Institut National des Sciences Comptables et de l'Administration des Entreprises

Transit international
(Principes généraux du régime des douanes)

Présenté par :
Andriatiana, RAKOTO
 Institut National des Sciences Comptables et de l'Administration des Entreprises

Les régimes douaniers :

1 - Mise à la consommation ;
2 - Economiques (en suspension des droits et taxes et mesures de prohibition) ;
3 - Admission en exonération (franchise des DTI *)

*DTI : Droits et taxes à l’importation

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Le principe : Les inflexions admises : Les exceptions consenties :

PRINCIPES GENERAUX DU
REGIME DES DOUANES

Article premier. – Par « lois et

règlements douaniers », on
entend la législation et la
réglementation relatives aux
missions de l’Administration des
Douanes, notamment les
modalités d’assiette et de
perception des droits de douane,
et aux obligations qui en
découlent.
(Ordonnance n°2018-001 du
26.12.2018 portant LFI 2019)
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Le principe : Les inflexions admises : Les exceptions consenties :

Art. 2. – 1° Par " droits de
douane ", on entend des droits
dont l’objet est de protéger le
commerce, l’industrie et
l’agriculture de la République de
Madagascar et dont les taux
peuvent varier en taux minimum
(droit conventionnel) ou en taux
général selon l’origine ou la
destination des marchandises
importées ou exportées.
Ils peuvent être « ad valorem »,
calculés à partir d’un
pourcentage sur la valeur de la
marchandise, ou « spécifiques »,
lorsque l’assiette est la quantité
des marchandises, le poids, le
volume ou le nombre.
2° Les modalités de calcul des
droits et taxes sont définies par
des textes réglementaires.
(Ordonnance n°2019-005 du
28.05.2019 portant LFR 2019)
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Le principe : Les inflexions admises : Les exceptions consenties :

Art.3. – Par " droits et taxes

fiscaux ", on entend des droits et
taxes dont l’objet est d’assurer
des recettes au budget de la
République de Madagascar. Ils
peuvent être « ad valorem » ou «
spécifiques ».
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Le principe : Les inflexions admises : Les exceptions consenties :

Art. 5. – Dans toutes les parties

du territoire douanier, on doit se
conformer aux mêmes lois et
règlements douaniers.
Art. 6. – 1° Les lois et règlements
douaniers doivent être appliqués,
sans égard à la qualité des
personnes physiques ou morales,
privées ou publiques, qui y sont
assujetties.
2° Les seules immunités ou
dérogations qui peuvent être
consenties sont celles fixées par
le présent Code et les textes
réglementaires pris pour son
d’application.
Art. 7. – L’Administration des
Douanes est chargée de mettre
en œuvre les dispositions du
présent Code.
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Le principe : Les inflexions admises : Les exceptions consenties :

Tarif des droits de douane

Art. 8. – 1° Les marchandises,

qui entrent sur le territoire
douanier, ou qui en sortent, sont
passibles, selon le cas, des droits
d’importation ou des droits
d’exportation inscrits au tarif
des droits de douane.

Le tarif des droits de douane est

fixé par la loi.
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Le principe : Les inflexions admises : Les exceptions consenties :

Tarif des droits de douane

Tarifs des droits et des taxes

fiscaux

Art. 9. – Les marchandises qui

entrent sur le territoire douanier,
ou qui en sortent, sont passibles,
selon le cas, des droits ou taxes
fiscaux d’importation ou de
sortie inscrits aux tarifs fiscaux.

Les tarifs des droits et taxes

fiscaux sont fixés par la loi.

Ces droits et taxes sont régis par

les dispositions du présent Code
et, en particulier par les règles
spéciales fixées au titre IX ci-
après.
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Le principe :
Art. 85. – A l’importation, la
mise à la consommation est le
régime douanier par lequel toute
importation, à l’exception des
opérations privilégiées prévues
au présent Code, est
subordonnée à l’acquittement
des droits et taxes, pour pouvoir
disposer librement de la
marchandise sur le territoire
douanier.
A l’exportation, l’exportation en
simple sortie est l’exportation à
titre définitif d’une marchandise
prise sur le marché intérieur.
Les inflexions admises :
Art. 152.-1° Les régimes
économiques permettent le
stockage, la transformation,
l’utilisation de marchandises en
suspension des droits de douane
ainsi que tous autres droits et
taxes et mesures de prohibition
de caractère économique dont
elles sont passibles
Les exceptions consenties :
OPERATIONS PRIVILEGIEES
ADMISSION EN EXONERATION
(Loi n°2021-017 du 04/08/2021
portant LFR pour 2021)
Art. 240. - 1°- Par dérogation
aux articles 7, 8 et 9 ci-dessus, le
Directeur Général des Douanes,
par délégation du Ministre en
charge des Douanes, peut
autoriser l’importation en
exonération des droits et taxes :
a) des dons offerts au Chef de
l’État,
b) des dons offerts par des
organismes d’États étrangers
aux Ministres et Parlementaires
en exercice, à l’occasion de
voyages officiels à l’extérieur,
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Le principe : Les inflexions admises : Les exceptions consenties :

2° les régimes économiques c) des marchandises prévues par

comportent : des conventions ou accords
internationaux ratifiés par
 L’entrepôt de douane ; Madagascar,
 L’admission temporaire ; d) des marchandises désignées
 Le perfectionnement actif ; par des traités bilatéraux conclus
 L’exportation temporaire ; par Madagascar avec un autre
 L’exportation temporaire Etat ou une autre organisation
pour perfectionnement passif internationale,
; e) des marchandises importées
 La transformation sous par des ONG étrangères ayant
douane ; conclu des accords de sièges avec
 L’usine exercée. le Ministère des Affaires
Étrangères,
(Loi n° 024-2017 du 19/12/17 f) des envois destinés à la Croix-
portant LFI 2018) Rouge Malagasy,
g) des dons en matériels,
équipements et consommables
médicaux destinés aux
établissements hospitaliers
publics et aux établissements
hospitaliers des Armées,
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Le principe : Les inflexions admises :
Art. 153. - Outre les conditions
spécifiques à chaque régime
économique, toutes les personnes
voulant bénéficier de ces régimes
doivent remplir des conditions
relatives au respect des
dispositions du présent Code
ainsi que toutes conditions
prévues par voie réglementaire.
(Projet de Loi n°016-2020 du
24/12/20 portant LFI pour 2021)
Les exceptions consenties :
h) des dons offerts par des
personnes morales établies à
l’extérieur destinés à des centres
agréés d’œuvres de solidarité,
i) des envois adressés à des
organismes d’œuvre de
bienfaisance reconnus d’utilité
publique légalement constitués,
j) des envois destinés à des
organismes de lutte contre les
grandes endémies,
k) des dons de matériels et
équipements adressés à des
collectivités territoriales
décentralisées dans le cadre des
programmes visés par leurs
plans de développement ou
présentant une utilité publique
pour ces collectivités,
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Le principe : Les inflexions admises :
Art. 154.- Afin d’assurer le suivi
et le contrôle de l’utilisation
conforme des régimes
économiques, le soumissionnaire
tient une comptabilité matière
suivant les formes prescrites par
voie réglementaire, pour chaque
régime, disponible dès la
première réquisition du service.
(Loi n°2021-017 du 04/08/2021
portant LFR pour 2021)
Les exceptions consenties :
l) des envois exceptionnels
dépourvus de tout caractère
commercial,
m) des envois de secours,
n) des marchandises prévues par
des lois spéciales,
o) des envois exceptionnels non
repris ci-dessus mais dont
l’utilité publique est reconnue
par Note prise en Conseil des
Ministres.
p) Abrogé. (Loi n°2021-017 du
04/08/2021 portant LFR pour
2021)
2°- Les conditions d’application
du paragraphe 1° du présent
article ainsi que les
marchandises éligibles sont
fixées par arrêté du Ministre en
charge des douanes.
(Loi n° 2015-026 du 07 décembre
2015 portant Loi de Finances
Rectificative pour 2015)
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