Trois questions : Abdelaadim Guerrouj, ministre dlgu charg de la Fonction publique et de la modernisation de ladm

La rgionalisation, une voie pour moderniser les structures de ltat

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Ragir More Sharing ServicesPartager Share on facebook Share on twitter Share on facebook_like Vous tes intervenu la confrence portant sur les gosciences et la rgionalisation en rappelant la fois la gense de la rgion comme collectivit territoriale et lambition de la rgionalisation avance. Quelle est cette ambition ? La rgion a t consacre comme collectivit locale par la Constitution de 1992. Puis organise plus tard par la loi 47-96. Cette loi a rig la rgion en tant que collectivit territoriale, en la dotant de la personnalit juridique et de lautonomie financire pour en faire un nouveau cadre de reprsentation et dexpression des intrts au niveau rgional. Or la rgion, ainsi organise et dote dorganes et de comptences propres, ne pouvait, en raison de difficults institutionnelles et pratiques, remplir convenablement sa mission en tant que cadre de dveloppement conomique et social. Pour donner une forte impulsion au processus de rgionalisation, la nouvelle Constitution du 1er juillet 2011 a pos les principes qui traduisent la Haute volont de Sa Majest le Roi Mohammed VI qui aspire doter le Maroc dune rgionalisation avance. Le discours royal du 3 janvier 2010, loccasion de linstallation de la commission consultative de la rgionalisation, a marqu un tournant dans lvolution du processus rgional au Maroc. La rgionalisation avance, que le Maroc a lambition de mettre en place repose alors, et conformment larticle 136 et 140 de la Constitution, sur les principes de la libre administration, de la coopration, de la solidarit et de la subsidiarit. La Constitution, qui a rserv son titre 9 la rgion et aux autres collectivits territoriales, a apport plusieurs innovations. La rgionalisation avance savre alors une voie pour la modernisation des structures de ltat, la mise en place dun espace pertinent danimation et daction pour accueillir une dynamique territoriale mme de favoriser le dveloppement conomique et social travers la mutualisation des efforts selon une vision commune, partage et convenablement approprie par les populations concernes, pour une meilleure conception et mise en uvre des politiques publiques au niveau rgional. Dans un contexte de raret des ressources financires, quel rle peut jouer ladministration pour assurer une bonne mise en route du projet de rgionalisation avance ? La conjoncture est difficile, marque par la faiblesse des moyens financiers, lincertitude et la complexit des enjeux du dveloppement, do la ncessit de mettre en place une administration performante qui allie lefficacit technique ladoption de nouvelles configurations organisationnelles qui doivent intgrer des dmarches de dveloppement bases sur les principes de la bonne gouvernance. La dconcentration est le mode dorganisation qui permettrait ladministration dagir conformment ces principes travers

une meilleure insertion dans son territoire : condition sine qua non pour lefficacit technique et conomique et pour accompagner la mise en place de la rgionalisation avance. Pour donner un nouvel lan au chantier prioritaire de la dconcentration, le gouvernement sest engag laborer une charte de dconcentration administrative. Lobjectif tant la mise en place dune administration efficace, proche des citoyens, mais aussi dune administration locale mme de jouer pleinement son rle en tant quacteur institutionnel crdible et suffisamment outill pour contribuer la russite de lexprience de la rgionalisation avance. Quel est le rle de la goscience et des gologues au niveau local et rgional ? La gologie peut tre perue comme un mtier, dans sa conception classique, conomique stricto sensu, faire de lexploration des prospects et de lexploitation des gisements que ce soit dans le secteur minier, des hydrocarbures et, par extension, le secteur de lenseignement. Aujourdhui, cest un mtier qui est appel souvrir sur dautres nouveaux mtiers : environnement, gestion des risques, lamnagement du territoire, gotourisme, etc., donc, le gologue est appel souvrir et sadapter ces de nouvelles dimensions. Ces nouvelles dimensions lui donnent, au-del des spcificits du mtier de base, plus de transversalit, gage dune plus grande et meilleure participation au niveau rgional et local. Le gologue, par dfinition, par essence, est fortement li la terre, au territoire. La rgionalisation nest que lexpression de son vcu, mais lui offre le cadre appropri pour librer tout son potentiel pour une participation plus large, plus efficace aux dfis relevs par la rgion. Publi le : 15 Juillet 2012 - Propos recueillis par Farida Moha, LE MATIN