ROYAUME DU MAROC

MINISTERE DE L’AGRICULTURE ET DE
LA PECHE MARITIME

DELAIS
DELAIS DE
DE PAIEMENTS
PAIEMENTS ET
ET INTERETS
INTERETS MORATOIRES
MORATOIRES
RELATIFS
RELATIFS AUX
AUX COMMANDES
COMMANDES PUBLIQUES
PUBLIQUES
(Décret
(Décret n°2-16-344
n°2-16-344 du
du 22
22 juillet
juillet 2016)
2016)
B.O
B.O n°6488
n°6488 du
du 44 Aout
Aout 2016
2016

Janvier 2017
 SOMMAIRE
SOMMAIRE

Introduction
Champs d’application
Délai d’ordonnancement et de paiement des dépenses
Intérêts moratoires : fait générateur et taux
Dispositions de la loi n°49-15 formant code de commerce
Conclusion

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 Introduction
Introduction

Sont concernées les commandes publiques:

– Marchés publics
– Conventions ou contrats de droit commun
– Bons de commandes

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 Champs
Champs d’application
d’application
Le décret n°2-16-344 du 22 juillet 2016 relatif aux délais de paiements
: et intérêts moratoires s’applique aux commandes publiques de
- Etat ;
- Collectivités Territoriales ;
- Etablissements Publics figurant sur la liste prévue à l’article 19 de la
loi n°69-00 relative au contrôle financier de l’Etat sur les entreprises
publiques et autres organismes
• A noter, la restriction des dispositions de ce décret aux commandes
publiques tels que définies à l’article 4 du décret n°2-12-349.

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 Délai
Délai d’ordonnancement
d’ordonnancement et
et de
de paiement
paiement des
des dépenses
dépenses

Le délai maximum d’ordonnancement et de règlement des

commandes publiques ouvrant droit aux intérêts moratoires
est fixé à soixante (60) jours dont :
- 45 jours pour l’Ordonnateur à compter de la date de la
constatation de service fait ;
- 15 jours pour le Comptable Public à compter de la date de
réception de l’ordonnance ou du mandat de
paiement appuyé des pièces justificatives.

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 Suspension
Suspension délai
délai d’ordonnancement
d’ordonnancement des
des dépenses
dépenses

Ce délai est suspendu lorsque l’ordonnateur adresse une lettre recommandée

avec accusé de réception (ou tout autre moyen donnant date certaine) faisant
ressortir l’ensemble des motifs ayant empêché l’ordonnancement de la dépense
et précisant que le délai d’ordonnancement est suspendu jusqu’à la remise par le
bénéficiaire de la totalité des pièces justificatives demandées.

Le reliquat du délai réglementaire imparti à l’ordonnateur est compté à partir de la

date de réception des justifications demandées contre récépissé délivré par
l’ordonnateur ou au moyen d’une lettre recommandée avec accusé de réception.

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 Suspension délai de
Suspension délai de paiement
paiement des
des dépenses
dépenses
Le délai de 15 jours imparti au comptable public est
suspendu lorsqu’il adresse à l’ordonnateur, une note
d’observation motivée suite au non respect des
dispositions relatives à la validité de la dépense publique.
Ce délai reprend de la date de réception des ordonnances
ou mandats de paiement régularisés par l’ordonnateur.
Le reliquat du délai réglementaire imparti au comptable
public ne peut être inférieur à 5 jours .

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 Délai
Délai et
et date
date de
de constatation
constatation du
du service
service fait
fait

La constatation du service fait doit être effectuée dans un délai de

30 jours à compter de la date de dépôt, par le bénéficiaire, des
justificatifs: Attachements , Factures ou Notes d’honoraires….

En cas de dépassement du délai précité, la date de constatation du

service fait est d’office le 31ème jour.

Il est à noter que pour les marchés d’études et de maîtrise d’œuvre,

les délais requis pour la validation des rapports ou des documents,
sont les délais mentionnés dans le CPS.
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 Délai
Délai et
et date
date de
de constatation
constatation du
du service
service fait
fait
Date de constatation de service fait pour le paiement des acomptes :

• Marchés de travaux : Signature des attachements par l’agent

chargé du suivi de l’exécution du marché et/ou le maître d’œuvre.
• Marchés de fournitures : Certification de la facture par l’agent
chargé du suivi de l’exécution du marché.
• Marchés d’études et de maîtrise d’œuvre : PV de validation
des rapports ou documents par l’agent désigné par le maître
d’ouvrage ou le maître d’ouvrage délégué.
• Prestations architecturales : Certification de la note d’honoraires
par l’agent chargé du suivi de l’exécution du contrat.
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 Délai
Délai et
et date
date de
de constatation
constatation du
du service
service fait
fait

• Marchés de services autres que ceux portant sur les prestations

d’études et de maîtrise d’œuvre : Certification de la facture par
l’agent chargé du suivi de l’exécution du marché.

• Conventions et Contrats de droit commun et les BC : Certification

de la facture par le service compétent du maître d’ouvrage ou du
maître d’ouvrage délégué ou la date du PV de validation des
rapports ou documents par ledit service.

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 Intérêts
Intérêts moratoires
moratoires
Fait générateur
Le défaut d’ordonnancement et de paiement des sommes
dues dans le délai réglementaire de 60 jours ouvre droit et
sans formalité préalable à des intérêts moratoires au profit
du bénéficiaire, lorsque le retard incombe à l’Administration.
Le non-paiement des retenues de garanties et la non-
libération des cautions bancaires aux titulaires de la
commande publique, à la date du PV de réception définitive
des prestations, ouvrent, également, droit sans formalité
préalable à des intérêts moratoires. 11
 Intérêts
Intérêts moratoires
moratoires
Délai d’ordonnancement
L’ordonnateur dispose d’un délai de 30 jours, sauf
indisponibilité de crédits ou de fonds ou insuffisance de la
somme à valoir, pour procéder à l’ordonnancement des
intérêts moratoires.
Les intérêts moratoires qui n’ont pas pu être payés, faute
de crédits ou de fonds disponibles selon le cas, doivent
être réglés, en priorité, dès la mise en place des crédits aux
rubriques concernées et la disponibilité des fonds
nécessaires au paiement des dits intérêts.
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 Intérêts
Intérêts moratoires
moratoires

Lorsque le délai réglementaire de 30 jours n’est pas

respecté par l’ordonnateur, en cas de disponibilité des
crédits et/ou fonds nécessaires, le comptable public
procède immédiatement au paiement des intérêts
moratoires sans ordonnancement préalable et en informe
l’ordonnateur.

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 Intérêts
Intérêts moratoires
moratoires
- Taux applicable pour déterminer les intérêts moratoires est le
taux moyen pondéré des bons du Trésor à trois mois
souscrits, par adjudication, au cours du trimestre précédent,
majoré d’un point ;
- Taux ainsi déterminé est arrondi au dixième supérieur.
Intérêts moratoires = Sommes dues x Jours de retard x Taux
365
NB. Les intérêts moratoires sont calculés sur la base du
montant de la somme due au bénéficiaire, au titre d’un
acompte, diminué, le cas échéant du montant de la RG
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 Dispositions
Dispositions de
de la
la loi
loi n°49-15
n°49-15
La loi n°49-15 modifiant et complétant la loi n°15-95 formant
code de commerce a édicté des dispositions spéciales en ce qui
concerne les délais de paiement :
- Extension des dispositions relatives aux délais de paiement, aux
personnes de droit privé chargées de la gestion d'un service
public ainsi qu'aux établissements publics exerçant de manière
habituelle ou professionnelle des activités commerciales ;
- Fixation, pour les établissements publics, du délai ouvrant droit
aux intérêts moratoires, à compter de la date de constatation du
service fait ;
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 Dispositions
Dispositions de
de la
la loi
loi n°49-15
n°49-15
- Possibilité de déroger, par décret après avis du Conseil de la
Concurrence, aux délais prévus par cette loi, en vue de tenir
compte du caractère particulier et saisonnier des activités de
certains secteurs ;

- Entrée en vigueur de la loi n°49-15 une année après sa

publication au BO. Elle n’est pas applicable aux créances nées
avant son entrée en vigueur ;

- Pour les établissements publics, la loi entre en vigueur à compter

du 1er janvier 2018.
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 Conclusion
Conclusion
L’application à compter du 1er janvier 2017, des dispositions du Décret n°2-16-
344 du 22 juillet 2016, par les Etablissements Publics concernés, nécessite :
- La
formation du personnel, en responsabilisant les intervenants aussi bien au
niveau de la phase d’ordonnancement qu’au niveau de la phase de paiement;
- La transparence et la traçabilité au niveau du processus de cheminement des
documents afférents au paiement de la commande publique ;
- La mise en place d’indicateurs de performance permettant de suivre
l’application de ces dispositions ;
- L’intégration dans le système d’information des innovations du Décret
précité, à savoir les dates, les délais et le calcul des intérêts moratoires. 17
MERCI DE VOTRE
ATTENTION