N23

EN DIRECT DU CONSEIL GNRAL

janvier 2012

La lettre du groupe des dmocrates et des rpublicains

POURQUOI NOUS NOUS OPPOSONS AU BUDGET 2012
Intervention de Grard Fromm
M des dotations de lEtat, on se rend bien compte que nous glissons insidieusement vers une forme de recentralisation. Car qui dit dotation dit recul de nos liberts. Vous vous glorifiez du bon niveau dautofinancement (16,3 M). Il ntait que de 15 M en 2007. Mais cest une autosatisfaction courte vue. Car lautofinancement sert dabord payer le remboursement du capital de la dette. En 2007, il sagissait de 1,7 M tandis quaujourdhui nous en sommes 7,9 M. Regardez, une fois payes ces annuits, la petite portion qui nous reste. Je voudrais enfin revenir sur le dsengagement de lEtat. Sur les politiques que celui-ci nous impose (APA, RSA PCH) il manque aujourdhui 30 M, cest un dur constat, mais cest la ralit. Alors nous ne pouvons cautionner, en votant votre budget, une politique qui, en 4 ans, a rduit nos marges de manuvre une peau de chagrin. Dautant que vous avez refus tout lheure les propositions que nous vous faisions pour une rpartition plus quitable des crdits, canton par canton. Ces propositions taient responsables, il ntait pas difficile de les mettre en uvre.Vous avez prfr y rpondre par la drision. Dans ces conditions, notre groupe votera contre votre budget.

LA FOLIE DES GRANDEURS

Il aura fallu quatre longues annes pour que lquipe Dusserre aborde avec plus d'humilit et de ralisme le budget du Conseil Gnral. Quatre annes d'investissements dmesurs qui ont fait exploser la dette et fortement accru la pression fiscale, sans effet positif rel sur notre dpartement. Les entreprises continuent fermer, le chmage augmenter. A la folie des grandeurs succde enfin un certain bon sens. Il tait temps! C'est donc un budget plus conforme nos possibilits relles qui nous a t prsent : nous tions prts ne pas nous y opposer si J-Y Dusserre l'avait assorti de garanties d'quit territoriale dans la rpartition des crdits . Or il a refus en bloc toutes nos propositions qui visaient assurer la plus lmentaire justice. 2012 risque bien d'tre l'image de 2011, o la majorit s'est octroy un montant de subventions trois fois suprieur celui de l'opposition. Vous me faites penser Louis de Funs comptant les pices d'or dans la Folie des grandeurs, ai-je lanc au prsident. Un cu pour la majorit, un cu pour la majorit, un cu pour la majorit... un cu pour l'opposition. Dans ces conditions, nous navons pu que rejeter un budget qui continuera sappliquer la tte du client.

nfin vous vous rendez lvidence budgtaire, enfin vous envisagez un montant dinvestissements plus conforme la ralit budgtaire, puisque les dpenses vont slever cette anne 43 M contre 50 lanne dernire. Cependant , entretemps, vous avez fait passer la dette de 50 M en 2007 170 M ce jour, et la fin de 2012 elle tutoiera les 186 M. Cest dire presque 4 fois plus en 4 ans! Et pour quel rsultat ? Parce qu lpoque, lorsque vous avez lanc cette dynamique infernale, lorsque vous avez augment les impts de 30%, vous nous aviez dit que ctait pour soutenir la vie conomique du dpartement et viter la rcession. Or les entreprises sont toujours en difficult, le chmage continue augmenter ! Aujourdhui ltat de nos finances est plus quinquitant. Avec la rforme des impts locaux, la suppression de la taxe professionnelle, nous dpendons de plus en plus de dotations de lEtat. Cest Jean-Pierre Raffarin, votre ami politique, qui disait Quand lEtat remplace une ressource fiscale par une dotation, il met la collectivit sous tutelle . Eh bien, nous y sommes ! Les Conseil gnraux comme les autres collectivits. Quand on sait, en plus, que la loi de finances 2012 prvoit une baisse de 800

Christian Graglia

Les chos de lhmicycle

Triple A Terroir
ichard Siri a rassur Grard Fromm en ce qui concerne le devenir de la convention quadripartite (Etat, Rgion, Dpartement, Commune) dans le cadre de la politique du patrimoine Vauban. Elle nest pas remise en cause, et au contraire tu devrais me remercier, parce que si on en est arriv cette convention, cest parce que, comme toi, je suis un peux ttu de temps en temps . Cest ton ct corse et cest mon ct alsacien a acquiesc Grard Fromm. Hautes-Alpes, terre daccueil.

Bilan financier 2011

Voici donc le bilan chiffr de la gestion Dusserre pour lensemble de lexercice 2011. Pas de surprise, ce bilan annuel confirme la tendance dj observe: sil habite dans un canton tenu par lopposition, un haut-alpin bnfcie de trois fois moins de subventions.

eureusement, sest cri C. Graglia lors du dbat sur le budget, quil nexiste pas une Agence de notation pour notre dpartement ! Car il y a belle lurette que le dpartement des Hautes-Alpes aurait perdu sous la gestion Dusserre le triple A que la gauche vous avait laiss en 2008. Les lus de la majorit ont manqu strangler dindignation! Et pourtant...les chiffres sont l.

UNE AUSTRIT DEUX VISAGES

La baisse des investissements pour 2012 sera slective, limage de la rpartition inique des crdits dans nos cantons. Lenveloppe du Plan Pluriannuel dInvestissement (PPI) est divise de moiti. Le PPI, engagement solennel de la majorit, concernait les petites communes, puisquil a vocation financer les projets infrieurs 250 000. En revanche lenveloppe des projets structurants (suprieurs 250 000) nest quasiment pas touche. Il ne restera aux petites communes que les yeux pour pleurer. Belle conception de la solidarit de la part de nos dirigeants, qui calquent leur politique sur celle de Sarkozy, avec les rsultats que lon sait. CG

DROIT DE RPONSE
ceptique sur la possibilit damliorer rellement la RN 85 entre Gap et Grenoble, M. BernardReymond, snateur des Hautes-Alpes, cit dans lintervention de B. Jaussaud intitule A51: de ncessaires compensations (lettre d'octobre 2011), nous prie dinsrer un droit de rponse. Il y indique, note lappui : La DDE de lIsre a clairement indiqu quil ntait pas vritablement possible d'apporter une amlioration significative cette route nationale et que les travaux qui seraient raliss, n'apporteraient pas de rsultat significatif . PBR cite galement les noms de M. Vauzelle et des prsidents de Conseils gnraux des Alpes de Haute-Provence, de la Drme et de lIsre, favorables lA 51. Le snateur ne prcise pas toutefois le trac en faveur duquel ils se sont prononcs.

BUDGET 2012
NOS PROPOSITIONS ace la scandaleuse ingalit de traitement des cantons de lopposition (voir ci-contre), nous avons prsent trois propositions J-Y. Dusserre: 1) que les services du Conseil Gnral tablissent eux-mmes le tableau de bord des attributions; 2) quune enveloppe globale soit dcide pour chaque territoire, en toute transparence et en associant tous les lus; 3) quune commission mixte (majorit/ opposition) soit installe afin de veiller au bon fonctionnement de ces procdures. M. Dusserre, en grand dmocrate quil est, (au sens o on lentend en Core du Nord), a tout refus en bloc, sans la moindre explication.

NOUVEAU SITE INTERNET

NOUVELLES RUBRIQUES VIDEOS DES PLNIERES

www.groupe-democrate-republicain.com
La lettre des Elus Dmocrates et Rpublicains Directeur de la publication : Christian Graglia Contact : Mickael Guittard 04 92 40 39 35 mickael.guittard@cg05.fr

LAGRICULTURE HAUT-ALPINE SACRIFIE

Dabord pour maintenir une production de qualit. Ensuite parce que lagriculture vient en complment indispensable du tourisme, qui constitue 70% des richesses de notre dpartement. Que deviendrait le tourisme dans un territoire en friche? Et pourtant, depuis 2008, les aides lagriculture ont rgulirement baiss (sauf pendant lanne lectorale de 2010). Elles en sont aujourdhui -22%! pression des aides lachat de matriel dirrigation, de filets paragrles... Trop cest trop! Quand lquipe Dusserre, contrainte par ses propres erreurs de gestion, est condamne une cure daustrit, il sagit dune austrit oriente, qui pnalise fortement lagriculture de montagne. La majorit a beau claironner que lagriculture reste une priorit, les agriculteurs des Hautes-Alpes auront du mal le croire: les chiffres sont accablants. Nos agriculteurs sont les premires victimes de laustrit du budget 2012.

Nos agriculteurs exercent leur profession dans des conditions difficiles, nous le savons tous. Ils ne luttent pas armes gales avec lagriculture de plaine. Or le maintien de lagriculture de montagne est absolument ncessaire.

ne des priorits de la politique dpartementale devrait tre le soutien notre agriculture.

Quant au budget 2012, il multiplie les suppressions des procdures de soutien: suppression de laide linstallation des jeunes agriculteurs (3 000 par agriculteur); suppression de laide la modernisation des btiments dlevage (7,5%); suppression de laide la dcohabitation qui pouvait atteindre 20%; suppression des aides lirrigation (ASADHA) qui slevaient en 2011 150 000. Sup-

Bernard Allard -Latour

UN TRAIN ALPIN NOMM DSIR...

l y a bientt 5 ans je publiais un petit fascicule dnonant anomalies et aberrations de notre desserte ferroviaire: cette tude avait t reue par nos lus dpartementaux avec le sourire ou lindiffrence. Ils avaient encore le cerveau occup par le rve autoroutier qui devait tout rsoudre (y compris les problmes demploi). Mais quand a va mal et quon ne prend pas les mesures ncessaires, les choses saggravent. Cest ce qui sest produit.

par Guy Blanc

SNCF les clignotants sont au rouge

Maintenant on se rveille, on manifeste on fait des runions, on cre des commissions, des comit de lignes... Mais cest peuttre trop tard. A force de rendre les trajets alatoires pnibles, de les compliquer et les allonger (transferts en cars), on dcourage nos concitoyens de prendre le train. Moins de passagers, donc des lignes en dficit, donc menaces. Le train de nuit est sinistr, et je ne vois pas ce qui pourrait le sauver. Depuis quelques annes on interrompt la

ligne Brianon-Marseille pour des travaux. Cette anne cest le comble, la gare de Veynes est devenue pendant 3 mois la gare terminus pour les Hautes-Alpes (privant de trains les deux tiers du dpartement pour toutes les destinations: Valence, Grenoble, Marseille). Travaux ncessaires certes (de remise niveau, pas damlioration), et RFF avoue avoir 1000 chantiers sur le territoire national, mais que je sache on na pas interrompu pendant des mois la circulation ferroviaire sur un millier de lignes. Et cela va continuer car ds le 11 dcembre 2011 date laquelle le train arrive nouveau Gap et Brianon, on va faire des travaux sur la ligne de Valence: il faudra descendre du train Crest pour prendre un car et remonter dans un autre train Valence!!! Alors pourquoi ce sort particulier pour les Hautes Apes? Ces interruptions si frquentes et pendant des temps aussi longs on pour effet de dtourner la clientle du rail. Malgr ces travaux dit de modernisation les temps de parcours seront toujours aussi longs, plus de 3 heures de Gap Marseille, presque 3 heures pour aller Grenoble (le mme temps qu la fin des annes 60). Le progrs serait de mettre en place une automatisation et une tlcommande de laiguillage pour la souplesse des croisements. Sans ce systme, chaque retard se rpercute actuellement sur tous les trajets.

Le fret est ray de la carte dans les Hautes-Alpes: leau de Chorges et mme le ballast sont transports par camions. Alors un lu qui sest battu en vain pour lautoroute pendant 30 ans veut maintenant monter un comit de ligne Paris Brianon. Mais des milliers de nos jeunes font des tudes dans les trois capitales rgionales qui nous entourent (Grenoble, Marseille, Lyon). Ils ont autant besoin de trains fiables pour se rendre dans ces villes que nos parlementaires pour aller Paris. Car il ny a pas que Paris comme destination. Or il existe une merveilleuse opportunit sur les gares de Valence o passent et do partent des TGV directs pour les quatre coins de la France.

Les Alpes du Sud : voie de garage?

Le problme cest quaucune correspondance nest prvue pour nous Valence concernant ces grandes lignes non parisiennes.
suite page 4

Notre gare TGV est pourtant bien la gare de Valence. Aix-en-Provence induit un dtour par la route de 150 kms depuis Gap et ne conduit par le TGV qu Paris. Cest pourquoi notre colonne vertbrale ferroviaire cest

suite de la page 3

bien laxe Brianon-Valence. Mais le train va galement mal sur le plan national. La construction des lignes TGV a entran un dficit abyssal, que lon a camoufl lEurope en crant en 1997 RFF, organisme de defeasance. Ce dficit empche la vritable modernisation du rseau secondaire notamment le ntre.

Sil existait une vritable politique commerciale, je suis persuad quon assisterait un nouvel engouement pour ce type de transport le plus sr, le plus cologique et qui vous amne au cur des villes.

Guy Blanc

Limplosion de notre systme de sant

extraits de lintervention de Guy Blanc
otre dpartement est touch de plein fouet par la dgradation de notre systme de sant. Nous payons aujourdhui le prix fort des erreurs de prvision passes qui ont dcim la population mdicale cause dun numerus clausus implacable. Et ce nest pas la vision purement comptable quont nos dirigeants de la mdecine qui va rsoudre ces problmes, bien au contraire.

Les mesures prises face la pnurie de mdecins sont totalement ridicules

On se rend enfin compte aujourdhui quil y aura entre 30 000 et 40 000 mdecins en moins lhorizon 2020 alors que la population soigner naura pas diminu. Et toutes les rgions, tous les dpartements sont maintenant touchs par la pnurie rvle un rcent rapport de lOrdre National des mdecins. Face cette angoissante question, le Ministre de tutelle, M. Xavier Bertrand, dcide de desserrer le numerus clausus en crant 300 postes supplmentaires de mdecins par an! De qui se moque ton? Et quelle fumisterie! M. Bertrand, au lieu de prendre des mesurettes symboliques, ferait mieux davouer quil veut peut-tre de cette manire rsoudre le problme des retraites. Car ne vous y trompez pas, on court vers une chute de la longvit sil ny a plus personne pour nous soigner dans les annes futures. Je pense aussi que cette manuvre aidera la fermeture sans douleurs de nombreux hpitaux. Faute de mdecins, ceux-ci ne pourront plus fonctionner et le tour sera jou (cest ce qui va se passer Digne ou Sisteron). Alors, bien sr, il y a les mdecins trangers, qui reprsentent 50% des installations actuelles. Je nai videmment rien contre eux, mais

que devons nous dire nos jeunes qui ont une vocation mdicale et que lon boute hors de nos facults de mdecine? Il faut que vous laissiez la place aux roumains , aux italiens et aux maghrbins car ceux-ci se dtournent de leur pays et de leur peuple qui ont pourtant bien besoin deux, car la pnurie est gnralise, pour des raisons conomiques. Raisons conomiques pour eux, car la mdecine est bien paye en France. Raisons conomiques pour lEtat Franais qui recueille ainsi un produit fini qui ne lui a rien cot, mais a cot 10 ans dtudes au pays dorigine. Alors au lieu de patauger dans la lchet et lhypocrisie notre pays, qui a eu un des meilleurs systme de sant du monde, shonorerait former un nombre suffisant de mdecins pour subvenir ses besoins, et changer des praticiens de qualit avec les autres pays. Quant la politique de sant voulue par le gouvernement, travers ses Agences Rgionales de Sant (ARS), parlons en!

La frnsie comptable du ministre et de lARS cre une rgression inacceptable de loffre de soins
Les conseillers du Prsident de la Rpublique ne cachent plus que, pour eux, rationaliser la sant, cest navoir plus que quelques grands centres de traitement de prfrence prs de l o ils habitent. Ils sont aids en cela par la pnurie des mdecins voulue et entretenue, qui vide les petits hpitaux. Le fil conducteur, lobsession de lARS cest la rentabilit. Pour lARS, la notion de territoire isol ou non ne compte pas. Pour le sud des Alpes, lARS souhaite un

service de ranimation par dpartement, pas plus. Dans le 04, un Digne, mais pas Manosque et il nest pas impossible que dans quelques annes le service de ranimation le plus proche soit Aix ou Grenoble pour des raisons financires. La sant nest pas une marchandise mais essayez donc den convaincre les technocrates. Un service Public tel que la Sant devrait encore plus que les autres offrir une galit de prise en charge quel que soit le territoire. Tandis quen ralit on sachemine vers une mdecine plusieurs vitesses, dont une marche arrire. Et quand je dis marche arrire, cela signifie bien sr quon soignera de moins en moins les vieux dont lesprance de vie va diminuer. A mon sens, rien ne justifie humainement, politiquement, et mme conomiquement le dshabillage que lARS et le ministre sont en train de prparer pour les dpartement alpins en matire de sant.

Guy Blanc