Observatoire des btiments durables

Les bonnes pratiques du dveloppement durable dans le btiment en France

Observatoire des btiments durables

Les bonnes pratiques du dveloppement durable dans le btiment en France

Octobre 2008

En ce dbut de 21 e sicle, le dveloppement durable s impose chaque jour un peu plus comme fer de lance de laction publique. La France, lEurope et de nombreux autres pays sont dornavant engags dans la lutte contre le changement climatique afin de limiter les gaz effet de serre et pour un dveloppement plus quilibr de nos socits. Dans ce domaine, le btiment occupe une place particulire. Dabord par ses dimensions conomique et sociale, notamment au travers de laccs pour tous un logement financirement accessible et de qualit. Ensuite par sa dimension environnementale, dans le neuf comme dans lexistant o la matrise nergtique la gestion de leau, la limitation de la consommation despace sont les dfis majeurs relever. Enfin par ses dimensions dusage et urbaines, qui doivent intgrer les besoins daujourd hui et anticiper ceux de demain, et participer la ville qui lentoure. Autant de dimensions complexes que les matres douvrage avec les matres duvre et les entreprises sefforcent d incorporer chaque jour dans leurs oprations. Mais si des progrs saccomplissent, trop de btiments sont encore construits sans objectifs de durabilit, faute dune capitalisation et dune diffusion des savoir-faire auprs des professionnels. Le retour dexprience est donc aujourd hui indispensable, pour mettre en lumire et essaimer les bonnes pratiques, donner des rfrences de cot la prise en compte du dveloppement durable et gnraliser la dmarche. Faire comprendre, faire partager et progresser ensemble : voici les objectifs du travail engag par lObservatoire des btiments durables et que le prsent document inaugure.

tienne CRPON, directeur de lHabitat, de lUrbanisme et des Paysages

Sommaire

Ambition Mthode Actions Pour aller plus loin La qualit technique et environnementale La qualit conomique La qualit urbaine et architecturale La qualit dusage La gouvernance

p. 7 p. 7 p. 7 p. 8 p. 9 p. 12 p. 14 p. 16 p. 18

Annexe : la grille dentretien

p. 21

Ambition
De nombreux btiments sont rputs durables (certifications HQE, Habitat Environnement) ou affichent des performances, labels de nature nergtique sans que lon ne sache : les qualits ou caractristiques de ces btiments au moment de leur construction (les choix effectus) ou les performances rellement atteintes (par exemple sur le plan nergtique) ; comment ces btiments voluent : fonctionnement, consommations, usages, lien avec la ville Dans cette perspective, le ministre de lcologie, de lnergie, du Dveloppement durable et de lAmnagement du territoire (MEEDDAT) lance lObservatoire des btiments durables ; il sagit didentifier, de prsenter, dvaluer des btiments prsentant des progrs significatifs dans un domaine particulier (nergtique, conomique, mais aussi volutivit, usage, sant, eau). Cet observatoire sappuie sur un trs large panel doprations, tout en insistant sur les plus avances ou les plus performantes. lheure o les professionnels, et notamment les matres douvrage, sinterrogent encore sur la viabilit conomique de tels projets, mais aussi sur la manire la plus efficace de les mener, il sagit de dmythifier le cot du dveloppement durable et de gnraliser le progrs. cet effet, lobservatoire propose une base de donnes prsentant les performances chiffres et qualitatives pour chacune des oprations. Un second volet, complmentaire du premier, consiste en des fiches monographiques mettant en avant les points forts de chaque opration selon cinq thmes emblmatiques des pratiques professionnelles lies au dveloppement durable appliqu au btiment : gouvernance ; qualit urbaine, qualit dusage, qualit environnementale, conomie.

Mthode
Une campagne danalyse mene sur des btiments considrs comme reprsentatifs dune appropriation concrte du dveloppement durable est en cours. Pour cela, le CERTU, les CETEs et le CSTB, runis dans un comit technique dexperts, ont dvelopp des outils de rfrence : un guide de questionnement pour lanalyse et une fiche de restitution. Le travail de terrain est assur par un rseau dexpertise issu des spcialistes Construction et Dveloppement durable des CETEs. Ces btiments (logements, quipements, tertiaire) sont en service depuis au moins un an afin dapprcier leurs performances relles en exploitation et vis--vis de lusage. Les ralisations doivent en effet tre choisies autant sur leurs performances que sur la cohrence et la matrise des ambitions de durabilit depuis le programme jusqu la vie en oeuvre de lopration.

Panneaux solaires photovoltaque Groupe scolaire Jean Mineur photovoltaque Picardie Panneaux solaires - Photo CETE Nord

Photo CETE Actions Nord Picardie

Groupe scolaire Jean Mineur

Une base de donnes en ligne

Mesurer Dispositif central de lobservatoire, cette base de donnes a pour vocation de porter la connaissance de tous les donnes chiffres releves sur les oprations tudies. Pour cela, deux dimensions fondamentales de la performance dun btiment durable sont mesures : les cots (cot des travaux dont cot des quipements spcifiques/cot des travaux au m SHON/ cot de la charge foncire/prix de revient (travaux + charge foncire + matrise duvre) ; la performance nergtique (C-Cref, Ubt, consommation dnergie finale kWh/m SHON/an, mission de CO2 en kg/an).

Brise soleil-Universit des Sciences et Technologies de Lille (USTL) - Photo CETE du Nord

Brise soleil Universit des Sciences et Technologies de Lille (USTL) Photo CETE du Nord

 et analyser Un btiment durable doit non seulement matriser sa consommation deau et dnergie mais aussi tre suffisamment intgr la ville pour limiter les dplacements, ou pouvoir tre facilement appropri par ses usagers actuels voire futurs. volutivit, changement dusage, mais aussi qualit dusage et urbanit, autant de critres de russite qui dterminent la durabilit dun btiment. Pour chaque opration, la base de donnes fournit lanalyse de ces critres.

Les points forts des oprations restitus selon cinq thmes

En complment des informations fournies par la base de donnes, lobservatoire a galement pour but de mettre en avant, sous forme de fiches monographiques, les points forts de chaque opration. Ces points forts, dordre qualitatif, montrent comment les professionnels impliqus dans ces oprations ont su mettre en place des pratiques qui ont permis daboutir un btiment durable ; ils sont restitus selon cinq thmes correspondant aux cinq champs 1 de comptence professionnelle identifis par le comit technique dexperts comme vecteurs du dveloppement durable appliqu au btiment : la qualit technique et environnementale qui recouvre la qualit thermique de lenveloppe, la rduction des consommations dnergie et deau, la promotion des nergies renouvelables, la gestion alternative et la rcupration de leau pluviale, lutilisation de matriaux respectueux de lenvironnement dans leur production, leur mise en uvre, leur maintenance et leur recyclage ;

la qualit conomique de lopration avec la prise en considration du cot global, du cot partag et de lconomie locale induite par lactivit ; la qualit urbaine et architecturale qui prend en compte son intgration dans lespace de voisinage et de proximit, linsertion urbaine du btiment ; la qualit dusage qui va du confort, ladaptation des espaces, lappropriation des quipements, lvolutivit du btiment, la facilit dentretien et de maintenance ; la gouvernance qui sintresse au jeu des acteurs et la qualit de la direction et du pilotage du projet.

Sortie du puits canadien Opration Ple ducatif de Thannenkirch - Photo CETE de lEst

Pour aller plus loin

La dmarche lance en 2005 est oprationnelle depuis 2007. La mthode danalyse sur laquelle elle se fonde est disponible en annexe du prsent document. Cette mthode na pas t conue comme un document de contrle rglementaire, voire de certification mais comme un outil de questionnement pour les acteurs de la construction, quils soient matres douvrage, publics comme privs, matres duvre, architecte ou bureau dtudes, oprationnels, entreprises et gestionnaire. Le MEEDDAT met disposition lensemble des donnes via la production des fiches sur les btiments analyss. Ces fiches et les premiers lments de capitalisation sont dores et dj consultables via le site internet des services pilotes : DHUP/QDDC2 : www.developpement-durable.gouv. fr dans la rubrique Diffusion des bonnes pratiques de dveloppement durable ; DGALN/PUCA : www.urbanisme.equipement.gouv.fr/puca dans la rubrique Observatoires des btiments durables ; CERTU : www.certu.fr dans la rubrique Matrise douvrage et quipements publics .

Entre du puits canadien Opration Ple ducatif de Thannenkirch - Photo CETE de lEst

1 Ces cinq champs sont prsents en dtail dans les pages suivantes.

La qualit technique et environnementale

La qualit technique et environnementale

Parole dexpert
Sylviane Nibel, CSTB
La question de lenvironnement est la premire qui se soit pose avec force dans le domaine du btiment durable. Les travaux sur le sujet ont dmarr il y a une quinzaine dannes, notamment avec l mergence de la Haute Qualit Environnementale et de ses 14 cibles qui a permis de dfinir un langage commun, de lancer lexprimentation, puis daboutir une norme franaise du type NF . Lopration des Mureaux, traite par lobservatoire des btiments durables, est dailleurs une des toutes premires ralisations qui respecte ce standard . Cest un cas exemplaire en termes denvironnement, mais aussi de qualit et de requalification urbaine. Plusieurs lments ont contribu ce succs : en premier lieu, il faut souligner l implication des acteurs. Les lus, mais aussi les services techniques, qui ont particip toutes les phases du projet, et en gardaient la mmoire. Cela a t prcieux au moment du passage lexploitation. Au-del, toute l quipe matrise douvrage et les architectes ont aussi adhr pleinement la dmarche. Beaucoup de solutions novatrices ont t mises en place aux Mureaux : recyclage et valorisation des dchets, des eaux pluviales, toitures vgtalises, utilisation de la gothermie Toutes les opportunits que prsentait le site ont t saisies et exploites. Il y a dailleurs plus de potentiel de sauvegarde de lenvironnement dans le btiment, y compris dans la rhabilitation, que dans dautres secteurs conomiques, comme par exemple les transports. terme, il faudra dpasser la question du btiment isol : les gains seront plus grands en se situant l chelle dun quartier. Au-del du btiment durable, il y a forcment la question dun amnagement durable du territoire. Cette rflexion nest dailleurs pas sens unique : il est clair que lenvironnement impacte aussi les btiments. Comment concevra-t-on ceux-ci, par exemple, dans un contexte climatique qui va, de toute faon, changer ?

complexe de produits qui doivent tre apprhends sur lensemble de leur cycle de vie, un processus actif qui consomme de lnergie et de leau, et qui rejette de la pollution et des dchets, un lieu de vie qui doit garantir ses occupants confort et sant, et enfin un lment qui sinsre dans un contexte urbain local.

Intgration des Panneaux solaires pour le prchauffage Lexistence doutilsChaude reprsente un pas imporde l'Eau de rfrence Sanitaire tant ; pour autant, les problmatiques demeurent fortes. La Opration deLangout premire concerne le choix du site. Les enjeux sont multiples Photo CETE Ouest sur lenvironnement : limiter les impacts du btiment (air, eau, sols, faune et flore), et respecter lquilibre coConception : des enjeux forts
logique, en prenant en compte des interactions fortes telles que lcoulement des eaux pluviales, mais aussi

Intgration des panneaux solaires pour le prchauffage de leau chaude sanitaire Opration deLangout - Photo CETE Ouest

En quoi la qualit environnementale est-elle facteur de dveloppement durable ?

Dans le cas du btiment, la qualit environnementale est sans doute laspect le plus notoire du dveloppement durable. Le btiment est en effet la fois un assemblage
Intgration du bois dans la construction Lyce Marie REYNOARD - Photo CETE de Lyon

La qualit technique et environnementale

leffet produit sur le paysage. Le choix des produits, des systmes et des procds employs est galement lourd de consquences : il sagit dassurer la qualit technique et la performance de louvrage, mais aussi sa durabilit et son adaptabilit, en privilgiant des produits faible impact environnemental, et en favorisant la facilit dentretien et de maintenance. Cette volont doit par ailleurs presque toujours composer avec la contrainte financire, qui oblige souvent des compromis.

Intgration des poubelles de tri slectif dans lespace public extrieur Groupe scolaire Jean MINEUR - Photode tri Nord-Picardie l'espace public Intgration des poubelles CETE slectif dans

celle-ci, de rduire la production de dchets de construction, les trier, et les valoriser au mieux ; lobjectif tant toujours, dans la mesure du possible, daller au-del de la rglementation existante. La limitation des nuisances aux riverains et des risques de pollution de lenvironnement local sont galement des besoins qui impliquent une prparation minutieuse du chantier, y compris et surtout lorsquune opration implique une dconstruction pralable.

extrieur Cette exigence et ces difficults se retrouvent galement Groupe scolaire Jean MINEUR Photo phase de construction : il est ncessaire, pendant dans la CETE Nord Picardie

Systme de rcupration de chaleur sur le systme de production du froid Systme de rcupration de chaleur sur le systme de pour prchauffer leau chaude sanitaire production du froid pour prchauffer l'eau chaude sanitaire, Cuisine centrale de Saint-tienne du Rouvray - Photo CETE Normandie

Cuisine Centrale de Saint-Etienne du Vouvray, Photo CETE Normandie

Trois dimensions fondamentales : lnergie, leau, les dchets

tant intimement lie la prsence et lactivit humaine, une construction gnre toujours une consommation dnergie, deau, et produit des dchets. La question de lnergie est fondamentale plus dun titre : elle pse en effet sur lenvironnement (en France, les btiments rsidentiels et tertiaires contribuent 25 % des missions de gaz effet de serre dorigine humaine), mais elle a aussi un impact financier et gopolitique important. Augmenter la performance thermique des btiments est donc une priorit. Il en est de mme dune saine gestion des besoins en eau : plus de 2,4 milliards de m 3 deau sont consomms par an en France, dont seulement 38 % pour un usage alimentaire et corporel ; il est donc essentiel de rduire au juste ncessaire les consommations deau potable, tout en grant au mieux les eaux pluviales et uses et en limitant limpermabilisation des sols, qui augmente le risque de consquences nfastes des pluies dorage sur les rseaux dassainissement, et donc de pollution.

quipement de co-gnration PiscineEquipement de co-gnration Sud-Ouest de Villenave dOrnon - Photo du CETE du

Piscine de Villenave d'Ornon Photo du CETE de Lyon

Toiture vgtalise Opration cole maternelle de Tanenkirche - Photo CETE de lEst

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La qualit technique et environnementale

La qualit environnementale : 8 champs de questionnement intgrer

Impacts environnementaux du btiment sur le site et la parcelle : lopration a-t-elle engendr dventuelles atteintes lenvironnement du site dimplantation ? Choix intgr des produits, systmes et procds de construction : le matre douvrage a-t-il men en amont du projet une rflexion sur le type, la provenance, la certification environnementale (fiche F) des matriaux (locaux, innovant, renouvelable ) mettre en uvre ? Chantier faible impact environnemental : le matre douvrage souhaite-t-il contractualiser avec les entreprises des engagements de type chantier faible nuisance , chantier vert ? nergie : lopration se traduit-elle par une gestion rationnelle de lnergie, du point de vue de lpuisement des ressources et des pollutions, avec une vision sur le long terme ? Quelles sont les nergies renouvelables utilises ? Eau : la question de la gestion de leau a-t-elle t correctement traite dans toutes ses dimensions : conomie deau potable, gestion des eaux pluviales, gestion des eaux uses ? Dchets : la gestion des dchets dactivit estelle optimise ? Exploitation, gestion et maintenance du btiment : quelles dispositions (architecturales, techniques, organisationnelles) sont prises pour assurer la maintenance et la prennit des performances environnementales du btiment et de ses systmes, tout en prservant le confort et la sant des occupants ? Qualit sanitaire : comment mettre en uvre les exigences de qualit sanitaire des espaces, de lair et de leau dans les missions de conception, de ralisation et dans la gestion future des btiments ?

Rcuprateur deau Opration de Langout - Photo CETE Ouest

Enfin, en ce qui concerne les dchets mnagers, si leur production nest pas imputable la construction par ellemme, une tude attentive peut en faciliter le tri comme lvacuation, et ainsi rduire leur impact environnemental. Il faut cependant garder lesprit que la qualit environnementale dun btiment doit sinscrire dans la dure, et quen consquence la conception doit intgrer cette ncessit, en termes de moyens de suivi, de facilit daccs, et de gestion des risques. Quil sagisse des espaces, de leau ou de lair ambiant, la sant des occupants fait partie des enjeux environnementaux fondamentaux. Dans le premier cas, les risques sont multiples : exposition aux champs lectromagntiques, polluants prsents dans les matriaux de constructions, risques lis diffrentes activits et aux quipements lis ces activits, ractions des produits de revtement ; de mme, lavance des connaissances sanitaires incrimine de plus en plus les substances prsentes dans lair intrieur. Une construction durable doit contribuer une rduction des polluants la source et garantir une ventilation efficace. Enfin, la qualit sanitaire de leau est elle aussi une proccupation qui doit tre intgre ds lorigine dans toute dmarche de qualit environnementale.

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La qualit conomique

La qualit conomique

Une lgislation et des mentalits peu favorables

En tout tat de cause, la contrainte financire, qui pse aussi bien sur les mnages que sur les collectivits, et les contraintes conomiques des matres duvre et des entreprises, fixent des limites au cot de la construction. lheure actuelle, le prix dun logement pour des mnages aux revenus moyens, compte tenu des diverses marges existantes, ne permet gure dinclure dans le projet des recherches de performances supplmentaires en termes denvironnement ou dusage. Cette situation sapplique aussi aux logiques dinvestisseurs qui favorisent des logements amortis sur des dures relativement courtes, avec par exemple la possibilit de dfiscaliser des placements immobiliers sur une dure de neuf ans. Cette dure est dailleurs galement celle de possession moyenne dun logement par les mnages primo-accdants. La lgislation fiscale et les modes de financement des logements sont donc fonds sur des raisonnements court terme, or les gains de la qualit environnementale sont mesurables sur le long terme. Le fait que le poids des charges de fonctionnement ne soit pas encore intgr dans lestimation des valeurs foncires des biens immobiliers, nincite pas pour le grand public investir dans la qualit des matriaux et des quipements. Des dispositifs financiers ont t mis en place pour les y inciter (crdits dimpts, aide des collectivits, TVA 5.5 %).

Parole dexpert
Marc Bruant, CETE Mditerrane
Une analyse conomique solide ds lamont (en phase programme et concours) est indispensable lobtention de la qualit attendue pour louvrage. Cela passe par une analyse en cot global, notion qui, si elle est connue depuis longtemps, reste rarement applique. Pour amliorer les pratiques, un travail pdagogique est ncessaire, en particulier sur les petites oprations. On peut ainsi dmarrer par approche cible sur quelques postes importants dans une logique de dveloppement durable : sur l nergie ou leau, bien sr, mais aussi sur le choix des faades, ou encore le type de toiture. Cette difficult faire prendre en compte la longue dure est nette dans le cas du logement individuel : dans bien des cas, le matre douvrage individuel naccepte de surinvestir quen contrepartie de prestations de confort visibles, comme de la surface supplmentaire, ou une piscine par exemple. Pour des raisons diffrentes, cette difficult existe aussi au niveau des marchs publics : les budgets d investissement tant distincts des budgets de fonctionnement, il est difficile sur le plan comptable de justifier un surinvestissement en mettant en regard les gains dexploitation. Des solutions existent, comme le recours un tiers investisseur ; le montage juridique est original , mais il a le mrite de donner des rsultats.

LE COT GLOBAL LMENTAIRE (MIQCP)

Cot de linvestissement (cot de lopration) : tudes (prop, programmation, techniques pralables, topographiques, sondages, expertises, impact), dpenses lies aux procdures, honoraires de matrise duvre, accompagnement (a mo, orga nismes de contrle), foncier (terrain, expropriation, dmolition, dpollution, viabilit), travaux (initiaux, et complmentaires, quipement (mobilier, laboratoires, ateliers, financiers et divers (emprunts, taxes, assurances, branchements) ;

En quoi lconomie est-elle facteur de dveloppement durable ?

La construction durable se heurte trs souvent lide que ce type de projet est gnrateur de surinvestissements. Cette contrainte savre souvent vraie ; elle nest pas pour autant insurmontable, pour deux sries de raisons. La premire est la notion dconomies dchelle que peut induire le passage de projets qui ont une dimension exprimentale des process gnraliss, et des matriaux et des quipements fabriqus en plus grande quantit. La deuxime demande un changement de perspective : elle suppose de prendre en compte lconomie dune opration sur lensemble de son cycle de vie, et dy inclure les gains gnrs pour chacun.

cots diffrs : maintenance-entretien (conservation en bon tat de marche), exploitation (nergie et autres fluides, personnel, consommables), cots de travaux lis des modifications fonctionnelles, cots de pilotage, cots de dconstruction.

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La qualit conomique

LE COT GLOBAL LARGI (MIQCP)

Incidence des choix architecturaux sur le cadre de vie que cre le btiment, sur les risques, en particulier sanitaires, pour les utilisateurs et les usagers ; impact des choix sur la productivit des utilisateurs.

LE COT GLOBAL PARTAG (MIQCP) Ajout dune dimension environnementale et citoyenne

Impact sur lenvironnement dans son cycle de vie depuis sa construction jusqu sa dmolition. Les constructions durables procurent des bnfices directs aux propritaires et aux utilisateurs des immeubles, mais engendrent aussi des bnfices collectifs diffrentes chelles depuis le voisinage jusqu la plante : prservation des ressources naturelles, limitation des rejets de gaz effet de serre, des pollutions dues aux rejets hydrauliques, rduction des dpenses publiques de sant.

premier lieu, parce quelles peuvent tre compenses, au moins partiellement, par une recherche doptimisation de la construction comme de la gestion de projet : en dautres termes, une recherche de simplicit qui passe par une meilleure gouvernance et par un expertise technique mieux diffuse. En deuxime lieu, parce que le bilan conomique dune construction durable doit prendre en compte des critres supplmentaires : de dure, mais aussi de gains pour la collectivit : il est permis de supposer, par exemple, quune qualit urbaine leve peut entraner une diminution de certaines dpenses (en particulier de transports), de mme quune bonne qualit dusage a forcment, sur la longue priode, une incidence en termes de dpenses de sant. Enfin, le changement de perspective dans les politiques publiques, par les dispositifs dincitations fiscales et daides financires adaptes devrait modifier radicalement lquation conomique, en particulier par lintgration des dimensions sociales du dveloppement durable, par le soutien au dveloppement conomique et technologique, linsertion sociale et lemploi local. Dans ces conditions, il est permis de penser que les surcots dinvestissement dun projet seraient perus et accepts trs diffremment par lensemble des parties prenantes, et en particulier par les bailleurs sociaux et par les acqureurs individuels.

Cinq notions conomiques dvelopper

Montage impact financier : identifier lenveloppe budgtaire du projet, les conditions de financement ; dvelopper en particulier les conditions de mise en place de montages innovants ou de mthodes assurant une bonne matrise du budget ; cots de fonctionnement/cot global : identifier la volont de matrise du cot global du projet et les moyens mis en uvre pour y parvenir. La rflexion a-t-elle port galement sur le partage des cots entre les acteurs ? Avec quels acteurs et comment ? ; cots externes : comment ont t valus et traits les cots externes de lopration ? ; dmarche de rinsertion sociale : identifier la contribution de cette opration lembauche de personnes en difficult conomique ou sociale ; faire ressortir le montage qui a permis ce rsultat ; dveloppement conomique local (retombe conomique) : identifier la contribution de lopration au dveloppement de filires, de comptences ou dactivits conomiques dans le quartier, dans la rgion ; faire ressortir les conditions innovantes ou inhabituelles ayant permis datteindre ce rsultat.

Des surinvestissements mesurables

Les surinvestissements lis cette recherche de qualit environnementale sont de plusieurs ordres. Le bilan des projets mens dans le cadre du programme Villa Urbaine Durable, lanc par le Plan Urbanisme Construction Architecture, a permis de les identifier et de les mesurer avec une certaine prcision. Premier lment, la qualit architecturale : la qualit de la relation entre le bti et son environnement et les choix darchitecture bioclimatique entranent des surcots de lordre de 3 % par rapport des programmes conventionnels . La qualit constructive et le choix des matriaux ont un impact trs variable, et qui peut atteindre 6 %. Enfin, la qualit et la performance des quipements (lectricit, production deau chaude, ventilation) majorent galement les cots, de 5 % environ Au total, on aboutit donc un surinvestissement qui se situe dans une fourchette de 8 22 % par rapport un cot de construction cible de 1 200 HT/m SHON. Ce surinvestissement sera considrer en regard des conomies de fonctionnement ralises.

Un point de vue diffrent

Pour autant, les dpenses lies lintgration dune vritable ambition de dveloppement durable ne sont pas forcment impossibles prendre en compte. En

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La qualit urbaine et architecturale

La qualit urbaine et architecturale

Une prise en compte ncessaire

Parole dexpert
Luc Bousquet, PUCA
La dynamique de la qualit environnementale des btiments est donc aujourd hui lance. Paralllement, aux chelles de lurbain et des territoires, la question du dveloppement durable fait dj lobjet de nombreux travaux et recherches. La qualit de lurbanisme cre des potentialits de qualit environnementale et de dveloppement durable. Il ne peut y avoir de btiment durable sans qualit urbaine. Un projet durable est en effet un projet, dont l implantation et la situation font lobjet dune rflexion patrimoniale et urbaine approfondie, avant de se dterminer architecturalement et techniquement. Le dveloppement durable dans le btiment dpend aussi de critres qualitatifs relatifs lensemble de lopration, de lusage des parties communes et des espaces verts, la qualit de la localisation, laquelle contribue la prsence ventuelle de commerces ou de services proximit immdiate, ne serait-ce quune boulangerie, tout type d quipements et/ou espaces dagrment dfinissant la qualit urbaine, au sens de la qualit de loffre de service que lenvironnement propose aux usagers du btiment. Lanalyse de la qualit urbaine relve du voisinage direct pour disposer, prs de chez soi, de services et de loisirs relatifs la vie quotidienne, comme la desserte en transport en commun, permettant daccder aux quipements de centre ville. Bien sr, la qualit urbaine globale dune opration tient l quilibre entre loffre de la ville (accs lemploi, activit, loisir) et celle du quartier d implantation (commerce de proximit, espaces verts, coles).

Linscription architecturale peut aussi vouloiraussi vouloir signifier crer L'inscription architecturale peut signifier crer un signal fort et reconnaissablefort et reconnaissable dans son environnement un signal dans son environnement Universit des Sciences et Technologies de Lille (USTL) - Photo CETE du Nord

La qualit urbaine assure tout projet un impact positif, sur les plans individuel autant que collectif. Elle est dautant plus importante, et dlicate garantir, quelle joue sur trois niveaux, eux-mmes interdpendants : le btiment lui-mme, le quartier, et le territoire.

Universit des Sciences et Technologies de Lille (USTL) Photo CETE du Nord

Le regroupement des garages permet de privilgier le dplacement piton vers les habitations Opration de Langout - Photo CETE Ouest

En quoi la qualit urbaine est-elle facteur de dveloppement durable ?

Une dmarche de dveloppement durable vise satisfaire quitablement les besoins des individus et de la socit. Aussi, un projet de btiment durable doit prendre en compte cette dimension socitale, et donc sinscrire dans son contexte urbain, dans sa ville. cet gard, le btiment est au cur de cette double dfinition de la qualit urbaine : il rpond aux besoins des usagers tout en participant au fonctionnement et limage dun cadre de vie commun.

Pour cette raison, lintgration dun projet dans son espace de voisinage et de proximit, son image, la symbolique qui sen dgage sont primordiaux, au mme titre que sa localisation et sa lisibilit. Autant dlments qui doivent tre pris en compte, tout en intgrant la satisfaction de besoins lis lusage, comme laccessibilit, la desserte, les conditions de stationnement et la qualit des abords. Quil sagisse de btiments usage public ou de logements, lensemble de ces critres joue sur la faon dont la population vit lespace urbain quelle occupe : aussi bien en termes de liens sociaux, didentit culturelle, que dquit (en particulier pour les quipements collectifs, mais aussi dans le cas des logements, o la notion de mixit sociale et fonctionnelle est intimement lie celle de qualit urbaine) et, de manire plus gnrale, de qualit du cadre de vie.

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La qualit urbaine et architecturale

La qualit urbaine et architecturale : 4 rflexes professionnels gnraliser dans les tudes dimpact
Inscription dans le territoire : le projet simplante-t-il correctement en fonction des dynamiques et des impratifs du territoire ? Inscription dans la vie du quartier : le projet sadapte-t-il bien au fonctionnement du quartier qui laccueille et participe-t-il dune amlioration de son image et de la qualit de vie ? Relation du btiment avec son environnement immdiat : lamnagement de la parcelle et les grands choix de conception traduisentils une relation matrise et optimise du btiment avec son environnement immdiat, notamment sur le plan environnemental ? Inscription architecturale et paysagre dans le site : le projet sinscrit -t-il dans son environnement architectural et paysager proche et le met-il en valeur ?

Labsence dalignement permet de diffrencier les diffrentes maisons malgr une densit forte (moins de 350m de jardins par maison) Opration de Langout - Photo CETE Ouest

Une mergence rcente

La prise en compte de la notion de qualit urbaine dans la conception dun projet est apparue avec force loccasion de la multiplication des programmes de renouvellement urbain : il sagissait de reconqurir des zones dlaisses, des friches industrielles, des dents creuses en cur de ville. Reconstruire la ville sur la ville est une problmatique qui ne sest pas dmentie depuis. Mais elle pose un dfi important : rintroduire de la qualit urbaine sur des sites pauvres, voire pollus, mais insrs dans un tissu urbanis. La spcificit de ces sites, et la ncessit de prendre en compte la ville et les quartiers alentour, mettent la qualit urbaine au cur des programmes damnagement et de construction : mixit sociale et fonctionnelle (avec plusieurs fonctions runies sur le mme site), rhabilitation de btiments anciens coexistant avec des constructions neuves de qualit environnementale trs leve, participation des habitants, tude de loffre de transports et despaces publics, sont autant dlments constitutifs de cette qualit urbaine. Dans dautres cas, le souci de qualit urbaine a accompagn la ralisation de projets entirement nouveaux : mergence de nouveaux quartiers abritant parc dactivits et zones rsidentielles, assurant la cohabitation dhabitants, demploi et dtudiants, ainsi que des services ncessaires.

Implantation des stationnement vlo proximit de lentre piton de lquipement Piscine de Villenave dOrnon -stationnement vlo proximit Implantation des Photo CETE de Lyon

de l'entre piton de l'quipement Piscine de Villenave d'Ornon Photo CETE de Lyon

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La qualit dusage

La qualit dusage

La recherche du confort
La notion de qualit dusage est particulirement complexe. En effet, elle recouvre un grand nombre de registres. Pour autant, si lon circonscrit celle-ci la capacit dune construction rpondre aux attentes de ses occupants, il est possible de dresser une typologie de ses diffrents aspects. Le premier dentre eux est le confort, ou plutt les conforts. La notion est en effet vaste, et sadresse tous les sens : confort visuel, acoustique, thermique et olfactif. La satisfaction de ce besoin dpend de la qualit de la construction, mais aussi de son amnagement intrieur, des fonctionnalits quelle propose, en termes de relations entre espaces, daccessibilit, de facilit sapproprier les espaces et les quipements mais aussi de scurit des biens et des personnes : une qualit dusage leve passe par la limitation la plus stricte possible des risques lis lusage. La qualit dusage noublie pas non plus les conditions de travail qui sont faites ceux qui sont chargs de lentretien et de la maintenance qui jouent un rle important dans la durabilit dun btiment. On ne peut pour autant limiter la qualit dusage la cellule du logement ou lintrieur dun quipement. De fait, les qualits des espaces urbains et de voisinage jouent un rle essentiel, a fortiori lorsquil sagit de ralisations caractrises par un certain niveau de densit urbaine.

Parole dexpert
Janine Rivoire, CERTU
Pour tendre vers la qualit dusage, l coute de lusager est fondamentale, ainsi que lapproche de terrain. Lobjectif, cest de permettre lexpression des besoins dans un projet, de faire parler celui qui va le vivre au quotidien, de prfrence lexpert. Il y a des temps privilgis pour cela. Le premier, cest au stade de la programmation, dans le cadre dun dialogue o interviennent aussi le programmiste et le matre douvrage. Lintervention de lusager permet de passer une commande claire , o lessentiel des besoins quotidiens est pris en compte : des locaux dentretien adquats dans un quipement collectif, par exemple. Faute de ce genre de petites choses , une trs bonne ide peut tre compltement disqualifie. Il faut une coute trs fine, mais aussi du recul pour la traduire efficacement : la demande de lusager se situe un moment donn, et porte sur un ouvrage qui lui va durer. Il y a donc, forcment, un hiatus qui doit aussi tre pris en compte. Comment vont voluer les besoins ? Lusager de demain sera-t-il celui daujourd hui ? Exprimer aujourdhui les besoins de demain nest jamais vident, jamais certain. Cest pourquoi les potentiels dvolutivit et dadaptabilit du btiment doivent tre intgrs aux objectifs de qualit dusage et de durabilit. Pour autant, il y a des attentes qui doivent tre coutes sans restriction : une signaltique simple, une forte prsence de la lumire naturelle, une maintenance et un entretien simple sont des besoins qui ne changent pas. Un btiment durable, sans qualit dusage durable, cela nexiste pas .

Pour une qualit dusage durable

En quoi la qualit dusage est-elle facteur de dveloppement durable ?

Au cur de la problmatique du dveloppement durable, se trouve la question de la qualit de vie. Sagissant de la construction, son importance est toute particulire. En effet, il faut en permanence garder lesprit quun btiment est fait pour tre occup. De l, deux priorits pour tout projet de btiment durable : celui-ci doit rpondre aux usages de utilisateurs, et doit galement leur apporter un certain nombre de satisfactions, qui sont dordre trs divers. Ce qui, au sens large, est connu sous le nom de qualit de vie ne peut tre nourri que par une vritable qualit dusage.
Privilgier la lumire naturelle dans les parties communes Opration de logements collectifs Mordelles - Photo CETE Ouest

Si elle peut tre cerne avec une certaine clart, la notion de qualit dusage nen demeure pas moins source de questionnements et denjeux. Le premier dentre eux est celui de la durabilit de cette qualit. En effet, au-del de la prennit du niveau objectif de qualit dune construction, se pose le problme de la stabilit dans le temps des attentes de ses occupants.

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La qualit dusage

Les changements dans les modes de vie, comme dans les structures sociales, laissent prvoir ds aujourdhui des volutions profondes : par exemple, le dveloppement du travail domicile, ou le nombre grandissant de familles recomposes entranent lapparition de nouveaux besoins, dont il est difficile de prvoir ce jour toutes les manifestations. De la mme faon les quipements sont confronts un certain nombre de changements dans les usages. Quy a-t-il en effet de commun entre la bibliothque dhier et la mdiathque daujourdhui ?

Il en est de mme pour les quipements qui pour mieux rpondre leurs usagers peuvent savrer grands consommateurs de surface. De mme, on ne peut ngliger la dimension de la reprsentation dans la qualit dusage : limage que loccupant se fait de son logement ou lusager de son quipement peut lamener rcuser a priori des choix dont les qualits environnementales sont reconnues. La qualit dusage est une composante essentielle du dveloppement durable, mais les comportements individuels nen sont pas pour autant forcment cohrents avec lintrt cologique. Elle se fonde donc sur des compromis ; en contrepartie, elle est aussi un lment fort de stimulation de linnovation architecturale et technique.

Orientation sud, serre bioclimatique et intgration de panneaux solaires, un exemple darchitecture bioclimatique passive de maison individuelle Maison DETOT KAVOUDJIAN - Photo CETE Mditerranne

Par ailleurs, si le temps est une des contraintes qui psent sur la qualit dusage, il est patent que la variable conomique, lespace disponible dans labsolu, et, dans une optique de dveloppement durable, la ncessit de ne pas compromettre la capacit des gnrations futures rpondre leurs propres besoins, sont autant de limitations qui obligent des arbitrages : ainsi disposer dun logement qui sapproche des qualits de lhabitat individuel doit composer avec la ncessit de faciliter les dessertes, avec la densit du bti, et avec les attentes collectives.

Le soin apport aux espaces extrieur, comme lamnagement vgtal, permet de dvelopper un sentiment de confort et dapaisement Centre de Dialyse Aressy - Photo CETE du Sud-Ouest

Le soin apport aux espaces extrieur, comme Lvaluation professionnelle l'amnagement vgtal, permet de dvelopper un de la qualit d'apaisement sentiment de confort etdusage : Centre de Dialyse Aressy 5 champs considrer Photo CETE du sud-Ouest

Protections solaires qui permettent de se protger de lblouissement et des surchauffes tout en laissant qui permettent de se protgerprservant confort Protections solaires pntrer la lumire naturelle et en de et confidentialit lblouissement et des surchauffes tout en laissant pntrer la Centre de Dialyse Aressy - Photo CETE du Sud-Ouest

Adquation entre espaces et activits : lopration permet-elle un droulement satisfaisant des activits et usages dans tous les espaces et pour tous les occupants ? Confort dambiance adapt aux usages : lopration permet-elle aux occupants de pratiquer leurs activits dans de bonnes conditions de confort (visuel, acoustique, thermique et olfactif) ? Confort dambiance extrieur : les utilisateurs peuvent-ils profiter despaces extrieurs agrables et adapts (en terme de confort) aux activits pratiques ? Possibilits dvolution spatiale adaptabilit aux usages : lopration permet-elle de prendre en compte des volutions dusage futures ? Accessibilit tous : lopration favorise-t-elle laccessibilit tous quel que soit son handicap (physique, sensoriel, mental), permanent ou momentan, son origine, sa culture, ses ressources ?

lumire naturelle et en prservant confort et confidentialit Centre de Dialyse Aressy Photo CETE du sud-Ouest

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La gouvernance

La gouvernance

En quoi la gouvernance est-elle facteur de dveloppement durable ?

Parce quelle regroupe des acteurs et des parties prenantes trs divers, la russite dune opration de construction ncessite une gestion de projet de qualit, un management affirm ; autrement dit une gouvernance. Applique au btiment, celle-ci est dautant plus importante dans le cas dune dmarche de dveloppement durable quelle conditionne non seulement la qualit du projet et de sa ralisation, mais aussi sa vie en uvre. Pour tre oprationnelle, une bonne gouvernance doit organiser la synthse harmonieuse de lensemble des demandes. Lobjectif est daboutir une prise en compte conjointe des impratifs : conomiques du matre douvrage, techniques des acteurs du projet et sociaux des futurs gestionnaires, usagers, utilisateurs et riverains. Ainsi, la gouvernance, au travers de certaines mthodes des gestion, de concertation, de participation, permet une meilleure prise en compte du dveloppement durable en considrant simultanment toutes les dimensions du projet et tous les acteurs.

Parole dexpert
Laurent Deleersnyder, CETE Nord-Picardie
Quand on voque la problmatique du dveloppement durable dans le domaine du btiment, la gouvernance tient une place part. Il y a une vritable diffrence de nature : les autres dimensions caractrisent les objectifs atteindre, alors que la gouvernance est la cl pour y parvenir. Dfinis a priori, les objectifs lis au dveloppement durable doivent chaque tape tre rvalus pour tenir compte des nouvelles contraintes apparues au cours du projet : les difficults du matre douvrage absorber les cots non prvus, la capacit des entreprises mettre en uvre les solutions techniques, celle des futurs gestionnaires savoir utiliser les quipements mis en place. La russite de tels projets tient autant dans la dmarche que dans la dfinition des objectifs de performance. La gouvernance est une ncessit : elle permet de mettre en place des retours dexprience qui servent progresser, et qui interdisent tout retour en arrire, toute rgression. Cest un tat desprit, qui nest dailleurs pas propre au btiment : la gouvernance regroupe des principes de management de projet, de dmarche qualit tels quon peut les pratiquer dans dautre secteur conomique. Cest une question de culture et de partage.

Une condition de russite : la contractualisation des engagements

La mise en place, et en uvre, de principes de gouvernance forts inscrivent le btiment dans une vritable dimension de durabilit. Mais pour y parvenir, limplication des diffrents acteurs du projet dans la prise de dcisions est un lment essentiel ; cette implication doit reposer sur un vritable partenariat, fond sur des rgles formelles et appliques, et qui peut, si ncessaire, aller jusqu une vritable contractualisation des relations.

La parole de lautre a valeur dexpertise

Dans certains cas, et en particulier celui de btiments conus pour rpondre des besoins ou des populations trs spcifiques, la prise en compte des parties impliques peut mme aller au-del dune aide llaboration dun cahier des charges pertinent, pour aboutir un vritable apport dexpertise de la part des utilisateurs futurs. Les comptences et lexprience des usagers dans lexploitation dun btiment permettent de placer les besoins dusage du btiment au cur mme des processus de conception et de ralisation ; avec, pour consquence directe, une qualit dusage particulirement leve.

La concertation et les partenariats : une pratique professionnelle gnraliser Photo ric Bernath

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La gouvernance

5 pratiques professionnelles gnraliser

Management de projet : la russite dun projet de construction repose sur un management, cest-dire sur une structure organisationnelle et sur une planification. Dans une optique de btiment durable, cette structure a pour finalit dassurer le respect dun politique globale de qualit du projet ; concertation et participation : tout projet mobilise des parties prenantes soit internes (qui agissent directement) soit externes (qui seront touchs indirectement par sa ralisation). Leur rle dans la prise de dcisions est un lment essentiel de la gouvernance ; contractualisation et partenariats : tout projet repose sur des contrats qui lient plusieurs partenaires, chacun contribuant pour partie son achvement et sa mise en uvre. Ces contrats et ces partenariats doivent reposer sur des rgles formalises et appliques ; valuation : une bonne gouvernance demande quun projet soit valu en permanence, sur ses dimensions essentielles : les processus, les produits intermdiaires, la ralisation finale. Ces valuations doivent donner lieu des validations ; capitalisation : les bnfices quun projet tire dune bonne gouvernance peuvent et doivent tre tendus dautres projets : ils ont une valeur pdagogique et peuvent placer les acteurs et les projets suivants dans un cercle vertueux.

Le rle et la prise de dcision des parties prenantes : un lment essentiel de la gouvernance Photo : ric Bernath

Une dimension qui conditionne la russite du projet et de sa gestion future

Une bonne gouvernance commence ds la phase de conception. Elle a des rpercussions sur lensemble du projet ainsi que sur la phase dexploitation de louvrage. En assurant une conception puis une ralisation conformes aux objectifs de performance accepts par tous lorigine, lensemble des parties prenantes bnficient dun haut niveau de satisfaction. Cette satisfaction devient durable lorsquelle stend lensemble critres de qualit : usage, insertion urbaine, respect de lenvironnement et viabilit conomique. Une bonne gouvernance a galement une valeur pdagogique : elle peut et doit servir dexemple et dinspiration pour dautres projets.

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ANNEXE : la grille dentretien

Annexe : la grille dentretien

Cette grille dentretien, partir de laquelle les fiches monographiques sont constitues, a pour but de mettre en avant les points forts de chaque opration selon cinq thmes correspondant aux cinq champs de comptence du dveloppement durable appliqu au btiment : la gouvernance (le jeu des acteurs et la qualit de la gestion de projet) ; la qualit urbaine (intgration dans lespace de voisinage et de proximit, insertion urbaine du btiment) ; la qualit dusage (conception du confort, adaptation des espaces, appropriation des quipements, volutivit du btiment, facilit dentretien et de maintenance) ; la qualit environnementale (qualit thermique de lenveloppe, rduction des consom-

mations nergtiques et deau, promotion de lnergie renouvelable, de la gestion alternative et de la rcupration de leau pluviale, utilisation des matriaux respectueux de lenvironnement dans leur production, leur mise en oeuvre, leur maintenance et leur recyclage) ; la qualit conomique de lopration (cot global, cot partag, conomie locale induite par lactivit). La constitution des fiches sopre partir denqutes effectues auprs des matres douvrage, matres doeuvre, bureaux dtudes et usagers impliqus dans les oprations tudies, dans le cadre dentretiens semi-directifs. La prsence dune croix dans les colonnes de gauche indique les acteurs concerns par les questions.

1. Contexte du projet et objectifs gnraux de lopration

En introduction de lentretien, lvaluateur propose linterview de valider avec lui au pralable les lments contenus dans la fiche didentification, et de prsenter les contours de lopration.

1.1. Contexte de lopration

Question : MOA MOE Gestion Usager Quel est le contexte de lopration ? Politique ? Intercommunalit ? Choix du site ? conomique ? Budgtaire ? Social ? Question gnrale Relance

1.2. Objectifs gnraux de lopration / management de lopration

Question : MOA X MOE X Gestion X Usager Objectifs globaux de lopration et de sa politique de qualit : taient-il pr-dfinis et connus des intervenants de lopration ? Quels sont/taient vos objectifs pour lopration ? Avez-vous eu connaissance des objectifs du MOA ? Question gnrale Relance

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Annexe : la grille dentretien

2. Prise en compte de la gouvernance

2.1. Management de lopration
Question : MOA MOE Gestion Usager Mode de formalisation des objectifs ? Modalits darbitrages entre les objectifs ? Organisation pour la matrise des objectifs ? Objectifs propres la MOE ? Organisation pour la matrise des objectifs ? Objectifs de gestion ? Organisation pour la matrise des objectifs ? Question gnrale Relance

X Objectif de synthse : La structure organisationnelle et la planification ont-elles favoris la mise en uvre et le maintien dune politique globale et dobjectifs de qualit du projet pr-dfinis et connus des intervenants de lopration ?

2.2. Concertation et participation

Question : MOA X MOE Gestion Usager Comment les dcisions relatives la construction du btiment ont-elles t prises ? Par qui ? Avec qui ? Quand ? Comment ? X Objectif de synthse : Les parties intresses internes et externes sont-elles rellement et rgulirement impliques dans la prise de dcision ? Comment les dcisions relatives la construction du btiment ont-elles t prises ? Par qui ? Avec qui ? Quand ? Comment ? Comment les dcisions relatives la vie et lexploitation du btiment sont-elles prises ? Par qui ? Avec qui ? Quand ? Comment ? Comment sest mise en place la concertation locale ? Comment sest manifeste la participation locale ? Question gnrale Relance

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Annexe : la grille dentretien

2.3. Contractualisation et partenariats

Question : MOA MOE Gestion Usager Comment ont t formalises les rgles relatives la ralisation de lopration ? Par qui ? Avec qui ? Pourquoi ? Comment ? Objectif de synthse : Les rgles contractuelles et les partenariats lis au processus de ralisation de lopration ont ils t clairement formaliss ? Les choix relatifs lentretien et la maintenance du btiment ont-ils t clairement formaliss ? Par qui ? Avec qui ? Pourquoi ? Comment ? Avez-vous eu recours des modes de contractualisation particuliers pour la gestion et lexploitation ? Avez vous eu connaissance des diffrentes rgles de ralisation de lopration ? Comment ? Ont-elles t appliques ? Mise jour ? Question gnrale Relance

2.4. valuation
Question : MOA MOE Gestion Usager Comment les dcisions relatives la construction du btiment ont-elles t values ? Par qui ? Avec qui ? Pourquoi ? Comment ? Objectif de synthse : Le processus adopt a-t-il fait lobjet dvaluations ex-ante, continues, ex-post ? Comment a t ralise lvaluation des exigences en terme dentretien maintenance ? Par qui ? Avec qui ? Pourquoi ? Comment ? Comment a t ralise lvaluation des performances ? Par qui ? Avec qui ? Pourquoi ? Comment ? Question gnrale Relance

2.5. Capitalisation
Question : MOA MOE Gestion Usager Objectif de synthse : Les bilans du droulement du processus et des conditions dutilisation de lquipement ont-ils t raliss et mise au service dun autre projet ? Avez vous ralis ou particip la ralisation dun bilan final de cette opration ? Par qui ? Avec qui ? Pourquoi ? Comment ? Dans quel but ? Question gnrale Relance

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Annexe : la grille dentretien

3. Prise en compte de lintgration au contexte urbain

3.1. Inscription dans le territoire
Question : MOA MOE Gestion Usager Localisation du projet (pertinence, opportunit, cohrence) (contribution ou non ltalement urbain, rutilisation dun site prexistant, rapport la densit urbaine) Accs (reprage, prise en compte des modes doux, PMR, accs aux services connexes, centre ville) Question gnrale Relance

X Objectif de synthse : Le projet simplante-t-il correctement en fonction des dynamiques et des impratifs du territoire ?

Solidarit territoriale (cohrence sociale, intercommunalit)

3.2. Inscription dans la vie du quartier

Question : MOA MOE Gestion Usager Respect de la vie locale (respect des pratiques locales, rduction des nuisances, gestion des conflits dusage) Objectif de synthse : Le projet sadapte-t-il bien au fonctionnement du quartier qui laccueille et participe-t-il dune amlioration de son image et de la qualit de vie ? Ouverture sur le quartier (mixit sociale, qualit des espaces extrieurs, prise en compte des pitons) Valorisation (intgration dans une requalification globale, mise en valeur dlments remarquable, impact sur les lments extrieurs) Question gnrale Relance

X X X

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Annexe : la grille dentretien

3.3. Relation du btiment avec son environnement immdiat

Question : MOA MOE Gestion Usager Les contraintes du site ont-elles t identifies et correctement traites ? Les opportunits du site ont-elles t identifies et correctement exploites ? A-t-on assur la cohrence entre lamnagement de la parcelle et la politique de la collectivit en matire denvironnement : nergie et ENR, assainissement, dchets, eaux pluviales, ressource en eau, services, transports, risques ? Comment a-t-on exploit de manire rationnelle les rseaux ou ressources disponibles localement, et cherch minimiser les nouvelles contraintes ou charges sur les infrastructures de la collectivit ? Comment le projet incite-t-il aux transports propres ? Question gnrale Relance

Objectif de synthse : Lamnagement de la parcelle et les grands choix de conception traduisentils une relation maitrise et optimise du btiment avec son environnement immdiat, notamment sur le plan environnemental ?

Comment le projet prserve-t-il les cosystmes et la biodiversit ? Comment les risques naturels (inondation, etc.) et technologiques sont-ils traits ?

3.4. Inscription architecturale et paysagre dans le site

Question : MOA MOE Gestion Usager Composition architecturale (prise en compte de lidentit du site, limitation des nuisances). La stratgie est-elle le respect de la morphologie du site ou la cration ncessaire dun repre urbain ? Paysage ( prservation du paysage, prise en compte du relief, continuit paysagre ) Question gnrale Relance

X Le projet sinscrit -t-il dans son environnement architectural et paysager proche et le met-il en valeur ?

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Annexe : la grille dentretien

4. Prise en compte de la qualit dusage

4.1. Adquation entre espaces et activits
Question : MOA X MOE X Gestion X Usager X Objectif de synthse : Lopration permet-elle un droulement satisfaisant des activits et usages dans tous les espaces et pour tous les occupants Amnagements intrieurs (volumtrie, surfaces, mobiliers, rangements) ? Relations entre espaces (liaisons horizontales et verticales, circuits, proximit) ? Appropriation des espaces ? Scurit des biens et des personnes (risques, dispositifs de surveillance, ressenti) ? Question gnrale Relance

X X X

X X X

X X X

X X X

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Annexe : la grille dentretien

4.2. Confort dambiance adapt aux usages

Question : MOA MOE Gestion Usager Traitement du confort visuel (clairage naturel, artificiel, contraste, blouissement) Quelles dispositions architecturales et techniques permettent dassurer un clairement naturel optimal et un clairage artificiel confortable ? Une tude dclairage a-t-elle t effectue ? Loccupant peut-il agir sur son confort visuel ? Quels espaces sont apprcis par les occupants pour leur confort visuel, lesquels ne le sont pas, pourquoi ? Traitement du confort thermique (t et hiver) Dispositions architecturales et techniques favorisant le confort en hiver et en t (zonage, orientation, isolation, inertie, protection solaire, ventilation), Distinguer les conditions de confort en hiver, celles en t dans les locaux non climatiss, celles en t dans les locaux climatiss. A-t-on cherch viter/limiter le recours la climatisation active pour le confort dt, comment y est-on parvenu ? Une tude sur le confort thermique a-t-elle t effectue ? Loccupant peut-il agir sur son confort thermique, en hiver, en t ? Quels espaces sont apprcis par les occupants pour leur confort thermique (hiver, t), lesquels ne le sont pas, pourquoi ? Traitement du confort acoustique (bruits intrieurs, extrieurs, lieux bruyants) : Quelles dispositions architecturales et techniques pour protger les usagers des nuisances acoustiques internes et externes ? Cration dune ambiance acoustique adapte aux diffrentes activits ? Une tude acoustique a-t-elle t effectue ? Quels espaces sont apprcis par les occupants pour leur confort acoustique, lesquels ne le sont pas, pourquoi ? Traitement du confort olfactif (ventilation, nuisances olfactives) Les sources dodeurs dsagrables ont-elles t identifies et matrises ? Quelles garanties dune ventilation efficace vis--vis des odeurs ? A-t-on cr des ambiances oflactives agrables ? Quels espaces sont apprcis par les occupants pour leur confort olfactif, lesquels ne le sont pas, pourquoi ? Question gnrale Relance

Objectif de synthse : Lopration permet-elle aux occupants de pratiquer leurs activits dans de bonnes conditions de confort (visuel, acoustique, thermique et olfactif) ?

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Annexe : la grille dentretien

4.3. Confort dambiance extrieur

Question : MOA MOE Gestion Usager Exposition au bruit : Protection contre les nuisances (gnes lies des quipements du btiment, au trafic automobile etc.), cration dambiance sonore attractive ? Confort climatique des espaces a-t-il t pris en compte selon les usages des espaces (espaces ombrags en t, ensoleills en hiver, courant dair, prsence de vgtation, lutte contre le phnomne dlot de chaleur en ville) ? Qualit de lair : des pollutions ont-elles pu tre vits ou traites ? odeurs, ozone , Nox, SO2, lignes EDF, proximit infrastructure routire, proximit de site industriel polluant Question gnrale Relance

X Objectif de synthse : Les utilisateurs peuvent-ils profiter despaces extrieurs agrables et adapts (en terme de confort) aux activits pratiques ?

Confort visuel : vues sur les alentours : A-ton conserv ou cr des vues agrables, espaces verts, paysage ou btiment remarquables ?

4.4. Possibilits dvolution spatiale adaptabilit aux usages

Question : MOA X MOE X Gestion X Usager X Objectif de synthse : Lopration permet-elle de prendre en compte des volutions dusage futures ? Anticipation des volutions dusage ? Adaptation aux volutions dusage ? Question gnrale Relance

Adaptation aux volutions dusage ?

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Annexe : la grille dentretien

4.5. Accessibilit tous

Question : MOA X MOE X Gestion X Usager X Objectif de synthse : Lopration favorise-t-elle laccessibilit tous quel que soit son handicap (physique, sensoriel, mental), permanent ou momentan, son origine, sa culture, ses ressources ? Accessibilit physique (tout type de handicap) ? Accessibilit physique (tout type de handicap) ? Accessibilit sociale (handicap mental, prcarit) ? Accessibilit des quipements ? Question gnrale Relance

5. Prise en compte de lenvironnement

5.1. Impact environnementaux du btiment sur le site et la parcelle
Question : MOA MOE Gestion Usager Impact sur les milieux naturels prexistants (faune et flore), rosion des sols etc. Impact sur leau (milieux humides, eaux de ruissellement, impermabilisation des surfaces etc.) Production ventuelle de polluants (rejets, odeurs) Impacts du btiment sur les riverains (affectant notamment leur droit au soleil, la lumire, aux vues, au calme, la sant) Question gnrale Relance

Objectif de synthse : Lopration a-t-elle engendr dventuelles atteintes lenvironnement du site dimplantation ?

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Annexe : la grille dentretien

5.2. Choix intgr des produits, systmes et procds de construction

Question : MOA X MOE X Gestion X Usager X Choix constructifs pour la durabilit et ladaptabilit de louvrage Choix des produits de construction afin de limiter les impacts environnementaux de louvrage Choix des produits de construction afin de limiter les impacts sanitaires Choix dune stratgie de construction ou de produits limitant le prlvement de ressources Limiter limpact du transport des matriaux Question gnrale Relance

X Objectif de synthse : Choix intgr des produits, systmes et procds de construction

5.3. Chantier faible impact environnemental

Question : MOA MOE Gestion Usager Optimisation de la gestion des dchets de chantier Rduction des nuisances engendres par le chantier Rduction des pollutions engendres par le chantier Objectif de synthse : Chantier faible impact environnemental Rduction des consommations de ressources engendres par le chantier Sant des ouvriers et des riverains, voire des utilisateurs Prise en compte de la qualit dair des locaux Limiter limpact du dplacement des entreprises Question gnrale Relance

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Annexe : la grille dentretien

5.4. nergie
Question : MOA X MOE X Gestion X Usager X Objectif de synthse : Lopration se traduit-elle par une gestion rationnelle de lnergie, du point de vue de lpuisement des ressources et des pollutions, avec une vision sur le long terme. ? Conception architecturale visant optimiser les consommations dnergie Rduction de la consommation dnergie primaire et recours aux nergies renouvelables Matrise des pollutions gnres par la consommation dnergie Question gnrale Relance

Prparer lavenir

5.5. Eau
Question : MOA X MOE X Gestion X Usager X Objectif de synthse : La question de la gestion de leau a-t-elle t correctement traite dans toutes ses dimensions : conomie deau potable, gestion des eaux pluviales, gestion des eaux uses ? Rduction de la consommation deau potable Optimisation de la gestion des eaux pluviales Optimiser la gestion des eaux uses Question gnrale Relance

5.6. Dchets
Question : MOA X X MOE X X Gestion X X Usager X X Objectif de synthse : La gestion des dchets dactivit est-elle optimise ? Optimisation de la valorisation des dchets dactivit Prparer lavenir Question gnrale Relance

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Annexe : la grille dentretien

5.7. Exploitation, gestion et maintenance du btiment

Question : MOA X X X X X X X MOE X X X X X X X Gestion X X X X X X X Usager X X X X X X X Systmes de chauffage Systmes de rafrachissement Systmes de ventilation Systmes dclairage Systmes de gestion de leau Impact environnemental des produits et procds dentretien -maintenance Incitation aux maintien des performances Question gnrale Relance

Objectif de synthse : Quelles dispositions (architecturales, techniques, organisationnelles) sont prises pour assurer la maintenance et la prennit des performances environnementales du btiment et de ses systmes, tout en prservant le confort et la sant des occupants ?

5.8. Qualit sanitaire

Question : MOA X X X X X X X X MOE X X X X X X X X Gestion X X X X X X X X Usager X X X X X X X X Objectif de synthse : Qualit sanitaire de lair Objectif de synthse : Qualit sanitaire de leau Objectif de synthse : Qualit sanitaire des espaces Limitation des nuisances lectromagntiques Cration de conditions dhygine spcifiques Matrise des sources de pollution Garantie dune ventilation efficace Qualit et durabilit des matriaux employs dans le rseau intrieur Organisation et protection des rseaux Matrise de la temprature dans le rseau intrieur en vue de rduire au maximum les risques de lgionellose Matrise des traitements anticorrosion et anti-tartre Question gnrale Relance

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Annexe : la grille dentretien

6. Prise en compte de lconomie

6.1. Montage impact financier
Question : MOA MOE Gestion Usager Indiquez les cot dinvestissement en les dcomposant (travaux, fonciers, tudes) en prcisant sils sont HT ou TTC et en indiquant les surfaces SHON et SU ou SH correspondantes Diffrentes hypothses de montage ont-elles t envisages ? Pourquoi, comment, par qui, ? Quels ont t les critres de dcision Modalits de financement du projet ? Part de fonds propres, emprunts, subventions, autres Comment lenveloppe financire du projet a-t-elle t matrise ? Par quelles dispositions ? En cas de drive, quelles consquences pour le projet ? Comment le budget travaux a-t-il t gr au stade de la consultation des entreprises ? Y a-t-il eu des dispositions particulires mises en uvre pour rduire les risques dinfructuosit ou de drapage financier ? Lesquelles, comment ? Question gnrale Relance

X Objectif de synthse : Identifier lenveloppe budgtaire du projet, les conditions de financement. Dvelopper en particulier les conditions de mise en place de montages innovants ou de mthodes assurant une bonne matrise du budget

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Annexe : la grille dentretien

6.2. Cots de fonctionnement - cot global

Question : MOA MOE Gestion Usager Y-a-t-il eu une rflexion explicite en cot global dans le projet ? A quelle phase, comment, sur quels thmes ? Qui a assur les analyses ? Quels en ont t les consquence sur le budget dinvestissement ? Des objectifs sur les dpenses de fonctionnement ont-ils galement t fixs ? Sur quels postes ? comment sont-ils suivi ? Question gnrale Relance

Connaissance et optimisation des cots de fonctionnement rels ? Etablissez-vous des tableaux de synthse, des comparaisons ? A partir de quelle rfrence ? Objectif de synthse : Identifier la volont de matrise du cot global du projet et les moyens mis en uvre pour y parvenir Les comportements des usagers et utilisateurs ont-ils t intgr dans les rflexions sur les cots dexploitation-maintenance ? Comment ? Avez-vous men des rflexions particulires sur les contrats dexploitation-maintenance ? Des prestations ont-elles t revu ? Quel en a t limpact ?

Avez-vous en particulier adopt un instrument contractuel de matrise des cots ? De quelle nature ? Y-a-til eu des difficults ?

La dconstruction a t-elle t envisage ?

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Annexe : la grille dentretien

6.3. Cot externe

Question : MOA X X MOE X X X Gestion Usager Dpollution du sol Prise en compte des problmatiques de Sant Prise en compte de la limitation du transport (en contrepartie dun foncier mieux plac mais plus cher) Question gnrale Relance

Objectif de synthse : Comment ont t absorbs les cots externes de loprations ?

6.4. Cot global partag

Question : MOA MOE Gestion Usager Avez-vous recherch des partenaires pour mutualiser ou partager vos cots dinvestissement ? Comment ? Pour quel rsultat ? Question gnrale Relance

Objectif de synthse : la rflexion a-t-elle port galement sur le partage des Mme question pour les cots de cots entra acteurs. Avec quels fonctionnement acteurs et comment ? Avez-vous mis en place des dispositifs dchange gratuit de services ? Comment ?

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Annexe : la grille dentretien

6.5. Dmarche de rinsertion sociale

Question : MOA MOE Gestion Usager Phase construction : Intgration significative de personnes en situation de prcarit ou en formation ? Combien de personnes, sur quels emplois, Prennit de ces emplois Phase exploitation-entretien : Intgration significative de personnes en situation de prcarit ou en formation? Combien de personnes, sur quels emplois, Prennit de ces emplois Question gnrale Relance

Objectif de synthse : Identifier la contribution de cette opration lembauche de personnes en difficult conomique ou sociale. Faire ressortir le montage qui a permis ce rsultat

6.6. Dveloppement conomique local (retombe conomique)

Question : MOA MOE Gestion Usager Des btiments accueillant une activit conomique se sont-ils implants dans le voisinage ? A quelle chelle ? Quel type dactivit ? Combien demplois ? Cela a-t-il t intgr dans le projet, Comment ? Soutien, dveloppement ou valorisation des filires constructives locales ? Quelles filires ? A quel stade de la construction cette demande a-t-elle merg ? Comment avez-vous atteint cet objectif ? Accs favoris des PME et artisans locaux au march ? Comment ? Quelles difficults Contribution au dveloppement ou lmergence dune ingnierie ou matrise duvre locale ? Comment ? Critres de slection ? Le projet a-t-il contribu lmergence de nouvelles technologies ou filires dveloppes en France? Comment avez-vous procd ? Des Atex ont-elles t demandes ? Question gnrale Relance

X Objectif de synthse : Identifier la contribution de lopration au dveloppement de filires, de comptences ou dactivits conomiques dans le quartier, dans la rgion. Faire ressortir les conditions innovantes ou inhabituelles ayant permis datteindre ce rsultat

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Annexe : la grille dentretien

7. Conclusion de lentretien
Question : MOA MOE Gestion Usager Quels sont les points les plus importants de lopration ? Question gnrale Relance

X Objectif de synthse :

Quels sont les points remarquables de lopration ? De quoi tes-vous le plus satisfait ? Quels conseils donns dans le cadre dune ralisation similaire ? Et si ctait refaire ? Quels sont les acquis en matire de savoirs-faire ? Quels sont les lments de mthodes et/ou les principes de travail que vous avez intgr dans vos pratiques internes ?

Points forts de lopration

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Contacts : Franck FAUCHEUX, charg de projets, DGALN/PUCA franck.faucheux@developpement-durable.gouv.fr Tl. : 01 40 81 24 70 Bruno BESSIS, charg de projets, DHUP/QC2 bruno.bessis@developpement-durable.gouv.fr Tl. : 01 40 81 93 99 Suzanne ROUMEAS, charge de projets, CERTU suzanne.roumeas@developpement-durable.gouv.fr Tl. : 04 72 74 58 79 Christophe PERROCHEAU, charg de valorisation, DGALN/PUCA christophe.perrocheau@i-carre.net Tl. : 01 40 81 24 33 Ont particip llaboration de cet ouvrage : des membres associs du comit de pilotage : Franois LEFORT, adjoint au sous-directeur de la Qualit et du Dveloppement durable dans la construction, Herv HARDUIN, DRE Aquitaine, Didier BUREAU, CETE de Bordeaux, Marie-Reine GALLARD, CETE de Bordeaux, Anne VOELTZEL, chef du bureau DHUP/QC2 ; les membres du comit technique : Suzanne ROUMEAS, charge de projet au CERTU, Sylviane NIBEL, charge daffaires au CSTB, Janine RIVOIRE, charge de projet au CERTU, Laurent DELEERSNYDER, CETE NordPicardie, Marc BRUANT, CETE Mditerrane ; des experts associs la dmarche : Nathalie POULET, charge de projet la DHUP/QC2, Luc BOUSQUET, DGALN/PUCA ; un consultant : Stphane GEFFRAY, Ti Amot.

Direction gnrale de lAmnagement, du Logement et de la Nature (DGALN) Direction de lHabitat, de lUrbanisme et des Paysages (DHUP) Sous-direction de la Qualit et du Dveloppement durable dans la construction (QC) Plan Urbanisme Construction Architecture (PUCA) Grande Arche de La Dfense 92055 La Dfense cedex Sites internet : www.logement.gouv.fr www.developpement-durable.gouv.fr www.urbanisme.developpement-durable.gouv.fr/puca www.chantier.net Photo de couverture : ric Bernath Ralisation : MEEDDAT/SG/SPSSI/ATL2/Ana Collin - Octobre 2008