Edition 2011

Demande de renouvellement du label

Fiche didentit

Ayen

Paul REYNAL (sans tiquette) Corrze (19) 714 habitants Date dengagement : 2005

Initi par les lus et les services en 2005, lAgenda 21 dAyen bnficie du dynamisme des habitants et des artisans nouvellement installs sur le territoire par intrt pour cette dmarche. La cohsion sociale est laxe fort du deuxime programme dactions adopt en 2010. LAgenda 21 a permis aux lus et aux services dacqurir de lexprience en matire de conduite de projet, de participation et de dveloppement durable. Forte de cela, la commune a t retenue comme ple dexcellence rurale et village pilote pour latelier national cohsion sociale et Agenda 21 . En 2011, le MEEDDTL a renouvel son label Agenda 21. Organisation et conduite de la politique territoriale de dveloppement durable Conduite sans charg de mission, la dmarche est porte par les conseillers municipaux, y compris par les nouveaux lus arrivs en 2008. Le Maire, Paul Reynal, et son conseiller en charge du dveloppement durable, Jrme Perdrix, restent des ambassadeurs infatigables auprs des autres lus locaux et rgionaux (prsentations aux 88 communes du SCOT, aux lus de lAtelier des territoires durables de Dordogne et du Lot-et-Garonne). Lchange avec dautres collectivits est dsormais une action inscrite dans le plan dactions Agenda 21. Ayen est adhrent de lassociation Notre Village, qui la assist pour lvaluation du premier programme dactions en 2010. En tant que projet de mandat et programme dactions municipal, lAgenda 21 sinscrit naturellement dans le budget communal. Celui-ci a connu une forte augmentation entre 2009 et 2011 (de 655 000 euros 1 500 000 euros), avec lintgration des projets du ple dexcellence rurale et les aides issues du plan de relance. La dmarche a gard le mme pilotage depuis le dbut : - le Conseil municipal dlibre sur les grandes tapes de lAgenda 21 (le renouvellement de la charte Notre Village, ladoption du deuxime programme dactions), et sur chaque nouvelle action de lAgenda 21, - le Comit de pilotage rassemble chaque mois une vingtaine dlus, habitants, artisans et salaris du village vacances VVF. Aprs une baisse de frquentation en 2010, le Comit de pilotage sest recompos autour des nouveaux acteurs installs sur le territoire. Il est un lieu de proposition et de dbats pour laborer des projets avant leur approbation en Conseil municipal. Il a notamment formul un avis sur le PADD de la commune. La commune dAyen organise des synergies entre les trente agents de tous les services 1 publics municipaux et intercommunaux , ainsi que les salaris du village vacances. Elle organise deux runions annuelles dinformation et dchanges. Elle favorise les formations des agents par dautres agents et la mutualisation des achats (papier, photocopieurs, consommables, produits dentretien).

Impulsion politique

Pilotage du projet

Mobilisation des quipes internes

Soit les cinq agents techniques et administratifs municipaux, les agents de loffice du tourisme, de la bibliothque, le personnel des deux coles primaire et maternelle, les six agents du syndicat des eaux.

Education et mobilisation des partenaires et des citoyens

Pour assurer la formation des agents au dveloppement durable, prvue dans le nouveau plan dactions Agenda 21, elle sappuie aussi sur le CNFPT, des prestataires de service, et les organismes de certification. Chaque trimestre, les lus distribuent en main propre aux habitants le bulletin municipal trimestriel et un recto verso sur lAgenda 21. Les informations sont galement diffuses par mail, au travers des Ayen Infos envoys aux habitants qui le demandent. Entre 25 et 50 personnes frquentent les cafs dbats bimensuels, dont lobjectif est dinformer 2 sur le dveloppement durable et les actions conduites sur la commune. En 2010, 285 personnes ont assist aux six runions cafs-dbats. La participation tend augmenter. Les jeunes du lyce horticole sont activement impliqus dans les actions de la commune : ralisation damnagements paysagers durables, laboration dune exposition sur lAgenda 21, prsente la bibliothque et lors de la semaine du dveloppement durable. Ces initiatives dclinent laction du nouvel Agenda 21 sur la mise en place de partenariats ducatifs avec toutes les catgories de jeunes. Ayen a prennis les outils dexpression des habitants mis en place pour llaboration du premier plan dactions : la mise disposition dun cahier de dolances et de propositions dans les lieux de services publics, et ladresse mail de Ayen Infos . LAgenda 21 est trait dans les instances dinformation et de concertation existantes : - prsentation annuelle de toutes les activits de la commune suivie de dbats publics (sur la fiscalit verte ou lclairage public), - runions avec les usagers autour de projets (travaux dans un lotissement, construction dun btiment priscolaire, mise disposition des jardins privs abandonns pour des jardins partags), - runions annuelles avec les nouveaux arrivants et les 18-25 ans, - invitation chaque Conseil municipal de cinq habitants tirs au sort. Le suivi annuel du premier Agenda 21 reposait sur des indicateurs maison , sur les consommations (papier, eau, produits phytosanitaires, Bilan carbone), complts partir des chiffres fournis par tous les prestataires et services. Lvaluation du premier programme dactions a t ralise partir : - dune grille dvaluation de 17 indicateurs, dfinie partir des indicateurs maison et du rfrentiel national dvaluation. Elle comprend notamment des indicateurs de mesure sur la participation, le pilotage de projet et les finalits. Depuis dbut 2010, Ayen est village pilote pour les indicateurs dvaluation propres lAssociation Notre Village, - dun pr-audit de lassociation Notre Village sur la base dun diagnostic du territoire et dun bilan des actions, - de la prsentation du bilan de laudit dans Ayen Infos et lors dune runion avec la population en novembre 2010 (devant 27 participants) puis devant un jury de lassociation Notre Village. A lissue du jury, Ayen sest vue remettre une deuxime hirondelle sur son label. La grille dvaluation du premier plan dactions constitue aujourdhui la grille de suivi du deuxime programme dactions. Elle sert rendre compte auprs du Comit de pilotage, des instances de concertation et de Notre Village. Vision stratgique et plan dactions 95 actions ont t dveloppes entre 2005 et 2011 dans le cadre des deux plans dactions, autour des cinq finalits du cadre de rfrence : - protection de latmosphre, lutte contre le changement climatique - prservation de la biodiversit, protection des milieux et des ressources - panouissement de tous les tres humains - cohsion sociale, solidarit entre territoires et gnrations - dynamique de dveloppement suivant des modes de production et de consommation responsables 55 actions avaient merg du premier diagnostic Agenda 21 en 2007. La commune avait

Concertation avec les parties prenantes

Evaluation

Axes stratgiques et plan d'action

Les thmes abords en 2011 taient : produire durable, les souvenirs de lusine de volets dAYEN raconts par les anciens ouvriers, mon ami le serpent.

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Articulation des politiques publiques

Partenariats

enrichi son programme de nouvelles actions, et port leur nombre 73. 56 dentre elles ont t 3 ralises entre 2007 et 2010 . Le deuxime plan dactions a t adopt en septembre 2010, pour trois ans. Il reprend les actions en cours du premier programme, et y intgre 18 actions nouvelles portant en particulier sur les finalits de cohsion sociale et dpanouissement humain. Il structure et valorise les actions existantes de mobilisation des acteurs. Il a aussi vocation senrichir en continu de nouvelles actions. La commune dAyen participe llaboration du SCOT Sud Corrze, dont Paul Reynal en est le vice-prsident. Elle contribue aux rflexions sur les dplacements domicile travail, la densification urbaine et la trame verte et bleue. Elle est pilote de certaines actions de lAgenda 21 du Conseil gnral de la Corrze sur la lutte contre les pesticides ou le compostage collectif. La DREAL, le Conservatoire rgional des espaces naturels, lADEME, la SEM du Bas Limousin pour les projets du PER, le centre mdico-psychologique de Brive-la-Gaillarde, ou encore un centre dducation ferm sont des partenaires de la commune pour la ralisation des actions.

Actions ralises, exemplarit et innovations Axes retenus Exemplarit de ladministration Actions engages Charte dengagement des services sur le tri et la rduction la source, les achats groups, la dmatrialisation - Diagnostic nergtique ralis sur 7 btiments municipaux - Travaux de rnovation raliss sur les btiments municipaux : lcole maternelle, lcole primaire, la mairie, la halte garderie - Amlioration de lisolation par lextrieur - Cration dune toiture vgtalise de 150 m2 sur lcole maternelle Rsultats obtenus - depuis 2008, tous les services achtent du papier issu de forts gres durablement. - rduction de 20 % de la quantit de papier depuis 2 ans (310 ramettes au lieu de 400) - obtention du Label nergie davenir en 2010 - diminution de 40 % en 4 ans de la consommation dnergie des btiments municipaux - diminution de la consommation fuel sur lensemble des btiments 2006 : 25 766 L de fuel 2010 : 15 970 L de fuel

Lutte contre le rchauffement climatique

Prservation des ressources et de la biodiversit

- extinction totale la nuit de 40 lampes au village de vacances - mise aux normes des armoires, pose dhorloges - Diagnostic sur lclairage public astronomiques et de rgulateurs permettant une en 2010 baisse dintensit de 50 % la nuit - Ralisation des travaux en 2011 - conomies attendues : 52 220 kWh par an, 5,7 tonnes de CO2 non rejetes par an, 40 657 km en voiture non effectus par an - depuis 2007, 229 530 km vits, 64 492 kg de CO2 Rduction des dplacements depuis non mis, et 3 871 personnes accueillies. la cration du Relais de Services - mise en relation de Co-voitureurs avec Publics en 2007 utilisation du logiciel de traitement des demandes de lADEME, mis en service en septembre 2008 - projet de Visio guichet automne 2011 - Mise en place de 4 plateformes de tri slectif (dont une au village de - augmentation du tonnage de dchets recycls : vacances VVF Villages qui en 2006 :44,27 tonnes recycles accueille plus de 28000 nuites en 2010 : 55,20 tonnes recycles par an) + 1 plateforme mobile pour les manifestations - collecte de 45 kg de piles /an - Mise en place de 8 points piles - Actions de sensibilisations : - au moins un foyer sur deux a mis un stop pub sur ramassage du tri avec cheval et sa bote aux lettres carriole, 1 caf dbats annuel pendant la Semaine europenne

Seules 3 actions ont t arrtes ou abandonnes par manque de ressources humaines ou difficults techniques.

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des dchets, mise disposition de stop pub aux habitants la bibliothque et la mairie - 80% des commerants et artisans de la commune concerns par le systme 3 - conomie de 6 tonnes ou 70 m de carton par an incinrer - des composteurs sont proposs aux habitants des tarifs prfrentiels - 3 guides composteurs bnvoles conseillent les personnes intresses Incitation au compostage, en - installation de 4 plateformes de compostage partenariat avec le SIRTOM collectif : au VVF villages (15000 repas / saison), la cantine scolaire (130 repas jour), dans un ensemble de 10 appartements en habitat vertical et auprs de 2 foyers tmoins dans un lotissement - Caf-dbat ddi (50 personnes prsentes) - partenariat avec le Conservatoire des Espaces Naturels du Limousin Prservation des 2 ZNIEFF de la - 20 sorties thmatiques par an (botanique, commune papillons, oiseaux, etc.), organises par la commune et le VVF 4 projets raliss ( raison dun par an) : Amnagements paysagers durables - la caserne des pompiers en partenariat avec les lves du - 2 lavoirs ce jour, un 3me en 2011 lyce horticole - le jardin pdagogique lcole primaire Fleurissement et gestion durable des espaces verts - label village fleuri, une fleur depuis 2006 - choix despces adaptes au milieu - en 2010 prix spcial du jury rgional sur les - paillage sur tous les massifs de amnagements paysagers durables pleine terre (BRF) - baisse de 85% de lutilisation de dsherbant sur la - arrosage avec leau des lavoirs voirie communale - utilisation de substrats fort - arrt dintrants chimiques (herbicide fongicide) sur pouvoir de rtention les espaces verts - diagnostic aux alternatives aux pesticides ralis en 2009 - entretien des berges des ruisseaux - rnovation de la station dpuration, extension de rseaux Maintien de la qualit de leau - rhabilitation des lavoirs - mise aux normes de la piscine et de ltang communal - mise en place de la tl-relve sur les btiments communaux, permettant de dtecter les fuites - plus de 150 kits en faveur des conomies deau distribus gratuitement dans le cadre dune action Programme communal dconomie du Conseil gnral deau, comprenant des actions de - une runion publique et de linformation sur le sensibilisation et linstallation journal municipal dquipements dconomies (en - film sur leau potable sur la commune diffus dans partenariat avec le Syndicat des les coles. eaux) - rduction de la consommation deau : 3 2004 : 380 abonns, 43 034 m consomms par an 3 2009 : 417 abonns, 40 845 m consomms par an - extension des horaires douverture 40 h par semaine partir de mai 2011 Mise en place dun Relais de - mise en place dun Visio guichet Services Publics en juillet 2007 - accs aux informations et aux services relevant de plusieurs organismes publics ou administrations sur les volets emploi ; prestations sociales ; aide la Mise en place dun systme de revalorisation des dchets carton en 2008

Lutte contre les exclusions et les discriminations

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Amnagements en faveur de laccessibilit handicap

personne ; habitat ; transport - mise en relation de co-voitureurs - 4 bungalows sur les 72 du village VVF adapts en 2007 : parking handicaps, rampe pour fauteuil, adaptation des sanitaires et des kitchenettes, espace de circulation - amnagements des cheminements et trottoirs sur la rue principale - accessibilit conforme sur lensemble des btiments municipaux, dont la piscine communale - premire pierre pose en 2010 - organisation hebdomadaire lt dun march dune vingtaine dagriculteurs producteurs de produits locaux. Environ 1200 visiteurs chaque jeudi - installation en 2010 dun GIE fruits - aide linstallation dun agriculteur biologique - aide linstallation dun menuisier bniste et dun verrier en 2011 - ouverture dune menuiserie artistes artisans - passage sur la commune de la route des mtiers dart avec linstallation dun potier - projet dune maison des savoir faire, ddie aux artistes artisans et associations environnementales environ 10 manifestations mensuelles organises sur le village dAyen - 4 projets dvelopps dans ce cadre : (1- appartement pour personnes ges autonomes 2- un btiment priscolaire 3- un centre de loisirs pour les 3-10 ans, la maison des savoir faire, 4- le march des producteurs de pays) - augmentation du budget de la commune une manifestation par jour sur la commune lt (expositions, spectacles, march de potiers, activits contes et lecture la bibliothque, ) prsence dun mdecin, un pharmacien, un kin, un dentiste, 2 cabinets dinfirmires

Construction de 12 appartements pour personnes ges autonomes Soutien la production et la consommation de produits alimentaires locaux

Soutien aux acteurs de lconomie durable et de proximit Soutien aux filires de lconomie sociale et environnementale

Aides aux associations : prt de salle, mise disposition du personnel communal, aides financires au projet Ayen labellis ple dexcellence rurale

Soutien aux 20 associations actives sur la commune

Maintien dune offre de soins complte et de qualit sur le territoire Animation dune bibliothque - augmentation du nombre dinscrits : espace multi mdia (un agent sur un 2006 : 280 lecteurs actifs trois quart temps) dote dun espace 2010 : 328 lecteurs actifs vido, multimdia, musique, et dun - nombreuses activits lecture et culture : 12 expos rayon jeunesse /an), animation conte pour les touts petits (0-3 ans), partenariat actif avec les coles Epanouissement Dveloppement dun nouveau centre - cration dun btiment priscolaire avec un dojo, humain sportif et diversification de loffre de une salle dactivits sportives pour lcole, le yoga sports sur la commune en 2011 et les gyms douces (galement lieu de halte (projet du PER) garderie) - mise en place dune activit cirque fin 2011 - partenariats avec les associations Aux Arts Etc et Le Puy aux Muses (march des potiers, concerts, Spectacles et animations culture expos) - projet en 2012 dune maison des activits artistiques ouverture et balisage de sentiers de randonnes Cration dun parcours sant sur la 2006 : 15 km commune 2010 : 44 km + tour de pays de 50 km - animations dans les coles avec le SIRTOM, Education au Rduction des dchets dans les - affichage dans les coles, poubelles de tri dveloppement durable coles diffrentes dans les classes, fabrication de Rubans du dveloppement durable 2011 - Demande de renouvellement Ayen Fiche ralise par le Comit 21, partir dun entretien ralis avec la collectivit le 12/04/11

panneaux de sensibilisation avec une classe de 5eme dun collge de Brive - Ralisation de trois supports mdia sur lAgenda 21, la prservation de la ZNIEFF, les conomies deau - Partenariat avec une association dAyen et latelier vido dun centre de radaptation sociale pour malades mentaux pour la ralisation 197 personnes prsentes la premire projection du film de 52 minutes sur la commune, les lieux de vie, la cohsion sociale, lagriculture, arts et traditions populaires, la fte, leau, le paysage, le patrimoine etc)

Mise en place dune signaltique ducative sur tout le territoire communal

Participation aux semaines de sensibilisation lenvironnement

- 2 panneaux installs la mairie et la bibliothque, informant les habitants sur les conomies dnergie, la rduction des dchets, et le dveloppement durable - des panneaux incitant au tri slectif apposs sur les containers - mise en place de plaques leau est une richesse prserver sur lensemble des points deau potable publics (t 2011) - actions mises en place pendant les semaines du dveloppement durable, europennes des dchets, de la nature, des alternatives aux pesticides - nombreuses manifestations tout au long de lanne

Communication et promotion territoriale Linformation systmatique des habitants et acteurs de la commune a t officialise dans le deuxime programme dactions Agenda 21. Les habitants peuvent recevoir linformation en 4 temps rel grce aux Ayen Infos . Environ 20 articles sont rdigs chaque mois par llu charg de la communication, mais aussi par les habitants et les services. 220 foyers sont aujourdhui inscrits sur la liste de diffusion, contre 100 en 2009. Le DVD de lAgenda 21 dAyen a t actualis en 2010 par le Comit de pilotage. Disponible la bibliothque municipale, il est prsent aux nouveaux habitants et aux visiteurs.

Communication institutionnelle

Commentaires

Contact :
Jrme PERDRIX, Conseiller charg du dveloppement durable 05 55 25 10 22 - jerome.perdrix@laposte.net

vnements, publicit sur les consommations des btiments publics, les activits du conseil municipal, les runions du Comit de pilotage,

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