GESTION DES DECHETS

1. Les mesures pratiques qui ont t prises et les progrs raliss dans leur mise en uvre ; La protection de lenvironnement, notamment lassainissement, est un enjeu politique majeur au Mali. La Constitution du 25 fvrier 1992 en son article 15 dispose que Toute personne a droit un environnement sain. La protection, la dfense de lenvironnement et la promotion de la qualit de la vie sont un devoir pour tous et pour lEtat . En cohrence avec cette nouvelle Constitution, le Mali a labor en 1998 la Politique Nationale de Protection de lEnvironnement qui met en avant la ncessit d amliorer le cadre de vie des populations rurales et urbaines, et llaboration dune Politique Nationale dAssainissement . Malgr les efforts fournis jusque l par le gouvernement travers de nombreux programmes et projets mis en chantier et son inscription dans le CSCRP, le secteur de lassainissement au Mali rencontre dnormes difficults dues la multiplicit des intervenants et acteurs, linsuffisance de coordination et lincohrence des actions. Ce qui, dans les faits, a contribu limiter la performance globale de lassainissement. Aussi, pour latteinte des Objectif du Millnaire pour le Dveloppement lhorizon 2015 : un million de personnes par an doivent avoir accs un assainissement amlior en milieu rural et un milieu urbain ce qui constitue un dfi pour le Mali relever. Par consquent, Il savre imprieux de disposer dune Politique Nationale dAssainissement qui sert de cadre de rfrence pour lensemble des acteurs concerns. Cela va permettre dharmoniser les approches, de fdrer les nergies et de susciter le soutien des Partenaires Techniques et Financiers. Dclaration de Politique Nationale dAssainissement : La Politique Nationale dAssainissement sappuie sur trois justifications complmentaires : Justification sociale : le dficit daccs un assainissement correct constitue un facteur de risque important pour la sant publique et touche notamment des groupes les plus fragiles. Cest la principale justification de la politique nationale ; Justification environnementale : fournir aux habitants du Mali un environnement de meilleure qualit, rduire la menace que reprsente le rejet incontrl des effluents, entre autres, sur les ressources en eau souterraine, en eau de surface, les ressources halieutiques ; Justification conomique : le manque dassainissement pse directement sur la capacit de travail des habitants et sur le dynamisme de lconomie (par exemple le tourisme). A ce titre, lassainissement comporte un taux de retour sur linvestissement intressant.

Lassainissement a t inclus dans le Cadre Stratgique pour la Croissance et la Rduction de la Pauvret (CSCRP), version actualise du CSLP labor en 2002 qui souligne la dimension conomique de lassainissement et son caractre incontournable dans la lutte contre la pauvret. Il est galement abord par lEtude Prospective Mali 2025 qui propose une vision de lvolution de la socit malienne sur une gnration. Extrait du Dcret N01-394/P-RM du 06 septembre 2001 : Des dispositions spcifiques aux dchets dangereux : les dchets dangereux ne peuvent tre traits en vue de leur limination ou valorisation que dans des installations autorises par les ministres chargs de lEnvironnement et de la Sant ; les tablissements et entreprises qui produisent, dtiennent transportent ou grent des dchets dangereux sont tenus de communiquer chaque anne au ministre charg de lEnvironnement toutes les informations sur les dchets quils produisent, exportent ou grent, sur leurs origines, leurs quantits, leurs caractristiques leurs destinations et le mode de leur gestion. Ces entreprises et tablissements concluent obligatoirement des contrats dassurance couvrant en totalit leur responsabilit contre les risques rsultant de la production de ces dchets, de leur transport et de leur gestion ; toute personne qui dpose ou fait dposer des catgories de ces dchets auprs dune personne ou dun tablissement ne comptant pas parmi les exploitations dinstallations agres pour llimination des dchets dangereux est considre comme solidairement responsable avec lui de tout dommage caus par les dchets. au cours des oprations de collecte, de transport et de stockage, les dchets dangereux doivent tre emballs et tiquets conformment aux rgles en vigueur. LAdministration comptente peut effectuer des oprations dinspection rgulires ou inopines des lieux de stockage, des entreprises et des cargaisons. Elle peut saisir les cargaisons contrevenant aux rgles fixes par le prsent dcret et ses textes dapplication. des arrts conjoints des ministres chargs de lEnvironnement, de la Sant et de lIndustrie, seront pris pour rduire au minimum la production de dchets dangereux, ainsi que ceux visant mettre au point et excuter des plans pour matriser et limiter autant que possible la production de dchets dangereux. De limportation, de lexportation et du transit des dchets dangereux limportation, lexportation et le transit des dchets non dangereux sont soumis lautorisation du Ministre charg de lEnvironnement ;

Lautorisation dimportation, dexportation et de transit de dchets non dangereux est attribue par le Ministre charg de lEnvironnement dans les conditions suivantes : le respect des respects et des normes de conditionnement et dtiquetage internationalement admises ; la prsentation dun contrat crit entre lexportateur et le centre dlimination ; la prsentation dun contrat dassurance ; la prsentation dun document de mouvement sign par la personne charge de lopration de transport transfrontalire ; toute personne physique ou morale qui importe, exporte des dchets non dangereux, est tenue de fournir des informations concernant leur origine, leur nature, leurs caractristiques, leur destination et les mthodes utilises pour limination, lAdministration comptente le premier trimestre de chaque anne ; si des dchets ont t imports ou exports dune manire contraire aux dispositions de larticle 39 du prsent dcret, lAdministration comptente enjoint leur dtenteur, leur transporteur ou leur producteur selon le cas de les renvoyer au pays dorigine dans un dlai de 24 72 heures ; Si le contrevenant ne sexcute pas, lAdministration comptente peut prendre toutes les mesures ncessaires pour assurer le renvoi de ces dchets et exiger le remboursement des frais au contrevenant. toute personne est tenue dinformer lAdministration en cas daccident ou en cas de danger imminent pour la sant de lhomme et de lenvironnement pouvant tre caus par une opration de rejet, de stockage, de transport ou de traitement de dchets non dangereux. Mesures de prvention et de rduction des dchets dangereux. Dans la PNA, les dchets dangereux sont classs avec les dchets spciaux. Ils sont identifiables comme suit : les dchets biomdicaux ; les dchets plastiques ; les huiles usages ; les dchets pesticides obsoltes ; les PCB et PCT. les bidons, fts et emballages usags ; les piles et accumulateurs usags ; les dchets radioactifs ; les dchets lectroniques, lectriques et lectromnagers ;

les dchets issus dactivits militaires ; les dchets contenant de lamiante ; les solvants uss.

La prvention et la rduction dchets dangereux ncessitent une organisation de la filire, une formation des agents impliqus, une volont politique affiche des dcideurs au plus haut niveau et un programme dactivits bien tabli et mieux financ. Les activits doivent tre bases sur : linventaire, la dcontamination, les traitements avec des technologies appropries, la destruction, lincinration etc. La rduction de la production des dchets : Par rapport cet aspect, il est souhaitable que les dchets soient tris et recycls la base cest dire depuis les mnages, les centres de transfert etc. Ensuite seuls les rebus sont reconduits la destruction finale. La Mthode de fabrication par onreuses Il sagit l des mthodes de fabrication ou de traitement tendant rduire considrablement les quantits de dchets. La bionergie : Mthode de transformation et de traitement des dchets. Les avantages sont multiples. Les fabrications : Il existe au Mali, des activits de rcupration qui consistent trier les dchets biodgradables (compost), les dchets plastiques, les mtaux, les papiers et cartons etc. Ces activits informelles rduisent galement les dchets. Certaines initiatives de valorisation des dchets. Le tri, le recyclage et la rutilisation constituent des modes dlimination la source et de valorisation des dchets. Le principe de pollueur payeur est un mcanisme rglementaire de financement des activits de collecte des dchets solides. tude de cas : La rutilisation de ses eaux uses par Bramali (L'Essor, 05/10/2009) La Socit des brasseries du Mali (BRAMALI), en collaboration avec ses partenaires lOng Winrock International et lAgence amricaine de dveloppement internationale (USAID), a initi un projet environnemental destin valoriser les eaux uses. Les rsultats de cette tude ont t ports la connaissance du public la faveur dun atelier de restitution qui a regroup autorits administratives et locales, des

lus locaux et des reprsentants des populations riveraines de lunit industrielle. La session sest droule dans les locaux de Bramali, Banankoro, en prsence galement de la reprsentante de lUsaid, du directeur des ressources humaines, du reprsentant du directeur gnral de Bramali et de plusieurs autres responsables de la socit et de lOng Winrock International. Ltude de Bramali est un condens de mesures qui permettront une rutilisation des eaux uses rejetes par lusine dans la fabrication de boissons gazeuses. Linitiative suit la ralisation, en 2005, dune station dpuration. Cet ouvrage qui a cot environ 900 millions de Fcfa sert au traitement en amont des eaux uses de lusine avant leur dversement dans le lit du marigot qui se situe dans la zone. Fruit dun partenariat public-priv-socit civile, sous lgide de lOng Wada (Alliance sur leau et le dveloppement), la station dpuration traduit le souci du brasseur de contribuer aux efforts de dveloppement humain durable dans notre pays en gnral, mais aussi et surtout damliorer les conditions de vie des populations riveraines en particulier. Les participants de latelier ont tudi divers moyens de mettre en valeur des eaux uses. Ils ont fait des propositions et donn des orientations. La gestion des dchets liquides constitue pour Bramali un dfi majeur relever. En effet, la socit consomme, en moyenne, environ 750 mtres cube deau par jour. Elle fabrique des boissons gazeuses mais aussi des boissons alcoolises comme la bire. Comment faire pour transformer ces rsidus ou autres dchets liquides en facteurs productifs ? Voil ce qui a conduit la socit initier le projet. Ltude a couvert les communes rurales de Missalabougou, Gouana, Banankoro et Snou. La zone dinfluence des eaux de Bramali part des installations industrielles pour se terminer au niveau du terroir de Missalabougou, soit une distance totale de 5 km du marigot. La zone se situe entre les communes de Sanankoroba et de Kalabancoro. Ici lexploitation marachre constitue la principale activit conomique occupant environ 90% des populations. Lessentiel des productions marachres et agricoles seffectue dans une servitude vaste denviron 6hectares. Le reprsentant de Winrock International, sest flicit des rsultats de ltude. Car, a-t-il jug, la dmarche des consultations a t adopte sur la base de la participation de tous les acteurs concerns. Les donnes recueillies par ltude traduisent lensemble des aspirations aussi bien des populations que des autorits locales. Cest un projet important. Car il permet damliorer le revenu des populations. Leau use qui se dversait jadis dans la nature est dsormais rutilise des fins productives , a-t-il constat. Cependant il ny a pas que du positif dans lopration. Les amnagements raliss provoqueront, par endroits et pendant une certaine priode de la saison, des submersions rendant la zone impraticable. Mais ces inconvnients psent peu ct des avantages du projet, a jug la reprsentante de lUsaid. La riziculture, le marachage, la pche, llevage constituent des activits cratrices de richesse qui vont tre dynamises par le projet, relvent de leur ct plusieurs bnficiaires

lesquels ont souhait dautres activits similaires pour soutenir le dveloppement local des communauts riveraines. Les enseignements tirs : Le constat gnral est celui de linsuffisance notoire dinfrastructures et de la faiblesse de la filire dvacuation et de traitement, que ce soit en milieu urbain ou rural. La gestion des dchets liquides : Lcrasante majorit de la population ayant un accs lassainissement dispose dun assainissement autonome, mme dans les grandes villes. Pour le traitement des boues de vidange, il nexiste que deux stations en mauvais tat de fonctionnement Bamako. En milieu urbain et priurbain les boues de vidange sont dverses soit dans la nature soit dans les champs sans traitement pralable. Les eaux uses domestiques sont dverses dans la cour, la rue ou le caniveau. En milieu rural, compte tenu du faible accs lassainissement, la dfcation dans la nature est la plus rpandue. Les eaux rsiduaires dorigine artisanale et industrielle sont en gnral dverses dans les caniveaux et les cours deau, sans traitement pralable. Le tout--lgout nexiste que dans la capitale, desservant moins de 1% des Bamakois (et ce chiffre est en baisse puisque la population augmente sans cesse tandis que le rseau devient de plus en plus vtuste). Le fleuve Niger constitue son exutoire. Quelques rseaux de mini-gouts ont t construits depuis le dbut des annes 2000, la plupart Bamako. La gestion des dchets solides : En ce qui concerne les dchets solides, quelque soit leur provenance, les infrastructures manquent cruellement : mme Bamako la moiti des dchets nest ni ramasse ni traite. Il nexiste de dpts de transit autoriss que dans quelques grandes villes mais la majorit des ordures pr-collectes par les Groupement dIntrt Economique ou les mnages finissent dans des dpts anarchiques, dans les caniveaux ciel ouvert ou les cours deau. En milieu rural, elles sentassent aux abords des concessions dans des terrains vagues avant dtre rpandues sur les champs lapproche de lhivernage. Il nexiste pour le moment quun seul Centre dEnfouissement Technique fonctionnel au Mali (dans la ville de Sikasso), un Centre dEnfouissement Technique pour Bamako est en dbut de ralisation. La valorisation des dchets organiques et le recyclage des ordures sont des activits trs peu dveloppes. La gestion des dchets spciaux : Les dchets biomdicaux, pesticides obsoltes, polychlorobiphnyles et polychlorotriphnyles (PCB/PCT) font lobjet dun contrle attentif : ces dchets dangereux sont inventoris, leur production est relativement bien connue et leur

limination cologique est soit effective soit en cours. On estime cependant que les quantits croissantes d'engrais et de pesticides, employs notamment pour les cultures d'exportation, seraient l'origine de nombreuses pollutions des sols et des ressources en eau. Lorsquils sont mal utiliss, ils peuvent tre lorigine dintoxications humaines ou animales. La surveillance, le traitement et llimination des autres types de dchets spciaux est beaucoup plus alatoire et approximative, voire inexistante. Les donnes sur chaque filire et les quipements ncessaires leur meilleure gestion sont rares. La gestion des eaux pluviales : En ville, la collecte et lvacuation des eaux de ruissellement se font par un rseau de caniveaux et de collecteurs ciel ouvert. Elles sont rendues difficiles par loccupation anarchique de lespace et par lutilisation du rseau dautres fins : rejet des eaux uses domestiques et industrielles, dpotoirs dordures et de boues de vidange, et parfois mme lieux de dfcation. Cela entrane lobstruction ou la disparition du rseau ; la stagnation des eaux uses et des ordures contribuent la prolifration des vecteurs de maladies, et causent parfois des inondations avec des consquences dsastreuses sur les populations et leurs biens. Lentretien nest pas rgulier : il nintervient en gnral qu la veille des premires pluies. Les consquences sont sanitaires et environnementales. Dans la plupart des zones semi-urbaines et rurales, le systme dvacuation des eaux pluviales est inexistant. Quand il existe, il est construit de telle faon que leau de pluie scoule directement de la rue vers les caniveaux. Dans le cas des rues bitumes, cette vacuation seffectue assez bien. Cependant, la plupart des rues sont en terre (ou sablonneuses au Nord du pays) et ont une trs faible pente transversale, ce qui favorise l encore le comblement des ouvrages. Le captage des eaux pluviales continue dtre pratiqu en milieu rural mais aussi en milieu urbain, surtout dans les quartiers dfavoriss. Les eaux pluviales qui ruissellent sur les toits sont rcupres sans traitement adquat pour les besoins domestiques. Les tendances rcentes et les questions nouvelles : Une ducation de base lhygine et lassainissement est dispense dans de nombreuses coles, mais elle a besoin dtre gnralise. Au niveau universitaire, des modules de formation existent, mais il nexiste pas de cursus spcifique en gnie sanitaire, qui permettrait daborder lassainissement dans toutes ses dimensions. Enfin, le lien entre ces formations et le march du travail a besoin dtre renforc. Le tri, le recyclage et la rutilisation constituent des modes dlimination la source et de valorisation des dchets. Le principe de pollueur payeur est un mcanisme rglementaire de financement des activits de collecte des dchets solides. Les principales contraintes et difficults :

Malgr les efforts fournis jusque l par le gouvernement travers de nombreux programmes et projets mis en chantier et son inscription dans le CSCRP, le secteur de lassainissement au Mali rencontre dnormes difficults dues la multiplicit des intervenants et acteurs, linsuffisance de coordination et lincohrence des actions. Ce qui, dans les faits, a contribu limiter la performance globale de lassainissement. Aussi, pour latteinte des Objectif du Millnaire pour le Dveloppement lhorizon 2015 : un million de personnes par an doivent avoir accs un assainissement amlior en milieu rural et un milieu urbain ce qui constitue un dfi pour le Mali relever. Par consquent, il savre imprieux de disposer dune Politique Nationale dAssainissement qui sert de cadre de rfrence pour lensemble des acteurs concerns. Cela va permettre dharmoniser les approches, de fdrer les nergies et de susciter le soutien des Partenaires Techniques et Financiers.