2036-37.
Une première somme de 5 milliards d’euros devrait être consacrée au porte-avions dans le projet de
loi de programmation militaire.
Or, le rapport annexé n’apporte aucune précision suffisante au regard des enjeux que représentent la
concrétisation du programme d’ensemble PA-Ng (Porte-avion de nouvelle génération (PANG).
1/2
Ce second porte-avion est pourtant un équipement essentiel pour nos capacités opérationnelles
futures.
Alors que notre monde est de plus en plus multipolaire, le PA-Ng permettrait de prévenir notre pays
d’un déclassement industriel, opérationnel, et technologique.
Aussi, le présent amendement propose que le Gouvernement remette, dans un délai de 6 mois à
compter de la promulgation de la présente loi, un rapport sur les délais de livraison du programme
d’ensemble PA-Ng et ses incidences sur les capacités opérationnelles françaises.
2/2
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Non soutenu
AMENDEMENT N o 1300
présenté par
M. Vicot
----------
ARTICLE ADDITIONNEL
Dans un délai de vingt-quatre mois à compter de la promulgation de la présente loi, le

Gouvernement remet au Parlement un rapport d’information ayant pour objectif d’évaluer
l’opportunité de la construction d’un second bâtiment PA-Ng et de chiffrer son coût.
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement déposé par le groupe Socialistes et apparentés vise à demander que soit évaluée de
manière précise et chiffrée l’hypothèse de la construction d’une second bâtiment porte-avion. Il y a
encore quelques décennies, la Marine nationale comptait trois porte-avions : le Foch et le
Clemenceau côtoyaient l’Arromanches. Un tel format permettait à la France de disposer
constamment d’au moins deux porte-avions disponibles lorsqu’un des trois devait subir des
opérations régulières de maintenance - arrêt technique majeur de deux ans, arrêts intermédiaires de
six mois. Disposer d’un unique porte-avion revient à « ne pouvoir l’utiliser qu’entre 65 et 70 % du
temps ». Dès lors, étant entendu qu’une grande partie du coût prévisionnel du porte-avion de
nouvelle génération (PA-Ng) (10Mds d’euros) renvoie au coût de R&D, la construction d’un second
bâtiment porte-avion permettrait, grâce aux économies d’échelle, d’amortir les coûts mais aussi de
réellement confirmer la France comme une réelle puissance maritime.
1/2
Les articles 8 et 9 du présent projet de loi permettent un contrôle parlementaire régulier, mais cette
thématique nécessité un rapport. Aussi pour ne pas surcharger l'administration, le délai est de vingt-
quatre mois.
2/2
16 mai 2023

Commission
Gouvernement
Non soutenu
AMENDEMENT N o 88
présenté par
M. Gosselin, Mme Bonnivard, M. Seitlinger, M. Kamardine, Mme Duby-Muller, M. Le Fur,
Mme Frédérique Meunier, M. Cinieri, M. Neuder, M. Dubois, M. Boucard, Mme D'Intorni,
M. Brigand, Mme Anthoine, M. Hetzel, M. Portier, Mme Petex-Levet, M. Bourgeaux, M. Bazin,
Mme Louwagie et M. Schellenberger
----------
ARTICLE ADDITIONNEL
Le Gouvernement remet au Parlement un rapport annuel sur les ressources extra-budgétaires.
EXPOSÉ SOMMAIRE
Le Gouvernement attend des ressources extra-budgétaires sur la LPM. Afin d'en mesurer la part sur
la période 2024-2030, il est nécessaire que le ministère des armées informe la représentation
nationale dans un rapport annuel sur les ressources extra-budgétaires.
1/1
16 mai 2023

Commission
Gouvernement
Non soutenu
AMENDEMENT N o 146
présenté par
----------
ARTICLE ADDITIONNEL
au Parlement un rapport se prononçant sur l'éventuelle existence, et, le cas échéant, sur la nature et
l'ampleur, de trous capacitaires dans notre modèle de défense.
EXPOSÉ SOMMAIRE
Amendement d'appel.
Cette loi de programmation entend acter la diminution de certaines composantes de nos forces
conventionnelles. Alors que nos stocks sont déjà souvent minces, un tel choix pourrait conduire à
des trous capacitaires. Dès lors, l'objet de cet amendement est, dans un esprit de vigilance, de
demander au gouvernement un rapport se prononçant sur l'éventuelle existence, et, le cas échéant,
sur la nature et l'ampleur, de trous capacitaires dans notre modèle de défense qui pourrait diminuer
nos capacités d'intervention.
1/1
16 mai 2023

Commission
Gouvernement
Non soutenu
AMENDEMENT N o 109
présenté par
M. Vincendet
----------
ARTICLE ADDITIONNEL
EXPOSÉ SOMMAIRE
Sans garantie d’une hausse continue de l'inflation la période de la LPM, il semble opportun de
pouvoir mesurer les extrenalités de celle-ci sur l’exécution de la LPM.
Aussi, le présent amendement demande la remise au Parlement par le Gouvernement d'un rapport
annuel sur ce sujet.
1/1
16 mai 2023

Commission
Gouvernement
Non soutenu
AMENDEMENT N o 149
présenté par
----------
ARTICLE ADDITIONNEL
au Parlement un rapport sur l'opportunité de développer l'aviation de transport stratégique de nos
armées.
EXPOSÉ SOMMAIRE
Amendement d'appel.
militaire n'entend pas résoudre. Avec seulement 35 A400M, notre modèle de défense manque
assurément d'aviation de transport stratégique. Dès lors, dans un esprit de vigilance, cet
amendement demande au gouvernement un rapport sur l'opportunité de développer l'aviation de
transport stratégique de nos armées. Ce trou capacitaire demeure depuis plusieurs lois de
programmation militaire.
1/1
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Non soutenu
AMENDEMENT N o 1552
présenté par
----------
ARTICLE ADDITIONNEL
Le Gouvernement remet au Parlement un rapport avant le 30 juin 2024 sur la mise en place d’un
compte épargne-permissions permettant aux militaires d’avoir l’assurance de pouvoir reporter
l’ensemble des permissions qui n’ont pas pu être prises pour raison de service ou de pouvoir les
monétiser ou de les valoriser par la voie d’une retraite additionnelle de type retraite additionnelle de
la fonction publique.
EXPOSÉ SOMMAIRE
La mise en place d’un « compte épargne permission » pour les militaires sur la base du compte
épargne temps correspond à une réelle attente. Cela contribuerait à mieux organiser le régime des
permissions, à proposer des mesures de fidélisation et d’intéressement, tout en tenant compte des
impératifs militaires. D’où la demande de ce rapport.
1/1
16 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 264
présenté par
Mme D'Intorni, Mme Anthoine, M. Brigand, M. Cinieri, Mme Corneloup, M. Di Filippo,
M. Kamardine, Mme Louwagie, M. Neuder, M. Portier, M. Ray, M. Seitlinger, Mme Tabarot,
M. Taite, M. Thiériot, Mme Valentin, M. Vermorel-Marques et Mme Besse
----------
ARTICLE ADDITIONNEL
Le Gouvernement remet au Parlement un rapport détaillant précisément la contribution de la France

à la facilité européenne pour la paix qui finance l’aide à l’Ukraine.
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement propose qu’un rapport d’évaluation soit remis au Parlement avec pour objectif de
répondre aux interrogations soulevées par de nombreux militaires et experts de la défense au sujet
de la part de contribution de la France à l’Ukraine sur les 413 milliards de budget prévus par la loi
de programmation militaire entre 2024 et 2030. Un rapport nécessaire pour garantir que l’aide
ukrainienne ne sera pas imputée au budget de cette loi de programmation militaire.
1/1
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Non soutenu
AMENDEMENT N o 1779
présenté par
Mme Menache et Mme Sabatini
----------
ARTICLE ADDITIONNEL
Dans un délai d'une année à compter de la promulgation de la présente loi, un rapport établissant
d'une part le bilan détaillé des formations existantes et des suivis, notamment médicaux des effectifs
de la réserve territoriale et de la réserve militaire opérationnelle, et d'autre part l'identification des
nécessaires adaptations en vue d'augmenter leurs effectifs est réalisé.
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement a pour but de faire un bilan aussi exhaustif que possible des dispositifs actuels de
formation et de suivi des effectifs de la réserve territoriale et de la réserve militaire opérationnelle
de niveau 2, et de préparer l'avenir des futurs effectifs compte tenu des ambitions de la Loi de
programmation militaire.
En effet, les pratiques actuelles ne sont pas satisfaisantes et il est illusoire de vouloir augmenter les
effectifs sans en réformer les voies et moyens.
1/1
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 1311
présenté par
Mme Santiago, Mme Pic, Mme Rabault, Mme Thomin, M. Aviragnet, M. Baptiste, Mme Battistel,
M. Vicot
----------
ARTICLE ADDITIONNEL

Gouvernement remet au Parlement un rapport destiné à établir les conditions de faisabilité d’un
projet de char de nouvelle génération en partenariat avec des pays de l’Union européenne non
engagés dans le projet MGCS.
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement déposé par le groupe Socialistes et apparentés vise à explorer les possibilités de
trouver de nouveaux partenaires européens et membres de l’OTAN pour participer au projet de char
du futur. Les articles 8 et 9 du présent projet de loi permettent un contrôle parlementaire régulier,
mais cette thématique nécessite un rapport. Aussi, pour ne pas surcharger l’administration, le délai
est de vingt-quatre mois. L’idée, on le sait, est de compter sur le MGCS franco-allemand qui devait
voir le jour à l’horizon 2040. Or pour l’instant les négociations sont toujours bloquées à la phase
d’étude d’architecture depuis bientôt trois ans. L’idée que la conception de ce « char du futur »
puisse être finalement reportée, voire abandonnée, commence à faire son chemin outre-rhin.
Susanne Wiegand, la PDG du groupe Renk, a ainsi affirmé ceci : « beaucoup de pays européens ont
commandé des Leopard 2 pour leurs forces armées, au point qu’il n’y a peut-être plus de place pour
le MGCS pour le moment ». Pour elle, le char Léopard 2 restera probablement un produit de choix
pendant un certain temps. Le MGCS n’est donc plus une priorité pour les industriels allemands qui
ont su profiter de la guerre en Ukraine pour exporter leurs chars nationaux. D’autres pays
1/2
européens, notamment l’Italie ou l’Espagne, se sont montrés intéressés à l’idée d’un partenariat
avec la France et l’Allemagne. Ce rapport permettrait d’étudier les possibilités d’une ouverture à un
pays tiers.
2/2
16 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 193
présenté par
----------
ARTICLE ADDITIONNEL
Le Gouvernement remet au Parlement un rapport en vue d’entamer une réflexion sur la

reconnaissance de la blessure psychique comme blessure de guerre ainsi que l’assouplissement des
conditions de reconnaissance qui s’y rattachent
EXPOSÉ SOMMAIRE
Selon Patricia Mirallès, nous avons une dette envers nos blessés : ils ont sacrifié leur corps et leur
esprit pour une idée de la France, pour défendre ses valeurs et notre liberté.
De cette phrase devrait découler une prise en charge optimale et efficace des blessures psychiques
de nos militaires.
1/2
Le présent amendement vise donc à proposer une réflexion la blessure psychique et sur
l'assouplissement des conditions de reconnaissance de la blessure de guerre afin que les blessés
psychiques puissent bénéficier de cette reconnaissance.
2/2
1er juin 2023

Commission
Gouvernement
Tombé
présenté par
Mme Chassaniol et M. Belhamiti
----------
APRÈS L'ARTICLE 36
les mots :

EXPOSÉ SOMMAIRE
Ce sous amendement vise à renforcer la transparence dans l’exercice des mesures concernant les
mesures prises au titre des articles 32 à 35 de la présente loi.
1/1
16 mai 2023

Commission
Gouvernement
Non soutenu
AMENDEMENT N o 208
présenté par
M. Kamardine et Mme Serre
----------
ARTICLE ADDITIONNEL
Dans les six mois suivant la promulgation de la présence loi, le Gouvernement remet un rapport au
Parlement sur les effectifs du ministère de la défense et leurs évolutions, affectés dans les territoires
de la France d'outre-mer, y compris en ce qui concerne les effectifs de la réserve opérationnelle
militaire.
EXPOSÉ SOMMAIRE
La France d'outre-mer est composée 13 entités réparties en 5 départements, 6 collectivités, 1

territoire et 1 propriété domaniale. Elle permet une présence de la France en Amérique, dans l'océan
Atlantique nord-ouest, dans le canal du Mozambique, dans l'océan Indien et dans l'océan Pacifique.
Ces territoires font de la France la 2ème puissance maritime et la 1ère puissance sous-marine du
monde. Les Outre-mer sont donc des territoires stratégiques pour la République, tant en termes
d'intérêts qu'en termes d'enjeux, notamment pour la défense plus de 2,2 millions d'ultramarins
français. Le rapport annexé au présent projet de loi, en son alinéa 49, inclut un volet sur la
"souveraineté outre-mer" dans les "efforts prioritaires pour les armées du futur", déclinés au 2.2.3
du rapport annexé. Néanmoins, l'effort consenti, notamment en matière d'effectifs outre-mer ne fait
l'objet d'aucun développement. C'est pourquoi, afin d'éclairer la Représentation nationale sur
l'adéquation des objectifs déclinés au rapport annexé et à l'article 6 avec les moyens humains
déployés outre-mer, y compris concernant les effectifs de volontaires de la réserve opérationnelle
militaire, il est proposé que le Gouvernement remette un rapport au Parlement spécifique aux efforts
consentis en matière d'effectifs affectés outre-mer.
1/1
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 1304
présenté par
Mme Pic, Mme Rabault, Mme Santiago, Mme Thomin, M. Aviragnet, M. Baptiste, Mme Battistel,
M. Vicot
----------
ARTICLE ADDITIONNEL
Dans le délai de vingt-quatre mois à compter de la promulgation de la présente loi, le

Gouvernement remet au Parlement un rapport sur la défense du territoire de l’Union européenne
ainsi que les partenariats et coopérations existants entre États de l’UE pour assurer leur sécurité
commune.
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement du groupe Socialistes et apparentés vise à faire un état des lieux des accords et
partenariats existants entre pays de l'UE pour assurer la défense du territoire de l'Union européenne,
y compris en tenant compte des dispositifs sous la responsabilité de l'OTAN. Ce rapport recense les
capacités opérationnelles de chacun des Etats membres qui participent directement ou indirectement
à la défense de l'Union européenne. Ce rapport mentionne le rôle de la dissuasion nucléaire
française dans le cadre élargi de l'Union européenne.
quatre mois.
1/1
16 mai 2023

Commission
Gouvernement
Non soutenu
AMENDEMENT N o 202
présenté par
M. Kamardine et Mme Serre
----------
ARTICLE ADDITIONNEL
Le Gouvernement remet, dans un délai de six mois à compter de la promulgation de la présente loi,
un rapport au Parlement, sur les moyens humains, matériels et budgétaires, les structures,
infrastructures et les équipements dédiés aux forces de souveraineté positionnées ou rattachées aux
territoires de la France d’outre-mer.
EXPOSÉ SOMMAIRE

Ces territoires représentent 97% de la zone économique exclusive nationale. Ils font de la France la
2ème puissance maritime et la 1ère puissance sous-marine du monde. Les Outre-mer sont donc des
territoires stratégiques pour la République, tant en termes d'intérêts qu'en termes d'enjeux. Le
rapport annexé au présent projet de loi, en son alinéa 49, inclut un volet sur la "souveraineté outre-
mer" dans les "efforts prioritaires pour les armées du futur", déclinés au 2.2.3 du rapport annexé.
Ainsi, 13 milliards d'euros sont programmés sur la période 2024-2030, concernant la souveraineté
outre-mer. Néanmoins, l'effort consenti dans le projet de loi et ses documents annexés ne fait l'objet
d'aucun développement. C'est pourquoi, afin d'éclairer la Représentation nationale sur l'adéquation
des objectifs déclinés à l'alinéa 49 du rapport annexé et des moyens déployés, il est proposé que le
Gouvernement remette un rapport au Parlement spécifique aux efforts consentis à la souveraineté
outre-mer.
1/1
16 mai 2023

Commission
Gouvernement
Non soutenu
AMENDEMENT N o 282
présenté par
----------
ARTICLE ADDITIONNEL
au Parlement un rapport sur l’adaptation des infrastructures d’hébergement et de maintenance aux
équipements devant être livrés dans les prochaines années, notamment dans le cadre du programme
Scorpion.
EXPOSÉ SOMMAIRE
Amendement d'appel.
Nos régiments continueront, dans les prochaines années de recevoir de nouveaux

équipements notamment dans le cadre du programme scorpion. S'il s'agit évidement d'une
dynamique favorable, cette dernière doit nous conduire à nous interroger sur l'adaptation des
infrastructures actuelles pour abriter ces équipements sans oublier les infrastructures de
maintenance à proximité pour éviter les trajets superflus et contribuer ainsi au développement
durable. Il s'agit d'une question essentielle pour s'assurer que ces futurs équipements demeureront
en condition opérationnelle.
Dès lors l'objet de cet amendement est de demander un rapport au gouvernement sur l'adaptation
des infrastructures de maintenance aux équipements devant être livrés dans les prochaines années.
1/2
2/2
16 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 285
présenté par
Mme Galzy, M. Ballard, M. Barthès, Mme Auzanot, M. Allisio, M. Baubry, M. Beaurain,
----------
ARTICLE ADDITIONNEL
remet au Parlement un rapport détaillant les flux de personnels engagés au sein du ministère en
insistant sur les catégories d’emploi, les durées d’engagement, les départs et les retours d’anciens
militaires.
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cette LPM prévoit une augmentation des effectifs militaires dans un contexte où les armées se
heurtent à un fort problème de fidélisation. La publication d'un tel rapport permettrait de
comprendre les raisons et l'ampleur des attritions subies afin de les enrayer.
1/1
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Non soutenu
AMENDEMENT N o 570
présenté par
Mme Besse et M. Dupont-Aignan
----------
ARTICLE ADDITIONNEL
au Parlement un rapport sur l’ensemble des aides financières, matérielles et militaires fournies par
l’État français depuis le 24 février 2022 au Gouvernement ukrainien.
EXPOSÉ SOMMAIRE
Eu égard aux enjeux et impacts économiques, humanitaires et géopolitiques de cette guerre en

Ukraine pour la France, le Parlement doit être pleinement informé de l’ensemble des mesures de
soutien actées par le Président de la République française, et de son gouvernement. Plus
précisément, l’armement militaire fourni par la France à l’Ukraine sera pleinement détaillé dans
ledit rapport.
1/1
16 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 284
présenté par
M. Sitzenstuhl, Mme Liliana Tanguy, Mme Klinkert, Mme Le Grip et Mme Métayer
----------
ARTICLE ADDITIONNEL
À compter de la promulgation de la présente loi, le Gouvernement remet tous les deux ans au
Parlement un rapport sur l’exécution de la loi de programmation militaire au regard des évolutions
de la politique de sécurité et de défense commune de l’Union européenne. Ce rapport fait l’objet
d’un débat devant les commissions chargées de la défense et des affaires européennes de
l’Assemblée nationale et du Sénat.
EXPOSÉ SOMMAIRE
Amendement visant à rappeler notre attachement à la construction d'une Europe de la défense.
1/1
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Non soutenu
AMENDEMENT N o 1544
présenté par
----------
ARTICLE ADDITIONNEL
Le Gouvernement remet au Parlement, avant le 30 juin 2024, un rapport visant à examiner les
moyens pour rendre la réserve opérationnelle plus attractive et favoriser la fongibilité entre cette
réserve et l’entreprise, en particulier pour les métiers en tension comme l’informatique, le juridique
et la cyber.
EXPOSÉ SOMMAIRE
Il existe un nombre considérable de recrutements difficiles à réaliser déjà actuellement sachant que
les entreprises ont et auront les mêmes besoins dans les prochaines années. Cela est
particulièrement vrai dans des secteurs très concurrentiels avec le privé comme le cyber ou la
mécanique aéronautique.
Ne pourrait-on envisager un temps partagé pour les ressources rares ou considérer que toute activité
de réserviste puisse être considérée comme une contribution de l’entreprise à la formation de ses
salariés ? Cet amendement vise à intégrer cette réflexion dans la réforme à venir de la formation
professionnelle.
Le développement d’expertises serait de surcroît un atout pour l’entreprise qui serait ainsi incitée à
faciliter le partage de ses talents avec l’armée, à travers la réserve opérationnelle.
1/1
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 1142
présenté par
M. Giletti, M. Allisio, M. Villedieu, M. Tivoli, M. Bilde, Mme Da Conceicao Carvalho,
M. Taché de la Pagerie, M. Jean-Philippe Tanguy, M. Taverne, M. Schreck, M. Rancoule,
Mme Robert-Dehault, Mme Roullaud, Mme Sabatini, M. Sabatou, M. Salmon, M. Chudeau,
Mme Parmentier, Mme Pollet, M. Pfeffer, M. Rambaud, Mme Ranc, Mme Lavalette, M. Meurin,
M. Muller, Mme Mélin, M. Ménagé, M. Odoul, Mme Mathilde Paris, Mme Martinez,
M. Lopez-Liguori, Mme Lorho, M. Lottiaux, M. Loubet, M. Marchio, Mme Le Pen, Mme Lelouis,
Mme Lechanteux, Mme Levavasseur, Mme Loir, M. Gonzalez, Mme Hamelet, M. Houssin,
M. Hébrard, M. Jacobelli, M. Jolly, Mme Laporte, Mme Florence Goulet, Mme Grangier,
M. Grenon, M. Guiniot, M. Guitton, M. François, Mme Galzy, M. Frappé, M. Falcon, M. Girard,
M. Gillet, Mme Diaz, M. Dessigny, Mme Dogor-Such, M. Dragon, Mme Engrand, M. de Lépinau,
M. de Fournas, Mme Cousin, Mme Colombier, M. Blairy, M. Boccaletti, M. Buisson,
Mme Bordes, M. Bovet, M. Chenu, M. Catteau, M. Cabrolier, Mme Blanc, M. Berteloot, M. Bentz,
Mme Auzanot, M. Ballard, M. Barthès, M. Baubry et M. Beaurain
----------
ARTICLE ADDITIONNEL
Le Gouvernement remet au Parlement, chaque année, un bilan faisant état de la part d’augmentation
des effectifs de la réserve opérationnelle militaire liés aux mesures mises en place par la présente loi
et précise les autres mesures permettant d’atteindre cet objectif.
EXPOSÉ SOMMAIRE
Comme le met en exergue l’avis du Conseil d’État sur la présente loi de programmation militaire,
les mesures évoquées par cette dernière pour atteindre l’objectif de 105 000 hommes à l’horizon
2035 semblent largement insuffisantes. S’il préconise la nécessité pour l’étude d’impact qui
accompagne ce projet de loi de mieux faire apparaître la part d’augmentation liée à ces seules
mesures et préciser les autres mesures qui permettront d’atteindre cet objectif ambitieux, cet
1/2
amendement vise quant à lui à exiger de la part du Gouvernement un bilan annuel relatif à la
poursuite de cet objectif.
2/2
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 1699
présenté par
Mme Lelouis
----------
ARTICLE ADDITIONNEL
Le Gouvernement remet au Parlement un rapport sur la présence de munitions anciennes immergées

et d’autres déchets dans les eaux territoriales françaises à travers un chiffrage et une
cartographie précise, au plus tard, deux ans après la promulgation de la présente loi.
EXPOSÉ SOMMAIRE
Lors d'une question écrite N°5336 de février dernier, l'attention avait été attirée sur les nombreuses
décharges de munitions immergées qui font peser un risque grave sur l'environnement, la santé ou
l'économie. Malgré le risque actuel et surtout futur de ces décharges pour les français, les
gouvernements successifs se sont illustrés par leur inaction malgré les injonctions d'organisations
internationales, et il semblerait que le gouvernement préfère cacher la poussière sous le tapis sur ce
sujet sensible et transmettre à ses successeurs cette véritable bombe à retardement.
Réveiller le gouvernement sur ce sujet est donc le but de cet amendement.
1/1
ART. 33 N° 1270
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 1270
présenté par
M. Iordanoff, Mme Arrighi, M. Bayou, Mme Belluco, M. Ben Cheikh, Mme Chatelain,
M. Fournier, Mme Garin, M. Julien-Laferrière, Mme Laernoes, M. Lucas, Mme Pasquini,
M. Peytavie, Mme Pochon, M. Raux, Mme Regol, Mme Rousseau, Mme Sas, Mme Sebaihi,
M. Taché, Mme Taillé-Polian et M. Thierry
----------
ARTICLE 33
A l’alinéa 2, substituer aux mots :
« la défense et la sécurité nationale »
les mots :
« les intérêts fondamentaux de la Nation au sens de l’article 410-1 du code pénal ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
La vie privée de nos concitoyens consacrée à l’article 2 de la DDHC ne saurait être protégée sans
une définition précise des motifs légaux pour lesquels l’Etat est autorisé à s’immiscer dans la sphère
qui leur est réservée. Il revient donc au législateur de préciser les aspects qu’est susceptible de
recouvrir la notion bien trop évasive de sécurité nationale. Ce n’est pas seulement un devoir ; c’est
également une exigence européenne : rappelons en effet que la Cour de justice de l’Union
européenne ne se contente pas du terme de sécurité nationale ; elle lui donne une consistance
relativement stricte étant donné qu’il s’agit d’un motif dérogatoire prévu par la directive
2002/58/CE Vie privée étrangère communications et permettant aux Etats membres d’utiliser les
données de connexion de leurs ressortissants (cf. CJUE, 6 octobre 2020, aff. 511/18, La Quadrature
du Net, parag. 135).
Il apparaît donc indispensable de circonscrire le champ d’application de cet article en limitant

l’usage des prérogatives de l'ANSSI aux seules fins de garantir les intérêts fondamentaux de la
1/2
ART. 33 N° 1270
Nation au sens de l’article 410-1 du code pénal, à savoir l’indépendance, l’intégrité de son territoire,
sa sécurité, la forme républicaine de ses institutions, les moyens de sa défense et de sa diplomatie, la
sauvegarde de sa population en France et à l’étranger, l’équilibre de son milieu naturel et de son
environnement et les éléments essentiels de son potentiel scientifique et économique et de son
patrimoine naturel.
2/2
ART. 34 N° 1664
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Retiré
AMENDEMENT N o 1664
présenté par
----------
ARTICLE 34
À la première phrase de l’alinéa 2, après la première occurrence du mot :
« produits »,
insérer les mots :
« ou susceptible de porter atteinte à la sécurité nationale ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement vise à préciser que les incidents et vulnérabilités visés doivent être significatifs ou
susceptible de porter atteinte à la sécurité nationale. Il procède ainsi à une clarification de la lettre
du texte, dans un souci d'intelligibilité du dispositif.
1/1
ART. 34 N° 1613
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 1613
présenté par
----------
ARTICLE 34
« L’Autorité nationale de sécurité des systèmes d’information ne peut cependant procéder à cette
publication tant que l’éditeur de logiciel n’a pas remédié à la vulnérabilité ou à l’incident. »
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement vise à faire en sorte que la mesure de publication de la vulnérabilité significative
ou de l'incident ne présente pas un risque pour l'éditeur de logiciel. La publication éventuelle
de failles significatives ne doit pas être l'occasion d'aggraver la situation de risque cyber dans
laquelle la société se trouve du fait de la présence même de la vulnérabilité dans son logiciel. Même
si la mesure est incitative et demeure un outil à la disposition de l'ANSSI et non une obligation, de
telles précisions sont nécessaires afin de limiter tout risque d'exploitation de la vulnérabilité,
1/2
ART. 34 N° 1613
d'autant plus si elle est significative et peut toucher des administrations publiques ou des opérateurs
d'importance vitale.
2/2
ART. 35 N° 180
16 mai 2023

Commission
Gouvernement
Adopté
AMENDEMENT N o 180
présenté par
Mme Thomin, Mme Pic, Mme Santiago, Mme Rabault, M. Vicot, M. Saulignac, Mme Untermaier,
Mme Karamanli, M. Aviragnet, M. Baptiste, Mme Battistel, M. Mickaël Bouloux,
M. Philippe Brun, M. Califer, M. David, M. Delaporte, M. Delautrette, M. Echaniz,
M. Olivier Faure, M. Garot, M. Guedj, M. Hajjar, Mme Jourdan, Mme Keloua Hachi, M. Leseul,
M. Naillet, M. Bertrand Petit, M. Bertrand Petit, Mme Pires Beaune, M. Potier, Mme Rouaux,
M. Vallaud et les membres du groupe Socialistes et apparentés (membre de l’intergroupe Nupes)
----------
ARTICLE 35
À la dernière phrase de l’alinéa 13, substituer au mot :
« dix »
le mot :
« cinq ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement du groupe socialistes et apparentés vise à ramener le délai maximum de

conservation des données liées à la menace de 10 à 5 ans.
En effet, le choix de la durée de 10 ans apparait arbitraire et aucun argument n'a été présenté qui
soit propre à justifier ce délai.
Cet amendement vise à s'assurer que les données en question feront l'objet d'une exploitation
effective dans des délais pertinents. Si le délai de 5 ans est proposé, c'est précisément pour favoriser
cette exploitation dans les meilleurs délais.
1/2
ART. 35 N° 180
En outre, la durée de conservation des données doit toujours être strictement proportionnée à ce qui
est évidemment nécessaire.
2/2
16 mai 2023

Commission
Gouvernement
Non soutenu
AMENDEMENT N o 143
présenté par
----------
ARTICLE ADDITIONNEL
au Parlement un rapport sur l'impact de la diminution du nombre de bâtiments ravitailleurs de flotte
sur notre défense maritime.
EXPOSÉ SOMMAIRE
Amendement d'appel.
conventionnelles. C'est notamment le cas des bâtiments ravitailleurs de flotte. Dès lors, l'objet de cet
amendement est, dans un esprit de vigilance, de demander au gouvernement un rapport sur l'impact
de cette diminution sur notre défense maritime alors que notre espace maritime est menacé.
1/1
16 mai 2023

Commission
Gouvernement
Non soutenu
AMENDEMENT N o 144
présenté par
----------
ARTICLE ADDITIONNEL
au Parlement un rapport sur l'impact de la diminution du nombre de frégates sur notre défense
maritime.
EXPOSÉ SOMMAIRE
Amendement d'appel.
conventionnelles. C'est notamment le cas des frégates. Dès lors, l'objet de cet amendement est, dans
une logique de vigilance, de demander au gouvernement un rapport sur l'impact de cette diminution
sur notre défense maritime alors que notre espace maritime est très vaste.
1/1
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 454
présenté par
----------
ARTICLE ADDITIONNEL

Parlement un rapport sur l’opportunité d’étendre les réparations des préjudices subis par les
militaires lors de leurs missions ou opérations, aux dommages indirects et psychologiques.
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement vise à demander un rapport étudiant la possibilité d'une réparation pleine et entière
de l’ensemble des préjudices subis par les militaires lors de leurs missions ou opérations en y
incluant les dommages indirects et les dommages psychologiques afin de garantir un meilleur suivi
et accompagnement à nos militaires.
1/1
16 mai 2023

Commission
Gouvernement
Non soutenu
AMENDEMENT N o 172
présenté par
----------
ARTICLE ADDITIONNEL
L’Autorité nationale de sécurité des systèmes d’information remet chaque année au Gouvernement
et au Parlement, dans le respect du secret de la défense nationale, un rapport d’activité sur les
conditions d’exercice et les résultats des mesures prises au titre de l’article L. 2321-2-3 du code de
la défense tel qu’il résulte de la présente loi.
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement du groupe socialistes et apparentés vise à renforcer la transparence dans l’exercice
des mesures concernant les noms de domaines, notamment de blocage et de suspension et de
redirection. Ce rapport permettra au Gouvernement comme au Parlement d’apprécier l’ampleur de
ces mesures, leurs justifications, leurs durées et les effets appréciés par l’ANSSI. Cette mesure de
transparence est nécessaire au regard de l’extension significative du champ des mesures et de la
portée large de la notion de sécurité nationale.
1/1
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 1298
présenté par
Mme Pic, Mme Santiago, Mme Thomin, Mme Rabault, M. Aviragnet, M. Baptiste, Mme Battistel,
M. Vicot
----------
ARTICLE ADDITIONNEL
Tous les deux ans à compter de la promulgation de la présente loi, le Gouvernement remet au
Parlement un rapport sur l’évaluation des programmes en coopération européenne financés au cours
de la période de programmation. Ce rapport évalue la mesure dans laquelle la présente loi inscrit
dans les faits la coopération européenne et en quoi ces partenariats renforcent l’autonomie
stratégique nationale sur la scène européenne dans deux domaines en particulier, le secteur des
équipements et de l’industrie ainsi que le secteur de la recherche et du développement. Ce rapport
envisage les voies et moyens de renforcer la gouvernance de ces projets mis en œuvre dans le cadre
de coopérations européennes.
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement du groupe Socialistes et apparentés vise à proposer un rapport qui détaille en quoi
la présente loi de programmation militaire 2024-2030 inscrit dans les faits la coopération
européenne et en quoi cette dernière participe pleinement de la stratégie française d’autonomie dans
le nouveau contexte stratégique européen. Si la capacité de la France à entraîner ses partenaires
européens vers plus de convergence dépend étroitement de l’ampleur et de la qualité de son propre
effort de défense, notamment en bouchant ses trous capacitaires, la coopération européenne doit
désormais être pleinement intégrée dans la stratégie de défense nationale. Or le présent projet de loi,
notamment dans son rapport annexé, manque d’informations précises sur la participation des projets
1/2
en coopération européenne à la défense nationale dans un contexte de redéfinition rapide des

rapports stratégiques en Europe.
2/2
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Non soutenu
AMENDEMENT N o 932
présenté par
----------
ARTICLE ADDITIONNEL
Dans les six mois suivant la promulgation de la présente loi, le Gouvernement remet au Parlement
un rapport visant à définir un plan d’action pour associer l’éducation nationale et les armées en vue
de sensibiliser les élèves sur les enjeux géostratégiques de notre époque et susciter des vocations
militaires.
EXPOSÉ SOMMAIRE
Amendement d'appel.
Si l'armée française est de pointe, elle est aussi de petite dimension.

Plus que jamais se pose la question de l’attractivité de la jeunesse pour former notre armée de
demain. Il nous faut impérativement transmettre "l'esprit de défense".
Ne serait-il donc pas pertinent d'associer étroitement l'Education nationale et les armées pour que
les professeurs puissent être sensibilisés et qu'ils puissent, à leur tour, attirer l’attention de notre
jeunesse sur les risques de conflits qui nous entourent et, le cas échéant, susciter des vocations pour
être capables d'y faire face ?
1/1
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 1391
présenté par
Mme Pic, Mme Thomin, Mme Santiago, Mme Rabault, M. Aviragnet, M. Baptiste, Mme Battistel,
M. Vicot
----------
ARTICLE ADDITIONNEL
Dans un délai de deux ans à compter de la promulgation de la présente loi, le Gouvernement remet
au Parlement un rapport sur le recours aux prestataires privés comme les entreprises militaires et de
sécurité privées.
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement déposé par le groupe Socialistes et apparentés vise à permettre l’information des
parlementaires dès lors que des prestataires privés sont appelés à participer aux activités de défense
du pays. Cette demande de transparence nous paraît être une demande démocratique légitime, dès
lors que l’on sait que le recours à ces prestataires est de plus en plus régulier et porte parfois sur des
enjeux de souveraineté conséquents (élaboration de scénarii dans le cadre de l’exercice ORION par
exemple).
1/1
ART. 33 N° 174
16 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 174
présenté par
----------
ARTICLE 33
À la deuxième phrase de l’alinéa 4, substituer au mot :
« cinq »
le mot :
« deux ».
EXPOSÉ SOMMAIRE

En effet, le choix de la durée de 5 ans apparait arbitraire et la rapporteure en commission des lois
n'a pas présenté d'arguments propres à justifier ce délai.
1/2
ART. 33 N° 174
2/2
ART. 32 N° 1274
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 1274
présenté par
----------
ARTICLE 32
« Elles ne peuvent intervenir qu’après que l’autorité nationale a mis la personne concernée en
mesure de présenter ses observations, et le cas échéant, de régulariser sa situation. »
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement a pour objet de renforcer les droits des personnes visées par les injonctions prises
par l’ANSSI en matière de filtrage des noms de domaine en prévoyant qu’elles puissent être en
mesure de présenter leurs observations et le cas échéant de régulariser leur situation.
L’impératif d’efficacité ne doit pas être l’unique boussole du gouvernement. Sans revenir sur la
nécessité de renforcer les capacités d’intervention de l’ANSSI, il convient de créer un arsenal
juridique respectueux des droits et libertés de chacun.
1/1
ART. 34 N° 838
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 838
présenté par
----------
ARTICLE 34
jusqu’à 4 % de leur chiffre d’affaires. »
EXPOSÉ SOMMAIRE


1/1
ART. 35 N° 177
16 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 177
présenté par
----------
ARTICLE 35
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement du groupe socialistes et apparentés vise à maintenir les missions de l’ANSSI dans
leur cadre actuel. L’évolution envisagée paraît incertaine dans sa portée et son contrôle effectif par
l’ARCEP. Elle permettrait notamment à l’ANSSI de détecter des attaques en recueillant des
données auprès des opérateurs de télécommunication. Si cette finalité apparaît pertinente, l’accès à
des données de contenu dans un cadre d’emploi peu précis semble insuffisamment justifié et
encadré. En particulier, cet élargissement pose la question de la concurrence pour des activités
proches des cadres de contrôle entre les services de renseignement relevant de la Commission
nationale de contrôle des techniques de renseignement (CNCTR) et l’ANSSI relevant de l’ARCEP.
Un examen plus approfondi de ces enjeux est nécessaire avant d’envisager une extension des
pouvoirs de l’ANSSI.
1/1
ART. 35 BIS N° 554
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Tombé
AMENDEMENT N o 554
présenté par
----------
ARTICLE 35 BIS
« II. – L’application du présent article est fixée au 31 décembre 2024. Les modalités du
présent article sont déterminées par décret en Conseil d’État. »
EXPOSÉ SOMMAIRE
Si l'article 35bis va dans le sens d'un renforcement de la souveraineté française en prévenant la

captation de données sensibles par une puissance ou une organisation étrangère, l'absence de délai
d'application le rend difficilement applicable pour les opérations mentionnées aux articles L. 1332-1
et L. 1332-2 du code de la défense et de l'article 5 de la loi n° 2018-133 du 26 février 2018. Cet
1/2
ART. 35 BIS N° 554
amendement propose donc de fixer un délai d'application courant jusqu'au 31 décembre 2024. Un
décret en Conseil d'Etat viendra en déterminer les modalités avant fin 2023, dont un plan de
réversibilité.
2/2
ART. 35 BIS N° 780
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Tombé
AMENDEMENT N o 780
présenté par
Mme Thillaye
----------
ARTICLE 35 BIS
À la première phrase de l’alinéa 3, supprimer les mots :
« ainsi identifiés ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
1/1
16 mai 2023

Commission
Gouvernement
Non soutenu
AMENDEMENT N o 145
présenté par
----------
ARTICLE ADDITIONNEL
au Parlement un rapport sur l'impact des reports de commandes de véhicules Griffon, Serval et
Jaguar sur notre modèle de défense.
EXPOSÉ SOMMAIRE
Amendement d'appel.
conventionnelles. C'est notamment le cas des véhicules terrestres dont des dizaines de commandes
pourraient être reportées à une prochaine loi. Dès lors, l'objet de cet amendement est, dans un esprit
de vigilance, de demander au gouvernement un rapport sur l'impact de ces reports sur notre modèle
de défense alors que nous portons l'ambition de capacités modernisées pour des combats terrestres
de haute intensité.
1/1
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Non soutenu
AMENDEMENT N o 968
présenté par
M. Pauget
----------
ARTICLE ADDITIONNEL
EXPOSÉ SOMMAIRE
Tenir les objectifs mentionnés dans la présente loi est un impératif, notre indépendance militaire ne
pouvant être liée aux aléas économiques.
La période d’inflation que nous traversons nous appelle à la clairvoyance et à avoir une visibilité
quant à l’application effective dans le temps du présent texte.
Aussi, dans ce sens cet amendement demande la remise au Parlement par le Gouvernement d'un
rapport annuel sur ce sujet.
1/1
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 427
présenté par
----------
ARTICLE ADDITIONNEL
au Parlement un rapport faisant état des conditions de vie des militaires au sein des différentes
infrastructures qui comprennent des hébergements. Le budget nécessaire à l’amélioration et à la
rénovation des infrastructures de vie sera strictement mentionné.
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement vise à demander un rapport au Gouvernement afin d'être plus au fait des
conditions de vie de nos soldats au sein des infrastructures qui proposent des solutions
d'hébergement. En effet la condition de vie de nos militaires dans les régiments n'est pas un sujet à
négliger. Ce rapport remis trois ans après la promulgation de la présente loi, permettra d'établir un
1/2
début de bilan de cette loi de programmation militaire sur une partie de son volet "Infrastructures"
et permettra de préparer en amont et de manière la plus juste la prochaine LPM.
2/2
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Non soutenu
AMENDEMENT N o 1229
présenté par
Mme Rabault, Mme Pic, Mme Santiago, Mme Thomin, M. Aviragnet, M. Baptiste, Mme Battistel,
M. Vicot
----------
ARTICLE ADDITIONNEL
Dans un délai de trois mois à compter de la promulgation de la présente loi, le Gouvernement remet
au Parlement un rapport sur l’évolution des restes à payer de la mission « Défense » et son impact
sur la trajectoire budgétaire définie au troisième alinéa de l’article 3 de la présente loi. Ce rapport
présente, par programme, une trajectoire d’autorisations d’engagement et de restes à payer pour
chaque année couverte par la présente loi de programmation.
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement du groupe Socialistes et apparentés vise à définir une trajectoire d’autorisations
d’engagement et de restes à payer afin de sécuriser la trajectoire budgétaire présentée à l’article 3 de
la présente loi de programmation.
Dans son analyse de l’exécution budgétaire 2022 de la mission « Défense » publiée en avril 2023, la
Cour des comptes alerte en effet le Gouvernement sur la soutenabilité de la trajectoire des restes à
payer de la mission « Défense » (c’est-à-dire les dépenses engagées mais non encore payées), qui
ont atteint au total 91 milliards d’euros en 2022 contre 52 milliards d’euros fin 2017.
La Cour des comptes pointe ainsi que « l’horizon de paiement des engagements ouverts mais non
payés à fin 2022 est, pour 45% d’entre eux, repoussé au-delà de 2025. Ces engagements devront
1/2
être financés par la loi de programmation militaire 2024-2030. À fin 2022, ils représentent au total
plus de 20 % de l’effort budgétaire (prévu de 400 Md€). Si l’on prend en compte les AEANE
(autorisations d’engagement affectées non engagées), ce seraient même près de 30% de ces
ressources qui pourraient être ainsi préemptées ».
Afin de maîtriser l’évolution future ces restes à payer, la Cour recommande que la loi de
programmation militaire 2024-2030 prévoie une trajectoire d’autorisations d’engagement et de
restes à payer de chaque programma de la mission.
Cet amendement vise à traduire la recommandation de la Cour.
2/2
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Non soutenu
AMENDEMENT N o 1642
présenté par
----------
ARTICLE ADDITIONNEL
au Parlement un rapport sur l'avenir des bases aériennes qui accueillent des Mirage 2000D.
EXPOSÉ SOMMAIRE
Amendement d'appel.
La rénovation à mi-vie des mirages 2000D a été engagée en 2016 pour 55 unités. Si depuis 2021,
les premières livraisons expérimentales ont commencé, il faut aujourd'hui préparer l'avenir. C'est
tout l'objet d'une loi de programmation militaire. Les bases dédiées aux mirages 2000D doivent être
préparées à la fin de cet appareil en anticipant les conditions d'accueil de ses futurs successeurs,
notamment en termes d'infrastructures. L'objet de cet amendement est donc de demander un rapport
au gouvernement sur l'avenir des bases aériennes qui accueillent des mirages 2000D.
1/1
ART. 32 N° 1763
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
AMENDEMENT N o 1763
présenté par
----------
ARTICLE 32
« cinq »,
le mot :
« sept ».
1/2
ART. 32 N° 1763
EXPOSÉ SOMMAIRE
Dans le cadre de l'article 32, l'ANSSI souhaite conserver les données techniques collectées pendant
dix ans. Cette durée lui permet, lorsqu'une attaque est signalée, de procéder à des recherches
d'antériorités dans les données conservées.
Le Gouvernement propose de de collecter les données pendant cinq ans, un arbitrage doit donc
s'effectuer, sept ans semble être la meilleure option.
2/2
ART. 33 N° 1275
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 1275
présenté par
----------
ARTICLE 33
« habilités »,
insérer les mots :
« , à leur demande, ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Dans sa rédaction actuelle, l’article 33 prévoit la transmission à l'ANSSI des données techniques
non identifiantes par tous les fournisseurs de système de résolution des noms de domaine, sans
toutefois la formaliser.
Cet amendement a pour objet de limiter l'obligation de transmission de ces données aux seuls cas où
elle serait demandée de manière expresse par les agents de l'ANSSI. Deux raisons nous y invitent :
- l'ANSSI n'a pas intérêt à ce que tous les fournisseurs de système de résolution de noms de
domaine lui communiquent ces données (rappelons en effet que toute entreprise dotée d'une
direction du service informatique relève de cette catégorie)
- Les fournisseurs de système de résolution des noms de domaine supporterait une trop lourde
charge dans le cas d'une transmission spontanée non formalisée juridiquement.
1/2
ART. 33 N° 1275
2/2
ART. 34 N° 847 (Rect)
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
présenté par
----------
ARTICLE 34
À la fin de la première phrase de l’alinéa 6, substituer aux mots :
« dans un délai fixé par l’autorité nationale de sécurité des systèmes d’information »,
les mots :
« dès que les cas de vulnérabilité significatif affectent un de leurs produits ou en cas d’incident
informatique compromettant la sécurité de leurs systèmes d’information susceptible d’affecter
significativement un de leurs produits »
EXPOSÉ SOMMAIRE
L'objectif de cet amendement est de contraindre les éditeurs de logiciels à transmettre dans les plus
brefs délais les informations nécessaires pour assurer la sécurité des données sensibles.
1/1
ART. 34 N° 995
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Adopté
AMENDEMENT N o 995
présenté par
----------
ARTICLE 34
« Pour l’application du présent article, on entend par éditeur de logiciel toute personne physique ou
morale qui conçoit ou développe un produit logiciel ou fait concevoir ou développer un produit
logiciel, et le met à disposition d’utilisateurs, à titre onéreux ou gratuit ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Si certaines dispositions législatives actuelles s'appliquent aux éditeurs de logiciels, par exemple au
sein de la LCEN, ces derniers n'y sont pas expressément définis. Dans un souci de clarté et
d'identification des acteurs concernés notamment par les dispositions de l'article 34 de la loi de
programmation militaire, il convient d'apporter un éclairage sur la notion d'éditeur de logiciel.
Aussi, nul ne pourra prétendre se soustraire aux dispositions du présent article dès lors que son
activité correspond à la définition retenue.
Ainsi, nous proposons la définition suivante : toute personne toute personne physique ou morale qui
conçoit ou développe un produit logiciel ou fait concevoir ou développer un produit logiciel, et le
met à disposition d’utilisateurs, à titre onéreux ou gratuit, est un éditeur de logiciel. Cette définition
s'inscrit dans la continuité de la jurisprudence rendue en la matière.
Tel est le sens du présent amendement
1/1
ART. 35 N° 179
16 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 179
présenté par
----------
ARTICLE 35
« Le contrôle juridictionnel sur la mise en oeuvre de ces dispositifs au titre du présent article
s’exercera notamment dans les conditions prévues à l’article L. 521-2 du code de justice
administrative. »
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement du groupe socialistes et apparentés vise à prévoir explicitement que les décisions
prises dans le cadre de l'article 35 pourront être soumises au juge administratif suivant la procédure
du référé liberté.
En effet, si les mesures prises répondent aux conditions prévues pour l'utilisation du référé liberté
(urgence + atteinte à une liberté fondamentale), il s'agit ici d'un amendement assurant la clarté de la
loi : les acteurs concernés sauront que c'est la procédure à mettre en oeuvre.
L'intervention du juge administratif dans les 48 heures constitue en effet une garantie pertinente
face aux mesures permises par cet article.
Tel est le sens de cet amendement.
1/1
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 447
présenté par
M. Rancoule et les membres du groupe Rassemblement National
----------
ARTICLE ADDITIONNEL
Avant le 1er juin 2024, le Gouvernement remet au Parlement un rapport chiffré sur l’opportunité de
relocaliser la production de munitions de petits calibres en France.
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement vise à permettre aux parlementaires d'avoir toutes les informations nécessaires sur
l'état des lieux du coût d'une relocalisation d'une filière de munitions de petits calibres en France.
La France est le seul pays membre permanent du Conseil de Sécurité des Nations Unies sans filière
nationale de productions de munitions de petits calibres. Alors que la guerre en Ukraine a créé de
réelles tensions sur nos approvisionnements en munitions de petits calibres, il apparaît nécessaire
qu'un véritable débat ait lieu sur le sujet. Pour cela, un rapport exhaustif est nécessaire. Tel est
l'objet de cet amendement.
1/1
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Retiré
AMENDEMENT N o 1307
présenté par
M. Vicot
----------
ARTICLE ADDITIONNEL

Gouvernement remet au Parlement un rapport ayant pour objectif d’évaluer l’opportunité de
l’élaboration d’un avion aérospatial.
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement déposé par le groupe Socialistes et apparentés vise à explorer les possibilités, à
moyen et long terme, de disposer d’un avion spatial dans le cadre de la montée des tensions dans
l’espace. Le général Philippe Adam, commandant de l’Espace, en avait évoqué l’hypothèse en
audition à l’Assemblée nationale. Ces avions spatiaux permettraient notamment de placer des
charges utiles en orbite. Ils ont également l’avantage de la flexibilité que n’ont pas d’autres
solutions un temps envisagées. L’idée n’est pas neuve, elle fut déjà évoquée en 2018 par le Pdg de
Dassault Aviation Eric Trappier, mais aussi dans un rapport parlementaire de 2020 sur les
conséquences de la crise « covid » sur la Base industrielle et technologique de défense [BITD].
quatre mois.
1/1
16 mai 2023

Commission
Gouvernement
Non soutenu
AMENDEMENT N o 281
présenté par
----------
ARTICLE ADDITIONNEL
au Parlement un rapport sur les capacités d’hébergement et de logement des militaires. Il se
prononce sur les moyens de développer cette offre.
EXPOSÉ SOMMAIRE
Amendement d'appel.
Les capacités d'hébergement et de logement des militaires sont aujourd'hui limitées par
l'inadaptation du parc immobilier de la défense. Or, l'hébergement est un élément important de
l'attractivité de nos armées. Dès lors, afin de favoriser, d'une part le recrutement de nouveaux
personnels, et d'autre part la fidélisation des personnels actuels, il convient de développer ces
capacités au regard des besoins actuels et futurs.
En conséquence, cet amendement demande au gouvernement un rapport sur les capacités

d'hébergement et de logement des militaires. Ce rapport se prononcera également sur les moyens de
développer cette offre avec une programmation pluriannuelle des investissements en rénovation et
création de places d'hébergement.
1/1
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 1303
présenté par
M. Vicot
----------
ARTICLE ADDITIONNEL
Le Gouvernement remet au Parlement, dans un délai de vingt-quatre mois à compter de la

promulgation de la présente loi, et ensuite tous les six mois, un rapport sur l’évaluation de l’état
actuel ainsi que les perspectives de développement de la base industrielle et technologique de
défense européenne (BITDE).
Il envisage notamment les voies et moyens de renforcer les synergies entre grands groupes et les
possibilités de partenariats industriels.
Il étudie l’ensemble des stratégies visant à permettre de soutenir une véritable autonomie
stratégique européenne basée sur une BITDE forte en précisant le rôle de la base industrielle et
technologique de défense (BITD) nationale dans ce contexte.
EXPOSÉ SOMMAIRE
Le présent amendement déposé par le groupe Socialistes et apparentés vise à demander un rapport
au Gouvernement permettant l'évaluation de l'état actuel ainsi que les perspectives de
développement de la base industrielle et technologique de défense européenne (BITDE). Avant
d'élaborer une stratégie industrielle forte en matière de défense au niveau européen, il est
indispensable d'avoir une cartographie des différents acteurs en présence, leurs participations et
1/2
leurs partenariats existants comme les prospectives de coopération future. Ce rapport a pour objet
d'envisager les voies et moyens de renforcer les synergies entre grands groupes et les possibilités de
partenariats industriels. Il a pour vocation d'étudier enfin l'ensemble des stratégies visant à
permettre de soutenir une véritable autonomie stratégique européenne basée sur une BITDE forte en
précisant le rôle de la base industrielle et technologique de défense (BITD) nationale dans ce
contexte.
quatre mois.
2/2
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 1247
présenté par
Mme Sebaihi, M. Bayou, Mme Arrighi, Mme Belluco, M. Ben Cheikh, M. Fournier, Mme Garin,
Mme Pochon, M. Raux, Mme Regol, Mme Rousseau, Mme Sas, M. Taché, Mme Taillé-Polian et
M. Thierry
----------
ARTICLE ADDITIONNEL

Parlement un rapport présentant l’organisation de sa réponse militaire face au risque de terrorisme
biologique.
Ce rapport indique en particulier :
1° L’organisation structurelle de prévention, de détection et de suivi des menaces bio-terroristes en

France et dans l’Union européenne ;
2° Les moyens humains et financiers alloués, en France, à la recherche pour prévenir et lutter contre
les contaminations et dispersions biologiques et toxiques malveillantes ;
3° L’état actuel de la menace et les perspectives d’évolution de cette menace ;
4° Les mesures d’urgence envisagées pour préserver la sécurité sanitaire et alimentaire de la France
en cas de contamination ;
5° L’état des menaces qui pèsent spécifiquement sur les contaminations des productions agricoles
végétales et animales.
1/2
EXPOSÉ SOMMAIRE
La défense globale est un principe défini par l'ordonnance n° 59-147 du 7 janvier 1959 : « La
défense a pour objet d'assurer en tout temps, en toutes circonstances et contre toutes les formes
d'agression, la sécurité et l'intégrité du territoire, ainsi que la vie de la population ».
Le terrorisme biologique, bien que constituant pour le moment un risque potentiel, pourrait devenir
une arme biologique majeure aux effets dévastateurs : contamination et dissémination délibérée
d’un virus, de bactéries, de contaminants de l’air, de l’eau, des productions agricoles, dans
l’intention de provoquer des maladies ou de tuer des personnes, des espèces végétales ou des
animaux. Ce type de terrorisme est très difficile à prévoir et à contrôler alors qu’il pourrait
constituer une atteinte massive à notre sécurité sanitaire et alimentaire.
La menace est réelle et doit être anticipée. Une dissémination d’un agent biologique infectieux peut
intervenir de façon soudaine et imprévue. La réponse à apporter implique la coordination de
nombreux secteurs.
Aujourd’hui, nombreuses sont les organisations qui identifient le terrorisme biologique comme un
risque majeur. INTERPOL dispose déjà d’une unité de prévention du bioterrorisme ; l’IFRI en 2002
et l’INSERM en 2009, rendaient déjà des papiers sur le sujet ; le député Pierre Lang présentait
également dans un rapport de mission l’état de la menace du terrorisme biologique en 2003. En
outre, l’Organisation mondiale de la santé fait valoir que “Les pandémies, les nouvelles maladies
transmissibles émergentes et les menaces de bioterrorisme sont désormais clairement considérées
comme des menaces directes à la sécurité nationale et mondiale.”
Le présent amendement d’appel, déposé par le groupe Ecologiste-NUPES, a pour objectif de mettre
en lumière ce sujet du bio-terrorisme et la nécessité de structurer une réponse solide pour sécuriser
les Français. Cet amendement a ainsi pour objet de demander au gouvernement de présenter les
moyens actuellement mis en place par l’Etat français pour prendre en compte cette menace qui pèse
sur notre sécurité sanitaire et alimentai
2/2
ART. 33 N° 1626
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Adopté
AMENDEMENT N o 1626
présenté par
Mme Chassaniol, M. Gouffier Valente, Mme Bergé, M. Abad, Mme Abadie, M. Adam,
Mme Agresti-Roubache, M. Alauzet, M. Amiel, M. Anglade, M. Ardouin, M. Armand,
M. Bataillon, M. Batut, M. Belhaddad, M. Belhamiti, Mme Berete, M. Bordat, M. Bothorel,
M. Boudié, Mme Chantal Bouloux, M. Bouyx, Mme Boyer, Mme Braun-Pivet, Mme Bregeon,
M. Brosse, Mme Brugnera, Mme Brulebois, M. Buchou, Mme Buffet, Mme Calvez, Mme Caroit,
M. Causse, M. Cazenave, M. Jean-René Cazeneuve, M. Pierre Cazeneuve, Mme Chandler,
M. Chenevard, Mme Clapot, Mme Colboc, M. Cormier-Bouligeon, Mme Cristol, M. Da Silva,
Mme Decodts, Mme Delpech, M. Descrozaille, M. Dirx, Mme Dubré-Chirat, M. Dunoyer,
Mme Dupont, M. Fait, M. Ferracci, M. Fiévet, M. Fugit, M. Gassilloud, Mme Genetet, M. Ghomi,
M. Girardin, M. Giraud, Mme Givernet, Mme Goetschy-Bolognese, M. Grelier, Mme Guichard,
M. Guillemard, Mme Guévenoux, M. Raphaël Gérard, M. Haddad, Mme Hai, M. Haury,
M. Henriet, Mme Heydel Grillere, M. Holroyd, M. Houlié, Mme Hugues, Mme Iborra, M. Izard,
M. Jacques, Mme Janvier, M. Kasbarian, Mme Khattabi, Mme Klinkert, M. Labaronne,
M. Lacresse, Mme Lakrafi, M. Lauzzana, M. Lavergne, Mme Le Feur, M. Le Gac, M. Le Gendre,
Mme Le Grip, Mme Le Meur, Mme Le Nabour, Mme Le Peih, M. Le Vigoureux, Mme Lebec,
M. Ledoux, M. Lefèvre, Mme Lemoine, Mme Liso, M. Lovisolo, M. Maillard, Mme Maillart-
Méhaignerie, Mme Jacqueline Maquet, M. Marchive, M. Margueritte, M. Marion, Mme Marsaud,
M. Didier Martin, M. Masséglia, M. Mazars, Mme Melchior, M. Mendes, M. Metzdorf,
Mme Meynier-Millefert, M. Midy, Mme Miller, M. Mournet, Mme Métayer, M. Olive,
M. Pacquot, Mme Panonacle, Mme Panosyan-Bouvet, M. Didier Paris, Mme Parmentier-Lecocq,
M. Pellerin, M. Perrot, Mme Petel, Mme Peyron, Mme Piron, Mme Pitollat, Mme Pompili,
M. Pont, M. Poulliat, Mme Pouzyreff, M. Rebeyrotte, M. Reda, Mme Rilhac, Mme Riotton,
Mme Rist, Mme Rixain, M. Rodwell, M. Roseren, M. Rousset, M. Royer-Perreaut, M. Rudigoz,
Mme Saint-Paul, M. Seo, M. Sertin, M. Sitzenstuhl, M. Sorez, M. Sorre, Mme Spillebout,
M. Studer, Mme Liliana Tanguy, Mme Tanzilli, M. Terlier, Mme Thevenot, Mme Tiegna,
M. Travert, M. Valence, Mme Vidal, M. Vignal, Mme Vignon, M. Vojetta, M. Vuibert,
M. Vuilletet, M. Weissberg, M. Woerth, Mme Yadan, M. Zulesi et les membres du groupe
Renaissance
----------
ARTICLE 33
1/2
ART. 33 N° 1626
« Les données collectées à l’alinéa précédent sont rendues anonymes, le cas échéant, par les
fournisseurs de système de résolution de noms de domaine, avant leur transmission à l’autorité
nationale de sécurité des systèmes d’information. »
EXPOSÉ SOMMAIRE
Le présent amendement vise à préciser que les données transmises aux agents de l'ANSSI doivent
être anonymisées par les fournisseurs de système de résolution de noms de domaine. Ces données
ne doivent, en aucun cas, permettre une identification, comme cela est explicitement écrit dans
l'étude d'impact de la présente loi. Cela vient en complément de l'amendement de Madame la
Rapporteure, adopté en Commission des Lois, qui précise que "les données techniques permettant
d’identifier la source de la connexion et celles relatives aux équipements terminaux utilisés ne
peuvent être ni recueillies ni exploitées".
2/2
ART. 34 N° 1670
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Retiré
AMENDEMENT N o 1670
présenté par
----------
ARTICLE 34
« professionnels »,
insérer les mots :
« , ou les personnes morales de droit public, ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Amendement d'appel.
Cet amendement d'appel vise à permettre au Gouvernement de préciser les contours qu'il entend
fixer à ce dispositif.
1/1
ART. 35 N° 997
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 997
présenté par
----------
ARTICLE 35
EXPOSÉ SOMMAIRE

privée.
1/2
ART. 35 N° 997
2/2
ART. 35 BIS N° 781
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Tombé
AMENDEMENT N o 781
présenté par
Mme Thillaye
----------
ARTICLE 35 BIS
« opérés »,
les mots :
« mis en oeuvre ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
1/1
ART. 35 BIS N° 1563
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Tombé
AMENDEMENT N o 1563
présenté par
M. Latombe
----------
ARTICLE 35 BIS
« L’Agence nationale de la sécurité des systèmes d’information est en charge d’élaborer ou de

préciser tout référentiel existant, afin de préciser les exigences de sécurité et de résilience
techniques, organisationnelles, juridiques devant être observées par les opérateurs de centre de
données, dès lors qu’ils hébergent des opérations de traitement de données définies au deuxième
alinéa ou comptent pour clients des opérateurs mentionnés aux articles L. 1332-1 et L. 1332-2. »
EXPOSÉ SOMMAIRE
Le référentiel SecNumCloud est élaboré par l’ANSSI et est de portée réglementaire. Il est donc
nécessaire que le législateur confie explicitement à cette dernière la rédaction de ce corpus afin qu’il
soit possible de s’y référer si besoin. C’est ainsi mettre l’ANSSI au centre de la stratégie de
cybersécurité de l’Etat.
1/1
ART. 35 BIS N° 778
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Tombé
AMENDEMENT N o 778
présenté par
Mme Thillaye
----------
ARTICLE 35 BIS
À la fin de la seconde phrase de l’alinéa 2, substituer aux mots :
« la liste des traitements ainsi identifiés »,
les mots :
« cette liste ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
1/1
ART. 35 BIS N° 783
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Tombé
AMENDEMENT N o 783
présenté par
Mme Thillaye
----------
ARTICLE 35 BIS
« Un décret précise la liste des hauts fonctionnaires chargés de s’assurer de l’application du présent
article. »
EXPOSÉ SOMMAIRE
Amendement de portée légistique. Il propose une nouvelle rédaction de l'alinéa 6 afin de ne pas
faire de référence, dans la loi, à un article du domaine réglementaire.
1/1
ART. 35 BIS N° 776
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Tombé
AMENDEMENT N o 776
présenté par
Mme Thillaye
----------
ARTICLE 35 BIS
« identifient les »,
les mots :
« dressent la liste des ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
1/1
ART. 35 BIS N° 1758
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Tombé
AMENDEMENT N o 1758
présenté par
M. Belhamiti
----------
ARTICLE 35 BIS
I. – Au début de l’alinéa 2, substituer aux mots :
« Les opérateurs mentionnés aux articles L. 1332-1 et L. 1332-2 du présent code et les opérateurs
mentionnés à l’article 5 de la loi n° 2018-133 du 26 février 2018 portant diverses dispositions
d’adaptation au droit de l’Union européenne dans le domaine de la sécurité identifient les
traitements de données réalisés sous leur »
les mots :
« Tout opérateur public ou privé identifie le traitement de données sensibles réalisés sous son ».
II. – En conséquence, à la fin de la première phrase l’alinéa 3, substituer aux mots :
« sur le territoire d’un État membre de l’Union européenne »
les mots :
« au sein d’un État membre de l’Union européenne et ce, dès que cela est possible dans des
conditions techniques et économiques raisonnables ».
III. – En conséquence, à la deuxième phrase du même alinéa, substituer aux mots :
« sur le territoire »
les mots :
« au sein ».
1/2
ART. 35 BIS N° 1758
IV. – En conséquence, compléter cet article par les deux alinéas suivants :
« Les modalités d’application du présent article sont déterminées par décret en Conseil d’État. Ce
décret fixe notamment les critères à prendre en compte pour qualifier les données sensibles
évoquées au premier alinéa.
« Les dispositions du présent article entreront en application à l’expiration d’un délai de mise en
conformité de 24 mois à compter de son entrée en vigueur. »
EXPOSÉ SOMMAIRE
Le renforcement des garanties de protection des données sensibles et stratégiques pour éviter leur
captation par des puissances étrangères doit être l’affaire de tous, opérateurs publics ou privés et pas
seulement des Opérateurs d’Importance Vitale (OIV) et des Opérateurs de Sécurité Essentielle
(OSE).
Obliger l’hébergement et le traitement de ces données sensibles par des opérateurs d’informatique
en nuage (cloud) français ou européen, autrement dit ; par une ou plusieurs entités dont le siège
statutaire, administration centrale ou principal établissement sont établis au sein d’un État membre
de l’Union européenne, est une possibilité. Néanmoins, cela doit être rendu possible seulement si
les conditions techniques, économiques et de délai sont raisonnables pour les entités concernées.
2/2
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 1302
présenté par
Mme Santiago, Mme Thomin, Mme Rabault, M. Aviragnet, M. Baptiste, Mme Battistel,
M. Vicot
----------
ARTICLE ADDITIONNEL

Gouvernement remet au Parlement un rapport destiné à étudier la possibilité de remplacer
progressivement le char Leclerc par le char E-MBT.
EXPOSÉ SOMMAIRE
remplacement du char Leclerc. Ce dernier devait a priori être remplacé à l’horizon 2040 par le
MGCS. L’idée que la conception de ce « char du futur » puisse être finalement reportée, voire
abandonnée, commence à faire son chemin outre-rhin. Susanne Wiegand, la PDG du groupe Renk,
a ainsi affirmé ceci : « beaucoup de pays européens ont commandé des Leopard 2 pour leurs forces
armées, au point qu’il n’y a peut-être plus de place pour le MGCS pour le moment ». Pour elle, le
char Léopard 2 restera probablement un produit de choix pendant un certain temps. Le MGCS n’est
donc plus une priorité pour les industriels allemands qui ont su profiter de la guerre en Ukraine pour
exporter leurs chars nationaux.
Le chef d’état-major de l’armée de Terre a, en consequence, évoqué en novembre dernier l’idée de

maintenir les Leclerc jusqu’en 2050, à la condition de revoir « la portée de leur mise à niveau ».
Cette mise à jour jusqu’en 2050 coûterait certainement bien trop cher.
1/2
Ainsi, étudier la possibilité de remplacer progressivement le char Leclerc par le char E-MBT
apparaît nécessaire.
quatre mois.
2/2
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Retiré
AMENDEMENT N o 1761
présenté par
M. Fiévet, M. Batut, M. Marion, M. Vignal, M. Sorre, Mme Lemoine, Mme Le Feur, M. Travert,
M. Bordat, Mme Métayer, M. Zulesi, Mme Genetet, Mme Saint-Paul et M. Larsonneur
----------
ARTICLE ADDITIONNEL
Chaque année, le Gouvernement remet au Parlement un rapport sur le bilan environnemental de la

recherche et des études menées en mer.
EXPOSÉ SOMMAIRE
Dans un souci de transparence vis-à-vis du Parlement et dans une logique de préservation de la

biodiversité marine, le présent dispositif vise à s’assurer de l’encadrement des différentes
recherches et études menées en mer, en particulier au regard de leur impact sur l’environnement. En
effet, la préservation des fonds marins, de la faune et la flore marine est essentielle dans la lutte
contre le dérèglement climatique.
Un tel dispositif viendra donc compléter l’autorisation de mener des activités de recherche et
d’études en mer délivrée au préalable.
1/1
ART. 32 N° 1273
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 1273
présenté par
----------
ARTICLE 32
« IV bis. – La personne concernée par une mesure prévue au I ou au II du présent article peut saisir
le juge des référés en application de l’article L. 521-2 du code de justice administrative. »
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement a pour objet de sécuriser les droits d’accès à la justice administrative des
personnes visées par les injonctions prises par l’ANSSI dans le secteur des noms de domaine. La
célérité ne doit pas être seulement du côté du pouvoir. C’est pourquoi nous souhaitons, par cet
amendement, prévoir de manière expresse l'accès des personnes concernées au référé-liberté ce
qui leur permettra d'obtenir du juge administratif toutes mesures nécessaires à la sauvegarde d'une
liberté fondamentale à laquelle la puissance publique aurait porté atteinte de maninère grave et
manifestemet illégale, dans un délai de 48 heures.
1/1
ART. 32 N° 173
16 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 173
présenté par
----------
ARTICLE 32
« cinq »
le mot :
« deux ».
EXPOSÉ SOMMAIRE

En effet, le choix de la durée de 5 ans apparait arbitraire et la rapporteure en commission des lois
n'a pas présenté d'arguments propres à justifier ce délai.
1/2
ART. 32 N° 173
2/2
ART. 34 N° 176
16 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 176
présenté par
----------
ARTICLE 34
« Les entreprises qui méconnaissent l’obligation prévue au premier alinéa du présent article peuvent
se voir appliquer par l’autorité nationale de sécurité des systèmes d’information une pénalité dans la
limite de 1 % du chiffre d’affaires annuel mondial au titre de l’année précédant celle durant laquelle
l’obligation est méconnue.
« Pour les entreprises, quelle que soit leur forme, qui sont liées, directement ou indirectement, au
sens du II de l’article L. 233-16 du code de commerce, le seuil mentionné à l’alinéa précédent
s’apprécie au niveau du groupe qu’elles constituent. »
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement du groupe socialistes et apparentés vise à rendre obligatoire et sanctionnable

l’obligation de communication à l’ANSSI de vulnérabilité significative et d’incident informatique.
En l’état, le dispositif n’est pas sanctionné et l’autorité ne dispose pas de pouvoirs de vérification
particuliers. Il apparaît donc nécessaire d’assoir cette obligation sur une nouvelle sanction à la
disposition de l’ANSSI et dont le pouvoir réglementaire pourra prévoir le modalités concrètes.
1/1
ART. 34 N° 1037
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 1037
présenté par
M. Giletti, M. Allisio, M. Gonzalez, Mme Hamelet, M. Houssin, M. Muller, M. Mauvieux,
Mme Laporte, M. Jolly, M. Jacobelli, M. Hébrard, Mme Lavalette, Mme Le Pen, Mme Lorho,
M. Lopez-Liguori, Mme Lelouis, Mme Levavasseur, Mme Lechanteux, M. Lottiaux,
M. Bryan Masson, Mme Alexandra Masson, Mme Martinez, M. Marchio, M. Loubet, M. Meurin,
Mme Menache, M. Meizonnet, Mme Mélin, M. Ménagé, Mme Parmentier, M. Pfeffer, Mme Pollet,
M. Rambaud, M. Odoul, Mme Mathilde Paris, Mme Auzanot, M. Tivoli, Mme Robert-Dehault,
M. Rancoule, Mme Ranc, Mme Roullaud, Mme Sabatini, M. Salmon, M. Villedieu, M. Jean-
Philippe Tanguy, M. Taché de la Pagerie, M. Schreck, M. Sabatou, M. Ballard, M. Grenon,
M. Guiniot, M. Guitton, Mme Grangier, Mme Florence Goulet, M. Taverne, M. Frappé, M. Gillet,
M. Girard, Mme Galzy, M. François, M. Falcon, Mme Dogor-Such, M. Dragon, Mme Engrand,
Mme Diaz, M. Dessigny, M. de Lépinau, Mme Colombier, Mme Cousin,
Mme Da Conceicao Carvalho, M. de Fournas, M. Chudeau, M. Chenu, M. Berteloot, M. Bovet,
M. Catteau, M. Cabrolier, M. Buisson, Mme Bordes, M. Boccaletti, M. Bilde, M. Blairy, M. Bentz,
M. Beaurain, Mme Blanc, M. Barthès, M. Baubry et Mme Loir
----------
ARTICLE 34
« les critères d’appréciation du caractère significatif de la vulnérabilité ou de l’incident mentionnés

au premier alinéa en fonction des pratiques et des standards internationaux communément admis »,
les mots :
« le référentiel permettant l’évaluation objective du caractère significatif de la vulnérabilité ou de

l’incident mentionnés au premier alinéa ».
1/2
ART. 34 N° 1037
EXPOSÉ SOMMAIRE
La présente disposition impose aux éditeurs de logiciels établis en France de notifier à l'ANSSI tout
incident informatique ou vulnérabilité significative de leurs produits et d'informer leurs utilisateurs.
La LPM crée ainsi une nouvelle restriction pour les éditeurs de logiciels, qui devront signaler les
incidents et vulnérabilités à l'ANSSI et informer les utilisateurs concernés. Toutefois, cette
disposition soulève plusieurs problèmes, notamment en ce qui concerne la clarté des conditions
déclenchant cette obligation, l'absence d'un cadre juridique et administratif approprié pour encadrer
l'obligation de notification à l'ANSSI, et le risque de divulguer publiquement des vulnérabilités non
corrigées. Il est donc recommandé de s'appuyer sur des référentiels existants, tels que le CVSS,
pour évaluer objectivement la criticité desdites vulnérabilités.
2/2
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 535
présenté par
Mme Colombier et les membres du groupe Rassemblement National
----------
ARTICLE ADDITIONNEL
Avant le 30 juin de chaque année, le Gouvernement remet au Parlement un rapport élaboré en

concertation avec les acteurs de la base industrielle et technologique de défense (BITD) française et
qui fera état des besoins humains et de leur évolution pour répondre aux exigences de l’économie de
guerre. Ce rapport détaillera la liste des métiers en tension, notamment ceux concernant les
compétences rares ou les ouvriers qualifiés.
EXPOSÉ SOMMAIRE
La première ligne de l'économie de guerre est composée par l'ensemble des industriels de notre
BITD.
Pourtant, les besoins de recrutement sont énormes et nos entreprises ont parfois le plus grand mal à
recruter des soudeurs, chaudronniers, des électrotechniciens, et de manière générale, toutes les
compétences rares pour la production de matériels militaires plus ou moins complexes.
Aussi, il est indispensable d'informer le Parlement sur les chiffres exactes des tensions dans ce
secteurs d'emploi, ainsi que les moyens pris par le Gouvernement, en concertation avec les
entreprises et à leur bénéfice, pour faciliter la formation et le recrutement d'ouvriers
qualifiés notamment.
1/1
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Retiré
AMENDEMENT N o 1629
présenté par
M. Belhamiti
----------
ARTICLE ADDITIONNEL
Le Gouvernement transmet au Parlement, dans les six mois, un rapport contenant une étude
d’impact, pour les opérateurs mentionnés aux articles L. 1332-1 et L. 1332-2 du code de la défense
et les opérateurs mentionnés à l’article 5 de la loi n° 2018-133 du 26 février 2018 portant diverses
dispositions d’adaptation au droit de l’Union européenne dans le domaine de la sécurité, d’une
disposition française ou européenne les obligeant à opérer exclusivement les traitements de leurs
données sensibles par une ou plusieurs entités dont le siège statutaire, administration centrale ou
principal établissement sont établis au sein d’un État membre de l’Union européenne et interdisant
la sous-traitance de ces traitements à une société dont le capital social et les droits de vote sont,
directement ou indirectement, détenus individuellement à plus de 24 % et collectivement à plus de
39 %, par des entités tierces possédant leur siège statutaire, administration centrale ou principal
établissement au sein d’un État non-membre de l’Union européenne.
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement vise la rédaction d’un rapport gouvernemental sur la mise en place d’une
disposition obligeant les Opérateurs d’Importance Vitale (OIV) et les Opérateurs de Sécurité
Essentielle (OSE) à héberger leurs données sensibles et les traitements associés chez des opérateurs
d’informatique en nuage (cloud) ne pouvant pas être soumis aux juridictions non européennes à
portée extraterritoriale.
Nous devons renforcer les garanties de protection des données sensibles et stratégiques des
entreprises pour éviter leur captation par des puissances étrangères. Ainsi analyser les conditions de
mise en place et les impacts d’une telle disposition est primordiale. En effet, obliger les OIV et OSE
à héberger leurs données sensibles et les traitements associés chez des opérateurs français ou
1/2
européens entraîne des coûts et des difficultés opérationnelles non négligeables que ce rapport
viendra chiffrer et préciser.
2/2
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 1236
présenté par
M. Marleix, M. Thiériot, Mme Anthoine, M. Bazin, Mme Bazin-Malgras, Mme Blin,
Mme Bonnivard, M. Bony, M. Boucard, M. Bourgeaux, M. Breton, M. Brigand, M. Fabrice Brun,
M. Cinieri, M. Ciotti, M. Cordier, Mme Corneloup, Mme D'Intorni, Mme Dalloz, M. Descoeur,
M. Di Filippo, M. Dive, M. Dubois, Mme Duby-Muller, M. Dumont, M. Forissier, M. Gaultier,
Mme Genevard, M. Gosselin, Mme Gruet, M. Meyer Habib, M. Herbillon, M. Hetzel, M. Juvin,
M. Le Fur, Mme Louwagie, M. Emmanuel Maquet, Mme Alexandra Martin,
Mme Frédérique Meunier, M. Minot, M. Neuder, M. Nury, M. Pauget, Mme Petex-Levet,
M. Portier, M. Pradié, Mme Périgault, M. Ray, M. Rolland, M. Schellenberger, M. Seitlinger,
Mme Tabarot, M. Taite, Mme Valentin, M. Vatin, M. Vermorel-Marques, M. Jean-Pierre Vigier,
M. Vincendet et M. Viry
----------
ARTICLE ADDITIONNEL
Le Gouvernement remet, dans un délai de six mois à compter de la promulgation de la présente loi,
un rapport au Parlement, sur les moyens humains, matériels et budgétaires, les structures,
infrastructures et les équipements dédiés aux forces de souveraineté positionnées ou rattachées aux
territoires de la France d’outre-mer.
EXPOSÉ SOMMAIRE

Ces territoires représentent 97% de la zone économique exclusive nationale. Ils font de la France la
2ème puissance maritime et la 1ère puissance sous-marine du monde. Les Outre-mer sont donc des
territoires stratégiques pour la République, tant en termes d'intérêts qu'en termes d'enjeux. Le
rapport annexé au présent projet de loi, en son alinéa 46, inclut un volet sur la "souveraineté outre-
mer" dans les "efforts prioritaires pour les armées du futur", déclinés au 2.2.3 du rapport annexé.
Ainsi, 13 milliards d'euros sont programmés sur la période 2024-2030, concernant la souveraineté
1/2
outre-mer. Néanmoins, l'effort consenti dans le projet de loi et ses documents annexés ne fait l'objet
d'aucun développement. C'est pourquoi, afin d'éclairer la Représentation nationale sur l'adéquation
des objectifs déclinés à l'alinéa 48 du rapport annexé et des moyens déployés, il est proposé que le
Gouvernement remette un rapport au Parlement spécifique aux efforts consentis à la souveraineté
outre-mer.
2/2
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 1322
présenté par
M. Vicot
----------
ARTICLE ADDITIONNEL
Le Gouvernement remet chaque année au Parlement un rapport sur l’état du renforcement de

l’autonomie des armées en matière sanitaire.
EXPOSÉ SOMMAIRE
Le présent amendement déposé par le groupe Socialistes et apparentés vise à informer

régulièrement le Parlement des avancées prévues par l’article 26 de la présente loi. Cette
information régulière, par le biais d’un rapport annuel, permettrait de clarifier les conditions de
possibilité, au vu de la pénurie de médicaments ayant touchée récemment le territoire. Nos capacités
scientifiques à réaliser ces médicaments ne présentent pas de doute. Néanmoins, il n’en va pas de
même concernant les conditions d’acheminement des produits nécessaires à la fabrication de ces
médicaments.
1/1
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 1764
présenté par
M. Vermorel-Marques et M. Thiériot
----------
ARTICLE ADDITIONNEL

remet au Parlement un rapport d’évaluation concernant le besoin d’équipements de l’armée
française, notamment en matière de blindés issus du programme Scorpion.
EXPOSÉ SOMMAIRE
L’industrie liée au secteur de l’armement occupe une place tout à fait conséquente en France. Elle
représente ainsi quelque 15 milliards d’euros de chiffre d’affaires, et est composée d’une dizaine de
grands groupes, dont un certain nombre de fleurons nationaux. L’ensemble du secteur fait ainsi
vivre chaque jour 200 000 personnes, de manière directe et indirecte. Outre les grands groupes
(Dassault, Safran, Thales…), ce sont près de 4 000 PME qui sont présentes sur le territoire, à
l’image du principal site de production de Nexter, basé à Roanne.
Cette dynamique industrielle tend d’ailleurs à s'amplifier. Pour preuve, la France est proche de
devenir le deuxième exportateur mondial devant la Russie et la Chine. Sur la période 2018-2022, ce
secteur a progressé de 40% comparé à la période 2013-2017.
L’État doit ainsi soutenir massivement cette industrie. Alors que des annonces fortes avaient été
faites en ce sens de manière récente, il apparaît comme regrettable certain ralentissement
notamment du programme Scorpion. Ce ralentissement aura nécessairement des conséquences pour
le secteur de l'industrie militaire, et donc celui de Nexter basé à Roanne.
1/2
Aussi, face à l’ensemble de ces éléments, cet amendement propose de remettre au Parlement un
rapport évaluant le besoin d'équipements de l'armée française, notamment en matière de blindés
issus du programme Scorpion.
2/2
ART. 32 N° 1765
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
AMENDEMENT N o 1765
présenté par
----------
ARTICLE 32
« cinq »,
le mot :
« six ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
1/1
ART. 32 N° 1121
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 1121
présenté par
Mme Ménard
----------
ARTICLE 32
« peut demander »,
les mots :
« demande ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Si une menace susceptible de porter atteinte à la sécurité nationale est constatée, l'autorité nationale
de sécurité des systèmes d'information doit nécessairement demander au titulaire de prendre les
mesures adaptées pour neutraliser cette menace. La potentialité laissée par la présente rédaction
contrevient à la préservation de la sécurité nationale ; c'est la raison pour laquelle cet amendement
entend remplacer cette possibilité par une obligation.
1/1
ART. 33 N° 1791
24 mai 2023

Commission
Gouvernement
Adopté
présenté par
Mme Thillaye
à l'amendement n° 1626 de Mme Chassaniol
----------
ARTICLE 33
À l'alinéa 2, substituer aux mots :
« collectées à l’alinéa précédent »,
les mots :
« mentionnées au premier alinéa ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Sous-amendement rédactionnel.
1/1
ART. 32 N° 170
16 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 170
présenté par
----------
ARTICLE 32
« Le contrôle juridictionnel sur les mesures prises au titre du présent article s’exerce notamment
dans les conditions prévues à l’article L. 521-2 du code de justice administrative. »
EXPOSÉ SOMMAIRE
1/1
ART. 32 N° 171
16 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 171
présenté par
----------
ARTICLE 32
« œuvre »,
insérer les mots :
« , après un avis conforme de l’Autorité des régulations des communications électroniques, des
postes et de la distribution de la presse, ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
prises dans le cadre de l'article 32 le seront après avis conforme de l'ARCEP.
Les prérogatives ici conférées à l'ANSSI sont loin d'être anodines au regard du respect des droits
humains et libertés fondamentales. Aussi est-il nécessaire d'encadrer le dispositif prévu d'un
maximum de garanties légales.
A cet égard, l'intervention d'une autorité administrative indépendante constitue une des garanties
possibles que cet amendement propose d'intégrer à l'article 32.
Rien n'interdit d'imaginer, au demeurant, si l'urgence le justifie, que l'ARCEP se prononce dans un
délai très court.
1/1
ART. 35 N° 1047
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 1047
présenté par
M. Giletti, M. Allisio, M. Lopez-Liguori, M. Muller, M. Taverne, M. Taché de la Pagerie,
M. Schreck, M. Jean-Philippe Tanguy, M. Tivoli, M. Villedieu, M. Sabatou, M. Salmon,
Mme Sabatini, Mme Roullaud, Mme Robert-Dehault, M. Ménagé, M. Rambaud, Mme Ranc,
Mme Pollet, M. Pfeffer, M. Rancoule, Mme Mélin, Mme Mathilde Paris, M. Odoul,
Mme Parmentier, Mme Alexandra Masson, M. Bryan Masson, M. Mauvieux, Mme Menache,
M. Meizonnet, M. Meurin, Mme Lorho, M. Lottiaux, M. Loubet, M. Marchio, Mme Martinez,
M. Ballard, Mme Le Pen, Mme Lavalette, Mme Lechanteux, Mme Lelouis, Mme Levavasseur,
Mme Loir, M. Houssin, Mme Hamelet, M. Hébrard, M. Jacobelli, M. Jolly, Mme Laporte,
M. Buisson, Mme Dogor-Such, Mme Florence Goulet, Mme Grangier, M. Grenon, M. Guiniot,
M. Guitton, M. Gonzalez, M. François, M. Frappé, Mme Galzy, M. Gillet, M. Girard, M. Dessigny,
Mme Diaz, M. Dragon, Mme Engrand, M. Falcon, Mme Colombier, Mme Cousin,
Mme Da Conceicao Carvalho, M. de Lépinau, M. de Fournas, M. Chudeau, M. Cabrolier,
M. Catteau, M. Bovet, Mme Bordes, M. Chenu, Mme Auzanot, Mme Blanc, M. Bentz,
M. Berteloot, M. Bilde, M. Blairy, M. Boccaletti, M. Barthès, M. Baubry et M. Beaurain
----------
ARTICLE 35
« menace »,
insérer les mots :
« mettant en cause les intérêts vitaux de l’État, ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement vise à encadrer la présente disposition.
1/2
ART. 35 N° 1047
En donnant accès à l’ANSSI à certaines données personnelles et bien qu’elle ne soit pas censée
conserver ces dernières, ce dispositif présente tout de même un caractère attentatoire au droit à la
vie privée. Dès lors, il est impératif que cette immixtion de l’ANSSI dans la sphère privée des
individus se cantonne strictement aux menaces qui mettraient en cause les intérêts vitaux de l’État.
2/2
ART. 35 BIS N° 406 (Rect)
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Tombé
présenté par
M. Gosselin
----------
ARTICLE 35 BIS
« II. – L’application du présent article est fixée au 31 décembre 2024 au plus tard. Les modalités en
sont déterminées par un décret. »
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement permet de rendre le dispositif plus applicable en donnant de la visibilité et

prévisibilité.
1/1
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Non soutenu
AMENDEMENT N o 495
présenté par
Mme Dalloz, M. Le Fur, Mme Louwagie, M. Hetzel, M. Vermorel-Marques, M. Descoeur,
Mme Anthoine, M. Bony, M. Brigand, M. Ray, Mme Petex-Levet, Mme D'Intorni, M. Cinieri,
M. Seitlinger, M. Juvin, M. Portier, M. Neuder, M. Bourgeaux, M. Bazin, Mme Gruet et
M. Boucard
----------
ARTICLE ADDITIONNEL
Chaque année à compter de la promulgation de la présente loi, le Gouvernement remet au Parlement

un rapport sur les ressources extra-budgétaires. Il précise leur nature et les moyens de leur
mobilisation.
EXPOSÉ SOMMAIRE
La LPM établit à 413,3 Md€ le montant des besoins programmés pour la période 2024-2030 et
identifie 400 Md€ de crédits budgétaires pour les financer.
L’écart entre les besoins programmés et les crédits identifiés - 13,3 Md€ - serait comblé soit par des
ressources complémentaires (financements interministériels, ressources extrabudgétaires), soit par
une minoration de la dépense prévue du fait de reports de charges ou de sous-exécutions.
Le Haut Conseil des Finances Publiques estime donc que son impact exact sur le montant de
dépenses publiques prévu dans le PLPFP reste dès lors affecté d’incertitudes.
Il est pourtant nécessaire que le Parlement dispose d’informations précises sur le montant des
ressources extra budgétaires qui seront mobilisées chaque année ainsi que sur leur nature.
1/1
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Non soutenu
AMENDEMENT N o 568
présenté par
Mme Besse, M. Dupont-Aignan et Mme Ménard
----------
ARTICLE ADDITIONNEL
Dans un délai de six mois à compter de la publication de la présente loi, le Gouvernement, par
l’intermédiaire du ministère des armées, remet au Parlement un rapport sur les parcours de
reconversion professionnelle pour les militaires en fin de carrière.
EXPOSÉ SOMMAIRE
Différents contrats professionnels sont proposés aux membres du corps militaire. De ce fait, de
nombreux militaires peuvent prendre leur retraite de l’armée à un âge ou ces derniers souhaitent et
peuvent poursuivre leur carrière professionnelle dans le civil. À ce titre, l’objectif de cet
amendement est de demander si les parcours de reconversion existants pour les militaires doivent
être améliorés, renforcés et optimisés pour faciliter la reconversion professionnelle de ces derniers
dans le civil.
1/1
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 452
présenté par
M. Rancoule et les membres du groupe Rassemblement National
----------
ARTICLE ADDITIONNEL
Avant le 1er janvier 2024, le Gouvernement remet au Parlement un rapport qui étudie la faisabilité
de la création d’un nouveau champ de tir sur le territoire national pouvant permettre l’essai des
missiles et des munitions les plus complexes.
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement vise à demander un rapport sur la faisabilité de la création d'un nouveau champ de
tir sur le territoire national pouvant permettre l'essai des missiles et des munitions les plus
complexes. Il s'inscrit à la suite des échanges des députés Rancoule et Bru dans le cadre des
auditions de leur mission d'information sur les stocks de munitions en France.
En raison de leur coût prohibitif, du nombre limité de champs de tir réel dont le gabarit demeure
insuffisant pour certaines munitions – l’AASM devant par exemple être tiré principalement en
Norvège –, le tir des munitions complexes est devenu rare à l’entraînement, chose que déplorent
les rapporteurs.
Si les systèmes de simulation auxquels sont adossées les munitions complexes et les systèmes
d’armes associés offrent des solutions avantageuses pour compenser le manque de pratique et les
contraintes de tir souvent lourdes, le recours à la simulation échoue cependant pour le moment à
reproduire la complexité de l’environnement. De même, le réalisme de l’entraînement et la
crédibilité opérationnelle des forces doivent inviter à privilégier l’utilisation de munitions « bonnes
de guerre » plutôt que des munitions d’entraînement.
1/2
Ainsi, cet amendement vise à étudier la possibilité de créer un champ de tir supplémentaire dédié
aux munitions les plus complexes en France pour palier en partie à ces difficultés.
2/2
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 475
présenté par
----------
ARTICLE ADDITIONNEL

remet au Parlement un rapport d’information étudiant la possibilité de se doter de chars de combat
de génération intermédiaire dans l’attente du remplacement du char Leclerc par le Système
principal de combat terrestre MGCS ou équivalent.
EXPOSÉ SOMMAIRE
Indépendamment de la réussite ou non du programme MGCS, le char Leclerc modernisé sera

probablement obsolète d'ici aux premières livraisons du char de nouvelle génération. De
nombreuses voix plaident en faveur de l'acquisition d'un char de génération intermédiaire (4e
génération) tel que l'E-MBT, le Type 10 ou le K2 Black Panther. Si ces deux dernières options sont
à écarter, n'étant ni françaises ni européennes, la première est issue d'un co-développement franco-
1/2
allemand et en est déjà au stade d'un démonstrateur technologique. Une autre solution, plus longue,
serait le développement d'une toute nouvelle solution exclusivement française. Un rapport
permettrait de déterminer la nécessité d'un tel investissement et, si tel était le cas, les solutions
pertinentes.
2/2
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 1260
présenté par
Mme Youssouffa, M. Naegelen, Mme Bassire, M. Panifous, M. Lenormand, M. Morel-À-
L'Huissier, M. Mathiasin, M. Molac, M. Castellani, M. de Courson, Mme Descamps,
M. Guy Bricout, M. Pancher, M. Serva et M. Taupiac
----------
ARTICLE ADDITIONNEL
Dans un délai de deux ans après la promulgation de la présente loi, le Gouvernement remet un
rapport au Parlement sur l’apprentissage militaire et la mise en oeuvre de l'article 17 de la présente
loi. Ce rapport présente les pistes d’évolutions pour les écoles militaires, à savoir l’école
d’enseignement technique de l’armée de l’air et de l’espace, l’école militaire préparatoire technique
de l’armée de terre et l’école des mousses de la marine, et sur la possibilité de créer une nouvelle
école, sur le modèle de l’école des mousses, localisée dans un territoire ultramarin.
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement demande un rapport sur le statut spécifique « d’apprenti

militaire ».L’apprentissage est une véritable opportunité pour les jeunes et permettra d’augmenter la
fidélisation des effectifs pour nos armées. Il est donc essentiel d’explorer toutes les pistes
d’améliorations dans nos écoles militaires. En outre, il est proposé de créer une nouvelle école, sur
le modèle de l’école des mousses de la marine, qui aurait vocation à être localisée en outre-mer.
1/1
ART. 32 N° 837
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 837
présenté par
----------
ARTICLE 32
Supprimer l'alinéa 14.
EXPOSÉ SOMMAIRE

apparent.
1/1
ART. 33 N° 775
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Adopté
AMENDEMENT N o 775
présenté par
Mme Thillaye
----------
ARTICLE 33
« et pour les »,
les mots :
« , de répondre aux »
II. – En conséquence, supprimer la seconde occurrence des mots :
« aux seules fins ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
1/1
ART. 33 N° 1669
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Adopté
AMENDEMENT N o 1669
présenté par
----------
ARTICLE 33
« Les données collectées à l’alinéa précédent sont rendues anonymes, le cas échéant, par les
fournisseurs de système de résolution de noms de domaine, avant leur transmission à l’autorité
nationale de sécurité des systèmes d’information. »
EXPOSÉ SOMMAIRE
Le présent amendement vise à préciser que les données transmises aux agents de l'ANSSI doivent
être anonymisées par les fournisseurs de système de résolution de noms de domaine.
En effet, ces données ne doivent, en aucun cas, permettre une identification, comme cela est
explicitement écrit dans l'étude d'impact de la présente loi. Cela vient en complément de
l'amendement de Madame la Rapporteur, adopté en Commission des Lois, qui précise que "les
données techniques permettant d’identifier la source de la connexion et celles relatives aux
équipements terminaux utilisés ne peuvent être ni recueillies ni exploitées".
1/1
ART. 34 N° 1673
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Adopté
AMENDEMENT N o 1673
présenté par
----------
ARTICLE 34
« Ce délai est déterminé en fonction de l’urgence, des risques pour la sécurité nationale et du temps
nécessaire aux éditeurs pour prendre les mesures correctives. »
EXPOSÉ SOMMAIRE
En application des standards internationaux sur la divulgation coordonnée de vulnérabilités,

l’Information des utilisateurs doit s’accompagner de mesures de contournement, ou idéalement de
correctifs. De manière générale, les doctrines internationales visant à fixer des recommandations en
matière de procédures de gestion des vulnérabilités n’imposent pas de délai fixe pour cette raison.
En effet, la production de correctifs de sécurité ou l'élaboration de mesures de contournement
efficaces sont complexes et peuvent nécessiter du temps. Certaines vulnérabilités peuvent aussi
nécessiter une coordination importante (si le produit est intégré dans d’autres produits, etc.). De ce
fait, imposer un délai maximum pour prévenir les utilisateurs peut être contre-productif et aboutir à
un effet inverse en termes de sécurité des systèmes d’information.
Nous proposons cependant d’indiquer les critères que l’ANSSI prendra en compte pour la
détermination du délai.
1/1
ART. 35 N° 1278
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 1278
présenté par
----------
ARTICLE 35
« Les données collectées ne peuvent en aucun cas porter sur le contenu des correspondances
échangées ou des informations consultées sous quelle forme que ce soit, dans le cadre de ces
communications. »
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement de repli a pour objet de circonscrire le champ des données collectées par
l'ANSSI. L'article 35 permet à l'Administration de capter des volumes très importants de données
sans qu'aucune évaluation précise n'ait été réalisée par les auteurs de ce projet de loi. Par ailleurs,
les garanties projetées ne portent pas sur le type de données traitées. Sur une question aussi sensible
que la protection de la vie privée et le secret des correspondances, il n'est pas acceptable de
renvoyer au décret le soin de préciser la nature des données collectées. Il incombe au seul
législateur de fixer ces limites. Nous proposons donc de préciser que les nouveaux pouvoirs
d'investigation de l'ANSSI ne porteront ni sur le contenu des correspondances échangées ni sur les
informations consultées.
1/1
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Non soutenu
AMENDEMENT N o 1297
présenté par
M. Vicot
----------
ARTICLE ADDITIONNEL

Gouvernement remet au Parlement un rapport sur les voies et moyens d’exclure du calcul du déficit
public les dépenses et investissements en matière de défense, tant du point de vue de la comptabilité
nationale que par rapport au respect des traités et règlements européens.
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement du groupe Socialistes et apparentés vise à inviter le Gouvernement à

envisager quelles sont les voies et moyens permettant d’exclure les dépenses et investissements en
matière de défense tant du point de vue de la comptabilité nationale que par rapport au respect des
Traités et règlements européens.
Dans un contexte de guerre aux frontières de l’Union européenne, où l’ensemble des États membres
sont soumis à l’obligation d’augmenter leurs budgets militaires pour faire face à l’accroissement des
menaces, il ne serait pas inconséquent que l’Union européenne prévoit comme elle l’a fait dans le
contexte de la Covid-19, une dérogation prise à titre provisoire pour permettre aux États de ne pas
respecter les règles relatives au déficit public. Plusieurs États européens comme la Belgique ou la
Pologne ont fait part de leur soutien à de telles mesures dérogatoires pour faire face à leurs dépenses
en matière de défense.
1/2
quatre mois.
2/2
16 mai 2023

Commission
Gouvernement
Non soutenu
AMENDEMENT N o 124
présenté par
M. Di Filippo
----------
ARTICLE ADDITIONNEL
Le Gouvernement remet au Parlement un rapport annuel sur le taux d’entraînement de nos forces
armées.
EXPOSÉ SOMMAIRE
L'un des objectifs affichés de cette Loi de Programmation Militaire est de "maintenir la supériorité
opérationnelle de nos armées." Or, selon un récent rapport parlementaire, le déficit d’entraînement
de nos armées est préoccupant, en particulier en ce qui concerne les pilotes de l’armée de l’Air et de
l’Espace.
Ce déficit d’entraînement peut s'avérer particulièrement préjudiciable, alors que le contexte

stratégique actuel nécessite plutôt un durcissement de la préparation opérationnelle. C'est pourquoi
cet amendement propose d'établir un état des lieux du taux d'entraînement de nos forces et d'évaluer
les actions à mettre en oeuvre afin de répondre aux déficits qui pourront être constatés.
1/1
16 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 217
présenté par
Mme Robert-Dehault, M. Allisio, Mme Auzanot, M. Ballard, M. Barthès, M. Baubry, M. Beaurain,
Mme Parmentier, M. Pfeffer, Mme Pollet, M. Rambaud, Mme Ranc, M. Rancoule, Mme Roullaud,
Mme Sabatini, M. Sabatou, M. Salmon, M. Schreck, M. Taché de la Pagerie, M. Jean-
Philippe Tanguy, M. Taverne, M. Tivoli et M. Villedieu
----------
ARTICLE ADDITIONNEL
Dans un délai de deux ans à compter de l’entrée en vigueur de la présente loi, le Gouvernement
remet au Parlement un rapport évaluant les conséquences opérationnelles des arbitrages effectués en
matière d’augmentation des effectifs. Le rapport évalue également la cohérence de l’augmentation
des effectifs au regard des objectifs présentés dans le rapport annexé, notamment en matière de
développement de nouvelles capacités spécialisées dans les domaines émergents – drones, cyber –
et de réparation de domaines précédemment sacrifiés – défense sol-air.
EXPOSÉ SOMMAIRE
Le rapport annexé prescrit le développement de nouvelles capacités spécialisées dans les domaines
émergents (drones, cyber) et la réparation de domaines précédemment sacrifiés (défense sol-air).
Sans augmentation significative des effectifs, ces développements nécessiteront des transformations
1/2
qui consisteront à renoncer à des postes existants dans d’autres domaines. Cela consiste à échanger
un investissement politique contre un renoncement militaire que le contexte stratégique semble ne
pas justifier.
En conséquence, une évaluation des conséquences opérationnelles de ce choix de quasi-stagnation

des effectifs semble nécessaire.
2/2
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 1321
présenté par
Mme Pic, Mme Rabault, Mme Santiago, Mme Thomin, M. Aviragnet, M. Baptiste, Mme Battistel,
M. Vicot
----------
ARTICLE ADDITIONNEL

Parlement un rapport sur l’indemnisation pour les entreprises des coûts de constitution et de
l’entretien des stocks de matières et composants d’intérêt stratégique.
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement déposé par le groupe Socialistes et apparentés vise à demander un rapport au
Gouvernement permettant d'évaluer les possibilités de revenir sur l'interdiction pour les entreprises
de se faire indemniser pour la constitution et l'entretien de stocks stratégiques de matières ou de
composants stratégiques. Cette interdiction d'indemnisation n'apparaît pas opportune dans la mesure
où elle peut constituer un préjudice financier pour l'entreprise et une contrainte pour son
développement ou son fonctionnement.
1/1
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Non soutenu
AMENDEMENT N o 1476
présenté par
M. Vuibert, Mme Chandler, M. Sitzenstuhl, M. Haury, Mme Saint-Paul, M. Izard, M. Marion,
M. Lovisolo, Mme Métayer, M. Ardouin et M. Giraud
----------
ARTICLE ADDITIONNEL
Dans un délai de six mois après la promulgation de la présente loi, le Gouvernement remet au
Parlement un rapport dressant une cartographie et une analyse complète en termes d’emploi, de
fiscalité et d’aménagement du territoire des zones de restructuration de la Défense afin d’établir
l’impact des départs des militaires sur les communes concernées ainsi que sur les actions de
compensation mises en place dans le cadre de ce dispositif.
EXPOSÉ SOMMAIRE
Depuis l’élaboration en 2008 d’une nouvelle organisation territoriale les armées, qui s’inscrivait le
cadre de la Révision Générale des Politiques Publiques (RGPP), et en l’espace de trois lois de
programmation, l’armée a subi d'importantes restructurations territoriales. En effet, les fermetures
de casernes ont entraîné dans les territoires concernés des suppressions d’emplois directs, indirects,
une baisse d’activité, une chute du marché immobilier ou encore un amoindrissement des
équipements publics à travers les fermetures de classes, par exemple.
Pour amortir les impacts territoriaux, ces restructurations ont été accompagnées par la mise en place
des ZRD (Zones de Restructuration de la Défense), un dispositif prévoyant des mesures
d’accompagnement sociales, fiscales et de gestion de l’immobilier.
Le rapport devra dresser un examen précis avec des données consolidées du déploiement des Zones
de Restructuration de Défense, des Contrats de Redynamisation des Sites de Défense (CRSD) et des
Plans Locaux de Redynamisation (PLR) conclus entre l’État et les collectivités concernées entre
2009 et 2019.
1/1
ART. 35 BIS N° 1615
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Tombé
AMENDEMENT N o 1615
présenté par
----------
ARTICLE 35 BIS
« Elle établit une liste d’entités, mise à jour tous les ans, atteignant les exigences mentionnées au
second alinéa, qu’elle transmet aux opérateurs mentionnés au premier alinéa, dans le cas où ces
derniers devraient, du fait de l’application du présent article, se séparer d’une entité en charge du
traitement des données mentionnés au deuxième alinéa »
EXPOSÉ SOMMAIRE
L'article 35 bis vise à ce que les entités responsables de traitements sensibles des OIV, OSE et
autorités publiques soient soumis à des exigences les protégeant de l'extraterritorialité de droits
extra européens. Dans ce cadre, les opérateurs pourraient être menés à se séparer de certaines
entreprises responsables de traitement de données. Cet amendement a donc pour but de faire en
sorte que l'ANSSI face bénéficier de son expertise les acteurs concernés en établissant une liste
1/2
ART. 35 BIS N° 1615
d'entreprises françaises et européennes qui seraient à même de remplir les missions stratégiques qui
leur sont demandées, et qui seraient respectueuses des conditions protectrices de la souveraineté qui
sont mises en place dans cet article. Cela facilitera la transition et permettra à des entreprises
françaises et européennes de décrocher des marchés avec des autorités sensibles, la commande
publique étant un des leviers indispensables pour encourager l'émergence de géants européens du
numérique. Tel est le sens de cet amendement.
2/2
ART. 35 BIS N° 1595
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Tombé
AMENDEMENT N o 1595
présenté par
M. Latombe
----------
ARTICLE 35 BIS
« II. – L’application du présent article est fixée au 1er janvier 2025 au plus tard. Les modalités sont
déterminées par un décret. »
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement permet de rendre le dispositif plus applicable en donnant de la visibilité et

prévisibilité.
1/1
15 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 75
présenté par
M. Bentz, M. Berteloot, M. Blairy, Mme Blanc, M. Boccaletti, Mme Bordes, M. Bovet,
M. Buisson, M. Cabrolier, M. Bilde, M. Catteau, M. Chenu, M. Chudeau, Mme Colombier,
Mme Cousin, Mme Da Conceicao Carvalho, M. de Fournas, M. de Lépinau, M. Dessigny,
Mme Diaz, Mme Dogor-Such, M. Dragon, Mme Engrand, M. Falcon, M. François, M. Frappé,
Mme Loir, M. Lopez-Liguori, M. Lottiaux, M. Loubet, Mme Martinez, M. Marchio,
Mme Alexandra Masson, M. Mauvieux, M. Bryan Masson, Mme Lorho, M. Meizonnet,
M. Meurin, Mme Menache, Mme Mélin, M. Muller, M. Ménagé, M. Odoul, Mme Mathilde Paris,
Dehault, Mme Roullaud, M. Sabatou, M. Salmon, M. Schreck, M. Taché de la Pagerie, M. Jean-
Philippe Tanguy, M. Taverne, M. Tivoli, M. Villedieu et Mme Sabatini
----------
ARTICLE ADDITIONNEL

Parlement un rapport présentant l’évolution des conditions d’exercice et des conditions de vie des
militaires et de leur famille.
Une attention particulière est portée notamment :
- sur la situation familiale et conjugale des militaires ;
- sur l’impact du métier de militaire sur leur conjoint, notamment en termes d’emploi et de
mobilité ;
- sur l’impact du statut et du métier de militaire sur l’accès au logement ;
1/2
- sur l’évolution des ressources financières des militaires et de leur famille.
EXPOSÉ SOMMAIRE
Le dernier rapport détaillant les conditions de vie et d’exercice des militaires et de leur famille date
de juin 2010. Cet amendement vise à demander une actualisation de ce rapport afin d’étudier et de
mieux comprendre les différentes évolutions des conditions d’exercice et des conditions de vie des
militaires et de leur famille 13 ans plus tard, notamment afin d’évaluer les impacts du Plan Famille
ou encore du dispositif Défense Mobilité.
Les armées font face à un véritable problème de fidélisation et la publication d’un tel rapport
permettrait d’approfondir la connaissance et la compréhension des situations vécues par les
militaires et leur famille, en vue d’améliorer l’efficacité des dispositifs d’accompagnement existants
(le Plan Famille, Défense Mobilité, etc..).
2/2
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Non soutenu
AMENDEMENT N o 1299
présenté par
M. Vicot
----------
ARTICLE ADDITIONNEL

Gouvernement transmet au Parlement un rapport sur les voies et moyens de parvenir à des
financements additionnels en vue de compléter les ressources budgétaires non documentées dans le
cadre de la durée de la programmation.
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement du groupe Socialistes et apparentés vise à demander à ce que le Gouvernent puisse
remettre au Parlement un rapport sur les pistes de financements additionnels devant pouvoir
compléter les ressources budgétaires à ce jour manquantes par rapport aux besoins prévus dans le
projet de loi de programmation et qui sont évaluées à 13,3 milliards d’euros. Ce rapport pourrait
envisager des pistes de financement innovantes et de long terme, à la fois au niveau national et
européen. Il conviendrait d'étudier la possibilité de concevoir des instruments financiers de long
terme, seuls à même de permettre de financer sur la durée le nécessaire effort de défense qui
s’impose face à la dégradation du contexte stratégique régional et mondial. Ce rapport pourrait
avoir pour objet de lancer la réflexion à la fois au niveau national et européen sur les moyens de
créer ces nouveaux moyens financiers sur la longue période.
1/2
quatre mois.
2/2
16 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 98
présenté par
M. Allisio, Mme Auzanot, M. Ballard, M. Barthès, M. Baubry, M. Beaurain, M. Bentz,
----------
ARTICLE ADDITIONNEL
Dans un délai d’un an après la promulgation de la présente loi, le Gouvernement remet au

Parlement un rapport sur les raisons et l’ampleur de la perte de souveraineté de la base industrielle
et technologique de défense française. Ce rapport présente notamment un état des lieux exhaustif
des entreprises stratégiques françaises acquises par des entreprises étrangères ainsi que des filières
ainsi impactées.
EXPOSÉ SOMMAIRE
Alors que le contexte international extrêmement tendu, marqué par le retour de la guerre en Europe,
commande aux États d'assurer avec encore plus de fermeté la défense de leur souveraineté,
notamment industrielle, Bercy a autorisé en 2022 le rachat de 130 entreprises stratégiques françaises
par des entreprises étrangères, et ce dans divers domaines d'activité. Ce chiffre, en légère hausse par
1/2
rapport à l'année précédente (124 rachats autorisés en 2021), interroge, et ce d'autant plus lorsque
l'on s'intéresse au profil de certaines de ces entreprises passées sous pavillon étranger.
Ainsi, Exxelia, fabricant de certains composants du Rafale, a été racheté par une entreprise
américaine, et désormais des craintes émergent quant au futur du fabricant de robinetterie Segault,
travaillant notamment pour la filière nucléaire civile et militaire, puisqu'il pourrait lui aussi passer
sous pavillon américain.
Alors que la présente LPM fixe l'objectif, notamment dans son rapport annexé, d'appuyer notre
défense sur une BITD souveraine, cette prédation internationale inquiète et doit faire l'objet d'une
attention toute particulière, et d'une réaction ferme du Gouvernement. De ce fait, le présent
amendement propose d'inscrire dans la présente LPM une demande de rapport sur les raisons et
l'ampleur de la perte de souveraineté de notre BITD suite à ces cessions progressives d'entreprises
françaises à des groupes étrangers.
2/2
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Non soutenu
AMENDEMENT N o 1053
présenté par
M. Le Gayic, M. Brotherson, M. Chailloux, M. Castor, Mme K/Bidi, Mme Lebon, M. Maillot,
M. Nadeau, M. Rimane, M. William, M. Wulfranc, Mme Bourouaha, M. Chassaigne,
M. Dharréville, Mme Faucillon, M. Jumel, M. Lecoq, M. Monnet, M. Peu, M. Roussel, M. Sansu
et M. Tellier
----------
APRÈS L'ARTICLE 36, insérer la division et l'intitulé suivants:

Parlement un rapport évaluant l’impact des dispositifs de reconversion professionnelle mis en place
par l'article 15 de la présente loi. Le rapport effectue une évaluation différenciée de ces dispositifs
pour les militaires originaires des DROM-COM et les militaires de l'hexagone.
EXPOSÉ SOMMAIRE
De nombreux ultramarins s’engagent chaque année dans les différents corps d’armée et sont amenés
à quitter leur territoire d’origine. A titre d’exemple, on dénombre chaque année près de 1500 jeunes,
originaires des territoires d’outre-mer s’engageant dans l’armée de terre, soit 10% des 15 000
personnes recrutées. Ces départs vers l’hexagone, s’ils peuvent être motivés par des vocations,
s’expliquent aussi par le manque d’opportunités professionnelles pour les jeunes de ces territoires,
et participent de l’exode des forces vives.
Après plusieurs années de service, un certain nombre d'entre eux sont amenés à vouloir rentrer sur
leur territoire y compris dans le cadre d'une reconversion professionnelle. Selon les données de
Défense mobilité pour 2020, seulement 2% des militaires d’Outre-mer accompagnés par ce
dispositif ont pu accéder à un emploi dans le secteur privé à la suite d’une reconversion, soit un des
taux les plus faibles.
Afin de pouvoir évaluer et adapter au mieux les dispositifs de reconversion professionnelle aux
contextes des DROM-COM, cet amendement demande donc une évaluation différenciée.
1/1
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 442
présenté par
Mme Galzy, Mme Auzanot, M. Ballard, M. Barthès, M. Baubry, M. Beaurain, M. Bentz,
M. Taché de la Pagerie, M. Jean-Philippe Tanguy, M. Taverne, M. Tivoli, M. Villedieu et
M. Allisio
----------
ARTICLE ADDITIONNEL
remet au Parlement un rapport détaillant la nouvelle politique et le nouveau modèle des ressources
humaines du Service de santé des armées.
EXPOSÉ SOMMAIRE
Dans le cadre de son audition en Commission de la défense et des forces armées, M. le médecin
général des armées Philippe Rouanet de Berchoux, directeur central du service de santé des armées
(SSA) a insisté sur la nécessité de redéfinir une nouvelle politique et un nouveau modèle RH au sein
du SSA en mettant l’accent sur l’identité militaire des soignants et en renforçant le nombre de
réservistes au sein du SSA.
1/2
Le présent amendement vise à demander une remise de rapport à ce sujet, afin d'informer le
Parlement sur les enjeux, les objectifs et le nouveau modèle des ressources humaines du SSA.
2/2
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 528
présenté par
----------
ARTICLE ADDITIONNEL
au Parlement un rapport dressant le détail des restes à payer de la mission « Défense » et leur
impact sur la trajectoire budgétaire définie au troisième alinéa de l’article 3 de la présente loi.
EXPOSÉ SOMMAIRE
Les restes à payer du ministère des Armées sont passés de 54 à 83 milliards d'euros de 2019 à 2022.
Cette évolution risque d'introduire une rigidification du budget de nos armées : les nouvelles
marches budgétaires auraient en effet de plus en plus vocation à financer les engagements passés. Il
apparaît dés lors pertinent de disposer d'un rapport à ce sujet.
1/1
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Retiré
AMENDEMENT N o 1309
présenté par
M. Vicot
----------
ARTICLE ADDITIONNEL

Gouvernement remet au Parlement un rapport destiné à présenter une stratégie de défense spatiale.
EXPOSÉ SOMMAIRE
Le présent amendement déposé par le groupe Socialistes et apparentés vise à préciser la stratégie
française dans ce nouveau front de conflictualité qu’est devenu l’espace. Alors que 6 milliards
d’euros seront consacrés au renouvellement de nos capacités spatiales d’observation et d’écoute au
sein d’architectures, militaires ou duales, performantes et résilientes, le commandement de l’Espace
basé à Toulouse doit permettre la montée en puissance du spatial militaire français. La stratégie
spatiale de défense présentée en 2019 doit être mise à jour, voire transformée en profondeur, pour
répondre aux défis d’aujourd’hui et de demain.
1/1
ART. 33 N° 1272
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Adopté
AMENDEMENT N o 1272
présenté par
----------
ARTICLE 33
« ainsi que la fréquence et les conditions de leur transmission par les fournisseurs de système de
résolution de noms de domaine ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Dans sa rédaction actuelle, l’article 33 prévoit la transmission obligatoire des données techniques
non identifiantes, sans la formaliser. Il ressort des auditions conduites par Mme la Rapporteure
que ce défaut de précision quant aux conditions dans lesquelles s'opèrera la transmission fera
peser sur les acteurs concernés une charge démesurée. Cet amendement de repli propose donc
d'organiser cette formalisation ultérieurement par la voie du décret d'application.
1/1
ART. 32 N° 1269
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 1269
présenté par
----------
ARTICLE 32
« à la sécurité nationale »
les mots :
« aux intérêts fondamentaux de la Nation au sens de l’article 410-1 du code pénal ».
II. – En conséquence, procéder à la même substitution à l’alinéa 7.
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement a pour objet de préciser les finalités pour lesquelles peuvent être employées les
prérogatives confiées à l’ANSSI en matière de filtrage des noms de domaine.
Dans sa rédaction actuelle, l’article 32 entend permettre à l’ANSSI d’imposer des mesures de
blocage, de suspension ainsi que de redirection de noms de domaine vers un serveur sécurisé ou
neutre contrôlé par l’ANSSI. Il est précisé que ces mesures peuvent être prises en cas de menace
susceptible de porter atteinte à la sécurité nationale, notion qui apparaît bien trop évasive, compte
tenu de l’impact de ce dispositif sur la liberté d’accéder aux services de communication au public -
composante de la liberté d’expression et de communication consacrée à l’article 11 de la DDHC.
1/2
ART. 32 N° 1269

l’usage de ces prérogatives aux seuls cas où une menace est susceptible de porter atteinte aux
intérêts fondamentaux de la Nation au sens de l’article 410-1 du code pénal, à savoir
l’indépendance, l’intégrité de son territoire, sa sécurité, la forme républicaine de ses institutions, les
moyens de sa défense et de sa diplomatie, la sauvegarde de sa population en France et à l’étranger,
l’équilibre de son milieu naturel et de son environnement et les éléments essentiels de son potentiel
scientifique et économique et de son patrimoine culturel.
2/2
ART. 34 N° 175
16 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 175
présenté par
----------
ARTICLE 34
I. – À la première phrase de l’alinéa 6, supprimer le mot :
« professionnels ».
II. – En conséquence, à la dernière phrase du même alinéa, procéder à la même suppression.
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement du groupe socialistes et apparentés vise à prévoir que les éditeurs de logiciels
devront informer tous les utilisateurs en cas de découverte d'une vulnérabilité affectant un de leurs
produits.
Rien ne justifie que seuls les utilisateurs professionnels bénéficient d'une telle information.
En effet, la sécurité des systèmes d'information est l'affaire de tous et au regard de l'interconnexion
des différents réseaux de communication, il est dans l'intérêt collectif que tout utilisateur d'un
logiciel présentant une faille de sécurité soit informé de celle-ci.
1/1
ART. 35 N° 1271
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 1271
présenté par
----------
ARTICLE 35
« la défense et la sécurité nationale »
les mots :
« les intérêts fondamentaux de la Nation au sens de l’article 410-1 du code pénal ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
La vie privée de nos concitoyens consacrée à l’article 2 de la DDHC ne saurait être protégée sans
une définition précise des motifs légaux pour lesquels l’Etat est autorisé à s’immiscer dans la sphère
qui leur est réservée. Il revient donc au législateur de préciser les aspects qu’est susceptible de
recouvrir la notion bien trop évasive de sécurité nationale. Ce n’est pas seulement un devoir ; c’est
également une exigence européenne : rappelons en effet que la Cour de justice de l’Union
européenne ne se contente pas du terme de sécurité nationale ; elle lui donne une consistance
relativement stricte étant donné qu’il s’agit d’un motif dérogatoire prévu par la directive
2002/58/CE Vie privée étrangère communications et permettant aux Etats membres d’utiliser les
données de connexion de leurs ressortissants (cf. CJUE, 6 octobre 2020, aff. 511/18, La Quadrature
du Net, parag. 135).

l’usage des prérogatives de l'ANSSI aux seules fins de garantir les intérêts fondamentaux de la
1/2
ART. 35 N° 1271
Nation au sens de l’article 410-1 du code pénal, à savoir l’indépendance, l’intégrité de son territoire,
sa sécurité, la forme républicaine de ses institutions, les moyens de sa défense et de sa diplomatie, la
sauvegarde de sa population en France et à l’étranger, l’équilibre de son milieu naturel et de son
environnement et les éléments essentiels de son potentiel scientifique et économique et de son
patrimoine naturel.
2/2
ART. 35 BIS N° 779
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Tombé
AMENDEMENT N o 779
présenté par
Mme Thillaye
----------
ARTICLE 35 BIS
Au début de la première phrase de l’alinéa 3, substituer au mot :
« Les »,
le mot :
« Ces ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
1/1
ART. 35 BIS N° 1738
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Tombé
AMENDEMENT N o 1738
présenté par
M. Latombe
----------
ARTICLE 35 BIS
« sur le territoire »
les mots :
« au sein ».
II. – En conséquence, procéder à la même substitution à la fin de la deuxième phrase du même

alinéa.
III. – En conséquence, à l’alinéa 4, après le mot :
« capacité »,
insérer le mot :
« juridique ».
IV. – En conséquence, après le même alinéa, insérer l’alinéa suivant :
« Un décret, pris après avis de la Commission nationale de l’informatique et des libertés et du

Service de l’information stratégique et de la sécurité économiques, au plus tard six mois à compter
de la publication de la présente loi, précise les catégories de traitements pour lesquels le respect des
conditions fixées au présent article s’impose. Il prend en compte l’impact qu’aurait une perte de
continuité ou de maîtrise des traitements de données sur les intérêts fondamentaux de la nation. »
1/3
ART. 35 BIS N° 1738
V. – En conséquence, compléter cet article par l’alinéa suivant :
« Le présent article entre en application le 1er janvier 2025. »
EXPOSÉ SOMMAIRE
Ceci est un amendement d'appel. Suite à des discussions, notamment avec l'ANSSI, le SGDSN, le
gouvernement et des OIV, il est apparu qu'ils souhaitaient des précisions sur la caractérisation des
données sensibles et sur le délai d'application du présent article, tout en partageant sa nécessité. Je
propose une nouvelle rédaction qui intègre ces préoccupations.
L'exposé des motifs reste inchangé :
La donnée est souvent considérée comme l’or noir du XXIème siècle, qu’il s’agisse des données
personnelles ou non personnelles. La création comme la maîtrise de cette richesse est déterminante
pour
assurer la souveraineté des organisations, tant privées que publiques. Ces données représentent
également un enjeu sans précédent pour assurer la sécurité et la défense de la Nation, notamment
lorsqu’elles concernent l’activité des organisations stratégiques de la France.
Des directives existent pour aider les organisations à qualifier le niveau de sensibilité de leurs
données et
ainsi prendre les mesures nécessaires pour les protéger. Mais elles sont encore peu utilisées et
beaucoup
de décisions prises en matière de services informatiques ne suffisent pas encore à protéger les
données,
notamment les plus sensibles.
En effet, il est aujourd’hui trop fréquent que les organisations françaises, y compris les celles qui
ont été
désignées comme « opérateurs d’importance vitales », aient recours à des services non-européens
pour
l’hébergement de leurs données, y compris sensibles. Or, certains fournisseurs de cloud non
européens
sont aujourd’hui soumis à des législations extra territoriale et peuvent être tenus par les autorités
étrangères dont ils dépendent, sans en informer leurs clients, de transmettre des données
potentiellement stratégiques pour la Nation française et sa défense.
2/3
ART. 35 BIS N° 1738
Le présent article vise à faire cesser cette situation qui fait courir un risque important de captation
de ces
données par des puissances étrangères et porte atteinte aux intérêts fondamentaux du pays.
En vertu de la protection de la sécurité nationale, le présent article vient contraindre les opérateurs
d’importance vitale à identifier leurs données « sensibles », c’est-à-dire les traitements de données
réalisés sous leur autorité et dont la captation par une puissance étrangère, une organisation
étrangère
ou sous contrôle étranger porterait une possible atteinte aux intérêts fondamentaux de la nation.
Ensuite, il vient assurer que ces données ne soient pas confiées à des sociétés non européennes ou
contrôlées par des Etats non-membres de l’Union européenne. Il s’agit de sociétés dont le capital
social
et les droits de vote sont, directement ou indirectement, détenus individuellement à plus de 24% et
collectivement à plus de 39%, par des entités tierces possédant leur siège statutaire, administration
centrale ou principal établissement au sein d'un Etat non-membre de l'Union européenne.
L’agence nationale de la sécurité des systèmes d'information délivre aujourd’hui des qualifications
qui
permettent d’identifier les organisations qui respectent les plus hauts standards de sécurité et qui
sont
immunisées au droit extracommunautaire.
3/3
ART. 32 N° 1727
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 1727
présenté par
----------
ARTICLE 32
« deux jours ouvrés »,
les mots :
« soixante-douze heures ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Par cet amendement, le groupe parlementaire de la France insoumise-NUPES s’interroge sur la

pertinence d’un délai plancher de deux jours ouvrés.
A titre d'exemple, la procédure de blocage administratif actuellement en vigueur en cas de

provocation, d’apologie du terrorisme ou de pédopornographie permet à l’autorité administrative
compétente de solliciter un blocage du site auprès des opérateurs sous peine de sanction pénale, 24h
après avoir effectué une demande préalable de retrait.
Le groupe s’interroge donc sur le délai de deux jours ouvrés tel que proposé dans cet article. Un tel
délai est-il pertinent et proportionnel au niveau de gravité de la menace dans le cas d’une atteinte à
la sécurité nationale alors même qu’un délai de 24h est demandé dans le cas d'une provocation ou
1/2
ART. 32 N° 1727
d’apologie du terrorisme ? Ou faut-il au contraire préférer un délai plus long, tel que 72h, pour
donner le temps nécessaire à l'autorité d'évaluer le niveau de dangerosité de la menace ?
2/2
ART. 33 N° 1618
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Retiré
AMENDEMENT N o 1618
présenté par
M. Latombe
----------
ARTICLE 33
« que sont le nom du serveur de réponse, son adresse IP ainsi que l’horodatage de la réponse
nettoyés de toute adresse IP source ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement vise à préciser la nature des données techniques qui entrent dans le champ de
l'article. Si ce dernier prévoit qu'un décret détermine les données techniques collectées, il
apparait tout de même nécessaire de les inscrire dans la loi. Il est à noter que la présente disposition
fera l'objet d'un contrôle de l'ARCEP dans les conditions prévues à l’article L. 36-14 du code des
postes et des communications électroniques tel que modifié à l'article 35 du présent projet de loi.
1/1
ART. 34 N° 1217
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Adopté
AMENDEMENT N o 1217
présenté par
Mme Thillaye
----------
ARTICLE 34
À la seconde phrase de l’alinéa 8, après le mot :
« alinéa »,
insérer les mots :
« . Le caractère significatif de la vulnérabilité est défini ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
La notion de « standards internationaux » n’est applicable qu’en matière de vulnérabilités, mais

n’est pas pertinente s’agissant des incidents. Pour ce dernier cas, le SGDSN et l’ANSSI
travailleront, dans le cadre du décret d’application, à une rédaction cohérente eu égard aux
obligations de notification qui existent déjà, notamment pour les OIV et les OSE.
Le présent amendement précise donc la seconde phrase de l’alinéa 8, introduite en commission des
Lois par un amendement de la rapporteure, afin d’y inscrire que seuls les critères d’appréciation des
vulnérabilités significatives doivent être définis « en fonction des pratiques et des standards
internationaux communément admis ».
1/1
ART. 35 N° 1276
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 1276
présenté par
----------
ARTICLE 35
I. – Supprimer les alinéas 5 à 8.
II. – En conséquence, supprimer la seconde phrase de l’alinéa 9.
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement a pour objet de supprimer la possibilité pour l’ANSSI de mettre en oeuvre le
dispositif de recueil des données prévu aux alinéas 5 à 8 de l'article 35. Cette nouvelle
prérogative permettrait en effet à l'ANSSI de capturer l’intégralité d’un trafic réseau - et non plus
seulement les données techniques - ou de copier la totalité d’un serveur pour y rechercher des
informations caractérisant une menace.
Deux raisons nous y invitent :
D'une part, il n'y a pas de nécessité de légiférer pusique l'ANSSi dispose déjà de très larges pouvoirs
d'investigation pour remonter aux causes des actions malveillantes, sous le contrôle de l'autorité
judiciaire. C'est en tout cas ce que révèle le Gouvernement qui, pour illustrer l'utilité de l'accès de
l'ANSSI au contenu des machines infectées, précise, dans son étude d'impact, que le Parquet a
ouvert en 2017 une enquête de flagrance permettant à l'ANSSI de procéder à l'analyse d'un serveur
ce qui a rendu possible l'identification de toutes les victimes attaquées mais également de toutes les
cibles potentielles de l'attaquant qui étaient répertoriées sur le serveur analysé. Il n'est pas ici
question de nier l'utilité de ces prérogatives. Il est uniquement question de nier l'extension des
prériogatives de l'ANSSI en dehors de tout contrôle judiciaire.
1/2
ART. 35 N° 1276
Ce qui nous amène à la seconde raison : le dispostif projeté présente un risque majeur pour les
libertés publiques. Certes, des gardes-fous sont prévus : l’ANSSI, autorité administrative placée
sous l’autorité hiérarchique du Premier ministre, ne peut prendre ses décisions qu’après avoir
recueilli l’avis conforme de l’ARCEP, autorité publique indépendante. Mais, de son aveu même, les
moyens humains et techniques dont dispose l’ARCEP ne sont pas suffisants pour assurer ce
contrôle a priori de manière satisfaisante ((cf. Avis n°2023-0542 de l’ARCEP en date du 9 mars
2023 sur des dispositions relatives à la sécurité des systèmes d’information dans le cadre du projet
de loi relatif à la programmation militaire pour les années 2024-2030).
Si les contre-pouvoirs ne sont pas en situation de fonctionner, il n’y a plus de garde-fou. Le

dispositif présente donc, en l’état actuel des moyens confiés à l’ARCEP, un risque d'atteinte grave à
la liberté d'expression et de communication.
2/2
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
AMENDEMENT N o 799
présenté par
----------
ARTICLE ADDITIONNEL
Le Gouvernement remet au Parlement, dans un délai de six mois à compter de la promulgation de la

présente loi, un rapport examinant l’impact de l’inflation sur le financement des armées, et étudiant
l’opportunité de présenter une clause similaire à celle de l’article 5 de la présente loi, en assurant au
ministère de pouvoir bénéficier de mesures financières en gestion et de crédits budgétaires
supplémentaires en loi de finance initiale en cas de hausse des prix constatés des matières
premières.
EXPOSÉ SOMMAIRE
Par cet amendement de repli, le groupe LFI-NUPES propose d’évaluer l’impact de l’inflation sur le
financement des armées, et de les prémunir de toute baisse éventuelle de leur budget en cas
d'augmentation continue et généralisée des prix.
Ce projet de loi de programmation militaire ne tient pas compte de l’inflation généralisée qui frappe
le pays depuis un an. Début 2023, l’inflation était estimée à 7,2 %. Cette inflation va concrètement
impacter le fonctionnement des armées, tant dans l’acquisition d’équipement, que dans le MCO, les
1/2
infrastructures, les différents projets de construction ou l’entretien des armées (restauration,

logement, …).
Il est indispensable de compenser l’inflation par des crédits budgétaires supplémentaires, pour que
nos armées n’aient pas à en souffrir davantage dans leur fonctionnement.
Ces crédits budgétaires serviraient à compenser d’une part, l’augmentation des prix des matières
premières pour conserver une hausse constante et effective du budget consacré aux armées, et
d’autre part à revaloriser les pensions et les salaires, en les indexant sur l’inflation.
Cet amendement de repli propose qu’un rapport étudiant cette opportunité soit remis au parlement.
2/2
ART. 32 N° 1714
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 1714
présenté par
----------
ARTICLE 32
« deux jours ouvrés »,
les mots :
EXPOSÉ SOMMAIRE

pertinence d’un délai plancher de deux jours ouvrés.

Le groupe s’interroge donc sur le délai de deux jours ouvrés tel que proposé dans cet article. Un tel
délai est-il pertinent et proportionnel au niveau de gravité de la menace dans le cas d’une atteinte à
la sécurité nationale alors même qu’un délai de 24h est demandé dans le cas d'une provocation ou
1/2
ART. 32 N° 1714
d’apologie du terrorisme ? Ou faut-il au contraire préférer un délai plus long, tel que 72h, pour
donner le temps nécessaire à l'autorité d'évaluer le niveau de dangerosité de la menace ?
2/2
ART. 33 N° 1587
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Retiré
AMENDEMENT N o 1587
présenté par
M. Latombe
----------
ARTICLE 33
« , qu’ils collectent déjà ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Actuellement, les opérateurs et les fournisseurs de système de résolution de noms de domaine ne

collectent pas tous les mêmes données dans le cadre de la gestion de leur service. Le présent
amendement a pour objet de s'assurer tant de la capacité des acteurs concernés à stocker et à
transmettre les données demandées que de celle de l'ANSSI à les traiter.
Ainsi, il propose de limiter le périmètre d'application du présent article aux seules données déjà
collectées par les opérateurs et fournisseurs.
1/1
ART. 35 N° 178
16 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 178
présenté par
----------
ARTICLE 35
À l’alinéa 4, après la mention :
« 1° »,
insérer les mots :
« Sur avis conforme de l’Autorité de régulation des communications électroniques, des postes et de
la distribution de la presse, ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement du groupe socialistes et apparentés vise à conditionner la mise en oeuvre de

marqueurs techniques à un avis conforme et préalable de l'ARCEP.
En effet, ces dispositifs sont particulièrement intrusifs et leur mise en oeuvre nécessite que soit mis
en place toutes les garanties nécessaire au respect des droits et libertés garantis par la Constitution.
L'intervention d'une autorité administrative indépendante constitue à ce titre une précaution utile
dont il serait regrettable de se passer.
1/1
ART. 35 BIS N° 1631
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Adopté
AMENDEMENT N o 1631
présenté par
M. Belhamiti, M. Sorre, Mme Liso, M. Vignal, Mme Agresti-Roubache, M. Henriet, M. Cormier-
Bouligeon, Mme Delpech, M. Guillemard, M. Mournet, M. Ardouin, M. Bordat, Mme Métayer,
M. Perrot, Mme Goetschy-Bolognese, M. Bataillon, M. Sorez, M. Zulesi, M. Metzdorf, M. Marion,
Mme Genetet, Mme Pouzyreff et M. Vuibert
----------
ARTICLE 35 BIS
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet article 35 bis vise à obliger les Opérateurs d'Importance Vitale (OIV) et les Opérateurs de
Service Essentiel (OSE) à héberger leurs données sensibles et les traitements associés chez des
opérateurs d'informatique en nuage (cloud) ne pouvant pas être soumis aux juridictions non
européennes à portée extraterritoriale. Bien que renforcer les garanties de protection des données
sensibles et stratégiques des entreprises pour éviter leur captation par des puissances étrangères est
une préoccupation légitime, que je soutiens, cette réponse proposée par cet article ne va pas dans le
bon sens.
En effet, cet article opère une confusion entre les notions « d’activité » et de « données ». Les OIV
et les OSE ont été désignées comme telles pour garantir la continuité d’activité des services
essentiels de la Nation. Leurs activités sont donc « d’importance vitale » pour la Nation, dans le cas
des OIV, et leurs services sont « essentielles » dans le cas des OSE, leurs données ne revêtent pas
toutes de telles caractéristiques. En effet, les données des OIV et OSE ne présentent pas toutes un
caractère « sensible » au regard des intérêt fondamentaux de la nation. De plus, la très grande
majorité des données sensibles ou stratégiques de l'économie française ne sont pas portées ou
traitées par le système d'information d'importance vitale d'un OIV ou son équivalent pour un OSE.
Ainsi, ce nouvel article pourrait n’avoir qu'un effet symbolique, mais également un effet contre-
productif en donnant l'illusion que le sujet de la protection des données sensibles ou stratégiques des
1/2
ART. 35 BIS N° 1631
entreprises françaises est pris en charge par la réglementation, alors qu’en réalité, beaucoup reste à
faire.
2/2
ART. 35 BIS N° 782
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Tombé
AMENDEMENT N o 782
présenté par
Mme Thillaye
----------
ARTICLE 35 BIS
« capacité »,
le mot :
« mesure ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
1/1
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
AMENDEMENT N o 502
présenté par
----------
ARTICLE ADDITIONNEL
Le Gouvernement remet au Parlement, dans un délai de six mois à compter de la promulgation de la

présente loi, un rapport examinant l’impact de l’inflation sur le financement des armées, et étudiant
l’opportunité de présenter une clause similaire à celle de l’article 5 de la présente loi, en assurant au
ministère de pouvoir bénéficier de mesures financières en gestion et de crédits budgétaires
supplémentaires en loi de finance initiale en cas de hausse des prix constatés des matières
premières.
EXPOSÉ SOMMAIRE
Par cet amendement de repli, le groupe LFI-NUPES propose d’évaluer l’impact de l’inflation sur le
financement des armées, et de les prémunir de toute baisse éventuelle de leur budget en cas
d'augmentation continue et généralisée des prix.
Ce projet de loi de programmation militaire ne tient pas compte de l’inflation généralisée qui frappe
le pays depuis un an. Début 2023, l’inflation était estimée à 7,2 %. Cette inflation va concrètement
impacter le fonctionnement des armées, tant dans l’acquisition d’équipement, que dans le MCO, les
1/2
infrastructures, les différents projets de construction ou l’entretien des armées (restauration,

logement, …).
Il est indispensable de compenser l’inflation par des crédits budgétaires supplémentaires, pour que
nos armées n’aient pas à en souffrir davantage dans leur fonctionnement.
Ces crédits budgétaires serviraient à compenser d’une part, l’augmentation des prix des matières
premières pour conserver une hausse constante et effective du budget consacré aux armées, et
d’autre part à revaloriser les pensions et les salaires, en les indexant sur l’inflation.
Cet amendement de repli propose qu’un rapport étudiant cette opportunité soit remis au parlement.
2/2
ART. 34 N° 996
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 996
présenté par
----------
ARTICLE 34
I. – À la deuxième phrase de l’alinéa 6, substituer aux mots :
« peut enjoindre »
le mot :
« enjoint ».
II. – En conséquence, à la dernière phrase du même alinéa, substituer au mot :
« peut »
le mot :
« doit ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Par cet amendement, le groupe parlementaire de la France insoumise - NUPES souhaite rendre
obligatoire le fait pour l’ANSSI d’enjoindre aux éditeurs de logiciel d’informer leurs utilisateurs en
cas de vulnérabilité ou d’incident compromettant la sécurité de leurs systèmes d’information.
1/2
ART. 34 N° 996
En effet, si les éditeurs de logiciel ont failli à leur obligation d’informer les utilisateurs recourant à
leur produit d’une vulnérabilité avérée, ou d’un incident informatique compromettant la sécurité de
leurs systèmes d’information, l’ANSSI doit impérativement les obliger à le faire.
Par ailleurs, le groupe parlementaire de la France insoumise-NUPES souhaite rendre obligatoire le

fait pour l’ANSSI de rendre publics la vulnérabilité ou l’incident affectant la sécurité d’un produit
lorsque l’éditeur de logiciel responsable du produit n’en a pas informé ses utilisateurs.
leur produit d’une vulnérabilité avérée ou d’incident informatique compromettant la sécurité de
leurs systèmes d’information, y compris après avoir reçu une injonction à le faire par l’ANSSI,
alors l’ANSSI doit obligatoirement rendre publics la vulnérabilité ou l’incident ainsi que
l’injonction qui n’a pas été mise en œuvre. Ces possibilités ne doivent pas rester à l’appréciation de
l’ANSSI mais au contraire devenir des sanctions obligatoirement imposées à l’éditeur de logiciel
responsable.
2/2
ART. 35 N° 1277
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 1277
présenté par
----------
ARTICLE 35
I. – Au début de l’alinéa 5, après la première occurrence du mot :
« Ou, »
insérer les mots :
« à titre expérimental et pour une durée de deux ans à compter de la promulgation de la présente
loi, le dispositif suivant : ».
II. – En conséquence, compléter le même alinéa par les deux phrases suivantes :
« Au plus tard six mois avant la fin de l’expérimentation, le Gouvernement remet au Parlement un
rapport d’évaluation de l’expérimentation afin de déterminer les conditions d’une éventuelle
généralisation. Le rapport évalue notamment les moyens humains et l’expertise rendues nécessaires
par l’augmentation de la charge de travail de l’Autorité de régulation des communications
électroniques, des postes et de la distribution de la perte induite par ses nouvelles missions de
contrôle de l’Agence nationale de la sécurité des systèmes d’information. »
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement de repli s'inspire de la recommandation de l'ARCEP qui, dans son avis portant
sur ce texte, préconise l'adoption d'un cadre législatif expérimental pour la mise en oeuvre des
dispositifs de recueil des données prévue à l'alinéa 5 du présent article. Compte tenu de l’extension
1/2
ART. 35 N° 1277
considérable du champ des données que l’ANSSI peut collecter au titre de ce nouvel article, et
considérant que l’ARCEP n’est pas en mesure d’assurer son rôle de garde-fou de manière
opérationnelle, il ne nous semble pas raisonnable d'étendre de mabière pérenne les pouvoirs
d'investigation de l'ANSSI. Les tester avant leur éventuelle généralisation nous semble plus
approprié, au regard des enjeux.
2/2
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Non soutenu
AMENDEMENT N o 1201
présenté par
M. Bru
----------
ARTICLE ADDITIONNEL
Avant le 1er juin 2024, le Gouvernement remet au Parlement un rapport chiffré sur l’opportunité de
relocaliser la production de munitions de petit calibre en France ou, à défaut, avec un
partenaire européen.
EXPOSÉ SOMMAIRE
L'amendement vise à demander au Gouvernement la constitution d'un rapport sur l'opportunité du

retour d'une filière de petit calibre sur le territoire français ou, à défaut, avec un partenaire
européen.
La production de petit calibre sur le territoire national a été abandonnée au profit d'achats sur le
marché international, très concurrentiel. Néanmoins, la création d'une filière de petit calibre sur le
territoire français pourrait permettre de doter les forces armées intérieures et extérieures selon le
calibrage retenu.
Le rapport d'information permettrait d'établir une base chiffrée sur le coût et les bénéfices potentiels
d'une relocalisation de la filière de munitions de petit calibre. Le rapport permettrait d'envisager les
deux opportunités, d'une part sur le territoire français, et d'autre part, avec un partenaire européen à
l'instar du projet envisagé avec la Belgique pour des munitions "intelligentes" de petit calibre.
1/1
16 mai 2023

Commission
Gouvernement
Non soutenu
AMENDEMENT N o 238
présenté par
M. Le Fur, Mme Anthoine, M. Bazin, M. Bourgeaux, M. Breton, M. Brigand, M. Cinieri,
Mme Corneloup, Mme D'Intorni, M. Descoeur, M. Meyer Habib, M. Hetzel, Mme Louwagie,
Mme Petex-Levet, M. Portier, M. Ray, Mme Tabarot, Mme Valentin, M. Vermorel-Marques et
M. Thiériot
----------
ARTICLE ADDITIONNEL
Un rapport sera remis tous les ans sur l’état de la mise en œuvre de l’article L. 4139-17 du code de
la défense tel qu’il résulte de la loi n° du de programmation militaire pour les années 2024 à 2030 et
portant diverses dispositions intéressant la défense afin de mieux connaître la réalité du maintien en
service au sein des armées.
EXPOSÉ SOMMAIRE
Le départ en retraite systématique des militaires au regard de leur âge à un grade donné prive les
armées de compétences alors que celles-ci en ont besoin.
La mise en place du maintien en service à la discrétion de l'autorité militaire, et sur la base du

volontariat, constitue un progrès comme cela a été le cas dans d'autres administration comme la
Police nationale.
Il faut néanmoins en évaluer les effets.
Cet amendement a évaluer annuellement la mise en œuvre de ce nouveau dispositif.
1/1
16 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 190
présenté par
----------
ARTICLE ADDITIONNEL
Le ministère des armées s’attachera à trouver des solutions d’harmonisation entre les statuts des
télépilotes de drones pour les trois corps d’armée afin de favoriser l’inter arme.
Pour y parvenir, un rapport sera remis au Parlement par le Gouvernement.
EXPOSÉ SOMMAIRE
Les trois corps d’armée ont chacun développé des formations pour les futurs télépilotes de drones.
1/2
Cependant, la mutualisation des formations est rendue plus complexe dans la mesure où, par
exemple, dans l’armée de l’air et de l’espace, les télépilotes sont des officiers alors que dans l’armée
de terre, ils sont sous-officiers.
Or, la mutualisation des formations pourrait permettre le partage d’information ainsi que des bonnes
pratiques.
C’est la raison pour laquelle le présent amendement propose que le ministère trouve une solution
d’harmonisation entre le statut des télépilotes, toute arme confondue.
Un rapport sera établi à cette fin.
2/2
1er juin 2023

Commission
Gouvernement
Tombé
présenté par
M. Latombe, Mme Babault, M. Falorni, Mme Perrine Goulet, Mme Folest, Mme Ferrari, M. Fuchs,
M. Geismar, Mme Gatel, M. Balanant, M. Isaac-Sibille, M. Gumbs, Mme Jacquier-Laforge,
Mme Josso, M. Mattei, M. Lainé, M. Laqhila, M. Lecamp, Mme Lasserre, Mme Lingemann,
M. Mandon, Mme Luquet, M. Martineau, M. Ott, M. Millienne, Mme Mette, Mme Morel,
M. Frédéric Petit, M. Pahun, Mme Maud Petit, Mme Poueyto, M. Ramos, M. Turquois,
Mme Thillaye, M. Philippe Vigier, Mme Vichnievsky, M. Esquenet-Goxes, M. Zgainski,
Mme Bannier, M. Daubié, Mme Desjonquères, M. Cubertafon, M. Croizier, M. Cosson, M. Bru,
Mme Brocard, M. Bourlanges, M. Bolo, Mme Bergantz, M. Berta, M. Blanchet et les membres du
groupe Démocrate (MoDem et Indépendants)
----------
APRÈS L'ARTICLE 36
les mots :

EXPOSÉ SOMMAIRE
Ce sous amendement vise à renforcer la transparence dans l’exercice des mesures concernant les
mesures prises au titre des articles 32 à 35 de la présente loi.
1/1
ART. 32 N° 1665
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Adopté
AMENDEMENT N o 1665
présenté par
M. Bothorel, M. Belhamiti, M. Midy, Mme Le Meur et M. Girardin
----------
ARTICLE 32
« une personne mentionnée aux 1 ou 2 du I de l’article 6 de la loi n° 2004-575 du 21 juin 2004 pour
la confiance dans l’économie numérique assurant une activité de »
le mot :
« un »
EXPOSÉ SOMMAIRE
Le présent amendement vise élargir le champ d'application de l'article 32 aux fournisseurs de

résolution de noms de domaine définis à l'article 33 du présent projet de loi dans leur globalité, sans
limiter sa portée aux seuls hébergeurs et fournisseurs d'accès à internet (FAI).
En effet, en l'état actuel de la rédaction, les personnes qui fournissent des navigateurs internet au
sens du 11 de l’article 2 du règlement (UE) 2022/1925 du Parlement européen et du Conseil relatif
aux marchés contestables et équitables dans le secteur numérique ne sont pas inclues dans le
dispositif. Il en est de même pour les systèmes d’exploitation mentionnés à l’article 32 10° ter du
code des postes et communications électroniques.
Le présent amendement permettrait par conséquent d'inclure dans le champ de l'article les
navigateurs et systèmes d’exploitation qui font de la résolution de noms de domaines.
1/2
ART. 32 N° 1665
Cela s'inscrit dans un objectif de clarification rédactionnelle, de cohérence vis-à-vis du droit positif,
et dans la volonté d'inclure tous les acteurs impliqués dans la sécurisation du système DNS, afin
d'aboutir à une meilleure effectivité du dispositif.
Cet amendement a été travaillé avec l'ANSSI.
2/2
ART. 33 N° 1768 (Rect)
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
présenté par
----------
ARTICLE 33
À la deuxième phrase de l’alinéa 4, substituer au mot :
« cinq »,
le mot :
« sept ».
1/2
ART. 33 N° 1768 (Rect)
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement encadre la durée de conservation des données non identifiantes prévues à l'article,
en prévoyant un délai maximal de sept ans, en cohérence avec la modification proposée à l'article
32. Il s'agit, là encore, d'assurer un juste équilibre entre la durée de conservation des données et le
besoin pour l'ANSSI de conserver une base de données lui permettant de procéder à des recherches
d'antériorité.
2/2
ART. 34 N° 839
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 839
présenté par
----------
ARTICLE 34
le mot :
« enjoint ».
« peut »
le mot :
« doit ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
1/2
ART. 34 N° 839

responsable.
2/2
ART. 35 N° 1614
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 1614
présenté par
----------
ARTICLE 35
« Ou, »
insérer les mots :
« à titre expérimental et pour une durée de deux ans à compter de la promulgation de la présente
loi, le dispositif suivant : ».
par l’augmentation de la charge de travail de l’Autorité de régulation des communications
1/2
ART. 35 N° 1614
électroniques, des postes et de la distribution de la perte induite par ses nouvelles missions de
contrôle de l’Agence nationale de la sécurité des systèmes d’information. »
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement vise à transformer le dispositif prévu au I. de l'article 35, permettant à l'ANSSI de
recueillir des données de contenu des utilisateurs du réseau, en cas de menace pouvant porter
atteinte à la sécurité des systèmes d'information d'autorités publiques, d'OIV ou d'OSE, en
expérimentation. Rendre ce dispositif expérimental permettrait d'avoir une meilleure vision de son
applicabilité pratique, eut égard notamment aux capacités de l'ARCEP à s'acquitter d'un tel travail.
2/2
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 446
présenté par
M. de Lépinau, M. Allisio, Mme Auzanot, M. Ballard, M. Barthès, M. Baubry, M. Beaurain,
Mme Da Conceicao Carvalho, M. de Fournas, M. Dessigny, Mme Diaz, Mme Dogor-Such,
M. Dragon, Mme Engrand, M. Falcon, M. François, M. Frappé, Mme Galzy, M. Giletti, M. Gillet,
M. Girard, M. Gonzalez, Mme Florence Goulet, Mme Grangier, M. Grenon, M. Guiniot,
----------
ARTICLE ADDITIONNEL
Dans les six mois à compter de l’entrée en vigueur de la présente loi, le Gouvernement remet au
Parlement un rapport évaluant l’opportunité et la possibilité de donner la priorité, à compétences
égales, aux conjoints de militaires dans le recrutement du personnel civil de la Défense, et en
déterminant les modalités.
EXPOSÉ SOMMAIRE
L’attractivité des métiers de l’armée est notamment minée par les difficultés auxquelles peuvent
être confrontées les conjoints de militaires. L’obligation de mobilité, par exemple, peut rendre
difficile la poursuite par l’époux d’une carrière.
Or, comme tous les Français, les familles de militaires sont éprouvées par l’inflation et la hausse du
1/2
coût de la vie. Le salaire du seul militaire suffit de moins en moins à subvenir aux besoins du
ménage.
Les membres de l’armée vouent leur vie à la défense de notre pays, il revient à l’État de soutenir
leur engagement. Assurer à leurs conjoints une source de revenu, qui plus est, en lien avec le métier
des armes, serait de nature à offrir un meilleur confort matériel et psychologique aux membres de
nos forces armées et contribuerait donc à augmenter l’attrait des Français pour leur métier.
2/2
16 mai 2023

Commission
Gouvernement
Non soutenu
AMENDEMENT N o 122
présenté par
M. Di Filippo
----------
ARTICLE ADDITIONNEL
au Parlement un rapport sur la reconversion professionnelle des militaires à l'issue de leur
engagement.
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement vise à établir un état des lieux et à envisager des pistes d'amélioration concernant
l'accompagnement des militaires qui quittent le service.
1/1
16 mai 2023

Commission
Gouvernement
Non soutenu
AMENDEMENT N o 147
présenté par
----------
ARTICLE ADDITIONNEL
au Parlement un rapport sur l'opportunité de développer les capacités de frappe en profondeur de
nos armées.
EXPOSÉ SOMMAIRE
Amendement d'appel.
militaire n'entend pas résoudre. Avec seulement 109 canons Caesars et 13 lances roquettes unitaires,
notre modèle de défense manque assurément de capacités de frappe en profondeur. Dès lors, dans
un esprit de vigilance, cet amendement demande au gouvernement un rapport sur l'opportunité de
développer les capacités de frappe en profondeur de nos armées. En effet, des innovations sont
intervenues depuis la précédente loi de programmation militaire et appellent peut-être des
évolutions de nos forces.
1/1
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 1308
présenté par
M. Vicot
----------
ARTICLE ADDITIONNEL

Gouvernement remet au Parlement un rapport destiné à étudier le sujet de la fidélisation des
personnels civils et militaires dans les armées.
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement déposé par le groupe Socialistes et apparentés vise à étudier, à moyen terme, les
réussites et les échecs des différentes politiques de fidélisation des armées, point noir de la dernière
LPM. Il vise aussi à renseigner le Parlement sur les recommandations qui émanent directement des
armées, ainsi qu’à objectiver les évolutions de cette fidélisation.
1/1
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 1310
présenté par
Mme Pic
----------
ARTICLE ADDITIONNEL

Gouvernement remet au Parlement un rapport destiné à étudier la possibilité de remplacer
progressivement le char Leclerc par le char E-MBT.
EXPOSÉ SOMMAIRE
remplacement du char Leclerc. Les articles 8 et 9 du présent projet de loi permettent un contrôle
parlementaire régulier, mais cette thématique nécessite un rapport. Aussi, pour ne pas surcharger
l’administration, le délai est de vingt-quatre mois. Ce dernier devait a priori être remplacé à
l’horizon 2040 par le MGCS. L’idée que la conception de ce « char du futur » puisse être
finalement reportée, voire abandonnée, commence à faire son chemin outre-rhin. Susanne Wiegand,
la PDG du groupe Renk, a ainsi affirmé ceci : « beaucoup de pays européens ont commandé des
Leopard 2 pour leurs forces armées, au point qu’il n’y a peut-être plus de place pour le MGCS pour
le moment ». Pour elle, le char Léopard 2 restera probablement un produit de choix pendant un
certain temps. Le MGCS n’est donc plus une priorité pour les industriels allemands qui ont su
profiter de la guerre en Ukraine pour exporter leurs chars nationaux. Le chef d’état-major de
l’armée de Terre a, en consequence, évoqué en novembre dernier l’idée de maintenir les Leclerc
jusqu’en 2050, à la condition de revoir « la portée de leur mise à niveau ». Cette mise à jour
jusqu’en 2050 coûterait certainement bien trop cher.
1/2
Ainsi, étudier la possibilité de remplacer progressivement le char Leclerc par le char E-MBT
apparaît nécessaire.
2/2
17 mai 2023

Commission
Gouvernement
Rejeté
AMENDEMENT N o 1301
présenté par
M. Vicot
----------
ARTICLE ADDITIONNEL
Dans un délai de vingt-quatre mois à compter de la promulgation de la présente loi, puis tous les
quatre ans, le Gouvernement remet au Parlement un rapport d’information détaillant les actions
entreprises par le Gouvernement pour atteindre les objectifs qu’il s’est fixé en matière de politique
environnementale et de transition écologique dans le domaine des armées. Il examine également la
possibilité de la création d’une ligne budgétaire dédiée à la transition écologique dans le cadre de la
mission « Défense ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement déposé par le groupe Socialistes et apparentés vise à intégrer la dimension
environnementale dans les actions du ministère des Armées. Il propose notamment la création d’une
ligne budgétaire dédiée à la « transition écologique ». Le rapport établi suite à la mission
d’information sur les enjeux de la transition écologique pour le ministère des Armées établi pour la
Commission de la défense nationale et des forces armées dont Isabelle Santiago et Jean-Marie
Fiévet étaient rapporteurs a mis en lumière les actions menées en matière environnementale par le
Gouvernement, et plus précisément le ministère des Armées, depuis 2007, dans une volonté de prise
en compte de la préservation de l’environnement et de la préparation de la transition écologique et
énergétique. En effet, de par sa forte consommation énergétique et le fort impact environnemental
de ses actions, le secteur militaire dispose de responsabilités importantes dans la prise en compte
des enjeux environnementaux qui se dessinent pour l’avenir de notre planète.
1/2
quatre mois.
2/2
ART. 34 N° AE52
28 avril 2023
PROGRAMMATION MILITAIRE 2024-2030 - (N° 1033)
AMENDEMENT N o AE52
présenté par
M. Chenu, Mme Auzanot, M. Villedieu, M. Allisio, M. Ballard, M. Barthès, M. Baubry,
M. Beaurain, M. Bentz, M. Berteloot, M. Bilde, M. Blairy, Mme Blanc, M. Boccaletti,
Mme Bordes, M. Bovet, M. Buisson, M. Cabrolier, M. Catteau, M. Chudeau, Mme Colombier,
Mme Galzy, M. Giletti, M. Gillet, M. Girard, M. Gonzalez, Mme Florence Goulet, Mme Grangier,
M. Jolly, Mme Laporte, Mme Lavalette, Mme Le Pen, Mme Lechanteux, Mme Lelouis,
Mme Levavasseur, Mme Loir, M. Lopez-Liguori, Mme Lorho, M. Lottiaux, M. Loubet,
M. Marchio, Mme Martinez, Mme Alexandra Masson, M. Bryan Masson, M. Mauvieux,
M. Meizonnet, Mme Menache, M. Meurin, M. Muller, Mme Mélin, M. Ménagé, M. Odoul,
Mme Mathilde Paris, Mme Parmentier, M. Pfeffer, Mme Pollet, M. Rambaud, Mme Ranc,
M. Rancoule, Mme Robert-Dehault, Mme Roullaud, Mme Sabatini, M. Sabatou, M. Salmon,
M. Schreck, M. Taché de la Pagerie, M. Jean-Philippe Tanguy, M. Taverne et M. Tivoli
----------
ARTICLE 34
Cet amendement a été déclaré irrecevable après diffusion en application de l'article 98 du règlement
de l'Assemblée nationale.
1/1
ART. 2 N° AE61
28 avril 2023
Rejeté
AMENDEMENT N o AE61
présenté par
M. Taché, Mme Sebaihi et M. Julien-Laferrière
----------
ARTICLE 2
RAPPORT ANNEXÉ
Supprimer la seconde phrase de l’alinéa 3.
EXPOSÉ SOMMAIRE
Au vu du manque de consultation de la représentation nationale dans l’élaboration de cette Loi de

Programmation Militaire et de l’incertitude qui pèse encore aujourd’hui sur la présence française en
Afrique, nous ne pouvons pas considérer que toutes les leçons aient été tirées de nos opérations
extérieures. L’échec des opérations Serval et Barkhane doit être pleinement reconnu, et la manière
d’appréhender les relations entre la France et le continent africain doit évoluer, pour aller vers un
équilibre et des bénéfices mutuels.
Alors que la France prévoit de laisser environ 2 500 militaires dans la région, on ne connaît pas
encore précisément la forme que prendra le nouveau dispositif. En l’état, le groupe écologiste
demande des éclaircissements sur l’emploi futur de nos armées.
1/1
ART. 3 N° AE28
28 avril 2023
Rejeté
AMENDEMENT N o AE28
présenté par
M. David, M. Olivier Faure et M. Garot
----------
ARTICLE 3
« courants »
le mot :
« constants ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Le présent amendement déposé par le groupe Socialistes et apparentés est un amendement d’appel
visant à neutraliser les effets de l’inflation sur la programmation militaire et à permettre que les
montants effectivement programmés soit ceux effectivement perçus. Le Gouvernement a évalué que
la perte de crédits pour les Armées correspondant aux effets de l’inflation serait de 30 milliards
d’euros sur la période 2024-2030. Ce montant pourrait même selon le Haut Conseil des Finances
Publiques (HCFP) être revu à la hausse du fait de pressions inflationnistes plus importantes et de
l’augmentation du coûts des matériels militaires. Il est dès lors indispensable de trouver un
mécanisme permettant de neutraliser les effets de l’inflation sur la programmation militaire. Le
groupe Socialistes et apparentés invite le Gouvernement à prévoir un tel mécanisme permettant en
exécution au budget des Armées de bénéficier tout au long de sa programmation de crédits
exprimés en euros constants et non plus en euros courants afin que cela ne représente pas une
charge supplémentaire pour le budget de l’État.
1/1
ART. 7 N° AE38
28 avril 2023
Non soutenu
AMENDEMENT N o AE38
présenté par
Mme Tabarot, Mme Alexandra Martin, Mme Anthoine et M. Boucard
----------
ARTICLE 7
À la dernière phrase de l’alinéa unique, après le mot :
« regard »,
insérer les mots :
« de l’inflation, ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Le présent amendement précise que l’actualisation programmée avant fin 2027 devra également
prendre en compte l’impact de l’inflation.
En effet, l’actualisation ne doit pas seulement avoir pour objectif de reventiler les moyens dans une
enveloppe constante.
Face au contexte d’incertitudes liées à l’inflation et à l’augmentation des coûts, elle doit aussi
permettre de faire évoluer les moyens budgétaires prévus pour ne pas conduire à des renoncements
capacitaires supplémentaires.
1/1
APRÈS ART. 9 N° AE53
28 avril 2023
Rejeté
AMENDEMENT N o AE53
présenté par
M. Vuibert, M. Ledoux, M. Perrot, M. Reda, M. Travert, Mme Rilhac et Mme Klinkert
----------
ARTICLE ADDITIONNEL
Dans un délai de six mois après la promulgation de la présente loi, le Gouvernement remet au
Parlement un rapport dressant une cartographie et une analyse complète en termes d’emploi, de
fiscalité et d’aménagement du territoire des zones de restructuration de la défense afin d’établir
l’impact des départs des militaires sur les communes concernées ainsi que sur les actions de
compensation mises en place dans le cadre de ce dispositif.
EXPOSÉ SOMMAIRE
Depuis l’élaboration en 2008 d’une nouvelle organisation territoriale qui s’inscrivait dans le cadre
de la Révision Générale des Politiques Publiques (RGPP), et en l’espace de trois lois de
programmation, l’armée a subi d’importantes restructurations territoriales. En effet, les fermetures
de casernes ont entraîné dans les territoires concernés des suppressions d’emplois directs et
indirects, une baisse d’activité, une chute du marché immobilier ou encore un amoindrissement des
équipements et services publics à travers les fermetures de classes, par exemple.
Pour amortir les impacts territoriaux, ces restructurations ont été accompagnées par la mise en place
des ZRD (Zones de Restructuration de la Défense), un dispositif prévoyant des mesures sociales et
fiscales d’accompagnement et de gestion de l’immobilier.
Le rapport devra dresser un examen précis avec des données consolidées du déploiement des Zones
de Restructuration de Défense, des Contrats de Redynamisation des Sites de Défense (CRSD) et des
Plans Locaux de Redynamisation (PLR) conclus entre l’État et les collectivités concernées entre
2009 et 2019.
1/1
ART. 2 N° AE23
26 avril 2023
Adopté
AMENDEMENT N o AE23
présenté par
M. Lecoq, M. Castor, Mme Bourouaha, M. Brotherson, M. Chailloux, M. Chassaigne,
M. Dharréville, Mme Faucillon, M. Jumel, Mme K/Bidi, M. Le Gayic, Mme Lebon, M. Maillot,
M. Wulfranc
----------
ARTICLE 2
RAPPORT ANNEXÉ
Compléter l’alinéa 4 par les deux phrases suivantes :
« La supériorité opérationnelle de nos armées ne doit pas devenir dépendante de technologies et de

techniques pour fonctionner. De profondes recherches et d’importantes consultations seront menées
pour trouver l’optimum entre l’efficacité militaire maximale en environnement dégradé et la
résilience portée par la rusticité et la sobriété technologique. »
EXPOSÉ SOMMAIRE
Dans le cadre d’une réflexion globale portée par le Chef des Armées et par son ministre des
Armées, il est important d’avoir une réflexion sur les technologies rudimentaires afin de trouver un
équilibre d’efficience entre technologie et absence de technologie.
La guerre en Ukraine et beaucoup de guerres de la 2e moitié du 20e siècle ont été menées par des
soldats qui 1/ qui avaient une parfaite connaissance de leur géographie et de la population, 2/ qui
avaient du matériel suffisamment rustique pour qu’il soit réparable aisément, et dont les conditions
météorologiques ne lui portaient pas préjudice. Les armées ultra-sophistiquées ont eu tendance à
sur-valoriser l’élément technologique, alors que la « basse technologie » qui oblige à une
indépendance du soldat vis-à-vis de la technologie lui permet d’être résilient en environnement
dégradé.
1/1
ART. 2 N° AE19
26 avril 2023
Rejeté
AMENDEMENT N o AE19
présenté par
M. Wulfranc
----------
ARTICLE 2
RAPPORT ANNEXÉ
Après le mot :
« prévention »,
rédiger ainsi la fin de l’alinéa 19 :
« ainsi que notre aptitude à mener, avec nos alliés et uniquement dans le cadre de résolutions des
Nations unies, en tant que nation-cadre, une opération d’envergure. Les coopérations de la France
en matière de défense et de sécurité devront être réévaluées et renégociées avec tous nos partenaires
afin de rééquilibrer les relations, notamment avec les États issus de la décolonisation de l’empire
colonial français. »
EXPOSÉ SOMMAIRE
Il n’est pas envisageable d’imaginer une armée opérationnelle capable d’être utilisée autrement que
dans le cadre de la Charte des Nations-Unies, et sous sa responsabilité. D’autre part, les accords de
défense sont généralement très mal perçus dans les ex-colonies françaises, et il est nécessaire
d’indiquer ici que dans le cadre de l’évolution du modèle d’armée, il est fait mention de l’évolution
de ces accords.
1/1
ART. 2 N° AE72
28 avril 2023
Retiré
AMENDEMENT N o AE72
présenté par
M. Frédéric Petit
----------
ARTICLE 2
RAPPORT ANNEXÉ
Rédiger ainsi les alinéas 57 à 60 :
« Au sein de l’Union Européenne, les programmes en coopération permettront de renforcer

l’autonomie stratégique européenne notamment via sa BITD. Dans les domaines de l’espace, de la
cybersécurité, comme dans celui des programmes SCAF et MGCS qui préfigureront l’aviation et le
combat terrestre à l’horizon 2040, ces coopérations au sein de l’Union Européenne, au premier rang
desquelles se place la coopération franco-allemande, constitueront une priorité : non seulement ces
coopérations permettent de mutualiser les financements et de rationaliser les investissements
nécessaires, non seulement ces initiatives créent les conditions d’une interopérabilité native, à
l’instar du partenariat Capacité motorisé (CaMo) avec la Belgique, mais, surtout, ce n’est qu’à cette
échelle capacitaire franco-allemande et européenne que le développement ambitieux de ces
programmes pourra être mené à bien et soutenir notre boussole stratégique sur le plan opérationnel.
« Si les montants prévus, si la qualité des investissements, leur étendue technologique et

géographique garantissent l’adaptation de nos armées aux bouleversements du monde, identifiés ou
anticipés, ce sont ces programmes de coopération, indispensables, organisés dans le cadre de
l’autonomie stratégique européenne, qui garantiront la force de notre dispositif de défense dans les
décennies à venir. La réussite du projet Galiléo, son rôle essentiel, tant en sécurité civile que
militaire, nous conforte. Les coopérations de la France avec ses partenaires européens continueront
de s’appuyer, en tant que de besoin, sur les dispositifs mis en place par l’Union européenne (Agence
européenne de défense, Fonds européen de défense, Coopération structurée permanente). L’espace
ou la cybersécurité sont des domaines caractéristiques du fort potentiel et de l’absolue nécessité de
poursuivre les coopérations avec nos partenaires de l’Union Européenne.
« Le suivi et l’accompagnement proactif des initiatives franco-allemandes lancées ces deux

dernières années seront prioritaires. Autant qu’il sera nécessaire, pertinent, et utile, des initiatives de
coopération pourront s’ouvrir hors d’Europe. Les espaces de partage sous un format « club
utilisateurs » seront développés, en s’appuyant sur nos succès à l’export tels que le Rafale ou le
CAESAR. Ces programmes de coopération permettront d’accompagner dans la durée nos
1/2
ART. 2 N° AE72
partenaires stratégiques, y compris hors de l’Union Européenne et de l’Organisation du traité de

l’Atlantique Nord (OTAN).
« Le remplacement du système national de défense aérienne tirera profit du développement du

programme Air Command and Control System (ACCS) de l’OTAN, tandis que le remplacement de
quatre systèmes de détection et de contrôle aéroporté (AWACS) pourrait reposer sur la capacité
aérienne de surveillance et de contrôle de l’Alliance (AFSC). Des pistes complémentaires de
coopérations seront explorées, en particulier avec l’Allemagne, l’Italie, l’Espagne, la Grèce, à
l’intérieur de l’Union Européenne, ainsi qu’avec le Royaume-Uni. Il s’agit notamment du futur
avion-cargo médian, des drones, de la défense surface-air, de la frappe longue portée et de
bâtiments de surface. Les exportations de système d’armes, objet essentiel de politique étrangère,
resteront une prérogative souveraine de la France. Le dispositif de contrôle des exportations et les
modalités d’information du Parlement seront consolidés. »
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement, qui réécrit, le paragraphe 2.2.4 du rapport annexé relatif aux coopérations au
service de l’autonomie stratégique européenne, ou plutôt qui le réorganise (le contenu est quasiment
conservé), vise à définir un cadre de coopération européen clair pour la France afin de refondre ses
relations avec ses partenaires traditionnels, mais également de développer une stratégie inclusive à
destination de l’Allemagne. Notamment dans le spatial, où la coopération militaire franco-
allemande se poursuit et dispose d’un fort potentiel de développement : groupe de travail et échange
d’opérateurs entre le Commandement de l’espace (CDE), et son équivalent allemand, le
Weltraumkommando (WRKdo) ; signature d’une feuille de route commune en matière de
surveillance spatiale en 2020 ; travaux préparatoires communs à la stratégie spatiale de défense de
l’UE. Cette relation devra être approfondie afin de continuer à construire l’Europe de la défense au
regard des ambitions allemandes récemment exprimées et des besoins stratégiques et capacitaires
prévues par la loi de programmation militaire.
2/2
ART. 2 N° AE59
28 avril 2023
Rejeté
AMENDEMENT N o AE59
présenté par
----------
ARTICLE 2
RAPPORT ANNEXÉ
Au début de la dernière phrase de l’alinéa 1, supprimer les mots :
« Véritable projet politique et militaire de transformation, ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Le présent rapport défend une stratégie dans la continuité des Lois de Programmation Militaire
précédentes. Si des évolutions ou adaptations évidentes sont bel et bien présentes, notamment
concernant les évolutions technologiques, nous sommes bien loin d’un changement de paradigme,
et donc d’une « transformation ».
En effet, les crédits affectés, s’ils augmentent en raison du contexte stratégique faisant craindre une
extension du conflit russo-ukrainien, sont surtout particulièrement important pour renouveler, par
exemple, les instruments traditionnels de dissuasion nucléaire : sous-marin nucléaire lanceurs
d’engins, missile hypersonique… La continuité sur cet aspect, comme sur l’ensemble la LPM, est
évidente. Elle reprend en réalité le même squelette que les précédentes. Aucune véritable innovation
transformatrice n’est présente.
Si la guerre en Ukraine aurait pu, à raison, nous conduire à revoir l’organisation de notre stratégie
de défense, notamment terrestre, l’Armée de Terre voit s’accumuler les retards de livraison et le
manque d’investissement. En cas de conflit majeur sur le territoire national, ou nous devrions passer
en « économie de guerre » qui nécessiterait notamment une planification industrielle, la France ne
serait pas prête.
1/1
ART. 2 N° AE18
26 avril 2023
Rejeté
AMENDEMENT N o AE18
présenté par
M. Wulfranc
----------
ARTICLE 2
RAPPORT ANNEXÉ
« dans le cadre de la Charte des Nations unies et du strict droit international ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
L’objectif est de faire que l’expertise d’opération extérieure de l’armée française soit utile non pas à
la guerre, mais aux opérations liées au droit international validé par les Nations-Unies. Cela sera
déjà un pis aller.
1/1
ART. 2 N° AE63
28 avril 2023
Rejeté
AMENDEMENT N o AE63
présenté par
----------
ARTICLE 2
RAPPORT ANNEXÉ
Supprimer la première phrase de l’alinéa 21.
EXPOSÉ SOMMAIRE
Si l’évolution du dispositif militaire français au Sénégal, en République de Côte d’Ivoire, au Tchad

et au Gabon est plus que nécessaire, ses contours restent flous, et aucune stratégie concrète n’a été
présentée sur ce sujet, pourtant particulièrement important au regard des erreurs commises dans ces
pays. Depuis des années, le sentiment anti-français continue de croître dans ces régions, sans
qu’aucun mot ne soit réellement posé sur les méthodes et les stratégies à modifier, ni sur les
conséquences réelles de ces actions.
Inverser cette tendance et modifier le rapport de ces régions à nos troupes implique également un
processus d’audit important, transparent, pour reconnaître nos erreurs passées pour éviter de les
reproduire. De cette démarche concertée pourra sortir une vision claire de l’évolution du dispositif
évoquée, voire survolée au sein du rapport.
Mais, dans l’état actuel des choses, ces trois lignes pour évoquer un changement de dispositif,
aligné avec les pays hôtes, semblent bien trop légères au regard des enjeux.
1/1
ART. 2 N° AE42
28 avril 2023
Rejeté
AMENDEMENT N o AE42
présenté par
M. Buisson, Mme Le Pen, M. Chenu, M. François, M. Falcon, M. Guiniot, Mme Hamelet,
M. Jolly, M. Pfeffer et Mme Robert-Dehault
----------
ARTICLE 2
RAPPORT ANNEXÉ
À la deuxième phrase de l’alinéa 57, après le mot :
« stratégique »,
insérer les mots :
« française en premier lieu, puis ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Dans la sous-partie du rapport annexé nommée « Des coopérations au service de l’autonomie

stratégique européenne » et plus précisément dans son alinéa 57, il est inscrit que les programmes
en coopération contribueront à l’objectif de renforcer « l’autonomie stratégique européenne ».
Cet amendement a pour objet de donner priorité au renforcement de l’autonomie stratégique

française avant celle de l’autonomie stratégique européenne dans les programmes de coopération.
1/1
ART. 2 N° AE40
28 avril 2023
Non soutenu
AMENDEMENT N o AE40
présenté par
----------
ARTICLE 2
RAPPORT ANNEXÉ
« Le Parlement vote également la loi d’actualisation de la LPM prévue dans son article 7. »
EXPOSÉ SOMMAIRE
Le présent amendement précise dans le rapport annexé que l’actualisation de la LPM, prévue avant
la fin de l’année 2027, se fera bien par voie législative ce qui permet d’affirmer le rôle du Parlement
dans le contrôle de sa mise en œuvre.
Cette précision d’importance vise à éviter que ne se reproduise la situation de 2021 où

l’actualisation avait fait l’objet d’un simple débat.
1/1
ART. 3 N° AE10
26 avril 2023
Retiré
AMENDEMENT N o AE10
présenté par
M. Wulfranc
----------
ARTICLE 3
« Ces ressources budgétaires représenteront selon les anticipations 13,3 milliards d’euros d’ici
2030. »
EXPOSÉ SOMMAIRE
La présentation de la LPM couvrait 413,3 milliards et non 400 milliards. L’exécutif a joué un tour
de passe-passe malhonnête. Soit la LPM porte sur 400 milliards d’euros, soit sur 413, mais les
ajouts extrabudgétaires sont très précaires et portent atteinte à la fiabilité des chiffres donnés dans le
cadre de cette loi.
1/1
28 avril 2023
Rejeté
AMENDEMENT N o AE58
présenté par
Mme Robert-Dehault, Mme Le Pen, M. Chenu, M. Buisson, M. Falcon, M. François, M. Guiniot,
M. Jolly et M. Pfeffer
----------
ARTICLE ADDITIONNEL
au Parlement un rapport évaluant les conséquences opérationnelles des arbitrages effectués en
matière d’augmentation des effectifs. Le rapport présente, le cas échéant, les conséquences d’une
trop faible augmentation des effectifs au regard des objectifs présentés dans le rapport annexé,
notamment en matière de développement de nouvelles capacités spécialisées dans les domaines
émergents comme les drones ou le cyber et de réparation de domaines comme la défense sol-air.
EXPOSÉ SOMMAIRE
Le rapport annexé prescrit le développement de nouvelles capacités spécialisées dans les domaines
émergents (drones, cyber) et la réparation de domaines précédemment sacrifiés (défense sol-air).
Sans augmentation significative des effectifs, ces développements nécessiteront des transformations
qui consisteront à renoncer à des postes existants dans d’autres domaines. Cela consiste à échanger
un investissement politique contre un renoncement militaire que le contexte stratégique semble ne
pas justifier.
En conséquence, une évaluation des conséquences opérationnelles de ce choix de quasi-stagnation

des effectifs semble nécessaire.
1/1
ART. 20 N° AE7
26 avril 2023
Rejeté
AMENDEMENT N o AE7
présenté par
M. Wulfranc
----------
ARTICLE 20
À l’alinéa 3, subsituer aux mots :
« dans les dix années suivant »
les mots :
« sans limitation de durée après ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Il est proposé de renforcer le présent article en interdisant totalement à un militaire ou à un ancien

militaire de pouvoir exercer une activité en échange d’un avantage personnel ou d’une rémunération
dans le domaine de la défense ou de la sécurité au bénéfice d’un État étranger ou d’une entreprise
ou d’une organisation ayant son siège en dehors du territoire national ou sous contrôle étranger. Les
connaissances professionnelles, humaines, sociales, techniques peuvent toutes être extorquées
volontairement ou non, toute personne recrutée peut livrer du renseignement important voire
classifié à un État étranger qu’il soit allié ou adversaire. Il ne semble pas acceptable de prendre ce
risque en soumettant simplement les agents qui souhaiterait faire cela à un contrôle à priori, aussi
complet soit-il.
1/1
ART. 2 N° AE41
28 avril 2023
Rejeté
AMENDEMENT N o AE41
présenté par
M. Hébrard, Mme Robert-Dehault et M. Jolly
----------
ARTICLE 2
RAPPORT ANNEXÉ
À la deuxième phrase de l’alinéa 19, substituer aux mots :
« pourvoyeuse de sécurité et de souveraineté »
les mots :
« puissance souveraine ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Dans la sous-partie du rapport annexé nommée « Une France puissance solidaire et partenaire de
souveraineté » et plus précisément dans son alinéa 19, La France est définie comme « pourvoyeuse
de sécurité et de souveraineté » menant une « diplomatie de puissance d’équilibre ».
Cette formulation, en sus de n’avoir que peu de sens, relève d’une conception de la France comme
« gendarme du monde » visant à défendre la sécurité et la souveraineté des autres États sans
discrimination de nos alliances et de nos intérêts.
Voilà pourquoi cet amendement propose de remplacer cette formulation par celle, plus neutre, de
« puissance souveraine » rappelant la primauté de la défense de la Nation, des Français et de nos
intérêts sur un rôle de police internationale.
1/1
ART. 2 N° AE1
20 avril 2023
Adopté
AMENDEMENT N o AE1
présenté par
M. Bourlanges, M. Fuchs, Mme Gatel, M. Frédéric Petit, Mme Vichnievsky, M. Zgainski et
Mme Caroit
----------
ARTICLE 2
RAPPORT ANNEXÉ
Après l’alinéa 21, insérer les quatre alinéas suivants :
« 1.5 Une France acteur clé de la défense de l’Europe
« La France est la seule puissance nucléaire du continent européen qui soit à la fois membre de
l’Union européenne et de l’Alliance atlantique. Ce positionnement lui confère des responsabilités
particulières qu’elle entend, à travers la présente loi de programmation militaire, pleinement
assumer.
« Tout en restant un allié loyal et totalement impliqué dans le bon fonctionnement de l’Organisation
du traité de l’Atlantique nord (OTAN), la France souhaite contribuer à l’édification d’un pilier de
défense européen solide. C’est tout le sens de l’effort de défense porté à 2 % du produit intérieur
brut, cible qui représente un plancher en deçà duquel les capacités d’action des armées ne seraient
pas suffisantes pour faire face aux enjeux géopolitiques du moment.
« Alors que l’Union européenne vient de se doter d’une boussole stratégique, que la guerre de haute
intensité a ressurgi en 2022 sur le flanc oriental des Vingt-sept et que nos alliés américains sont de
plus en plus sollicités sur d’autres théâtres d’opération, il est indispensable de développer, en
complémentarité avec celles de l’Alliance atlantique, des capacités d’action à la fois communes et
autonomes. Les forces armées françaises, à cet égard, auront un rôle majeur à jouer. »
EXPOSÉ SOMMAIRE
Lerapport annexé ne fait aucune allusion à l’OTAN et à la défense européenne. Le présent

amendement vise à rappeler que la France, membre de l’Alliance atlantique et de l’UE, reste un
acteur clé de la défense de l’Europe, dans le cadre de l’OTAN, comme dans celui de la défense
européenne. Il vise notamment à rappeler que l'objectif d'autonomie stratégique poursuivi par
l'Union européenne n'est non pas un acte de défiance à l'égard de nos alliés européens mais un acte
1/2
ART. 2 N° AE1
de prudence et de solidarité motivé par l'irruption des nouveaux enjeux de sécurité qui les
mobilisent sur d'autres théâtres.
2/2
ART. 2 N° AE68
28 avril 2023
Rejeté
AMENDEMENT N o AE68
présenté par
----------
ARTICLE 2
RAPPORT ANNEXÉ
« Il sera proposé à l’Assemblée nationale l’organisation d’un débat et d’un vote annuel, en séance
plénière, sur les opérations des armées, extérieures et intérieures, ainsi que sur le bilan des
exportations d’armement. Il sera proposé la création d’une délégation représentative de l’ensemble
des sensibilités politiques du Parlement chargée d’étudier de manière précise les exportations
d’armement et les opérations militaires. Cette délégation pourra saisir l’Assemblée nationale sur des
sujets lui paraissant importants, notamment en proposant des débats et votes en séance plénière. »
EXPOSÉ SOMMAIRE
En France, le pouvoir exécutif détient une grande part de responsabilité en matière de défense
nationale. Cette concentration des pouvoirs dans les mains de l’exécutif limite le contrôle effectif du
Parlement. L’Assemblée Nationale est en permanence confrontée à des obstacles lorsqu’il tente
d’accéder à certaines informations relatives à la défense nationale, en raison du secret défense qui
protège certaines données sensibles.
Le renforcement du contrôle parlementaire sur les politiques de défense permettrait de démocratiser

davantage la prise de décisions. Les représentants élus du peuple doivent être impliqués dans les
choix stratégiques de la nation, afin de garantir que ces décisions soient en adéquation avec les
attentes et les besoins des citoyens.
En donnant aux parlementaires les moyens d’interroger les responsables politiques et militaires, et
en les associant étroitement à la définition des objectifs stratégiques, on encouragerait des
discussions approfondies et constructives sur les enjeux de défense nationale et internationale.
Il est crucial de garantir un contrôle du Parlement sur l’exportation d’armement. Cela permettrait de
s’assurer que ces transactions respectent les valeurs et les principes éthiques de la nation. Les
1/2
ART. 2 N° AE68
parlementaires seraient en mesure d’évaluer si les ventes d’armes sont conformes aux engagements
internationaux, aux droits de l’homme et aux objectifs de politique étrangère du pays.
2/2
ART. 7 N° AE37
28 avril 2023
Non soutenu
AMENDEMENT N o AE37
présenté par
----------
ARTICLE 7
À la première phrase de l’alinéa unique, après le mot :
« actualisation »,
insérer les mots :
« par la loi ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Le présent amendement vise à garantir que l’actualisation de la LPM, prévue avant la fin de l’année
2027, aura bien un caractère législatif.
L’actualisation de la LPM 2019-2024 aurait dû faire l’objet d’une loi mais le Gouvernement s’est
contenté d’un débat ce qui ne respecte ni l’esprit de la loi, ni le parallélisme des formes.
Apporter cette précision dans la loi apparait donc nécessaire.
1/1
ART. 20 N° AE70
28 avril 2023
Non soutenu
AMENDEMENT N o AE70
présenté par
M. Frédéric Petit
----------
ARTICLE 20
« Les personnels des sociétés commerciales ou des organisations civiles qui participent à la base
industrielle et technologique de défense et dont les activités ont une sensibilité particulière ou
requérant des compétences techniques spécialisées ou donnant accès à des données sensibles sont
également soumis à l’obligation prévue au premier alinéa. La liste de ces sociétés et organisations
est fixée par un décret en Conseil d’État. »
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement vise à étendre le régime de déclaration préalable auprès du ministre de la défense
aux personnels des sociétés commerciales ou des organisations civiles qui participent à la base
industrielle et technologique de défense (BITD). En effet, il paraît nécessaire d’étendre ce contrôle
prévu dans le texte aux seuls militaires, aux personnels des sociétés commerciales ou des
organisations civiles ayant occupé des fonctions d’une sensibilité particulière et souhaitant exercer
une activité lucrative pour le compte d’un État étranger ou d’une entreprise étrangère ou sous
contrôle étranger intervenant dans le domaine de la défense et de la sécurité.
1/1
ART. 2 N° AE5
20 avril 2023
Adopté
AMENDEMENT N o AE5
présenté par
Mme Caroit
----------
ARTICLE 2
À la deuxième phrase, substituer à la troisième occurrence du mot :
« de »
les mots :
« d’au moins ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement vise à préciser que l’objectif de l’effort national de défense, à hauteur de 2 % du
produit intérieur brut à l’horizon de 2025, doit être envisagé à partir de cette échéance comme un
plancher.
Ce critère, posé initialement au sein de l’Alliance atlantique comme une cible à atteindre en réponse
aux remontrances de l’Administration Trump à l’égard des pays européens ne consacrant pas
suffisamment à leur défense, est désormais considéré par les principaux membres de l’OTAN
comme un plancher, du fait de la guerre en Ukraine. Au regard de la place et du rôle joué par la
France au sein de l’OTAN, il convient d’afficher clairement l’adhésion du pays à cette analyse dans
le corps de la loi de programmation militaire pour les années 2024 à 2030.
1/1
ART. 2 N° AE13
26 avril 2023
Rejeté
AMENDEMENT N o AE13
présenté par
M. Wulfranc
----------
ARTICLE 2
RAPPORT ANNEXÉ
« L’industrie de défense et le Gouvernement mèneront une réflexion sur la renationalisation des

munitions de petit calibre afin de retrouver une souveraineté nationale sur ce sujet. »
EXPOSÉ SOMMAIRE
Amendement visant à dénoncer les limites de la mutualisation européenne de matériels de guerre

aussi précieux que les munitions de petits calibres. On le voit dans le cadre de la guerre en Ukraine,
la guerre se mène encore avec des armes de petits calibres et il est nécessaire d’être capables d’en
produire en masse. Seul un service public organisé est capable de gérer de telles variations de
demandes, contraires aux besoins de rentabilité d’une entreprise privée.
1/1
ART. 2 N° AE2
20 avril 2023
Rejeté
AMENDEMENT N o AE2
présenté par
Mme Caroit
----------
ARTICLE 2
RAPPORT ANNEXÉ
Après le mot :
« sensibles »,
« . Il dresse également un état des lieux du marché mondial des exportations d’armements et précise
la place qu’y prennent les industries de défense françaises par rapport à la concurrence
internationale, en détaillant notamment les prises de commandes et livraisons réalisées ainsi que les
principaux clients étrangers en la matière. »
EXPOSÉ SOMMAIRE
La présentation de rapports annuels au Parlement, depuis 1997 s’agissant des exportations

d’armement et, depuis 2022, pour ce qui concerne les biens à double usage, participe d’une saine
transparence sur ces questions.
Afin de permettre au Parlement de disposer d’informations aussi précises que possibles, cet
amendement vise à préciser, dans le rapport annexé, que le rapport annuel sur les exportations
d’armements ne se borne pas à présenter la politique d’exportation de la France ainsi que les
modalités du contrôle des armements et biens sensibles, mais qu’il dresse un véritable état des lieux
du marché mondial des exportations d’armements et précise la place qu’y prennent les industriels
du pays, en détaillant les prises de commandes et livraisons réalisées et les principaux clients
étrangers en la matière.
1/1
ART. 7 N° AE29
28 avril 2023
Rejeté
AMENDEMENT N o AE29
présenté par
----------
ARTICLE 7
Rédiger ainsi la deuxième phrase de l’alinéa unique :
« Cette actualisation fera suite à la publication d’un livre blanc sur la défense qui permettra d’établir
un cadrage global des objectifs opérationnels et capacitaires sur la base de différents scénarios
d’engagement des armées à l’horizon de la fin de la décennie. »
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement du groupe Socialistes et apparentés vise à inscrire dans la loi la nécessité
d’élaborer un nouveau livre blanc sur la défense, avant toute nouvelle actualisation en 2027 de la loi
de programmation militaire 2024-2030.
Dans la perspective de l’adaptation à un contexte stratégique en rapide mutation, il est

indispensable de prévoir l’élaboration d’un livre blanc sur la défense, exercice incontournable si
l’on souhaite véritablement adapter nos capacités militaires face aux nouveaux enjeux et défis de
sécurité.
Comme l’indique le rapport d’information du Sénat n° 334 intitulé « Ukraine : un an de guerre.

Quels enseignements pour la France », « la France poursuit la trajectoire prévue par la loi de
programmation militaire de 2018, dans un contexte géostratégique pourtant bouleversé. (…) La
Revue Nationale Stratégique (RNS) n’apporte qu’un éclairage très partiel, peu prescriptif, en vue de
la future loi de programmation militaire. (…) L’évolution du contexte géostratégique n’aurait-il pas
nécessité un exercice de type Livre blanc ? » Le Sénat attire l’attention avec justesse sur le fait
qu’« entre la RNS et la LPM, il manque en effet un cadrage global de nos ambitions opérationnelles
et capacitaires, sur la base de différents scénarios d’engagement des armées à l’horizon de la fin de
la décennie ».
Cet amendement vise donc à proposer au Gouvernement de mener à travers l’élaboration de ce livre
blanc, un travail collectif de réflexion de longue durée, inclusif, permettant d’adapter véritablement
les capacités de nos Armées au nouveau contexte stratégique.
1/1
1er mai 2023
Adopté
AMENDEMENT N o AE75
présenté par
Mme Saint-Paul, rapporteure
----------
ARTICLE ADDITIONNEL
La section 1 du chapitre IX du titre III du livre 1er de la partie 4 du code de la défense est ainsi
modifié :
1° L’intitulé est complété par les mots : « française, de l’Union européenne ou à une organisation
internationale » ;
2° Après l’article L. 4139-1 , il est inséré un article L. 4139-1-1 ainsi rédigé :
« Art. L. 4139-1-1. – La demande de mise en détachement du militaire lauréat de l’un des concours
ou dispositifs d’accès à un poste permanent relevant des statuts de la fonction publique européenne
ou de ceux d’une organisation internationale intergouvernementale ou d’une organisation
subordonnée est acceptée d’office, sous la seule réserve que l’intéressé ait accompli au moins quatre
ans de services militaires.
« L’intéressé est placé en détachement jusqu’à son éventuelle titularisation.
3° Après l’article L. 4139-2, il est inséré un article L. 4139-2-1 ainsi rédigé :
« Art. L. 4139-2-1. – Le militaire peut d’office ou, sauf motif exceptionnel, sur demande agréée par
l’autorité compétente, être temporairement détaché au sein d’une institution européenne ou d’un
office, d’une agence ou d’un établissement rattaché ou au sein d’une organisation internationale.
« La durée de service accompli durant son détachement temporaire au sein d’une institution
européenne ou d’un office, d’une agence ou d’un établissement rattaché ou au sein d’une
organisation internationale est assimilée à une durée de service identique à celle qu’il aurait
accomplie au sein de son administration d’origine ou d’emploi. »
1/2
EXPOSÉ SOMMAIRE
La présence de militaires français dans les organisations européennes et internationales est un outil
majeur au service de notre politique d’influence à l’échelle multilatérale.
Or, dans sa rédaction actuelle, le code de la défense ne favorise pas, voire dissuade, les candidatures
des militaires aux concours et processus de sélection des organisations européennes et
internationales en imposant notamment à ces derniers, avant de s’inscrire aux concours, c’est-à-dire
à un stage encore spéculatif, d’informer préalablement leur hiérarchie de leur candidature, avec le
risque d’être pénalisés s’ils échouent aux concours en question.
Le présent amendement répond ainsi à un double souci de renforcement de l’influence française

dans les enceintes internationales et de simplification des procédures de détachement à
l’international des militaires.
L’impact sur les ressources humaines de nos armées est du reste faible, compte tenu du nombre
restreint de militaires concernés par les concours visés.
2/2
ART. 2 N° AE44
28 avril 2023
Adopté
AMENDEMENT N o AE44
présenté par
----------
ARTICLE 2
RAPPORT ANNEXÉ
Au début de l’alinéa 2, supprimer les mots :
« Rigoureux travail d’introspection, ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
L’amendement vise à supprimer une appréciation portée sur la qualité de la réflexion ayant conduit
à l’élaboration du présent projet de loi. Cette appréciation est à la fois superflue et redondante avec
la suite du propos, qui fait état d’un « réexamen approfondi » de notre modèle d’armées.
1/1
ART. 2 N° AE74
28 avril 2023
Retiré
AMENDEMENT N o AE74
présenté par
M. Frédéric Petit
----------
ARTICLE 2
RAPPORT ANNEXÉ
« La LPM 2024-2030 contribuera à renforcer la stratégie d’influence de nos armées en l’associant

pleinement au plan d’action établi par la feuille de route de l’influence de la diplomatie française
présentée par Jean-Yves Le Drian le 14 décembre 2021. Par exemple, l’inscription des enfants du
personnel des armées dans les lycées français à l’étranger sera facilitée. Cet effort concernera aussi
les parents non français engagés ou partenaires dans les différentes missions dans les pays
concernés. L’inscription dans les lycées français à l’étranger ou dans les filières francophones
d’enfants issus de milieux ciblés de pays considérés comme stratégiques sera facilitée. Des milieux
ciblés pourront bénéficier de formations de français dans les instituts culturels français des pays
afférents à leurs missions. Des associations comme « Frères d’armes » animeront le réseau des
alumnis de l’enseignement militaire français. La direction de la coopération de sécurité et de
défense (DCSD) renforcera ses actions de coopération structurelle avec les États partenaires de la
France dans les domaines de la défense, de la sécurité intérieure et de la protection civile et la
recherche stratégique militaire française sera accélérée et déployée à l’international. »
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement vise à associer la stratégie d’influence de nos armées au plan d’action établi par la
feuille de route de l’influence de la diplomatie française adoptée par le ministère de l’Europe et des
affaires étrangères (et présentée par Jean-Yves Le Drian le 14 décembre 2021).
1/1
ART. 2 N° AE65
28 avril 2023
Rejeté
AMENDEMENT N o AE65
présenté par
M. Taché, M. Julien-Laferrière et Mme Sebaihi
----------
ARTICLE 2
RAPPORT ANNEXÉ
Supprimer la quatrième phrase de l’alinéa 28.
EXPOSÉ SOMMAIRE
Le Service National Universel, outil de militarisation de la jeunesse, va à l’encontre des valeurs

citoyennes, notamment d’engagement associatif, politique ou syndical.
Encore dernièrement, 17 jeunes ont été hospitalisés après un bivouac. Cet « incident » succède à de
très nombreux cas de malaises, de violences physiques et psychologiques de la part des encadrants.
Le SNU a montré ses limites lors des périodes d’expérimentation. Il ne permet en aucun cas de
créer des mixités, de construire des moments d’apprentissage au faire-ensemble, c’est-à-dire décider
et agir collectivement. Il impose, ordonne, range et ne s’adresse qu’à une partie minoritaire des
jeunes.
Nous proposons que le budget du SNU soit ré-alloué à des mesures réellement utiles aux jeunes :
nous demandons une allocation d’autonomie de 1063 € par mois, un ticket climat donnant accès à
tous les transports en commun du territoire.
1/1
ART. 2 N° AE43
28 avril 2023
Rejeté
AMENDEMENT N o AE43
présenté par
M. Hébrard, M. Jolly, M. Pfeffer et Mme Robert-Dehault
----------
ARTICLE 2
RAPPORT ANNEXÉ
Substituer aux deux dernières phrases de l’alinéa 60 les trois phrases suivantes :
« Les programmes en coopération ont pour objectif de renforcer la souveraineté de la Nation et de

garantir la sauvegarde et le développement des technologies nationales. Tous les programmes
doivent respecter cet objectif et ces critères et correspondre aux besoins capacitaires de nos forces
armées ; dans le cas contraire, ils seront abandonnés au profit d’un programme national. Le
programme SCAF dont le développement est commun avec l’Allemagne et l’Espagne ainsi que le
projet de Système principal de combat terrestre (MGCS), conduit en coopération avec l’Allemagne,
sont abandonnés au profit de deux programmes nationaux préservant et développant les
technologies et savoir-faire nationaux adaptés aux besoins capacitaires de nos forces armées. »
EXPOSÉ SOMMAIRE
Dans la sous-partie du rapport annexé nommée « Des coopérations au service de l’autonomie

stratégique européenne » et plus précisément dans son alinéa 60, sont notamment cités les
programmes d’armement menés en coopération MGCS et SCAF.
Il n’y est, pour autant, inscrit aucune réserve ou condition au développement de ces programmes sur
lesquels de grands doutes existent.
Cet amendement a pour objet d’introduire un principe de sauvegarde des technologies nationales et
d’adéquation aux besoins capacitaires des forces armées dans le cadre des programmes de
coopération en armement, qui seront abandonnés si les critères ne sont pas respectés ainsi que le
remplacement des programmes SCAF et MGCS par des programmes d’armement nationaux.
1/1
ART. 3 N° AE36
28 avril 2023
Non soutenu
AMENDEMENT N o AE36
présenté par
----------
ARTICLE 3
« II. – Dans un délai de trois mois à compter de la promulgation de la présente loi, le Gouvernement
remet au Parlement un rapport détaillant précisément les ressources extrabudgétaires mentionnées
au cinquième alinéa du I du présent article. »
EXPOSÉ SOMMAIRE
Le présent amendement vise à demander au Gouvernement de préciser avec exactitude la nature des
recettes extrabudgétaires qui doivent permettre de boucler le financement de la LPM.
En effet, si le montant global annoncé de cette LPM est de 413.3 milliards d’€, le projet de loi
n’identifie que 400 milliards d’€ de crédits budgétaires, les 13,3 milliards manquant provenant de
ressources autres.
Trop souvent dans les précédentes LPM, ces ressources exceptionnelles n’ont pas été au rendez-
vous, ce qui a contraint à revoir les objectifs et les ambitions initiales.
C’est pourquoi il est demandé au Gouvernement de produire, dans les trois mois suivant l’adoption
de la LPM, un rapport permettant de connaitre la nature des recettes extra-budgétaires ainsi
annoncées et d’en assurer un suivi approfondi, notamment dans la perspective de l’actualisation
prévue avant fin 2027.
1/1
28 avril 2023
Tombé
AMENDEMENT N o AE32
présenté par
----------
ARTICLE ADDITIONNEL
Indépendamment des pouvoirs propres des commissions permanentes chargées des finances, les
commissions permanentes de l’Assemblée nationale et du Sénat chargées de la défense suivent et
contrôlent l’application de la programmation militaire. Aux fins d’information de ces commissions,
cette mission est confiée à leur président ainsi qu’à leurs rapporteurs pour avis sur le projet de loi de
finances de l’année dans leurs domaines d’attributions et, le cas échéant, pour un objet déterminé, à
un ou plusieurs des membres de ces commissions spécialement désignés. À cet effet, le président,
les rapporteurs pour avis et les membres des commissions spécialement désignés procèdent à toutes
auditions qu’ils jugent utiles et à toutes investigations nécessaires sur pièces et sur place auprès du
ministère des armées et des organismes qui lui sont rattachés ainsi que, le cas échéant, auprès du
ministère de l’économie et des finances. Ceux-ci leur transmettent, sous réserve du second alinéa,
tous les renseignements et documents d’ordre financier et administratif utiles à l’exercice de leur
mission.
La mission des commissions permanentes de l’Assemblée nationale et du Sénat chargées de la

défense et les pouvoirs mentionnés au premier alinéa ne peuvent ni s’exercer auprès des services
spécialisés de renseignement mentionnés au I de l’article 6 nonies de l’ordonnance n° 58-1100 du
17 novembre 1958 relative au fonctionnement des assemblées parlementaires ni porter sur les sujets
à caractère secret concernant la défense nationale et la sécurité intérieure ou extérieure de l’État.
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement du groupe Socialistes et apparentés vise à inscrire précisément dans la loi le rôle
du Parlement et de ses commissions parlementaires chargées de la défense dans le contrôle des
engagements pris au sein de cette loi de programmation militaire 2024-2030. Il reprend en cela
l’article 9 de la précédente loi de programmation militaire.
L’ajout de cet article est rendu nécessaire pour formaliser l’indispensable contrôle du Parlement
dans la mesure où la programmation financière est susceptible faire l’objet à tout moment
d’améliorations, de rééchelonnements, de réaffectations, peut-être à budget constant, sous le
1/2
contrôle du Parlement. Une information plus précise est donc nécessaire et indispensable aux débats
parlementaires. C’est le sens également des articles 8 et 9 du présent projet de loi de programmation
militaire qui prévoient des moyens d’information plus réguliers du Parlement. Le présent article
additionnel vient en complément de ces deux articles tout en formalisant de manière plus précise la
nécessité d’un contrôle parlementaire adapté concernant les engagements pris dans le cadre de la
LPM 2024-2030.
2/2
ART. 2 N° AE60
28 avril 2023
Rejeté
AMENDEMENT N o AE60
présenté par
----------
ARTICLE 2
RAPPORT ANNEXÉ
« la dissuasion nucléaire, ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
La France augmente son budget militaire en particulier pour ce qui concerne les armes nucléaires :
cela va à l’encontre de nos engagements internationaux pour la non-prolifération nucléaire. Encore
très récemment, le 16 novembre 2022, la France a accepté la Déclaration du G20 à Bali, qui
comportait notamment cette phrase : « L’emploi d’armes nucléaires ou la menace de leur emploi
sont inacceptables ».
Conformément aux engagements du Ministre des Armées devant la commission Défense de

l’Assemblée Nationale, le sujet de la dissuasion nucléaire comme socle de notre politique de
Défense doit être débattu au sein du Parlement, de manière transparente.
1/1
ART. 2 N° AE66
28 avril 2023
Retiré
AMENDEMENT N o AE66
présenté par
----------
ARTICLE 2
RAPPORT ANNEXÉ
« – sans oublier les effets liés au changement climatique – »
les mots :
« , mais aussi les effets liés au changement climatique qu’ils seront les premiers à expérimenter, ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Le présent rapport évoque de manière bien trop légère l’impact du changement climatique sur nos
territoires d’outre-mer. Il semble ignorer l’ampleur de la menace : en effet, les territoires
ultramarins sont davantage exposés aux effets du changement climatique, et ce constat appelle une
véritable prise de conscience gouvernementale.
Les raisons de cette vulnérabilité accrue sont multiples, allant de leur situation géographique à leur
dépendance économique aux secteurs les plus touchés. Mais surtout, les impacts du changement
climatique sur ces territoires se manifestent avec violence : augmentation des températures,
événements météorologiques extrêmes, une élévation du niveau de la mer..
Les conséquences de ces phénomènes sur les populations et les écosystèmes locaux sont déjà
perceptibles aujourd’hui et vont s’aggraver considérablement : le réchauffement climatique n’est
pas maîtrisé et le Gouvernement ne prend absolument pas en compte l’urgence de la situation
environnementale.
Les enjeux liés à la protection des Outre-mer face au changement climatique sont cruciaux, tant
pour la préservation de leur environnement que pour la sauvegarde de leur mode de vie et de leur
1/2
ART. 2 N° AE66
développement économique. Ils doivent faire l’objet d’une attention bien plus accrue par nos
institutions de défense. Une phrase entre tirets est loin d’être suffisante, quand la stratégie entière de
la loi de programmation militaire devrait prendre en compte cet élément crucial à sa juste mesure
2/2
ART. 2 N° AE48
28 avril 2023
Adopté
AMENDEMENT N o AE48
présenté par
----------
ARTICLE 2
RAPPORT ANNEXÉ
« Un effort particulier sera fait pour entretenir sur le long terme le lien créé avec les cadres
étrangers formés dans les écoles militaires françaises. »
EXPOSÉ SOMMAIRE
Pendant leur période de formation, les officiers et sous-officiers étrangers développent un lien
particulier avec notre pays et nos forces armées. Alors que la France pourrait tirer profit de ce lien,
le suivi des anciens élèves stagiaires étrangers formés dans nos écoles militaires est défaillant après
le retour dans leur pays. Cet amendement vise à remédier à cette situation.
1/1
ART. 2 N° AE16
26 avril 2023
Rejeté
AMENDEMENT N o AE16
présenté par
M. Wulfranc
----------
ARTICLE 2
RAPPORT ANNEXÉ
Supprimer la quatrième phrase de l’alinéa 28.
EXPOSÉ SOMMAIRE
En cohérence avec notre opposition au service national universel, nous proposons de supprimer
cette phrase.
1/1
ART. 2 N° AE46
28 avril 2023
Adopté
AMENDEMENT N o AE46
présenté par
----------
ARTICLE 2
RAPPORT ANNEXÉ
Après la deuxième phrase de l’alinéa 29, insérer la phrase suivante :
« Atout majeur de l’influence française, la mobilité internationale des militaires, notamment au sein
des missions de défense, des états-majors des pays partenaires et des organisations internationales,
sera encouragée, valorisée et mieux accompagnée. »
EXPOSÉ SOMMAIRE
Alors que notre réseau de coopérants militaires à l’étranger s’est fortement rétréci, nos compétiteurs
comme nos partenaires investissent fortement cet espace. Une des difficultés tient aujourd’hui à la
dévalorisation des mobilités internationales au sein des armées françaises. Cet amendement vise à
mieux structurer les carrières internationales des militaires, au bénéfice de l’influence française.
1/1
ART. 2 N° AE12
26 avril 2023
Rejeté
AMENDEMENT N o AE12
présenté par
M. Wulfranc
----------
ARTICLE 2
RAPPORT ANNEXÉ
Après l’année :
« 2030 »,
« qui devront être actés dans le cadre d’un grand débat national, afin de décider avec les Français et
en toute transparence le fait que cette loi de programmation va nécessairement contraindre les autres
budgets de l’État, comme l’indique le Haut Conseil des finances publiques dans son avis sur la
LPM. »
EXPOSÉ SOMMAIRE
La trajectoire budgétaire de la LPM va faire passer le budget des Armées de 44 milliards d’euros à
près de 70 milliards en 2030, soit une hausse de 3 milliards par an, puis de 4,3 milliards après 2027.
Le Haut Conseil des Finances Publiques souligne la lourde contrainte que cela ferait peser sur les
autres budgets de l’État. De tels choix ne peuvent être actés sans grand débat national. En pleine
crise démocratique, nous ne pourrons nous contenter de discussions expéditives, méprisant le
Parlement ou tenant à distance les Français. Il n’est pas de politique de défense efficace sans débat
démocratique sur ses moyens et objectifs.
1/1
28 avril 2023
Retiré
AMENDEMENT N o AE71
présenté par
M. Frédéric Petit
----------
ARTICLE ADDITIONNEL
I. – L’État renforce et développe la réserve citoyenne de défense et de sécurité prévue aux articles
L. 4241-1 et L. 4241-2 du code de la défense en coordonnant, au sein du plan « Ambition armées-
jeunesse », les différentes formes d’engagement citoyen existantes telles que :
1° Le service national universel mentionné à l’article L. 111-2 du code du service national ;
2° La journée défense et citoyenneté mentionnée à l’article L. 114-2 du même code ;
3° Les autres réserves mentionnées à l’article 1er de la loi n° 2017-86 du 27 janvier 2017 relative à
l’égalité et à la citoyenneté ;
4° Les formations pré-professionnelles dans les domaines militaire ou de sécurité civile ;
5° Les volontaires de la sécurité civile et de la sécurité intérieure prévues au titre II du livre VII du
code de la sécurité intérieure ;
6° D’autres formes de volontariat d’utilité publique.
II. – La liste des formes d’engagement citoyen est précisée par arrêté du ministre chargé de la
défense avant le 31 octobre 2023.
III. – Le renforcement et le développement prévu au I suivent les étapes suivantes :
1° Au plus tard le 31 juin 2024, il est procédé à la revue de l’ensemble des formes d’engagement et
de volontariat entrant dans le plan « Ambition armées-jeunesse » et à l’harmonisation des textes
législatifs et réglementaires afférents ;
2° Au plus tard le 31 juin 2025, il est procédé à l’intégration des formes d’engagement citoyen dans
les textes législatifs et réglementaires de la réserve citoyenne de défense et de sécurité. Les objectifs
1/2
chiffrés de ces différents parcours citoyens pour les années 2026 à 2030 sont précisés par arrêté du
ministre chargé de la défense.
IV. – L’objectif de la réserve citoyenne de défense et de sécurité est de disposer de 200 000
réservistes citoyens mobilisables à l’horizon 2030.
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement s’inscrit dans le point 114 de la Revue nationale stratégique (RNS) qui fixe un
cadre stratégique de refondation du système de réserve en s’appuyant notamment sur le service
national universel (SNU) et sur toutes les formes d’engagement citoyen. Il s’inscrit également dans
la volonté de rénovation et de renforcement du lien Nation-Armée citée aux alinéas 9 et 28 du
rapport annexé de la présente loi.
Cet amendement vise à relancer de façon programmatique la réserve citoyenne de défense et de

sécurité en s’appuyant sur les différentes formes d’engagement citoyen existantes. Ce renforcement
et ce développement se fera avec une première étape de revue et de consolidation de l’existant au
plus tard jusqu’au 31 juin 2024 et une deuxième qui structurera le plan « Ambition armées-
jeunesse » pour viser à ce que la réserve citoyenne de défense et de sécurité dispose de 200 000
réservistes citoyens, ayant tous l’expérience d’un de ces parcours, et mobilisables à l’horizon 2030.
Les formes d’engagement citoyen permettront de mettre en correspondance, de créer des

passerelles, d’inciter et de valoriser les différents dispositifs existants. Dans le cadre du plan
« Ambition armées-jeunesse », faire son SNU pourrait favoriser l’accès à une formation
préprofessionnelle, un volontariat long à l’étranger pourrait permettre un accès à la réserve
privilégié, etc…
Cette consolidation générale d’engagements très divers et un peu éparpillés aujourd’hui dans notre
République s’effectuera sous le chapeau de la réserve citoyenne de défense et de sécurité, qui en
constituera le ciment et la cohérence dans les itinéraires personnels. Tout en respectant la variété
des situations de départ, la variétés des expériences d’engagement, de leur durée et de leur intensité,
cette réserve citoyenne de défense et de sécurité favorisera le brassage et incarnera le creuset où se
renforcera le lien entre les personnes et la Nation.
2/2
ART. 2 N° AE49
28 avril 2023
Adopté
AMENDEMENT N o AE49
présenté par
----------
ARTICLE 2
RAPPORT ANNEXÉ
« En parallèle, la France accordera une importance renouvelée à sa politique d’influence, érigée en

nouvelle fonction stratégique des armées dans un contexte de compétition dans le champ des
perceptions. En vue de l’adoption prochaine d’une stratégie nationale d’influence, les armées
structureront leurs priorités dans ce domaine fondamental qui inclut, sans toutefois s’y limiter, la
lutte informationnelle. »
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement invite les armées à structurer leurs priorités en matière d’influence, récemment
érigée en nouvelle fonction stratégique des armées. Certaines de ces priorités figurent déjà dans le
rapport annexé, comme le renforcement de la formation des officiers et sous-officiers étrangers dans
les écoles militaires française, tandis que d’autres priorités font l’objet d’autres amendements, à
l’image de la revalorisation de la mobilité internationale des militaires. Cet amendement invite à
articuler ces différentes actions dans une stratégie globale en faveur de l’influence française.
1/1
ART. 2 N° AE17
26 avril 2023
Rejeté
AMENDEMENT N o AE17
présenté par
M. Wulfranc
----------
ARTICLE 2
RAPPORT ANNEXÉ
À la deuxième phrase de l’alinéa 28, supprimer les mots :
« , en Outre-mer ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Il est absolument choquant de constater que la loi précise le terme « Outre-mer » après le territoire
national, comme si ces territoires ne faisaient pas partie du territoire national.
1/1
ART. 2 N° AE14 (Rect)
26 avril 2023
Adopté
AMENDEMENT N o AE14 (Rect)
présenté par
M. Wulfranc
----------
ARTICLE 2
RAPPORT ANNEXÉ
« qui sont un impératif pour la nouvelle loi de programmation militaire ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Amendement d’appel pour évoquer les manquements graves de la France dans ses départements-
régions et collectivités d’Outre-mer (DROM-COM) en termes de protection du territoire terrestre et
maritime, et pour demander que ces territoires soient considérés réellement comme des territoires
nationaux. Et qu’il n’est pas possible de les laisser à l’abandon uniquement pour profiter de leurs
avantages géostratégiques (les iles des Caraïbes et St-Pierre et Miquelon pour une présence en
Amérique du Nord, la Guyane pour les lanceurs spatiaux, les iles éparses et Mayotte pour surveiller
le canal du Mozambique, la Réunion pour la projection de forces dans l’océan Indien, la Polynésie
pour sa zone économique exclusive, ou encore la Nouvelle-Calédonie pour son nickel).
1/1
ART. 2 N° AE11
26 avril 2023
Rejeté
AMENDEMENT N o AE11
présenté par
M. Wulfranc
----------
ARTICLE 2
RAPPORT ANNEXÉ
« Les besoins programmés précis de la dissuasion nucléaire française seront soumis à débat au sein
du Parlement. »
EXPOSÉ SOMMAIRE
Il est nécessaire d’avoir un débat dans le cadre de la loi de programmation sur le poids de la
dissuasion nucléaire. Le ministre a maintes fois dit qu’il acceptait un débat à condition qu’il soit à
huis-clos. Ce genre de débat n’en sera pas un, puisque la représentation nationale exige de la
transparence pour que le peuple français, qui a élu ses représentants ainsi que le Chef des Armées et
Président de la République au suffrage universel direct doit être tenu au courant des dépenses de
l’État qui sont censées être faites pour son intérêt.
Or, aucun chiffre ne figure dans la LPM sur la dissuasion nucléaire. Le ministre a évoqué l’idée de
13 % sans que l’on ne sache ce que cela recoupe. Toutes les lignes budgétaires de la dissuasion sont
classifiées, ce qui limite absolument le débat. Or, avec plus de 50 milliards d’euros qui seront
probablement dépensés dans le cadre de cette LPM pour la dissuasion (si l’on prend 13 % des
dépenses totales), ce secteur de la défense est un trou noir anti-démocratique. Avec des dépenses
annuelles allant de 6 à 9 milliards d’euros, le montant de ces crédits de paiements sont équivalent à
certains budgets ministériels voire supérieur. Il est donc plus que nécessaire de débattre en toute
transparence, avec des chiffres complets et concrets de ce sujet.
Si la dissuasion nucléaire ne peut s’embarrasser de démocratie, il faut que la démocratie se

débarrasse du nucléaire militaire.
1/1
ART. 7 N° AE30
28 avril 2023
Rejeté
AMENDEMENT N o AE30
présenté par
----------
ARTICLE 7
Rédiger ainsi cet article :
« La présente programmation fera l’objet de deux actualisations : une première avant la fin de
l’année 2026 qui permettra, en s’appuyant sur la publication d’un livre blanc sur la défense, une
mise à jour des besoins au regard du contexte sécuritaire du moment et des avancées technologiques
constatées ; une seconde avant la fin de l’année 2028, qui permettra, après les élections
présidentielles et législatives, d’adapter la programmation en fonction des nouvelles priorités des
autorités issues de ces échéances électorales. Cette seconde actualisation aura l’ambition de
préparer l’ambition de modernisation à l’horizon 2035. »
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement du groupe Socialistes et apparentés vise à inscrire dans la loi la nécessité de
programmer non pas une seule mais deux actualisations en 2026 et 2028 qui répondent à des
objectifs distincts mais complémentaires.
La première actualisation avant la fin de l’année 2026 doit permettre d’adapter nos Armées face au
nouveau contexte stratégique et sécuritaire. Elle devrait s’appuyer sur les conclusion d’un livre
blanc sur la défense qui permettra d’effectuer un véritable travail de définition de nos nouveaux
objectifs opérationnels et capacitaires sur la base de différents scénarios d’engagement. Cette
préconisation se base sur le constat que la LPM 2024-2030 constitue essentiellement jusqu’en 2027
le prolongement de l’ancienne LPM dans sa trajectoire de financement avec des augmentations
annuelles identiques de 3 milliards d’euros.
La seconde actualisation avant la fin de l’année 2028 doit permettre d’adapter la programmation
aux priorités des autorités issues des échéances électorales devant se tenir en 2027. Cette seconde
actualisation aura l’ambition de préparer l’ambition de modernisation à l’horizon « 2035 ».
1/1
ART. 2 N° AE64
28 avril 2023
Rejeté
AMENDEMENT N o AE64
présenté par
----------
ARTICLE 2
RAPPORT ANNEXÉ
À la première phrase de l’alinéa 9, supprimer les mots :
« SNU, modification de la doctrine d’emploi des réserves et augmentation de ces dernières, ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Le Service National Universel, outil de militarisation de la jeunesse, va à l’encontre des valeurs

citoyennes, notamment d’engagement associatif, politique ou syndical.
Encore dernièrement, 17 jeunes ont été hospitalisés après un bivouac. Cet « incident » succède à de
très nombreux cas de malaises, de violences physiques et psychologiques de la part des encadrants.
Le SNU a déjà montré ses limites lors des périodes d’expérimentation. Il ne permet en aucun cas de
créer des mixités, de construire des moments d’apprentissage au faire-ensemble, c’est-à-dire décider
et agir collectivement. Il impose, ordonne, range et ne s’adresse qu’à une partie minoritaire des
jeunes.
Nous proposons que le budget du SNU soit ré-alloué à des mesures réellement utiles aux jeunes :
nous demandons une allocation d’autonomie de 1063 € par mois, un ticket climat donnant accès à
tous les transports en commun du territoire.
1/1
20 avril 2023
Adopté
présenté par
M. Bourlanges, Mme Gatel, M. Fuchs, M. Frédéric Petit, Mme Vichnievsky, M. Zgainski et
Mme Caroit
----------
ARTICLE 2
RAPPORT ANNEXÉ
« L’élévation de l’effort national de défense à hauteur d’au moins 2 % du produit intérieur brut à
partir de 2025 constitue un objectif impératif qui engage l’État. »
EXPOSÉ SOMMAIRE
Le rapport annexé ne fait pas explicitement référence à l’objectif de porter notre effort national de
défense et celui de nos alliés à 2 % du PIB, conformément aux engagements pris par la France et ses
partenaires, notamment dans le cadre de l’OTAN. Cet amendement vise à y remédier.
1/1
ART. 3 N° AE35
28 avril 2023
Non soutenu
AMENDEMENT N o AE35
présenté par
----------
ARTICLE 3
À l’alinéa 3, substituer aux deux dernières lignes du tableau les deux lignes suivantes :
Crédits de
paiement de la
47,04 51,34 55,64 59,94 62,94 65,94 68,91 400,00
mission
« Défense »
variation + 3,1 + 4,3 + 4,3 + 4,3 + 3,0 + 3,0 + 3.0
»
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement vise à appeler l’attention du Gouvernement sur la nécessité de changer de logique
dans la mise en œuvre de ce projet de loi de Programmation Militaire.
En effet, comme cela avait été le cas lors de la précédente LPM, le choix a été fait de réaliser la
majeure partie de l’effort sur les dernières années de la programmation, c’est-à-dire après 2027.
Dans le contexte actuel de guerre en Europe et d’inflation forte, cette décision est à contre-courant
de ce que nous pouvons voir chez nombre de nos alliés et voisins qui ont pris la décision d’un effort
conséquent et immédiat pour remettre leurs armées à niveau, combler les lacunes capacitaires et se
préparer à l’éventualité d’un conflit de haute intensité.
Comment comprendre qu’en pareille situation, la programmation actuellement prévue conduise à

une progression moindre des crédits de la défense en 2025 et 2026 par rapport à 2024 et ce malgré
la hausse des couts et l’ampleur des besoins ?
Sans nier les efforts déjà accomplis et ceux qui sont annoncées, les renoncements à de nombreux
équipements et les décalages de calendriers dans certaines livraisons posent nécessairement
question.
1/2
ART. 3 N° AE35
C’est pourquoi il est ici demandé au Gouvernement d’accélérer la montée en puissance de la LPM
en prévoyant des progressions plus fortes les premières années ce qui laissera l’opportunité, à
l’occasion de l’actualisation, d’adapter à la hausse les montant programmés pour les années
postérieures à 2027.
2/2
ART. 20 N° AE8
26 avril 2023
Rejeté
AMENDEMENT N o AE8
présenté par
M. Wulfranc
----------
ARTICLE 20
« qui souhaite exercer »
les mots :
« ne peut exercer ».
II. – En conséquence, après la deuxième occurrence du mot :
« étranger »,
supprimer la fin du même alinéa 2.
EXPOSÉ SOMMAIRE
Il est proposé de renforcer le présent article en interdisant totalement à un militaire ou à un ancien

militaire de pouvoir exercer une activité en échange d’un avantage personnel ou d’une rémunération
dans le domaine de la défense ou de la sécurité au bénéfice d’un État étranger ou d’une entreprise
ou d’une organisation ayant son siège en dehors du territoire national ou sous contrôle étranger. Les
connaissances professionnelles, humaines, sociales, techniques peuvent toutes être extorquées
volontairement ou non, toute personne recrutée peut livrer du renseignement important voire
classifié à un État étranger qu’il soit allié ou adversaire. Il ne semble pas acceptable de prendre ce
risque en soumettant simplement les agents qui souhaiterait faire cela à un contrôle à priori, aussi
complet soit-il.
1/1
ART. 2 N° AE55
28 avril 2023
Retiré
AMENDEMENT N o AE55
présenté par
M. Vuibert, M. Ledoux, Mme Klinkert, Mme Rilhac, M. Travert, Mme Babault, M. Perrot et
M. Reda
----------
ARTICLE 2
RAPPORT ANNEXÉ
Compléter la deuxième phrase de l’alinéa 1 par les mots :
« sur le territoire national et à l’étranger ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
La diminution de nos capacités militaires s’est matérialisée ces dernières décennies par la fermeture
d’un certain nombre de casernes ou de bases sur notre territoire national mais également à
l’étranger, comme par exemple au Sénégal en 2010.
Par cet amendement, il s’agit de préciser que c’est l’ensemble de nos dispositifs militaires qui a été
impacté par ces réductions drastiques, alimentant un sentiment d’affaiblissement de notre pays dans
sa capacité de projection.
1/1
ART. 2 N° AE21
26 avril 2023
Rejeté
AMENDEMENT N o AE21
présenté par
M. Wulfranc
----------
ARTICLE 2
RAPPORT ANNEXÉ
À la première phrase de l’alinéa 9, supprimer le mot :
« SNU, ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Le Service national universel n’est ni un service national, ni universel. Il n’est qu’un caprice
présidentiel que personne ne sait mettre en œuvre. Il risque de couter des milliards d’euros pour
n’avoir aucun bénéfice ni aucun intérêt ni pour la Nation, ni pour l’armée, ni pour le lien armée-
nation. Il est donc inutile le SNU dans le cadre de la LPM.
1/1
ART. 2 N° AE45
28 avril 2023
Adopté
AMENDEMENT N o AE45
présenté par
----------
ARTICLE 2
RAPPORT ANNEXÉ
« En sens inverse, la France promouvra et sollicitera la formation de ses cadres officiers et sous-
officiers dans les écoles militaires des pays partenaires. »
EXPOSÉ SOMMAIRE
Si le projet de loi prévoit d’accroitre le nombre de places de formation pour les élèves stagiaires
étrangers dans les écoles militaires françaises, cette initiative bienvenue doit se doubler d’un effort
consistant pour la France à promouvoir la formation de ses propres cadres officiers et sous-officiers
dans les écoles militaires des pays partenaires. A titre d’illustration, la France pourrait envoyer un
élève stagiaire en formation au sein du Collège de défense du G5 Sahel. De tels échanges
permettront de renforcer la connaissance et l’interopérabilité avec les armées des pays partenaires,
au bénéfice de l’influence française.
1/1
ART. 2 N° AE73
28 avril 2023
Retiré
AMENDEMENT N o AE73
présenté par
M. Frédéric Petit
----------
ARTICLE 2
RAPPORT ANNEXÉ
I. – Après la quatrième phrase de l’alinéa 28, insérer la phrase suivante :
« L’État renforcera et développera la réserve citoyenne de défense et de sécurité en coordonnant, au

sein du plan « Ambition armées-jeunesse », les différentes formes d’engagement citoyen existantes,
telles que le service national universel (SNU), la journée défense et citoyenneté (JDC), les autres
réserves citoyennes thématiques (réserves communales de sécurité civile, réserves citoyennes des
services d’incendie et de secours, réserve citoyenne de la police nationale, réserve citoyenne de
l’éducation nationale, réserve citoyenne pour la cohésion des territoires), les formations pré-
professionnelles dans les domaines militaire ou de sécurité civile, les volontaires de la sécurité
civile et de la sécurité intérieure ainsi que les autres formes de volontariat d’utilité publique.
II. – En conséquence, compléter le même alinéa 28 par les quatre phrases suivantes :
« À la fin de l’année 2023, le ministère des armées arrêtera la liste de toutes les formes
d’engagement citoyen coordonnés au sein du plan « Ambition armée-jeunesse ». À l’horizon 2024,
il établira l’ensemble des formes d’engagement et de volontariat entrant dans le plan « Ambition
armées-jeunesse » et harmonisera les textes juridiques en conséquence. À l’horizon 2025, ces
formes d’engagements citoyen seront intégrés aux textes fondateurs et réglementaires de la réserve
citoyenne de défense et de sécurité et le ministère des armées précisera les objectifs chiffrés de ces
différents parcours citoyens pour les années 2026 à 2030. L’objectif de la réserve citoyenne de
défense et de sécurité est de disposer de 200 000 réservistes citoyens mobilisables à l’horizon
2030. »
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement s’inscrit dans le point 114 de la Revue nationale stratégique (RNS) qui fixe un
cadre stratégique de refondation du système de réserve en s’appuyant notamment sur le service
national universel (SNU) et sur toutes les formes d’engagement citoyen. Il s’inscrit également dans
la volonté de rénovation et de renforcement du lien Nation-Armée ;
1/2
ART. 2 N° AE73
Cet amendement vise à relancer de façon programmatique la réserve citoyenne de défense et de

sécurité en s’appuyant sur les différentes formes d’engagement citoyen existantes. Ce renforcement
et ce développement se fera avec une première étape de revue et de consolidation de l’existant au
plus tard à l’horizon 2024 et une deuxième qui structurera le plan « Ambition armées-jeunesse »
pour viser à ce que la réserve citoyenne de défense et de sécurité dispose de 200 000 réservistes
citoyens, ayant tous l’expérience d’un de ces parcours, et mobilisables à l’horizon 2030.
Les formes d’engagement citoyen permettront de mettre en correspondance, de créer des

passerelles, d’inciter et de valoriser les différents dispositifs existants. Dans le cadre du plan
« Ambition armées-jeunesse », faire son SNU pourrait favoriser l’accès à une formation
préprofessionnelle, un volontariat long à l’étranger pourrait permettre un accès à la réserve
privilégié, etc…
Cette consolidation générale d’engagements très divers et un peu éparpillés aujourd’hui dans notre
République s’effectuera sous le chapeau de la réserve citoyenne de défense et de sécurité, qui en
constituera le ciment et la cohérence dans les itinéraires personnels. Tout en respectant la variété
des situations de départ, la variétés des expériences d’engagement, de leur durée et de leur intensité,
cette réserve citoyenne de défense et de sécurité favorisera le brassage et incarnera le creuset où se
renforcera le lien entre les personnes et la Nation.
2/2
ART. 5 N° AE9
26 avril 2023
Rejeté
AMENDEMENT N o AE9
présenté par
M. Wulfranc
----------
ARTICLE 5
EXPOSÉ SOMMAIRE
Avec un budget des Armées s’approchant de 70 milliards d’euros par an d’ici 2030, il est du devoir
du ministère des Armées de provisionner ces ressources pour anticiper, plutôt que de faire porter au
budget général, et donc sur des ministères moins bien dotés financièrement des hausses du prix de
carburants.
D’autre part, il est du devoir des armées d’améliorer sa résilience et sa sobriété énergétique :la
France n’étant pas productrice d’hydrocarbures, nous sommes dépendants du marché. D’autre part,
peu d’efforts ont été faits pour mettre les Armées à la sobriété, qui est pourtant un motif majeur de
résilience aujourd’hui.
1/1
20 avril 2023
Adopté
AMENDEMENT N o AE3
présenté par
M. Bourlanges, Mme Gatel, M. Fuchs, M. Frédéric Petit, Mme Vichnievsky, M. Zgainski et
Mme Caroit
----------
ARTICLE ADDITIONNEL
commissions permanentes de l’Assemblée nationale et du Sénat chargées de la défense et des
affaires étrangères suivent et contrôlent l’application de la programmation militaire. Aux fins
d’information de ces commissions, cette mission est confiée à leur président ainsi qu’à leurs
rapporteurs pour avis sur le projet de loi de finances de l’année dans leurs domaines d’attributions
et, le cas échéant, pour un objet déterminé, à un ou plusieurs des membres de ces commissions
spécialement désignés. À cet effet, le président, les rapporteurs pour avis et les membres des
commissions spécialement désignés procèdent à toutes auditions qu’ils jugent utiles et à toutes
investigations nécessaires sur pièces et sur place auprès du ministère des armées et des organismes
qui lui sont rattachés ainsi que, le cas échéant, auprès du ministère de l’économie et des finances.
Ceux-ci leur transmettent, sous réserve du second alinéa du présent I, tous les renseignements et
documents d’ordre financier et administratif utiles à l’exercice de leur mission.

défense et des affaires étrangères et les pouvoirs mentionnés au premier alinéa ne peuvent ni
s’exercer auprès des services spécialisés de renseignement mentionnés au I de l’article 6 nonies de
l’ordonnance n° 58-1100 du 17 novembre 1958 relative au fonctionnement des assemblées
parlementaires, ni porter sur les sujets à caractère secret concernant la défense nationale et la
sécurité intérieure ou extérieure de l’État.
EXPOSÉ SOMMAIRE
Le Parlement contrôle l’action du Gouvernement et évalue les politiques publiques. À ce titre, il

joue un rôle majeur dans les objectifs poursuivis par la loi de programmation militaire.
L’article 9 de la loi n° 2018-607 du 13 juillet 2018 relative à la programmation militaire pour les
années 2019 à 2025 et portant diverses dispositions intéressant la défense fixait le cadre du contrôle,
1/2
par les commissions des finances et de la défense, de l’exécution et du suivi de cette

programmation.
Le présent amendement reconduit le dispositif en vigueur tout en incluant la commission des

affaires étrangères de l’Assemblée nationale dans le champ des commissions appelées à exercer ce
droit de regard. À partir du moment où, à la différence du Sénat, les questions de défense et les
affaires étrangères ne relèvent pas d’une seule et même commission, il convient d’assurer un suivi
cohérent de l’adéquation des moyens alloués aux forces armées avec les orientations diplomatiques
et le contexte géopolitique des actions de la France.
S’il ne saurait être question pour la commission des affaires étrangères de l’Assemblée nationale de
faire le même travail que la commission de la défense nationale et des forces armées, il importe de
permettre à la commission des affaires étrangères, à travers son président et ses rapporteurs pour
avis sur la mission « Défense », d’accéder aux mêmes informations que leurs homologues en charge
de la défense et de pouvoir procéder à des auditions de nature comparable.
2/2
ART. 2 N° AE25
26 avril 2023
Rejeté
AMENDEMENT N o AE25
présenté par
M. Lecoq, Mme Bourouaha, M. Brotherson, M. Castor, M. Chailloux, M. Chassaigne,
M. Wulfranc
----------
ARTICLE 2
RAPPORT ANNEXÉ
« notre métropole et de nos Outre-mer »
les mots :
« notre territoire national en Europe, en Amérique et en Indopacifique. »
EXPOSÉ SOMMAIRE
La connotation coloniale du terme de « métropole » n’est plus acceptable dans les documents
officiels. Il faut changer cette mentalité, tout comme il faut s’habituer à changer la mentalité
opposant systématiquement France continentale d’Europe et les autres territoires, induisant —
même de façon involontaire — une hiérarchie.
1/1
ART. 2 N° AE22
26 avril 2023
Rejeté
AMENDEMENT N o AE22
présenté par
M. Wulfranc
----------
ARTICLE 2
RAPPORT ANNEXÉ
« Le dispositif nucléaire militaire devra être mis en débat par l’ensemble des forces civiles et
militaires de notre nation pour évaluer son importance opérationnelle, tactique et stratégique dans le
cadre de la nécessaire application du droit international, et notamment de l’article 6 du traité sur la
non-prolifération des armes nucléaires (TNP) exigeant un désarmement. Dans le même temps, un
moratoire sur les évolutions technologiques de notre dissuasion sera respecté. Les financements des
évolutions technologiques des ASMP-A, des successeurs des actuels M.51 et des futurs SNLE
seront gelés le temps des négociations avec les partenaires des États dotés de l’arme nucléaire dans
le cadre du TNP. »
EXPOSÉ SOMMAIRE
Il est nécessaire de prendre en considération les engagements internationaux de la France vis-à-vis

de la dissuasion nucléaire militaire.
1/1
ART. 2 N° AE15
26 avril 2023
Retiré
AMENDEMENT N o AE15
présenté par
M. Wulfranc
----------
ARTICLE 2
RAPPORT ANNEXÉ
À la cinquième ligne de la troisième colonne du tableau de l’alinéa 33, supprimer les mots :
« d’action ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Amendement d’appel pour évoquer le dispositif satellitaire EGIDE, car très peu d’informations
existent dessus. Est-ce qu’il s’agit d’une arme dans l’espace ? A quoi sert-il ?
1/1
ART. 2 N° AE67
28 avril 2023
Rejeté
AMENDEMENT N o AE67
présenté par
----------
ARTICLE 2
RAPPORT ANNEXÉ
Après la première phrase de l’alinéa 59, insérer les trois phrases suivantes :
« Il sera proposé à l’Assemblée nationale l’organisation d’un débat et d’un vote annuel, en séance
plénière, sur les opérations des armées, extérieures et intérieures, ainsi que sur le bilan des
exportations d’armement. Il sera proposé la création d’une délégation représentative de l’ensemble
des sensibilités politiques du Parlement chargée d’étudier de manière précise les exportations
d’armement et les opérations militaires. Cette délégation pourra saisir l’Assemblée nationale sur des
sujets lui paraissant importants, notamment en proposant des débats et votes en séance plénière. »
EXPOSÉ SOMMAIRE
En France, le pouvoir exécutif détient une grande part de responsabilité en matière de défense
nationale. Cette concentration des pouvoirs dans les mains de l’exécutif limite le contrôle effectif du
Parlement. L’Assemblée Nationale est en permanence confrontée à des obstacles lorsqu’il tente
d’accéder à certaines informations relatives à la défense nationale, en raison du secret défense qui
protège certaines données sensibles.
Le renforcement du contrôle parlementaire sur les politiques de défense permettrait de démocratiser

davantage la prise de décisions. Les représentants élus du peuple doivent être impliqués dans les
choix stratégiques de la nation, afin de garantir que ces décisions soient en adéquation avec les
attentes et les besoins des citoyens.
En donnant aux parlementaires les moyens d’interroger les responsables politiques et militaires, et
en les associant étroitement à la définition des objectifs stratégiques, on encouragerait des
discussions approfondies et constructives sur les enjeux de défense nationale et internationale.
Il est crucial de garantir un contrôle du Parlement sur l’exportation d’armement. Cela permettrait de
s’assurer que ces transactions respectent les valeurs et les principes éthiques de la nation. Les
1/2
ART. 2 N° AE67
parlementaires seraient en mesure d’évaluer si les ventes d’armes sont conformes aux engagements
internationaux, aux droits de l’homme et aux objectifs de politique étrangère du pays.
2/2
28 avril 2023
Retiré
AMENDEMENT N o AE34
présenté par
----------
ARTICLE ADDITIONNEL
Dans un délai d’un an à compter promulgation de la présente loi, le Gouvernement transmet au

Parlement un rapport sur les voies et moyens de parvenir à des financements additionnels en vue de
compléter les ressources budgétaires non documentées dans le cadre de la durée de la
programmation de la présente loi.
EXPOSÉ SOMMAIRE
projet de loi de programmation et qui sont évaluées à 13,3 milliards d’euros. Ce rapport pourrait
envisager des pistes de financement telles que l’emprunt national ou la création d’obligations
européennes. Ces outils ont en effet la particularité de constituer des instruments financiers de long
s’impose face à la dégradation du contexte stratégique régional et mondial. Ce rapport pourrait
avoir pour objet de lancer la réflexion à la fois au niveau national et européen sur les moyens de
créer ces nouveaux moyens financiers sur la longue période.
1/1
ART. 20 N° AE6
26 avril 2023
Retiré
AMENDEMENT N o AE6
présenté par
M. Wulfranc
----------
ARTICLE 20
I. – Supprimer l’alinéa 5.
II. – En conséquence, à l’alinéa 6, supprimer les mots :
« ou de l’opposition prévue au quatrième alinéa ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
En conséquence des deux amendements précédents sur l’article 20, il est proposé de supprimer cet
alinéa.
Cette série de trois amendements permet de renforcer le présent article en interdisant totalement à
un militaire ou à un ancien militaire de pouvoir exercer une activité en échange d’un avantage
personnel ou d’une rémunération dans le domaine de la défense ou de la sécurité au bénéfice d’un
État étranger ou d’une entreprise ou d’une organisation ayant son siège en dehors du territoire
national ou sous contrôle étranger. Les connaissances professionnelles, humaines, sociales,
techniques peuvent toutes être extorquées volontairement ou non, toute personne recrutée peut
livrer du renseignement important voire classifié à un État étranger qu’il soit allié ou adversaire. Il
ne semble pas acceptable de prendre ce risque en soumettant simplement les agents qui souhaiterait
faire cela à un contrôle à priori, aussi complet soit-il.
1/1
ART. 2 N° AE24
26 avril 2023
Rejeté
AMENDEMENT N o AE24
présenté par
M. Wulfranc
----------
ARTICLE 2
RAPPORT ANNEXÉ
« Ce réexamen approfondi de notre modèle d’armées impulse une évolution de notre modèle
d’armée qui repose actuellement sur une clé de voûte nucléaire portée par une armée de projection.
Ce réexamen fera l’objet d’un débat approfondi partout en France pour repenser démocratiquement
la question de notre modèle d’armée. Ces débats poseront la question d’une défense opérationnelle
du territoire et d’une rupture de notre dépendance militaire et économique aux opérations militaires
extérieures et à la dissuasion nucléaire. »
EXPOSÉ SOMMAIRE
Il est important de questionner la légitimité de la dissuasion nucléaire et de la constitution de notre

armée comme un modèle orienté uniquement vers des OPEX dont la nature post-coloniale a fait
long feu.
1/1
ART. 2 N° AE62
28 avril 2023
Rejeté
AMENDEMENT N o AE62
présenté par
----------
ARTICLE 2
RAPPORT ANNEXÉ
Supprimer la deuxième phrase de l’alinéa 7.
EXPOSÉ SOMMAIRE
La France augmente son budget militaire en particulier pour ce qui concerne les armes nucléaires :
cela va à l’encontre de nos engagements internationaux pour la non-prolifération nucléaire. La
théorie de la dissuasion nucléaire repose sur un ensemble d’hypothèses concernant des adversaires
en réalité souvent instables et peu fiables. Elle ne peut en aucun cas garantir à elle seule une sécurité
collective.
1/1
ART. 2 N° AE39
28 avril 2023
Non soutenu
AMENDEMENT N o AE39
présenté par
----------
ARTICLE 2
RAPPORT ANNEXÉ
« comme »,
insérer les mots :
« le développement de nos capacités de production autonomes de composants ou de pièces critiques

et ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Le présent amendement vise à compléter le rapport annexé pour rappeler l’objectif impérieux de
permettre à notre BITD d’améliorer ses capacités de production de composants et pièces
stratégiques pour renforcer notre autonomie stratégique et réduire notre dépendance aux
importations.
1/1
ART. 2 N° AE69
28 avril 2023
Adopté
AMENDEMENT N o AE69
présenté par
M. Frédéric Petit
----------
ARTICLE 2
RAPPORT ANNEXÉ
« puissance »,
insérer le mot :
« influente, ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement vise à associer la stratégie d’influence de nos armées au plan d’action établi par la
feuille de route de l’influence de la diplomatie française adoptée par le ministère de l’Europe et des
affaires étrangères (et présentée par Jean-Yves Le Drian le 14 décembre 2021).
1/1
ART. 2 N° AE57
28 avril 2023
Retiré
AMENDEMENT N o AE57
présenté par
M. Vuibert, M. Ledoux, M. Perrot, M. Reda, M. Travert, Mme Rilhac et Mme Klinkert
----------
ARTICLE 2
RAPPORT ANNEXÉ
« et ciblant en priorité, pour les futurs investissements, les zones en reconversion industrielle
disposant des compétences et capacités nécessaires. »
EXPOSÉ SOMMAIRE
La présente programmation militaire pour les années 2024 à 2030 affiche un important effort
budgétaire. A l’image du dispositif « Rebond industriel », axe fort de la stratégie France 2030 qui,
dans les Ardennes, permet d’accompagner la réalisation de nouveaux projets industriels liés à la
filière de l’automobile et du transport, il importe de prioriser ces futurs investissements militaires
dans les zones en reconversion industrielle et disposant des compétences et capacités nécessaires
afin de contribuer à revitaliser l’économie locale, créer de nouveaux emplois, stimuler la demande
de biens et de services locaux, apporter de nouveaux marchés pour les fournisseurs locaux et
encourager l’innovation technologique.
Alors que le texte projette de moderniser fortement nos armées, cette ambition doit permettre à un
certain nombre de territoires de se positionner comme incubateurs de l’industrie du futur en
favorisant la décarbonation et en poursuivant les initiatives de plateformes industrielles mutualisées.
1/1
ART. 3 N° AE27
28 avril 2023
Adopté
AMENDEMENT N o AE27
présenté par
----------
ARTICLE 3
« Ces ressources budgétaires seront également complétées en loi de finances initiale sur la durée de
la programmation afin que les ressources budgétaires mentionnées correspondent intégralement aux
besoins programmés au plus tard le 31 décembre 2030. »
EXPOSÉ SOMMAIRE
Le présent amendement déposé par le groupe Socialistes et apparentés est un amendement visant à
attirer l’attention sur le fait que les besoins programmés de 413,3 milliards d’euros ne
correspondent pas aux crédits documentés pour la période 2024-2030 qui ne s’élèvent qu’à 400
milliards d’euros. Dès lors il existe des doutes sérieux sur le respect de la programmation
budgétaire.
La part manquante de 13,3 milliards d’euros doit être couverte d’une part par des ressources
complémentaires. Parmi les ressources complémentaires, celles-ci viendraient à la fois de
ressources extrabudgétaires de 5,9 milliards d’euros et de la solidarité interministérielle. Les crédits
manquant doivent ensuite être couvert par des minorations de dépenses prévues émanant d’autres
parties du budget de l’État, à ce jour non documentées.
Le Haut Conseil des Finances Publiques (HCFP) dans son avis n° 2023-3 rendu le 4 avril 2023 émet
en effet des doutes sur la capacité du Gouvernement à atteindre ces objectifs. Le HCFP relève que
les moindres dépenses de l’État dans d’autres domaines que la défense indispensable pour dégager
des crédits supplémentaires en sa faveur ne sont pas documentées dans le projet de loi de
programmation des finances publiques et font dès lors l’objet d’incertitudes : « l’impact exact du
PLPM sur le montant de dépenses publiques prévu dans le PLPFP reste dès lors affecté
d’incertitudes ».
Le présent amendement vise à assurer de manière certaine, en l’inscrivant dans la loi, l’atteinte de
ces objectifs de dépense et propose le recours à des crédits supplémentaires déterminés en loi de
finance initiale tout au long de la période de programmation.
1/1
28 avril 2023
Adopté
AMENDEMENT N o AE26
présenté par
----------
ARTICLE ADDITIONNEL
Le chapitre III du titre Ier du livre Ier de la première partie du code de la commande publique est
complété par un article L. 1113-2 ainsi rédigé :
« Art. L. 1113-2. – L’achat ou la commande d’équipements, y compris leurs pièces détachées,

composants ou sous-assemblages, qui sont destinés à être utilisés comme armes, munitions ou
matériel de guerre, et dont les crédits sont prévus dans le cadre des lois de programmation militaire,
se fait prioritairement sous la forme de contrats de long terme sur une base pluriannuelle. »
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement du groupe Socialistes et apparentés vise à demander à ce que la commande ou

l’achat d’équipement et de matériels militaires puissent se faire, de manière prioritaire, sous la
forme de contrats de long terme sur une base pluriannuelle. La mise en oeuvre d’une véritable
économie de guerre ne peut se mettre en place et devenir pérenne qu’en donnant aux entreprises du
secteur de la défense une stabilité dans leur financement et une prévisibilité dans leurs commandes
que seuls des contrats longs et pluriannuels peuvent assurer. La conclusion de ces contrats de long
terme est seule à même de pouvoir constituer puis entretenir les chaînes de production et les
investissements lourds indispensables à la livraison de matériels en quantité demandée.
1/1
ART. 2 N° AE54
28 avril 2023
Adopté
AMENDEMENT N o AE54
présenté par
M. Vuibert, M. Ledoux, Mme Babault, M. Perrot, M. Reda, M. Travert, Mme Rilhac et
Mme Klinkert
----------
ARTICLE 2
RAPPORT ANNEXÉ
Compléter la quatrième phrase de l’alinéa 17 par les mots :
« ainsi qu’une revue complète de l’intérêt stratégique civil et militaire pour la France des zones
polaires, notamment de l’Arctique. »
EXPOSÉ SOMMAIRE
Reconnue dans le monde pour sa contribution à la recherche polaire, la France a connu depuis une
vingtaine d’années un certain décrochage dans les zones polaires. Alors qu’elle occupe le sixième
rang mondial pour ses publications scientifiques dans ce domaine, ses installations en Arctique et en
Anctarctique sont vieillissantes et ont pâti de l’insuffisance des effectifs de l’Institut Paul-Emile
Victor (IPEV), qui en gère toute la logistique.
Initialement dédiées à la recherche scientifique, les zones polaires ont vu émerger de nouveaux
enjeux stratégiques, économiques et militaires. Or, dans un contexte de retour de l’affrontement
interétatique sur le sol européen, il apparaît de plus en plus nécessaire de s’intéresser aux diverses
possibilités d’engagement, alors que le consensus qui entourait l’Arctique semble remis en cause et
que cette zone pourrait devenir un théâtre d’opérations à horizon 2040. Un engagement sur ce
terrain dans le cadre d’une alliance poserait d’importants défis à l’armée de Terre, notamment en
raison des conditions climatiques extrêmes et de la préparation opérationnelle spécifique que celles-
ci imposent.
1/1
28 avril 2023
Adopté
présenté par
----------
ARTICLE 2
RAPPORT ANNEXÉ
Compléter la troisième phrase de l’alinéa 29 par les mots :
« au sein desquelles une plus grande diversité sera recherchée dans l’origine des élèves ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Nos armées doivent être à l’image de la diversité et de la richesse de la nation française. Les élèves
issus de milieux modestes ou originaires des territoires ultramarins restent toutefois sous-
représentés dans les écoles d’officiers. Cet amendement vise ainsi à rendre les écoles militaires plus
représentatives de la société française.
1/1
ART. 2 N° AE50
28 avril 2023
Rejeté
AMENDEMENT N o AE50
présenté par
M. Chenu, Mme Auzanot, M. Villedieu, M. Allisio, M. Ballard, M. Barthès, M. Baubry,
M. Beaurain, M. Bentz, M. Berteloot, M. Bilde, M. Blairy, Mme Blanc, M. Boccaletti,
Mme Bordes, M. Bovet, M. Buisson, M. Cabrolier, M. Catteau, M. Chudeau, Mme Colombier,
Mme Galzy, M. Giletti, M. Gillet, M. Girard, M. Gonzalez, Mme Florence Goulet, Mme Grangier,
M. Jolly, Mme Laporte, Mme Lavalette, Mme Le Pen, Mme Lechanteux, Mme Lelouis,
Mme Levavasseur, Mme Loir, M. Lopez-Liguori, Mme Lorho, M. Lottiaux, M. Loubet,
M. Marchio, Mme Martinez, Mme Alexandra Masson, M. Bryan Masson, M. Mauvieux,
M. Meizonnet, Mme Menache, M. Meurin, M. Muller, Mme Mélin, M. Ménagé, M. Odoul,
Mme Mathilde Paris, Mme Parmentier, M. Pfeffer, Mme Pollet, M. Rambaud, Mme Ranc,
M. Rancoule, Mme Robert-Dehault, Mme Roullaud, Mme Sabatini, M. Sabatou, M. Salmon,
M. Schreck, M. Taché de la Pagerie, M. Jean-Philippe Tanguy, M. Taverne et M. Tivoli
----------
ARTICLE 2
RAPPORT ANNEXÉ
« La France souhaite sortir du commandement intégré de l’OTAN afin qu’elle puisse retrouver une
marge de manœuvre en accord avec sa politique de puissance d’équilibre. »
EXPOSÉ SOMMAIRE
Le Rassemblement national réitère ses fermes intentions de quitter le commandement militaire

intégré de l’OTAN. Sortir de celui-ci permettrait à la France d’une part de fixer ses propres
stratégies militaires indépendamment des États-Unis. La France doit poursuivre l’héritage de ses
traditions en matière de défense, à savoir l’autonomie de ces décisions stratégiques conforment à
ces intérêts. D’autre part, quitter le commandement intégré s’insère dans une volonté
d’indépendance, et non de neutralité, afin d’éviter tout risque de suivisme en cas de conflit touchant
un membre de l’OTAN. En effet, le contexte géopolitique global, marqué par le conflit ukrainien et
les tensions autour de Taiwan, fait courir le risque d’un affrontement à l’échelle mondiale. Or, la
France ne souhaite pas être entraînée malgré elle dans un conflit auquel elle n’est pas seulement
1/2
ART. 2 N° AE50
prête mais surtout qu’elle ne désire pas. Sa crédibilité sur la scène internationale s’érode en raison
de son adhésion à l’OTAN car la France ne décide pas, elle suit les instructions des États-Unis.
Enfin, la crise des sous-marins australiens a révélé l’ampleur de la marginalisation de la France au
sein de l’OTAN, l’organisation reposant désormais sur le triumvirat États-Unis, Royaume-Uni et
Australie. Ces trois pays ont bâti une relation spéciale, excluant la France in fine le pilier européen.
2/2
28 avril 2023
Rejeté
AMENDEMENT N o AE31
présenté par
----------
ARTICLE ADDITIONNEL
Avant le 31 décembre 2023, le Gouvernement remet au Parlement un rapport sur les voies et
moyens d’exclure du calcul du déficit public les dépenses et investissements en matière de défense,
tant du point de vue de la comptabilité nationale que par rapport au respect des traités et règlements
européens.
EXPOSÉ SOMMAIRE

envisager quelles sont les voies et moyens permettant d’exclure les dépenses et investissements en
Dans un contexte de guerre aux frontières de l’Union européenne, où l’ensemble des États membres
sont soumis à l’obligation d’augmenter leurs budgets militaires pour faire face à l’accroissement des
menaces, il ne serait pas inconséquent que l’Union européenne prévoit comme elle l’a fait dans le
contexte de la Covid-19, une dérogation prise à titre provisoire pour permettre aux États de ne pas
respecter les règles relatives au déficit public. Plusieurs États européens comme la Belgique ou la
1/1
ART. 2 N° AE56
28 avril 2023
Adopté
AMENDEMENT N o AE56
présenté par
M. Vuibert, M. Ledoux, Mme Babault, M. Perrot, Mme Klinkert, Mme Heydel Grillere, M. Reda,
M. Travert et Mme Rilhac
----------
ARTICLE 2
RAPPORT ANNEXÉ
« armées »,
insérer les mots :
« et lutter contre les campagnes de désinformation visant à déstabiliser la France sur notre territoire
et à l’étranger ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Ces dernières années, la désinformation, la propagande et la manipulation de l’opinion publique ont

été utilisées par certains acteurs, étatiques ou non, pour influencer les opinions et les perceptions à
l’étranger, en suscitant un sentiment anti-français, notamment dans le Sahel. Jusqu’à très
récemment, elles ont eu tendance à être minorées par les autorités diplomatiques et militaires,
engendrant de fâcheuses répercussions comme la fin précipitée de l’Opération Barkhane et le retrait
des forces armées françaises au Mali et au Burkina Faso.
Cet amendement, vise donc à rappeler à quel point l’information et la désinformation, peuvent
constituer des éléments de premier ordre en termes de menaces hybrides à l’encontre de notre pays.
1/1
ART. 2 N° AE20
26 avril 2023
Rejeté
AMENDEMENT N o AE20
présenté par
M. Wulfranc
----------
ARTICLE 2
RAPPORT ANNEXÉ
Après le mot :
« Space »,
supprimer la fin de la dernière phrase de l’alinéa 17.
EXPOSÉ SOMMAIRE
L’arsenalisation et la militarisation de l’espace sont contraires à l’esprit des conventions

internationales, voire, selon certaines analyses, contraires au droit international. Il est donc
important de ne pas revendiquer ce genre d’action et d’agir diplomatiquement pour éviter que cela
ne se produise comme le préconise la 30e recommandation du rapport de Jean-Paul Lecoq et de
Pierre Cabaré sur l’espace adopté à l’unanimité en février 2022. Ce dernier proposait également
d’autres éléments à la réflexion sur les questions spatiales. La 5e recommandation proposait de
« mener une réflexion sur l’organisation industrielle française et européenne afin de simplifier et
d’automatiser les processus de production », ce qui permettrait d’améliorer la performance du
spatial français et européen, tout en créant des synergies avec les entreprises privées issues du New
Space. La 14e recommandation proposant à la France de plaider pour une augmentation du budget
spatial européen serait aussi importante à reprendre. Enfin, évidemment, la 17e recommandation
demandant une définition d’une « stratégie spatiale commune en matière de sécurité et de défense »
semble urgente à avoir en tête dans le cadre d’une loi de programmation militaire qui se veut
tournée vers la coopération européenne.
1/1
ART. 2 N° AE51
28 avril 2023
Rejeté
AMENDEMENT N o AE51
présenté par
M. Chenu, M. Allisio, Mme Auzanot, M. Ballard, M. Barthès, M. Baubry, M. Beaurain, M. Bentz,
M. Buisson, M. Cabrolier, M. Catteau, M. Chudeau, Mme Colombier, Mme Cousin,
----------
ARTICLE 2
RAPPORT ANNEXÉ
« La contribution du ministère à la Facilité européenne de paix (FEP) et les besoins liés au

recomplètement des équipements cédés à l’Ukraine ainsi que les aides à l’acquisition de matériels
ou de prestations de défense et de sécurité seront financés »
les mots et la phrase suivante :
« La contribution de la France à la Facilité européenne de paix (FEP) et les besoins liés au

recomplètement des équipements cédés à l’Ukraine ainsi que les aides à l’acquisition de matériels
ou de prestations de défense et de sécurité seront financés en plus du cadre budgétaire de la présente
loi de programmation. Ces financements, en cohérence avec l’évolution du contexte géopolitique et
militaire, seront identifiés dans unprogramme spécifique au sein de la mission budgétaire « Action
extérieure de l’État ».
1/2
ART. 2 N° AE51
EXPOSÉ SOMMAIRE
La création d’un tel programme, qui relève d’une portée programmatique dans le présent
amendement, et qui demeure du domaine de l’initiative gouvernementale dans le projet de loi de
finances initiale, permettrait d’améliorer le principe de spécialité budgétaire.
La Facilité européenne de paix (FEP), mise en place le 22 mars 2021 par une décision du Conseil
est un instrument hors budget reposant sur un triptyque européen : prévention des conflits,
construction de la paix, renforcement de la sécurité internationale. La France contribue à hauteur de
presque 20 % de ce fonds européen. L’essentiel des fonds est destiné à l’Ukraine afin de lui fournir
un million de munitions et de passer des commandes groupées. La volonté d’en faire un fonds en
soutien à des pays du monde entier relève par conséquent plus du mensonge que d’une réalité
tangible. Depuis sa création, les moyens financiers injectés n’ont cessé de croître jusqu’à atteindre
presque 8 milliards d’euros en prix courant jusqu’en 2027. Le Rassemblement national propose
d’instaurer un plafond auquel la France s’attacherait. Ceci permettrait non seulement d’éviter un
effet d’accroissement et de surenchère des dépenses, mais aussi d’obtenir une meilleure visibilité
sur les dépenses militaires engagées pour l’avenir. Ce plafond serait convenu en Conseil des
ministres et pourrait être revu annuellement en fonction du contexte géopolitique, tout en
conservant à l’esprit de freiner la politique du chèque en blanc.
2/2
28 avril 2023
Adopté
AMENDEMENT N o AE33
présenté par
----------
ARTICLE ADDITIONNEL
Parlement un rapport sur l’évaluation des programmes en coopération européenne financés au cours
de la période de programmation. Ce rapport évalue la mesure dans laquelle la présente loi inscrit
dans les faits la coopération européenne et en quoi ces partenariats renforcent l’autonomie
stratégique nationale sur la scène européenne dans deux domaines en particulier, le secteur des
équipements et de l’industrie ainsi que le secteur de la recherche et du développement. Ce rapport
envisage les voies et moyens de renforcer la gouvernance de ces projets mis en oeuvre dans le cadre
de coopérations européennes.
EXPOSÉ SOMMAIRE
1/1
AVANT ART. 23 N° CF1
28 avril 2023
AMENDEMENT N o CF1
présenté par
Mme Rabault, M. Philippe Brun, M. Baptiste et M. Mickaël Bouloux
----------
ARTICLE ADDITIONNEL
AVANT L'ARTICLE 23, insérer l'article suivant:
1/1
ART. 3 N° CF16
AMENDEMENT N o CF16
présenté par
M. Dessigny et les membres du groupe Rassemblement National
----------
ARTICLE 3
1/1
APRÈS ART. 3 N° CF11
28 avril 2023
AMENDEMENT N o CF11
présenté par
M. Fabrice Brun
----------
ARTICLE ADDITIONNEL
au Parlement un rapport détaillant précisément les ressources extrabudgétaires mentionnées au
précédent alinéa.
EXPOSÉ SOMMAIRE
Le présent amendement vise à demander au Gouvernement de préciser avec exactitude la nature des
recettes extrabudgétaires qui doivent permettre de boucler le financement de la LPM.
En effet, si le montant global annoncé de cette LPM est de 413.3 milliards d’€, le projet de loi
n’identifie que 400 milliards d’€ de crédits budgétaires, les 13,3 milliards manquant provenant de
ressources autres.
Trop souvent dans les précédentes LPM, ces ressources exceptionnelles n’ont pas été au rendez-
vous, ce qui a contraint à revoir les objectifs et les ambitions initiales.
C’est pourquoi il est demandé au Gouvernement de produire, dans les trois mois suivant l’adoption
de la LPM, un rapport permettant de connaitre la nature des recettes extra-budgétaires ainsi
annoncées et d’en assurer un suivi approfondi, notamment dans la perspective de l’actualisation
prévue avant fin 2027.
1/1
ART. 2 N° CF28
2 mai 2023
Adopté
AMENDEMENT N o CF28
présenté par
M. Plassard, rapporteur
----------
ARTICLE 2
RAPPORT ANNEXÉ
Au tableau de l’alinéa 25, compléter la deuxième ligne de la troisième colonne par l'alinéa suivant :
« Posture d’alerte avancée et poursuite des missiles et planeurs hypersoniques ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Aujourd’hui, les planeurs et missiles hypersoniques constituent l’une des menaces les plus graves
pour un pays, même doté de l’arme atomique. En effet, avec des vitesses supérieures à Mach 5 et
pilotables pendant la majeure partie de leur vol, les missiles hypersoniques sont particulièrement
difficiles à intercepter, et même à détecter.
La vitesse n’est pas seulement un atout de furtivité de ces armes, elle est aussi un élément
accroissant leur capacité de destruction, bénéficiant de l’inertie de la vitesse.
Il est donc important de se parer de manière plus importante face aux missiles hypersoniques, dont
les pays le plus en pointe sont par ailleurs ceux qui ont, depuis quelques mois voire quelques
années, les comportements les plus agressifs avec leurs pays voisins et les sociétés démocratiques.
1/1
28 avril 2023
Adopté
AMENDEMENT N o CF9
présenté par
Mme Rabault, M. Mickaël Bouloux, M. Baptiste et M. Philippe Brun
----------
ARTICLE ADDITIONNEL
Parlement un rapport sur l’évaluation des programmes de coopération européenne financés au cours
de la période de programmation. Ce rapport évalue, à l'aune de la présente loi, la pertinence de la
coopération européenne en matière de défense et établit en quoi l’autonomie stratégique nationale
sur la scène européenne s’en retrouve renforcée, notamment dans le domaine des équipements et de
l’industrie ainsi que dans le secteur de la recherche et du développement. Ce rapport envisage les
voies et moyens pour renforcer la gouvernance des projets mis en œuvre dans le cadre de
coopérations européennes.
EXPOSÉ SOMMAIRE
1/1
ART. 2 N° CF33 (Rect)
2 mai 2023
Adopté
AMENDEMENT N o CF33 (Rect)
présenté par
----------
ARTICLE 2
RAPPORT ANNEXÉ
Rédiger ainsi la seconde phrase de l’alinéa 8 :
« Un effort substantiel sera porté à nos programmes patrimoniaux et à leur capacité à intégrer des
services commerciaux en termes de moyens de surveillance et de renseignement sur notre
environnement (avions, satellites et drones), d’action (corvettes, hélicoptères, vecteurs terrestres),
de réactivité en matière d’intervention (premiers moyens de réaction immédiate locale, capacités de
transport tactique et stratégique pour les renforts), de signalement stratégique et de prévention par la
densification et le continuum de nos actions partenariales avec le secteur privé national et nos
alliés. »
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement propose d’ouvrir la possibilité d’effectuer des partenariats avec les opérateurs
privés et services commerciaux pour les activités de renseignement et de défense de nos intérêts
nationaux. En effet, dans une logique d’économie de guerre, tous les services nationaux et alliés,
publics comme privés, doivent être mis à contribution pour la défense de la nation. Cela permettrait
ainsi de multiplier nos moyens de défense et les outils au service de nos armées.
1/1
ART. 3 N° CF2
28 avril 2023
Rejeté
AMENDEMENT N o CF2
présenté par
----------
ARTICLE 3
« Ces ressources budgétaires seront également complétées en loi de finances initiale sur la durée de
la programmation de telle sorte que les ressources budgétaires mentionnées correspondent
intégralement aux besoins programmés au plus tard le 31 décembre 2030. »
EXPOSÉ SOMMAIRE
attirer l'attention sur le fait que les besoins programmés de 413,3 milliards d'euros ne correspondent
pas aux crédits documentés pour la période 2024-2030 qui ne s'élèvent qu'à 400 milliards d'euros.
Dès lors il existe des doutes sérieux sur le respect de la programmation budgétaire.
La part manquante de 13,3 milliards d’euros doit être couverte d'une part par des ressources
complémentaires. Parmi les ressources complémentaires, celles-ci viendraient à la fois de
ressources extrabudgétaires de 5,9 milliards d’euros et de la solidarité interministérielle. Les crédits
manquant doivent ensuite être couvert par des minorations de dépenses prévues émanant d’autres
parties du budget de l’Etat, à ce jour non documentées.
Le Haut Conseil des Finances Publiques (HCFP) dans son avis n°2023-3 rendu le 4 avril 2023 émet
en effet des doutes sur la capacité du Gouvernement à atteindre ces objectifs. Le HCFP relève que
les moindres dépenses de l'Etat dans d'autres domaines que la défense indispensable pour dégager
des crédits supplémentaires en sa faveur ne sont pas documentées dans le projet de loi de
programmation des finances publiques et font dès lors l'objet d'incertitudes: "l’impact exact du
PLPM sur le montant de dépenses publiques prévu dans le PLPFP reste dès lors affecté
d’incertitudes".
Le présent amendement vise à assurer de manière certaine, en l'inscrivant dans la loi, l'atteinte de
ces objectifs de dépense et propose le recours à des crédits supplémentaires déterminés en loi de
finance initiale tout au long de la période de programmation.
1/1
ART. 2 N° CF13
28 avril 2023
Rejeté
AMENDEMENT N o CF13
présenté par
Mme Rabault, M. Philippe Brun, M. Baptiste, M. Mickaël Bouloux, Mme Pic et Mme Thomin
----------
ARTICLE 2
À la seconde phrase, substituer au mot :
« maintenant »
le mot :
« fixant ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement du groupe Socialistes & apparentés vise à obtenir des éclaircissements de la part
du Gouvernement. En effet, le terme « maintenant » est impropre car il sous-entend que le
Gouvernement aurait déjà atteint un effort de défense national égal à 2% du PIB, ce qui n’est pas le
cas.
Par ailleurs, cet article 2 semble en contradiction avec les éléments budgétaires de la trajectoire
fournie à l’article 3.
En effet, un objectif d’effort national de défense égal à 2% du PIB en 2025 signifie que 2% = Effort
national de défense en 2025 / PIB en 2025.
Ce ratio permet de reconstituer le PIB de 2025, attendu. Ce dernier ressortirait à 2502 milliards
d’euros. Or d’après les documents sur le Pacte de Stabilité et de Croissance qu’il a lui-même écrits
en avril 2023 et qu’il a transmis à la Commission européenne, le Gouvernement anticipe un PIB en
2025 de 3040 milliards d’euros.
Dès lors, apparaît une différence de 538 milliards d’euros entre les 2 estimations du PIB de 2025
par le Gouvernement, ce qui est gigantesque.
1/2
ART. 2 N° CF13
Cet amendement vise donc à ce que le Gouvernement indique clairement quelle est son estimation
du PIB pour 2025. Il nous paraît impensable qu’elle diffère de 538 milliards d’euros entre le
Ministère des armées et celui de l’Economie des Finances.
2/2
28 avril 2023
Rejeté
AMENDEMENT N o CF7
présenté par
----------
ARTICLE ADDITIONNEL
Avant le 31 décembre 2023, le Gouvernement remet au Parlement un rapport sur les voies et
moyens d’exclure du calcul du déficit public les dépenses et investissements en matière de défense,
tant du point de vue de la comptabilité nationale que par rapport au respect des traités et règlements
européens.
EXPOSÉ SOMMAIRE

envisager quelles sont les voies et moyens permettant d'exclure les dépenses et investissements en
Dans un contexte de guerre aux frontières de l'Union européenne, où l'ensemble des Etats membres
sont soumis à l'obligation d'augmenter leurs budgets militaires pour faire face à l'accroissement des
menaces, il ne serait pas inconséquent que l'Union européenne prévoit comme elle l'a fait dans le
contexte de la Covid-19, une dérogation prise à titre provisoire pour permettre aux Etats de ne pas
respecter les règles relatives au déficit public. Plusieurs Etats européens comme la Belgique ou la
1/1
28 avril 2023
Rejeté
AMENDEMENT N o CF17
présenté par
----------
ARTICLE ADDITIONNEL
Au plus tard le 1er octobre et jusqu’à l’année 2029, le Gouvernement remet chaque année au
Parlement un rapport sur l’impact de l’inflation sur les ressources budgétaires programmées sur la
mission « Défense », par domaine tel que défini au rapport annexé à la présente loi.
EXPOSÉ SOMMAIRE
Les plafonds de crédits alloués à la mission « Défense » par la LPM sont exprimés en euros
courants, sans retrancher l’inflation.
En cas d’inflation plus forte que prévue, les crédits jusqu’en 2030 seront, à priori, figés.
Lors des auditions parlementaires, l’impact de l’inflation a été estimé à 30 milliards d’euros sur les
413 milliards d’euros de besoins programmés sur la période 2024-2030. Cet impact représenterait
ainsi, en moyenne, 4,3 Mds € par an, ce qui annulerait, en volume, au moins la première année
d’augmentation budgétaire.
Le présent amendement propose de demander au Gouvernement un rapport annuel,

concomitamment au dépôt du projet de loi de finances de l’année, sur l’impact de l’inflation sur les
crédits inscrits.
1/1
ART. 7 N° CF5
28 avril 2023
Rejeté
AMENDEMENT N o CF5
présenté par
----------
ARTICLE 7
I. – Après la seconde occurrence du mot :
« actualisation »
rédiger ainsi la fin de la deuxième phrase :
« fera suite à la publication d'un Livre blanc sur la défense qui permettra d'établir un cadrage global
des objectifs opérationnels et capacitaires, sur la base de différents scénarios d’engagement des
armées à l’horizon 2030. Cette actualisation permettra une mise à jour des besoins au regard du
contexte sécuritaire du moment et des avancées technologiques constatées. » ;
II. – Rédiger ainsi le début de la dernière phrase :
« Cette actualisation (le reste sans changement) ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement du groupe Socialistes et apparentés vise à inscrire dans la loi la nécessité
d’élaborer un nouveau livre blanc sur la défense, avant toute nouvelle actualisation en 2027 de la loi
de programmation militaire 2024-2030.
Dans la perspective de l’adaptation à un contexte stratégique en rapide mutation, il est

indispensable de prévoir l’élaboration d’un livre blanc sur la défense, exercice incontournable si
l’on souhaite véritablement adapter nos capacités militaires face aux nouveaux enjeux et défis de
sécurité.
Comme l’indique le rapport d’information du Sénat n° 334 intitulé « Ukraine : un an de guerre.

Quels enseignements pour la France », « la France poursuit la trajectoire prévue par la loi de
programmation militaire de 2018, dans un contexte géostratégique pourtant bouleversé. (…) La
Revue Nationale Stratégique (RNS) n’apporte qu’un éclairage très partiel, peu prescriptif, en vue de
la future loi de programmation militaire. (…) L’évolution du contexte géostratégique n’aurait-il pas
1/2
ART. 7 N° CF5
nécessité un exercice de type Livre blanc ? » Le Sénat attire l’attention avec justesse sur le fait
qu’« entre la RNS et la LPM, il manque en effet un cadrage global de nos ambitions opérationnelles
et capacitaires, sur la base de différents scénarios d’engagement des armées à l’horizon de la fin de
la décennie ».
Cet amendement vise donc à proposer au Gouvernement de mener à travers l’élaboration de ce livre
blanc, un travail collectif de réflexion de longue durée, inclusif, permettant d’adapter véritablement
les capacités de nos Armées au nouveau contexte stratégique.
2/2
28 avril 2023
Rejeté
AMENDEMENT N o CF23
présenté par
----------
ARTICLE ADDITIONNEL
Dans un délai de 3 mois à compter de la promulgation de la présente loi, le Gouvernement remet au

Parlement un rapport sur l’évolution des restes à payer de la mission « Défense » et son impact sur
la trajectoire budgétaire définie au troisième alinéa du présent article. Ce rapport présente, par
programme, une trajectoire d’autorisations d’engagement et de restes à payer pour chaque année
couverte par la présente loi de programmation.
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement du groupe Socialistes et apparentés vise à définir une trajectoire d’autorisations
d’engagement et de restes à payer afin de sécuriser la trajectoire budgétaire présentée à l’article 3 de
la présente loi de programmation.
Dans son analyse de l’exécution budgétaire 2022 de la mission « défense » publiée en avril 2023, la
Cour des comptes alerte en effet le Gouvernement sur la soutenabilité de la trajectoire des restes à
payer de la mission « Défense » (c’est-à-dire les dépenses engagées mais non encore payées), qui
ont atteint au total 91 milliards d’euros en 2022 contre 52 milliards d’euros fin 2017.
La Cour des comptes pointe ainsi que « l’horizon de paiement des engagements ouverts mais non
payés à fin 2022 est, pour 45 % d’entre eux, repoussé au-delà de 2025. Ces engagements devront
être financés par la loi de programmation militaire 2024-2030. À fin 2022, ils représentent au total
plus de 20 % de l’effort budgétaire (prévu de 400 Md€). Si l’on prend en compte les AEANE
(autorisations d’engagement affectées non engagées), ce seraient même près de 30 % de ces
ressources qui pourraient être ainsi préemptées ».
Afin de maîtriser l’évolution future ces restes à payer, la Cour recommande que la loi de
programmation militaire 2024-2030 prévoie une trajectoire d’autorisations d’engagement et de
restes à payer, notamment pour le programme 146.
1/2
Cet amendement vise à traduire la recommandation de la Cour.
2/2
ART. 5 N° CF19
28 avril 2023
Rejeté
AMENDEMENT N o CF19
présenté par
----------
ARTICLE 5
Compléter cet article par la phrase suivante :
« Les hausses de prix de carburants opérationnels sont documentées par l’Institut national de la
statistique et des études économiques. »
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement est un amendement de repli par rapport au précédent.
A quasiment chaque examen des lois de finances*, le groupe Socialistes & apparentés a déposé des
amendements pour tenir compte de l’inflation des coûts de carburant.
Chaque fois, ces amendements ont été rejetés par le Gouvernement et sa majorité.
Par conséquent, il est indispensable que cet article corresponde à des engagements réels.
• * PLF 2023 : https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/amendements/0273C/AN/1047

1/1
ART. 3 N° CF20
28 avril 2023
Rejeté
AMENDEMENT N o CF20
présenté par
----------
ARTICLE 3
Rédiger ainsi le tableau de l’alinéa 3 :
(en milliards d'euros courants)
Total
2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2024-
2030
Crédits de
paiement de
48,04 52,04 56,04 59,04 60,74 61,74 62,63 400,00
la mission
"Défense"
Variation +4 +4 +4 +3 +1,7 +1 +0,6
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement vise à proposer une évolution différente des ressources budgétaires de la mission
« Défense » entre 2024 et 2030, hors charges de pensions et à périmètres constant. Les efforts
d’augmentations de crédits de paiement doivent se faire dès les premières années de la Loi de
Programmation Militaire pour répondre aux besoins urgents de nos Armées pour qu’elles remontent
en puissance plus rapidement.
La précédente loi de programmation militaire (2019-2025) avait déjà prévu une marche de +3 Mds
€ en 2023, cette augmentation ayant bien été votée au PLF (budget Défense à 43,9 Mds €).
Dans cette même loi de programmation (2019-2025) en vigueur, une augmentation de +3 Mds € en
2024 était également prévue.
1/2
ART. 3 N° CF20
Au regard des besoins immédiats et afin de ne pas faire porter l’effort budgétaire sur un prochain
quinquennat, il est proposé, dans le présent amendement, d’augmenter les premières marches
budgétaires.
2/2
28 avril 2023
Rejeté
AMENDEMENT N o CF10
présenté par
----------
ARTICLE ADDITIONNEL

remet au Parlement un rapport sur les voies et moyens pour parvenir à des financements
additionnels en vue de compléter les ressources budgétaires non documentées dans le cadre de la
durée de la programmation.
EXPOSÉ SOMMAIRE
projet de loi de programmation et qui sont évaluées à 13,3 milliards d'euros. Ce rapport pourrait
envisager des pistes de financement telles que l'emprunt national ou la création d'obligations
européennes. Ces outils ont en effet la particularité de constituer des instruments financiers de long
s'impose face à la dégradation du contexte stratégique régional et mondial. Ce rapport pourrait avoir
pour objet de lancer la réflexion à la fois au niveau national et européen sur les moyens de créer ces
nouveaux moyens financiers sur la longue période.
1/1
ART. 2 N° CF26
2 mai 2023
Adopté
AMENDEMENT N o CF26
présenté par
----------
ARTICLE 2
RAPPORT ANNEXÉ
« moyens »,
insérer les mots :
« et des services ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
1/1
ART. 2 N° CF32
2 mai 2023
Adopté
AMENDEMENT N o CF32
présenté par
----------
ARTICLE 2
RAPPORT ANNEXÉ
« communications »,
insérer les mots :
« terrestres, air-air et spatiales ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement vise à préciser le rapport annexé en incluant tous types de communications,
qu’elles soient terrestres, air-air ou spatiales parmi celles qui seront mises à disposition de nos
forces de souveraineté.
1/1
ART. 3 N° CF22
28 avril 2023
Rejeté
AMENDEMENT N o CF22
présenté par
----------
ARTICLE 3
Rédiger ainsi le tableau de l’alinéa 3 :
(en milliards d’euros courants)
Total
2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030
2024-2030
Crédits de
paiement
de la 47,04 60,81 62,81 64,95 64,95 64,95 64,95 430,46
mission
"Défense"
Variation +3,1 +13,77 +2,0 +2,14 0 0 0
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement du groupe Socialistes et apparentés vise à montrer ce que serait une trajectoire
budgétaire en adéquation avec l’objectif du Gouvernement de « porter l’effort national de défense à
hauteur de 2 % du PIB à compter de 2025 » tel qu’annoncé à l’article 2 du présent projet de loi.
En effet, la trajectoire retenue ne semble pas compatible avec l’atteinte de cet objectif, au regard des
prévisions macroéconomiques arrêtées par le Gouvernement dans le programme de stabilité
2023-2027 transmis à la Commission européenne en avril 2023.
Dans ses prévisions, le Gouvernement table sur une hausse du PIB nominal de la France de 6,5 %
en 2023, de 4,3 % en 2024, de 3,6 % en 2025, de 3,3 % en 2026 et de 3,4 % en 2027. En valeur, le
PIB passerait ainsi de 2642 milliards d’euros en 2022 à 3040 milliards d’euros en 2025 et 3247
milliards d’euros en 2027.
En reprenant ces hypothèses, la trajectoire budgétaire proposée par le Gouvernement ne permettrait

donc pas d’atteindre l’objectif de 2 % du PIB à compter de 2025 :
1/2
ART. 3 N° CF22
• Pour 2025, les 50,04 milliards d’euros de crédits proposés par le Gouvernement à l'article 3
permettraient d'atteindre 1,65% du PIB prévisionnel ;
• Pour 2026, Pour 2025, les 53,04 milliards d’euros de crédits proposés par le Gouvernement
à l'article 3 permettraient d'atteindre 1,69% du PIB prévisionnel ;
• Pour 2027, les 56,04 milliards d’euros de crédits proposés par le Gouvernement à l'article 3
permettraient d'atteindre 1,73% du PIB prévisionnel.
Cet amendement vise donc à corriger la trajectoire proposée par le Gouvernement pour atteindre
l’objectif d’un budget de la défense à hauteur de 2 % du PIB à compter de 2025.
2/2
ART. 5 N° CF21
28 avril 2023
Rejeté
AMENDEMENT N o CF21
présenté par
----------
ARTICLE 5
« est durable »
les mots :
« dépasse 50 millions d’euros sur une année ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
A quasiment chaque examen des lois de finances*, le groupe Socialistes & apparentés a déposé des
amendements pour tenir compte de l’inflation des coûts de carburant.
Chaque fois, ces amendements ont été rejetés par le Gouvernement et sa majorité.
Par conséquent, il est indispensable que cet article corresponde à des engagements réels.
* PLF 2023 : https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/amendements/0273C/AN/1047

1/1
28 avril 2023
Adopté
AMENDEMENT N o CF8
présenté par
----------
ARTICLE ADDITIONNEL
commissions permanentes de l’Assemblée nationale et du Sénat chargées de la défense suivent et
contrôlent l’application de la programmation militaire. Aux fins d’information de ces commissions,
cette mission est confiée à leur président ainsi qu’à leurs rapporteurs pour avis sur le projet de loi de
finances de l’année dans leurs domaines d’attributions et, le cas échéant, pour un objet déterminé, à
un ou plusieurs des membres de ces commissions spécialement désignés. À cet effet, le président,
les rapporteurs pour avis et les membres des commissions spécialement désignés procèdent à toutes
auditions qu’ils jugent utiles et à toutes investigations nécessaires sur pièces et sur place auprès du
ministère des armées et des organismes qui lui sont rattachés ainsi que, le cas échéant, auprès du
ministère de l’économie et des finances. Ceux-ci leur transmettent, sous réserve du second alinéa,
tous les renseignements et documents d’ordre financier et administratif utiles à l’exercice de leur
mission.

défense et les pouvoirs mentionnés au premier alinéa ne peuvent ni s’exercer auprès des services
spécialisés de renseignement mentionnés au I de l’article 6 nonies de l’ordonnance n° 58-1100 du
17 novembre 1958 relative au fonctionnement des assemblées parlementaires ni porter sur les sujets
à caractère secret concernant la défense nationale et la sécurité intérieure ou extérieure de l’État.
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement du groupe Socialistes et apparentés vise à inscrire précisément dans la loi le rôle
du Parlement et de ses commissions parlementaires chargées de la défense dans le contrôle des
engagements pris au sein de cette loi de programmation militaire 2024-2030. Il reprend en cela
l’article 9 de la précédente loi de programmation militaire. Le Gouvernement a renoncé, par une
saisine rectificative, à inclure dans ce titre Ier un article consacré au rôle du Parlement et au contrôle
parlementaire de l’exécution de la loi de programmation.
1/2
L’ajout de cet article est néanmoins rendu nécessaire pour formaliser l’indispensable contrôle du
Parlement et éventuellement le faire évoluer. La programmation financière est en effet susceptible
de faire l’objet à tout moment d’améliorations, de rééchelonnements, de réaffectations, peut-être à
budget constant. Le Parlement doit pouvoir contrôler ces évolutions. Une information plus précise
est nécessaire et indispensable aux débats parlementaires. C’est le sens également des articles 8 et 9
du présent projet de loi de programmation militaire qui prévoient des moyens d’information plus
réguliers du Parlement. Le présent article additionnel vient en complément de ces deux articles tout
en formalisant de manière plus précise la nécessité d’un contrôle parlementaire adapté concernant
les engagements pris dans le cadre de la LPM 2024-2030.
2/2
ART. 2 N° CF14
28 avril 2023
Rejeté
AMENDEMENT N o CF14
présenté par
----------
ARTICLE 2
À la seconde phrase, après le mot :
« budgétaires »
insérer le mot :
« minimums ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
La présente loi de programmation opère une distinction entre les « besoins programmés », qui
s’élèvent sur la période à 413,3 milliards d’euros, et les « ressources budgétaires », qui s’élèvent,
sur la même période, à 400 milliards d’euros.
Dès lors, il apparaît nécessaire de préciser que le montant des ressources budgétaires programmées
sont un plancher, et non, implicitement, un plafond.
Tel est le sens du présent amendement, qui propose de préciser que les ressources budgétaires
programmées doivent être entendues comme « minimums ».
1/1
ART. 2 N° CF12
28 avril 2023
Adopté
AMENDEMENT N o CF12
présenté par
----------
ARTICLE 2
À la seconde phrase, substituer à la troisième occurrence du mot :
« de »
les mots :
« d’au moins ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement propose de préciser que l’objectif de porter l’effort national de défense à hauteur
de 2 % du produit intérieur brut d'ici 2025 est un seuil minimal et qu’il pourra être surpassé en cas
de nécessité, en cohérence avec l’évolution du contexte géopolitique et militaire.
1/1
ART. 2 N° CF29
2 mai 2023
Adopté
AMENDEMENT N o CF29
présenté par
----------
ARTICLE 2
RAPPORT ANNEXÉ
Au tableau de l’alinéa 25, compléter le dernier alinéa de la dernière ligne de la troisième colonne
par les mots :
« et des partenariats avec les opérateurs privés pour la détection avancée des armes et la poursuite
des planeurs. »
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement propose d’ouvrir la possibilité d’effectuer des partenariats avec les opérateurs
privés pour la détection avancée des armes et la poursuite des planeurs, afin de multiplier les
solutions offertes à notre politique de défense et, le cas échéant, de faire face du mieux possible à
une éventuelle attaque grâce à l’ensemble des satellites souverains et civils appartenant aux
opérateurs de confiance.
1/1
ART. 3 N° CF15
28 avril 2023
Rejeté
AMENDEMENT N o CF15
présenté par
----------
ARTICLE 3
À l'alinéa 2, après le mot :
« budgétaires »
insérer le mot :
« minimums ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
La présente loi de programmation opère une distinction entre les « besoins programmés », qui
s’élèvent sur la période à 413,3 milliards d’euros, et les « ressources budgétaires », qui s’élèvent,
sur la même période, à 400 milliards d’euros.
Dès lors, il apparaît nécessaire de préciser que le montant des ressources budgétaires programmées
sont un plancher, et non, implicitement, un plafond.
Tel est le sens du présent amendement, qui propose de préciser que les ressources budgétaires
programmées doivent être entendues comme « minimums ».
1/1
ART. 2 N° CF31
2 mai 2023
Adopté
AMENDEMENT N o CF31
présenté par
----------
ARTICLE 2
RAPPORT ANNEXÉ
« architectures »,
insérer les mots :
« , militaires ou duales, ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement vise à intégrer les architectures duales dans la loi de programmation militaire, afin
d’ouvrir la possibilité d’inclure des opérateurs civils aptes à fournir des services d’observation et
d’écoute depuis l’espace grâce à des capacités multi-couches et multi-missions, par l’emport de
charges utiles secondaires.
Une solution comme celle-ci permettrait notamment de réaliser des économies et de multiplier les
satellites ouvrant des possibilités d’écoute et d’observation pour nos services de renseignements et
nos armées.
1/1
ART. 2 N° CF24
2 mai 2023
Adopté
AMENDEMENT N o CF24
présenté par
----------
ARTICLE 2
RAPPORT ANNEXÉ
« Ce soutien aux innovations de rupture bénéficiera en particulier aux petites entreprises de la BITD
et favorisera des expérimentations au plus près du terrain. »
EXPOSÉ SOMMAIRE
L’alinéa 13 du rapport annexé prévoit que la loi de programmation militaire permettra « d’anticiper
certains besoins capacitaires par des innovations de rupture » et, dans cette perspective, que « les
armées et la direction générale de l’armement assumeront des paris technologiques ».
Dans la continuité de son rapport d’information sur l’économie de guerre, publié le 29 mars dernier,
le rapporteur propose que le soutien à l’innovation ainsi envisagé bénéficie en particulier aux start-
ups et aux PME de la base industrielle et technologique de défense (BITD), qui ont peu accès à la
commande publique alors qu’elles sont les plus en capacité de développer des innovations de
rupture.
Il serait notamment pertinent d’envisager des solutions permettant aux unités militaires d’acquérir
directement des équipements au prix unitaire faible pour les tester. L’idée serait de permettre aux
forces d’expérimenter des matériels sans attendre qu’ils soient pleinement finalisés, afin d’apporter
aux entreprises un retour d’expérience rapide. Les produits seraient ainsi adaptés au mieux aux
missions des forces, car leur conception ne résulterait pas uniquement d’un cahier des charges
théorique, mais aussi d’expérimentations sur le terrain. Le cas échéant, ces acquisitions pourraient
être réalisées sous forme de leasing, afin de réduire le coût budgétaire pour l’État.
1/1
ART. 5 N° CF18
28 avril 2023
Rejeté
AMENDEMENT N o CF18
présenté par
----------
ARTICLE 5
I. – Substituer aux mots :
« est durable »
les mots :
« excède, sur une période de 3 mois consécutifs, 10 % du prix moyen constaté des carburants
opérationnels par rapport à la moyenne des prix constatés lors des trois années précédentes » ;
II. – Après le mot :
« supplémentaires »
insérer les mots :
« compensant le surcoût du différentiel de prix ainsi constaté ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Dans sa rédaction actuelle, les dépenses de carburants opérationnels bénéficient, en cas de hausse
durable, de crédits supplémentaires, sans que ne soient précisés un quelconque seuil ni un
quelconque calcul de compensation.
Le présent amendement prévoit ainsi de définir un seuil de déclenchement et un principe de

compensation.
En cas de hausse, sur une période de 3 mois consécutifs, de 10 % du prix moyen constaté des
carburants opérationnels par rapport à la moyenne des prix constatés lors des trois années
précédentes, des crédits supplémentaires correspondant au surcoût devront ainsi être ouverts.
1/1
ART. 3 N° CF3
28 avril 2023
Rejeté
AMENDEMENT N o CF3
présenté par
----------
ARTICLE 3
« courants »
le mot :
« constants ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Le présent amendement déposé par le groupe Socialistes et apparentés est un amendement d'appel
visant à neutraliser les effets de l'inflation sur la programmation militaire et à permettre que les
montants effectivement programmés soit ceux effectivement perçus. Le Gouvernement a évalué que
la perte de crédits pour les Armées correspondant aux effets de l'inflation serait de 30 milliards
d'euros sur la période 2024-2030. Ce montant pourrait même selon le Haut Conseil des Finances
Publiques (HCFP) être revu à la hausse du fait de pressions inflationnistes plus importantes et de
l’augmentation du coûts des matériels militaires. Il est dès lors indispensable de trouver un
mécanisme permettant de neutraliser les effets de l'inflation sur la programmation militaire. Le
groupe Socialistes et apparentés invite le Gouvernement à prévoir un tel mécanisme permettant en
exécution au budget des Armées de bénéficier tout au long de sa programmation de crédits
exprimés en euros constants et non plus en euros courants afin que cela ne représente pas une
charge supplémentaire pour le budget de l'Etat.
1/1
ART. 7 N° CF6
28 avril 2023
Rejeté
AMENDEMENT N o CF6
présenté par
----------
ARTICLE 7
Rédiger ainsi cet article :
« La présente programmation fera l’objet de deux actualisations : une première avant la fin de
l’année 2026 qui permettra, en s’appuyant sur la publication d’un livre blanc sur la défense, une
mise à jour des besoins au regard du contexte sécuritaire du moment et des avancées technologiques
constatées ; une seconde avant la fin de l’année 2028, qui permettra après les élections
présidentielles et législatives, d’adapter la programmation en fonction des nouvelles priorités des
autorités issues de ces échéances électorales. Cette seconde actualisation aura pour ambition de
préparer la modernisation à l’horizon 2035. »
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement du groupe Socialistes et apparentés vise à inscrire dans la loi la nécessité de
programmer non pas une seule mais deux actualisations en 2026 et 2028 qui répondent à des
objectifs distincts mais complémentaires.
La première actualisation avant la fin de l’année 2026 doit permettre d’adapter nos Armées face au
nouveau contexte stratégique et sécuritaire. Elle devrait s’appuyer sur les conclusion d’un livre
blanc sur la défense qui permettra d’effectuer un véritable travail de définition de nos nouveaux
objectifs opérationnels et capacitaires sur la base de différents scénarios d’engagement. Cette
préconisation se base sur le constat que la LPM 2024-2030 constitue essentiellement jusqu’en 2027
le prolongement de l’ancienne LPM dans sa trajectoire de financement avec des augmentations
annuelles identiques de 3 milliards d’euros.
La seconde actualisation avant la fin de l’année 2028 doit permettre d’adapter la programmation
aux priorités des autorités issues des échéances électorales devant se tenir en 2027. Cette seconde
actualisation aura l’ambition de préparer l’ambition de modernisation à l’horizon « 2035 ».
1/1
ART. 2 N° CF27
2 mai 2023
Adopté
AMENDEMENT N o CF27
présenté par
----------
ARTICLE 2
RAPPORT ANNEXÉ
Compléter la troisième phrase de l’alinéa 17 par les mots :
« , en partenariat avec nos opérateurs de confiance. »
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement vise à élargir nos capacités de surveillance en ouvrant la possibilité de partenariats
avec des opérateurs de satellites privés. En effet, cela permettrait à nos armées et services de
renseignement de bénéficier d’une multiplicité de solutions satellitaires, plus flexibles, et de réaliser
des économies par rapport à des solutions consistant à lancer des satellites dédiés.
Par ailleurs, bien que proposant de s’appuyer sur des opérateurs privés, cet amendement tient à
réaffirmer la primauté des objectifs de souveraineté. En effet, seuls les opérateurs ayant la confiance
de l’État seraient choisis, et il serait plus intéressant de faire appel à un opérateur civil français afin
d’utiliser ses satellites pour remplir des missions de renseignement en garantissant que ces capacités
soient propres, que de construire des satellites en coopération afin de réaliser des économies au
risque de ne pas avoir de garantie de souveraineté sur la structure.
1/1
28 avril 2023
Rejeté
AMENDEMENT N o CF4
présenté par
----------
ARTICLE ADDITIONNEL
Avant le 31 décembre 2023, le Gouvernement remet au Parlement un rapport sur l’évaluation de la

loi de programmation militaire 2019-2025. Dans ce rapport est fait mention de manière
détaillée pour la période 2019-2023 de l’exécution budgétaire des agrégats figurant dans le projet
annuel de performance de la mission budgétaire Défense, du taux de disponibilité des matériels
ainsi que du taux de réalisation des grands équipements.
EXPOSÉ SOMMAIRE
palier le manque de rapport d’évaluation de source gouvernementale en matière de défense,
notamment s’agissant de l’exécution de la précédente loi de programmation militaire 2019-2025.
Hormis le rapport de la Cour des Comptes de mai 2022 sur « la loi de programmation militaire et
les capacités des armées » qui porte seulement sur les exercices 2019 à 2021, et le rapport
d’information n° 864 de la Commission de la défense de l’Assemblée, qui contient certaines
données, il n’y a eu que peu d’études et d’évaluations exhaustives en la matière permettant d’avoir
des données de référence.
1/1
ART. 2 N° CF25
2 mai 2023
Adopté
AMENDEMENT N o CF25
présenté par
----------
ARTICLE 2
RAPPORT ANNEXÉ
I. – Après la première phrase de l’alinéa 12, insérer la phrase suivante :
« En ce sens, l’État favorisera la mise en place de mesures visant à orienter l’épargne et les
investissements privés vers les entreprises de la BITD. »
II. – En conséquence, au début de la seconde phrase du même alinéa 12, substituer au mot :
« Elle »
les mots :
« Cette capacité ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Dans la continuité du rapport de la mission flash menée par Jean-Louis Thiériot et Françoise Ballet-
Blu en 2021, le rapport d’information sur l’économie de guerre publié par Christophe Plassard le 29
mars dernier confirme le constat selon lequel les entreprises de la base industrielle et technologie de
défense (BITD) sont de plus en plus confrontées à des difficultés d’accès aux financements privés.
Or, la BITD est partie intégrante de notre autonomie stratégique et du modèle d’armée français.
L’industrie de défense est le gage de la liberté d’approvisionnement de nos forces, de la liberté
d’emploi de nos équipements, de l’autonomie dans notre capacité à les entretenir et à les modifier et
de notre capacité à exporter. La loi de programmation militaire pour 2024-2030 doit être l’occasion
de le réaffirmer et d’encourager le financement de la BITD.
Dans cette perspective, il est de la responsabilité de l’État de soutenir la mise en place de mesures
visant à orienter l’épargne et les investissements privés vers les entreprises de l’industrie de
défense. Cela pourrait, par exemple, passer par la création d’un label ou d’un sous-label
1/2
ART. 2 N° CF25
« entreprises de souveraineté » pour faciliter les investissements dans les entreprises dont la
production participe à des activités de souveraineté. La mobilisation de l’épargne au bénéfice de
l’industrie de défense pourrait aussi être orientée via la création d’un livret ou d’un plan d’épargne
réglementée. Ces solutions doivent être pleinement exploitées pour garantir l’accès des start-ups et
PME de l’industrie de défense aux financements privés.
2/2
ART. 2 N° CF30
2 mai 2023
Adopté
AMENDEMENT N o CF30
présenté par
----------
ARTICLE 2
RAPPORT ANNEXÉ
« technologies »,
insérer les mots :
« et des capacités ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement vise à compléter le rapport annexé du projet de loi de programmation militaire en
élargissant son champ d’action.
En effet, avec plus de 2000 entreprises et sous-traitants et totalisant un chiffre d’affaires de près de
30 milliards d’euros pour sa seule activité de défense, la base industrielle et technologique de
défense (BITD), constitue l’essentiel de notre économie de défense.
Pourtant, dans la définition dressée par Paul Dunne en 1995 et qui est communément employée
depuis, la BITD est constituée de trois groupes d’entreprises distincts :
- les unités qui concourent à la production des systèmes d’armes et des équipements létaux (de la
R&D jusqu’à l’entretien) ;
- les unités qui fournissent des produits non létaux mais stratégiques (type carburant) ;
- les unités qui fournissent des produits courants utilisés par les armées (type nourriture).
1/2
ART. 2 N° CF30
L’inconvénient de cette définition est qu’elle exclut de fait des acteurs majeurs apparus avec la
révolution numérique que sont les opérateurs civils pouvant apporter des solutions à notre BITD,
comme les opérateurs de satellites.
Il est donc proposé de les intégrer au rapport annexe par cet amendement afin de les inclure dans la
stratégie de défense de la loi de programmation militaire.
2/2
APRÈS ART. 36 N° CL20
AMENDEMENT N o CL20
présenté par
M. Wulfranc
----------
ARTICLE ADDITIONNEL
1/1
ART. 35 N° CL7
AMENDEMENT N o CL7
présenté par
Mme Lingemann, M. Blanchet, M. Bru, M. Lainé, Mme Poueyto et M. Cubertafon
----------
ARTICLE 35
1/1
ART. 33 N° CL66
AMENDEMENT N o CL66
présenté par
M. Bothorel et M. Belhamiti
----------
ARTICLE 33
1/1
AMENDEMENT N o CL9
présenté par
Mme Lingemann, M. Blanchet, M. Cubertafon, M. Lainé, Mme Poueyto et M. Bru
----------
ARTICLE ADDITIONNEL
1/1
AMENDEMENT N o CL18
présenté par
M. Wulfranc
----------
ARTICLE ADDITIONNEL
1/1
5 mai 2023
AMENDEMENT N o CL16
présenté par
M. Le Gayic, M. Brotherson, M. Chailloux, Mme K/Bidi, Mme Lebon, M. Maillot, M. Nadeau,
M. Rimane, M. William, M. Castor, Mme Bourouaha, M. Chassaigne, M. Dharréville,
Mme Faucillon, M. Jumel, M. Lecoq, M. Monnet, M. Peu, M. Roussel, M. Sansu, M. Tellier et
M. Wulfranc
----------
ARTICLE ADDITIONNEL
1/1
5 mai 2023
AMENDEMENT N o CL21
présenté par
M. Wulfranc
----------
ARTICLE ADDITIONNEL
1/1
ART. 35 N° CL54
5 mai 2023
AMENDEMENT N o CL54
présenté par
Mme Lelouis
----------
ARTICLE 35
« deux ans »
les mots :
« trois ans ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
La limitation à deux ans avant destruction pour les données utiles à la prévention et à la
caractérisation de menaces est trop restrictive pour permettre s'il le faut un travail d'enquête, porter
ce délai à trois ans permettrait d'avoir plus d'éléments si des faits se déroulent dans la durée. Tel est
le but de cet amendement.
1/1
ART. 34 N° CL52
5 mai 2023
AMENDEMENT N o CL52
présenté par
Mme Chassaniol
----------
ARTICLE 34
« dans les meilleurs délais les utilisateurs recourant à ce produit »
les mots :
« les utilisateurs recourant à ce produit dans un délai de quarante-huit heures après la notification à
l’Agence nationale de sécurité des systèmes d’information, sauf avis contraire de cette dernière ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement instaure un délai de quarante-huit heures durant lequel les éditeurs de logiciel
informent leurs utilisateurs de vulnérabilité significative affectant un de leurs produits ou en cas
d’incident informatique compromettant la sécurité de leurs systèmes d’information susceptible
d’affecter un de leurs produits. Il offre également à l'ANSSI la possibilité de moduler ce délai selon
les enjeux, la nature et la gravité de la vulnérabilité.
1/1
ART. 33 N° CL30
AMENDEMENT N o CL30
présenté par
----------
ARTICLE 33
1/1
AMENDEMENT N o CL19
présenté par
M. Wulfranc
----------
ARTICLE ADDITIONNEL
1/1
ART. 35 N° CL36
5 mai 2023
AMENDEMENT N o CL36
présenté par
----------
ARTICLE 35
I. – À l’alinéa 5, après la première occurrence du mot :
« données »,
insérer les mots :
« ni directement ni indirectement identifiantes ».
II. – En conséquence, compléter l’alinéa 9 :
« et notamment les typologies de de données susceptibles de faire l’objet d’un recueil par
l’autorité ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement vise tout d'abord à uniformiser la rédaction de l'article 33 et 35 concernant le

caractère non identifiant des données susceptibles d'être transmises ou recueillies par l'ANSSI.
Enfin, s'appuyant sur l'avis n°2023-0542 de l'ARCEP, cet amendement demande à ce que le décret
en Conseil d'Etat définisse précisément les typologies de ces données.
1/1
ART. 32 N° CL72
9 mai 2023
Adopté
AMENDEMENT N o CL72
présenté par
Mme Thillaye, rapporteure
----------
ARTICLE 32
« nationale »,
insérer les mots :
« mentionnée au premier alinéa du présent I ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
1/1
ART. 32 N° CL41
5 mai 2023
Rejeté
AMENDEMENT N o CL41
présenté par
M. Latombe, M. Balanant, Mme Desjonquères, M. Mandon, Mme Jacquier-Laforge et
Mme Brocard
----------
ARTICLE 32
À l’alinéa 8, après les mots :
« du I »
insérer les mots :
« ou une personne physique ou une Société qui a pour vocation de mettre à la disposition des
internautes des sites Internet conçus et gérés par des tiers ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Du fait de leur connaissance et de leur expertise des mécanismes et des dégâts que peuvent causer
les attaques informatiques, on ne peut que comprendre et partager le souci du Gouvernement de
renforcer les capacités nationales de détection, de caractérisation et de prévention des attaques
informatique que ce projet de loi ambitionne. Les opérateurs et fournisseurs d’accès à internet sont
une brique essentielle pour permettre d’atteindre cet objectif.
En revanche des acteurs majeurs de l’internet, en particulier les moteurs de recherche, sont absents
du dispositif envisagé a l’article 32 et ne sont pas pris en compte. Cet amendement vise à les inclure
dans le dispositif de manière claire.
En effet, la loi pour la confiance dans l’économie numérique est restée sur la même ligne que la
directive du 8 juin 2000. Elle n’a pas reconnu explicitement que les intermédiaires techniques
comme les moteurs de recherche avaient une obligation générale de surveillance des contenus
diffusés sur leur plateforme. En revanche l’article 6 impose à l’hébergeur qui relaie un contenu
illicite de le retirer promptement. Est-ce que cette obligation peut être imposée à un moteur de
recherche ? Dans la loi aucune disposition ne permet de l’affirmer. Il y a eu une construction
jurisprudentielle qu’il convient dorénavant d’inscrire dans le marbre de la loi aux fins de sécurité
nationale.
1/2
ART. 32 N° CL41
C’est la justification de cet amendement.
2/2
ART. 32 N° CL42
5 mai 2023
Adopté
AMENDEMENT N o CL42
présenté par
M. Latombe, M. Balanant, Mme Brocard, Mme Desjonquères, Mme Jacquier-Laforge et
M. Mandon
----------
ARTICLE 32
« nationale »,
insérer les mots :
« après une concertation avec les personnes mentionnée au 1° du I ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
La question des délais exigibles mériterait également un dialogue plus approfondi avec l’ANSSI et
après cet échange, devrait être du domaine réglementaire ; en effet exiger un délai inférieur à 48 h
00 a un coût qui ne semble pas pris en compte par l’autorité en charge. De même ce délai ne semble
pas prendre en compte les contraintes techniques actuelles ni envisager que celles-ci puissent
évoluer en fonction des innovations technologiques. Renvoyer à une concertation avec les
opérateurs rend les délais opérants et conformes à l’état de l’art donc permet une meilleure
efficacité de la présente loi.
1/1
ART. 32 N° CL28
5 mai 2023
Retiré
AMENDEMENT N o CL28
présenté par
----------
ARTICLE 32
I. – À l’alinéa 5, supprimer les mots :
« ou à un bureau d’enregistrement établi sur le territoire français, mentionné à l’article L. 45-4 du

même code ».
II. – En conséquence, à l’alinéa 9, supprimer les mots :
« ou à un bureau d’enregistrement, mentionné au 2° du I ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Les bureaux d’enregistrement n’ont actuellement pas les moyens et outils techniques pour
enregistrer, renouveler, suspendre ou transférer un nom de domaine, contrairement aux offices
d’enregistrement, également appelés « registres ». Ces dernier peuvent, à la source, et de manière
centralisée, effectuer ces opérations efficacement et immédiatement.
Dans sa rédaction actuelle, cet article lève en outre, une future problématique de concurrence entre
les bureaux d’enregistrement français et ceux établis hors de France. En effet, face à la contrainte
pesant sur les opérateurs établis en France, les demandeurs de noms de domaine pourraient se
tourner vers des acteurs non français afin d'éviter d’être soumis aux dispositions de cet article,
faisant alors courir un risque de perte de souveraineté en la matière auquel s'ajoutera une distorsion
de concurrence.
Le présent amendement vient dès lors clarifier que ce sont les offices d’enregistrement qui sont
concernés par les dispositions du présent article concernent les noms de domaine.
1/1
ART. 32 N° CL71
9 mai 2023
Adopté
AMENDEMENT N o CL71
présenté par
----------
ARTICLE 32
« nationale »,
insérer les mots :
« de sécurité des systèmes d’information ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
1/1
ART. 32 N° CL57
5 mai 2023
Rejeté
AMENDEMENT N o CL57
présenté par
----------
ARTICLE 32
« Elles ne peuvent intervenir qu’après que l’autorité nationale a mis la personne concernée en
mesure de présenter ses observations, et le cas échéant, de régulariser sa situation. »
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement a pour objet de renforcer les droits des personnes visées par les injonctions prises
par l’ANSSI en matière de filtrage des noms de domaine en prévoyant qu’elles puissent être en
mesure de présenter leurs observations et le cas échéant de régulariser leur situation.
L’impératif d’efficacité ne doit pas être l’unique boussole du gouvernement. Sans revenir sur la
nécessité de renforcer les capacités d’intervention de l’ANSSI, il convient de créer un arsenal
juridique respectueux des droits et libertés de chacun.
1/1
ART. 32 N° CL88
9 mai 2023
Adopté
AMENDEMENT N o CL88
présenté par
----------
ARTICLE 32
À la fin de l’alinéa 2, insérer les mots :
« , et qui tient compte de la nature de ce titulaire ainsi que de ses contraintes opérationnelles ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement a pour objet de préciser, dans le corps de l'alinéa 2, que le délai imparti fixé par
l'ANSSI doit prendre en considération la nature du titulaire du nom de domaine ainsi que ses
contraintes opérationnelles. Il vise ainsi à apporter davantage de proportionnalité au dispositif, sans
nuire à son intérêt opérationnel.
1/1
ART. 32 N° CL74
9 mai 2023
Adopté
AMENDEMENT N o CL74
présenté par
----------
ARTICLE 32
« nationale »,
insérer le mot :
« de sécurité des systèmes d'information ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
1/1
ART. 32 N° CL58
5 mai 2023
Rejeté
AMENDEMENT N o CL58
présenté par
----------
ARTICLE 32
« IV bis. – Sans préjudice des articles L. 521-1 et L. 521-2 du code de justice administrative, les
personnes concernées par une mesure prévue au I ou au II, peuvent demander au président du
tribunal administratif ou au magistrat délégué par celui-ci l’annulation de la mesure dans un délai de
48h à compter de sa réception. Il est statué sur la légalité de la mesure dans un délai de 72h à
compter de la saisine. Le jugement rendu sur la légalité de la décision est susceptible d’appel dans
un délai de 10 jours à compter de sa notification. Dans ce cas, la juridiction d’appel statue dans un
délai d’un mois à compter de la saisine. »
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement a pour objet de renforcer les droits d’accès à la justice administrative des
personnes visées par les injonctions prises par l’ANSSI dans le secteur des noms de domaine. La
célérité ne doit pas être seulement du côté du pouvoir. C’est pourquoi, il apparaît nécessaire de
construire un cadre dérogatoire au droit commun du contentieux administratif en prévoyant des
délais de recours et de jugement permettant une intervention rapide du juge administratif.
1/1
ART. 32 N° CL104
10 mai 2023
Adopté
AMENDEMENT N o CL104
présenté par
----------
ARTICLE 32
« dix ans »,
les mots :
« cinq ans ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Dans le cadre de l'article 32, l'ANSSI souhaite conserver les données techniques collectées pendant
dix ans. Cette durée lui permet, lorsqu'une attaque est signalée, de procéder à des recherches
d'antériorités dans les données conservées.
Il ressort des échanges avec l'ANSSI que cette durée pourrait être réduite à cinq ans : en pratique,
l'essentiel des antériorités exploitées reposent sur des données conservées pendant une telle durée.
La réduction à cinq ans de la durée de la conservation semble donc assurer un équilibre entre les
besoins opérationnels et la légitime volonté d'encadrer les durées de conservation.
1/1
ART. 32 N° CL24
5 mai 2023
Adopté
AMENDEMENT N o CL24
présenté par
M. Bernalicis, Mme Abomangoli, M. Alexandre, M. Amard, Mme Amiot, Mme Amrani,
M. Arenas, Mme Autain, M. Bex, M. Bilongo, M. Bompard, M. Boumertit, M. Boyard, M. Caron,
M. Carrière, M. Chauche, Mme Chikirou, M. Clouet, M. Coquerel, M. Corbière, M. Coulomme,
Mme Couturier, M. Davi, M. Delogu, Mme Dufour, Mme Erodi, Mme Etienne, M. Fernandes,
Mme Ferrer, Mme Fiat, M. Gaillard, Mme Garrido, Mme Guetté, M. Guiraud, Mme Hignet,
Mme Keke, M. Kerbrat, M. Lachaud, M. Laisney, M. Le Gall, Mme Leboucher, Mme Leduc,
M. Legavre, Mme Legrain, Mme Lepvraud, M. Léaument, Mme Pascale Martin,
Mme Élisa Martin, M. Martinet, M. Mathieu, M. Maudet, Mme Maximi, Mme Manon Meunier,
M. Nilor, Mme Obono, Mme Oziol, Mme Panot, M. Pilato, M. Piquemal, M. Portes,
M. Prud'homme, M. Quatennens, M. Ratenon, M. Rome, M. Ruffin, M. Saintoul, M. Sala,
Mme Simonnet, Mme Soudais, Mme Stambach-Terrenoir, Mme Taurinya, M. Tavel, Mme Trouvé,
M. Vannier et M. Walter
----------
ARTICLE 32
A l’alinéa 15, après le mot :
« presse »
insérer les mots :
« et de la Commission nationale de l’informatique et des libertés, ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Par cet amendement, le groupe parlementaire de la France insoumise-NUPES souhaite que le décret
pris en Conseil d’Etat et précisant les dispositions de l’article 32 ne soit pris qu’après avis de la
Commission nationale de l’informatique et des libertés (CNIL) et pas uniquement de l’Autorité de
régulation des communications électroniques, des postes et de la distribution de la presse (ARCEP).
En effet, l’article 32, alinéa 14, dispose que les données recueillies par l’ANSSI dans le cadre des
contrôles qu’elle effectue en cas de menace ou d’atteinte à la sécurité nationale peuvent inclure des
« données permettant d’identifier les utilisateurs ou les détenteurs des systèmes d’information
menacés ». Il semble donc indispensable que la CNIL puisse rendre un avis sur les modalités de
mises en œuvre par décret de cet article.
1/1
ART. 32 N° CL96
9 mai 2023
Adopté
AMENDEMENT N o CL96
présenté par
----------
ARTICLE 32
« presse »
insérer les mots :
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement prévoit un avis de la Cnil en amont de la prise du décret d'application de l'article.
1/1
ART. 32 N° CL44
5 mai 2023
Adopté
AMENDEMENT N o CL44
présenté par
M. Latombe, M. Balanant, Mme Brocard, Mme Desjonquères et Mme Jacquier-Laforge
----------
ARTICLE 32
« presse »
insérer les mots :
EXPOSÉ SOMMAIRE
Compte-tenu des possibles atteintes aux données personnelles et pour éviter des contradictions avec
le droit applicable à ces données personnelles dont des règles européennes issues de l’application du
Règlement général de protection des données, la CNIL doit être saisie pour avis en parallèle de
l’Arcep dans le processus de rédaction du décret pris en conseil d’état prévu à l’article.
1/1
ART. 32 N° CL48
5 mai 2023
Rejeté
AMENDEMENT N o CL48
présenté par
M. Belhamiti, M. Vignal, Mme Thevenot, M. Ledoux, M. Vojetta, Mme Genetet, M. Sorez,
Mme Tanzilli, Mme Piron, M. Reda, M. Daubié, M. Bothorel, Mme Delpech, M. Fiévet,
Mme Lemoine, Mme Le Hénanff et Mme Pouzyreff
----------
ARTICLE 32
Compléter cet article par les trois alinéas suivants :
« Après l’article L. 2321-2-3 du code de la défense, il est inséré un article L. 2321-2-4 ainsi rédigé :
« Art. L. 2321-2-4. – Est puni de 150 000 euros d’amende le fait, pour un opérateur de
communications électroniques ou ses agents ou pour une personne mentionnée au premier alinéa de
l’article L. 2321-2-1, de ne pas mettre en œuvre ou de faire obstacle aux demandes faites par
l’autorité nationale de sécurité des systèmes d’information, mentionnées au troisième alinéa.
« Les personnes physiques coupables de cette infraction encourent également l’interdiction, pour
une durée de cinq ans au plus, d’exercer l’activité professionnelle à l’occasion de l’exercice de
laquelle l’infraction a été commise. »
EXPOSÉ SOMMAIRE
Lors d’une attaque informatique ou d’une potentielle attaque informatique, il est nécessaire de
neutraliser la menace au plus vite. Pour cela, l’article L. 2321-2-1 du code de la défense permet à
l’autorité nationale de sécurité des systèmes d’information de mettre en œuvre, sur le réseau d'un
opérateur de communications électroniques ou sur le système d'information d'une personne, des
dispositifs mettant en œuvre des marqueurs techniques aux seules fins de détecter des événements
susceptibles d'affecter la sécurité des systèmes d'information des autorités publiques et d’autres
opérateurs. En cas d’obstacle à la mise en œuvre de ces dispositifs, les contrevenants s’exposent à
une amende de 150 000 € et à l’interdiction, pour une durée de cinq ans au plus, d'exercer l'activité
professionnelle à l'occasion de l'exercice de laquelle l'infraction a été commise ; des sanctions
prévues à l’article L2321-2-2.
Cet article 32 permet à l’autorité nationale de sécurité des systèmes d’information d’agir pour la
neutralisation des noms de domaine représentant une menace pour la sécurité nationale en
enjoignant le titulaire de ce même nom de domaine à le neutraliser lui-même et à lui fournir des
1/2
ART. 32 N° CL48
éléments permettant d’établir que la menace est neutralisée. Cependant, pour éviter que cette
mesure soit seulement incitative, il apparaît nécessaire que la neutralisation du nom de domaine par
son titulaire et la transmission des éléments permettant d’établir que la menace est neutralisée à
l’autorité nationale de sécurité des systèmes d’information fasse l’objet d’un contrôle juridictionnel
et de sanctions pour les contrevenants. Cet amendement propose donc de reproduire les sanctions
prévues à l’article L2321-2-2 en cas d’obstruction à la mission de l’autorité nationale de sécurité
des systèmes d’information.
2/2
ART. 32 N° CL5
4 mai 2023
Rejeté
AMENDEMENT N o CL5
présenté par
Mme Karamanli et les membres du groupe Socialistes et apparentés (membre de l’intergroupe
Nupes)
----------
ARTICLE 32
« Le contrôle juridictionnel sur les décisions prises au titre du présent article s’exerce notamment
EXPOSÉ SOMMAIRE
1/1
ART. 32 N° CL23
5 mai 2023
Rejeté
AMENDEMENT N o CL23
présenté par
----------
ARTICLE 32
Supprimer l’alinéa 14.
EXPOSÉ SOMMAIRE

apparent.
1/1
ART. 32 N° CL50
5 mai 2023
Retiré
AMENDEMENT N o CL50
présenté par
Mme Chassaniol
----------
ARTICLE 32
« dix ans »
les mots :
« deux ans ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement vise à réduire à deux ans le délai de conservation des données directement utiles à
la caractérisation des menaces recueillies par l’autorité nationale de sécurité des systèmes
d’information par parallélisme avec l'article 35 de la même loi. Si les finalités de ces deux articles
diffèrent, le nombre de données concernées par l'article 32 est relativement faible. Dès lors, abaisser
le délai de conservation à deux ans apparait raisonnable et suffisant pour assurer ses missions en
matière de caractérisation des menaces et de sécurité nationale.
1/1
ART. 32 N° CL75
9 mai 2023
Adopté
AMENDEMENT N o CL75
présenté par
----------
ARTICLE 32
À l’alinéa 11, substituer aux deux premières occurrences du mot :
« la »,
le mot :
« une ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
1/1
ART. 32 N° CL102
9 mai 2023
SOUS-AMENDEMENT N o CL102
présenté par
Mme Le Hénanff
à l'amendement n° CL|50 de Mme Chassaniol
----------
ARTICLE 32
1/1
ART. 32 N° CL79
9 mai 2023
Adopté
AMENDEMENT N o CL79
présenté par
----------
ARTICLE 32
« nationale »,
insérer les mots :
« mentionnée à la première phrase du présent IV ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
1/1
ART. 32 N° CL59
5 mai 2023
Retiré
AMENDEMENT N o CL59
présenté par
----------
ARTICLE 32
À l’alinéa 15, après la première occurrence du mot :
« de »,
insérer les mots :
« la Commission nationale de l’informatique et des libertés et avis de ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement a pour objet de rendre obligatoire la consultation de la CNIL avant l’adoption du
décret d’application de l’article 32 qui est susceptible de présenter des enjeux pour la protection des
données personnelles.La CNIL pourrait à cette occasion veiller à ce qu’il n’y ait pas de traitement
de données à l’occasion des mesures de filtrage des noms de domaine notamment de redirection
d’un nom de domaine vers un serveur sécurisé de l’ANSSI.
1/1
ART. 32 N° CL40
5 mai 2023
Rejeté
AMENDEMENT N o CL40
présenté par
M. Latombe, Mme Brocard, M. Balanant, Mme Desjonquères, Mme Jacquier-Laforge et
M. Mandon
----------
ARTICLE 32
« surcoûts »
le mot :
« coûts ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
La prise en compte des coûts des acteurs privées est insuffisante, se limitant aux OPEX. La notion
de «compensation des surcoûts » utilisée dans le texte empêche le remboursement des CAPEX.
Contrairement aux assertions de l’étude d’impact (cf page 325 « 4.2.2 : impact sur les
entreprises »), le dispositif obligera à de nouveaux investissements significatifs et fragilisant leur
capacité financière d’investissement en infrastructure pour les opérateurs télécoms.L’uniformisation
du dispositif par la création d’une plate-forme de service côté ANSSI (équivalent de la PNIJ) parait
nécessaire. A défaut, les dépenses seront à la charge des opérateurs de communication électronique.
1/1
ART. 33 N° CL15
4 mai 2023
Rejeté
AMENDEMENT N o CL15
présenté par
M. Latombe
----------
ARTICLE 33
EXPOSÉ SOMMAIRE
Même si le texte ne fournit pas d’élément quant au volume et à la fréquence des demandes
évoquées – rendant difficile d’estimer précisément l’impact de ces demandes, y compris sur la
performance du DNS en tant que tel- il semble certain que cette exigence aurait un impact
structurant sur l’activité des opérateurs, ce qui a été unanimement souligné lors des auditions
menées par la rapoorteur de la Commission des lois.
D’abord, le fait que l’ANSSI soit habilitée à adresser ces demandes « aux seules fins de détecter et
de caractériser des attaques informatiques » interroge sur l’ampleur du dispositif à mettre en œuvre
– bien au-delà d’un périmètre circonscrit à la protection de la sécurité nationale.
De plus, il est indéniable que l’obligation d’anonymiser représenterait un coût significatif pour les
opérateurs de communication électronique. Surtout, cette obligation nouvelle contraindra les
opérateurs à procéder au stockage (probablement massif, se soldant en téraoctets) de données
aujourd’hui non-conservées (la construction de nouveaux centres de données serait inévitable pour
historiciser les flux ou même pour conserver des données photographiées à un instant T). L’ampleur
des moyens à déployer pour faire face à cette obligation, parait ainsi démesurée.
En tout état de cause, il est inexact d‘affirmer – comme le fait l’étude d’impact page 333 (« 4.2.2 :
impact sur les entreprises »), que « l’impact de cette mesure sera très limité », car « les opérateurs le
feraient déjà ». La demande ne correspond pourtant à aucune pratique existante. Ce qui est fait à ce
jour l’est uniquement à la demande d’un juge ou de la CNCTR, de façon exceptionnelle. La
demande exigée par l’article 33 parait disproportionnée par rapport aux finalités, indéfinie dans son
ampleur et contournant de façon peu justifiée les dispositifs et contrôles administratifs et judiciaires
en vigueur.
Pour ces raisons le présent amendement propose la suppression de cet article qui paraît
inconventionnel et inconstitutionnel à son rédacteur.
1/1
ART. 33 N° CL47
5 mai 2023
Adopté
AMENDEMENT N o CL47
présenté par
M. Latombe, Mme Brocard, M. Balanant, Mme Desjonquères, Mme Jacquier-Laforge et
M. Mandon
----------
ARTICLE 33
Au début de l’alinéa 2, avant le mot :
« Pour »,
insérer les mots :
« Aux seules fins de garantir la défense et sécurité nationale et ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Depuis la loi n° 2018-607 du 13 juillet 2018 relative à la programmation miliaire pour les années
2019 à 2025, en particulier en son article 34, les dispositions du code de la défense octroient à
l’ANSSI le pouvoir de mettre en place « lorsqu’elle a connaissance d’une menace susceptible de
porter atteinte à la sécurité des systèmes d’information » des autorités publiques notamment, des
marqueurs techniques.
Eu égard au renforcement des capacités de détection de l’ANSSI, laquelle devra soumettre à

l’ARCEP tout projet de collecte de données malveillantes, le présent amendement vise à renforcer
la garantie d’un équilibre entre la préservation de certains droits tels que la protection des données
personnelles ou du droit au respect de la vie privée, avec la sauvegarde des intérêts fondamentaux
de la Nation.
Par conséquent, l’objet de cet amendement vise à enserrer strictement ce dispositif pour les seuls
besoins de défense et de sécurité nationale.
1/1
ART. 32 N° CL56
5 mai 2023
Rejeté
AMENDEMENT N o CL56
présenté par
----------
ARTICLE 32
« à la sécurité nationale »
les mots :
« aux intérêts fondamentaux de la Nation visés aux 1° , 2° et 3° de l’article L 811-3 du code de la

sécurité intérieure ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement a pour objet de préciser les finalités pour lesquelles peuvent être employées les
prérogatives confiées à l’ANSSI en matière de filtrage des noms de domaine.
Dans sa rédaction actuelle, l’article 32 entend permettre à l’ANSSI d’imposer des mesures de
blocage, de suspension ainsi que de redirection de noms de domaine vers un serveur sécurisé ou
neutre contrôlé par l’ANSSI. Il est précisé que ces mesures peuvent être prises en cas de menace
susceptible de porter atteinte à la sécurité nationale, notion qui apparaît bien trop évasive, compte
tenu de l’impact de ce dispositif sur la liberté d’accéder aux services de communication au public -
composante de la liberté d’expression et de communication consacrée à l’article 11 de la DDHC.

l’usage de ces prérogatives aux seuls cas où une menace est susceptible de porter atteinte aux
intérêts fondamentaux de la Nation au sens des 1°, 2° et 3° de l’article L 811-3 du code de la
sécurité intérieure tels que, notamment, l’indépendance nationale, l’intégrité du territoire ou les
intérêts économiques, industriels et scientifiques majeurs de la France.
1/1
ART. 32 N° CL43
5 mai 2023
Rejeté
AMENDEMENT N o CL43
présenté par
M. Mandon
----------
ARTICLE 32
« quarante-huit heures »
les mots :
« deux jours ouvrés et francs ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
A l’issue des auditions effectuées par la rapporteur de la Commission des Lois, le délai de 48 heures
n’est envisageable techniquement chez les opérateurs de communication électronique qu’en
semaine et hors jours féries ou chômés car nécessite une présence humaine importante pour
répondre à la demande de l’autorité. Le présent amendement permet de rendre le délai de 48h00
acceptable en excluant les jours fériés et chômés notamment.
1/1
ART. 32 N° CL87
9 mai 2023
Adopté
AMENDEMENT N o CL87
présenté par
----------
ARTICLE 32
« quarante-huit heures »,
les mots :
« deux jours ouvrés ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement vise à mieux prendre en compte les impératifs opérationnels qui s'imposent aux
acteurs du numérique, en particulier lorsque les mesures demandées par l'ANSSI font l'objet d'une
demande adressée pendant une fin de semaine ou sur un jour férié. Il prévoit ainsi un délai plancher
de deux jours ouvrés, plutôt que 48 heures.
1/1
ART. 32 N° CL10
4 mai 2023
Rejeté
AMENDEMENT N o CL10
présenté par
Nupes)
----------
ARTICLE 32
« L’autorité nationale de sécurité des systèmes d’information remet chaque année au Gouvernement
et au Parlement, dans le respect du secret de la défense nationale, un rapport d’activité sur les
conditions d’exercice et les résultats des mesures prises au titre du présent article. »
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement du groupe socialistes et apparentés vise à renforcer la transparence dans l’exercice
des mesures concernant les noms de domaines, notamment de blocage et de suspension et de
redirection. Ce rapport permettra au Gouvernement comme au Parlement d’apprécier l’ampleur de
ces mesures, leurs justifications, leurs durées et les effets appréciés par l’ANSSI. Cette mesure de
transparence est nécessaire au regard de l’extension significative du champ des mesures et de la
portée large de la notion de sécurité nationale.
1/1
ART. 33 N° CL60
5 mai 2023
Rejeté
AMENDEMENT N o CL60
présenté par
----------
ARTICLE 33
« habilités »,
insérer les mots :
« , à leur demande, ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Dans sa rédaction actuelle, l’article 33 prévoit la transmission obligatoire des données techniques
non identifiantes sans la formaliser. Pour éviter de faire penser sur les opérateurs de
communications électroniques et les fournisseurs de système de résolution de noms de domaine,
une trop lourde charge, il semble nécessaire de limiter l’obligation de transmission de ces données ç
l’ANSSI aux seuls cas où cette transmission résulte d’une demande expresse des agents de
l’ANSSI.
1/1
ART. 33 N° CL80
9 mai 2023
Adopté
AMENDEMENT N o CL80
présenté par
----------
ARTICLE 33
« toute »,
le mot :
« la ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
1/1
ART. 33 N° CL51
5 mai 2023
Retiré
AMENDEMENT N o CL51
présenté par
Mme Chassaniol
----------
ARTICLE 33
« que sont le nom du serveur de réponse, son adresse IP ainsi que l’horodatage de la
réponse nettoyés de toute adresse IP source ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement vise à préciser la nature des données techniques qui entrent dans le champ de
l'article. Si ce dernier prévoit qu'un décret détermine les données techniques collectées, il
apparait tout de même nécessaire de les inscrire dans la loi. Il est à noter que la présente disposition
fera l'objet d'un contrôle de l'ARCEP dans les conditions prévues à l’article L. 36-14 du code des
postes et des communications électroniques tel que modifié à l'article 35 du présent projet de loi.
1/1
ART. 33 N° CL29
5 mai 2023
Retiré
AMENDEMENT N o CL29
présenté par
----------
ARTICLE 33
« , qu’ils collectent déjà ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Actuellement, les opérateurs et les fournisseurs de système de résolution de noms de domaine ne

collectent pas tous les mêmes données dans le cadre de la gestion de leur service. Le présent
amendement a pour objet de s'assurer tant de la capacité des acteurs concernés à stocker et à
transmettre les données demandées que de celle de l'ANSSI à les traiter.
Ainsi, il propose de limiter le périmètre d'application du présent article aux seules données déjà
collectées par les opérateurs et fournisseurs.
1/1
ART. 32 N° CL73
9 mai 2023
Adopté
AMENDEMENT N o CL73
présenté par
----------
ARTICLE 32
« mentionné »,
le mot :
« mentionnés ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
1/1
ART. 32 N° CL22
5 mai 2023
Rejeté
AMENDEMENT N o CL22
présenté par
----------
ARTICLE 32
« quarante-huit heures »
le mot :
EXPOSÉ SOMMAIRE

pertinence d’un délai plancher de 48h.
Le groupe s’interroge donc sur le délai de 48h tel que proposé dans cet article. Un tel délai est-il
pertinent et proportionnel au niveau de gravité de la menace dans le cas d’une atteinte à la sécurité
nationale alors même qu’un délai de 24h est demandé dans le cas d'une provocation ou d’apologie
1/2
ART. 32 N° CL22
du terrorisme ? Ou faut-il au contraire préférer un délai plus long, tel que 72h, pour donner le temps
nécessaire à l'autorité d'évaluer le niveau de dangerosité de la menace ?
2/2
ART. 32 N° CL6
4 mai 2023
Rejeté
AMENDEMENT N o CL6
présenté par
Nupes)
----------
ARTICLE 32
« œuvre »,
insérer les mots :
« , après un avis conforme de l’Autorité des régulations des communications électroniques, des
postes et de la distribution de la presse, ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement du groupe socialistes et apparentés vise prévoir explicitement que les décisions
prises dans le cadre de l'article 32 le seront après avis conforme de l'ARCEP.
Les prérogatives ici conférées à l'ANSSI sont loin d'être anodine au regard du respect des droits
humains et libertés fondamentales. Aussi est-il nécessaire d'encadrer le dispositif prévu d'un
maximum de garanties légales.
A cet égard, l'intervention d'une autorité administrative indépendante constitue une des garanties
possibles que cet amendement propose d'intégrer à l'article 32.
Rien n'interdit d'imaginer, au demeurant, si l'urgence le justifie, que l'ARCEP se prononce dans un
délai très court.
1/1
ART. 32 N° CL78
9 mai 2023
Adopté
AMENDEMENT N o CL78
présenté par
----------
ARTICLE 32
« cette autorité »,
les mots :
« l’Autorité de régulation des communications électroniques, des postes et de la distribution de la

presse ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
1/1
ART. 33 N° CL61
5 mai 2023
Tombé
AMENDEMENT N o CL61
présenté par
----------
ARTICLE 33
À l'alinéa 5, après la première occurrence du mot :
« de »
insérer les mots :
« la Commission nationale de l’informatique et des libertés et avis de ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement a pour objet de rendre obligatoire la consultation de la CNIL avant l’adoption du
décret d’application de l’article 33 qui est susceptible de présenter des enjeux pour la protection des
données personnelles. La CNIL pourrait à cette occasion clarifier la notion de données non
identifiantes, dont l’usage est inédit. Ce serait également l’occasion pour elle de préciser la
procédure d’anonymisation à laquelle fait référence l’étude d’impact.
1/1
ART. 32 N° CL76
9 mai 2023
Adopté
AMENDEMENT N o CL76
présenté par
----------
ARTICLE 32
« nationale »,
insérer les mots :
« de sécurité des systèmes d’information ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
1/1
ART. 32 N° CL77
9 mai 2023
Adopté
AMENDEMENT N o CL77
présenté par
----------
ARTICLE 32
À la troisième phrase de l’alinéa 12, substituer aux mots :
« sans délai »,
les mots :
« , sans délai, ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
1/1
ART. 33 N° CL67
5 mai 2023
Rejeté
AMENDEMENT N o CL67
présenté par
----------
ARTICLE 33
EXPOSÉ SOMMAIRE
Amendement d'appel.
L'article 33 du présent projet de loi vise à créer un nouvel article dans le code de la défense en
organisant la communication par l'ANSSI des données de cache enregistrées temporairement par les
serveurs DNS. Le but est que l'ANSSI reçoive des copies des serveurs DNS. Les données
transmises, bien que non identifiantes car ne contenant pas l'IP source, contiennent cependant des
informations telles que le nom du serveur de réponse, son adresse IP et l’horodatage de la réponse
de tous les utilisateurs du serveurs, qu'ils soient légitimes ou malveillants. Le spectre est donc
particulièrement large puisque les données de tous les citoyens qui auraient utilisé ce serveur
seraient transmises. Cet amendement vise donc à supprimer cet article, trop large et attentatoire aux
libertés des utilisateurs du réseau.
1/1
ART. 33 N° CL89
9 mai 2023
Adopté
AMENDEMENT N o CL89
présenté par
----------
ARTICLE 33
« les opérateurs de communications électroniques ou ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement propose une simplification légistique puisqu'il ressort des auditions de la
rapporteure que seuls les fournisseurs de système de résolution de noms de domaine sont concernés
par cette disposition. Cibler l'ensemble des opérateurs de communication électroniques ne paraît dès
lors plus nécessaire.
1/1
ART. 33 N° CL92
9 mai 2023
Adopté
AMENDEMENT N o CL92
présenté par
----------
ARTICLE 33
« Les données techniques permettant d’identifier la source de la connexion ou celles relatives aux
équipements terminaux utilisés ne peuvent pas être recueillies ni exploitées. »
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cette disposition, qui reprend la formulation de l'article L. 34-1 du code des postes et des
communications électroniques, vise à exclure clairement les adresses IP source du périmètre de cet
article.
1/1
ART. 33 N° CL90
9 mai 2023
Adopté
AMENDEMENT N o CL90
présenté par
----------
ARTICLE 33
« presse, »,
insérer les mots :
« et de la Commission nationale de l’informatique et des libertés ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement prévoit la consultation de la Cnil avant la publication du décret en Conseil d’État
prévu pour l'application de l'article 33. Il vise ainsi à s'assurer que le dispositif envisagé afin
d'obtenir les données (dont l'article précise qu'elles ne seront pas identifiantes, ni directement ni
indirectement) respecte pleinement la réglementation en matière de protection des données à
caractère personnel.
1/1
ART. 34 N° CL99
9 mai 2023
Adopté
AMENDEMENT N o CL99
présenté par
----------
ARTICLE 34
« affecter »,
insérer le mot :
« significativement ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement vise à préciser que les incidents et vulnérabilités visés doivent être significatifs. Il
procède ainsi à une clarification de la lettre du texte, dans un souci d'intelligibilité du dispositif.
1/1
ART. 34 N° CL39
5 mai 2023
Retiré
AMENDEMENT N o CL39
présenté par
M. Mandon
----------
ARTICLE 34
« logiciel »,
insérer les mots :
« à usage professionnel ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Le présent article 34 entend renforcer les exigences de transparence qui s'appliquent aux éditeurs de
logiciel en contraignant ces derniers à informer l’autorité nationale de sécurité des systèmes
d’information et les utilisateurs en cas de vulnérabilité significative ou d'incidents informatiques
susceptibles d'affecter un de leurs produits.
Si cette disposition peut être bénéfique pour les utilisateurs des logiciels en ce qu'elle permet
d'assurer une transparence légitime sur l'usage de leurs données, pour autant cette obligation
d'information doit être limitée aux seuls clients professionnels à l'exclusion donc du grand public. A
charge pour l’autorité nationale de sécurité des systèmes d’information de rétrocéder cette
information aux utilisateurs ou clients non-professionels si la situation l'exige.
Tel est l'objet du présent amendement.
1/1
ART. 34 N° CL100
9 mai 2023
Adopté
présenté par
----------
ARTICLE 34
À la première et à la troisième phrase de l’alinéa 6, après le mot :
« utilisateurs »,
insérer le mot :
« professionnels ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement prévoit une information des seuls utilisateurs professionnels en cas de
vulnérabilité des produits car ce sont ces utilisateurs qui sont principalement ciblés par l'article 34.
Il allège ainsi la charge que fait peser cette disposition sur les éditeurs de logiciel, sans méconnaître
en pratique la portée ni l'objectif de l'article.
1/1
ART. 34 N° CL33
5 mai 2023
Retiré
AMENDEMENT N o CL33
présenté par
----------
ARTICLE 34
« et notamment le type de vulnérabilité et d’incident informatique que les éditeurs de logiciels sont
tenus de signaler à l’autorité nationale de sécurité des systèmes d’information ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Le présent article, dans sa rédaction actuelle, a un périmètre extrêmement large puisqu'il oblige à
notifier toute faille de sécurité dont les éditeurs auront connaissance. S'il semble absolument
nécessaire que ces derniers signalent dans les plus brefs délais et de manière systématique à
l'ANSSI les vulnérabilités et les incidents qui seraient susceptibles de porter atteinte à la sécurité
nationale, cette obligation paraît disproportionnée si elle venait à s'appliquer à toutes les failles
éventuelles. C'est la raison pour laquelle cet amendement de repli, à défaut d'une précision inscrite
dans la loi, vise à s'assurer que le décret pris en Conseil d'Etat prévoyant les modalités d'application
du présent article, fixera le type de vulnérabilité et d'incident informatique que les éditeurs de
logiciels seront tenus de signaler à l'ANSSI.
1/1
ART. 34 N° CL26
5 mai 2023
Rejeté
AMENDEMENT N o CL26
présenté par
----------
ARTICLE 34
jusqu’à 4 % de son chiffre d’affaires. »
EXPOSÉ SOMMAIRE


1/1
ART. 34 N° CL31
5 mai 2023
Retiré
AMENDEMENT N o CL31
présenté par
----------
ARTICLE 34
I. – À la première phrase de l’alinéa 2, après le mot :
« significative »,
insérer les mots :
« susceptible de porter atteinte à la sécurité nationale et ».
II. – En conséquence, à la même phrase du même alinéa, après le mot :
« informatique »,
procéder à la même insertion.
EXPOSÉ SOMMAIRE
Le présent article, dans sa rédaction actuelle, a un périmètre extrêmement large puisqu'il oblige à
notifier toute faille de sécurité dont les éditeurs auront connaissance. S'il semble absolument
nécessaire que ces derniers signalent dans les plus brefs délais et de manière systématique à
l'ANSSI les vulnérabilités et les incidents qui seraient susceptibles de porter atteinte à la sécurité
nationale, cette obligation paraît disproportionnée si elle venait à s'appliquer à toutes les failles
éventuelles.
En outre, s'il est compliqué de définir un seuil à partir duquel ces notifications seraient requises, il
apparaît pertinent aussi bien au regard des capacités des acteurs économiques qu'au travail de
traitement que l'ANSSI devrait opérer s'il fallait notifier toutes les vulnérabilités, de limiter les
notifications à l’ANSSI aux seules vulnérabilités pouvant porter atteinte à la sécurité nationale.
1/1
ART. 34 N° CL49
5 mai 2023
Adopté
AMENDEMENT N o CL49
présenté par
M. Belhamiti, M. Vignal, Mme Thevenot, M. Ledoux, M. Vojetta, Mme Genetet, M. Sorez,
Mme Tanzilli, Mme Piron, M. Reda, M. Daubié, M. Bothorel, Mme Delpech, M. Fiévet,
Mme Lemoine, Mme Pouzyreff et Mme Le Hénanff
----------
ARTICLE 34
« dans les meilleurs délais »
les mots :
« dans un délai fixé par l’autorité nationale de sécurité des systèmes d’information ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement précise le délai dans lequel les éditeurs de logiciel informent leurs utilisateurs de
vulnérabilité significative affectant un de leurs produits ou en cas d’incident informatique
compromettant la sécurité de leurs systèmes d’information susceptible d’affecter un de leurs
produits. Pour une meilleure réactivité, pour une meilleure flexibilité face à la menace et pour éviter
de potentiels abus, ce délai sera défini par l’autorité nationale de sécurité des systèmes
d’information.
1/1
ART. 34 N° CL32
5 mai 2023
Retiré
AMENDEMENT N o CL32
présenté par
----------
ARTICLE 34
« Pour l’application du présent article, on entend par éditeur de logiciel toute personne assurant la
conception, le développement, l’exploitation et la commercialisation de produits logiciels. »
EXPOSÉ SOMMAIRE
Si certaines dispositions législatives actuelles s'appliquent aux éditeurs de logiciels, par exemple au
sein de la LCEN, ces derniers n'y sont pas expressément définis. Dans un souci de clarté et
d'identification des acteurs concernés notamment par les dispositions de l'article 34 de la loi de
programmation militaire, il convient d'apporter un éclairage sur la notion d'éditeur de logiciel.
Aussi, nul ne pourra prétendre se soustraire aux dispositions du présent article dès lors que son
activité correspond à la définition retenue.
Ainsi, nous proposons la définition suivante : toute personne assurant la conception, le

développement, l’exploitation et la commercialisation de produits logiciels est un éditeur de
logiciel. Cette définition s'inscrit dans la continuité de la jurisprudence rendue en la matière.
Tel est le sens du présent amendement.
1/1
ART. 34 N° CL27
5 mai 2023
Adopté
AMENDEMENT N o CL27
présenté par
----------
ARTICLE 34
À l’alinéa 7, après les mots :
« en Conseil d’État »,
insérer les mots :
« , pris après avis de l’autorité de régulation des communications électroniques, des postes et de la
distribution de presse, ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Par cet amendement, le groupe parlementaire de la France insoumise-NUPES souhaite que le décret
pris en Conseil d’Etat précisant les dispositions de l’article 34 ne soit pris qu’après avis de
l’Autorité de régulation des communications électroniques, des postes et de la distribution de la
presse (ARCEP).
L’article 32 dispose déjà qu’un avis de l’ARCEP est nécessaire. En effet, selon l’étude d’impact du
projet de loi :
« Les nouvelles prérogatives accordées à l’ANSSI sont assorties d’un contrôle a posteriori par une
autorité administrative indépendante, l’ARCEP. Compte-tenu de ses compétences dans le secteur
des communications électroniques et afin d’assurer la cohérence globale du dispositif, elle apparaît
1/2
ART. 34 N° CL27
la mieux à même de vérifier le respect de ses conditions d’application. Par ailleurs, l’ARCEP a déjà
été désignée comme autorité chargée du contrôle des activités de l’ANSSI dans le cadre de la mise
en œuvre des articles L. 2321-2-1 et L. 2321-3 alinéa 2 du code de la défense. »
Pour toutes ces raisons, l’ARCEP doit donc également être consultée dans le cadre du décret pris en
Conseil d’Etat au titre de l’article 34.
2/2
ART. 33 N° CL81
9 mai 2023
Adopté
AMENDEMENT N o CL81
présenté par
----------
ARTICLE 33
« fixe »,
le mot :
« détermine ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
1/1
ART. 34 N° CL11
4 mai 2023
Rejeté
AMENDEMENT N o CL11
présenté par
Nupes)
----------
ARTICLE 34
« Les entreprises qui méconnaissent l’obligation prévue au premier alinéa du présent article peuvent
se voir appliquer par l’autorité nationale de sécurité des systèmes d’information une pénalité dans la
limite de 1 % du chiffre d’affaires annuel mondial au titre de l’année précédant celle durant laquelle
l’obligation est méconnue.
« Pour les entreprises, quelle que soit leur forme, qui sont liées, directement ou indirectement, au
sens du II de l'article L. 233-16 du code de commerce, le seuil mentionné à l’alinéa précédent
s'apprécie au niveau du groupe qu'elles constituent. »
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement du groupe socialistes et apparentés vise à rendre obligatoire et sanctionnable

l’obligation de communication à l’ANSSI de vulnérabilité significative et d’incident informatique.
En l’état, le dispositif n’est pas sanctionné et l’autorité ne dispose pas de pouvoirs de vérification
particuliers. Il apparaît donc nécessaire d’assoir cette obligation sur une nouvelle sanction à la
disposition de l’ANSSI et dont le pouvoir réglementaire pourra prévoir le modalités concrètes.
1/1
ART. 35 N° CL37
5 mai 2023
Rejeté
AMENDEMENT N o CL37
présenté par
----------
ARTICLE 35
EXPOSÉ SOMMAIRE

privée.
1/2
ART. 35 N° CL37
2/2
ART. 33 N° CL91
9 mai 2023
Adopté
AMENDEMENT N o CL91
présenté par
----------
ARTICLE 33
« Elles ne peuvent être conservées plus de cinq ans. »
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement encadre la durée de conservation des données non identifiantes prévues à l'article,
en prévoyant un délai maximal de cinq ans, en cohérence avec la modification proposée à l'article
33. Il s'agit, là encore, d'assurer un juste équilibre entre la durée de conservation des données et le
besoin pour l'ANSSI de conserver une base de données lui permettant de procéder à des recherches
d'antériorité.
1/1
ART. 34 N° CL1
3 mai 2023
Rejeté
AMENDEMENT N o CL1
présenté par
M. Chenu, M. Allisio, Mme Auzanot, M. Ballard, M. Barthès, M. Baubry, M. Beaurain, M. Bentz,
M. Buisson, M. Cabrolier, M. Catteau, M. Chudeau, Mme Colombier, Mme Cousin,
----------
ARTICLE 34
« meilleurs délais »
les mots :
« soixante-douze heures à compter de la constatation de la vulnérabilité ou de l’incident ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement vise à clarifier le délai auquel sont soumis les éditeurs de logiciel pour informer
les utilisateurs d'une vulnérabilité significative ou d’un incident informatique compromettant la
sécurité de leurs systèmes d’information susceptible d’affecter un de leurs produits. Si une telle
vulnérabilité ou un tel incident est détecté par l’éditeur de logiciel, celui-ci doit impérativement en
informer ses utilisateurs par un souci de transparence afin de leur permettre de prendre les
dispositions qui s'imposent. Au regard des enjeux de cyber sécurité en cause, il importe de prévoir
que cette information doit se faire dans un délai maximum de soixante-douze heures à compter de la
découverte de la vulnérabilité ou de l'incident.
1/1
ART. 34 N° CL68
5 mai 2023
Rejeté
AMENDEMENT N o CL68
présenté par
----------
ARTICLE 34
« L’Autorité nationale de sécurité des systèmes d’information ne peut cependant procéder à cette
publication tant que l’éditeur de logiciel n’a pas remédié à la vulnérabilité ou à l’incident. »
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement vise à faire en sorte que la mesure de publication de la vulnérabilité significative
ou de l'incident ne présente pas un risque pour l'éditeur de logiciel. La publication éventuelle
de failles significatives ne doit pas être l'occasion d'aggraver la situation de risque cyber dans
laquelle la société se trouve du fait de la présence même de la vulnérabilité dans son logiciel. Même
si la mesure est incitative et demeure un outil à la disposition de l'ANSSI et non une obligation, de
telles précisions sont nécessaires afin de limiter tout risque d'exploitation de la vulnérabilité,
d'autant plus si elle est significative et peut toucher des administrations publiques ou des opérateurs
d'importance vitale.
1/1
ART. 34 N° CL25
5 mai 2023
Rejeté
AMENDEMENT N o CL25
présenté par
----------
ARTICLE 34
le mot :
« enjoint ».
« peut »
le mot :
« doit ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
1/2
ART. 34 N° CL25

responsable.
2/2
ART. 35 N° CL46
5 mai 2023
Adopté
AMENDEMENT N o CL46
présenté par
M. Mandon
----------
ARTICLE 35
« les mots : « et assermentées » sont supprimés et ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement a pour objet de maintenir l'assermentation et l'habilitation des agents de l'ANSSI
telles que prévues par les dispositions en vigueur à l’article L. 2321-3 du code de la défense. S'il
s'agit d'une garantie exigée par le Conseil constitutionnel dans le seul cas où les agents concernés
ont pour mission la recherche ou la poursuite d’infractions pénales, il n'en demeure pas moins qu'eu
égard au caractère particulièrement sensible des données concernées il serait préférable de maintenir
ces exigences.
1/1
ART. 35 N° CL35
5 mai 2023
Adopté
AMENDEMENT N o CL35
présenté par
----------
ARTICLE 35
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement propose de maintenir l'assermentation et l'habilitation des agents de l'ANSSI telles
que prévues à dans la version actuelle de l’article L. 2321-3 du code de la défense. S'il s'agit d'une
garantie exigée par le Conseil constitutionnel dans le seul cas où les agents concernés ont pour
mission la recherche ou la poursuite d’infractions pénales, il n'en demeure pas moins qu'eu égard au
caractère particulièrement sensible des données concernées il serait préférable de maintenir ces
exigences.
1/1
ART. 34 N° CL95
9 mai 2023
Adopté
AMENDEMENT N o CL95
présenté par
----------
ARTICLE 34
Après l’alinéa 6, insérer l'alinéa suivant :
« Pour l’application du premier alinéa du présent article, on entend par incident informatique tout
événement compromettant la disponibilité, l’authenticité, l’intégrité ou la confidentialité des
données stockées, transmises ou faisant l’objet d’un traitement, ou des services que les réseaux et
systèmes d’information offrent ou rendent accessibles ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement précise la portée de l'article 34, en y intégrant la définition de l'incident

informatique telle que formulée par la directive NIS 2, cette définition n'existant pas encore en droit
français.
1/1
ART. 34 N° CL98
9 mai 2023
Adopté
AMENDEMENT N o CL98
présenté par
----------
ARTICLE 34
« Il précise notamment les critères d’appréciation du caractère significatif de la vulnérabilité ou de

l’incident visés à l’alinéa 2 du présent article en fonction des pratiques et standards internationaux
communément admis. »
EXPOSÉ SOMMAIRE
Le présent amendement apporte une précision quant à l'appréciation que l'ANSSI aura du caractère
significatif de l'incident ou de la vulnérabilité pouvant entrer dans le périmètre de l'article 34. Il
prévoit ainsi que cette appréciation dépend des pratiques et standards communément admis en
matière de sécurité des systèmes d'information, en particulier le recours au système d'évaluation
CVSS. Ces éléments seront ainsi précisés dans le décret d'application de l'article.
1/1
ART. 35 N° CL84
9 mai 2023
Adopté
AMENDEMENT N o CL84
présenté par
----------
ARTICLE 35
« opérateurs »,
et après la seconde occurrence du mot :
« défense »,
insérer le signe :
« , ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
1/1
ART. 35 N° CL14
4 mai 2023
Rejeté
AMENDEMENT N o CL14
présenté par
M. Latombe
----------
ARTICLE 35
EXPOSÉ SOMMAIRE
En l’état de la rédaction l’article 35 prévoit trois volets :
En premier lieu, il est prévu de conférer à l’autorité nationale de sécurité des systèmes
d’information (ANSSI), en cas de menace grave sur les systèmes d’information des autorités
publiques et des opérateurs stratégiques la faculté de mettre en œuvre des dispositifs de recueil de
données. En d’autres termes, il est ainsi prévu d’étendre les données recueillies au contenu des
communications transitant par les réseaux.
Or l’état de la rédaction ce dispositif est en contradiction avec l’article 34-1 du code des postes et
des communications, lequel proscrit aux opérateurs la possibilité de conserver ou de traiter des
données dont le contenu porte sur des correspondances échangées ou des informations consultées
sous quelque forme que ce soit.
De plus l’extension des dispositifs de l’ANSSI pour couvrir sans nuance les opérateurs de centres
de données ne reflète pas la diversité des réalités opérationnelles dans ce secteur. En effet, en
pratique, dans un modèle de colocation classique l'opérateur de centre de données n'est pas toujours
propriétaire des bâtiments dans lesquels seront installées les centres de données. Si bien qu'il sera en
incapacité d'accéder aux serveurs - propriété de ses clients - et réseaux qui transiteraient dans
l’infrastructure bâtimentaire. Dans ces conditions ces acteurs ne seront pas en capacité
opérationnelle et contractuelle de répondre aux demandes provenant de l'ANSSI.
En second lieu, le présent dispositif rend obligatoire la mise en place de capacités de détection aux
opérateurs de communications électronique (OCE). Or il y a là une disproportion quant à la mesure,
1/2
ART. 35 N° CL14
si bien que de nombreux opérateurs économiques constatent que le périmètre et les motifs de
détection sont extrêmement larges. La conséquent première étant qu'en l'état les OCE sont en
incapacité d'assurer cette prérogative. De plus, pour l'heure aucun bilan tiré de la mise en place de
l'article 34 de la Loi de programmation militaire pour 2019-2025 n'a été effectué et fausse par
incidence l’opérationnalité de la mesure.
En troisième et dernier lieu, à l'instar de l'avis de l'ARCEP (n°2023-0542), la suppression de

l'assermentation des agents de l'ANSSI paraît plus que regrettable en ce qu'elle est "de nature à
diminuer la confiance des citoyens vis-à-vis de ce type de mesure de lutte contre les cyberattaques".
Pour toutes ces raisons et par soucis de cohérence et pragmatisme le présent amendement entend
supprimer l'article 35.
2/2
ART. 35 N° CL83
9 mai 2023
Adopté
AMENDEMENT N o CL83
présenté par
----------
ARTICLE 35
« conformément aux modalités »,
les mots :
« dans les conditions ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
1/1
ART. 35 N° CL69
5 mai 2023
Rejeté
AMENDEMENT N o CL69
présenté par
----------
ARTICLE 35
EXPOSÉ SOMMAIRE
Amendement d'appel.
L'article 35 prévoit des mesures permettant à l'ANSSI de mieux connaitre les modes opératoires des
cyberattaquants. Le but est le renforcement des capacités de détection chez les acteurs du
numérique pour une meilleure prévention des menaces.
Si l'intention est louable, les moyens utilisés le sont moins puisque que l'article organise la
transmission à l'ANSSI de données de contenu de tous les utilisateurs qui utilisent les réseaux en
question sans se limiter aux attaquants ; il apparaît comme étant particulièrement large et
attentatoire aux libertés individuelles (droit au respect de la vie privée, droit à la protection des
1/2
ART. 35 N° CL69
données à caractère personnel, droit au secret des correspondances, droit à la liberté d'expression)
sans être convaincant sur les garanties apportées.
Aucune intervention d'un magistrat n'est prévue dans le processus, alors que ces mesures sont
particulièrement attentatoires aux libertés (particulièrement les alinéas 2 à 9), qui permettent de
recueillir des données remontant in fine à l'identité des utilisateurs du réseau.
Cet article supprime l'assermentation des agents de l'ANSSI, ce que l'ARCEP dans son avis du 9
mars 2023 déplore, exposant le risque de diminuer la confiance des citoyens dans les institutions.
Cet article soulève également un certain nombre de questions pratiques, notamment sur le rôle de
l'ARCEP. L'autorité souligne dans son avis que la mise en œuvre du contrôle pour les articles 32 et
33 pose des problèmes d'organisation, l'Arcep n'ayant pas les moyens actuellement d’assurer une
réactivité opérationnelle courte ; l'ARCEP souligne par ailleurs un besoin de renforcement de
moyens humains et d'expertise qui n'est à priori pas à l'ordre du jour.
Pour ces raisons, la suppression de l'article est nécessaire. Tel est le sens de cet amendement.
2/2
ART. 35 N° CL63
5 mai 2023
Non soutenu
AMENDEMENT N o CL63
présenté par
----------
ARTICLE 35
« Ou, »
insérer les mots :
« à titre expérimental et pour une durée de deux à compter de la promulgation de la présente loi, le
dispositif suivant : ».
par l’augmenttaion de la charge de travail de l’ARCEP induite par ses nouvelles missions de
contrôle de l’ANSSI. »
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement de repli a pour objet de prévoir un cadre expérimental pour la mise en oeuvre des
dispositifs de recueil des données prévue au 1° du I du présent projet d’article 35. Compte tenu de
l’extension considérable du champ des données que l’ANSSI peut collecter au titre de ce nouvel
article, et considérant que l’ARCEP n’est pas en mesure d’assurer son rôle de garde-fou de manière
opérationnelle, il convient de prévoir l’expérimentation du dispositif avant son éventuelle
généralisation.
1/1
ART. 35 N° CL97
9 mai 2023
Adopté
AMENDEMENT N o CL97
présenté par
----------
ARTICLE 35
Compléter l'alinéa 9 par la phrase suivante :
« Il détermine notamment les informations et catégories de données conservées en application du

troisième alinéa du présent article. »
EXPOSÉ SOMMAIRE
L’objectif de cet amendement est de faire préciser dans le décret d'application les informations et
catégories de données susceptibles de faire l’objet d’un recueil par l'ANSSI.
1/1
ART. 35 N° CL85
9 mai 2023
Adopté
AMENDEMENT N o CL85
présenté par
----------
ARTICLE 35
« II. – Sont subordonnés à l’avis conforme de la formation mentionnée au I du présent article : »
EXPOSÉ SOMMAIRE
1/1
ART. 35 N° CL55
5 mai 2023
Adopté
AMENDEMENT N o CL55
présenté par
Mme Lelouis
----------
ARTICLE 35
EXPOSÉ SOMMAIRE
La suppression dans la loi de personnes assermentées sur des sujets aussi sensibles peut entraîner de
potentiels abus puisque ce ne seront plus des agents ayant effectués un serment spécial pour une
tâche particulière qui se consacreront à celle-ci. Le but de cet amendement est donc de protéger à la
fois les agents comme les citoyens français pour des tâches efficaces et de qualité.
1/1
ART. 35 N° CL70
5 mai 2023
Rejeté
AMENDEMENT N o CL70
présenté par
----------
ARTICLE 35
Supprimer les alinéas 2 à 9.
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement est un amendement de repli à celui visant à suppression de l'article 35 entier.
Les alinéas 1 à 9 réécrivent l'article 2321-2-1 du code de la défense relatif au champ d'intervention
de l'ANSSI en cas de menace susceptible de porter atteinte à la sécurité des systèmes d'information
des autorités publiques, des opérateurs d'importance vitale ou des opérateurs de service essentiels.
Le but est de faire échec à une interprétation restrictive de l'ARCEP du texte actuel, qui limite les
données que l'ANSSI peut recueillir à des données techniques (métadonnées). Selon l'ARCEP,
l'ANSSI ne peut recueillir des données de contenu, cela causant une atteinte disproportionnée au
droit au respect de la vie privée, au droit à la protection des données personnelles, au secret des
correspondances et à la liberté d'expression, garantis par des textes nationaux et européens. La
version défendue par l'ARCEP étant justifiée par la protection des libertés individuelles, il ne
convient pas de modifier la loi pour élargir le champ de l'action de l'ANSSI. Il s'agit donc ici de
supprimer ces dispositions. Tel est le sens de cet amendement.
1/1
ART. 35 N° CL93
9 mai 2023
Adopté
AMENDEMENT N o CL93
présenté par
----------
ARTICLE 35
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement revient sur la suppression de l'assermentation des agents de l'ANSSI, considérée
par de nombreux auditionnés comme une garantie et un gage de confiance utiles.
1/1
10 mai 2023
Non soutenu
SOUS-AMENDEMENT N o CL103
présenté par
M. Gosselin
à l'amendement n° CL|38 de M. Latombe
----------
APRÈS L'ARTICLE 35
I. – Compléter cet amendement par l’alinéa suivant :
« II. – L’application du présent article est fixée au 31 décembre 2024 au plus tard. Les modalités en
sont déterminées par un décret publié le 31 décembre 2023 au plus tard. »
II. – En conséquence, au début de l’alinéa 1, ajouter la mention :
« I. – ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Ce sous-amendement permet de rendre le dispositif plus applicable en donnant de la visibilité et

prévisibilité.
1/1
4 mai 2023
Non soutenu
AMENDEMENT N o CL8
présenté par
Mme Lingemann, M. Blanchet, M. Bru, M. Lainé, Mme Poueyto et M. Cubertafon
----------
ARTICLE ADDITIONNEL
Le ministère de la défense met en place plusieurs niveaux de certification militaire répondant aux
normes en matière de cybersécurité et de conformité à destination des organismes et entreprises.
À destination des organismes et entreprises, le ministère de la défense dresse une liste regroupant
les normes, directives et bonnes pratiques pour gérer les risques liés à la cybersécurité.
EXPOSÉ SOMMAIRE
La cybersécurité est devenue un enjeu majeur pour les entreprises et les organisations, et
l'identification des risques en amont est cruciale pour éviter les conséquences graves que peut
entraîner une attaque informatique. Pour réduire les risques liés à la cybersécurité, il est important
de mettre en place des certifications de sécurité qui s’inspirent des certifications de type DGA et
BPI ainsi que du modèle américain du National Institute of Standards and Technology (NIST) et sa
liste "Cybersecurity Framework".
De manière complémentaire, il convient d'ériger un ensemble de normes, de directives et de bonnes

pratiques pour la gestion de ces risques afin d'instaurer des pratiques de sécurité standardisées au
sein des organisations, ce qui facilite la gestion des risques et la mise en place de mesures de
protection adéquates.
Ainsi, cet amendement a pour objectif de fixer un cadre volontaire qui peut être utilisé pour
analyser, encadrer et réduire les risques cyber selon une échelle de priorités.
1/1
ART. 35 N° CL94
9 mai 2023
Adopté
AMENDEMENT N o CL94
présenté par
----------
ARTICLE 35
À l'alinéa 9, après les mots :
« Conseil d’État »,
insérer les mots :
« après avis de la Commission nationale de l’informatique et des libertés et avis de l’Autorité de

régulation des communications électroniques, des postes et de la distribution de la presse ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Le présent amendement prévoit une consultation de la Cnil et de l'Arcep dans le cadre de la prise du
décret prévu pour l'application de l'article L. 2321-2-1, tel que modifié par le présent article.
1/1
ART. 35 N° CL65
5 mai 2023
Adopté
AMENDEMENT N o CL65
présenté par
----------
ARTICLE 35
EXPOSÉ SOMMAIRE
En l’état actuel du droit, les agents habilités de l’ANSSI doivent prêter serment devant le tribunal
judiciaire dans le ressort duquel ils exercent leurs fonctions en jurant de remplir leur mission dans le
respect du secret des informations recueillies.
Cet amendement a pour objet de maintenir cette obligation d’assermentation - et donc d’exclure sa
suppression - compte tenu des pouvoirs de plus en plus étendus confiés à ces agents. Outre qu’elle
est de nature à diminuer la confiance des citoyens vis à vis des mesures de lutte contre les
cyberattaques, la suppression de cette procédure pourrait aussi augmenter les risques de mauvaise
utilisation des données personnelles.
1/1
ART. 35 N° CL12
4 mai 2023
Rejeté
AMENDEMENT N o CL12
présenté par
Nupes)
----------
ARTICLE 35
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement du groupe socialistes et apparentés vise à maintenir les missions de l’ANSSI dans
leur cadre actuel. L’évolution envisagée paraît incertaine dans sa portée et son contrôle effectif par
l’ARCEP. Elle permettrait notamment à l’ANSSI de détecter des attaques en recueillant des
données auprès des opérateurs de télécommunication. Si cette finalité apparaît pertinente, l’accès à
des données de contenu dans un cadre d’emploi peu précis semble insuffisamment justifié et
encadré. En particulier, cet élargissement pose la question de la concurrence pour des activités
proches des cadres de contrôle entre les services de renseignement relevant de la Commission
nationale de contrôle des techniques de renseignement (CNCTR) et l’ANSSI relevant de l’ARCEP.
Un examen plus approfondi de ces enjeux est nécessaire avant d’envisager une extension des
pouvoirs de l’ANSSI.
1/1
ART. 35 N° CL34
5 mai 2023
Adopté
AMENDEMENT N o CL34
présenté par
----------
ARTICLE 35
À l’alinéa 3, avant les mots :
« Lorsqu’elle »,
insérer les mots :
« Aux seules fins de garantir la défense et sécurité nationale, ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
2019 à 2025, en particulier en son article 34, les dispositions du code de la défense confèrent à

l’ARCEP tout projet de collecte de données malveillantes, le présent amendement vise à s'assurer
que la collecte de données ne s'effectuera qu'aux fins de garantir la défense et sécurité nationale.
1/1
ART. 35 N° CL53
5 mai 2023
Adopté
AMENDEMENT N o CL53
présenté par
Mme Chassaniol
----------
ARTICLE 35
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement propose de maintenir l'assermentation et l'habilitation des agents de l'ANSSI telles
que prévues à dans la version actuelle de l’article L. 2321-3 du code de la défense. S'il s'agit d'une
garantie exigée par le Conseil constitutionnel dans le seul cas où les agents concernés ont pour
mission la recherche ou la poursuite d’infractions pénales, il n'en demeure pas moins qu'eu égard au
caractère particulièrement sensible des données concernées il serait préférable de maintenir ces
exigences
1/1
ART. 35 N° CL101
9 mai 2023
Retiré
présenté par
----------
ARTICLE 35
« des systèmes d’information des autorités publiques, des opérateurs mentionnés aux articles
L. 1332-1 et L. 1332-2 du présent code ou des opérateurs mentionnés à l’article 5 de la loi
n° 2018-133 du 26 février 2018 portant diverses dispositions d’adaptation au droit de l’Union
européenne dans le domaine de la sécurité »,
les mots :
« nationale ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement vise à préciser que les dispositions de l’article 33 se justifient par un objectif de
lutte contre les menaces susceptibles de porter atteinte à la sécurité nationale. Il s’agit ici d’inscrire
une garantie de proportionnalité dans l’article afin d'en circonscrire le périmètre. Dans les faits, les
« menaces graves » concerneront uniquement les attaques ciblant l’État, les opérateurs
d’importance vitale et les opérateurs de services essentiels.
1/1
ART. 35 N° CL3
4 mai 2023
Rejeté
AMENDEMENT N o CL3
présenté par
Nupes)
----------
ARTICLE 35
Rédiger ainsi le début de l’alinéa 4 :
« 1° Après avis conforme de l’Autorité de régulation des communications électroniques, des postes
et de la distribution de la presse, des dispositifs... (le reste sans changement). »
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement du groupe socialistes et apparentés vise à conditionner la mise en oeuvre de

marqueurs techniques à un avis conforme et préalable de l'ARCEP.
En effet, ces dispositifs sont particulièrement intrusifs et leur mise en oeuvre nécessite que soit mis
en place toutes les garanties nécessaire au respect des droits et libertés garantis par la Constitution.
L'intervention d'une autorité administrative indépendante constitue à ce titre une précaution utile
dont il serait regrettable de se passer.
1/1
ART. 35 N° CL13
4 mai 2023
Adopté
AMENDEMENT N o CL13
présenté par
Nupes)
----------
ARTICLE 35
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement du groupe socialistes et apparentés vise à maintenir l’exigence d’assermentation

des agents de l’ANSSI recueillant des données auprès des acteurs numériques. Alors que l’article
étend le périmètre des données potentiellement recueillis et des acteurs numériques concernées, la
suppression de l’assermentation n’apparaît pas pertinente. Au contraire cet amendement vise à
maintenir le niveau d’exigence et de garantie actuel dans un contexte de renforcement des pouvoir
de l’autorité.
1/1
ART. 35 N° CL2
4 mai 2023
Retiré
AMENDEMENT N o CL2
présenté par
Nupes)
----------
ARTICLE 35
I. – À l’alinéa 3 après le mot :
« menace »,
insérer le mot :
« grave ».
« atteinte »,
insérer les mots :
« à la sécurité nationale et ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement du groupe socialistes et apparentés vise à caractériser la menace permettant

l'utilisation par l'ANSSI des prérogatives nouvelles prévues par l'article 35 du présent projet de loi.
En effet, les pouvoirs conférés à l'ANSSI sont particulièrement intrusif et pourraient conduire à des
atteintes aux droits humains garantis par la Constitution tel que le droit au respect de la vie privée.
Aussi apparait-il nécessaire de prévoir que leur utilisation ne se justifie que dans les cas de menaces
particulièrement graves, celles qui sont susceptibles de porter atteinte à la sécurité nationale.
Ainsi le juge administratif pourra-t-il, cela étant préciser, exercer un contrôle sur la nécessité des
mesures prises par l'ANSSI.
1/2
ART. 35 N° CL2
2/2
ART. 35 N° CL45
5 mai 2023
Adopté
AMENDEMENT N o CL45
présenté par
M. Mandon
----------
ARTICLE 35
À l’alinéa 3, avant les mots :
« Lorsqu’elle »,
insérer les mots :
« Aux seules fins de garantir la défense et sécurité nationale, ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
2019 à 2025, en particulier en son article 34, les dispositions du code de la défense octroient à

l’ARCEP tout projet de collecte de données malveillantes, le présent amendement vise à renforcer
la garantie d’un équilibre entre la préservation de certains droits tels que la protection des données
personnelles ou du droit au respect de la vie privée, avec la sauvegarde des intérêts fondamentaux
de la Nation.
Par conséquent, l’objet de cet amendement vise à enserrer strictement ce dispositif pour les seuls
besoins de défense et de sécurité nationale.
1/1
ART. 35 N° CL64
5 mai 2023
Non soutenu
AMENDEMENT N o CL64
présenté par
----------
ARTICLE 35
À l'alinéa 9, après les mots :
« Conseil d’État »,
insérer les mots :
« après avis de la Commission nationale de l’informatique et des libertés et avis de l’Autorité de

régulation des communications électroniques, des postes et de la distribution de la presse ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement a pour objet de rendre obligatoire la consultation de la CNIL avant l’adoption par
décret des conditions d’applications du 1° de l’article 35, qui présentent assurément des enjeux
pour la protection des données personnelles. Il n’est pas acceptable que la CNIL soit écartée des
débats sur ce point.
1/1
ART. 35 N° CL4
4 mai 2023
Rejeté
AMENDEMENT N o CL4
présenté par
Nupes)
----------
ARTICLE 35
« Le contrôle juridictionnel sur les décisions prises au titre du présent article s’exercera notamment
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement du groupe socialistes et apparentés vise prévoir explicitement que les décisions
1/1
ART. 35 N° CL82
9 mai 2023
Adopté
AMENDEMENT N o CL82
présenté par
----------
ARTICLE 35
À l'alinéa 6, substituer aux deux premières occurrences du mot :
« la »,
le mot :
« une ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
1/1
5 mai 2023
Retiré
AMENDEMENT N o CL17
présenté par
----------
ARTICLE ADDITIONNEL
Après l’article L. 1332-6-4 du code de la défense, il est inséré un article L. 1332-6-4-1 ainsi rédigé :
« Art. L. 1332-6-4-1. – Les opérateurs mentionnés aux articles L. 1332-1 et L. 1332-2 et les
opérateurs mentionnés à l’article 5 de la loi n° 2018-133 du 26 février 2018 identifient les
traitements de données réalisés sous leur autorité et dont la captation par une puissance étrangère,
une organisation étrangère ou sous contrôle étranger porterait une possible atteinte aux intérêts
fondamentaux de la nation au sens de l’article 410-1 du code pénal. Ces opérateurs tiennent à
disposition du Premier ministre la liste des traitements ainsi identifiés.
« Les traitements ainsi identifiés doivent être opérés exclusivement par une ou plusieurs entités dont
le siège statutaire, administration centrale ou principal établissement sont établis au sein d’un État
membre de l’Union européenne. Ils ne peuvent être confiés en sous-traitance à une société dont le
capital social et les droits de vote sont, directement ou indirectement, détenus individuellement à
plus de 24 % et collectivement à plus de 39 %, par des entités tierces possédant leur siège statutaire,
administration centrale ou principal établissement au sein d’un État non-membre de l’Union
européenne. Ces entités tierces établies hors de l’Union européenne ne doivent pas disposer d’un
pouvoir de fait ou de droit de contrôle des décisions du prestataire. Tout recours à des prestataires
ultérieurs doit se faire sous les mêmes conditions.
« Les opérateurs visés au premier alinéa s’assurent que les traitements concernés sont réalisés dans
des conditions techniques et organisationnelles qui permettent de garantir qu’aucune puissance
étrangère, organisation étrangère ou sous contrôle étranger ne soit en capacité de suspendre les
traitements, d’en détourner les finalités ou les moyens, ou de contraindre l’opérateur à en modifier
les finalités ou les moyens.
1/3
« L’autorité nationale de sécurité des systèmes d’information peut notifier aux opérateurs visés au
premier alinéa les catégories de traitements pour lesquels le respect des conditions fixées au présent
article s’impose. Elle peut, après mise en demeure restée infructueuse, infliger à un opérateur ayant
commis un manquement aux obligations définies au présent article une amende dont le montant ne
peut excéder 5 % de son chiffre d’affaires annuel moyen constaté au cours des deux exercices
précédents.
« Les hauts fonctionnaires mentionnés à l’article R. 1143-1 du code de la défense s’assurent de la

connaissance et de la bonne application des présentes dispositions. »
EXPOSÉ SOMMAIRE
La donnée est souvent considérée comme l’or noir du 21ème siècle, qu’ils s’agissent des données
personnelles ou non-personnelles. La création comme la maîtrise de cette richesse est déterminante
pour assurer la souveraineté des organisations, tant privées que publiques. Ces données représentent
données et ainsi prendre les mesures nécessaires pour les protéger. Mais elles sont encore peu
utilisées et beaucoup de décisions prises en matière de services informatiques ne suffisent pas
encore à protéger les données, notamment les plus sensibles.
ont été désignées comme « opérateurs d’importance vitales » (OIV) ou « opérateurs de services
essentiels » (OSE), aient recours à des services non-européens pour l’hébergement de leurs
données, y compris sensibles. Or, certains fournisseurs de cloud non européens sont aujourd’hui
soumis à des législations extra territoriale et peuvent être tenus par les autorités étrangères dont ils
dépendent, sans en informer leurs clients, de transmettre des données potentiellement stratégiques
pour la Nation française et sa défense.
de ces données par des puissances étrangères et porte atteinte aux intérêts fondamentaux du pays.
étrangère ou sous contrôle étranger porterait une possible atteinte aux intérêts fondamentaux de la
nation.
social et les droits de vote sont, directement ou indirectement, détenus individuellement à plus de
24% et collectivement à plus de 39%, par des entités tierces possédant leur siège statutaire,
administration centrale ou principal établissement au sein d'un Etat non-membre de l'Union
européenne.
2/3
qui permettent d’identifier les organisations qui respectent les plus hauts standards de sécurité et qui
sont immunisées au droit extracommunautaire.
3/3
5 mai 2023
Adopté
AMENDEMENT N o CL38
présenté par
M. Mandon
----------
ARTICLE ADDITIONNEL
Après l’article L. 1332-6-4 du code de la défense, il est inséré un article L. 1332-6-4-1 ainsi rédigé :
« Art. L. 1332-6-4-1. – Les opérateurs mentionnés aux articles L. 1332-1 et L. 1332-2 et les
opérateurs mentionnés à l’article 5 de la loi n° 2018-133 du 26 février 2018 identifient les
traitements de données réalisés sous leur autorité et dont la captation par une puissance étrangère,
une organisation étrangère ou sous contrôle étranger porterait une possible atteinte aux intérêts
fondamentaux de la nation au sens de l’article 410-1 du code pénal. Ces opérateurs tiennent à
disposition du Premier ministre la liste des traitements ainsi identifiés.
« Les traitements ainsi identifiés doivent être opérés exclusivement par une ou plusieurs entités dont
le siège statutaire, administration centrale ou principal établissement sont établis au sein d’un État
membre de l’Union européenne. Ils ne peuvent être confiés en sous-traitance à une société dont le
capital social et les droits de vote sont, directement ou indirectement, détenus individuellement à
plus de 24 % et collectivement à plus de 39 %, par des entités tierces possédant leur siège statutaire,
administration centrale ou principal établissement au sein d’un État non-membre de l’Union
européenne. Ces entités tierces établies hors de l’Union européenne ne doivent pas disposer d’un
pouvoir de fait ou de droit de contrôle des décisions du prestataire. Tout recours à des prestataires
ultérieurs doit se faire sous les mêmes conditions.
« Les opérateurs visés au premier alinéa s’assurent que les traitements concernés sont réalisés dans
des conditions techniques et organisationnelles qui permettent de garantir qu’aucune puissance
étrangère, organisation étrangère ou sous contrôle étranger ne soit en capacité de suspendre les
traitements, d’en détourner les finalités ou les moyens, ou de contraindre l’opérateur à en modifier
les finalités ou les moyens.
« L’autorité nationale de sécurité des systèmes d’information peut notifier aux opérateurs visés au
premier alinéa les catégories de traitements pour lesquels le respect des conditions fixées au présent
article s’impose. Elle peut, après mise en demeure restée infructueuse, infliger à un opérateur ayant
commis un manquement aux obligations définies au présent article une amende dont le montant ne
1/2
peut excéder 5 % de son chiffre d’affaires annuel moyen constaté au cours des deux exercices
précédents.
« Les hauts fonctionnaires mentionnés à l’article R. 1143-1 du code de la défense s’assurent de la

connaissance et de la bonne application des présentes dispositions. »
EXPOSÉ SOMMAIRE
La donnée est souvent considérée comme l’or noir du XXIème siècle, qu’ils s’agissent des données
personnelles ou non-personnelles. La création comme la maîtrise de cette richesse est déterminante
pour assurer la souveraineté des organisations, tant privées que publiques. Ces données représentent
données et ainsi prendre les mesures nécessaires pour les protéger. Mais elles sont encore peu
utilisées et beaucoup de décisions prises en matière de services informatiques ne suffisent pas
encore à protéger les données, notamment les plus sensibles.
ont été désignées comme « opérateurs d’importance vitales », aient recours à des services non-
européens pour l’hébergement de leurs données, y compris sensibles. Or, certains fournisseurs de
cloud non européens sont aujourd’hui soumis à des législations extra territoriale et peuvent être
tenus par les autorités étrangères dont ils dépendent, sans en informer leurs clients, de transmettre
des données potentiellement stratégiques pour la Nation française et sa défense.
de ces données par des puissances étrangères et porte atteinte aux intérêts fondamentaux du pays.
étrangère ou sous contrôle étranger porterait une possible atteinte aux intérêts fondamentaux de la
nation.
social et les droits de vote sont, directement ou indirectement, détenus individuellement à plus de
24% et collectivement à plus de 39%, par des entités tierces possédant leur siège statutaire,
administration centrale ou principal établissement au sein d'un Etat non-membre de l'Union
européenne.
qui permettent d’identifier les organisations qui respectent les plus hauts standards de sécurité et qui
sont immunisées au droit extracommunautaire.
2/2
ART. 35 N° CL62
5 mai 2023
Non soutenu
AMENDEMENT N o CL62
présenté par
----------
ARTICLE 35
Supprimer les alinéas 2 à 9.
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement a pour objet de supprimer la possibilité pour l’ANSSI de mettre en oeuvre le
dispositif de recueil des données prévu au 1° du I du projet d'article 35. Cette nouvelle prérogative
permet de capturer l’intégralité d’un trafic réseau - et non plus seulement les données techniques -
ou de copier la totalité d’un serveur pour y rechercher des informations caractérisant une menace. Il
présente donc un risque majeur pour les libertés publiques. Certes, des gardes-fous sont prévus :
l’ANSSI, autorité administrative placée sous l’autorité hiérarchique du Premier ministre, ne peut
prendre ses décisions qu’après avoir recueilli l’avis conforme de l’ARCEP, autorité publique
indépendante. Mais, de son aveu même, les moyens humains et techniques dont dispose l’ARCEP
ne sont pas suffisants pour assurer ce contrôle a priori de manière satisfaisante ((cf. Avis n°2023-
0542 de l’ARCEP en date du 9 mars 2023 sur des dispositions relatives à la sécurité des systèmes
d’information dans le cadre du projet de loi relatif ç la programmation militaire pour les années
2024-2030). Si les contre-pouvoirs ne sont pas en situation de fonctionner, il n’y a plus de garde-
fou. Le dispositif présente donc, en l’état actuel des moyens confiés à l’ARCEP, un risque d'atteinte
grave à la liberté d'expression et de communication.
1/1
ART. 35 N° CL86
9 mai 2023
Adopté
AMENDEMENT N o CL86
présenté par
----------
ARTICLE 35
I. – Rédiger ainsi l’alinéa 23 :
« b) À la première phrase du troisième alinéa, les mots : « de communications électroniques » sont

remplacés par les mots : « mentionnés au premier alinéa du présent article » et, à la fin, les mots :
« au premier alinéa du présent article » sont remplacés par les mots : « au même premier alinéa ».
II. – En conséquence, après l’alinéa 23, insérer les trois alinéas suivants :
« b bis) Au quatrième alinéa, les mots : « de communications électroniques » sont remplacés par les
mots : « mentionnés audit premier alinéa » ;
« b ter) À l’avant-dernier alinéa, les mots : « de communications électroniques » sont remplacés par
les mots : « mentionnés au même premier alinéa » ;
« b quater) À la fin de la seconde phrase du dernier alinéa, les mots « de communications

électroniques » sont remplacés par les mots : « mentionnés au premier alinéa » ; »
EXPOSÉ SOMMAIRE
1/1

Assemblée Nationale

Transféré par

Informations du document

Titre original

Copyright

Formats disponibles

Partager ce document

Partager ou intégrer le document

Options de partage

Avez-vous trouvé ce document utile ?

Ce contenu est-il inapproprié ?

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Assemblée Nationale

Transféré par

Droits d'auteur :

Formats disponibles

ART.

PROGRAMMATION MILITAIRE POUR LES ANNÉES 2024 À 2030 ET PORTANT

Après l’alinéa 62, insérer l’alinéa suivant :

PROGRAMMATION MILITAIRE POUR LES ANNÉES 2024 À 2030 ET PORTANT

AMENDEMENT N o 1625 (Rect)

Après l’alinéa 30, insérer les deux alinéas suivants :

« Art. L. 4221-1-1. – Toute personne souscrivant un contrat d’engagement au titre de l’article

PROGRAMMATION MILITAIRE POUR LES ANNÉES 2024 À 2030 ET PORTANT

À l’alinéa 29, supprimer les mots :

« , d’un établissement public à caractère scientifique, culturel et professionnel ».

PROGRAMMATION MILITAIRE POUR LES ANNÉES 2024 À 2030 ET PORTANT

À l’alinéa 33, substituer aux mots :

« , des chirurgiens-dentistes et des cyber-combattants ».

PROGRAMMATION MILITAIRE POUR LES ANNÉES 2024 À 2030 ET PORTANT

I. – À l’alinéa 35, après le mot :

insérer les mots :

II. – En conséquence, au même alinéa, après le mot :

PROGRAMMATION MILITAIRE POUR LES ANNÉES 2024 À 2030 ET PORTANT

Après l’alinéa 35, insérer l’alinéa suivant :

PROGRAMMATION MILITAIRE POUR LES ANNÉES 2024 À 2030 ET PORTANT

Après l’alinéa 36, insérer l’alinéa suivant :

Lier son investissement à la contribution économique de la Nation dans le civil et la défense de

PROGRAMMATION MILITAIRE POUR LES ANNÉES 2024 À 2030 ET PORTANT

À la fin de l’alinéa 37, substituer au mot :

PROGRAMMATION MILITAIRE POUR LES ANNÉES 2024 À 2030 ET PORTANT

I. – À l’alinéa 35, après le mot :

insérer les mots :

II. – En conséquence, au même alinéa, après le mot :

PROGRAMMATION MILITAIRE POUR LES ANNÉES 2024 À 2030 ET PORTANT

À l’alinéa 64, substituer au nombre :

PROGRAMMATION MILITAIRE POUR LES ANNÉES 2024 À 2030 ET PORTANT

RETIRÉ AVANT DISCUSSION

APRÈS L'ARTICLE 36, insérer l'article suivant:

PROGRAMMATION MILITAIRE POUR LES ANNÉES 2024 À 2030 ET PORTANT

À l’alinéa 64, substituer au mot :

PROGRAMMATION MILITAIRE POUR LES ANNÉES 2024 À 2030 ET PORTANT

APRÈS L'ARTICLE 14, insérer l'article suivant:

L'engagement de la jeunesse au sein de la réserve opérationnelle est un besoin et l'instauration de

PROGRAMMATION MILITAIRE POUR LES ANNÉES 2024 À 2030 ET PORTANT

Après l’alinéa 12, insérer l’article suivant :

PROGRAMMATION MILITAIRE POUR LES ANNÉES 2024 À 2030 ET PORTANT

PROGRAMMATION MILITAIRE POUR LES ANNÉES 2024 À 2030 ET PORTANT

À l’alinéa 2, après le mot :

PROGRAMMATION MILITAIRE POUR LES ANNÉES 2024 À 2030 ET PORTANT

I. – À l’alinéa 3, après le mot :

insérer les mots :

II. – En conséquence, compléter la première phrase de l’alinéa 5 par les mots :

Amendement de repli. La « durée de péremption » des compétences acquises varie grandement

PROGRAMMATION MILITAIRE POUR LES ANNÉES 2024 À 2030 ET PORTANT

Compléter la première phrase de l’alinéa 5 par les mots :

PROGRAMMATION MILITAIRE POUR LES ANNÉES 2024 À 2030 ET PORTANT

Au début de l’alinéa 12, substituer aux mots :

« La méconnaissance de l’obligation prévue aux premier et deuxième alinéas de l’article L. 4122-11

En effet, l'activité mentionnée au premier alinéa de l’article L. 4122-11 renvoi à au fait

de la défense ou de la sécurité au bénéfice, directement ou indirectement, d’un État étranger ou

PROGRAMMATION MILITAIRE POUR LES ANNÉES 2024 À 2030 ET PORTANT

À l’alinéa 23, substituer au montant :

PROGRAMMATION MILITAIRE POUR LES ANNÉES 2024 À 2030 ET PORTANT

Substituer à l’alinéa 8 les trois alinéas suivants :

« 7° L’article L. 2161-2 est ainsi modifié :

« b) Le dernier alinéa est supprimé ; »

PROGRAMMATION MILITAIRE POUR LES ANNÉES 2024 À 2030 ET PORTANT

I. – À la première phrase de l’alinéa 6, substituer aux mots :