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LEVOLUTION POLITIQUE DE LA FRANCE DE 1945 A NOS JOURS France de 1944 rorganise par GPRF. De Gaulle ne reconnat pas lexistence du rgime de Vichy, tous les actes de 1940 1944 annuls. Comment se rorganise la France et comment volue-t-elle politiquement jusqu nos jours ? 1) La IV e Rpublique 2) La mise en place des institutions de la Ve Rp et leur volution 3) La vie politique en France de 1958 nos jours I. La IVe Republique (1944 1958) 1) Le dbat constitutionnel et les partis politiques - Premire question pose par le G.P.R.F. aux Franais : faut-il revenir la IIIRpublique ? rfrendum est donc organis le 21 octobre 1945: 96 % rejettent le rgime responsable de la dfaite. (doc 1 p 302)

les Franais devaient lire les reprsentants dune assemble constituante si le non lemportait. Trois partis politiques sont largement majoritaires au sein de cette assemble : (= tripartisme) P.C.F. , le premier parti politique de France avec 26 % des voix S.F.I.O. avec 23% des voix. Le M.R.P. : mouvement des rpublicains populaires ( nouveau parti proche de la Rsistance et des milieux chrtiens ) obtient un score important avec 24 % des voix. /On remarque leffacement de la droite ( regroupe au sein des modrs ) qui atteint difficilement la barre des 10 %. compromission de nombreux lus de droite avec le rgime de Vichy. Les lecteurs de droite ont donc plutt vot pour le M.R.P. /De Gaulle ne prend pas parti, se pose en arbitre. - trs vite des divergences surgissent entre de Gaulle et les trois partis politiques, sur la future constitution. de Gaulle souhaite un excutif fort les politiques, encore traumatiss par lexprience vichyste entendent contrler et limiter les pouvoirs du Prsident tout en octroyant de larges prrogatives une Assemble toute puissante. > dcide alors de dmissionner en janvier 1946. Pense tre rappel, mais est remplac (Flix Gouin) (doc 3 p 303) - Discours de Bayeux le 16 juin 1946 ( le jour anniversaire de la libration de la ville ) : pour lui, : l'excutif doit tre fort et totalement indpendant du lgislatif. Il faut viter le rgne des partis en lisant un chef dEtat au-dessus des partis - Vaste dbat politique mais qui intresse assez peu les Franais qui sont proccups par leurs pbs quotidiens : 1er projet (avec une Assemble unique omnipotente) refus par les Frs par rfrendum en mai 1946 2me projet : 13 octobre 1946 : adoption de la Constitution de la IV Rpublique par 53 % des votants. Mais 33% d'abstentions,

36% de OUI et 31% de NON. De Gaulle dclarE 1 / 3 des Franais sy taient rsigns , 1 / 3 lavaient repousss, 1 / 3 lavaient ignors . la IV Rp nat dans de mauvaises conditions : absence dinspiration idologique (compromis) faible consensus populaire opposition de de Gaulle

LAssemble nationale est lue au suffrage universel direct pour 5 ans selon la reprsentation proportionnelle : ce mode de scrutin accorde chaque formation politique une repr proportionnelle au nb de voix quelle recueille => plus juste, mais favorise les petites formations pol => multiples partis, alliances changeantes, pas de majorit stable => instabilit politique

(doc 2 p 305) 2) La faiblesse dun rgime dassemble Schma des institutions de la IV : doc 5 p. 303 - un rgime dassemble - LAssemble nationale est la cl de vote du systme : elle a le pouvoir lgislatif (elle a linitiative des lois et les vote) mais elle contrle aussi le pouvoir excutif : elle investit (ou non) le pdt du conseil dsign par le pdt de la Rp ; elle contrle le gvt quelle peut renverser par le vote dune motion de censure => instabilit ministrielle ; linverse, elle ne peut tre dissoute que par une procdure difficile (une seule fois en 1955) - Pendant 12 ans, 20 pdts du conseil se succdent ; la plupart appartiennent au centre, qui est au cur de toutes les alliances - En fait, la cohsion issue de la Rsistance na pas tenu longtemps : fin du tripartisme ds 1947. Pourquoi ? Le PCF est chass du gvt en mai 1947 (critique le rapprochement avec les EUA, dsaccord sur la politique coloniale), cad dans un contexte de guerre froide. La France choisit le camp de l'ouest => le PCF mne une opposition active (soutient les grves ouvrires) De Gaulle critique puis soppose la IV Rp en crant le RPF (rass du peuple fr) en avril 1947. Son objectif : modifier la constitution. Grande popularit de De Gaulle. (38 % en 1947)

Ass Nationale + Conseil de la Rpublique (qui na son nom lindique quun rle consultatif) forment le Parlement : ils lisent le Pdt de la Rp pour 7 ans : celui-ci est irresponsable politiquement, il est juste une autorit morale

(doc 1 p 305) 3e force entre 1947 et 1951 = SFIO, MRP et UDSR (Union dmocratique et socialiste de la rp, parti des radicaux et des modrs, avec Fr

Mitterrand). Nbreux dsaccords, do linstabilit des gouvernements. Immobilisme, mais quelques grandes mesures : rapprochement avec les EUA (OTAN), construction eur (CECA) et cration du SMIG (salaire minimum interprof garanti) en 1950 - recherche dun home providentiel allant au-del des fractures Antoine Pinay 1952-1953 : redressement co Pierre Mends France 1954-1955 : fin de la guerre dIndochine (sengage rsoudre le pb indochinois en un mois ou dmissionner), ngociation pr indp pacifique de Tunisie, imp de la communication (sadresse la pop touts les semaines la radio, ce qui donne aux Fr le stmt dtre vraiment gouverns et lui confre une grande pop) / 1 nov 1954, dbut des attentats en Algrie. Senlise dans le conflit algrien

=> retour la 3e force 3) Une politique coloniale mitige Voir cours sur Dcolonisation - Rappel de lextrme fin (doc 4 et 5 p 305) (Le gouvernement est renvers en avril 1958. La France est nouveau paralyse. LArme craint un nouveau Dien Bien Ph politique . Or le 13 mai 1958, les Franais dAlgrie appels Pieds noirs manifestent le mme jour o lAssemble nationale souvrent des dbats sur la dsignation du MRP Pierre PFLIMLIN , rput favorable la ngociation. Cest la raison pour laquelle la foule Alger dcide pour faire pression sur le choix du nouveau Prsident du Conseil, de

semparer du Gouvernement Gnral, le symbole de la souverainet franaise en Algrie. Les manifestants crent un Comit de Salut Public quils confient au gnral Massu et son chef hirarchique en Algrie, le gnral Salan. LAssemble nationale qui refuse de se faire intimider par la rue, investit dans la nuit P.Pflimlin LAlgrie chappe nanmoins au contrle de la mtropole. Le 15 mai, depuis sa retraite de Colombey-les-deux-Eglises , de Gaulle dclare la presse qu il est prt assumer les pouvoirs de la Rpublique . Le mme jour, Salan termine son discours par Vive de Gaulle ! ( soulignons que lentourage de Salan est peupl de gaullistes qui prparent depuis longtemps le retour du gnral de Gaulle, cest dailleurs un gaulliste qui souffle Salan de crier vive de Gaulle Le 19 mai de Gaulle donne une confrence de presse rassurante et, rpliquant un journaliste qui linterrogeait sur ses intentions , il dclare: ( ) mais comment voulez qu 67 ans , je commence une carrire de dictateur ! ! ! . Le 24 mai des paras venus dAlgrie installent un comit de salut public en Corse et annoncent une opration analogue en mtropole pour le 27 mai. Le 27 mai de Gaulle fait paratre un communiqu la presse : Jai entam hier le processus rgulier ncessaire ltablissement dun gvnt rpublicain . P.Pflimlin , pris de court dmissionne et lArme fait savoir quelle ajourne lopration aroporte sur Paris. Le 29 mai, le Prsident Coty dsigne de Gaulle pour former un gvnt. Ce dernier est investi par le Parlement le 1er juin 1958 ( par 329 voix contre 250 ). Le lendemain, de Gaulle se voit octroyer les pleins pouvoirs : la IVe Rpublique vient de signer son acte de dcs.) Le 13 mai 1958, jour o Pflimlin, MRP favorable la ngociation avec le FLN, doit tre investi, les franais qui vivent en Algrie dclenchent les meutes et rclament le retour du gnral De Gaulle. Larme prend le pouvoir

Alger. le 27 mai Pflimlin dmissionne. Ren Coty appelle De Gaulle qui est investi le 1er juin par lAssemble (ont vot contre : le PCF, PMF et Mitterrand) et obtient le 3 juin les pleins pouvoirs pour modifier la constitution. Bilan de la quatrime : - Rgime marqu par sa brivet et son discrdit (accentu par la volont de faire accepter et admirer la V Rpublique). - Mais des aspects positifs : une France tourne vers lavenir : voir cours sur socit, conomie et culture (modernisation co et soc, reprise encourageante, construction eur) II La mise en place des institutions de la Ve Rp et leur volution - De Gaulle prsente la constitution de la VRpublique aux Franais le 4 septembre 1958 Paris place de la Rpublique( date symbolique car cest un 4 septembre que fut cre la III Rpublique en 1870 ). Cette constitution est adopte par rfrendum le 28 septembre 1958 avec 80 % de voix (seuls le PCF, les petits partis de gauche et Poujade appelaient voter NON) => consensus populaire . Celle ci sinspire fortement des ides mises par de Gaulle Bayeux et fut rdige par un fidle du gnral : Michel Debr (le premier Premier ministre de la VRpublique ). (doc 3 p 307) oral - La Vme Rpublique instaure un rgime semi-prsidentiel : par rapport la Ivme Rp, le pvr excutif est renforc et le pvr lgislatif est amoindri : Les pouvoirs du prsident sont tendus et son

autorit est renforce il est le garant de lindp nationale et de lintgrit territ. lu par 80 000 lecteurs et pas seulement par le Parlement jusqu'en 1962 Il nomme le premier ministre et les membres du gouvernement. Il dirige le conseil des ministres Il promulgue les lois et dcrets. Il nomme les Hauts fonctionnaires. Il est le chef des armes, il signe les traits Par l'article 12, il peut dissoudre l'Assemble nationale. En revanche, il ne peut pas tre renvoy. Il peut consulter le peuple par referendum pour modifier la constitution. Par lart 16, en cas de menace sur les institutions ou sur l'indpendance du pays, il peut avoir les pleins pouvoirs. Le gouvernement dtermine et conduit la pol de la nation. Il mane du Pdt de la Rp, mais il est responsable devant le Parlement. Il doit rpondre aux questions des dputs. Il peut tre censur. Il est donc la charnire du pvr lgislatif et du pvr excutif . Mais un ambiguit subsiste ds le dpart quant au partage des responsabilits avec le prsident Le parlement est compos de deux chambres et a des pvrs limits. : lAssemble nationale lue pour 5 ans, au scrutin uninominal majoritaire deux tours. (fin de la proportionnelle).Chaque dput reprsente la circonscription d'un dpartement. Cela doit permettre de dgager des majorits + stables. Poids des grands partis renforc.

L'ordre du jour de l'Assemble nationale est fix par le gouvernement. peut renverser le gouvernement par une motion de censure (vote de la majorit des dputs). Le Snat : lu pour 9 ans, au suffrage indirect par les lus locaux. Renouvel par 1/3 tous les 3 ans. Rle limit de confirmation des lois ; En cas de dsaccord existe une navette , mais en dernier lieu, lAss Nat tranche. Donc un pouvoir lgislatif limit et trs encadr un conseil constitutionnel est cr Charg de surveiller le bon fonctionnement de la Constitution. Il comporte 9 membres. Trois ides forces sur cette constitution :

= Un rgime stable, marqu par la place prpondrante du prsident, une division binaire de llectorat. a) De Gaulle 4 temps forts : - 1962 : rforme du mode dlection du prsident De Gaulle annonce son intention de faire lire le prsident au suffrage universel direct. Cette proposition sera vote par referendum et non par le parlement. Le rfrendum : 28 octobre 1962. Tous les partis politiques appellent voter NON, sauf l'UNR gaulliste Referendum : victoire du oui 65%. Victoire clatante de De Gaulle. Renforce lautorit et la lgitimit du Pdt, affaiblit les partis sauf celui de De Gaulle - 1965 : premires lections prsidentielle au S.U. F. Mitterrand qui a derrire lui tous les partis de gauche (du PCF aux radicaux) Apparition de la tl et des sondages. => Fait que la campagne devient plus intressante et montre une alternative au gnral Au soir du premier tour, il n'obtient que 47% et Mitterrand, 33% = situation de ballotage . Au 2 : 54,5%. Pouvoir du psdt renforc car lu au suffrage universel. Renaissance de la gauche - La crise de Mai 1968 S'inscrit dans un contexte gnral de remise en cause du systme co et soc. Prend des formes varies aux EU, Japon, RFA. Se droule en plusieurs phases : Chrono p 310 Un mouvement universitaire.

- Elle vise garantir la continuit et l'efficacit de l'Etat dans le respect de la souverainet du peuple, qui lit les dputs, dcide du sort des projets qui lui sont soumis par rfrendum, et partir de 1962, choisit le prsident de la rpublique - Elle introduit un nouvel quilibre des pouvoirs, plus strictement spars au sein desquels lexcutif lemporte nettement sur lactivit parlementaire, trs encadre. - Un rgime indit, incluant des lments parlementaires et des lments prsidentiels : on a pu parler de rgime semi prsidentiel III) La vie politique en France de 1958 2002 Deux axes de lecture : lvolution des institutions et celle des rapports de force politique 1) Un rgime prsidentiel fort ( 1958-1981)

Guid par les mouvements trotskistes, maostes, anarchistes qui condamnent les systmes d'autorit qui entrave la libration de l'individu. Le 22 mars 1968 : dbut du mouvement pour remettre en cause tout le systme de la fac avec le leader Daniel Cohn-Bendit. Erreur du gouvernement : le 2 mai, il ferme la fac. Dbut du cycle : manifestation, rpression. Dans la nuit de 10 au 11 mai 1968, barricades, voitures incendies, rpression policire. = Mouvement que personne en matrise et certainement pas le gouvernement. 13 mai 1958 : grve gnrale et grande manifestation. Dbut de la 2 phase. Une phase sociale : 14 mai : dbut de grves qui s'tendent l'industrie puis aux services. Le 27 mai, G. Pompidou signe les accords de Grenelle qui sont accepts par la CGT et prvoient entre autre l'augmentation des salaires, la baisse du temps de travail. Mais la base dsavoue les syndicats. Les grves se poursuivent. Le pays est paralys. une phase politique : Incapacit du gouvernement ragir. De Gaulle muet. 29 mai, De Gaulle disparat. (doc 4 p 311) 31 mai : De Gaulle dissout l'AN et appelle au civisme de la population pour soutenir le rgime. Immense manifestation de soutien au Gnral aux Champs Elyse. La fin de la crise : Grves cessent progressivement au cours du mois de juin. Les lections des 23 et 30 juin 1968 sont les lections de la peur.

par rapport tendances rvolutionnaires qui se sont exprimes inquitude pour la vie quotidienne (essence) Rsultats : victoire de l'UDR gaulliste. (Union pour la dfense de la Rpublique) Les consquences : La gauche crase aux lections lgislatives, remet en cause ses leaders et en particulier Mitterrand. Le pouvoir du prsident semble renforc. - le rfrendum d'avril 1969 : Ebranl par la crise de mai 68, de Gaulle prend le prtexte dun projet de rforme du Snat et de la rgionalisation pour organiser un rfrendum, le seul moyen ses yeux de savoir si les Franais lui accordent encore leur confiance. Le non lemporte, de Gaulle en tire les consquences et dmissionne fin avril 1969 ( ce quil ntait pas oblig de faire). Se retire de la vie politique (meurt le 9 nov 1970) La constitution prvoit quen cas de dmission, cest au Prsident du Snat ( Alain Poher, centriste) dassurer lintrim jusquaux nouvelles lections prvues en juin 1969. Celles-ci voient la facile victoire de Pompidou, la gauche est mme absente au deuxime tour. Ce dernier continue la politique gaulliste. Trs malade, meurt en 1974

b) Valry Giscard d'Estaing - Gagne les lections d'une courte victoire : 50,8% contre

F.M. en partie grce un report des voix gaullistes de Chirac. - Un non gaulliste, qui incarne le centre, le gaullisme tant repris par Jacques Chirac - Fait passer la majorit 18 ans, libralise la contraception et lavortement (loi Veil) - Mais la France en crise (chocs ptroliers, chmage de plus en plus important 450 000 en 1974 et 1,7 millions en 1981) et les Franais aspirent au changement 2) Les annes Mitterand (1981-1995) - Moment fondamental car la gauche arrive au pouvoir pour la premire fois depuis 1958. Victoire de Mitterrand grce l'Union de la gauche et la division de la droite (Chirac gaulliste) - Dissolution de l'AN pour avoir une majorit de gauche. Victoire. C'est la vague rose : doc. 3 p. 319 - Les institutions rsistent l'arrive au pouvoir d'un prsident et d'un gouvernement de gauche (4 ministres communistes) - Mitterand fait des rformes sociales nationalisations ( par exemple de 5 socits industrielles : Saint-Gobain, PUK, C.G.E., Thomson et Rhne-Poulenc ; des banques dont Paribas et Suez) dcentralisation cf lois Defferre qui transfrent certains pouvoirs des prfets aux conseils gnraux suppression de la peine de mort ( cf R.Badinter) impts sur les grandes fortunes autorisation concernant la cration de radios

prives 5 semaine de congs pays 39 heures retraite 60 ans mais ne modifie pas les institutions - Mais sa politique conomique n'enraye pas le chmage (dficit budgtaire, inflation) et la gauche doit 1986 : victoire de la droite aux lections lgislatives F. Mitterrand choisit alors Jacques Chirac pour former un gvnt. Cette situation indite ( et non prvue par la constitution ) ne provoque pas de crise = cohabitation. Cela suppose donc une relecture des institutions (doc 4 et 5 p 315) Traduit dans les faits lincapacit des politiques rpondre durablement aux aspirations des Franais. La cohabitation a des effets contradictoires : affaiblit la prsident mais en mme temps le place en position favorable aux moments des prsidentielles suivantes. - lors de la campagne de 1988, F.Mitterrand se prsente comme le dfenseur des acquis sociaux. La campagne du Pdt est trs prudente et prne sur le plan conomique le ni-ni ( ni nationalisation, ni privatisations ) . Est rlu la cration du RMI( pour attnuer laugmentation de la pauvret) les lections lgislatives de mars 1993 sont synonymes de droute pour les socialistes ( voir doc.2 p 315 ). F.Mitterrand doit nouveau composer avec une assemble qui lui est hostile. Il choisit Edouard Balladur, membre du RPR, au poste de Premier ministre. Ce dernier devient assez rapidement

populaire notamment droite dont il satisfait llectorat : en relanant les privatisations ( une partie du capital de Renault et dElf ) - en menant une politique hostile limmigration ( lois Pasqua ) - en accordant des aides aux coles prives Mais E. Balladur subit galement quelques checs : le chmage reste un niveau lev ( 12 % des actifs ). Lchance des lections prsidentielles paralyse le candidat-Premier ministre qui souhaite se prsenter contre son ami de 30 ans : J .Chirac. -

dsinvestissement depuis lchec aux rgionales ?) => France passe dun rgime parlementaire un rgime o pv excutif fort. Depuis crise, incapacit des politiques rpondre durablement aux aspirations des Franais. Cela se traduit par une volution des rapports de force politique : la tendance la bipolarisation est la fois renforce et conteste Les deux principaux partis se partagent le pouvoir depuis 1958 : partis gaullistes et P .S, effondrement du parti communiste, monte des Verts et du FN Monte de labstentionnisme (prs de 54 % au 1e tour des rgionales 2010)

3) Le retour de la droite - J . Chirac et son programme ax sur la lutte contre la fracture sociale sont lus . Cest le retour dun gaulliste lElyse. Il dsigne Alain Jupp au poste de Premier ministre. - en avril 1997, J. Chirac dcide de dissoudre lAssemble nationale ( alors que des lections taient prvues pour 1998 ). La gauche plurielle ( vert-rose-rouge ) remporte les lections. Lionel Jospin est promu Premier ministre par le Prsident . Cest la troisime cohabitation sous la VRpublique. Le gvnt comprend des ministres communistes et un ministre est confi une cologiste. - 2002, choc du 21 avril : la gauche trs divise ne arvient pas au 2e tour. Face face Jean Marie Le Pen/Chirac (lu 82 % des voix) victoire massive de lUMP mais des difficuts : retrait du CPE aprs grves massives (gvt Raffari), crise des banlieues 2005 victoire de Nicolas Sarkozy en 2007 - lhyperprsidence ? N Sarkozy entend mettre en uvre le programme politique quil a dfini dans son programme lectoral (un