Rsumnontechniquedesprocdureset duprojetduParcnationaldesCalanques du projet du Parc national des Calanques

Documentsoumisenqutepubliquela demandedelAutoritenvironnementale(Ae)
Octobre2011

Sommaire
Laprocdureencours Lesterritoires Lagouvernance g Larglementationencur LaCharte:PatrimoinesetObjectifs La Charte : Patrimoines et Objectifs 3 7 10 13 21

RsumnontechniquedesprocduresetduprojetduParcnationaldesCalanques

La procdure en cours

Laboutissement dune dizaine dannes de travail pour la cration dun premier parc national priurbain en France

Le Calendrier
Un projet (V3) a t valid par le GIP au terme des concertations dbutes en mai 2009. La phase locale de validation du projet se poursuit jusqu la fin danne.

2011PhaseLocale
Juin Juillet
V3du projet valideen AGle 27/06/11 / /

Aot
Mise en forme du dossier

Sep.

Oct.

Novembre

Dcembre

Janv.

Consultation institutionnelle 2moismiaot/ mioctobre Volont dexhaustivit: 242personnes morales consultes

Enqute publique 1mois, meneparle prfet, commission denqute dsignepar leTA

Rapportdu commissaire enquteur Analyseet propositionsduGIP

V4duprojet valideen AGenfinou dbut danne

La h L phase de validation locale se poursuit par une phase nationale pour d lid ti l l it h ti l contrle de la charte et lcriture des textes rglementaires (dcret) puis par la mise en place de lEtablissement public (lEPPN).

Phasenationale
1er et 2me trimestres 2012 et2metrimestres2012
Avis CNPN CIPN
Prparation dudcreten Conseil dEtat

Phasedemiseenplacedel'EPPN
3meet 4me trimestres 2012 et4 trimestres2012
Miseen placeduCA
Dsignationdu collgedlusen prfecture. Proposition lEtatdes personnes qualifies(PQ) locaux, dsignationdes PQnationaux

Parutionau JO:cration duParc nationaldes Calanques

3CA:
1.lectiondu prsident 2.Recrutementdu directeur,lection directeur lection dubureau 3.Votedubudget

Dsignationdu directeur Embauchedu p personnel Dbutdu travail

Dissolution duGIP

Adhsion des communes

RsumnontechniquedesprocduresetduprojetduParcnationaldesCalanques

Deux procdures combines pour un mme projet : Le parc national des Calanques
La cration du Parc national (dcret)
Le territoire (Cur et Aire optimale dadhsion) La base de la rglementation spciale pour le cur Le conseil dadministration (CA) de l Etablissement public du lEtablissement parc national (EPPN)

La Charte (pour une quinzaine

dannes) Les objectifs de protection des patrimoines, les vocations Lencadrement des pouvoirs rglementaires du CA et du directeur (MARCurs) Le projet de territoire et de dveloppement durable pour laire dadhsion

Denombreuxdocumentscritset cartographiquesontdonct produitsparleGIPpourlacration d it l GIP l ti duParcnationaletdelaCharte:(i) enapplicationduR3318duCode delenvironnement,(ii)pour prciserdesquestionnement particuliersdesacteursdu territoire,(iii)enrponseaux personnesmoralesetautorits personnes morales et autorits nationalesconsultes(collectivits, CNPN,CIPN,AE) Laspectrglementairepourle cursetrouvedansledocument #3Exposdesrgles (la rglementationetlesmodalits d applicationditsMARCurs) dapplication dits MARCurs) Leprojetdeterritoireetles mesurespartenariales(curet airedadhsion)setrouventdans ledocument #4Charteduparc nationaldesCalanques Lesdeuxcartes#3aet#4csont galementessentiellesla comprhensionduprojet

Ont t envoy en aot pour la consultation institutionnelle (242 personnes morales consultes) En format papier (600 pages, 2,6 kg) : > 8 documents texte et 2 cartes (500 p) > 2 documents dinformations (100 p) En tlchargement : > > > 42 cartes cadastrales A1 (version papier en mairies) 7 documents dinformations (150 p) 41 cartes dinformations supplmentaires d informations

Lesdocumentsproduits parleGIP

Les 52 documents crits et cartographiques produits par le GIP en application du R 331-8 du Code de lenvironnement
Documents communs (la procdure, le territoire, les patrimoines) : > # 1 - Rapport de prsentation indiquant lobjet et les motifs de la cration du parc national > # 2 - Composantes du patrimoine naturel, culturel et paysager La cration du parc national (le territoire et ltablissement public) : p g protection du cur du Parc national > # 3 - Expos des rgles de p des Calanques (avec les MARCurs de la charte) > # 3.a - Annexe cartographique au document dexpos des rgles > # 6 - Cartes cadastrales du projet (42) (et la carte dassemblage et la liste des parcelles) > # 5 - Projet de composition du Conseil dadministration du Parc national des Calanques La Charte (encadrement des pouvoirs rglementaires et le projet de territoire) : > # 4.a - Charte du Parc national des Calanques > # 4.b - ANNEXE II la Charte - Modalits dApplication de la Rglementation du cur du Parc national des Calanques (MARCoeurs) > # 4.c - Carte des Vocations

Lenqute publique
Du 17 octobre au 17 novembre 2011
Dfinieparles:R123.17R123.23ducodedelenvironnement MiseenplaceparlePrfet Mise en place par le Prfet Publicitlocaleetnationale(PQN,PQR)lessemainesprcdantlenquteetdansles 15joursaprslouverturedelenqutepublique(PQR) 1moisdenqutesedroulantsurchaquecommuneconcerne(curetAOA) Unecommissiondenquteindpendantenommeparletribunaladministratif(TA) de5personneset2supplantsprsidsparMIvanCHIAVERINI Dossierconsultableenmairiesetsurinternet,rponsesenmairiesouparcourrier postale l

Composition du dossier
1. 2. 3. LedossiersoumisconsultationparleGIP(8documents,500pet44cartes) LavisduCGEDD(Conseilgnraldelenvironnementetdudveloppementdurable)sur lvaluationenvironnementaledelaCharte,larponseduGIP Lesavisdespersonnesmoralesconsultesquiontrpondu

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Les territoires

Quelques chiffres
Unesurfaceessentiellementmaritimejusquenlimitedes eauxterritoriales:158100hadont141500haenmer (soit89,5%)

Cur terrestre 8 300 ha

Cur marin 43 500 ha

Aire optimale dadhsion 8 300 ha

Aire maritime adjacente 98 000 ha

Encurmarin,lesprlvementssontinterditssur10%delasurfaceetrservsla En cur marin les prlvements sont interdits sur 10% de la surface et rservs la pcheprofessionnelleauxpetitsmtiers(30bateaux)sur3%delasurface uneffet rserveremarquableestattendupourlesZNPlittorales Zone rserve pche petits mtiers 1 300 ha

6% 3% 4% Cur marin
Dont

ZNP littorale 1 795 ha

ZNP eau profonde 2 800 ha

43 500 ha

La gouvernance

Le cadre rglementaire
Lecodede lenvironnement l environnement Ledcretde crationduparc
Dfinitledroitcommunetlecadragedu fonctionnementspcifiquedesparcs nationaux(procduredecration, comptencerglementaire,articulations t l t i ti l ti administrative...) Dfinit:lesterritoires(cur,AireOptimale d'Adhsion);leConseild'administration; l'ossaturerglementaireencur(la protectiondespatrimoines,lesactivits, lestravaux)

Loidu14avril2006etdcret gnraldu28juillet2006 (articlesL3311etsuivantset R3311etsuivantsducodede R331 1 i d d d lenvironnement) Elmentsdudcretsoumis enqutepubliqueaprs concertation(rdigparle Conseild'Etat,signparle PremierMinistre)
ProjetdeCharteproposparle GIP;soumisenqutepublique aprsconcertation;d'unedure maximalede15ans

LaCharte Lesactesdrivs Les actes drivs dudcretetdela Charte

Dfinit:leprojetdeterritoire,le caractreetlescartes;lesmodalits dapplicationdelarglementationen cur;lesorientationspourl'Aire Adhsion Prisparleconseildadministration (rglementation)ouledirecteur,ils prcisentauquotidienle fonctionnementduparcetles drogationslarglementation

Elaborsparlagouvernancede Elabors par la gouvernance de lEtablissementpublicenfonction desenjeuxdeprotectionet renduspublics

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Le conseil dadministration de lEtablissement public du Parc national

Les prrogatives
Lesconditionsgnralesdefonctionnementdeltablissement(rglementsintrieurs, bureau,CESC) LagestionfinanciredelEtablissementpublic (notammentvialavalidationdubilan d activit) dactivit) LapolitiquedegestionetdtudedelEtablissement(notammentvialamiseenuvre delaCharteetdesconventionsdapplicationoudescontratsdepartenariat) Ldictionderglementations(ouenmerlapropositionauxautoritscomptentes) encadreparledcretdecrationetlaCharte

Lvolution duterritoireduparcnational(avissurlesnouvellesdemandesdadhsion, dextensiondelAOAouducursuiviedenqutepubliqueetvalidationenConseildEtat).

La L reprsentationdelEtablissementpublic(notammentvialesactionsenjusticemenes t ti d lEt bli t bli ( i l i j i aunomdeltablissementouladhsiondesorganismesdotsdelapersonnalitmorale)

Les comptences rglementaires

Actes drivs relevant du Conseil dadministration
Lesatteintesauxpatrimoines(dtention, transportendehorsducur) : Prlvement etcueillette Lachasse Lesactivitsagricolesetpastoralesayantun impactnotable Lesurvolunehauteurinfrieuremille mtresdusoldesaronefsnonmotoriss Laccs,lacirculationetlestationnement des personnes,desanimauxdomestiquesetdes vhiculesentenantcomptedesncessitsde lexercicedesactivitslgalementexerceset deladessertedesproprits Lesactivitssportivesetdeloisirs(si d id d dcidedesensaisir ) ii ) Pourlamer,les Propositionsde rglementation auxautoritscomptentes

Actes drivs relevant du directeur

Lutilisationdobjetssonores g Lutilisationdclairageartificiel Porterouallumerdufeuendehors desimmeublesusage dhabitation etnotammentde fumer Lesactivitssportivesetdeloisirs (sileCAnes ensaisitpas) (si le CA ne sen saisit pas) Lesrgulationsdespces Lesactivitsdesecours,descurit civile,depoliceetdedouanesen missiondentrainement

La composition du Conseil dadministration de lEtablissement public du parc national

Le prsident du CS (2%) Mdelintrieur Mdeladfense Prfetmaritime DREAL Reprsentants DIRM de ltat DDTM DRACouDRASSM 8 DRJSCS Le prsident du CESC (2%) Le reprsentant du personnel (2%) 1CRPACA p Reprsentants des 3CG13 collectivits 2CUMPM 12 locales 1Cassis 1LaCiotat 3Marseille 25% 1MaireAOA 3CommerceouArtisanat (1pchepro) 1CCIMP 1Ch.agri13 3Protectiondelanature 4Sportsdenature(2terre,2mer) 1Pcheuramateur 1Socitdechasse 1 Socit de chasse 2Propritairesprivs 2Associationsdequartiers

17%
Personnalits comptence nationale

7
15%

48 Membres

3ONGEouchercheurs 1ONF 1CELRL 1AgencedelEauRMC 1AMMP 1 AMMP

18 37%
Personnalits comptence l t locale l

Exemple dorganisation de lEtablissement public

Gouvernance
Conseilscientifique

Conseildadministration

Conseilconomique socialetculturel

LeCSetleCESC orienteetconseille leCA,leurprsident sontmembreduCA t b d CA

Organisationdesmoyenshumains
Secrtariatgnral, Serviceinformatique SIGServicefinancier(10prs.) EnmutualisationavecParcsNationauxdeFrance
Appuitechnique,RessourcesHumaines,Documentation, h basesdedonnes

Directeur

AssistancedeParcNationauxde France:
Assistancejuridique,RH,informatique; animationetveillescientifique,achats www.parcsnationaux.fr

Servicesgnraux(20prs.)enchargedesuivre:
Patrimoineset tudes
Patrimoines naturels, Paysage, Patrimoines culturels, Natura 2000

Servicesterritorialiss(30prs.)
Communication
Communication p publiqueet q institutionnelle, Evnementiel, Ralisationsupport, Siteinternet, LettreduParc

Travauxet amnagements
Travaux, Documents damnagements, Btiments, Circulation, Animationdela gestion

Ecotourismeet dveloppement durable

Airedadhsion, Plandaccueil, Logements, Transport, Agriculture, ducation lenvironnement, Activitsetusages

S1

S2

S3

S4

Quatreoucinqsecteurssurleterritoire (terrestreetmarin).Lessecteurs,ayantpour (terrestre et marin) Les secteurs ayant pour mission: Relationsaveclescommunes,Accueildu publicetinformation,Surveillance,policede lanature,suividtudes

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La rglementation en cur

Rappel des prrogatives rglementaires de lEtablissement l Etablissement public du parc national

Cur terrestre : le corps de la rglementation est contenu dans le dcret de cration ; dans la Charte sont dfinies les modalits de son application
(gnralement les rgimes dautorisation personnelle dpendent du directeur, les complments de rglementation du CA) p g )

Cur marin : une rglementation portant sur des interdictions gnrales est
prise dans le dcret (ZNP, VNM) ; les rglementations entranant des modalits dapplication sont proposes par le CA de lEPPN aux autorits comptentes en mer

Aire dadhsion : la rglementation est dordre contractuelle. Propose

sous forme de mesures dans la Charte, elle dpend de ladhsion des communes pour sa mise en place

Aire maritime adjacente : les ventuelles rglementations sont cadres

dans la Charte et proposes par le CA de lEPPN aux autorits comptentes en mer

La rglementation en cur, elle se trouve dans

le document # 3 - Expos des rgles de protection du d cur du Parc national des Calanques d P ti ld C l
50 mesures rglementaires et 49 MARCurs rpartis en 6 sections > A Protectiondupatrimoine > B Travaux > C Activits > D Activitsforestires > E Dispositionsplusfavorablespourcertainescatgoriesdepersonnesou d'activits > F Dispositionsdiverses Et dans la Charte, de nombreuses mesures partenariales traduisant un libre engagement pour la protection des patrimoines > 39mesurespartenarialesencur > 20mesurespartenarialesenairedadhsion > 7mesurespartenarialesenairemaritimeadjacente

La rglementation des activits

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Les activits terrestres en cur

(rglementations spciales en complment et rappel des rglementations existantes)
Lesplantations Ilserainterditdeplanterdesespces.Sauflespropritairesdes
secteurshabitsquipeuventplanter,dansleurjardin,desplantespotagresoudornement, siellesnesontpasenvahissantes(ex :pasdegriffesdesorcires,dagaves,oudefiguiersde barbarie).

Leschiens Leschienspourrontsepromenertenusenlaissedansdesespacesnaturels
quiserontbalissetdfinisparleconseildadministration(priorienfrangeducur).Sauf pourlespropritairesdessecteurshabitsquipourrontlaisserleurchiensepromener librementdansleszoneshabites,danslerespectdesrglementationsenvigueur,et conditionderamasserleursdjections(horsdesjardinsprivatifs).

Lacueillette Lacueilletteseraautorise,danscertainslieuxetpourcertainesplantes mdicinales,aromatiques,condimentaires,debaies,descargotsetdechampignons uniquementpourlaconsommationpersonnelle(asperge,romarin,thym,fenouil,etc.). Ledrangementsonore Ilserainterditdedrangerlesanimauxetdenuirela

q quitudeetlatranquillitdeslieux.Ilestprvuderduirepuisdesupprimerledrangement q p p pp g sonorelinotammentlactivitdenaviredetransportdepassagers.Unrgime dautorisationpermettracependantlaralisationdemanifestationspubliquestraditionnelles.

Lusagedufeu Lusagedufeuserainterdit(etnotammentpasdecigarette) commeillestdj.Sauf danslessecteurshabits pourfumer,faireunbarbecue danssonjardinpriv(seloncertainesconditions),ousurautorisationpourdes j p ( ), p manifestationshistoriqueset/ouculturelles. Lesdchetsetlesordures Ledpt,labandonoulejetdorduresseront0 interdits Sauf danslessecteurshabits odescontainersorduresetpointsd'apports volontairespourronttreautoriss
lclairageportatifindividueletceluidesbtimentsusagedhabitation,sous rservequecetclairagenesoitpasdenaturedrangerlesanimauxetneporte pasatteinteaucaractreduparcnational.

Lclairageartificiel Lutilisationdclairageartificielserainterdit.Sauf pour

autorisesurlesterritoiresactuellementchasss.Lagestioncyngtiquevisera, i l i i ll h i i i aveclaparticipationdeschasseurs,assurerunechassedurablelchelledu territoiredeprojet,privilgiantleslchersderepeuplementauxlchersdetirqui serontinterditsauboutde3ou6anssuivantlacrationduparcnational.

Lachasse Lachasseseraautorise.Entantquactivittraditionnelle,ellesera

Les activits terrestres en cur

(rglementations spciales en complment et rappel des rglementations existantes)
Larandonne Larandonneserabienentenduautorise.Surcertainssites,

latropfortefrquentationentraneunedgradationdupatrimoinenaturel (rosion,pitinement,drangementetpollutions).Lagestiondecessites passerapardelarestauration,delamiseendfenstemporaire,etdela sensibilisationdupublicpourdcouvrirlesterritoiresetenconnatrelesenjeux. ibili i d bli d i l i i l j

Lecampement,lebivouac Lebivouacetlecampementserontinterdits. Laurore,lanuitetlecrpusculesontdespriodesimportantesdanslecyclede viequotidiendenombreusesespcesanimales(notammentlesoiseaux). Certainesespcessereposentalorsquedautrescommencentleursactivits. Lesurvolmotoris LesurvolducurdeParcunehauteurinfrieure 1000mtresserainterdit Sauf pourlesavionsdelaroportdeMarignaneetlesmilitaires. Sauf pourlevolavuesuruncouloirLaCiotat CapCroisette CarryleRouet unehauteursuprieure450mpournepasinterfrerdanslazonedaccs laroportdeMarignane

unehauteurinfrieure1000mtresserontautorisspourlesparapentistessur certainssites.

Lesurvolnonmotoris Ledcollage,atterrissageetsurvolducur

Levlocyclisme Entantquepratiquedouce,ilseraautoris, contrairementlapratiquesportiveextrme(Freeride,Freestyle).Ilpourrase pratiquersurcertainssecteursquiserontdfinisparleConseildadministration enconcertationaveclespropritairespublics,habitantsetusagers.Latraverse descalanquesdeMarseilleCassisserapossible. Lesactivitsdefalaises :randonne escalade,escalade, Les activits de falaises : randonneescalade escalade splologie,canyoningsec Lesactivitsdefalaisesserontautorises.
Surcertainssitesetpourcertainespriodessensibles,cesactivitsdefalaises serontrglementes. Pourlescalade,lesaccsauxfalaisesserontamnagsparunbalisageadapt etlouverturedenouvellesvoiessurlesiteserasoumiseautorisation. Lessecteursactuellementinterditspourdesraisonsdeprotectiondelanature oudesraisonsdescuritleresteront :lesecteurdeVaufrges,l archipelde ou des raisons de scurit le resteront : le secteur de Vaufrges larchipel de Riou,lazonedboulementdesCrtesdeSormiou,lazonedboulementdela calanquedesPierrestombes.

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Les activits marines en cur (propositions de

rglementations spciales en complment et rappel des rglementations existantes)

La pche maritime de loisir

Conserver ou amliorer la biodiversit marine Exploiter durablement les ressources halieutiques Crer des zones de quitude o les espces puissent s'panouir, se reproduire (effet rserve) Protger les espces particulirement vulnrables et les lieux de reproduction

Mesures proposes :

10 % de zone de non prlvement permanentes, o t t forme de pche est i t dit ( f carte) toute f d h t interdite (cf. t ) renforcement faunistique temporaires (corridors, cantonnements de pche) Concours de pche de loisir soumis autorisation et encadrs Pas de mcanismes dassistance lectrique et hydraulique Engins de pche de loisir dchargs, placs soustui ou dans un coffre ferm dans les ZNP Comptitions de pche sous-marine interdites en cur de Parc

Mesurespouvanttreproposesdans lecadredesobjectifsdelaCharte
Rglementation spciale en concertation avec les usagers (quotas, tailles, espces, engins, lieux, ) Moratoires pour protger certaines espces vulnrables dont les stocks diminuent Charte de bonnes pratiques Associer aux tudes, suivis et aux actions , co-citoyennes du parc national Mettre en place des partenariats avec les fdrations et les clubs

La plonge sous-marine
Mesures proposes :

Conserver la biodiversit marine Limiter la dgradation et fragmentation des biocnoses des grottes et des tombants de coralligne

Limitation de laccs certaines grottes sensibles : la grotte Corail (ou grotte CNRS Charte de bonnes pratiques sud Riou) et la grotte des 3 Pps (La Ciotat). Marque collective Parc national des Calanques (reconnaissance de comportements respectueux des [La grotte Cosquer est actuellement protge patrimoines et du caractre du parc national) au titre de son patrimoine culturel]. Association aux tudes, suivis et aux actions co Nourrissage de la faune marine interdit citoyennes du parc national Encadrement de lclairage p g portatif individuel Adaptation des sites de plonge en fonction du niveau (puissance, nombre, dure) des plongeurs : baptmes et plonges techniques sur des sites peu sensibles Mouillages cologiques lgers sur certains sites, rservs aux plongeurs sous-marins

Mesurespouvanttreproposesdanslecadre desobjectifsdelaCharte des objectifs de la Charte

Les activits marines en cur (propositions de

rglementations spciales en complment et rappel des rglementations existantes)

Le cano et kayak de mer

Mesures proposes :

Conserver la biodiversit marine Limiter la dgradation et fragmentation des trottoirs de Lithophyllum lichenoides

Dbarquement et pitinement sur les trottoirs de lalgue encrotante Lithophyllum lichenoides interdits

Marque collective Parc national des Calanques (reconnaissance de comportements respectueux des patrimoines et du caractre du parc ) Association aux tudes, suivis et aux actions co-citoyennes du parc national

Mesurespouvanttreproposesdansle cadredesobjectifsdelaCharte

Charte de bonnes pratiques

Le L transport maritime

Limiter les pollutions p Maintenir la quitude et le ressourcement de la faune, flore et de l'homme Conserver la biodiversit marine y compris au large
Charte de bonne conduite, partenariats co-citoyens Association aux tudes, suivis et aux actions cocitoyennes du parc national Encadrement de la navigation (modification du chenal daccs au Grand Port Maritime de Marseille)

Mesurespouvanttreproposes danslecadredesobjectifsdela Charte

Rduction du risque de collision par des systmes ou procdures de navigation (voies de navigation, vitesse)

Prserver le caractre des lieux Maintenir la quitude et le ressourcement de la faune, flore et de l'homme Matriser la frquentation (limiter les impacts sur la faune et la flore et limiter les conflits d'usages)

La batellerie
Mesuresproposes:

Accs interdit pour les navires de plus de 20 m hors tout dans En Vau et Port Pin; avec drogation pour ceux existant la cration Dbarquement de passagers sur le littoral et dans les petits ports interdit Dveloppement de lactivit commerciale soumis autorisation du Directeur du PN Diffusion sonore (haut-parleurs) interdite dans les calanques, les RI et de nuit Illumination nocturne des fonds sous marins et des sous-marins falaises interdite Nourrissage de la faune marine depuis les navires interdit Activit pyrotechnique depuis les navires interdite

Mesurespouvanttreproposesdans lecadredesobjectifsdelaCharte
Charte de bonnes pratiques (encadrement de la frquentation, nombre de rotations, vitesse, taux de remplissage des bateaux) Marque collective parc national des Calanques (reconnaissance de comportements respectueux des patrimoines et du caractre du parc national) E Encouragement la mise en place d t l i l de

propulsions de type hybrides ou solaires

Encadrement de la vitesse entre 300m et 1

mille nautique

RsumnontechniquedesprocduresetduprojetduParcnationaldesCalanques

Les activits marines en cur (propositions de

rglementations spciales en complment et rappel des rglementations existantes)

La plaisance

Conserver la biodiversit marine Limiter la fragmentation des habitats naturels (herbiers de Posidonie, tombants de coralligne) Limiter les pollutions

Mesures proposes :
Nourrissage de la faune marine depuis les navires interdit Dbarquement et pitinement sur les trottoirs de lalgue encrotante Lithophyllum lichenoides interdits Rgates soumises autorisation (si budget > 100 k ou niveau national) Accs interdit pour les navires de plus de 20m hors tout dans En Vau et Port Pin

Mesurespouvanttreproposesdans lecadredesobjectifsdelaCharte
Charte de bonnes pratiques Partenariats avec les clubs et les capitaineries Association aux tudes, suivis et aux actions cocitoyennes du parc national y p Incitation lquipement progressif des navires en cuves eaux grises et noires Gestion globale et progressive des mouillages, dans les zones patrimoniales Encadrement de la vitesse entre 300m et 1 mille nautique

La pche professionnelle
Mesures proposes :
10 % de zone de non prlvement permanentes, o toute forme de pche est interdite renforcement faunistique temporaires (corridors, cantonnements de pche) Encadrement de la pche au corail rouge

Conserver la biodiversit marine Permettre la prennit de la pche aux petits mtiers par lexploitation durable des ressources halieutiques Crer des zones de quitude o les espces puissent s'panouir, se reproduire (effet rserve) Protger les espces particulirement vulnrables et les lieux de reproduction

Mesurespouvanttreproposesdansle cadredesobjectifsdelaCharte
Charte de bonnes pratiques Marque collective Parc national des Calanques (reconnaissance de comportements respectueux des patrimoines et du caractre du parc national) Association aux tudes, aux suivis et aux actions cocitoyennes du parc national

Ganguis et chaluts (benthique et plagique) p g interdits; avec drogation dcadente pour les Accompagnement dans la diversification des activits (Pescatourisme) 8 chaluts de Marseille et La Ciotat exerant dans le cur la date de cration Rglementation spciale labore en concertation avec les pcheurs professionnels et sur la base des rglements prudhomaux Encadrement de la pche des oursins

Les activits marines en cur (propositions de

rglementations spciales en complment et rappel des rglementations existantes)

Le Whalewatching

Conserver la biodiversit marine y compris au large Protger les espces particulirement vulnrables Maintenir des espaces de quitude et le ressourcement de la faune (lieux de reproduction, de nourrissage, de repos)

(Observation des ctacs)

Mesures proposes :

Nage avec les ctacs interdite Nourrissage de la faune marine depuis les navires interdit

Formation et sensibilisation des oprateurs de Whalewatching et des socits (bateliers, pcheurs, plaisanciers) par des spcialistes Marque collective Parc national des Calanques
(reconnaissance de comportements respectueux patrimoines et du caractre du parc national) des

Mesurespouvanttreproposes danslecadredesobjectifsdela Charte

Charte de bonnes pratiques Encadrement de lactivit sur la base des l activit recommandations et des codes de bonne conduite existants (par exemple PELAGOS), en vue de llaboration dune Charte du parc national des Calanques

Association aux tudes, aux suivis et aux actions cocitoyennes du parc national Rduction du risque de collision par des systmes ou procdures de navigation (voies de navigation, vitesse) Elargissement du sanctuaire PELAGOS au Parc national des Calanques Encadrement de la vitesse entre 300m et 1 mille nautique

Les VNM* et
sports et loisirs nautiques tracts**
Mesures proposes :

Prserver le caractre des lieux Maintenir la quitude et le ressourcement de la faune, flore et de l'homme

* Vhicules Nautiques Motoriss (jet-ski, scooter de mer) ** Ski nautique, parachute ascensionnel

VNM et sports de loisirs tracts interdits Comptitions motonautiques (VNM, off shore) interdites

Motonautisme (bateaux Off shore) Off-shore)

Mesures proposes :

Prserver le caractre des lieux Maintenir la quitude et le ressourcement de la faune, flore et de l'homme f fl t d l'h

Manifestations et comptitions interdites

RsumnontechniquedesprocduresetduprojetduParcnationaldesCalanques

La Charte :
Patrimoines, projet, Objectifs et orientations

Les chapitres
Lecaractreduparcnational Elmentsdediagnosticetenjeux Lesgrandsdfisduparcnationaletlesvocationsdu territoire Lesobjectifsdeprotectiondupatrimoinedanslecur,les mesuresrglementairesetpartenariales Lesorientationsdeprotection,demiseenvaleuretde dveloppementdurabledelairedadhsion Lesorientationsdeprotection,demiseenvaleuretde dveloppementdurabledelairemaritimeadjacenteau curmarin LvaluationdelaCharte
Lme juridique duterritoire Labasedespatrimoines Leprojet politique pourleterritoire

OPP,MARCursetMesuresPartenarialesen cur Propositionsportantsurlacompatibilitdes SCOTetPLU;lescomptencesrglementaires descollectivits;mesurespartenariales contractuelleaveclesacteursduterritoire MesurespartenarialespourlAMA

Lesindicateurspourlefutur

Elments de diagnostic
Le Paysage Un territoire proximit immdiate des villes, aux paysages contrasts, tourments, o la platitude maritime se dispute aux hautes falaises blanches ou ocres et dont les calanques constituent la caractristique la plus singulire. Un paysage fait dles, de falaises et de collines visibles depuis les villes quelles semblent isoler du monde extrieur. Sous la mer, les paysages diversifis continuent.

Philippe Richaud

Le patrimoine gologique Lhistoire gologique du territoire terre comme en mer a laiss en hritage une forte diversit de trsors gologiques. On y dnombre 18% des ZNIEFF gologiques des Bouchesdu Rhne (l Rh (le parc national t ti l terre reprsentant prs de 3 % de la surface du dpartement), dont le Stratotype du Bdoulien, en AOA, constitue un talon international protger.
Francis Talin F. Pawlowski CEN PACA

GIP

O. Bianchimani O

T. Stoeckl T

Le patrimoine naturel terrestre Les L archipels d Ri hi l de Riou, d F i l et lIl V t d du Frioul t lIle Verte, du fait de leurs spcificits climatiques et de leur isolement, constituent des atouts patrimoniaux importants du parc national notamment en termes davifaune, de vgtation et dinsectes. Lintrt exceptionnel du patrimoine naturel terrestre est largement reconnu par la France (nombreuses ZNIEFF) et lEurope (plusieurs sites Natura 2000). En effet, les conditions de vie relativement diffi il l ti t difficiles ont entran une relle t t ll adaptation des espces aux milieux, rsultant en un fort taux dendmisme, notamment sur les les. Le territoire est une rfrence pour les milieux mditerranens, prsentant tous les habitats depuis le littoral jusquaux pelouses de crtes. Les 30 habitats remarquables sont dintrt communautaire et abritent 138 espces animales et vgtales protges au niveau national ou rgional dont 44 sont re onn es dintrt communautaire. reconnues omm na taire

Le patrimoine naturel marin Le cur marin regroupe quasiment toute la diversit des biocnoses mditerranennes, compte tenu dune courantologie et dune topographie particulirement complexes, depuis les canyons profonds parsems de coraux deaux froides, jusquaux encorbellements Lithophyllum en surface. Outre lherbier Posidonie, en tant quhabitat pivot , prioritaire au titre de Natura 2000, 14 biocnoses sont dintrt communautaire, et plus de 60 espces considres comme patrimoniales dont les 2/3 protges. De nombreuses autres espces restent dcouvrir ou mieux connatre, notamment dans les grottes ou les canyons.
O. Bianchimani Anne-Laure Clment

RsumnontechniquedesprocduresetduprojetduParcnationaldesCalanques

Elments de diagnostic
Le patrimoine culturel Le patrimoine culturel du Parc national reflte la longue histoire des ctes mditerranennes autour de Marseille ; sy mlent vestiges prhistoriques de niveau mondial (grotte Cosquer), vestiges antiques dont de nombreuses paves, btiments militaires et un potentiel archologique encore mal connu. Sy gq y ajoutent lgendes (fondation de Marseille), traditions (chasse, pche pour la bouillabaisse, cueillette), art de vivre ( au cabanon ). Cest aussi un lieu dinspiration artistique, de recherche scientifique, lun des berceaux de pratiques sportives de plein air (randonne, escalade, plonge).
MCC/DRAC PACA/CRA M. OLIVE Francis Talin

Dmographie La dmographie des communes proximit du parc national est globalement la hausse, la Communaut Urbaine MPM notamment est redevenue un territoire attractif auquel ses espaces naturels y contribuent. La recherche de foncier se fait principalement par densification des villes mais les espaces agricoles et naturels non strictement protgs restent sous pression urbaine. PACA est la premire rgion touristique de France, sa notorit et lamlioration des facilits daccs (TGV, avion, automobile, paquebot) entranent une frquentation en hausse depuis plusieurs annes.

Francis Talin

conomie Le parc national est le sige de multiples activits professionnelles ou de loisir terre comme en mer, ces dernires tant en forte augmentation, accompagne en ce sens par lambition des pouvoirs publics de faire de la mtropole un ple mondial pour la plaisance. La pche artisanale est la principale activit professionnelle du territoire, encore trs dynamique malgr les difficults structurelles de la profession, les autres sont lies au tourisme et aux transports maritimes. La viticulture, trs dynamique sur Cassis, est la principale activit agricole de lAOA. Le besoin de nature de la part des habitants des villes proches est devenu trs prgnant depuis une trentaine danne, et a accompagn lessor touristique. La frquentation est estime plus de 1,5 millions de visiteurs annuels gnrant pressions sur lenvironnement et conflits dusages.
Francis Talin

Le projet de territoire en cinq dfis

Cestleprojetpolitiquededveloppementdurablepourladuredelacharte
Protgerles interactions dansles cosystmes
(avifaunes, (avifaunes, plantes littorales)

Dfin1Considrer lesespacesmarinset terrestrescommeun seulterritoire interdpendant

Etudieret apaiser Interactions dansles g usages

Rduireles pollutions

Protger Lespatrimoines

Dfin2Permettre labonnecoexistence l b it delamtropoleetde lespacenaturel exceptionnel

Gestion innovantedes interfaces villenature

Dfin 5 Valoriser Dfi n5 Valoriser etfaireperdurer dansletempsun territoiredequalit

VersLa durabilitdes durabilit des pratiques

Connatreet faire connatreet respecterles patrimoines

Dfin4Rduire lerisqueincendie
Travailler ensemble

Dfin3 Inscrire lesusagesdansle dveloppement durable

Le Parc national des Calanques q pour plus de :

Protection des espaces naturels Dialogue entre gestionnaires et usagers Gouvernance locale Solution de gestion S Respect de la rglementation de droit commun (amnagements en site class, pches illgales) Actions de connaissance et de protection Mdiation et dducation

RsumnontechniquedesprocduresetduprojetduParcnationaldesCalanques

Les outils de mise en uvre de la Charte (et du Dcret)

La rglementation de droit commun (Site e lass, Natura 2000 et le CE en gnral) e cl

Curmarin

Les interdictions dudcret

Propositions auxautorits, MARCurs

Les orientations de protection des patrimoines

Aire dadhsion Aire maritime adjacente

Rglementation dedroitcommun associe

La compatibilit desSCOTet PLU Propositions Propositions auxautorits

La Charte est structure :

pourlecur:en13 Objectifsdeprotectiondupatrimoine, dclinsen49 ModalitsdApplicationdesMesures Rglementaires ( MARCurs ) des rgles du futur Dcret de )desrglesdufuturDcretde cration,10 PropositionsdeMesuresrglementairesen mer et39 Mesurespartenariales ;

pourlAireOptimaledAdhsion :en4 Orientationsde DveloppementDurable dclinesen19mesures ; pourl AireMaritimeAdjacente :en2 Orientationsde pour lAire Maritime Adjacente : en 2 Orientations de DveloppementDurable dclinesen7mesures.

Lesmesurespartenariales(39+20+7)

Rglementation dudcret

LesMARCurs Les MARCurs

Lesc conventionnementsetcontractualisatio ons

Les objectifs de d protection t ti des patrimoines

Cur terrestre

Les objectifs de protection du patrimoine

APrserverlabiodiversitmditerranenneterrestreetmarine
I:Prserverourestaurerlebonfonctionnementdescosystmes I P t l b f ti td t II:Protgerleslmentsnaturelsdegrandevaleurpatrimoniale III:Favoriserladiversitbiologiquecommunemditerranennesoustoutessesformes IV:proposerlacrationderservesintgrales

Julien Baret

F. Larrey et T. Roger

ECO MED

CEN PACA

O. Bianchimani

BPrserverlespaysages,laquitudeetlamagiedeslieux
V:Limiterlartificialisation,renforcerlintgrationpaysagredesamnagements, rechercherlarversibilit VI:Prserverlaquitudedeslieuxetlespossibilitsderessourcementdechacun VII:Limiterlamarchandisationdessitesetdespaysages

Francis Talin

GIP

CPrserveretvaloriserlarichesseculturelledelaMditerraneprovenale
VIII:Rhabiliter,valoriserlaruralitet/oulaqualitdesinterfacesville/nature IX:Protgeretmettreenvaleurlepatrimoinebtietarchologique,etlhistoiredeslieux X:Favoriserlepatrimoineculturelterrestre,littoraletmaritimequirespectedurablement leterritoire

F. Ferreira

Francis Talin

GIP

DFaireducurunespacedenaturedexceptionpourlaccueil,ladcouverteetla sensibilisationdespublics
XI:Accueillir,duqueretsensibilisertouslespublicsl environnementexceptionnelduParc XI : Accueillir duquer et sensibiliser tous les publics lenvironnement exceptionnel du Parc nationaldesCalanques XII:Trouverlebonquilibreentredveloppementdesactivitsdepleinenatureetprotection delenvironnement,etgarantiruntourismedurable XIII:Matriserlafrquentationetorganiserdespratiquessportivesetdeloisir coresponsables
GIP GIP

Francis Talin

Francis Talin

RsumnontechniquedesprocduresetduprojetduParcnationaldesCalanques

Les orientations de protection du patrimoine

Lairedadhsion,espacedetransitionetdecohrence
I:Concourirlaprotectiondespatrimoines naturelsducur II:Apaiserlesinteractionshomme/nature III:Prserverlespaysages,laquitudeetlamagie l l d l deslieux IV:Prserveretvaloriserunartdevivre mditerranen,provenaletdurable
2 Acquriretpartagerlesconnaissances pouroptimiserlesrponses 6 Contribueramliorerlaqualit environnementaledesespaceset pratiquesagricoles pratiques agricoles 7 Limiterlesatteintesauxespcesetaux habitatsnaturelsauxinterfacesville/ nature 8 Limiterlopportunismedecertaines espcessauvages 9 Conserverourestaurerlescontinuits cologiques 10 Mettreenuvreunestratgieglobale l b l deprventiondurisqueincendie 11 Adapterlespolitiquesde dveloppementdurableauxenjeuxde solidaritcologique 12 Contribueramliorerlaqualitde vieetlaqualitenvironnementale desespaceshabits 13 Maintenirlecaractrearchitectural 13 Maintenir le caractre architectural etpaysagerprovenalmditerranen 14 Amnagerdurablement intgrerles amnagementsaupaysage 16 Apaiserlescirculations 17 Contribuerlaprotectionetla viabilitdesespacesagricoles
Francis Talin

Quelques mesures de dveloppement durable en d l td bl aire dadhsion

19 Favoriserlasolidaritsocialeet conomiqueaveclescurs 20 Promouvoirdemanirepartenarialele territoireduparcnationalcommeune destinationdetourismedurable

OrientationspourlAireMaritimeAdjacente

Christiane Deltour

OrientationIContribuerprotgerlespatrimoinesmaritimesducur OrientationIISoutenirledveloppementdurabledesactivitsmaritimes pp
Francis Talin

Copyrights des photos de couverture de gauche droite : Anne-Laure Clement Gilles Martin-Raget

GIP des Calanques Bat A4 Valad Parc Impasse Paradou 13009 Marseille
Tl.: 04 91 72 65 73 Fax : 04 91 73 23 99 www.gipcalanques.fr gipcalanques@gipclanques.fr