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Communiqu de Presse

LUTTE CONTRE LA CONTREFACON NUMRIQUE PROPOSITIONS DES ORGANISATIONS DU CINMA ET DE LAUDIOVISUEL


Dans le cadre de la concertation qui se tient actuellement sous lgide du Ministre de la Culture et de la Communication et du Ministre de lIndustrie, les organisations du Cinma et de lAudiovisuel proposent une plateforme commune dactions pour lutter contre la contrefaon numrique. Les organisations du secteur cinmatographique et audiovisuel, dans toutes leurs composantes, manifestent ainsi leur approche commune pour lutter contre la contrefaon numrique. Cette action multidimensionnelle doit tre mise en uvre selon les axes suivants :

Ralisation dactions de sensibilisation et de communication auprs du grand public ; Application dune politique de riposte gradue aux actes illicites ; Dveloppement doffres lgales en ligne ;

Pour tre pleinement efficaces, ces propositions supposent la pleine et entire collaboration des fournisseurs daccs Internet la lutte contre la contrefaon numrique, conformment aux engagements quils ont pris en la matire devant les pouvoirs publics. Avec la coopration des FAI et le soutien des pouvoirs publics, le secteur du Cinma et de lAudiovisuel sera ainsi mme dapporter une rponse proportionne et adapte aux dfis poss par la contrefaon numrique et de favoriser le dveloppement dune offre lgale de films en ligne.

Paris, le 10 janvier 2005

ARP

Socit Civile des Auteurs-Ralisateurs-Producteurs BLIC Bureau de Liaison de Lindustrie Cinmatographique (API Association des Producteurs Indpendants FNDF Fdration Nationale des Distributeurs de Films FICAM Fdration des Industries du Cinma, de l'Audiovisuel et du Multimdia FNCF Fdration Nationale des Cinmas Franais SEV Syndicat de ldition Vido) BLOC Bureau de Liaison des Organisations Cinmatographiques (CSPEFF Chambre Syndicale des Producteurs et Exportateurs de Films Franais GNCR Groupement National des Cinmas de Recherche SDI Syndicat des Distributeurs Indpendants SFA Syndicat Franais des Artistes Interprtes SFAAL Syndicat Franais des Agents Artistiques et Littraires de lAudiovisuel et du Spectacle Vivant Dramatique SNAC Syndicat National des Auteurs et des Compositeurs SNTPCT Syndicat National des Techniciens de la Production Cinmatographique et Tlvisuelle SNTR Syndicat National des Techniciens et Ralisateurs SPFA Syndicat des Producteurs de Films dAnimation SPI Syndicat des producteurs Indpendants SRF Socit des Ralisateurs de Films UNEVI Union de ldition Vidographique Indpendante UPF Union des Producteurs de Films) SACD Socit des Auteurs et Compositeurs Dramatiques SCAM Socit Civile des

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Auteurs Multimdia PROCIREP Socit des Producteurs de Cinma et de Tlvision USPA Union Syndicale de la Production Audiovisuelle ALPA Association de Lutte contre la Piraterie Audiovisuelle CANAL + TPS

PROPOSITIONS DU SECTEUR DU CINEMA ET DE LAUDIOVISUEL


POUR LUTTER CONTRE LA CONTREFAON NUMERIQUE

ACTIONS DE SENSIBILISATION

Sensibilisation des tudiants lors de lopration "micro-portable tudiant" Cette opration, lance le 28.09.2004 par le ministre de lEducation Nationale pour rduire la fracture numrique, doit rapidement tre complte par une campagne de sensibilisation des tudiants aux dangers et aux enjeux de la lutte contre la contrefaon numrique. A cet effet, le ministre devrait complter les supports de communication utiliss pour lopration dun volet sur le respect de la proprit littraire et artistique et demander aux constructeurs partenaires de faire de mme.

Cration dune journe des crateurs Cette journe, cre en partenariat avec le ministre de lEducation Nationale, permettrait aux auteurs aux artistes et aux producteurs de se rendre dans les tablissements scolaires pour dialoguer avec les lves, les sensibiliser au respect de la cration, et de dfendre lenseignement artistique lcole.

Sensibilisation du jeune public loccasion des actions CNC Un message de sensibilisation pourra tre dlivr chaque fois quun crateur est en contact avec un jeune public, notamment loccasion des actions Ecole, Collge ou Lyce au cinma.

4 Organisation des campagnes professionnelles et des campagnes

institutionnelles Ces campagnes sont indispensables la fois pour informer et sensibiliser le public la contrefaon numrique, mais galement pour modifier limage de linternaute contrefacteur aujourdhui bien peru par la socit. Seule une diffusion large permettra datteindre ces objectifs. Ainsi, ces campagnes doivent tre relayes par les salles de cinmas, les fournisseurs daccs Internet, mais galement les chanes de tlvision (les chanes publiques car ces campagnes sont dintrt gnral, et les chanes page directement concernes par le phnomne). Cration dun site Internet institutionnel propre au cinma et laudiovisuel Un tel site institutionnel permettra dexpliquer, de manire pdagogique, les enjeux du secteur et de sensibiliser le grand public la problmatique de la contrefaon numrique.

Actions des Fournisseurs daccs Internet (FAI) lgard de leurs abonns A lgard de leurs nouveaux abonns : intgrer un message de sensibilisation et de promotion des sites lgaux dans les welcome packs du FAI. A lgard de lensemble de leurs abonns : - raliser une campagne de sensibilisation via des bandeaux sur les portails des FAI ; - crer une foire aux questions sur la problmatique de la contrefaon numrique ; - chacune de ces actions faire un renvoi au site institutionnel vis cidessus.

5 ACTIONS DE LUTTE CONTRE LA CONTREFAON NUMERIQUE

Utilisation dune partie des fonds daction culturelle provenant de la rmunration pour copie prive (art. L.321-9 CPI) des actions de lutte contre la contrefaon numrique Les socits de perception et de rpartition des droits, sengagent hauteur de leurs facults respectives, affecter une partie de ces fonds au financement dactions de lutte contre la contrefaon numrique.

Mise en place dun observatoire des changes de contenus sur Internet La cration dun tel observatoire avait t annonce par Jean-Jacques AILLAGON au dbut de lanne 2004 ; il est temps dsormais de le mettre en place. En effet, en mesurant utilement lampleur de la contrefaon numrique, il constituerait un vritable baromtre du phnomne, un mdiamat de lInternet, et ainsi permettrait une rflexion plus adapte. Il semble opportun que le financement de cet organisme soit assur par les principaux acteurs de lInternet savoir, les fournisseurs daccs et les oprateurs de tlcommunications.

Cration au sein des principaux ministres concerns par la lutte contre la contrefaon numrique dun correspondant spcialis

Application dune riposte gradue dans les actions rpressives Instaurer une riposte gradue pour les internautes simples contrefacteurs, envisage comme suit : 1 envoi dun ou plusieurs messages davertissement ; 2 rduction du dbit permettant linternaute de continuer utiliser les fonctions dInternet lexception du tlchargement ; 3 suspension de labonnement ; 4 rsiliation de labonnement ;

6 5 aprs la mise en uvre des mesures permettant la riposte gradue, orienter prioritairement les actions pnales vers les personnes : - qui introduisent les uvres protges sur les rseaux sans autorisation des titulaires de droits - qui tirent un bnfice commercial de la contrefaon numrique ; - qui changent de manire substantielle des uvres protges sur les rseaux sans autorisation des titulaires de droits .

La contrefaon numrique risquant de samplifier avec le dveloppement du trs haut dbit, il convient, dans un premier temps, dinsrer ces lments de riposte gradue dans les conditions gnrales de vente des contrats dabonnement lADSL trs haut dbit. Bien videmment, afin doffrir toutes les garanties ncessaires, lacte de contrefaon dune uvre sera constat par un agent asserment et sa notification au FAI se fera selon une procdure prcise. Paralllement, pour une relle efficacit, les FAI doivent appliquer ces sanctions ds rception du constat de contrefaon. Ces dispositions permettront de limiter les risques que reprsentent les offres ADSL2+, tout en apportant une rponse proportionne au problme de la contrefaon numrique.

Collaboration des FAI la lutte contre la contrefaon numrique Lorsquil est avr que le dbit propos entrane des atteintes graves un droit de proprit littraire et artistique, et que ces atteintes sont connues des FAI, ces derniers sengagent adopter les diligences ncessaires et appropries pour limiter ces atteintes.

7 MISE EN PLACE DOFFRES LEGALES

Baisse de la TVA applicable au tlchargement Il convient daligner la TVA applicable au tlchargement duvres cinmatographiques via les offres lgales, sur celle applicable lexploitation en salles (5,5%). Cet alignement apparat cohrent puisque la TVA serait dtermine en fonction du contenu et non du vecteur de diffusion. En outre, cette baisse permettrait une participation plus importante au compte de soutien et donc au financement de la filire cinmatographique.

Instauration dun revenu minimum pour les ayants-droit Dans le cas des offres de tlchargement uvre par uvre, il convient de prvoir un revenu minimum garanti par visionnage ou par reproduction autoriss en faveur des ayants-droit, moduler selon le type duvres (uvres plus ou moins rcentes).

Application dune rglementation adapte au mode dexploitation Les offres de tlchargement par paquets , pour lesquelles les paiements des uvres ne sont pas individualisables, doivent tre assimiles de la tlvision page puisque toutes deux composent elles-mmes leur offre. Lapplication du principe de neutralit technologique conduit donc appliquer la rglementation propre aux tlvisions page.

Aide financire au dveloppement des offres lgales Le lancement et le dveloppement de plate-formes lgales en ligne bnficient dores et dj de moyens financiers, tels que ceux de RIAM (cf Docnet et Zooloo Kids dans le cadre du projet DIVIN de France Tlcom). Il convient dsormais daugmenter ces moyens pour permettre un dveloppement rapide de loffre lgale en ligne.

8 Aide financire la numrisation des uvres Une numrisation des uvres protges est indispensable une mise en ligne large et rapide des catalogues. Il est donc indispensable daider financirement les producteurs et notamment les producteurs indpendants, la ralisation de cette tape technique qui gnre des cots trs importants.

Publicit des offres lgales en ligne La publicit des services doffres lgales en ligne est possible sur le modle existant aujourdhui pour les services de tlvision comme Canal+ ou TPS, savoir une publicit qui ne vise pas directement les contenus, mme si ces derniers peuvent tre mis en avant dans ladite publicit. Toutefois, elle ne pourra intervenir qu compter du premier jour de louverture de la fentre VOD.