Elections fdrales du 23.10.

2011 REFLEXIONS FEDERALES

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Les lections fdrales du 23 octobre dernier ont livr un verdict clair au premier abord mais diffus tout compte fait : tous les partis gouvernementaux perdent du terrain alors que le Centre sort renforc mais plus miett que jamais par lmergence dun Nouveau Centre qui reprsente 10% de llectorat ! Cest certes remarquable dans notre systme politique, mais est-ce suffisant pour nourrir les prtentions politiques des Verts libraux et du PDB ? Les commentateurs politiques semblent penser que le marqueur de la sortie du nuclaire est le seul lment pour lgitimer une prsence au Conseil fdral ! Ils oublient les autres problmes conomiques et sociaux auxquels le gouvernement fdral devra faire face. Llection au Conseil fdral constituera le premier test politique pour le Centre et leurs amis du Nouveau Centre. Ils devront prouver leur capacit politique rassembler et proposer. La Suisse a besoin de stabilit politique et non dun gouvernement de combat ! Les lections fdrales au Conseil national sont derrire nous ; celles au Conseil des Etats ne sont pas termines, elles le seront dbut dcembre ! Toutefois, les commentateurs politiques saccordent dire : lavance triomphale de lUDC a t stoppe, le PLR a perdu mais moins que prvu, les Verts ont perdu, le PDC a stagn, le PSS a gagn des siges, les Verts libraux et le PBD triomphent au centre ! Ils annoncent galement la fin de la polarisation politique entre lUDC et le PSS et le renouveau du Centre, porteur de nouvelles alliances et de nouveaux espoirs. Pas un jour, sans que la presse crite du pays, la radio et la tlvision suisses nous expliquent que la consquence de ces rsultats doit se manifester au niveau du Conseil fdral par la rlection de Mme Eveline Widmer-Schlumpf dont le parti na obtenu que 5% des suffrages ! Des politologues chevronns tentent dchafauder de nouvelle constellations politiques regroupant les partis du Centre en une alliance potentielle pour justifier le maintien de la grisonne au gouvernement fdral ! Dautres invoquent son vote au Conseil fdral pour la sortie du nuclaire pour le justifier ! Quil nous soit permis de rflchir tte repose et sans contrainte politique ou ditoriale ! Premier constat : tous les partis lorigine de linstauration de la formule magique pour la composition du Conseil fdral, ont perdu en pourcentage, y compris le PSS (-0,8%), le PDC est tomb 12,3%, le PRL a frl la catastrophe avec 15,1 % et lUDC a perdu 2,3%. Aucun des vieux partis gouvernementaux na donc lieu de pavoiser. Le PSS donn gagnant, lest en siges mais pas en voix. Il lest en Suisse romande o leffet Calmy Rey mobiliser la base socialiste, il ne lest pas en Suisse almanique o il continue laisser des plumes dans de grands cantons comme Berne (-1,9%) et Zrich (-0,5%). Malgr la crise conomique et financire, le PSS na pas russi stopper son rosion. Depuis son dernier congrs programmatique qui lancrait gauche - adhsion immdiate lUnion Europenne, suppression de larme et dpassement du capitalisme - le PSS a certes jou juste en

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exigeant un taux planch pour le franc par rapport leuro, des fonds propres renforcs pour nos banques mais cela na pu convaincre de nombreux lecteurs de centre gauche de ne pas quitter un parti qui a toujours de la peine assumer son ancrage conomique keynsien et dont certains responsables et lus rvent toujours du Grand Soir ! La marche triomphale de lUDC vers les sommets lectoraux esprs est stoppe nette ! La vielle garde zurichoise avec sa tte Christophe Blocher, lorigine des succs lectoraux depuis 20 ans, ont marqu le pas : Blocher nest pas lu au Conseil des Etats et est coiff au poteau par une jeune lue sur la liste au Conseil national. Cette vieille garde a de la peine se renouveler et surtout renouveler ses thmes de campagne ! Toutefois, il faudrait se garder denterrer trop vite lUDC dune part parce que les thmes de limmigration et des relations avec lEurope restent dactualit et dautre part parce que lUDC garde la confiance dune grande partie de llite conomique almanique en gnral et zurichoise en particulier. Cet establishment conomique a migr du parti radical ; un parti radical qui ressemble de plus en plus au PDC des mauvais jours par des prises de position intempestives qui sannulent comme celles par exemple sur la sortie du nuclaire. Voyant partir ses lecteurs chez les Verts libraux, certains radicaux doivent se souvenir avec nostalgie des prcurseurs Petitpierre et Mme Kopp, par exemple, qui ont souvent t marginaliss voire rallis par la direction dalors du parti radical ! Quant au PDC, il se rduit inexorablement comme peau de chagrin dune lection fdrale lautre. Ces quatre dernires annes, il a servi de tremplin aux Verts libraux et au PBD sans vraiment en profiter en retour malgr la ministre PDC Doris Leuthard la manuvre dans le dossier de la sortie du nuclaire ! Deuxime constat : les Verts libraux enregistre une srieuse perce en Suisse almanique et un succs destime en Suisse romande ; le PDB, dissidence de lUDC, jouant en plein la carte Widmer-Schlumpf, russit le baptme politique fdral avec 5,4% des voix. De ce rsultat, le centre politique sort renforc mais en mme temps miett. Reprsent autrefois par deux partis, le PDC et le PLR, le centre avait dj de la peine se mettre daccord sur des grandes rformes, comment pourra-t-il contribuer renouveler la politique suisse comme certains commentateurs le dclament, en comptant deux partis de plus aux ambitions clairement affiches ? Ce nest pas faire preuve de suffisance que de constater que pour lheure les Verts libraux restent une feuille blanche politique au niveau fdral lexception du domaine de lnergie. Ils devront encore expliquer leurs lecteurs comment ils pourront imposer la sortie du nuclaire sans transformations en profondeur de lconomie et des comportements individuels ! Au cours de la dernire lgislature, leurs trois lus, en matire financire, conomique et sociale ont eu tendance saligner sur des positions de droite et non du centre ! Dans ces domaines, les Verts libraux ce jour, nont pas brill par leur esprit dinnovation et de crativit. Pour sa part, le PBD issu des rangs de lUDC et domin par les bernois du vieux parti agraire PAI na quun vernis de progressisme que lui a confr sa position en matire de sortie du nuclaire, mais pour le reste Quand on pense que cest ce vieux parti bernois qui a conduit le canton de Berne au bord du gouffre avant que la majorit rose-verte ne prenne le pouvoir pour le moderniser et lancrer dans le 21me sicle, on peut douter de sa capacit dynamiser le centre et rformer la Suisse. Jean-Nol Rey Page 2/5

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Sans vouloir minimiser les succs des Verts libraux et du PBD, il faut se rappeler que la Suisse fdrale a dj connu un tel phnomne avec la monte en puissance et la disparition de lAlliance des Indpendants que daucuns voyaient la porte du Conseil fdral. Alors soyons prudent avant dentonner lhymne aux nouveaux partis du centre qui feront les compromis politique dont la Suisse de demain a besoin ! Troisime constat : les Verts enregistrent un mauvais score aussi bien en pourcentage quen siges (-1,2% ; moins 5 siges). Ayant profit aux dernires lections des retombes du systme des apparentements de listes, ils en sont souvent les victimes cette fois-ci. Mais il y a plus, leur progression est srieusement freine. Trs gauche en Suisse almanique plutt au centre en Suisse romande, ils nont pas russi au plan fdral la synthse que les Verts bernois avaient russi au plan cantonal. Pourtant en Suisse almanique pour lessentiel, ils ont profit dun transfert de voix dlecteurs du PSS dus par les accents trop gauche des socialistes ! Le rve du Conseil fdral sest bris sur lcueil des ralits lectorales. Quatrime constat : le rsultat sorti des urnes compliquent au plus au point llection au Conseil fdral. LUDC fort de ses 26,6 % rclament deux conseillers fdraux, le PSS mme affaiblit ne devrait pas se voir contester ses deux lus et le PDC son lue. Pour le reste cest la bouteille encre. Le Centre sera-t-il en mesure de sunir au-del des intrts de chacun pour proposer ses trois lus ? LUDC trouvera-t-elle loiseau rare compatible pour un deuxime fauteuil ? Pas facile de trouver cette perle rare dans un parti qui a mis sur la provocation et les positions extrmes ? Dans cette affaire, les socialistes devraient se rappeler queux-mmes nont jamais apprci que les partis bourgeois leur dictent leurs conseillers fdraux. Lors de llection dOtto Stich, ils avaient mme menac de quitter le gouvernement fdral pour in extremis, se plier la volont dun congrs du parti qui a intronis le nouvel lu. La fameuse formule magique pour la composition du Conseil fdral une composante mathmatique quil faut respecter si lon veut sauvegarder la stabilit politique du pays. Mais elle est base galement sur une composante politique, oublie au cours du temps. En 1959, date de la conscration de cette formule, les socialistes ont du accepter la dfense nationale et la droite les assurances sociales. Cinquime constat : en 2011, les problmes politiques rsoudre sont complexes et la lecture de la volont politique issue des urnes nest pas aussi simple que daucuns laffirment. Certes, on peut y lire une lassitude lgard des grands partis et une pousse centriste clate. Mais au-del cest difficile dchiffrer. La sortie du nuclaire semble tre le problme crucial pour juger de la composition du futur gouvernement. Est-ce suffisant ? Si la dcision de principe est prise par le Conseil fdral, il faudra encore la concrtiser par ladoption de lois par le Parlement. Le jeu des alliances sest donc dplac vers le Parlement et sans doute le peuple. Car on ne conoit gure quune telle dcision puisse se prendre sans la consultation du peuple suisse. Il conviendra galement de prsenter clairement au peuple les transformations conomiques et sociales Jean-Nol Rey Page 3/5

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dune telle sortie du nuclaire ainsi que les retombes concrtes sur la vie des citoyennes et citoyens. Le collge gouvernemental nest donc pas seul dcider ! De plus, la crise conomique et financire sans prcdent qui touche le monde occidental et dont les retombes se feront sentir aussi en Suisse, constituera le problme crucial de ces prochaines annes. Les thmes du franc fort, de la croissance, de linflation, des impts et du chmage deviendront trs rapidement les thmes dominants de la discussion politique. Le nouveau gouvernement devra donc plancher nouveau et en priorit sur la relance conjoncturelle, le financement de lassurance chmage, le salaire minimum, la dfense du pouvoir dachat, la lutte contre linflation, la justice fiscale et la nouvelle croissance verte Il faudra galement reparler de nos relations avec lUnion Europenne, proposer des solutions innovantes pour sortir de la stagnation actuelle La crise de leuro ne va pas rendre les choses plus faciles, au contraireLes dossiers de lAVS et de la prvoyance professionnelle devront tre sortis de lornire dans lequel la polarisation PSS/UDC les a catapults ! De mme, la question si sensible des migrations devra trouver un terrain dentente pour porter des solutions raisonnables. Si des rsultats du 23 octobre on peut lire un appel aux lus fdraux dinnover et de gouverner au centre, il serait tmraire de le limiter la question de la sortie du nuclaire ! Si la composition du Conseil fdral doit respecter la mathmatique sortie des urnes, il serait faux de tout y sacrifier sans avoir lesprit les problmes politiques rsoudre. Certes, le systme politique suisse ne connait pas llection dune coalition gouvernementale sengageant sur un programme. Vouloir ly contraindre serait un jeu vain. Toutefois, lhistoire dmontre quun gouvernement compos de femmes et dhommes qui ont la volont dagir ensemble au-del des querelles partisanes est plus efficace quun gouvernement de combat. Lobjectif suprme doit viser la stabilit politique tout en permettant les rformes ncessaires et quilibres dans les domaines conomique et social. Cela dautant plus opportun que lEurope traverse de fortes turbulences. Le marqueur sortie du nuclaire ne peut tre le seul lment dterminant pour lgitimer ou non la prsence au Conseil fdral. Les rapports futurs de notre pays avec lUnion europenne, la conjoncture conomique, lemploi, lassise financire de nos assurances sociales sont des problmes autant importants. De plus, dans la question du nuclaire, le peuple aura de toute faon le dernier mot. Cest la logique de notre systme de dmocratie rfrendaire. La formule magique pour llection au Conseil fdral 2, 2, 2 et 1 nest pas mise en cause pas plus que les deux siges UDC et les deux du PSS. Par consquent, il incombe aux partis du Nouveau Centre qui compte plus de 16 siges dagir et de dmontrer leur capacit politique rassembler et proposer trois candidats llection. Ce Nouveau Centre aurait intrt considrer galement les prtentions du PRL, parti de centre droit ! Tout autre scnario ouvrirait une crise politique dont la Suisse na pas besoin !

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Si le rapport de force nest plus favorable au PLR, celui du camp rose-vert sest effrit. Il peut encore peser sur le scrutin, mais il nest plus au centre de lchiquier politique. Alors le PSS devrait faire attention de bien manuvrer pour ne pas se faire dicter son deuxime lu au dernier tour de scrutin, par la majorit bourgeoise de lAssemble fdrale. La journe dlection du 14 dcembre prochain sannonce des plus palpitantes. Le Nouveau Centre est dj au pied du mur et lUDC lafft alors que la gauche marche sur des ufs !

St. Lonard, le 4 novembre 2011

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