Bulletin hebdomadaire dinformation du Programme de Stabilisation et Reconstruction des zones sortant des conflits arms (Nord-Kivu, Sud-Kivu, Maniema,

Tanganyika, Bas-Ul, Haut-Ul et Ituri)

Publi avec lappui du PNUD en RDC
Le retour volontaire des rfugis congolais ayant fui le pays du fait des crises armes passes, figure en bonne et due place dans les actions essentielles vises par la Composante Humanitaire et Sociale du STAREC. Et depuis lors, de multiples initiatives sont en cours dont les runions du Groupe de Travail technique tripartite Rpublique dmocratique du Congo-Rpublique du Burundi-Haut Commissariat des Nations Unies pour les Rfugis. Nous vous proposons ici, lintgralit du communiqu final ayant sanctionn la troisime runion dudit groupe, du 26 au 28 mai dernier, Bukavu, dans la Province du Sud-Kivu.

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COMMUNIQUE FINAL DE LA TROISIEME REUNION DU GROUPE DE TRAVAIL TECHNIQUE TRIPARTITE REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO - REPUBLIQUE DU BURUNDI - HAUT COMMISSARIAT DES NATIONS UNIES POUR LES REFUGIES SUR LE RAPATRIEMENT VOLONTAIRE DES REFUGIES DE LA RDC VIVANT EN REPUBLIQUE DU BURUNDI ET DES REFUGIES DE LA REPUBLIQUE DU BURUNDI VIVANT EN REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO
Sur invitation du Gouvernement de la Rpublique Dmocratique du Congo et conformment au chrono gramme des activits relatif aux oprations de rapatriement volontaire des rfugis de la Rpublique Dmocratique du Congo et de la Rpublique du Burundi tel quadopt par la commission tripartite Rpublique Dmocratique du Congo -Rpublique du Burundi -Haut Commissariat des Nations Unies pour les Rfugies lors de sa runion du Il dcembre 2009 Kinshasa, il sest tenu Bukavu, dans la Province du Sud -Kivu, du 26 au 28 mai 2010, la troisime runion du Groupe de travail Technique Tripartite Rpublique Dmocratique du Congo -Rpublique du Burundi -Haut Commissariat des Nations Unies pour les Rfugis sur le rapatriement volontaire des rfugis de la Rpublique Dmocratique du Congo vivant en Rpublique du Burundi et des rfugis de la Rpublique du Burundi vivant en Rpublique Dmocratique du Congo. La dlgation de la Rpublique Dmocratique du Congo tait conduite par Me Rigobert MOUPONDO MAFUNDJI, Secrtaire Permanent de la Commission Nationale pour les Rfugis (CNR) ; La dlgation de la Rpublique du Burundi tait conduite par le Colonel Didace NZIKORURIRO, Coordonnateur de lOffice National pour la Protection des Rfugis et Apatrides (ONPRA) ; et La dlgation du Haut Commissariat des Nations Unies pour les Rfugis tait conduite par Madame Ndeye Ndour MBAYE, Reprsentante Rgionale Adjointe du Haut Commissariat des Nations Unies pour les Rfugis (HCR) en Rpublique Dmocratique du Congo. Les travaux de cette troisime runion ont t marques par le mot de bienvenue et lallocution douverture prononcs respectivement par Madame NZITA KAVUNGIRWA, Maire de Bukavu et Monsieur Georges SHANYUNGU, Ministre Provincial de lIntrieur, Justice et des Relations avec lAssemble Provinciale, reprsentant le Gouverneur ad intrim du Sud-Kivu empch. Dans leurs allocutions de circonstance, les trois chefs des dlgations ont mis en exergue la ncessit de rflchir ensemble en vue dlaborer un plan dopration de retour des rfugis de la Rpublique Dmocratique du Congo vivant en Rpublique du Burundi et des rfugis du Burundi vivant en Rpublique Dmocratique du Congo. Ils ont renouvel lengagement des deux gouvernements et du HCR pour la recherche et la mise en uvre des solutions durables la situation des rfugis Congolais et Burundais. Ils ont galement raffirm leur engagement au respect des principes de base relatifs au rapatriement volontaire des rfugis vivant dans les deux pays et ce, dans des conditions de scurit et de dignit. Le Chef de la dlgation de la Rpublique Dmocratique du Congo a exprim la ncessit de poursuivre les oprations didentification, denregistrement et de vrification des rfugis de la Rpublique du Burundi vivant en Rpublique Dmocratique du Congo ainsi que les oprations de scurisation et de consolidation de la paix dans les zones de retour, permettant ainsi le rapatriement des rfugis congolais dans leur pays dans des conditions de scurit et de dignit. Le chef de la dlgation de la Rpublique du Burundi a exprim ses remerciements et sa gratitude aux autorits de la Province du Sud Kivu pour laccueil chaleureux et lhospitalit dont lui-mme et sa dlgation ont fait lobjet tout au long de leur sjour Bukavu. Les deux dlgations gouvernementales ont exprim leur gratitude au Haut Commissariat des Nations Unies pour les Rfugis et la Communaut Internationale pour lappui qui leur est accord. Le chef de la dlgation du HCR a exprim sa gratitude au Gouverneur de la Province du Sud Kivu et au Maire pour la tenue Bukavu de cette troisime runion du Groupe de Travail Technique Tripartite relative au rapatriement volontaire des rfugis de la Rpublique Dmocratique du Congo vivant au Burundi et des rfugis de la Rpublique du Burundi vivant en Rpublique Dmocratique du Congo. Il a renouvel lengagement du HCR appuyer les deux gouvernements dans la recherche des solutions durables aux problmes des rfugis. Au cours de cette troisime runion du Groupe de Travail Technique Tripartite, les trois dlgations se sont accordes sur les grandes lignes du plan dopration pour le rapatriement volontaire des rfugis vivant dans les deux pays. Elles ont galement labor un chrono gramme des travaux prparatoires ce mouvement de rapatriement des rfugis congolais vivant au Burundi et des rfugis burundais vivant en RDC. Le dmarrage des oprations de rapatriement des rfugis congolais et des rfugis burundais a t fix au mois doctobre 2010. Aux termes de cette rencontre, les trois dlgations ont formul les recommandations suivantes: 1. Enregistrement des rfugis burundais vivant en RDC avant le dbut de lopration; 2. Mise jour par la RDC et partage de manire rgulire des informations sur le profil des zones de retour; 3. Elaboration par la partie congolaise des termes de rfrence et mise en place des comits de vrification en impliquant le STAREC ; 4. Transmission par le HCR Burundi au HCR RDC des informations requises devant permettre au Gouvernement congolais de procder la vrification des candidats au retour ; 5. Partage lavance des listes de personnes sans rfrence, sans terre et/ou parcelle; 6. Organisation par les parties dune runion technique transfrontalire qui traitera des questions spcifiques de scurit, de logistique, de sant et dducation avec les partenaires oprationnels. Dans ce cadre, les modalits de passage la frontire (fouille des bagages au centre de transit au dpart et larrive et non aux frontires) seront entre autres discutes, 7. Accomplissement des dmarches par la partie congolaise en vue de contribuer terme au retour des rfugis dans le Katanga; Pour finir, les parties ont convenu de tenir la prochaine runion du Groupe de Travail Technique et de la Commission Tripartite en mi Septembre 2010 au Burundi. La troisime runion du Groupe de Travail Technique tripartite sest droule dans une atmosphre empreinte de convivialit et de sympathie.

Fait Bukavu, le 28 mai 2010

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N019 du 15 Juin N019 du 15 Juin 2010 2010

LINTERVIEW DE LA SEMAINE

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La bonne gouvernance sera une activit prioritaire de la CEPGL

La mise en place des projets intgrateurs de la sous-rgion afin dharmoniser les relations conomiques dans le cadre des circuits formels et contrls, travers notamment la relance de la Communaut conomique des pays des Grands lacs (CEPGL), telle est lune des missions cls de la Composante Relance conomique du STAREC. Afin de lever un coin du voile sur les raisons dtre de la CEPGL, nous avons rencontr le Secrtaire excutif de ladite structure, lambassadeur Gabriel Toyi du Burundi.

Gabriel Toyi, Secrtaire excutif de la CEPGL

Gabriel Toyi

Monsieur lAmbassadeur, un certain nombre de projets intgrateurs sont actuellement en tude dans le cadre de la CEPGL qui regroupe pour lheure le Burundi, le Rwanda et la RD Congo. Quels sont les conditions de leur ralisation effective ? Gabriel Toyi : Je voudrais vous dire que nous avons toute une liste de projets dans les domaines prioritaires de la Communaut et leur ralisation est une question qui nous proccupe effectivement. Nous avons prvu dorganiser, trs prochainement, une table ronde des bailleurs de fonds pour le financement de ces projets. Il y a deux semaines (linterview a t ralise le 04 juin, Ndlr) que nous avons eu Kigali une runion prparatoire de cette table ronde dans le domaine des infrastructures. Cette table ronde se droulera Paris en France le 14 septembre de cette anne. Nous esprons donc que nous aurons beaucoup de financements notamment pour les centrales hydrolectriques, les routes, les pistes et les ponts. Aprs, nous organiserons une autre table ronde pour dautres projets du domaine politique pour la CEPGL notamment lagriculture, la scurit alimentaire, lducation, la recherche, linvestissement et le commerce du secteur priv mais aussi des projets du domaine de la dmocratie et

de la bonne gouvernance. Donc nous allons organiser deux runions pour le financement de nos projets. Et lorsque les fonds seront trouvs, il faudra lancer les offres. Quelle politique de passation des marchs autrement dit quels garde-fous seront mis en place pour sassurer que les marchs seront excuts selon les standards internationaux et quil ne sagira pas d lphants blancs comme par le pass ? G.T. : Nous avons un plan dactions stratgiques qui montre que ces projets seront excuts entre 2010 et 2014. Nous avons deux units comptentes que nous allons complter en recrutant des experts dans le domaine de lexcution des projets, et qui vont collaborer avec tous les organismes spcialiss de la CEPGL. A savoir la Banque de Dveloppement des Etats des Grands Lacs (BDEGL) qui va tre relance bientt, lInstitut de la Recherche Agronomique, lEnergie des Grands Lacs (EGL), la Socit International dElectricit des Grands Lacs (SINELAC). Nous allons associer les reprsentants des Etats membres de la CEPGL, travers une structure que nous avons appel le Comit de Pilotage, pour la bonne conduite des projets et pour leur ralisation dans les dlais prvus selon les standards internationaux. Ainsi nous allons prendre toutes les mesures ncessaires pour prvenir toute tricherie. Y-a-t-il un chronogramme tabli pour lexcution des travaux du premier barrage Ruzizi III, par exemple? G.T. : Nous venons dorganiser les 20 et 21 mai derniers une runion dinformation des bailleurs de fonds de la centrale hydrolectrique Ruzizi III. Il sagit de la CEPGL, de lUnion europenne et de la Banque europenne dInvestissement qui ont accept de financer la construction de cette centrale. Nous allons nous retrouver au cours du mois de septembre prochain pour savoir quel montant va tre dbloqu pour ce projet. Les travaux devant tre excuts entre 2012 et 2014.

Vous nonciez tantt de la bonne gouvernance. Quels sont, monsieur le Secrtaire excutif, les projets en rapport avec la bonne gouvernance ? G.T. : La Bonne gouvernance est une activit prioritaire de la CEPGL. Nous avons un programme intitul Paix et Scurit, Dmocratie et Bonne Gouvernance . Nous voulons que la paix et la scurit rgnent dans cette rgion. Et pour asseoir la paix et la scurit, il faut quil y ait la dmocratie et la bonne gouvernance. Nous allons mener des activits de lutte contre toutes les formes de corruption dans les trois pays de la CEPGL, savoir le Rwanda, le Burundi et la RDC. Concrtement, comment ? G.T. : Par la mise sur pied dans un proche dlai dun observatoire de la dmocratie et de la bonne gouvernance dans les trois pays. Cest une organisation qui va tablir au jour le jour un tat des lieux de la corruption dans les trois pays et chaque fois alerter et proposer des solutions lgard de ce phnomne qui handicape gravement le dveloppement socioconomique de nos trois pays. Quelles mesures pour viter que la CEPGL ne souffre des pesanteurs politiques qui ont handicap, dans le pass, son bon fonctionnement ? G.T. : La CEPGL est vulnrable du fait de la pesanteur des tats membres. La CEPGL a t paralyse entre 1993 et 2008 cause des problmes quil y a eu entre les trois pays membres que sont le Burundi, le Rwanda et la Rpublique dmocratique du Congo. Actuellement nous pensons des formules de financement qui ne nous mettent pas sous la coupe des Etats membres. Il faut des financements indpendants qui ne nous obligent pas ngocier les contributions annuelles des Etats. Ainsi nous auront une formule de financement automatique qui implique une gestion moins vulnrable. Interview ralise par Levy Pontien BASHONGA

(Photo : Paterne INGA Cellcom STAREC)

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EDITORIAL
Du sens dune tourne prochaine

REUNION DU GROUPE DE TRAVAIL TECHNIQUE REPUBLIQUE DU CONGO-REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO-HAUT COMMISSARIAT DES NATIONS UNIES POUR LES REFUGIES SUR LE RAPATRIEMENT VOLONTAIRE DES REFUGIES DE LA REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO VIVANT EN REPUBLIQUE DU CONGO
COMMUNIQUE FINAL
Brazzaville, Congo 3 -5 juin 2010 Les 3, 4 et 5 juin 2010, sest tenue Brazzaville, au Ministre des Affaires Etrangres et de la Coopration, la Runion du Groupe de Travail Technique Rpublique du Congo Rpublique Dmocratique du Congo Haut Commissariat des Nations Unies pour les Rfugis, relative au rapatriement volontaire des rfugis de la Rpublique Dmocratique du Congo vivant en Rpublique du Congo. Les Dlgations taient conduites respectivement par : - Colonel Pierre MONGO, Directeur Gnral des Renseignements Extrieurs, pour la Rpublique du Congo ; - Matre Rigobert MOUPONDO MAFUNDJI, Secrtaire Permanent de la Commission Nationale pour les Rfugis, pour la Rpublique Dmocratique du Congo ; - Madame Caroline VAN BUREN, Assistante du Reprsentant Rgional du Haut Commissariat des Nations Unies pour les Rfugis, charge de la Protection, en Rpublique Dmocratique du Congo, pour le HCR. La liste des participants est jointe en annexe. La runion avait pour objet essentiel lexamen de la situation actuelle du problme des rfugis de la Rpublique Dmocratique du Congo et llaboration dun cadre juridique en vue de leur ventuel rapatriement volontaire et organis. La crmonie douverture a t prside par lAmbassadeur MAKAYAT SAFOUSSE Lazare, Secrtaire Gnral Adjoint du Ministre des Affaires Etrangres et de la Coopration de la Rpublique du Congo, en prsence de son Excellence Madame Esther KIRONGOZI MALIYABWANA MISAI, Ambassadeur de la Rpublique Dmocratique du Congo en Rpublique du Congo et Monsieur Paul NDAITOUROUM, Reprsentant du HCR Congo. Aprs leurs mots de bienvenue et de remerciement, les diffrents chefs de dlgation ont prononc leurs allocutions et le Chef de la Dlgation congolaise a ouvert les travaux. A lissue des interventions des chefs des dlgations, des prsentations des diffrents points lordre du jour et des dbats, le Groupe de Travail Technique a adopt lAccord Tripartite sur le rapatriement volontaire ainsi que les modalits de sa mise en uvre. Il a formul les recommandations suivantes : 1. La mise en uvre urgente dune mission conjointe des trois Parties Contractantes pour la sensibilisation et la mise en confiance des rfugis vivant dans le dpartement de la Likouala en Rpublique du Congo ; 2. Le respect du caractre volontaire du rapatriement et la garantie du retour dans la scurit et la dignit ; 3. Lorganisation du rapatriement volontaire lorsque les conditions requises seront runies ; 4. La mise en uvre effective de la dcision du Gouvernement de la RDC relative au remplacement des lments des Forces Armes de la Rpublique Dmocratique du Congo (FARDC) par les lments de la Police Nationale Congolaise (RDC) dans les zones de retour ; 5. Louverture des bureaux HCR dans les principales zones de retour des rfugis en RDC ; 6. Linvitation de la communaut internationale, par le gouvernement de la RDC, renforcer sa prsence dans les zones potentielles de retour ; 7. Le plaidoyer auprs de la communaut internationale pour apporter un soutien la population locale ayant accueilli les rfugis ainsi que la rhabilitation de lenvironnement en Rpublique du Congo ; 8. La mise en place urgente dun mcanisme de rconciliation intercommunautaire dans les zones de retour ; 9. La mise en place, par le Gouvernement de la RDC, avec laide du HCR, des autres agences des Nations Unies, des partenaires ainsi que des bailleurs de fonds, dune politique de rintgration efficiente pouvant permettre un retour durable ; 10. Le renforcement de la coopration entre les forces armes des deux Etats afin de garantir la scurit des populations vivant le long du fleuve Congo et de la rivire Oubangui ; 11. Lvaluation en temps opportun des conditions scuritaires dans les zones de retour en Rpublique Dmocratique du Congo ; 12. Ladoption dune loi damnistie par le Gouvernement de la RDC, portant sur les faits de guerre, infractions politiques et dopinions, en faveur des nouveaux rfugis en excluant les crimes les plus graves qui relvent de la comptence des juridictions nationales et internationales. Les participants se sont flicits du bon droulement des travaux dans un climat empreint de fraternit, de cordialit et de parfaite comprhension. La dlgation de la Rpublique Dmocratique du Congo et le HCR ont remerci les autorits de la Rpublique du Congo pour toutes les facilits offertes et pour laccueil chaleureux qui leur ont t rservs. Fait Brazzaville, le 5 juin 2010.
Directeur de Publication : Janvier HANGI BININI Coordonnateur Inter-Provincial/STAREC Rdacteur en Chef : AHOUSSI E. Pothin Rdaction : Cellule de Communication STAREC Graphic et Mise en page : AKIBA HARAMBA
Belgique, DFID, PNUD, UE, Canada, France, Sude

ientt la fin de la longue attente, seraisje tent de dire. Car combien de fois nai je pas souhait visiter toutes les provinces et tous les districts de lEst pris en compte par le STAREC ! Bientt cela sera chose faite grce lappui de tous nos partenaires. Que de temps mis, diront certains. Mais comme le dit si bien ladage, mieux vaut tard que jamais . Ainsi, lquipe de la Coordination Interprovinciale du STAREC sera bientt dans toutes les zones couvertes par ledit programme. Notre mission sera double : installer officiellement le STAREC et dgager un tat des lieux dans chaque zone. Nous souhaitons avec cette tourne future donner un coup de fouet notre programme commun, le STAREC, et rassurer aussi les populations bnficiaires. Car le STAREC qui vise impulser le processus de Stabilisation et de Reconstruction dans les zones sortant des conflits arms est dabord et avant pour le bonheur prsent et futur de ces populations de lEst de la RDC qui ont souffert et continuent de souffrir, malheureusement pour certaines, des affres des attaques armes. Je voudrais aussi saisir lopportunit de ce premier ditorial qui porte ma signature, dans notre bulletin lectronique STAREC INFOS, pour rappeler toutes et tous que nous clbrerons ce dimanche 20 juin 2010, la Journe mondiale du rfugi. Clbre chaque anne, cette journe a pour thme mondial en 2010, Jai tout perdu, mais lavenir mappartient. Ceci dans le but de faire connatre le sort de plus de 40 millions de personnes dracines travers le monde, selon les chiffres rcents publis par le HCR. Et nous nous rjouissons fortement des avances notables enregistres dans le processus de rapatriement volontaire des rfugis congolais vivant dans les pays voisins de la RDC limage du Burundi et du Rwanda. A ce propos, la troisime runion du Groupe de Travail Technique Tripartite RDC - BURUNDI et HCR, tenue Bukavu en date du 26 au 28 mai 2010, relative au rapatriement volontaire des rfugis Congolais vivant en Rpublique du Burundi (et concerns par le Programme STAREC), nous encourage tous loptimisme. Un processus qui sinscrit bien dans la deuxime composante du STAREC, la Composante humanitaire et Sociale. Nous y faisions dailleurs allusion dans ce numro du STAREC INFOS. Sur ce, je vous souhaite une trs bonne lecture de ce numro 019 du STAREC INFOS que vous recevez avec quelques jours de retard. Tout en vous prsentant nos excuses ce sujet, nous vous prions dy voir un souci constant de lquipe rdactionnelle de vous fournir les informations les plus fiables possibles sur le STAREC. Janvier Hangi BININI Coordonnateur interprovincial

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Appuy par le PNUD travers les Fonds Multi-bailleurs :

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DANS LES PROVINCES

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Vers un forum conomique dans les Zones STAREC

lconomique, et de lurgence au dveloppement durable. Cela est dautant urgent que les provinces de lEst de la RDC, en dpit des conflits arms dont elles sortent actuellement convalescentes, regorgent dopportunits et de potentialits mme de servir de leviers leur relance conomique. En fait, les rflexions menes dans ce sens ambitionnent daccoucher dun plan de relance conomique sous une perspective la fois nationale et rgionale, prenant en compte la RDC, le Rwanda, lOuganda, le Burundi, voire la Tanzanie, audel du lac Tanganyika. Cette rencontre consultative, au regard de ses objectifs, sinscrit aussi dans la ligne de latelier sur la relance conomique tenu le 4 juin dernier Gisenyi (Rwanda) par des conomistes nationaux et internationaux du PNUD en provenance de la RDC, du Burundi et du Rwanda . A lchelle provinciale, les assises de Goma du 7 juin dernier, ont trac un cadre propice dimprgnation et dappropriation du Programme STAREC, notamment dans sa composante Relance conomique par les autorits provinciales et autres acteurs dinfluence du Nord-Kivu, directement concerns par ce programme national de stabilisation et de reconstruction. Un accent particulier a t plac sur la ncessit dune relance conomique interne aux provinces STAREC avant dambitionner un dveloppement sous-rgional dans lespace CEPGL o la plupart des Etats sont dj en avance en matire de relance conomique. Les participants ont souhait constater, dici 2015, des rsultats concrets et significatifs de tous les programmes et plans nationaux et internationaux qui ambitionnent la rduction de la pauvret par la relance conomique des secteurs vitaux en Rpublique Dmocratique du Congo. Vincent Mukwege

La relance conomique prend peu peu corps dans le cadre du Programme STAREC qui en fait une priorit. Un atelier de concertation sest tenu ce lundi 7 juin 2010, dans la ville de Goma, sous lgide du ministre provincial du Plan du Nord-Kivu et du PNUD, lun des partenaires au dveloppement de la Rpublique Dmocratique du Congo.

Vue densemble des participants latelier sur la relance conomique dans les Pays des Grands Lacs Goma ntre autres objectifs, cette rencontre am- a t honore de la prsence dautres personbitionnait de recueillir les propositions nalits dont la ministre provinciale des Mines, sur les orientations stratgiques donner Hydrocarbure & Energie, Mme Masika Ndeau plan de relance conomique ; recueil- mengi ; lhonorable Nzangi Butondo, Prsident lir les propositions sur les orientations et ap- de la Commission Economique et financire de proches mthodologiques donner aux tudes lAssemble provinciale du Nord-Kivu ; le Chef prliminaires sur les profils conomiques des de Bureau terrain PNUD-Goma, Monsieur Jonas provinces sous STAREC et sur la dynamique so- Mfouatie, accompagn dautres experts conocioconomique et commerce transfrontalier mistes nationaux et internationaux du PNUDdans la rgion des Grands Lacs, en prlude au RDC dont messieurs Gilbert Aho, Dominique plan de relance conomique; rflchir sur les Kabeya, Michel Disonama et Mme Mireille Linmeilleurs moyens de relancer lconomie des jouom. Ces travaux de rflexion ont fait prenprovinces de lEst de la RDC en exploitant les dre conscience quaprs une phase importance options susceptibles de faciliter des investisse- axe sur laide durgence dans les zones sortant ments massifs. Ouverte par le ministre provin- des conflits arms, le moment est venu, pour cial du Plan, Budget, Information et Presse, lEtat congolais et ses partenaires nationaux et Djuma Balikwisha, la rencontre consultative internationaux, de passer de lhumanitaire

(Photo : Paterne INGA Cellcom STAREC)

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