loi n112 -12 relative aux coopratives

la loi dote les coopratives d'un cadre

juridique qui leur permettra d'atteindre leurs
objectifs, d'optimiser leur rentabilit et de les
encourager se transformer en entreprises
structures et comptitives, dans
l'objectif de faire du secteur coopratif un
secteur pourvoyeur d'emploi et
forte valeur ajoute.
 La prsente loi s'inspire des meilleurs standards
au niveau international dans le respect des
principes coopratifs universels, en vue
d'arrimer le mouvement coopratif marocain au
processus d'volution international, travers les
opportunits de coopration, d'change
d'expertise et d'intrts entre les coopratives
marocaines et leurs homologues dans d'autres
pays.
 1- Une dfinition prcise de l'activit cooprative ;

2- La simplification de la procdure de constitution des coopratives et

la suppression de l'agrment pralable l'exercice ;

3- Le renforcement de la transparence et la promotion de la bonne

gouvernance par l'institution d'un registre national et de registres
locaux d'immatriculation des coopratives,

4- La possibilit pour les personnes morales d'adhrer aux

coopratives afin de dynamiser le secteur coopratif dans son ensemble
 5- La fixation du seuil minimum du capital 1.000 dhs en vue de
matrialiser la volont de faire ensemble des cooprateurs

6- Une nouvelle articulation dans le fonctionnement des diffrents

organes de la cooprative et ce dans le souci d'en amliorer l'efficacit
et l'efficience

7- Une meilleure dfinition de la responsabilit des organes dirigeants ;

8- Une meilleure prennisation des relations, du maintien de la

confiance
par l'instauration d'une procdure de conciliation et de rglement des
litiges sous l'gide des unions de coopratives ou de la fdration
nationale des coopratives
 Dispositions gnrales
Article Premier
La cooprative est un groupement de personnes
physiques et /ou morales, qui conviennent de se runir
pour crer une entreprise, leur permettant la
satisfaction de leurs besoins conomiques et sociaux en
matire de coopration, selon les principes suivants:
- l'adhsion volontaire et ouverte tous ;
- pouvoir dmocratique exerc par les membres ;
- participation conomique des membres;
- autonomie et indpendance ;
- ducation, formation et information;
engagement envers la socit.
 Les coopratives se rpartissent en
trois catgories
1)Les coopratives auxquelles les membres
fournissent des produits en vue de leur revente
aux tiers aprs leur transformation ou des services
en vue de les fournir ces derniers ;
2- les coopratives de production de biens ou de
fourniture de service au profit de leurs membres ;
3- les coopratives qui offrent une activit salarie
au profit de leurs membres.
Une cooprative peut runir les activits de deux
ou trois des catgories prcdentes.
 Les principes de gestion des
coopratives
:

1. Toute personne, sans distinction, peut adhrer une cooprative sous

rserve
de remplir les conditions prvues par ses statuts en conformit avec la nature
de son activit
.
Tout cooprateur peut se retirer de la cooprative sous rserve de ne pas
porter prjudice son fonctionnement par un retrait intempestif ;

2. tout cooprateur, quel que soit le nombre de parts qu'il possde, dispose de
droits gaux au niveau de l'administration et de la gestion des affaires de la
cooprative et dispose, en consquence, d'une voix dans les assembles
gnrales de la cooprative
;
3. les excdents de recettes de la cooprative sur ses dpenses d'exploitation
doivent tre rpartis entre les cooprateurs au prorata des oprations qu'ils
ont
ralis avec elle ou du travail qu'ils lui ont fourni.
Les excdents mis en rserve ne peuvent plus tre distribus aux membres
cooprateurs ;
 Les coopratives ne peuvent exercer les activits relevant de leur objet
statutaire qu'avec leurs membres.
Toutefois, l'expiration d'un dlai d'un an compter de la date de leur
inscription au registre des coopratives, celles-ci peuvent raliser des oprations ou
conclure des actes relevant de leur objet statutaire, avec des tiers, dans les limites
suivantes :
30% de la valeur des produits ou services effectus auprs des membres au
titre de l'exercice clos, en ce qui concerne les coopratives vises au
premier paragraphe du 2 e alina de l'article premier ci-dessus ;
30% du chiffre d'affaires ralis avec les membres pendant l'exercice clos,
pour les coopratives vises au paragraphe 2 du 2 e alina de l'article
premier ci-dessus ;
30% de la masse salariale au titre de l'exercice clos, pour les coopratives
vises au paragraphe 3 du 2 e alina de l'article premier ci-dessus.
En cas de circonstances exceptionnelles, les coopratives peuvent obtenir
l'autorisation de l'autorit gouvernementale charge de l'conomie sociale, afin
de raliser, avec des tiers, des oprations ou conclure des actes relevant de leur
objet statutaire dans des proportions suprieures celles prv
 Conditions de constitution de
cooprative
la consultation de l'avis de l'office de dveloppement de la coopration
concernant le choix de la dnomination de la cooprative qui devra tre
constitue ; la signature des statuts par l'ensemble des membres fondateurs ou leurs
Mandataires
la souscription de l'intgrit du capital et la libration de chaque part
reprsentative d'apport en numraires d'au moins le quart de sa valeur
nominale;
la libration, le cas chant, des apports en nature aprs leur valuation ;
le dpt d'une copie des documents mentionns l'article 11 ci-dessous
auprs de l'autorit administrative locale dans le ressort duquel se trouve
le sige de la cooprative
. Un reu en est remis immdiatement;
l'immatriculation de la cooprative au registre des coopratives prvu

Les membres fondateurs ou leurs mandataires sont tenus de dposer les

fonds rcuprs de la libration des apports dans un compte bancaire bloqu a un om de la
cooprative en cours de constitution
. Ce dpt doit intervenir dans un dlai de 5 jours compter de la date de la rception desdits
fonds.
 Le registre des coopratives
Le registre des coopratives est constitu d'un
registre central, tenu par
l'office de dveloppement de la coopration,
et de registres locaux tenus par les
secrtariats- greffes des tribunaux de
premire instance.
 Les finalits du registre central
la centralisation des informations des registres
locaux tenus dans l'ensemble du territoire
national ;
la conservation des dossiers des coopratives, la
diffusion des informations y affrentes et leur
vulgarisation auprs des tiers.
L'immatriculation au registre local des
coopratives confre aux coopratives la
possibilit de soumissionner aux marchs publics.
 Le registre des coopratives
les immatriculations ;
les inscriptions modificatives ;
et les radiations.
Toute inscription est effectue au registre des
coopratives auprs du secrtariat-greffe du
tribunal de premire instance comptent.
Une copie de l'inscription est dpose au registre
des coopratives auprs des services
rgionaux de l'office du dveloppement de la
coopration
 Une copie de chaque inscription est adresse
par le secrtariat-greffe du
tribunal de premire instance comptent au
registre central des coopratives,
dans un dlai de 20 jours compter de la date
de l'inscription, accompagne des
documents y affrents, aux fins de
transcription sans dlai de l'inscription
 La demande d'immatriculation est
accompagne des pices suivantes
les statuts de la cooprative, dment signs par les
fondateurs ou par leurs mandataires habilits cet
effet ;
la liste des membres cooprateurs indiquant le nombre
des parts souscrites,
le capital souscrit et le capital libr par chacun des
membres ;
une copie de la carte nationale d'identit pour les
membres marocains, de la carte d'immatriculation
pour les membres trangers rsidents au Maroc
et du passeport pour les trangers non-rsidents
 un certificat dlivr par la banque dpositaire
attestant le dpt des fonds
rcuprs de la libration du capital ;
le reu de l'autorit locale mentionn
l'article 7 ci-dessus.
 Toute cooprative doit demander sa radiation du
registre des coopratives
en cas de transformation ou suite la clture de la
liquidation.
Toute cooprative immatricule plusieurs registres
locaux, ou au mme
registre local sous plusieurs numros, est radie sur
ordonnance du prsident du
tribunal de premire instance comptent sur requte
de l'office de
dveloppement de la coopration
 Les membres
La cooprative doit comprendre lors de sa constitution
et durant toute sa
dure, un nombre suffisant de membres cooprateurs
lui permettant de raliser
son objet et d'assurer sa gestion et son contrle. Ce
nombre ne peut tre
infrieur cinq.
Les personnes physiques ou morales peuvent adhrer
la cooprative
conformment aux conditions prvues par ses statuts.
 Nul ne peut adhrer une cooprative s'il ne
justifie de l'exercice d'une
activit entrant dans son champ d'action
conformment aux conditions prvues
par ses statuts.
Nul ne peut adhrer plusieurs coopratives
intervenant dans la mme circonscription
territoriale et ayant le mme objet.
 Il est tenu obligatoirement, au sige de la cooprative,
un registre cot et
paraph par le secrtariat-greffe auprs du tribunal de
premire instance
comptent, sur lequel sont inscrits les membres par
ordre chronologique de leur
adhsion la cooprative, avec mention de leur
numro d'inscription, leur nom,
prnom, adresse, profession, le nombre de parts
souscrites, et le montant du
capital souscrit et du capital libr par chacun d'entre
eux.
 Le prsident du conseil d'administration, le
grant ou l'un des grants doit
dposer contre rcpiss, auprs du secrtariat-
greffe du tribunal de premire
instance comptent, la liste mise jour des
membres certifie conforme
l'original par le soin du dpositaire, et ce dans un
dlai de 15 jours compter de
la date de transmission de l'avis de convocation
des membres l'assemble gnrale.
 Aucun membre ne peut se retirer de la cooprative avant l'apurement de ses
engagements vis--vis de celle-ci, sauf en cas de force majeure dment justifie

et soumise l'apprciation du conseil d'administration, du grant ou des

grants. Toutefois, le prsident du conseil d'administration, le grant ou les grants
peut, en cas de motif jug valable, accepter exceptionnellement la dmission
d'un membre sans l'apurement de ses engagements lorsque sa dmission n'a pas pour
consquence
: de porter prjudice au bon fonctionnement de la cooprative en la privant
de produits, services ou par une diminution de ses activits ;

- de rduire le capital de la cooprative au dessous de la limite fixe

l'article 26 ci-dessous, ou le nombre des cooprateurs au dessous de cinq
membres.

-
 En cas de dcs, de retraite volontaire ou
d'exclusion d'un cooprateur,
celui-ci, ou le cas chant ses hritiers ou
lgataires, ont droit, contre remise du
titre, au remboursement du montant des parts
libres par lui, rduit s'il y a lieu
en proportion des pertes subies sur le capital et
constates au jour de la clture
du dernier exercice prcdant celui au cours
duquel a lieu le dcs, la retraite ou l'exclusion.
 Le membre qui cesse de faire partie de la
cooprative, un titre
quelconque, reste tenu pendant 5 ans envers
les autres membres et envers les
tiers de toutes les dettes et de tous les
engagements de la cooprative contracts
avant sa sortie.
 Le capital de la cooprative
Le capital de la cooprative ne peut en aucun cas tre
infrieur 1000 dirhams.
Le capital de la cooprative doit tre entirement souscrit.
Il est constitu de parts nominatives et indivisibles d'une
valeur nominale minimale de 100 dirhams pour chacune
des parts, libres lors de la souscription au moins du quart
de leur valeur nominative. Le reliquat tant libr suivant
les besoins de la
cooprative dans les proportions et les conditions fixes
par le conseil d'administration, ou le ou les grants, et ce
dans un dlai de 3 ans, compter de l'immatriculation de la
cooprative au registre des coopratives ou de la dat
d'augmentation du capital.
 L'assemble gnrale est compose de tous
les membres porteurs de parts,
rgulirement inscrits, la date de la
convocation l'assemble, au registre
prvu .
 L'assemble est runie en assemble gnrale ordinaire ou en
assemble
gnrale extraordinaire, l'initiative du conseil d'administration, du
ou des grants, chaque fois qu'ils le jugent ncessaire ou utile ou,
en cas d'urgence, celle du ou des commissaires aux comptes si la
cooprative en dispose.
Le prsident du conseil d'administration, le ou l'un des grants doit
convoquer l'assemble gnrale dans les deux mois qui suivent la
demande
crite qui leur est adresse par le tiers au moins des membres de la
cooprative
par lettre recommande avec accus de rception.
 Les dcisions prises par les assembles gnrales
s'imposent tous, mme aux absents,
incapables, opposants ou privs du droit au vote
L'assemble est runie en assemble gnrale
ordinaire ou en assemble gnrale
extraordinaire, l'initiative du conseil
d'administration, du ou des grants, chaque fois
qu'ils le jugent ncessaire ou utile ou, en cas
d'urgence, celle du ou des commissaires aux
comptes si la cooprative en dispose. droit de
vote.
 L'assemble gnrale ordinaire est runie au moins
une fois par an, dans les
six mois qui suivent la clture de l'exercice comptable
pour statuer sur la gestion et les comptes de l'exercice.
L'assemble gnrale ordinaire annuelle se prononce
valablement sur toutes
les questions intressant la cooprative. Elle est
obligatoirement appele : - entendre le rapport du
conseil d'administration, du ou des grants et celui du
ou des commissaires aux comptes, le cas chant, sur
la situation de la cooprative, sur le bilan et sur les
comptes de l'exercice coul ;
 L'assemble gnrale extraordinaire
- la modification des statuts;
- l'adhsion de la cooprative une autre cooprative;
- l'adhsion de la cooprative une union de coopratives;
- la transformation de la cooprative ;
- les oprations de fusion ou de scission de la cooprative ;
- la prorogation de la dure de la cooprative ;
- la dissolution de la cooprative et sa mise en liquidation
ainsi que toute opration qui en rsulte ou toute dcision
ncessaire l'effet de raliser les oprations de liquidation
Dans les assembles gnrales extraordinaires, les
dcisions sont prises la majorit des deux tiers des
suffrages exprims.
 Organes d'administration et de
direction
Les coopratives peuvent tre gres, soit par un
ou plusieurs grants, soit
par un conseil d'administration.
Sont tenues d'tre gres par un conseil
d'administration, les coopratives
dont le chiffre d'affaires annuel, la clture de
deux exercices successifs,
dpasse le montant de cinq millions de dirhams
ou dont le nombre de membres,
la clture d'un exercice, excde cinquante.
Les membres du conseil d'administration doivent
durant leur mandat :

1.jouir de leurs droits civils ;

2. n'avoir subi aucune condamnation entranant l'interdiction ou la
dchance du
droit de grer ou d'administrer une entreprise ;
3. tre jour du rglement de leurs dettes l'gard de la cooprative
et, le cas
chant, de leurs versements au titre de la libration du capital de la
cooprative ;
4. n'avoir aucune participation directe ou indirecte, d'une faon
permanente ou
occasionnelle une activit concurrente de celle de la cooprative.
Les membres, personnes morales, peuvent tre reprsents par leur
reprsentant lgal ou par toute autre personne physique mandate
par ceux-ci
 Le nombre des membres du conseil
d'administration doit tre fix par les
statuts. Toutefois, il ne peut tre infrieur
trois, ni suprieur douze, et doit
tre divisible par trois.
 Les membres du conseil d'administration sont lus
pour trois ans. Ils peuvent tre rlus, si l'assemble
gnrale le juge utile, la majorit des deux
tiers de ses membres prsents.
Le conseil d'administration est renouvelable par tiers
tous les ans.
Pour les premier et deuxime renouvellements
partiels, les administrateurs sortants sont dsigns par
tirage au sort. Par la suite, le renouvellement se fait
l'anciennet.
 Dans les coopratives administres par un
conseil d'administration, ce
dernier peut dsigner et rvoquer tout
moment un ou plusieurs directeurs
personnes physiques qui peuvent tre pris en
dehors des membres de la
cooprative. Le conseil d'administration fixe
les modalits du mandat du
directeur.
 Le directeur est charg de la gestion courante
de la cooprative, de
l'excution des dcisions du conseil
d'administration et, le cas chant, de celles
prises sur dlgation du conseil
d'administration
 Les fonctions du directeur
Il reprsente la cooprative dans la limite des pouvoirs
qui lui sont confrs par le conseil d'administration.
Il signe tout acte engageant la cooprative
conjointement avec le ou les membres dsigns cet
effet par le conseil d'administration.
Le personnel salari est plac sous les ordres du
directeur qui, aprs accord du conseil d'administration,
embauche et licencie le personnel de la cooprative.
Le directeur assiste, titre consultatif, aux runions des
assembles gnrales et du conseil d'administration.
 , la cooprative peut tre gre par un ou plusieurs grants, sans toutefois
que leur nombre soit suprieur trois.
Le ou les grants doivent, durant leur mandat :
1- jouir de leurs droits civils ;
2- n'avoir subi aucune condamnation entranant l'interdiction ou la
dchance du droit de grer ou d'administrer une entreprise ;
3- tre jour du rglement de leurs dettes l'gard de la cooprative et de
leurs versements au titre de la libration du capital et cette dernire ;
4- n'avoir aucune participation directe ou indirecte, d'une faon permanente
ou occasionnelle une activit concurrente de celle de la cooprative
Les grants sont choisis parmi les membres ou en dehors des membres de
la cooprative. Ils sont dsigns par les statuts lors de la constitution ou
nomms par l'assemble gnrale ordinaire.
 Comit de surveillance
Chaque cooprative peut instituer un comit de
surveillance. Le comit de
surveillance se compose de trois membres au
moins et de cinq membres au plus,
dsigns parmi les membres de la cooprative.
Les fonctions de membre du comit de
surveillance sont incompatibles
avec celles de membre du conseil
d'administration, de directeur ou de grant.
 un comit de surveillance
Chaque cooprative peut instituer un comit de
surveillance. Le comit de surveillance se
compose de trois membres au moins et de cinq
membres au plus, dsigns parmi les membres
de la cooprative. Les membres du comit de
surveillance sont dsigns par l'assemble
gnrale ordinaire pour une dure de deux ans.
Le comit de surveillance lit en son sein un
prsident et un vice-prsident
qui sont chargs de convoquer le comit et d'en
diriger les dbats.
 Le comit de surveillance tablit l'occasion de
l'assemble gnrale
ordinaire annuelle un rapport contenant
notamment ses observations sur le
rapport du conseil d'administration ou du ou des
grants sur la gestion de la
cooprative et le cas chant, les irrgularits et
les inexactitudes qu'il a pu
relever dans le cadre de l'exercice de sa mission
de contrle.
Oprations de clture de l'exercice
L'exercice d'une cooprative ne peut tre infrieur
douze mois, l'exception du premier et du dernier
exercice ou en cas de changement de date
de clture de l'exercice, et ne peut en aucun cas tre
suprieur douze mois.
A la clture de chaque exercice, le conseil
d'administration ou le ou les grants dressent un
inventaire des diffrents lments de l'actif et du passif
de la cooprative existant cette date, et tablit les
comptes annuels de la cooprative
conformment au plan comptable des coopratives.
 En fin d'exercice, les excdents nets sont rpartis,
aprs dduction des frais
et charges de la cooprative, des amortissements
des biens meubles et
immeubles, rglement des dettes chues ainsi
que des provisions juges
ncessaires, notamment pour crances
douteuses, dpenses engages ou prvues
au titre de l'exercice clos et dprciation des
stocks.
 Il doit tre procd l'affectation de 10 % des
excdents nets susviss la
constitution d'un fonds de rserve lgale
jusqu' ce que ce fonds ait atteint le
montant du capital, aprs quoi le prlvement
cessera d'tre obligatoire, sauf
reprendre son cours si le fonds de rserve
descendait au-dessous de ce montant
 le solde restant peut :
tre rparti, en tout ou partie, entre les
cooprateurs au prorata des oprations qu'ils ont
effectu avec la cooprative ou du travail qu'ils
ont fourni pour elle au cours de l'exercice coul ;
- tre affect en tout ou partie une rserve
spciale ;
- tre affect toute autre fin en rapport avec
l'objet de la cooprative ;
 Tenue de la comptabilit
La comptabilit de la cooprative doit tre tenue
conformment au plan
comptable applicable aux coopratives.
La comptabilit de la cooprative, les pices, les
documents et les registres
y affrents sont tenus par le prsident du conseil
d'administration, ou le ou les
grants, sous leur responsabilit et titre
personnel ou par le biais d'un
comptable interne ou externe.
 Le conseil d'administration peut charger un ou
plusieurs directeurs de la
tenue de la comptabilit titre personnel ou
par le biais d'un comptable interne
ou externe selon les conditions prvues par
les premier et deuxime alinas cidessus.
 Commissaires aux comptes
Les commissaires aux comptes doivent tre
inscrits au tableau de l'ordre
des experts-comptables.
Sont tenues de dsigner un commissaire aux
comptes au moins, les
coopratives dont le chiffre d'affaires, la
clture de deux exercices successifs,
dpasse le montant de dix millions de
dirhams.
 La dure du mandat des commissaires aux
comptes est de trois exercices
lorsqu'ils sont dsigns par l'assemble gnrale
et d'un exercice lorsqu'ils sont
dsigns en vertu des statuts. Le mandat expire
l'issue de la tenue de
l'assemble gnrale statuant sur les comptes de
l'exercice au cours duquel la
mission des commissaires aux comptes a pris fin.
 La cooprative peut se transformer en socit,
quelle que soit sa forme
juridique. L'autorit gouvernementale charge de
l'conomie sociale devra tre
avise du projet de transformation.
La transformation d'une cooprative en socit
ne peut tre dcide que par
une assemble gnrale extraordinaire. Les actifs
de la cooprative sont
transfrs la socit issue de la transformation.