note n04/11

Philippe Gros
Charg de recherche la Fondation pour la Recherche Stratgique

De Odyssey Dawn Unified Protector : bilan transitoire, perspectives et premiers enseignements de lengagement en Libye
(Cette note couvre les vnements jusquau 21 avril 2011)

Aprs un mois de campagne arienne dirige par lOTAN, en application de la rsolution 1973, dabord dans le cadre de lOdyssey Dawn (OOD), puis de lUnified Protector (OUP), cette note propose une rflexion sur le bilan transitoire et les perspectives de lengagement en Libye. Bien quaucun pays ne saccorde clairement sur l tat final recherch de laction militaire, cette dernire rpond thoriquement un objectif coercitif, lobtention dun cessez-le-feu, lequel a peu de sens dans le contexte dune confrontation but absolu entre le pouvoir de Tripoli et les insurgs. Laction militaire suit trois axes : lembargo maritime sur les armes, la mise en uvre dune zone dinterdiction de survol et enfin la protection des civils, cest cet objectif qui savre le plus problmatique, car passant par la destruction des moyens offensifs de Kadhafi.

Lengagement militaire est-il dans limpasse ? Difficile dire. Il est probable que les forces ariennes, notamment amricaines, franaises et britanniques, ont us de faon dj importante lappareil militaire du matre de Tripoli, dtruisant notamment son systme de dfense antiarienne intgre et surtout plusieurs centaines darmes lourdes. Cela tant, de nombreux facteurs limitent les perspectives de dislocation du systme de force de Kadhafi : le retrait des moyens de combat amricains fin mars, et le fait que seuls six pays, aux moyens limits, participent aux frappes, les difficults de lOTAN organiser un contrle oprationnel efficace, la faiblesse militaire de linsurrection au sol et ladaptation tactique des forces libyennes aux actions de la puissance arienne. Si cette situation nincite pas loptimisme, le

brouillard de la guerre rend toutefois vaine toute prdiction quelques semaines ou mois. Au plan stratgique, il est trop tt pour connatre lissue du bras de fer entre un rgime fragilis mais non isol et une insurrection dcide mais encore faible, soutenue de facto mais de faon non assume par une coalition divise, htroclite et handicape par un dfaut de leadership amricain. En revanche, cette affaire libyenne montre dores et dj, que lEurope peine exister sur le plan stratgique. La combinaison dintrts divergents et de cultures stratgiques peu conciliables ne permet que des consensus a minima sur des engagements de protection refusant explicitement dappuyer un changement de donne dans la situation gopolitique locale. Le risque est donc grand que cet engagement achve de dcrdibiliser les cadres multilat-

raux de lUE et de lOTAN comme instrument de gestion de crise internationale.

Un impressionnant dploiement de force

Les moyens engags Sans atteindre les volumes de force engags dans les grandes campagnes ariennes comme celles de 1999 et de 2003, le dispositif mis en place contre le colonel Kadhafi nen est pas moins imposant. Il comptait jusqu environ 350 appareils la fin de lopration Odyssey Dawn. Le tableau ci-aprs en prsente les principales caractristiques1. Il ne prend cependant pas en compte les appareils de soutien ou contribuant aux missions dembargo maritime (comme les avions de patrouille maritime).

De Odyssey Dawn Unified Protector : bilan transitoire, perspectives et premiers enseignement de lengagement en Libye
Pays Etats-Unis Appareils de combat employs dans le cadre Odyssey Dawn Moyens
10 F-15E Strike Eagle (interdiction) 12 F-16 CJ (suppression des dfenses antiariennes ennemies, SEAD) 42 F-16 CG (interdiction) 5 EA-18G de la Navy (SEAD ) 6 A-10 6 Harriers AV-8B (interdiction) 26th Marine Expeditionary Unit Porte-aronefs dassaut USS Kearsarge Missions de global strike depuis leurs bases amricaines Sigonella La Sude (Crte)

Base de dploiement
Aviano

3 Bombardiers B2 2 Bombardiers B1 2 AC-130U (appui-feu)

Appareils oprant en appui de lopration Unified Protector

2 EC-130 Compass Call (brouillage communication) RC-135 Rivet Joint (ISR - ROEM) RQ-4B UAV Global hawk (ISR) EC-130 Commando Solo (PSYOP) KC-135 (ravitaillement en vol)

Sigonella

France Opration tan

6 Rafale (polyvalent)

Moron (Espagne) Mildenhall (GB) Solenzara Solenzara puis La Sude La Sude Istres

Harmat-

6 Mirage 2000D (interdiction) 3 Mirage 2000-5 (supriorit arienne) C-135 (ravitaillement)

3 Mirage F1 CR (ISR) E-3F AWACS 8 Rafale M (polyvalent) 6 Super Etendard Moderniss (interdiction) 2 E-2 Hawkeye 10 Typhoon (supriorit arienne, interdiction 8 et maintenant 12 Tornado GR4 (interdiction) E-3D AWACS R1 Sentinel (ISR) VC-10 (ravitaillement)

Solenzara Avord PA Charles de Gaulle

Grande-Bretagne Opration Ellamy

Gioia del Colle

Akrotiri (Chypre)

Italie

AV-8B 4 Tornado ECR (SEAD) 4 Typhoon (supriorit arienne)

PA Guiseppe Garibaldi Trapani

Espagne Norvge Danemark Canada Belgique Pays-Bas Sude Uniquement engag dans le cadre dOUP EAU Qatar

4 F-18 (supriorit arienne) 1 707 (ravitaillement) 6 F-16 (interdiction) 6 F-16 (interdiction) 6 CF-188 (supriorit arienne et interdiction) 6 F-16 MLU (supriorit arienne et interdiction) 6 F-16 MLU (supriorit arienne) 1 KC-10 (ravitaillement) 8 JAS-39 Gripen (supriorit arienne)

Decimomannu (Sicile) La Sude Sigonella Trapani Araxos (Grce) Decimomannu Sigonella

6 Mirage 2000-9 (supriorit arienne) 6 F-16 E/F (supriorit arienne) 2 Mirage 2000-5 (supriorit arienne)

Decimomannu La Sude

Avec le lancement de lopration Unified Protector de lOTAN, la majeure partie des appareils dinterdiction amricains a t place en rserve (carte 1). Le dispositif naval (carte 2) est lui aussi assez important : deux douzaines de navires de combat. Les plus gros moyens taient fournis, la fin de OOD, il comprend : lUS Navy avec notamment lExpeditionary Strike Group 5 centr sur lUSS Kearsarge, 2 destroyers (les DDG Barry & Stout de classe Arleigh Burke) et 2 SNA (les SSN Scranton & Providence de classe Los Angeles), qui tirent les missiles Tomahawk et le navire de commandement USS Mount Whitney, la Marine italienne avec une demidouzaine de btiments dont le portearonefs Garibaldi,
3

la Marine nationale avec le GAN (groupe aronaval).

Le commandement et le contrle des oprations

Odyssey Dawn, dirige sur le plan politique par les Etats-Unis, la France, la Grande-Bretagne et lItalie, a t sur le plan oprationnel la premire grande opration combine de USAFRICOM (US Africa Command), lequel aura utilis en la circonstance les capacits du USEUCOM (US European Command) dont il partage les commandements de composantes arienne et navale2. Ainsi, le 617th Air Operations Center (AOC) a utilis les structures du 603rd AOC de EUCOM3 Ramstein. Il est aussi probable quOOD a largement exploit les ressources du Joint Intelligence Operations Center de Molesworth, le vaste centre de renseignement de USEUCOM pour les dossiers dobjectifs, le Battle Damage Assess-

Carte 1 -Carte du dispositif de la coalition au dbut de lengagement source : Jolly Janner sur wikipedia

source : Jolly Janner sur wikipedia, http://commons.wikimedia.org/wiki/File:Coalition_action_against_Libya_text_fr.svg

ment de niveau 3 (la synthse renseignement de lvaluation des dommages), la manuvre des capteurs, lappui au ciblage dopportunit. Lurgence, la prcipitation de la solution diplomatique permettant lengagement ont amen les structures de commandement monter lopration dune faon improvise, comparable celle qui prvaut dans une opration de secours durgence. Dans les premiers jours, le JFACC de Ramstein assurait la simple tenue de situation
4

air et la dconfliction spatiale et temporelle entre les oprations (Odyssey Dawn, Harmattan, Ellamy) dont les missions, les objectifs et moyens ddis restaient fixs par chaque nation participante4. Aprs 48 72 heures de travail acharn, les tats-majors de la Joint Task Force sur le Mount Whitney et du JFACC sont parvenus intgrer les approches des diffrentes nations notamment leurs caveats en matire de rgles dengagement5. La coalition a alors repris

Carte 2 - Le dispositif naval de la coalition

Source: DOD News Briefing with Vice Adm Gortney from the Pentagon on Libya Operation Odyssey Dawn , March 24 2011

un mode de fonctionnement plus classique avec un JFACC plus directif : hirarchisation des objectifs, rpartition des missions, gnration de lAir Tasking Order (ATO) lordre de mission air quotidien, orchestrant lensemble des oprations, mise en place dun dispositif de ciblage dopportunit, etc6. Aprs une semaine de tractations diplomatiques quon qualifiera, dun euphmisme comme houleuses, Odyssey Dawn a laiss la place lopration Unified Protector de lOTAN, qui a pris en charge, de faon progressive, lembargo, puis lapplication de la zone dinterdiction de survol et enfin la protection des civils partir du 31 mars 2011. Cette opration dont la direction politique est assure par le Conseil de lAtlantique Nord, et dont le commandement oprationnel choit au Lt-Gen Bouchard (canadien), ladjoint de lamiral Locklear, utilise logiquement toute linfrastructure de C du JFC Naples, le
5

grand commandement de lAlliance7. Lopration Unified Protector doit durer 90 jours.

Les grandes lignes de lactivit oprationnelle

Lactivit oprationnelle des forces ariennes durant lopration Odyssey Dawn, telle que prsente par le Pentagone, est clairement articule en deux phases : une phase initiale des trois premiers jours, avec un volume de 60-70 sorties, principalement assures par les Amricains, les Franais (qui en excutent 55, soit plus du quart) et les Britanniques ; un accroissement important de lactivit partir du mardi 22 mars 2011, au fur et mesure de la monte en puissance du dispositif pour atteindre environ 180 sorties quotidiennes.

Chanes de commandement et de contrle oprationnel

Odyssey Dawn
General Ham AFRICOM CDR Commandant de lopraton Odyssey Dawn (OOD) Stuttgart

Unified Protector Coalition

Admiral Stavridis Supreme Allied Commander Europe Mons

Admiral Locklear Allied Joint Force Commander Naples & US Naval Force CDR Europe & Africa commande la Joint Task Force Odyssey Dawn USS Mount Whitney

Lt-Gen Bouchard Adj Joint Force Commander Naples commande la Combined Joint Task Force Unified Protector Naples Vice Admiral Harris VIth Fleet CDR Commande la composante navale de la JTF OOD Lt-Gen Jodice II Allied Air Component Command commande la composante arienne de Unified Protector Izmir (Turquie) Combined Air Operations Center Poggio Renatico (It)

Major-Gen Woodward 17th Air Force CDR commande la composante arienne de la JTF OOD

Vice Admiral Veri Allied Maritime Command commande la composante navale de Unified Protector Naples

617th Air Operations Center Ramstein

USS Mount Whitney

Contrle les oprations ariennes de la coalition

Contrle les oprations navales de la coalition

Contrle les oprations ariennes

Contrle les oprations navales

Graphiques des sorties ariennes de la coalition

Source: DOD News Briefing with Vice Adm Gortney from the Pentagon on Libya Operation Odyssey Dawn , March 25 & 28, 2011

Les sorties offensives du dernier week-end dOOD

Source: DOD News Briefing with Vice Adm Gortney from the Pentagon on Libya Operation Odyssey Dawn , March 28, 2011

Entre le jeudi 24 et le vendredi 25 mars 2011, le nombre de sorties offensives (de frappes) quotidiennes est pass de 49 96 et dpassant mme la centaine lors des derniers jours dOOD. Cela signifie que, dans sa dernire phase, la coalition ralisait lors de chaque cycle oprationnel quotidien presquautant de sorties offensives que durant les quatre premiers jours de lengagement (108 dcompts au mardi 22 mars midi)8. Aprs 10 jours de bombardement, le bilan sta7

blissait de la faon suivante : les avions avaient utilis environ 600 munitions guides de prcision, soit 455 pour les Amricains, 147 pour le reste de la coalition ; 199 Tomahawk Land Attack Missile (TLAM) avaient t tirs depuis des destroyers et sous-marins (dont 7 par les Britanniques).

Comparaison du nombre de sorties quotidiennes excutes la fin de OOD et durant les 2 premires semaines de OUP
200 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0

nombre total de sorties nombre de sorties offensives

Source: DOD News Briefing with Vice Adm Gortney from the Pentagon on Libya Operation Odyssey Dawn , March 28, 2011 & les Media Operational Updates de lOTAN, http://www.nato.int/cps/en/natolive/news_71994.htm

Dans le cadre de Unified Protector, les patrouilles de combat arien reprsentent la principale activit oprationnelle des forces de lOTAN, cest la seule qui soit en ralit mene par lensemble des pays contributeurs. En revanche, le retrait des appareils de combat amricains, le nombre de sorties offensives chute ont fortement diminu pour se stabiliser une soixantaine par jour. Pour expliquer cette relative dcroissance du nombre de frappes, les autorits de lOTAN ont galement mis en avant leur aptitude restreinte identifier les cibles en raison, dune part, des mauvaises conditions mtorologiques dans les premiers jours (ce qui laisse dubitatifs certains observateurs tel David Cenciotti9), dautre part, des modes daction des forces libyennes. A lappui de ce dispositif, on compte enfin les capteurs de renseignement et bien entendu un dploiement permanent dune demi-douzaine de ravitailleurs volant en hippodrome au-dessus de la Mditerrane. A titre de comparaison : Durant le premier mois de lopration Allied Force, en mars-avril 1999, lOTAN ralisait une moyenne de 130 sorties offensives quotidiennes contre les infrastructures stratgiques et militaires de la Serbie ainsi que contre larme yougoslave au Kosovo, chiffre qui dpassa les 300 la fin de lop8

ration dbut juin. Les forces ariennes de lAlliance utilisrent durant cette campagne entre 23 et 25 000 munitions dont 8 500 guides10 ; Entre le 7 octobre et le 23 dcembre 2001, durant la phase initiale dEnduring Freedom (Afghanistan), lactivit oprationnelle de la coalition ne dpassa pas 200 sorties par jour mais les appareils de lAir Force et la Navy (principalement les bombardiers B1 et B52) largurent 17 500 munitions dont 57 % guides sur 120 sites fixes et 400 armes lourdes Taliban11.

Harmattan, Ellamy et lindispensable contribution amricaine

Lopration Harmattan reprsente la plus importante contribution europenne lengagement de la coalition puis de lOTAN. Elle a t planifie, semble-t-il, dans la dizaine de jours prcdant lengagement12. Au niveau stratgique : avec lappui de la DRM qui a fourni le renseignement de situation et son apprciation des capacits libyennes, le CPCO a propos les options dintervention au CEMA (incluant sans doute des options de frappes de la cellule ciblage), qui les a prsentes au chef de lEtat. La dcision dengagement est prise lors du conseil restreint du 18 mars.

Au niveau oprationnel : l encore, lappui renseignement est primordial. On notera en la matire le rle primordial du Centre de renseignement air (CRA) de Metz. Le CRA a assur le traitement de linformation recueillie par les capteurs de larme de lAir (F1CR par exemple) et la fusionn avec les informations et renseignements fournis par la DRM, ainsi que ses centres spcialiss, le centre de formation et dinterprtation interarmes de limagerie (CFIII) et le centre de formation et d'emploi relatif aux missions lectromagntiques (CFEEE). Ces renseignements dorigine image, et lordre de bataille lectronique labors partir des informations recueillies par les capteurs (satellite Hlios, C160G Gabriel, etc.) ont permis de mettre jour la situation ennemie et dhabiller les dossiers de sites existant en dossiers dobjectifs traitables. Lensemble a ainsi uvr au profit du Centre national des oprations ariennes de larme de lAir et de son JFACC sur la BA 942 de Lyon-Mont Verdun, qui a contrl la mise en uvre oprationnelle : slection des appareils, planification des missions, etc. Il convient de noter par ailleurs que le JFACC franais aurait tout fait pu assurer le contrle oprationnel de lensemble de lopration arienne en Libye dans le cadre de lOTAN. Il avait fait la dmonstration de ses capacits lan dernier dans le cadre de lexercice Austere Challenge de USEUCOM, lors duquel les Amricains avaient confi au Franais le commandement de la composante arienne multinationale. Plus de 500 personnels de larme de lAir y avaient contribu13. En outre, il tait en cours de recertification pour assurer le commandement de la composante arienne de la Nato Response Force 17 pour le second semestre 2011 et se prparait pour ce faire excuter en avril lexercice Noble Ardent 201114. Un JFACC de NRF doit tre en mesure de contrler lexcution denviron 200 sorties pour 120 appareils dploys15 soit un volume dactivits quivalent Unified Protector. Quoiquil en soit, cette planification a permis larme de lAir dengager les hostilits contre les forces du colonel Kadhafi le samedi 19. Elle ralise ainsi la performance tout fait impressionnante de projeter 5 patrouilles 3 000 km de leurs bases. Environ 20 appareils de larme de lAir ont t ainsi engags dans cette premire mission : 8 Rafale, 2 Mirage 20005 (supriorit arienne), 2 Mirage 2000D (interdiction), 6 C135R (Ravitaillement en vol), 1 E3 F (Awacs-C tactique).
9

A partir du milieu de la premire semaine, Harmattan sarticulait autour dun dispositif de trois bases de dploiement des moyens de combat : La BA 116 de Solenzara devient la principale base oprationnelle avance avec le dploiement de 6 Rafale, 6 Mirage 2000D et plusieurs F1CR de reconnaissance ; Trois M 2000-5 dploys sur la base de la Sude afin dexcuter des missions de DCA conjointement avec leurs homologues qatari ; La Marine dploie le porte-avions Charles de Gaulle avec son groupe aronaval de 14 Rafale et SEM et 2 E-2 Hawkeye, permettant ainsi un doublement du nombre potentiel de sorties. Rcemment, les 6 M2000D ont t redploys la Sude qui se trouve 900 km de Misrata contre plus de 1 200 km pour Solenzara. Ce rapprochement permet de rduire le temps de transit, peut -tre de se passer dun ravitaillement en vol, damliorer la ractivit du dispositif en accroissant le temps de prsence sur le thtre. Lensemble du dispositif permet deffectuer quotidiennement entre 15 et 20 sorties dinterdiction, le plus souvent des patrouilles mixtes Rafale/M2000D ou Rafale/SEM, plus 3 sorties des M2000-5 de la Sude, appuyes par une dizaine de sorties de ravitaillement, de dtection et de contrle (ralises par les AWACS ou les E-2) et de reconnaissance (F1 CR, Rafale avec pod reco NG). Nos forces trennent loccasion de cet engagement plusieurs systmes : la nacelle Reco-NG du Rafale, le missile SCALP-EG dont 11 exemplaires ont t tirs en deux salves de 7 & 4 tirs, larmement air-sol modulaire (A2SM), une bombe guide dont un exemplaire a t tir par un Rafale le premier jour prs de 50 km sur lun des chars proximit de Benghazi. Le bilan des frappes, trs approximatif, que lon peut tirer du cumul des communications de la Dicod, la date du 14 avril, est denviron 50 armes lourdes, 8 aronefs bass Misrata, 4 sites SAM, 2 sites de commandement et de contrle et 3 dpts de munitions. Il est cependant sujet caution. Ainsi, lorsque la communication du ministre annonait, en dbut dengagement, 5 chars libyens dtruits, le ministre de la Dfense, M Longuet, parlait de 10 blinds dtruits. La communication franaise a aussi mentionn tardivement la frappe SCALP sur larodrome Al Jaffra probablement pour des raisons de confidentialit. Elle reste vasive sur certaines frappes de blinds. On peut ainsi raisonnablement postuler que ce bilan sous-value les oprations

effectivement ralises. La seconde contribution majeure lactivit de la coalition est Ellamy, lopration britannique. Cest dans ce cadre, quun SNA de classe Trafalgar a tir 10 missiles TLAM durant les premiers jours. La Royal Air Force a quant elle vis encore plus haut que les Franais le premier jour avec le raid initial men par des Tornado GR4 quips de missiles de croisire Storm Shadow, depuis leur base de Marham. Ce raid est prsent par les autorits britanniques comme le plus long men par la RAF depuis la guerre des Falkland16. Quelques jours plus tard, elle dploie 8 Tornado GR4 et 10 Typhoon sur la base de Gioia del Colle (Italie), appuys par des E-3, des ravitailleurs VC-10 et un nouvel appareil multicapteurs, le R1 Sentinel. Il sagit donc dun dispositif fonctionnellement aussi complet que celui dHarmattan, dvolu aux mmes missions, mais avec deux fois moins dappareils de combat. La RAF effectue de fait 15 % des sorties du dispositif, un nombre quivalent celui des forces italiennes. Les sorties de ces appareils seraient cependant plus longues, totalisant 25 % des heures de vol effectues par lOTAN17. Londres joignant le geste au verbe, la RAF fait un effort consquent partir du lancement de lOpration Unified Protector (OUP) pour renforcer ses capacits de frappes. Elle dploie 4 Tornado supplmentaires et dcide demployer quelques-uns de ses Typhoons pour des missions de frappes, en patrouille mixte avec les Tornado pour lclairage des cibles. Cette mesure nest pas simple prendre car les pilotes qualifis manquent. Mme si la RAF a pour objectif de former la totalit de ses pilotes de Typhoon lensemble des missions de lappareil en 2018, laveu par le MoD la Chambre des communes de cette lacune capacitaire a dfray la chronique. La rduction des capacits de formation des pilotes, dcide par la Strategic Defence and Security Review (SDSR de 2010), se combine dimportants problmes de disponibilit de pices dtaches et de maintenance limitant les heures de vol depuis lan dernier. Rsultat, sur les 48 pilotes de Typhoon, cinq ne sont plus qualifis, faute du nombre dheures de vol requis et seuls huit sont certifis air-sol18. Quant au Tornado, il est rgulirement dcri par les partisans des Harriers, victimes des dcisions de la SDSR, comme affichant un cot dopration exorbitant. De fait lappareil, conu dans les annes 1970, nest pas ais entretenir19. Celui qui fut le fer de lance des oprations ariennes de lOTAN dans les annes 1980 nen reste pas moins un des appareils dinterdiction les plus efficaces sur le plan tactique, grce son allonge et ses capacits demport. Dans le cadre
10

dEllamy, le couple Tornado GR4 missile Brimstone, un missile antichar lger et vloce, driv sophistiqu de lAGM 114 Hellfire utilis par les hlicoptres Apache, reprsente linstrument le plus efficace de lOTAN contre les blinds libyens. Il permet effectivement de minimiser le risque de dommages collatraux. Au 13 avril, la RAF revendique la destruction dune centaine de chars, blinds, pices dartillerie et systmes sol-air20 soit un bilan suprieur celui des forces franaises dans le domaine des armes lourdes, mais quil convient de prendre avec prcaution. Si larme de lAir, la Marine nationale et leurs homologues britanniques font une nouvelle fois la dmonstration de leur excellence tactique, il nen reste pas moins que lengagement dmontre une nouvelle fois le foss capacitaire entre les Etats-Unis et leurs partenaires. OOD a t clairement une opration amricaine et, a contrario, Unified Protector met en lumire les lacunes des allis. En particulier, ces deux oprations montrent que : La neutralisation effective dun systme de dfense antiarien requiert, on le sait, de frapper simultanment plusieurs catgories dobjectifs (C, batteries SAM, arodromes, etc.) qui plus est avec des moyens prsentant une faible vulnrabilit ces systmes. Seule la prodigieuse puissance de feu de prcision distance de scurit offerte par les missiles de croisire de lUS Navy et les bombardiers de lUSAF, complts par leur capacit exclusive en matire de guerre lectronique offensive, permet actuellement denfoncer la porte (kick down the door) dun thtre, dexcuter cette phase dtablissement de la supriorit arienne contre un appareil de dfense tatique un tant soit peu organis ; Seules les bases siciliennes et le porteavions sont suffisamment proches du thtre pour que la zone dopration se trouve dans le rayon daction des appareils de combat. Un Rafale en mission offensive, avec transit haute altitude, est ainsi crdit denviron 1 000 km de rayon daction21. Pour donner lindispensable allonge lensemble de la coalition, il est donc de coutume de faire voler en permanence plusieurs ravitailleurs en vol, tournant en hippodrome bonne distance de la zone dopration. Les sorties de ravitaillement comptent dans les campagnes rcentes pour 15 20 % du total de sorties dune campagne arienne22. Or, les Europens

sont pauvres dans ce domaine. Les Franais et les Britanniques, les mieux dots, sont peine autosuffisants. Pour raliser ses premiers raids, larme de lAir a ainsi d engager six des onze ravitailleurs de son inventaire. Les KC-135 amricains excutent ainsi 80 % des heures de vol effectues par les ravitailleurs de la coalition23. Les Amricains assurent environ 75 % des heures de vol en matire ISR24. Bien sr, nos forces disposent dappareils ou de nacelles de reconnaissance de grande qualit dont les productions servent merveille la planification des frappes et lvaluation des dommages. Ces moyens permettent toutefois difficilement le ciblage dopportunit qui ncessite de vaste capacit de surveillance et une exploitation en quelques minutes des informations recueillies, do le dploiement dun dtachement Global Hawk, de RC-135 et dE-8 Joint Stars. On rappellera quen 2003, lors dOIF, lunique RQ-4 Global Hawk utilis par lAir Force a fourni 55 % des donnes de ciblage sur le systme de dfense antiarien irakien ainsi que du ROIM sur 38 % des chars ennemis25. Enfin, avec 80 % des munitions utilises, les Amricains ont ralis la plus grosse part des destructions occasionnes aux infrastructures et aux troupes libyennes lors dOOD, notamment sur la route de Benghazi ou encore Ajdabiya. Les units de Rafale et Mirage 2000D franais ou encore de Tornado britanniques dmontrent certes, une fois encore, quelles ont peu envier leurs homologues amricains en termes de performances tactiques et techniques mais la puissance de feu des Amricains reste ingale. La poursuite de Unified Protector nest en dfinitive possible quavec les capacits amricaines de ravitaillement en vol. En revanche, cette dpendance vis--vis des moyens amricains est probablement moindre en matire dISR. En effet, si les capteurs amricains sont encore employs en appui de lAlliance, on a peine imaginer, connaissant les limites structurelles du partage de linformation, que les renseignements dun Global Hawk ou dun Rivet Joint, exploits comme il se doit par une chane US-Only, soient tous diffuss en boucle courte au sein de la structure multilatrale. Cette situation dmontre de faon gnrale que nos outils de dfense, lagus par les RGPP et autre SDSR sont la limite de leurs ressources capacitaires disponibles alors mme que les d11

cideurs leur en demandent toujours plus.

Une stratgie nulle autre pareille

Cette vaste activit sert des objectifs et une stratgie qui restent pour le moins ambigus. Quel est lEtat Final Recherch (EFR) ? Les principaux responsables des pays participant lengagement, les prsidents Sarkozy et Obama en tte, ne cessent dexprimer leur souhait que les Libyens chassent Mouammar Kadhafi du pouvoir. Les mmes dcideurs sempressent toutefois systmatiquement de rajouter quil ne sagit en aucun cas de la finalit propre de lengagement militaire. De surcrot, les incertitudes sur le rgime qui succdera celui du colonel Kadhafi mnent, au sein mme de la coalition, des attitudes pour le moins varies quant la nature et limportance du soutien accorder au Conseil national de transition, incarnation politique de linsurrection. En bref, il ny a pas dEFR partag entre les Allis. Loin de la rationalit prte aux dcideurs dans la thorie, cette situation est en fait la rgle plus que lexception dans notre environnement daprs-Guerre froide. En 1999, lOTAN stait engage dans Allied Force contre la Serbie sans que les Allis ne partagent, ni nexpriment une vision commune quant lavenir du Kosovo. Quels sont les objectifs stratgiques de cet engagement ? La rsolution 1973 ne prsente proprement parler quun seul objectif stratgique clair26 : le cessez-le-feu immdiat et la cessation totale des violences et de toutes les attaques et exactions contre la population civile . La dclaration du prsident de la Rpublique en clture du sommet de soutien du peuple libyen, justifiait le recours la force en l'absence d'un cessez-lefeu immdiat et d'un retrait des forces qui ont attaqu les populations civiles au cours des dernires semaines 27. Il sagit donc dun objectif de nature coercitif lencontre du matre de Tripoli. Quels sont les axes de la stratgie ? L encore, cest la rsolution qui donne les axes de cette stratgie : Elle autorise la mise en uvre de toutes les mesures ncessaires pour protger les populations et zones civiles menaces dattaque en Jamahiriya arabe libyenne, y compris Benghazi, tout en excluant le dploiement dune force doccupation trangre sous quelque forme que ce soit ; Elle dcide galement dinterdire tous vols dans lespace arien de la Jamahiriya

arabe libyenne afin daider protger les civils ; Elle comprend galement linterdiction des vols de tout appareil libyen et le gel des avoirs des autorits libyennes. Cest, bien sr, sur la nature de ces mesures ncessaires pour protger les populations que rside toute lambigit de lengagement en Libye. Cette stratgie reste en effet formellement protectrice tout en tant finalement de nature offensive. Elle ne contribue quindirectement lobjectif coercitif fix mais apporte un soutien de facto linsurrection. Chacun apprcie donc sa faon cette improbable dcoction stratgique, qui aboutit une varit dattitudes au sein mme de la coalition dEtats participant cette campagne, jusquau refus chez beaucoup de simpliquer dans ce volet de lengagement. La coalition sest finalement lance dans une aventure militaire qui, si elle rpond une vision gostratgique cohrente chez ses plus ardents promoteurs, nen souffre pas moins, en raison du consensus diplomatique ncessaire son existence, dune absence de critres de sortie dengagement, dEtat Final Recherch commun.

Les grandes missions et les lignes doprations concomitantes de lopration Odyssey Dawn
Consquence logique du point prcdent, il ny a pas eu de planification multinationale intgre de lengagement de la coalition, qui aurait t

fonde sur une stratgie oprationnelle commune, prcisant les objectifs oprationnels et les phases de lengagement, etc. Comme nous lavons vu, les tats-majors des principales nations lorigine de lengagement (Etats-Unis, France, Grande-Bretagne) ont planifi leurs oprations dabord au niveau national, ce qui na pas t le cas de la plupart des nations qui se sont jointes leffort en cours de semaine (Danemark, Norvge, etc.). Ceci a conduit la dcision des autorits norvgiennes dans les premiers jours de lopration, de conditionner leur participation la prcision des arrangements en matire de C, lapprobation dun plan dopration, au contrle par la Norvge de lutilisation de ses forces, des rgles dengagement satisfaisantes, etc.28. Ces lments-ci ont finalement t obtenus avec la mise en place dUnified Protector. Bien que priv dobjectifs clairs et dune stratgie cohrente, lopration Odyssey Dawn, tout comme Unified Protector poursuit trois principales missions : Lapplication dun embargo naval sur les armes, sur lequel nous ne reviendrons pas ici ; La mise en place et le maintien dune zone dinterdiction de survol ; La protection des civils contre les forces de Kadhafi.

Odyssey Dawn / Unified Protector - Lignes doprations correspondant aux deux missions principales de la puissance arienne

Defensive Counterair Zone dinterdiction de survol Frappes sur sites fixes IADS (C, arodromes, etc.) SEAD Ciblage dopportunit Frappes tactiques Protection des civils Interdiction soutiens Oprations dinformation Dcapitation fonctionnelle (C)
12

Prcisons en premier lieu que ces missions excluent bien videmment lusage de frappes stratgiques , cest--dire : la dcapitation physique du leadership libyen comparable ce que les Amricains avaient tent contre Saddam Hussein en 1991 et 2003 ; les frappes sur des systmes dobjectifs stratgiques qui contribueraient saper lassise du rgime, selon des logiques coercitives descalade ou de reprsailles comme celles qui furent pratiques lors de la Seconde Guerre mondiale ou plus rcemment lors de lAllied Force en 1999. Ltablissement et le maintien dune zone dinterdiction de survol Lapplication de la No-Fly Zone dcoule de la ligne dopration initiale classique de toute campagne arienne consistant acqurir la supriorit arienne : par des oprations doffensive counterair : des frappes destines dtruire le systme intgr de dfense antiarienne (IADS) libyen comprenant notamment les oprations de suppression des dfenses antiariennes ennemies (brouillage et destruction des radars et des sites de batteries antiariennes) et des frappes sur les arodromes et les centres de commandement et de contrle de cet IADS ; par des oprations de defensive counterair, des patrouilles prtes engager les appareils ennemis en vol. La majeure partie des capacits du systme de dfense antiarienne libyen a t rapidement neutralise dans les premires 24 heures de lengagement. Lamiral Clapper, Director of National Intelligence amricain, avait prsent, avant lengagement29, les principales caractristiques de ce systme de gnration des annes 1970, relativement comparable en nature celui de lIrak en 1991 : environ 30 sites SAM couvrant la cte (maillage SA-2, SA-3, SA-5A, SA-6) ; thoriquement environ 370 appareils de combat, dont au grand maximum 80 appareils oprationnels (chasseurs Mig-21 /-23/-25, appareils dassaut Mig-23BN, SU-20). La premire salve de 110 TLAM, complte par une seconde srie de 12 missiles tirs le premier week-end des oprations, a neutralis 22 des objectifs initialement viss. Les bombardiers amricains (B1 et B2) oprant depuis les Etats-Unis ont dtruit plusieurs arodromes tel celui de Ghardabyia. Ds le dimanche 20, la zone dinterdiction de survol est effectivement tablie30.
13

Les allis continuent depuis de rduire les capacits rsiduelles adverses : bombardements sur dautres sites fixes (arodromes, sites C) notamment avec des TLAM ou des SCALP et frappes dopportunit sur les batteries fixes et mobiles. Ces oprations reprsentaient encore la priorit en matire de ciblage quelques jours avant la fin dOdyssey Dawn. Cest dans ce cadre que par exemple, les appareils franais ont dtruit 7 aronefs sur larodrome de Misrata le samedi 26 mars. Bien entendu, la menace sol-air trs courte porte (notamment les missiles portables et les canons antiariens) reste prsente, tout particulirement au-dessus de Tripoli. Ds la fin dOOD, ces missions de respect de la NFZ taient exclusivement effectues par les partenaires des Amricains. Malgr la quasidestruction de laviation libyenne, elles reprsentent toujours actuellement la principale voire lunique contribution dune majorit des pays impliqus dans OUP. La protection des civils Les forces offensives terrestres dont il faut protger les civils, taient constitues au dbut de lengagement un ensemble disparate. Les effectifs combattant des units de protection du rgime taient estims environ 10 000 hommes rpartis entre 4 brigades. Leur centre de gravit est la 32me brigade mcanise, commande par Khamis Kadhafi, fils de Mouammar, qui compterait 4 5 000 hommes ainsi que la 9me brigade. Ces deux units sont bien quipes en chars, vhicules blinds de transport de troupes, automoteurs dartillerie. Cette petite garde prtorienne recruterait principalement parmi les Kadhafa, la tribu du colonel, et dautres tribus allies31. Les forces de Kadhafi comptent galement plusieurs milliers de mercenaires (voir plus loin). Ces forces taient disperses sur plusieurs zones doprations pour reprendre les villes tombes entre les mains des insurgs : Zentan, Misrata, Ajdabyia, Benghazi, etc. Afin dassurer la protection des civils et dobtenir le retrait de ces forces, la coalition suit plus ou moins formellement quatre lignes doprations : La dcapitation fonctionnelle du leadership, cest la neutralisation des capacits de C de larme libyenne illustres par les frappes qui se poursuivent sur les PC de Tripoli, de Syrte et ailleurs. La destruction du soutien logistique des forces libyennes, par des frappes dinterdiction sur les dpts de munition, les sites de maintenance, etc. Les frappes tactiques sur les units engages. Ces frappes visent lensemble

Principales frappes effectues par la coalition, de gauche droite, 23 au 24, du 24 au 25, et dessous du 27 au 28

Sources : DOD News Briefing with Vice Adm Gortney from the Pentagon on Libya Operation Odyssey Dawn , March 24, 25,& 28, 2011

des forces libyennes engages. Le gnral Ham, commandant oprationnel de la coalition, rappelait ainsi que nous ne fournissons pas dappui arien rapproch aux forces doppositions. Nous protgeons les civils 32. Le Rear Admiral Hueber prcisait deux jours plus tard que les forces libyennes devaient se replier des villes dAjdabiya, Misrata et Zawiyah33. Press de questions sur ce point jeudi 24, le viceamiral Bill Gortney confirmait que les forces dployes que nous pouvons positivement identifier comme un char, un vhicule blind de transport de troupes, un lance-roquettes, sont attaques ds lors que lvaluation des dommages collatraux rvlent que cette attaque ne fait pas courir de risques aux personnes que nous tentons de protger 34. Les oprations
14

menes par lOTAN sinscrivent galement dans cette logique. Les oprations dinformation. Le viceamiral Gortney estimait que nous utilisons tout ce que nous avons dans notre bote outils . Cette bote outils comprend notamment les capacits de guerre lectronique et celles des oprations militaires dinfluence (des Psychological Operations, PSYOP) pour convaincre les forces libyennes de refuser dexcuter les ordres du rgime ou dabandonner le combat. Comme cest maintenant lhabitude, les messages radio vhiculs notamment par lEC-130 Commando Solo taient trs probablement utiliss en conjonction avec les frappes tactiques amricaines, le brouillage radio entrepris par lEC-130 Compass Call. Il sagit au demeurant du cadre demploi le plus efficace des PSYOP35.

Dispositif dapplication de la zone dinterdiction de survol

Sources : DOD News Briefing with Vice Adm Gortney from the Pentagon on Libya Operation Odyssey Dawn , March 24 th, 2011

Comme lors de lopration Enduring Freedom (Afghanistan 2002), la campagne arienne a donc consist en premire phase neutraliser des objectifs fixes (IADS, C, infrastructure de soutien des forces, etc.), sinscrivant dans le processus de ciblage classique, sur la base de listes dobjectifs planifis. Cest le cadre demploi classique des missiles de croisire. La majorit de ces objectifs a t traite en quelques jours durant OOD. Leffort a donc progressivement port sur la neutralisation de cibles mobiles ou de sites fixes non reconnus dans le cadre dun dispositif plus vaste de ciblage dopportunit : linformation des capteurs permettent aux appareils de contrle tactique ou au centre des oprations ariennes de guider dans un laps de temps trs court les appareils dinterdiction en patrouille sur les objectifs dans leur zone. Ce type de dispositif, test lors dAllied Force en 1999 et appliqu grande chelle dans le cadre des campagnes dIrak et dAfghanistan reprsente dsormais une norme de lexercice de la puissance arienne.

Des effets coercitifs incertains au plan oprationnel

Les frappes ont eu pour premier effet de mettre en chec loffensive de Tripoli mene pour rdui15

re linsurrection. En tmoigne, la retraite des forces libyennes engages vers Benghazi ds le premier jour, la reconfiguration du dispositif tactique autour de Misrata, puis aprs une semaine de frappes la leve du sige dAjdabiya et la retraite des forces fidles au colonel vers Syrte. Cependant, la contre-offensive tactique orchestre par les troupes de Tripoli aprs leur retraite initiale, montre que le rgime est toujours en mesure de contrler un appareil de force efficace. Par ailleurs, il est manifeste que les frappes ne parviennent pas stopper les bombardements des troupes de Kadhafi sur les villes ou les parties de villes tenues par linsurrection, en premier lieu Misrata. Toute la question est donc de savoir si ces frappes sont susceptibles finalement de contraindre les forces libyennes abandonner le combat et surtout damener le cessez-le-feu voulu ou une victoire de la partie adverse qui satisferait lEFR. Les mcanismes de dfaite de larme libyenne sont-ils luvre ? Une coercition par dni de capacit militaire, cest--dire lorsque la force contraint le rgime adverse renoncer ses objectifs en rduisant nant son aptitude oprationnelle, ncessite la mise en uvre de mcanismes de dfaite de la force adverse36 : selon ce schma maintes fois

utilis au cours du XXme sicle, notamment lors dEnduring Freedom et Iraqi Freedom, la dislocation du dispositif ennemi est obtenue par plusieurs effets se renforant mutuellement : lusure (au sens attrition) de ses forces : concentrations des forces ennemies et de leur matriel lourd : blinds, artillerie et transports de troupes ; la dmoralisation des troupes engages ; lisolement physique de ces forces par linterruption de leur soutien logistique (munitions, carburant, etc.) et la rupture de leur chane de commandement. Les diffrentes composantes dune stratgie arienne de coercition sont bien prsentes mais les effets semblent lheure actuelle pour le moins mitigs. On peut toutefois considrer que le potentiel militaire libyen commence certainement tre us de faon significative. Lamiral Mullen a ainsi estim, devant le Comit des forces armes de la chambre des Reprsentants, quOOD avait abouti un niveau dusure de 20-25% de ce potentiel37 c'est--dire probablement des matriels lourds. Le gnral Bouchard estimait quelques jours plus tard ce degr dusure 30 %38. Cela tant, il nest pas prcis si cela correspond linventaire total estim des troupes de Kadhafi ou uniquement de celui des units de protection du rgime. La seconde option est la plus probable. En effet, en se rfrant aux communiqus des ministres de la Dfense des diffrents pays engags et de lOTAN, les frappes auraient permis doccasionner les dommages suivants : durant les premires 12 heures de lengagement, les 4 chars libyens prsents dans les faubourgs de Benghazi dtruits par les Franais. Mais surtout la colonne de 50 chars, blinds et automoteurs dartillerie entirement dtruite par les F-15, F-16 et AV-8B amricains le 19 mars 201039 ; Au moins 20 chars, plusieurs blinds et une batterie dartillerie40 dtruits Ajdabiya les 24 & 25 mars 2010 par les Amricains, les Britanniques et les Franais ; 22 chars, blinds et pices dartillerie neutraliss par les Britanniques durant le week -end du 27-28 mars 2010, auxquels sajoutent plusieurs blinds dtruits par les Franais. 25 chars, blinds et pices dartillerie considrs comme dtruits par le MoD britannique loccasion de diverses frappes, les 4 et 6 avril41 ; 8 chars, blinds, vhicules militaires re16

vendiqus comme dtruits par les Franais entre les 1er et 7 avril42 ; 49 chars et 9 vhicules blinds, entre autre, dtruits principalement dans les rgions de Misrata et dAjdabiya, entre le 8 et le 11 avril43, dont plusieurs par les Britanniques44 ; 40 autres armes lourdes neutralises du 12 au 17 avril45. Soit environ 250 armes lourdes prsumes dtruites (le matriel dune deux brigades mcanises bien dotes). Le Military Balance de lIISS crditait les forces libyennes dun inventaire de 800 chars, 1000 vhicules blinds de combat dinfanterie, autant de vhicules blinds transport de troupe et 2400 pices dartillerie. Les 30 % de dommages estims par lOTAN concernent donc les capacits matrielles des seules units de protection du rgime. Cela tant, il convient de rester prudent sur ce type de revendications. En premier lieu, malgr les progrs faits dans le domaine de lvaluation des dommages depuis lpoque de Desert Storm (1992) ou dAllied Force (1999), mme si certains pays ont probablement dj dploy quelques quipes de forces spciales ou de reconnaissance dans la profondeur, lOTAN ne dispose probablement pas dun renseignement de terrain exhaustif permettant de complter les comptesrendus de mission et limagerie. En second lieu, ces niveaux de succs peuvent tre survalus en ce moment par lAlliance en butte aux critiques sur son manque defficacit. Inversement, elles ne tiennent vraisemblablement pas compte des dommages rsultant dautres frappes tactiques, annonces sans que le nombre de matriels touchs soit spcifi, dans le cas des Amricains lors dOOD ou nait fait lobjet de communication particulire, sans doute le cas franais. En dautres termes, il sagit dun ordre de grandeur, lequel ne tient en outre pas compte des effets des trs nombreuses frappes dinterdiction sur les bases et dpts des troupes de Tripoli, excutes notamment par les F-16 danois. Ces dernires limitent probablement la capacit de Kadhafi combler ses pertes, dautant quune large partie des matriels nest pas oprationnelle ou disponible. Il est encore moins possible dvaluer les pertes humaines subies par les troupes fidles au rgime. On sait dexprience quelles sont rduites dans ce type de frappes tant les troupes au sol ont tendance fuir leurs engins ds les premires bombes. Lors dIraqi Freedom (2003), les pertes des units mcanises de la Garde rpu-

blicaine, pourtant ravages par les frappes dinterdiction amricaines, taient restes assez faibles. Ainsi, seuls 20 % des units irakiennes avaient subi plus de 1 % de pertes humaines du fait des frappes, les divisions Bagdad ou Medina dplorant la plus grande partie des 1 700 2 200 pertes irakiennes46. Sur le plan des effets psychologiques, il est noter quaucun mdia prsent sur zone na sembl relever de dsertions au sein des forces libyennes, mme au moment o ces dernires dcrochaient de Benghazi ou dAjdabiya. Dans la mesure o les troupes de protection du rgime sont recrutes dans les tribus fidles au colonel, les liens dallgeance doivent renforcer leur cohsion. Enfin, on sait historiquement (voir Desert Storm par exemple) que la dcapitation fonctionnelle du C adverse ne conduit gnralement pas aux effets escompts, car le dirigeant parvient toujours trouver des moyens de communications avec ses troupes engages. En tmoignent au demeurant les manuvres tactiques de repli et de contre-offensive des sides de Kadhafi. LOTAN, les forces insurges, ladaptation des modes daction ennemis : les facteurs entravant la dislocation des troupes de Tripoli Les rsultats sont donc, en ltat, incertains. Plusieurs facteurs limitent non seulement la protection effective des civils, toujours soumis aux actions des troupes libyennes, mais aussi les perspectives de dislocation de lappareil de force du rgime. Le premier facteur rside dans la prise en compte par lOTAN du commandement et du contrle de lensemble de lopration. La campagne sen est ressentie sur le plan tant quantitatif que qualitatif. Tout dabord, comme on la vu prcdemment, le retrait des moyens de combat amricains du dispositif alli signifie mcaniquement un nombre de sorties offensives moins lev, dautant que seuls six pays participent aux missions de frappes : la France, la Grande-Bretagne, le Danemark, la Norvge, le Canada et la Belgique47 soit environ soixante-dix appareils (une vingtaine de F-16, 6 F-18, 12 Tornado GR-4 et la trentaine de Rafale, M 2000D et SEM franais). Ces appareils effectuent en moyenne, une sortie par jour avec une prsence sur le thtre devant avoisiner les deux heures. Si tel est effectivement le cas, cela signifie que seule une demi-douzaine une dizaine dappareils dinterdiction est prsent un moment donn sur le thtre. Ces trois ou quatre patrouilles doivent en outre se disperser sur les fronts de Misrata, dAjdabiya, Tripoli ou en17

core Zentan distants de plusieurs centaines de kilomtres. Il faut galement noter que plusieurs de ces appareils en restent des frappes sur des sites fixes (bunkers, dpts, etc.). Cest par exemple le cas des F-16 danois, qui forment le plus actif des modestes contingents de 6 appareils dans la frappe air-sol puisquau 19 avril, il avait ralis 106 missions air-sol pour 224 bombes largues48. Au final, bien peu de moyens sont engags pour garantir un dispositif de ciblage dopportunit efficace. Leur efficacit est en outre entrave par le grand nombre dappareils menant des missions de DCA dans le cadre de la zone dinterdiction de survol, absorbant ainsi une part non ngligeable des capacits de ravitaillement en vol. Ensuite, la transition entre OOD et OUP sest manifestement traduite par une baisse defficacit dans le contrle des oprations ariennes. Un CAOC de lAlliance ne monte pas en puissance en quelques jours sur une opration nonanticipe et laquelle plusieurs de ses membres refusent de participer. Lors dAllied Force en 1999, le CAOC de Vicenza pour sa partie otanienne na t pleinement oprationnel, en termes de stratgie et de processus de ciblage, qu la fin du mois davril, soit un mois aprs le dbut de lengagement49. LAC Izmir a t logiquement slectionn au sein de lAlliance car il est le JFACC de la NRF 16, laquelle contribue galement le CAOC de Poggio Renatico. Ce dernier est, depuis 2010, pleinement oprationnel dans sa fonction de centre de contrle du systme de dfense arienne de la faade mditerranenne de lAlliance50. Ce centre ne peut cependant demble prtendre une efficacit quivalente celle de son homologue de Ramstein pour coordonner une grande opration missions multiples. Dans leur configuration de temps de veille, le JFACC dIzmir comptait 200 personnes et le CAOC de Poggio Renatico 150 personnes au dbut de lengagement, un effectif limite pour coordonner une opration de ce type51. LUS Air Force prconise en effet plus de 440 personnes pour un centre doprations dans sa version la plus rduite52. Or les ncessaires renforts sont retards pour des raisons politiques. Il y a en effet tout lieu de penser que les Allemands, qui ont retir leurs quipages des E3 AWACS de lAlliance, ds le 23 mars dans la perspective dun engagement de lOTAN53, ont probablement fait de mme avec les personnels engags au CAOC. Il en vas sans doute de mme pour dautres nations ne participant pas lengagement. Le type de reconfiguration quimposent ces limitations prend du temps, quand bien mme il est correctement men. Ensuite, le CAOC doit mettre sur pied lensemble

des lments ncessaires pour contrler les frappes terrestres et pas uniquement la zone dinterdiction de survol. En la matire, les procdures dautorisation de tir ont t, semble-t-il, durant les dix premiers jours, totalement centralises au niveau du CAOC, avec une faible marge de manuvre/dcision pour les appareils engags. Afin de gagner en efficacit, lappareil militaire otanien pourrait : Diminuer leffort dvolu au maintien de la zone dinterdiction de survol, ce dautant que laviation de Kadhafi est dsormais quasi-inexistante. Cela permettrait de dgager quelques capacits de soutien et de C au profit des oprations de protection des civils. Cette mesure se heurte cependant la volont daffichage de bon nombre de participants ; Renforcer la capacit de frappe au sol sur le thtre. Le renforcement du dispositif britannique et le rapprochement des Mirage 2000 D vont clairement dans ce sens. Des contributions additionnelles se heurteraient bien videmment aux limites capacitaires des pays participants. Mme sans cela, la nature des objectifs traits par lunit danoise, pourtant volontaire pour frapper, laisse interrogatif sur laptitude de lOTAN exploiter fond les capacits ddies existantes ; Dployer plusieurs Tactical Air Control Parties ou les units allies quivalentes, des quipes de forces spciales en mesure de guider les frappes avec plus defficacit, comme celles des commandos parachutistes de lair (CPA). Se pose cependant sans doute le problme de la disponibilit de ces quipes, dj largement consommes par la contre-insurrection en Afghanistan. Labsence de forces terrestres crdibles reprsente le second facteur limitant les perspectives de dislocation de lennemi. Cette force terrestre devrait tre capable : par la menace quelle reprsente ou lobjectif quelle constitue, dobliger les forces adverses se concentrer et manuvrer, ces dernires devenant ainsi lisibles , vulnrables aux coups de la puissance arienne ; par sa manuvre de rvler leffondrement de ladversaire affaibli par les frappes dinterdiction, de prcipiter sa dislocation, puis de ternir le terrain. Lors dAllied Force contre le rgime de Milosevic en 1999, les bombardements contre la IIIme arme serbe au Kosovo, autrement plus longs et
18

puissants que ceux mens actuellement, navaient permis dobtenir aucun effet oprationnel et stratgique, faute de forces terrestres capables dobliger les units serbes se concentrer pour tre la merci de la puissance arienne. Ce sont bien les frappes stratgiques qui ont contribu au renoncement de Milosevic54. Nous sommes actuellement, toute proportion garde, dans une situation oprationnelle similaire. Les insurgs, par leur simple prsence, ont permis aux appareils de la coalition de frapper les forces libyennes qui sopposaient eux. Cependant, malgr un courage qui leur fait honneur, ils ne sont pas capables de manuvres tactiques compliques et ne reprsentent pas encore cette force terrestre dcisive en mesure de simposer aux troupes de Kadhafi. Yves Debay, rdacteur en chef de la revue Assaut, qui a pass deux semaines dans les rangs de linsurrection, value environ 30 % le nombre de militaires forms au sein de ces forces55. Ainsi, en ltat, la puissance arienne reprsente le facteur dterminant expliquant les replis ou les avances tactiques de ces dernires. Les choses voluent sans doute. Le tir fratricide du 7 avril de lOTAN sur les insurgs dmontre en tout cas que ces derniers montent en puissance puisquil sagissait dune premire colonne de 17 chars et blinds56. Cette aptitude des insurgs simposer aux forces de scurit libyennes ne pose pas ncessairement le problme de leur quipement, car il semble contrler plusieurs des dpts darmes que le colonel Kadhafi avaient install en Cyrnaque comme ailleurs. Le principal dfi rside dans lentranement de ces combattants, auquel contribueraient dj certaines quipes de la CIA57. Cependant, ce type de dveloppement capacitaire ncessite des semaines sinon des mois. En outre, les mcanismes de dfaite ncessitent bien entendu une synergie de la manuvre terrestre et de laction arienne cest lessence de lart opratif de mme quune troite coopration au niveau tactique. Officiellement, les Amricains comme lOTAN, se sont dfendus de toute coopration de la sorte qui signifierait une prise de position dpassant le cadre de la rsolution. Les dclarations des insurgs, si elles attestent de contacts entre le mouvement rebelle et lOTAN, dmontrent galement que cette coordination est des plus tnues dans la pratique. LAlliance en effet ne prend pas, selon eux, suffisamment en compte les informations quils lui fournissent58. Sautant le pas devant le manque de progrs sur le terrain, les gouvernements franais, britanniques et Italiens ont dcid finalement de dployer plusieurs quipes de conseillers militaires auprs du CNT59.

Enfin, les succs de la coalition ont t obtenus face des forces mcanises, loffensive contre les insurgs qui staient empars des localits, soit le cas de figure o le rendement de la puissance arienne est optimal. Il en va tout autrement ds lors que les forces fidles au rgime, fort de leur supriorit tactique sur les insurgs, adaptent leur mode opratoire la puissance arienne, comme le martle lOTAN depuis plusieurs jours60 : en utilisant sur la zone de combat des moyens lgers (pick-up notamment) plus difficiles identifier positivement par les appareils de surveillance ; en plaant en second chelon et en dissimulant leur armement lourd trop vulnrable, le transit sur les rocades vers la zone de combat seffectuant alors de nuit ; en se retranchant, le cas chant, dans des zones urbaines, afin daccrotre le risque de dommages collatraux, comme lors des combats de Misrata61. Au demeurant, des units dinfanterie dcides, disposant de quelque appui-feu mortiers, lance -roquettes , des quipes de snipers, sont pleinement en mesure de tenir des zones urbaines et dy oprer des carnages sans que la puissance arienne ne soit en mesure de les rduire proprement au silence. Lhistoire dmontre enfin que ce type de dislocation peut difficilement tre anticip. En prenant par exemple lIrak : Lors de Desert Storm, la coalition a t totalement surprise au lancement de loffensive terrestre par ltat de dliquescence moral des forces irakiennes alors quelle avait surestim lusure de leur potentiel physique ; Lors dIraqi Freedom, contrairement aux espoirs des Amricains, les forces irakiennes se sont initialement bien battues car les Irakiens nimaginaient pas que, contrairement Desert Storm, les GIs ne stopperaient leur marche qu Bagdad. La dislocation du dispositif irakien seffectua alors en quelques jours, fin mars, dbut avril, lorsque le 3rd Infantry Division et la 1st MEF atteignirent la rgion de Kerbala, une semaine avant la prise de Bagdad.

La confrontation stratgique : un rgime fragilis contre une coalition divise et prive de leadership amricain
Au plan stratgique, la coercition intervient lorsque le dirigeant adverse est amen mettre en balance le maintien de sa rsistance avec son cot, le plus souvent la survie de son rgime. Que la dcision du leader adverse procde dun calcul rationnel, tel quexpos par Robert Pape, ou irrationnel, comme le suggrent le major Kimminau ou le colonel Engelbrecht de lUSAF62, la coercition ne fonctionne que si lenjeu est limit et offre ce leader une porte de sortie. Saddam Hussein en 1991 et Slobodan Milosevic en 1999 ont finalement accept les termes de lultimatum de la communaut internationale, autrement dit, ont lch respectivement le Kowet et le Kosovo, pour viter une trop grande fragilisation voire une destruction terme de leur rgime. Ds lors que linsurrection affiche le but absolu de renverser le rgime, le matre de Tripoli na rien ngocier, rendant totalement illusoire la perspective dun cessez-le-feu sauf en tant que composante dune manuvre dilatoire. Que les partenaires de lOTAN lassument ou pas, ils se retrouvent donc engags dans une confrontation qui aura pour rsultat ultime la destruction de linsurrection ou le renversement du rgime de Kadhafi, mme si limpasse oprationnelle redoute par certains dbouche court terme sur une partition de facto du pays. Lissue de ce bras de fer, comme dans toute guerre depuis la nuit des temps, dpend avant tout de la solidit et de la dtermination des acteurs en prsence. Le systme de pouvoir de Kadhafi fragilis ? Il dpend donc en premier lieu de la rsilience du rgime. Selon les connaisseurs de la Libye, le pouvoir du colonel Kadhafi reprsente un systme complexe dallgeance. A un premier niveau, Mouammar Kadhafi prend alternativement appui sur trois institutions : le Congrs gnral du peuple, les comits rvolutionnaires et l'arme. La continuit du pouvoir repose sur cette alternance imprvisible de trois ples concurrents 63. A un second niveau, interviennent les alliances tribales. Comme le souligne une tude de STRATFOR, tant donn la taille moyenne de la tribu des Kadhafa, implante dans la rgion de Syrte, la fondation de la structure de pouvoir de Kadhafi a largement repos pendant ces 40 dernires annes, sur lalliance avec les deux plus grandes tribus du pays, les Warfallah et les Magari19

ha 64. Or, en fvrier, lorsque le soulvement marquait ses premiers points, les Warfallah, la plus importante tribu de Tripolitaine, qui compte pour 15 % de la population du pays, a fait dfection, fragilisant ainsi considrablement lassise du pouvoir du colonel. Les nombreuses dfections qui frappent le rgime, notamment le corps diplomatique commencer par son chef de file Moussa Koussa, accrdite cette fragilisation65. Inversement, le rgime de Tripoli est activement soutenu par les nombreux dbiteurs, notamment au Sahara, qui ont dispos dans le pass de ses soutiens politiques, financiers et militaires. Cest tout particulirement le cas des Touaregs que Kadhafi a activement protg et financ durant la rpression de leur mouvement par le Mali dans les annes 1990. Des centaines de combattants dsuvrs provenant du Niger et du Mali seraient ainsi venus via Sabbah gonfler les effectifs des troupes de Kadhafi66. De nombreux autres combattants viendraient du Tchad, de Mauritanie, du Soudan, du Zimbabwe, dEthiopie, du Burkina Faso, etc. Dbut mars, certaines organisations de protection des droits de lHomme chiffraient difficilement de 6 000 30 000 le nombre de ces mercenaires trangers67. Tripoli aurait peut-tre mme le soutien dAlger, accus par la rbellion de fournir des appareils de transport pour transfrer ces mercenaires. Toute prdiction quant au devenir du systme de pouvoir ennemi savre dautant plus hasardeuse que lissue de lengagement dpend largement de la perception quentretiennent le dirigeant et ses sides sur leur situation prsente et leurs perspectives. Cette perception est changeante en fonction de linformation disponible, de la confiance accorde aux personnes prodiguant leurs conseils, etc. Saisir cette perception, comprendre sa rationalit, reprsente le plus grand dfi de tout appareil de renseignement. Rappelons quen la matire, les calculs stratgiques de Saddam Hussein ou de Slobodan Milosevic nont t compris par les Occidentaux quaprs la fin de lengagement de coercition ou de changement de rgime. En 1999, cest bien la crainte, chez les dirigeants de Belgrade, dinsupportables destructions futures, motives tant par les frappes stratgiques que par lisolement diplomatique total dans laquelle ils se trouvaient, qui a alors amen la dcision de Milosevic68. Ce calcul stratgique navait absolument pas t anticip par lOTAN. Une coalition handicape par un dfaut de leadership amricain La coalition dEtats sopposant Kadhafi se trouve dans un tat tout aussi problmatique. Il est de coutume dans les exercices multinationaux de dsigner la cohsion de la coalition comme le
20

centre de gravit ami. Le moins que lon puisse dire est quil est en danger depuis le dbut de lengagement. Cette coalition terme en loccurrence encore valable malgr limplication otanienne prsente un visage indit. La grande diffrence avec les engagements passs est le dfaut de leadership amricain. En fait, les positions au sein de ladministration Obama apparaissent sinscrire dans la tradition des divergences entre Pentagone et dpartement dEtat qui ont maill les annes 1990. Pour schmatiser lextrme, et en attendant den savoir un peu plus, disons ici quHillary Clinton, activement appuye par Susan Rice lONU, a largement pouss lintervention, dans un cadre multilatral, estimant que la passivit amricaine serait la pire des options. Le Pentagone, de son ct, sest ds le dbut montr extrmement rserv, pour ne pas dire hostile lengagement. Non seulement les militaires amricains sestiment dj largement engags en Afghanistan, mais plus important, ils sont rtifs sengager dans une opration aux vises stratgiques peu claires et nengageant pas les intrts vitaux des Etats-Unis. Le Secrtaire la dfense Robert Gates na ainsi eu de cesse de souligner que les frappes ncessaires la mise en place dune zone dinterdiction de survol signifiaient entrer en guerre avec la Libye. Il ajoutait devant les mdias au premier week-end de lopration que les incertitudes qui entourent son issue et ses effets nont pas t discuts en profondeur dans la phase qui a men au lancement de lopration 69 mettant en garde contre une extension des objectifs de la coalition. Le prsident du Comit des chefs dtat-major, lamiral Mullen, pour sa part, nexcluait pas publiquement que lengagement se trouve dans une impasse stratgique70. Le secrtaire Gates sinscrit dans une posture qui sonne comme une rminiscence des doctrines Weinberger et Powell qui entendaient conditionner linterventionnisme militaire amricain des buts politiques clairs, un soutien incontestable de lopinion et du Congrs et lobtention dune carte blanche sur le plan oprationnel. Le prsident Obama, dsireux, notamment dans la perspective de 2012, de ne pas engager lourdement les forces amricaines, encore traumatiss par laffaire irakienne et pris au pige en Afghanistan, dcide dun compromis : une fois obtenus la neutralisation de lIADS libyen et larrt de loffensive des troupes de Kadhafi sur Benghazi, les Etats-Unis passent le flambeau lOTAN, rduisent leur engagement aux indispensables capacits de soutien voques plus haut. Ils sont alors rejoints dans leur volont de transfrer le

commandement lOTAN par les Italiens, les Britanniques, les Norvgiens et bon nombre de participants inquiets du vide de leadership stratgique de la campagne induit terme par le retrait amricain. Le secrtaire Gates peut annoncer, le mardi 22 mars 2011, la rduction dans les jours suivants de lengagement amricain71. Mais avec cette transition, les Amricains ouvrent une vritable bote de pandore qui va dfrayer la chronique pendant toute une semaine. Devant cet imbroglio diplomatique, la Maison-Blanche dcide de maintenir les moyens amricains engags et mme vraisemblablement de renforcer substantiellement son effort contre les troupes libyennes afin dengranger au plus vite des succs sur le terrain, sans doute pour calmer lhostilit croissante de lopinion et du Congrs, mais peut-tre aussi par dfiance pour laptitude de lOTAN mener lengagement dans le sens de leur EFR Les divergences dintrts et de cultures stratgiques entre Europens limitent laptitude oprer dans le champ stratgique En effet, cette crise dmontre une fois encore que lEurope, si elle merge pniblement sur le plan diplomatique et sur certaines problmatiques scuritaires, nexiste pas sur le plan stratgique stricto-sensu. Plusieurs niveaux de dissension sentremlent dans le vif dbat qui a agit les chancelleries europennes : les divergences dintrts gostratgiques sur la question libyenne, notamment entre les principaux membres de la coalition et des pays comme lAllemagne, la Pologne ou encore la Turquie, fondamentalement hostiles un engagement de force, voire mme au soutien des insurgs. Ankara se positionne ainsi explicitement comme un mdiateur entre les parties au conflit alors quelle appartient une alliance employant la force contre lun des belligrants72 ; les divergences sur lopportunit demployer lOTAN, entre lensemble des partenaires de la coalition et la France, inquite du caractre purement occidental de lengagement qui risquait selon elle dattiser lantagonisme avec bon nombre de pays arabes ; mais aussi les divergences entre les cultures stratgiques des pays europens, dj mises en exergue lors dAllied Force il y a 12 ans ou par les caveats qui contraignent la campagne dAfghanistan. En clair, les cultures interventionnistes franaises ou britanniques, celles plus dfensives et rtives laventurisme expditionnaire des
21

pays de lEst, enfin les rticences politiques et socitales, certes bien comprhensibles, de lAllemagne sengager dans des oprations de combat, semblent difficilement rconciliables pour permettre une stratgie commune reposant sur lemploi de la force comme solution une gestion de crise extrieure73. En ralit, ces divergences dintrt et dapproche stratgique limitent le spectre des engagements possibles au niveau europen aux oprations de secours durgence, aux campagnes de stabilisation et de reconstruction post-conflit, enfin aux oprations de protection . De fait, EUFOR Tchad, la lutte contre la piraterie, maintenant la Libye, (dans la lecture la plus restrictive de la rsolution 1973) reprsentent une nouvelle catgorie dengagements a minima, qui sont limits la protection des non combattants par le faible niveau de consensus politique entre ses acteurs. Enfants du multilatralisme quimpose une vision europenne trs lgaliste des relations internationales, ces engagements sont a -stratgiques au sens o ils excluent la recherche deffets stratgiques qui seraient exercs directement contre un adversaire dsign et ne visent pas un tat final recherch dans la situation gopolitique locale comme les oprations de guerre classique, rgulire ou irrgulire, ou mme celles de stabilisation. Des perspectives incertaines La posture oprationnelle de lOTAN dcoulant de ce cadre ne lui a pas encore permis de peser suffisamment sur la rsolution du conflit, prolongeant ainsi lengagement tout en rduisant son utilit. Pour autant, cette confusion permanente entre tat final souhait et ralit de lengagement de protection ne fait pas taire les soupons et les critiques de Moscou, Pkin et des capitales arabes. Pire, chez les insurgs, qui jugent laction de leurs allis laune de leur propre prisme stratgique, lespoir et la gratitude laissent place lincomprhension voire la franche critique74. Au final, le risque est grand que laffaire dbouche sur une situation stratgique exactement inverse celle recherche. La messe nest pas dite pour autant. Les capitales les plus interventionnistes, au premier chef Paris et Londres, tentent de contourner cette impasse par un soutien linsurrection plus cohrent avec leur EFR : conseil linsurrection, etc. En outre, il reste possible denvisager une volution de lOTAN, dont la crdibilit est nouveau engage, vers une politique plus coercitive, mme dans le cadre stratgique que nous voquons. Souvenons-nous quau printemps 1999, devant limpasse des frappes tactiques sur les forces serbes, les Amricains taient finalement parvenus

 faire voluer le consensus au sein de lOTAN vers des frappes stratgiques plus lourdes contre les dirigeants de Belgrade ds lors que se dessinait le spectre de la dfaite ou de lintervention terrestre. Sil nest pas question dans le cas prsent de telles options, il nen reste pas moins quun renforcement sensible des moyens, un meilleur rendement du dispositif de lAlliance et son adaptation aux modes daction des troupes de Tripoli, le cas chant une meilleure coordination avec les insurgs, combins une monte en puissance des capacits de ces derniers, seraient susceptibles de retourner nouveau le sort des armes tant les forces de Kadhafi ne sont pas impressionnantes non plus. Ce nest pas cependant le plus probable, justement en raison du dfaut de leadership amricain. Ds lors, tous les scnarios restent possibles, allant dune rupture interne dans le rgime qui amnera Kadhafi abandonner le pouvoir, une victoire de ce dernier marque par un arrt de lengagement militaire de lOTAN avant que les insurgs disposent des capacits suffisantes pour simposer. Reste le risque de l impasse instable pour reprendre le terme dAnthony Cordesman75, envisage par beaucoup et caractrise par un conflit long dans lequel ni les forces de Tripoli ni celles des insurgs ne sont en mesure de lemporter, aboutissant une partition de fait du pays. Sur ce plan la fluidit des oprations sur le terrain laisse penser quelle pourrait reprsenter dabord une tape transitoire, ventuellement prolonge, entre la victoire de lun ou de lautre camp. A plus long terme, il est craindre que cette crise achve de placer au grand jour les limites de lutilisation des cadres multilatraux de lOTAN et de lUE, et quelle laisse des traces indlbiles sur la politique de scurit et de dfense commune et par ricochet sur le couple franco-allemand. Le dernier discours du prsident de la Rpublique, qui assimile lEurope de la dfense la relation franco-britannique et tourne ostensiblement le dos au Rhin76, en reprsente une premire manifestation.

Les opinions exprimes ici nengagent que la responsabilit de leur auteur.

Philippe Gros p.gros@frstrategie.org

22

Notes
1. La meilleure synthse ouverte sur les capacits engages et les activits oprationnelles est probablement celle fournie par David Cenciotti, journaliste spcialis italien, qui rdige des posts quotidiens Operation Odyssey Dawn explained / operation Unfied Protector explained sur son blog, http://cencio4.wordpress.com/ 2. Joint Task Force Odyssey Dawn, Rhumb Lines, US Navy Public Affairs, 20 March 2011 https:// www.chinfo.navy.mil/chinfo/Assets/RhumbLines/ Joint_Task_Force_Odyssey_Dawn.pdf 3. Staff Sgt. Stefanie Torres, General Ham visits AOC responsible for Operation Odyssey Dawn air campaign , 17th Air Force Public Affairs, 3/23/2011. 4. Nicolas Gros-Verheyde, Quelques prcisions sur le commandement de lOTAN pour la Libye , Blog Bruxelles2, 29 mars 2011. http://www.bruxelles2.eu/afrique/maghreb/quelquesprecisions-sur-le-commandement-de-l%E2%80%99otanpour-la-libye.html 5. 2nd Lt. Christopher Diaz, Joint Forces Air Component Command Public Affairs, Coalition forces enable success , Kaiserslautern American, 1 April 2011. 6. Tim Ripley, Libya Crisis Allied Command Relationship (as at 22nd March 2011) http://timripley.co.uk/ articles/2011/Allied_Chain_of_Command% 20Libya_Theatre_220311.pdf 7. Operation UNIFIED PROTECTOR Command and Control, Fact Sheet, 23 March 2011, http://www.nato.int/ nato_static/assets/pdf/pdf_2011_03/20110325_110325unified-protector-command-control.pdf 8. Karen Parrish, Pentagon Tallies Coalition Actions in Libya , American Forces Press Service, March 23, 2011. 9. David Cenciotti, Operation Unified Protector (was Odyssey Dawn) explained (Day 14) , David Cenciottis Weblog, April 2, 2011, http:// cencio4.wordpress.com/2011/04/02/operation-unifiedprotector-was-odyssey-dawn-explained-day-14 10. Anthony H. Cordesman, The Lessons and NonLessons of the Air and Missile War in Kosovo, Report to the USAF XP Strategic Forum, Draft, Center for Strategic and International Studies, 30 September 1999, pp. 14-15. 11. Anthony H. Cordesman, The Air War Lessons of Afghanistan: Change and Continuity, Center for Strategic and International Studies, December 27, 2002, p. 29. 12. Romain Rosso, Paris sur le pied de guerre , Lexpress, 23 mars 2011, p. 62. 13. Lancement de lexercice Austere Challenge , SIRPA Air, 12 octobre 2010, http://www.defense.gouv.fr/air/ breves-migration/lancement-de-l-exercice-austerechallenge 14. Voir le site ddi du CDAOA, http://www.nobleardent.cdaoa.fr/ 15. The NATO Response Force: What Does This Mean in Practice? Topics, North Atlantic Treaty Organization, updated January 22, 2008, http://www.nato.int/ issues/nrf/practice.html 16. Chris Hughes, RAF Tornado jets in longest bombing run since Falklands War , Daily Mirror, 21 mars 2011. 17. Typhoon joins Tornado in Libya ground attack operations , 13 April 2011, site du MOD, http:// www.mod.uk/DefenceInternet/DefenceNews/ M i l i t a r y O p e r a t i o n s / TyphoonJoinsTornadoInLibyaGroundAttackOperations.htm 18. House of Commons, Committee of Public Accounts,

Management of the Typhoon project, Thirtieth Report of Session 201012, printed Monday 4 April 2011, http:// www.publications.parliament.uk/pa/cm201011/cmselect/ cmpubacc/860/860.pdf 19. Steven Jermy, Sharkey Ward & Michael Clapp, Britains fast jet forces national interest versus vested interest , The Phoenix Think Tank, October 14, 2010 http://thephoenixthinktank.wordpress.com/ 2010/10/14/britains-fast-jet-forces--national-interestversus-vested-interest/ 20. Typhoon joins Tornado in Libya ground attack operations , op. cit. 21. Henri-Pierre Grolleau, Dassault Rafale omnirole fighter , International Air Power Review, AIRtime Publishing, Spring 2002, p. 70. 22. Jean-Jacques Patry, Philippe Gros, Air and space power and security in the 21st century, op. cit. 23. DOD News Briefing with Vice Adm Gortney from the Pentagon on Libya Operation Odyssey Dawn , March 28, 2011. 24. Idem. 25. John Croft , Send in the Global Hawk , Air & Space Magazine, Smithsonian, January 01, 2005. 26. UNSCR 1973, http://daccess-dds-ny.un.org/doc/ UNDOC/GEN/N11/268/40/PDF/N1126840.pdf? OpenElement 27. Dclaration de M. le Prsident lors du Sommet de Paris de soutien pour le peuple libyen, Palais de l'lyse, samedi 19 mars 2011. 28. The Norwegian Government is working for a broad coalition in the Libya-operation , Norway Ministry of Defence, 23 mars 2011,http://www.regjeringen.no/en/dep/ fd/whats-new/News/2011/the-norwegian-government-isworking-for-.html?id=636373 29. Hearing to Receive Testimony on the Current and Future Worldwide Threats to the National Security of the United States, US Senate Committee on Armed Services, March 10th 2011, p. 12. 30. Army Sgt. 1st Class Michael J. Carden Mullen Says No -fly Zone 'Effectively in Place' , American Forces Press Service, 20 Mar 2011, http://www.af.mil/news/story.asp? id=123247720 31. Sylvia Poggioli, Gadhafi's Military Muscle Concentrated In Elite Units , NPR, March 10th 3011 & Hearing to Receive Testimony on the Current and Future Worldwide Threats to the National Security of the United States, US Senate Committee on Armed Services, March 10th 2011, p. 19. 32. General Ham Briefs Pentagon Press on Operation Odyssey Dawn , March 21, 2011. 33. DOD News Briefing with Rear Adm Hueber via Telephone from USS Mount Whitney , News Transcript, March 23, 2011. 34. DOD News Briefing with Vice Adm. Gortney from the Pentagon on Libya Operation Odyssey Dawn , News Transcript, March 24, 2011. 35. Philippe Gros, Jean-Jacques Patry, Les oprations dinformation dans la troisime dimension, FRS, tude mene au profit du Centre dtudes stratgiques arospatiales, 2008. Voir aussi Christopher Lamb, Review of Psychological Lessons Learned from Recent Operational Experience, National Defense University Press, Washington DC, September 2005. 36. Voir Jean-Jacques Patry, Philippe Gros, Air and space power and security in the 21st century, Recherche & documents, FRS, n 06/2009, http://www.frstrategie.org/ barreFRS/publications/rd/2009/RD_200906_eng.pdf 37. John Cusman, cit dans Robert Mackey March 31 Up-

23

dates on Libyan War and Mideast Protests blog the Lede, http://thelede.blogs.nytimes.com/2011/03/31/latestupdates-on-libyan-war-and-mideast-protests-4/ 38. Press briefing on Libya, by NATO Spokesperson Oana Lungescu, joined by Brigadier General Mark van Uhm, Chief of Allied Operations, Allied Command Operations (SHAPE), 05 Apr. 2011. 39. Tom Kington, Harriers Ops Making Case for F-35B , Defense News, March 28 2011, pp. 1&9. 40. Chris McGreal, Libyan rebels rejoice in Ajdabiya as air strikes drive Gaddafi loyalists out The Guardian, Saturday 26 March 2011, http://www.guardian.co.uk/ world/2011/mar/26/libya-rebels-ajdabiya-gaddafi-loyalists 41. David Cenciotti, Operation Unified Protector (was Odyssey Dawn) explained (Day 18) , David Cenciottis Weblog, April 6, 2011, http:// cencio4.wordpress.com/2011/04/06/operation-unifiedprotector-was-odyssey-dawn-explained-day-18/ 42. Ministre de la Dfense, Libye : point de situation opration Harmattan n 20 , http://www.defense.gouv.fr/ operations/autres-operations/operation-harmattan-libye/ actualites/libye-point-de-situation-operation-harmattan-n20 43. NATO strikes further reduce pro-Gaddafi forces capacity , 11 Apr. 2011, http://www.nato.int/cps/en/ natolive/news_72199.htm 44. RAF Tornados Destroy Pro-Gaddafi Tanks , 11 April http://www.raf.mod.uk/news/archive.cfm? 2011, storyid=A3847C0E-5056-A318-A81F3F139DA8B7BA 45. Cumul des Media Operational Updates de lOTAN, http://www.nato.int/cps/en/natolive/news_71994.htm 46. Cf. notamment Carl Cornetta, Catastrophic Interdiction: Air Power and the Collapse of the Iraqi Field Army in the 2003 War, Commonwealth Institute Project on Defense Alternatives Briefing Memo #30, 26 septembre 2003, http://www.comw.org/pda/fulltext/0309bm30.pdf, ou Terry McCarthy, What ever Happened to the Republican Guard , Time Magazine, 12 mai 2003, pp. 24-28. 47. Ian Traynor and Richard Norton-Taylor, Nato lacking strike aircraft for Libya campaign , The Guardian, 5 April 2011. 48. Mission Update du 19 avril, site de larme de lAir royale norvgienne, http://forsvaret.dk/FTK/Nyt%20og% 2 0 P r e s s e / m i s s i o n u p d a t e / P a g e s / MissionUpdate19april.aspx 49. NATO Operation Allied Force, Lessons Learned, fiches non publies mais non protges, voire de faon plus gnrale, Philippe Gros, Kosovo, la stratgie oprationnelle des allis , in La dfense en Europe, nouvelles ralits, nouvelles ambitions, sous la direction de Patrice Buffotot, La Documentation franaise, Paris, 2001, pp. 321-334. 50. NATO will operate from Poggio Renatico the control of NATO air forces in Europe , Atlantic Organization for Security , http://aofs.org/2010/02/22/nato-will-operatefrom-poggio-renatico-the-control-of-nato-air-forces-ineurope/ 51. Brig General Gunnar E Gustavsen, Joint Warfare Center, Allied Command Transformation, Brief until 22 March 2011. 52. LCDR Christopher E Bolt, JFACC Split, Forwad and Afloat Positionning for Success, Naval War College, Feb 2002, p. 4. 53. Daily Mail Reporter, Who's in charge? Germans pull forces out of NATO as Libyan coalition falls apart , 23rd March 2011, http://www.dailymail.co.uk/news/article1368693/Libya-war-Germans-pull-forces-NATO-Libyancoalition-falls-apart.html#ixzz1JSaw9KHF 54. Stephen T. Hosmer, The Conflict Over Kosovo: Why

Milosevic Decided to Settle When He Did, MR-1351-AF, Rand Corporation, Santa Monica, 2001, p. 9. 55. Entretien dans le cadre de lmission Ainsi va le monde , LCI, 19 avril 2011. 56. C. J. Chivers & Kareem Fahim, Libyan Rebels Say Airstrikes Killed 5 , New York Times, April 7, 2011. 57. Mark Mazzetti, Eric Schmitt, C.I.A. Agents in Libya Aid Airstrikes and Meet Rebels , New York Times, March 30, 2011. 58. David Cenciotti, Operation Unified Protector (was Odyssey Dawn) explained (Day 18) , David Cenciottis Weblog, April 6, 2011, http:// cencio4.wordpress.com/2011/04/06/operation-unifiedprotector-was-odyssey-dawn-explained-day-18/ 59. Ian Traynor Richard & Norton-Taylor, Libya: 'mission creep' claims as UK sends in military advisers , guardian.co.uk, Tuesday 19 April 2011. 60. Voir encore rcemment Press Conference Held in Naples on April 6 By Rear Admiral Russ Harding OBE, Deputy Commander of Operation Unified Protector , http://www.jfcnaples.nato.int/resources/11/Operation% 20Unified%20Protector/OUP%20Media%20Releases/ RADM%20Harding_statement-06%20apr%2011_1.doc 61. Press briefing on Libya, by NATO Spokesperson Oana Lungescu, joined by Brigadier General Mark van Uhm, Chief of Allied Operations, Allied Command Operations (SHAPE), 05 Apr. 2011. 62. Voir Jean-Jacques Patry, Philippe Gros, Air and space power and security in the 21st century, op. cit., pp. 38-39, http://www.frstrategie.org/barreFRS/publications/ rd/2009/RD_200906_eng.pdf 63. Franois Burgat, Andr Laronde, La Libye, Collection Que Sais-je, PUF, 2003, cit dans Pierre Prier, Le systme Kadhafi bout de souffle , Le Figaro, 7 mars 2011. 64. Anonyme, Special Report: Libya's Tribal Dynamics , STRAFOR, Feb 25 2011, http://www.stratfor.com/ print/186122 65. Pour une prsentation succincte de lentourage de Kadhafi, Marianne Meunier, Parrains et parias et Hmorragie interne , Jeune Afrique, n 2620, du 27 mars au 2 avril 2011, pp. 17-18. 66. Stphane Plasse, Mercenaires touaregs : la botte secrte de Kadhafi , Afrik.com, 23 mars 2011, http:// www.afrik.com/article22404.html 67. Assanatou Bald, Ces mercenaires africains qui sment la terreur en Libye , Afrik.com, samedi 5 mars 2011, http://www.afrik.com/article22225.html 68. Stephen T. Hosmer, The Conflict Over Kosovo: Why Milosevic Decided to Settle When He Did, MR-1351-AF, Rand Corporation, Santa Monica, 2001, p. 9. 69. Charley Keyes, Gates warns against widening Libya mission , CNN, March 21, 2011. 70. Mullen says stalemate a possibility in Libya , Reuters, March 20, 2011, http://www.reuters.com/news/ video?videoId=197388255 71. Liz Sly, Craig Whitlock and William Branigin, U.S. jet crashes in Libya, but pilots safe; Gates sees airstrikes slowing soon , Washington Post, March 22, 2011. 72. Voir lentretien accord par le Premier ministre Erdogan Imad Khayat sur la chane France 24, le 14 avril : http://www.france24.com/fr/20110414-2011-04-14-1814wb-fr-entretien-tayyip-recap-erdogan-premier-mistreturquie 73. Voir sur cette question Jean-Jacques Patry, Nicole Vilboux, Philippe Gros, Llaboration dune culture stratgique europenne dans le domaine arospatial , FRS, Recherche & documents, n 11/2010, http://

24

www.frstrategie.org/barreFRS/publications/rd/2010/ RD_201011.pdf 74. Daily Mail Reporter, People are dying every day': Libyan rebel leader attacks NATO's 'slow' air strike response time , Mail Online, 7 April 2011, http:// www.dailymail.co.uk/news/article-1373966/Libya-Rebelleader-Abdel-Fattah-Younes-attacks-NATOs-slow-airstrike-response-time.html#ixzz1IsiroD4t 75. Anthony H. Cordesman, Libya: No Fly to Unstable Stalemate or Regime Kill? , 6 April 2011, http://

csis.org/publication/libya-no-fly-unstable-stalemate-orregime-kill 76. Nicolas Gros-Verheyde, Nicolas Sarkozy passe lEurope de la dfense au broyeur de lhistoire , Blog Bruxelles2, 26 mars 2011, http://www.bruxelles2.eu/defense-ue/ defense-ue-droit-doctrine-politique/nicolas-sarkozy-passe -l%e2%80%99europe-de-la-defense-au-broyeur-de-l%e2% 80%99histoire.htm

Retrouvez toute lactualit et les publications de la Fondation pour la Recherche Stratgique sur :

W W W . F R S T R AT E G I E . O R G

25