Action : Au sein du budget de l'Etat, l'action est un dcoupage indicatif d'un programme qui apporte des prcisions sur

la destination prvue des crdits. Les actions permettent d'identifier, au sein d'un programme, les crdits ayant la mme finalit.Voir 'mission' et 'programme' Administrations publiques : Ensemble des units institutionnelles dont la fonction principale est de produire des services non marchands ou d'effectuer des oprations de redistribution du revenu et des richesses nationales grce aux ressources des prlvements obligatoires (impts et autres recettes). Le secteur des administrations publiques comprend les administrations publiques centrales, locales et de scurit sociale. Assiette : Montant des revenus, droits, biens ou valeurs auquel est appliqu le taux de l'impt. C'est la matire imposable. Autres taxes indirectes : Hrites de lAncien Rgime, les contributions indirectes (ou accises) ont longtemps constitu le principal impt sur la consommation en France, du moins, jusqu la cration de la TVA. Au del de la TIPP, elles portent sur des produits comme les alcools, les tabacs, etc. Elles sappliquent galement certains services comme les assurances ou les transports. Bercy : Sige du ministre de l'conomie, des finances et de l'industrie franais depuis 1989. Auparavant, il tait localis au Louvre. Conu par Paul Chemetov et situ l'est de Paris. Budget de l'Etat : Reprsente l'ensemble des ressources et des dpenses de l'Etat. Il fait l'objet d'un vote annuel par le Parlement. Voir aussi 'Loi de finances'. Charge de la dette : Reprsente le montant des intrts de la dette de l'Etat. L'Etat doit en effet emprunter de l'argent, le plus souvent sous forme d'obligations mises sur les marchs financiers, ds lors qu'il est en dficit. Le paiement des intrts de la dette reprsente aujourdhui autour de 15% du budget de ltat, soit plus dune quarantaine de milliards deuros. Ce montant reprsentait moins de 5% du budget de l'Etat en 1980. Voir 'dette et engagements financiers de l'Etat' Versement aux collectivits territoriales : Montant total des dotations financires verses par l'Etat aux collectivits locales (communes, dpartements, rgions). Leur montant quivaut 50,43 milliards d' dans le budget 2006. Contribution l'UE : Contribution financire de la France au budget de l'Union Europenne. En termes de solde, la France contribue plus au budget qu'elle n'en profite et est donc ce titre un contributeur net. Le montant des dpenses concernes reprsente 18 milliards d' en 2006. Dficit budgtaire : Situation dans laquelle les dpenses de l'Etat sont suprieures ses recettes. Correspond ce qui manque dans un budget pour quilibrer les recettes et les dpenses. En France, depuis 1975, tous les budgets sont vots et excuts en dficit. Le dficit budgtaire prvu en 2006 s'lve 46,9 milliards d'euros.

Dficit public : Le dficit public tient compte galement du solde des recettes et dpenses des collectivits locales et de celui des organismes sociaux. Conformment nos engagements europens, il doit tre infrieur 3% de notre Produit Intrieur Brut. Voir 'dficit budgtaire' Dette : Reprsente l'ensemble des engagements financiers futurs de l'Etat. Elle correspond la somme de dficits au cours des annes, augmente des intrts. La dette publique atteint 1 138 milliards d', soit 66,8% du PIB fin 2005. Elle s'levait 100 milliards d en 1980. Dette et engagements financiers de l'Etat : Cet ensemble de dpenses reprsente l'ensemble des intrts dus au titre de la dette publique et des diffrents engagements financiers. Leur montant est de 40,75 milliards d' dans le budget 2006. Voir 'charges de la dette' Impt : Prlvement obligatoire, effectu par l'Etat sur le revenu ou le patrimoine des personnes physiques et morales installes sur son territoire, pour couvrir ses charges. 90% des ressources de ltat (hors emprunts) proviennent de limpt. Le principe du consentement des citoyens l'impt, par l'intermdiaire de reprsentants lus, est l'origine de la dmocratie parlementaire. Loi de Finances : La loi de finances initiale arrte les dpenses et les recettes de l'Etat pour l'anne suivante. Le projet de loi de finances est soumis d'abord l'Assemble nationale. Le Parlement doit se prononcer dans un dlai de 70 jours. Les lois de finances comprennent deux parties dcrivant les recettes et les crdits et un article dquilibre exprimant notamment le solde. La loi de finances initiale peut tre modifie par une loi de finances rectificative (ou 'collectif budgtaire'). LOLF : Loi organique relative aux lois de finances (LOLF) du 1er aot 2001 qui fixe le cadre de la nouvelle constitution financire de l'Etat. Vote la quasi-unanimit par le Parlement, cette loi permet de prsenter dsormais le budget non plus par ministre mais par grande politique publique (les missions). Ainsi, le cot de chaque politique publique est-il mieux connu et matris. La LOLF invite ne plus raisonner en termes de moyens (combien faut-il en plus ?) mais en termes de rsultats (largent dpens a-t-il t utile ?). Le budget 2006 est le 1er budget intgralement prpar, discut et adopt dans le cadre de la LOLF. Mission : Pour que le budget soit plus lisible, les dpenses de ltat sont dsormais rparties en missions identifiant les grandes politiques publiques (plutt que par ministre et par nature de dpense). Elles comprennent un ensemble de programmes et jouent un rle essentiel dans lexamen des crdits au Parlement car les crdits sont discuts et vots par mission. Les missions peuvent tre interministrielles. Dans la loi de finances pour 2006, il y a 34 missions et 134 programmes pour le budget gnral ainsi que 3 missions pour les budgets annexes et 12 pour les comptes spciaux. Voir 'programme' et 'action'

Pacte de Stabilit et de Croissance : C'est le 'rglement de coproprit' de l'euro. Adopt lors du Conseil europen d'Amsterdam en 1997 et rform en mars 2005, c'est l'instrument dont les pays de la zone euro se sont dots afin de coordonner leurs politiques budgtaires nationales et d'viter l'apparition de dficits budgtaires excessifs. Il impose aux tats de la zone euro d'avoir terme des budgets proches de l'quilibre ou excdentaires. Performance : La dmarche de performance est un dispositif de pilotage des administrations ayant pour objectif damliorer lefficacit de la dpense publique en orientant la gestion vers latteinte de rsultats, en matire defficacit socio-conomique, de qualit de service ou defficience, dans le cadre de moyens prdtermins. Programme : Un programme regroupe les crdits destins mettre en oeuvre une action ou un ensemble cohrent d'actions relevant d'un mme ministre et auquel sont associs des objectifs prcis, dfinis en fonction de finalits d'intrt gnral, ainsi que des rsultats attendus et faisant l'objet d'une valuation. Le budget compte 134 programmes, qui ont succd aux 848 anciens chapitres budgtaires. Voir 'mission' et 'action' Projet Annuel de Performances : Le projet annuel de performances, annexe explicative du projet de loi de finances tablie pour chaque programme, exprime, entre autres, les performances obtenues les annes passes et attendues dans les annes venir du fait de la ralisation de chacun des programmes. Sincrit : Principe selon lequel les recettes et les dpenses inscrites dans les lois de finances et enregistres dans les comptes de l'Etat doivent tre values et prsentes de faon sincre. Ce nouveau principe budgtaire consacr par la LOLF vient s'ajouter aux quatre principes classiques d'annualit, d'unit, d'universalit du budget et de spcialit des crdits. Spcialit : Principe selon lequel les crdits budgtaires vots par le Parlement dans la loi de finances doivent y tre indiqus de faon suffisamment prcise. Titre : Dans le cadre de la LOLF, les titres sont la dclinaison des programmes par nature de la dpense (personnel, fonctionnement, etc). Paralllement, les programmes sont aussi dclins par destination de la dpense, en actions. Unit du budget : Principe selon lequel toutes les oprations de recette et de dpense de l'Etat doivent apparatre dans un document unique, la loi de finances, rendant ainsi plus ais le contrle du Parlement. Universalit du budget : Principe selon lequel, d'une part les recettes et les dpenses sont inscrites au budget pour leur montant brut, sans compensation ni contraction, et d'autre part des recettes ne peuvent tre affectes des dpenses particulires.