TERMES DE REFERENCE

Pour la réalisation d’un atelier de formation sur la corruption au

Burkina Faso

1. CONTEXTE ET JUSTIFICATION
La corruption se manifeste sous des formes et pratiques multiples. Elle est un phénomène
transnational avec des conséquences dommageables qui se manifestent aux plans
économique, social et politique. La corruption est un défi à tous les pays du monde
d’aujourd’hui et plus particulièrement aux pays à démocratie jeune.
Au Burkina Faso, plusieurs études et sondages ont montré l’existence et l’importance de ce
fléau et relevé son impact défavorable à toutes les stratégies de lutte contre la pauvreté et à
la réalisation des Objectifs du Millénaire pour le Développement. C’est pour y faire face que
le Gouvernement a adopté, en mai 2006, le document de politique nationale de lutte contre
la corruption pour donner une nouvelle impulsion à la lutte contre ce fléau.
Au niveau régional et international, le Burkina Faso est partie prenante de divers traités,
accords et conventions en matière de lutte contre la corruption.
Au niveau national, il y a certaines lois et dispositions règlementaires de portée générale ou
spécifique, à caractère politique, économique et social qui participent d’une manière ou
d’une autre à la lutte contre la corruption.
Toutefois, on constate que la corruption est toujours d’actualité dans les services publics au
Burkina Faso, compromettant ainsi l’atteinte des objectifs de la bonne gouvernance. Il est
donc apparu nécessaire, au niveau du Ministère de l’Economie et des Finances, d’organiser
un atelier de formation pour permettre aux différents acteurs concernés du secteur public
comme du secteur privé d’échanger sur cette préoccupation d’importance pour le
développement économique et social du Burkina Faso.

2. OBJECTIF ET RESULTATS ATTENDUS

2.1. Objectif global

L’objectif de l’atelier est faire l’état des lieux de la corruption et des délits assimilés dans les
secteurs publics au Burkina Faso, en évaluer les mesures et outils de lutte et proposer des
solutions de réforme des textes et des pratiques pour lutter efficacement contre la
corruption.

2.2. Objectifs spécifiques

Le prestataire devra organiser un atelier de 4 jours au Burkina Faso, rassemblant une
cinquantaine de participants. De manière spécifique, l’atelier traitera des points suivants :
 la définition et les enjeux de la corruption : approches économiques, politiques et
éthiques ;
 la mesure de la corruption : principes internationaux et outils de mesure ;
 la lutte contre la corruption : normes internationales et textes nationaux ;
 la corruption dans les différents secteurs publics au Burkina Faso : formes de
détection, de prévention et sanctions ;
Termes de Référence Atelier sur la Corruption au Burkina Faso
LINPICO
  que faire pour améliorer la lutte contre la corruption au Burkina Faso : réformer les
textes et changer les pratiques.

2.3. Résultats attendus

Aux termes des travaux de l’atelier de formation, les participants devront s’approprier les
résultats suivants :
 la notion de corruption et ses enjeux ;
 les principes internationaux et outils de mesure de la corruption ;
 les normes internationales et textes nationaux de lutte contre la corruption ;
 les formes de détection, de prévention et de sanctions de la corruption dans les
différents secteurs de l’administration publique burkinabè ;
 les propositions de réforme des textes et des pratiques pour améliorer la lutte contre
la corruption au Burkina Faso.

3. GROUPE CIBLE (PARTICIPANTS OU AUDITEURS)

Pour cet atelier, les participants seront constitués d’une cinquantaine de participants :
L’atelier réunira les acteurs de l’administration publique, les représentants des Partenaires
Techniques et Financiers, de la Société Civile, du Secteur Privé, de l’Assemblée Nationale, de
la Cour des Comptes. La liste des participants sera validée avec l’appui de l’ASCE et du
SP/PPF.

4. DATE ET LIEU DE LA FORMATION

L’atelier aura lieu à Ouagadougou, du mardi 24 Avril au vendredi 27 Avril 2012, au sein du
Centre d’enseignement à distance de Ouagadougou (CEDO) à « Ouaga 2000 ».
Compte tenu des responsabilités administratives des participants LINPICO propose que les
journées de travail soit de 8 h 30 à 15h (heures habituelles d’une journée continue)

Termes de Référence Atelier sur la Corruption au Burkina Faso

LINPICO
5. ORGANISATION DE L’ATELIER DE FORMATION
L’organisation pédagogique et matérielle de l’atelier de formation sera assurée par le
cabinet international LINPICO et l’ENAREF. Les échanges seront organisés en séances
plénières et se termineront par la tenue d’une table ronde.
Les prestataires devront fournir de plus amples informations sur les modalités envisagées
pour fournir les résultats attendus. LINPICO et l’ENAREF possèdent une excellente
connaissance de la thématique et maitrise les contraintes nationales et son expérience dans
la facilitation de conférences /ateliers/formation est un atout indéniable.
LINPICO joint en annexe les CV de :
 Mario Dehove, animateur principal de l’atelier
 Jean Pierre Sawadogo, responsable pédagogique (animateur sur les thèmes Impôts et
Douanes)
 Jean Marie Bonkoungou, animateur sur le thème des marchés publics et de la Justice

5.1. Préparation d’ateliers

 La ligne graphique choisie pour les évènements relèvera de la responsabilité du
prestataire qui s’assurera que tous les logos (ASCE, MEF, bailleur de fonds de
l’atelier) sont collectés à temps et dans une qualité suffisante
 Sur la base de l’agenda des évènements développé par l’équipe d’experts techniques,
envoyer une invitation formelle aux intervenants, s’assurer de leur rémunération et
s’assurer qu’ils disposent de toute l’information nécessaire relative à leur
contribution
 Développer un document présentant les intervenants et modérateurs
 Préparer les kits de conférence
 Compiler la liste des invités en étroite collaboration avec l’ENAREF, l’animateur
principal et le responsable pédagogique
 Envoyer les invitations au nom du bénéficiaire et de ses partenaires (rédigées par le
responsable pédagogique et transmis officiellement par l’ENAREF)
 Assurer la logistique (lieu des évènements, personnel, restauration, etc.)
 Publier les communiqués de presse rédigés par l’ENAREF
 Développer à destination des participants aux évènements, des fiches d’évaluation
de la qualité et d’auto-évaluation du transfert de compétences (à distribuer aux
participants au cours des évènements).

5.2. Tenue des ateliers

 Assurer toute la logistique en relation avec l’évènement,
 Faciliter la participation des intervenants et modérateurs,
 Production d’une vidéo, assurer des interviews des acteurs appropriés et filmer les
séances (tout ou partie) qui pourraient être postés sur le site du MEF si opportun.
 Distribuer les fiches d’évaluation qualitatives aux participants et collecter leurs
réponses

6. INTERVENTIONS
6.1 Liste des intervenants
Termes de Référence Atelier sur la Corruption au Burkina Faso
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6.1.1 Intervenant (Formateur) principal : Mario Dehove (Consultant en finances publiques)
6.1.2 Intervenants (Formateurs) thématiques : CGD, REN-LAC, ASCE, intervenant Douanes,
Intervenant Education nationale, Intervenant Justice, Intervenant Impôts, Intervenant
marchés publics.

6.2 Tâches des intervenants thématiques

La semaine d’atelier sera articulée autour de des thèmes suivants:

 La corruption et nous
 La mesure de la corruption
 La lutte contre la corruption : les principes
 La lutte contre corruption : les outils et les pratiques
Il s’agit ici de permettre aux intervenants de préparer leurs communications. Il est attendu
des intervenants qu’il propose une présentation qui comporte les points suivants :
- les formes de la corruption dans le secteur ; outils de mesure/perception
- les formes de prévention : les formes de détection ; les sanctions) :
- la lutte contre la corruption : « Que faire au Burkina Faso ? » : il s’agira d’animer des
table ronde sur des sujets tels que : Changer les textes, Changer les pratiques ; Où en
est le Burkina Faso dans le processus de réforme pour lutter contre la corruption ? Que
faire maintenant ?

6.3 Thèmes et animateurs de la table ronde :

Voir tableau en annexe

7. Documentation et Participation
 En sus de la note conceptuelle développée par l’équipe d’experts techniques pour
présenter les séances d’atelier, rédiger une présentation des intervenants et des
modérateurs à partir de leur CV.
 Assurer le suivi des participants pour vérifier que les documents préparatoires, les
invitations et l’agenda ont bien été reçus
 Assurer la visibilité de l’évènement, la diffusion de l’information en accord avec
l’ASCE.
 Elaborer un rapport de fin de mission, au plus tard une semaine après la fin de
l’atelier.

Termes de Référence Atelier sur la Corruption au Burkina Faso

LINPICO
 Projet d’atelier de formation au Burkina Faso sur la Corruption

9h-10h 10h-11h15 Pause 12h15-13h15 13h15-14h30

(11h15-12h15)
Mardi 24/04: Présentation des auditeurs et des Les enjeux de la corruption : les La mesure de la corruption : les La mesure de la corruption au Burkina
la corruption et intervenants approches politiques (Centre pour principes internationaux et les outils Faso : mesures
nous - Les objectifs de la formation ; la Gouvernance Economique) (Mario Dehove) (REN-LAC)
-Les attentes des auditeurs
la mesure de la -Définitions de la corruption Les enjeux de la corruption : les La mesure de la corruption au Burkina La mesure de la corruption au Burkina
corruption approches éthiques Faso : Application des outils au Burkina Faso : discussion
Les enjeux de la corruption : Faso
les approches économiques et Echanges : Les expériences des (REN-LAC)
l’évaluation de ses coûts participants (30 mn) Discussion (30 mn)
(Mario Dehove) Discussion (30 mn)
Mercredi 25/04: la La lutte contre la corruption : les Les normes des Nations-Unies) : Les textes de lutte contre la Les textes de lutte contre la corruption au
lutte contre la normes internationales (présentations - Prévention corruption au Burkina Faso satisfont- Burkina Faso satisfont-ils aux normes
corruption : les des conventions internationales : ONU ; - Détection ils aux normes internationales : la internationales : l’incrimination ? (exercice
principes Union Africaine ; CEDEAO ; UEMOA ; les - Incrimination prévention ? (Président de la Cour des pratique de comparaison du code pénal du
autres) - Coopération internationale comptes ; Contrôleur Général - ASCE ; Burkina et de la convention des Nations-
(Mario dehove) - Recouvrement des fonds ; discutant Mario Dehove) unies) (animateur : Mario Dehove)
- Formation
(Mario dehove) Discussion (45 mn) Discussion (45 mn)
Jeudi26/04 : La corruption dans des différents La corruption dans des différents La corruption dans des différents La corruption dans des différents
la lutte contre secteurs : les formes de la corruption ; secteurs : les formes de la secteurs : les formes de la corruption ; secteurs : les formes de la corruption ; les
corruption : les les formes de prévention : les formes de corruption ; les formes de les formes de prévention : les formes formes de prévention : les formes de
outils et les détection ; les sanctions) : prévention : les formes de de détection ; les sanctions) : détection ; les sanctions) :
pratiques Les douanes (inspection générale des détection ; les sanctions) : Les marchés publics (Direction de Les impôts (inspection des impôts et
douanes et des représentants des L’éducation nationale (inspection contrôle des marchés public et ARMP) représentants de la société civile)
organisations professionnelles des des services et représentants des
entreprises de commerce internationale) parents d’élèves) et la Justice
(procureur du Faso et des
représentants de la société civile) Discussion (30 mn)
Discussion (30 mn)
Discussion (30 mn) Discussion (30 mn)
Vendredi 27/04 : la Changer les textes : Changer les pratiques : table Où en est le Burkina Faso dans le Que faire maintenant ? : table
lutte contre la Table ronde : le Procureur du Faso ; les ronde : le Président de la Cour des processus de réforme pour lutter ronde entre les participants et les
corruption : « Que auteurs de l’étude de REN_LAC sur la comptes ; le Contrôleur général contre la corruption ? animateurs : « que faire » ?
faire au Burkina réforme des textes ; Mario Dehove d’Etat; l’Inspecteur général des Table ronde : CAB/MEF, Cour des
Faso ? » (mission sur la compilation des textes et finances ; le CENTIF, ARMP, les Comptes, Représentant Société Civile,
la formulation des recommandations) Directeurs généraux des douanes, ASCE, BAD, Banque mondiale ; FMI.
des impôts, des marchés publics et
du Trésor

Termes de Référence Atelier sur la Corruption au Burkina Faso

LINPICO
 Mario Dehove,
Animateur principal de l’atelier

1. Nom de famille : DEHOVE

2. Prénoms : Mario
3. Date de naissance : 27 juin 1946
4. Nationalité Française
5. Etat Civil Marié, 2 enfants
6. Diplômes :

Institution (Date début – Date fin) Diplôme(s) obtenu(s) :

Ecole centrale de Paris (1968-1971) Diplôme d’ingénieur de l’Ecole Centrale de Paris

Sorbonne (1970-1972) Maîtrise de sociologie en 1973

Université de Paris 1 (1970-1971) DEA de physique des particules en 1971

7. Connaissances linguistiques (par compétence de 1 à 5, 1- niveau excellent ; 5-

niveau rudimentaire)
LANGUES Lu Parlé Ecrit
Français 1 1 1
Espagnol 1 1 1
Anglais 1 2 2

8. Membre d’une association ou d’un corps professionnel :

Magistrat honoraire des juridictions financières (Cour des comptes) France ;

Membre, Comité de Rédaction de la revue « Critiques de l’économie politique » (édition
La Découverte, Paris), 1981-1986 ; Membre, Comité de Rédaction de « L’année de la
régulation » (éditions La Découverte) ;
Membre de la section « Finances » du Conseil Economique et Social, 1984-1986,1989-
1991, 1993-1995 ;
Membre, conseil du CEPII (Centre d’Etudes Prospectives et d’Informations
Internationales), 1987-1994.

8. Situation présente : Consultant international

Magistrat financier honoraire
Professeur Université Paris Dauphine
9. Expérience spécifique dans la région
Pays Date de - Date à
NIGER 1998, 2001, 2002
TCHAD 2000
BURKINA FASO 1999, 2000, 2007, 2010, 2011
SÉNÉGAL 2002, 2003, 2004, 2005, 2006, 2007, 2008
MADAGASCAR 2006, 2008, 2009
Pays de la zone d’Afrique francophone appartenant à 2010
AFROSAI (22 pays)
MAURITANIE 2010
MALI 2010
BURUNDI 2011
COMORES 2011

Termes de Référence Atelier sur la Corruption au Burkina Faso

LINPICO
Termes de Référence Atelier sur la Corruption au Burkina Faso
LINPICO
 De - à Lieu organisation Position Description
Avril 2011 -Jan. Burkina Faso BAD Chef de mission Elaboration d’un recueil de textes sur la corruption pour les corps d’inspections internes et externes
2012 (en cours)
Août 2011-Déc. Comores BAD Chef de mission Cycle de formation de 240 jours sur la gestion des finances publiques pour les fonctionnaires des
2013 (en cours) Comores
Juin 2011 – fév. Burundi Union Européenne Chef de mission Réforme complète des contrôles internes (inspections ministérielles) et externes (Cour des comptes et
2012 (en cours) Inspection Générale d’Etat) du Burundi
Janvier 2011 Burkina Faso Gouvernement Consultant Elaboration du programme stratégique de la Cour des comptes du Burkina Faso
Novembre 2010 Mali Union européenne/OCDE Consultant Préparation d’un guide sur les appuis des bailleurs de fonds au renfoncement des capacités des
systèmes de gestion de finances publiques
Octobre 2010 Mauritanie GAVI (Global alliance for Consultant Evaluation selon la procédure GAVI des procédures d’utilisation des soutiens en argent de GAVI aux
vaccines and immunisation) (unique) structures nationales de vaccination.
Juin 2010 Burkina Faso GAVI (Global alliance for Consultant Evaluation selon la procédure GAVI des procédures d’utilisation des soutiens en argent de GAVI aux
vaccines and immunisation) (unique) structures nationales de vaccination.
Mars à Cameroun CREFIAF (AFOSAI F) Consultant Elaboration d’une stratégie de renforcement institutionnel des institutions supérieures de contrôle
septembre 2010 Cap Vert (unique) (Cours des comptes et inspection générale d’Etat ) des vingt deux pays de l’Afrique francophone
membres d’AFROSAI F)
Présentation de la stratégie à l’assemblée générale exceptionnelle du CREFIAF (au CAP Vert)
Février à mai Burkina Faso Gouvernement du Burkina Chef de mission Mission d’évaluation des finances publiques (PEFA)
2010 Faso ; (Karim Traore)
Janvier 2010- Bruxelles Union européenne Formateur Cours de formation de quatre jours aux membres des délégations de l’Union européenne sur les
mai 2010 systèmes d’évaluation de la gestion par la performance
Cours de formation de quatre jours aux membres des délégations de l’Union européenne sur les
méthodes de l’aide budgétaire
Septembre Madagascar Enam et Banque mondiale Consultant Cycle sur deux semaines de formation des formateurs de l’Ecole nationale d’administration de
2009 Directeur de l’Enam international Madagascar sur l’évaluation des politiques publiques
Juin 2009 Madagascar Enam et Banque mondiale Consultant Cycle sur deux semaines de formation des formateurs de l’Ecole nationale d’administration de
Directeur général de l’Enam international Madagascar sur les contrôles externes et la Cour des comptes de Madagascar.
Octobre 2008 Sénégal Sénégal et Union européenne Consultant Présentation au Forum du FIGE (Forum international des inspections générales d’Etat) : « Le contrôle
(OLAF) international des fonds publics et les nouvelles finances publiques »
Vérificatrice générale du
Sénégal :
Mars Avril 2008 Madagascar Banque mondiale Consultant Mission d’évaluation des finances publiques (PEFA)
Economiste principale du PEFA international
Janvier 2008 Sénégal Sénégal (Inspection général Consultant Préparation du Forum international des inspections générales d’Etat
d’Etat) Vérificatrice générale international
du Sénégal :
Mai 2007 Sénégal Sénégal (Inspection général Consultant Séminaire sur la gestion par la performance à l’Inspection générale d’Etat
d’Etat) Vérificatrice générale international
du Sénégal :
Février Avril Burkina Faso Union européenne ; SP-PPF Consultant Mission d’évaluation des finances publiques (PEFA)
2007 François Didier M. ZOUNDI international
Avril 2006 Madagascar Union européenne Consultant Mission d’évaluation des finances publiques (PEFA)
DUE Madagascar international
1987 – 1993 et France Cour des Comptes Conseiller Notamment rapports suivants :
depuis 2002 Michel Schneider Rapporteur « Les évaluations de la politique de formation professionnelle »
« Les dispositifs pour les sans domiciles fixes »
« Les budgets opérationnels de programme » publié dans rapport annuel sur l’exécution du budget de
l’Etat
« L’évaluation des effets des allègements de charges » Rapport pour l’Assemblée nationale
« L’évaluation des politiques publiques d’aide à l’emploi », rapport Cour des comptes, insertion au
rapport public 2004.
« L’évaluation du PARE/PAP », rapport Cour des comptes

Termes de Référence Atelier sur la Corruption au Burkina Faso

LINPICO
 De - à Lieu organisation Position Description
2001 – 2003 France Conseil d’Analyse Economique Secrétaire Direction du conseil d’analyse économique, (Conseil placé auprès du Premier ministre et présidé par lui
du Premier Ministre Général pour le conseiller dans la politique économique)

janvier Sénégal OIT Consultant Rédaction d’un rapport pour le Colloque sur le « Nouveau partenariat pour le développement de
2002 l’Afrique » : « les relations commerciales entre l’Europe et l’Afrique »
Depuis 2002 Sénégal Institut Supérieur de Finances Co-directeur Co-directeur du Mastère de finances publiques à Dakar
2005 France Présidence de la République Consultant Séminaire pour l’Inspection générale d’Etat (Présidence de la République) sur l’évaluation des politiques
du Sénégal publiques.
2001 Sénégal OIT Consultant Présentation d’une étude sur les relations commerciales entre l’Union européenne et l’Afrique au
Colloque international en 2001 au Sénégal sur le NEPAD.
2001 et 2002 Niger PNUD Consultant Etude sur la réforme du ministère du Plan
1993 – 2001 France Commissariat général du Plan Adjoint chef du Responsables des études économiques
service
économique
2000 Tchad PNUD Consultant Etude sur la réforme de la planification
1996 – 2002 France Cabinet du Commissaire, en Chargé de Pilotage de la réflexion sur les institutions européennes (rapporteur général du rapport Quermonne)
charge des questions mission auprès
européennes du Commissaire
au Plan
1999-2000 Burkina Faso PNUD Consultant Etude sur la place de la dynamique d’intégration régionale dans la mondialisation
1998 Niger PNUD Consultant Réforme de la procédure budgétaire
1996 France Université Paris-XIII-Paris Professeur Cours d’économie monétaire et d’économie publique.
Nord Associé
d’économie
1988 – 1993 France Chambre Régionale des Conseiller Contrôle du département de l’Oise et redressement de communes en difficultés.
Comptes - Picardie
1976-1995 France Cabinet Syndex Expert Spécialisé dans l’information légale aux comités d’entreprises. Audit de nombreuses banques.
comptable
1985-1987 France Ecole Normale Supérieure de Enseignant Cours de théorie monétaire
la rue d’Ulm
1981-1984 France C.E.P.E. Professeur Cours d’analyse financière

1982 – 1986 France Institut de recherches Conseiller Etudes sur l’économie internationale
économiques et sociales scientifique
(IRES)
1977-1986 France Université Paris-Dauphine Enseignant Enseignant en Economie appliquée

1971-1982 France Ministère Economie et Chargé de Chargé de mission au Bureau des Affaires Sociales puis au Groupe de Recherches Macroéconomiques
Finances – Direction de la mission Elaboration de modèles macroéconomiques (modèles COPAIN) et macrofinanciers (PROLIX)
Prévision
1971-1975 France Ecole des Travaux Publics Professeur Mathématiques
1971 France OCDE Consultant

12. Autres informations pertinentes (références de publications récentes)

. Ouvrage
Le modèle COPAIN : Comportements Patrimoniaux et intégration financière, ÉCONOMIE ET PREVISION, 1981, (en collaboration).
Un modèle de l'intermédiation financière française : PROLIX, ÉCONOMIE ET PRÉVISION, 1982.
L'avenir a changé, SYROS, PARIS, 1985, (en collaboration).

Termes de Référence Atelier sur la Corruption au Burkina Faso

LINPICO
Le système monétaire international, DUNOD, PARIS, 1986, (avec J. MATHIS).
Le commerce international, DUNOD, PARIS, 1987, (avec J. MATHIS).
L’Union européenne en quête d’institutions légitimes et efficaces, rapport du Commissariat général du Plan, (avec J.-L. Quermonne et G. Andréani), La Documentation
française, 1999 (traduit en anglais).
Les Crises financières, Rapport du Conseil d'analyse économique, n° 50, La Documentation française, 2004 (412 pages) (avec Robert Boyer et Dominique Plihon).
Direction d’ouvrage collectif
Le Nouvel état de l'Europe - Les idées-forces pour comprendre les nouveaux enjeux de l'Union, Mario Dehove (dir.), La Découverte, avril 2004, 216 p. (traduit en portugais).
Participation à des ouvrages collectifs
« Le côté européen du lien transatlantique après la guerre froide », in Suivre les États-Unis ou prendre une autre voie - Diplomatie commerciale et dynamiques régionales au
temps de la mondialisation, sous la direction de Christian Deblock et Sylvain F. Turcotte, Édition Bruylant, Collection "Mondialisation et droit international", Bruxelles, 2002 p.257-
302.
"Mondialisation et institutions européennes", in Fédéralismes et mondialisation : l'avenir de la démocratie et de la citoyenneté, sous la direction de Jules Duchastel, Montréal,
Athena Editions/Chaire MCD, mars 2003, p. 65-94.
"Les pays émergents dans la tourmente financière", in Les Désordres de la finance - Crises boursières, corruption, mondialisation, sous la direction de Dominique Plihon,
Encyclopedia Universalis, Collection "Le tour du sujet", 2004, p. 43-56.
L'Union économique et monétaire et les nouvelles institutions du projet de Constitution, intervention au Colloque L'avenir de l'Union européenne. Pour un bilan critique de la
Convention européenne, Walter Hallstein Institut (Université Humboldt), Berlin, 7-8 novembre 2003 publié dans l’Europe en voie de constitution Bruylant, 2004 p. 165-180.
"Les acteurs de l'expertise économique en France", in La politique économique et ses instruments, sous la direction de Benoît Ferrandon, La Documentation française 2004.
« Débat sur l’avenir de l’Union européenne : la méthode communautaire en question », in l’Etat du monde, La découverte, 2003.
"L'Union européenne : une puissance toujours virtuelle », in L'Etat du Monde, Editions La Découverte, 2005.repris dans Qui a peur du XXIe siècle ? (dir. Bertrand Badie), 2005, la
découverte, poche.
Principaux articles
"L'arbitraire monétaire", CRITIQUES DE L'ÉCONOMIE POLITIQUE, n° 18, 1982.
"Structure commerciale et système monétaire européen", REVUE D'ÉCONOMIE INDUSTRIELLE, n° 27, 1984, (en collaboration).
"La forme actuelle et la crise du système monétaire international", LA NOTE DE L'IRES, n° 1, 1984.
"Le taux de change et ses modèles théoriques", CRITIQUES DE L'ÉCONOMIE POLITIQUE, n° 29-3O, 1984-1985.
"Les grands traits de l'évolution du système monétaire international et du taux de change de 1974 à 1984", LA NOTE DE L'IRES, n° 7, 1986.
"Le commerce extérieur de la Communauté et la préférence communautaire" REVUE DES AFFAIRES EUROPÉENNES n° 1, 1994.
Régionalisme et souveraineté. Éléments pour une approche institutionnaliste", LA REVUE DE L’IRES, n° 27, 1998, p. 187-222.
"De l’euro à l’Europe", L’ÉCONOMIE POLITIQUE, n° 1, 1999, p. 61-74.
"Mondialisation et innovation institutionnelle : l’intégration européenne", LES TEMPS MODERNES, janvier 2000.
"Évolution institutionnelle. Constituer un "centre de gravité" ouvert", in Élargissement. La fin de la sécession européenne, L’OPTION DE CONFRONTATIONS, n° 13, octobre
2000, p. 67-73.
"Les Europes de Joschka Fischer", LE BANQUET, Revue du CERAP, n° 15, novembre 2000, p. 169-182.
"Après Nice, 2004”, L’ÉCONOMIE POLITIQUE, n° 10, 2ème trimestre 2001, p. 70-87.
"”Gouvernement économique” ou gouvernement tout court : vers un fédéralisme à l’européenne ?", CRITIQUE INTERNATIONALE, n° 11, avril 2001, p. 179-195 (avec R.
BOYER).
"Théories de l'intégration européenne : entre gouvernance et gouvernement", in La Lettre de la Régulation, n° 38, septembre 2001 (avec Robert Boyer).

Termes de Référence Atelier sur la Corruption au Burkina Faso

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 Jean Pierre Sawadogo,
Responsable pédagogique ; Animateur sur les thèmes Impôts et Douanes

1. Nom de famille : SAWADOGO

2. Prénom : Saïdou Jean-Pierre
3. Date de naissance : 31 décembre 1950
4. Nationalité : Burkinabè
5. Etat Civil : Marié, père de 2 enfants
6. Diplômes :
Institution (Date début - Date fin) Diplôme(s) obtenu(s)
Université Paris-I-Sorbonne (France) de 1994 à 1998 Doctorat unique en droit (finances publiques,
(en alternance avec les activités professionnelles) fiscalité)
Universités de Dakar (Sénégal), d’Abidjan (Côte d’Ivoire) et de DEA en droit public (science politique)
Clermont Ferrand (France), de 1970 à 1979
Ecole Nationale des Impôts de Clermont-Ferrand (France) Diplôme d’Inspecteur des Impôts
19977 à 1978
7. Connaissances linguistiques : Indiquez vos compétences sur une échelle de 1 à 5 (1–excellent; 5-
rudimentaire)
Langue Lu Parlé Écrit
Français 1 1 1
Anglais 4 4 4
Mooré 1
8. Membre d’organisations professionnelles : Néant
9. Autres compétences : (par ex. compétences informatiques, etc.). : Maîtrise des logiciels courants:
Word, Excel et Power Point et de l’utilisation des services de l’Internet.
Formations complémentaires :
 Formation à l’Institut FORHOM, La Rochelle (France), en 04-05 2007, 3 semaines Thème :
Finances publiques et bonne gouvernance
 Séminaire de formation en fiscalité minière, à l’Ecole des Mines de Paris-Fontainebleau, en juin
2004, trois (3) semaines
 Missions d’information sur la fiscalité minière au Ghana et au Maroc, en 2003 et 2004, dont deux
semaines par pays :
 Appropriation des éléments fondamentaux du PEFA (Public Expenditure and Financial
Accountability).
10. Situation présente : Consultant indépendant.
11. Années d’ancienneté auprès de l’employeur : 2010 et 2011 : Organisation de voyages d’études
pour les fonctionnaires du MEF (DGB, IGF, DGCF) du Congo-Brazzaville.
12. Qualifications principales : (pertinentes pour le projet)
 30 ans d’expérience professionnelle dans les domaines de la gestion de la fiscalité, la gestion des
Finances publiques et de l’administration publique nationale et internationale (organisme régional)
et 20 ans dans les domaines de l’enseignement de la fiscalité (Ecole Nationale des Régies
Financières/ENAREF) et parallèlement 15 années en tant consultant indépendant, excellente
capacités de dialogue et de communication
 30 ans d’expérience professionnelle en matière de politiques fiscales : Conception de TVA, Réforme
tarifaire, Régime fiscal des entreprises, Prévision de recettes fiscales, Structure de l’impôt sur le
revenu, Régime fiscaux liés a l’extraction de ressources naturelles, Formulation de politique fiscale
 Grande expérience de la gestion de la législation fiscale, de l’assiette fiscale, du contrôle fiscal et du
contentieux fiscal à la Direction Générale des impôts (DGI)
 Excellente connaissance des modèles et instruments de prévision et de mesure d’impact
 Longue expérience du travail d’équipe et de contact de haut niveau au Burkina et à l’international
 Plusieurs études fiscales réalisées soit à la demande de la DGI, soit à la demande des communes ou
d’autres institutions.
 Longue expérience de l’enseignement de la fiscalité à l’ENAREF : système fiscal burkinabè, TVA,
impôts sur les revenus et impôts locaux, fiscalité et intégration économique régionale (UEMOA et
CEDEAO).
 Expérience avérée dans le domaine de la gestion de la formation initiale et continue en finances
publiques : conception des plans, programmes/modules de formation ; organisation et gestion de
sessions de formation.
 Expérience en matière de négociation des protocoles de partenariat entre l’ENAREF et les structures
de formation ou les ministères des pays étrangers (Gabon, Guinée Bissau, Centrafrique, Niger, Mali
et Canada).
13. Expérience spécifique dans la région :
Pays Date début - Date fin
Burkina Faso Depuis 1979
Guinée Bissau En 2002 et 2010
Ghana En 2004
Maroc En 2004
Gabon En 2006 et 2010
Mali, Niger et Centrafrique En 2010
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 14. Expérience professionnelle :
Société et personne de
De – à Lieu Position Description
référence
09 2010 Burkina Programme décentralisation Chef de Equipe (de 3 experts) chargé de l’appui aux services déconcentrés de l’Etat (impôts et trésor) et à six (6)
à 08 Faso développement communal (PDDC) mission communes des Régions de l’Est et du Sud-Ouest du Burkina Faso : Appui aux communes de Gaoua, Dano et Dissin
2011 de la Coopération allemande. Expert en (Région du Sud-Ouest), de Pama, Gayéri et Bottou (Région de l’Est) et aux services déconcentrés des impôts (Direction
Monsieur Martin FINKEN, fiscalité
provinciales) et du Trésor (Trésorerie régionale et perceptions) pour élaborer les documents ci-après : (i) Plans annuels
responsable du PDDC. Tél. +226 72
81 90 97. Martin.finken@eco- de mobilisation des recettes communales ; Protocoles de partenariat communes/services déconcentrés des
consult.com impôts et du trésor ; (ii) Projets d’arrêtés portant création des comités de suivi budgétaire et de trésorerie ; Fiches
améliorées pour le recensement des contribuables.
07/2009 Burkina DGI du Burkina Faso/Coopération Expert en Responsable de l’Equipe (3 experts) de suivi externe de l’appui financier suisse à la DGI : Suivi, pour le compte de la
à ce jour. Faso suisse fiscalité et en Coopération suisse, de la mise en œuvre du projet d’appui technique et financier de la Coopération suisse (Buco) à la
Fin Moïse OUEDRAOGO, chargé de appui-conseil. Direction Générale des Impôts sur deux volets : renforcement du contrôle fiscal et l’amélioration du logiciel
prévue programme. « système intégré de taxation » (SINTAX) et ses applications
pour 12/ moise.ouedraogo@sdc.net  Suivi de la mise en œuvre des deux volets du projet par la DGI ; Appui-conseil aux deux comités de suivi interne du
2012. Adama BADOLO, DIP de la DGI projet mis en place par le DGI
Badoloadama2000@yahoo.fr  Rencontres d’échanges avec le DGI sur l’exécution du projet ; Production de comptes-rendus périodiques à la
Coopération suisse.
10/2004 Ouagadoug Ecole Nationale de Régies Chef Planification et organisations des cours de fiscalité. Conception de modules de cours de droit fiscal et de
– ou Financières (ENAREF) ; François- Département fiscalité burkinabè : droit fiscal, TVA, impôt sur les sociétés, impôt sur les bénéfices, impôts locaux.
11/2006 (Burkina Xavier KONSEIBO, DG de l’ENAREF Fiscalité à Suivi et évaluation des enseignements du département fiscalité. ; Organisation, suivi et évaluation des stages de terrain
Faso) de l’époque. Tél : +226 70 25 39 l’ENAREF (à la DGI) des élèves.
73
03/2010 Burkina Ambassade de France et Cabinet Expert en Etude sur les recettes propres des communes de Fada N’Gourma, de Gayéri et de Bilanga pour la DGI. Les
Faso Impact Plus fiscalité objectifs : examiner, les caractéristiques du système de recettes fiscales et para fiscales prospecté, les
GNAMPA Noufou, Directeur de modalités d’assiette et de recouvrement mises en œuvre, les résultats enregistrés ainsi que leur adéquation avec les
Impact Plus.
besoins de financement de ces 3 communes.
gnampanoufou@yahoo.fr
impactplus@cenatrin.bf - recensement du dispositif fiscal prospecté ; appréciation du rendement (en produits et en charges) de chaque
Tél : +226 70 21 05 63 impôt ou taxe recouvré;
- mise en exergue des pratiques les plus efficientes ; restitution à chaque commune des constats opérés et des
recommandations opérationnelles ;
- synthèse des enseignements susceptibles de profiter à l’ensemble des communes du Burkina Faso.
03/2006 Burkina Direction Générale des Impôts Expert Membre Commission ad’ hoc chargée de l’élaboration des textes modifiant le Code des impôts. Appui à la
- 06/ Faso (DGI) du Burkina Faso ;Fati BALMA, Fiscaliste, DGI dans la réforme de la législation fiscale : amélioration et fusion du Code des impôts et du Code de
2009 Directrice de la Législation et du l’enregistrement et du timbre pour en faire un Code général des impôts ;
Contentieux/DGI-Tél. +226 70 26 Rédaction des modifications des règles fiscales (tous les impôts ont été touchés), réorganisation des chapitres et à
20 15 ;balmafati@yahoo.fr l’intérieur des chapitres relatifs aux différents impôts, au contrôle fiscal et au contentieux fiscal., à l’instauration de la
TVA.
05/2009 Burkina Ministère de l’Economie et des Expert en Revue des dépenses publiques au Burkina Faso. Objectif majeur de la Revue : fournir au Gouvernement une
Faso Finances/Banque Mondiale fiscalité et en maquette macroéconomique et un plan d’action tiré des conclusions et recommandations de l’étude à même
COULIBALY Siaka décentralisatio d’aider le Burkina Faso à produire de meilleurs résultats de développement à travers un système amélioré d’allocation
Cadre Banque Mondiale. Ouaga n
et de gestion des dépenses publiques. (i) * Comment créer les incitations nécessaires afin que la décentralisation
scoulibaly@worldbank.org (gouvernance
Tél. +226 7661865 locale) puisse avancer et qui soit basé sur le fait que la performance est récompensée ? (ii) * Comment renforcer la
transparence, la participation et l’obligation de rendre compte au niveau local ?: La transparence, la pratique du
compte-rendu de gestion et la participation locale. ; Conclusions et recommandations pour renforcer la responsabilisation
sociétale et la bonne gouvernance.
12/2009 Burkina Union internationale pour la Expert en Etude sur la fiscalité forestière dans le contexte de la décentralisation intégrale au Burkina Faso : Conduire à
Faso conservation de la nature (UICN) fiscalité une gestion participative et durable des chantiers d’aménagement forestiers (CAF) tenant compte des dispositions du
SEYNOU Oumarou, chargé de code général des collectivités territoriales :
projet à l’IUCN-Ouaga : Faire un inventaire des taxes et redevances qui ont des liens directs et indirects avec la fiscalité forestière,
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 Société et personne de
De – à Lieu Position Description
référence
oumarou.seynou@iucn.org perçues par des Collectivités Territoriales des zones d’influence des CAF ; Identifier des éléments pour une fiscalité
forestière équitable et adaptée à une gestion durable des forêts aménagées
09/2008 Ouagadoug ENAREF - Burkina Faso Coordonnateur Installation d’un programme de formation en gestion du cycle des marchés publics à l’ENAREF ; formation
-12 ou Youma ZERBO, DG de l’ENAREF et ; continue de 7 semaines, donnée par un corps enseignant mixte (ENAREF et IDEA) débouchant sur l’obtention d’un
/2010 (Burkina co-président du partenariat, Tél : Expert en « Master certificat » ou « Certification universitaire ». La même formation est faite à Québec (Canada) par IDEA-
Faso) +226 70 24 00 94. Finances International. Organisation pédagogique, matérielle et financière de cette formation.
Youmazer@yahoo.fr Publiques 2 sessions organisées en 2010, avec des participants du Burkina Faso, du Bénin, du Congo, du Niger, du Sénégal et du
Tchad.
07/2008 Burkina ENAREF - Burkina Faso, Youma Expert Formulation d’un plan stratégique de développement de l’Ecole Nationale des Régies Financières (ENAREF) :
- 05/ Faso ZERBO, DG de l’ENAREF ; formateur en élaboration d’un cadre d’orientation et d’actions pour le développement et le pilotage de l’ENAREF pour les dix prochaines
2009 Youmazer@yahoo.fr finances années. Faire un état des lieux et une analyse diagnostique de la situation de l’école au plan pédagogique, institutionnel,
Publiques organisationnel, infrastructurel et au plan des ressources humaines, matérielles et financières ; construire une vision
2010-2019 du développement de l’ENAREF en cohérence avec la SRFP et qui intègre la dimension régionale de
l’institution.
06/2007 Ouagadoug Ecole Nationale de Régies Directeur du  Organisation de la recherche en finances publiques (gestion budgétaire et fiscalité notamment) ;
- 12/ ou Financières (ENAREF). Centre  Organisation de sessions (une à deux semaines) de formation continue dans les domaines de finances publiques :
2010 (Burkina Youma ZERBO, DG de l’ENAREF d’études et de deux mille (2000) agents du Ministère de l’Economie et des Finances, des autres départements
Faso) Tél : +226 70 24 00 94 recherche en ministériels et de l’Assemblée nationale ont été formées ;
Youmazer@yahoo.fr FP (CERFIP)  Conception de termes de référence (TDR) et de modules de formation ; Négociation des financements pour la
de l’ENAREF formation continue, auprès du Secrétaire Permanent pour le suivi des Politiques et Programmes
Financiers (SP/PPF) et de la Banque africaine de développement.
2006 - Centrafriqu Ecole Nationale des Régies En charge des Négociation et signature des protocoles de partenariat pour la formation continue et la formation initiale à l’ENAREF, dans
2010 e Financières (ENAREF). protocoles de les différents domaines des finances publiques, y compris la fiscalité. Conclusion effective de protocoles de partenariat
Gabon Youma ZERBO, DG de l’ENAREF partenariat avec : Ministère des Finances de la République Centrafricaine : Accord de formation pour la formation, entre autre,
Guinée Tél : +226 70 24 00 94 avec des pays d’inspecteurs et inspecteurs adjoints des impôts en contrôle fiscal, contentieux fiscal, statistiques fiscales et applications
Bissau Youmazer@yahoo.fr africains informatiques ; ENAM de la Guinée Bissau : Convention de coopération pour la formation « des cadres de l’administration
publique et des diplômés de l’enseignement supérieur de Guinée Bissau » dans les différentes matières des finances
publiques ; Ministère des Finances du Gabon pour la formation, d’inspecteurs des impôts dans toutes les matières
fiscales.
10/2005 Burkina Groupe Huit (France) Expert en Etude de faisabilité sur la réhabilitation du marché central de Ouagadougou : Démontrer la faisabilité de la réhabilitation
Faso AFD/Commune de Ouagadougou gestion du marché central : faisabilité au plan technique, financier et institutionnel, utilisation de modèles de prévision et
Marc POPESCO ; budgétaire d’impact. Mission de fiscaliste : faire la démonstration de la capacité d’endettement de la Commune de
popesco@wanadoo.fr et Fiscaliste
Ouagadougou pour bénéficier d’un prêt de l’AFD. Estimation des capacités budgétaires de la Commune (analyse et
groupehuit@groupehuit.com
projection des rendements des divers impôts communaux et autres recettes), capacités et efficacité de gestion
budgétaire..
03/2005 Burkina PREDAS/CILSS Expert en Etude sur la « Synthèse régionale comparative des réglementations et fiscalités nationales concernant la
Faso Contact : Lawali MAHAMANE, fiscalité des gestion durable décentralisée des ressources en bois-énergie ». pour les8 pays du Comité Inter-Etats de Lutte
Coordinateur Régional, et Smaïl pays du CILSS contre la Sécheresse dans le Sahel (CILSS). Réaliser une synthèse comparative des situations nationales en
KHENNAS, Assistant Technique.
matière de réglementation foncière et fiscale concernant la gestion durable décentralisée des ressources en
Lawali : +226 70200691 ;
Khénnas : +226 76655631 ; bois-énergie :
smail.khennas@cilss.bf; - confection d’un questionnaire destiné aux Equipes techniques nationales du Programme Régional de Promotion des
mahamane.lawali@cilss.bf Energies Domestiques et Alternatives au Sahel (PREDAS), dans chaque pays du CILSS, pour les guider dans l’inventaire
et l’examen critique des textes ;
- établissement d’une fiche analytique, pour chaque pays, sur la réglementation foncière et fiscale ;
- rédaction d’un rapport final présentant la synthèse des situations foncières et fiscales des Etats membres du CILSS en
matière de gestion durable des ressources en bois-énergie, et des propositions sur le contenu d’un atelier régional
organisé sur la base des résultats de l’étude).
07/2004 Burkina Coopération suisse/CAGECT Expert en Etude de clarification de la fiscalité applicable dans la mise en œuvre de l’appui suisse au Programme de
Faso BAYILI Paul; bayili@fasonet.bf fiscalité Développement des Villes moyennes (PDVM). L’étude doit permettre de clarifier la fiscalité applicable dans la mise
Tél. +226 78206719 ou 70206719
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 Société et personne de
De – à Lieu Position Description
référence
Contact : BARRO David en œuvre de l’appui suisse aux trois communes :
- diagnostic de la situation fiscale dans les EPCD de Ouahigouya, de Koudougou et de Fada, en relation avec les services
des impôts ;
- propositions de solutions aux problèmes rencontrés dans l’imposition des activités des EPCD aux divers
impôts d’Etat et communaux, y compris l’imposition des salaires et avantages de leurs personnels, aux statuts
divers; proposition d’un plan de suivi-évaluation des solutions retenues ;
- rédaction manuel de référence fiscale applicable à la mise en œuvre du PDVM et dispositions à prendre pour
amélioration la contribution de l’Etat.
03- Guinée Coopération française ;F.X. Expert en Mission d’enseignement, à Bissau (pendant quatre semaines), de la fiscalité des entreprises auprès des agents du
04/2002 Bissau KONSEIBO, ex DG de fiscalité ministère chargé des finances de la Guinée Bissau afin de préparer ce pays à l’internalisation des directives de l’UEMOA.
l’ENAREF ;Tél : +226 70 25 39 73
09/2001 Burkina Financement : Banque Mondiale via Expert en Etude de l’environnement juridique, institutionnel, fiscal et douanier des Organisations professionnelles
Faso projet du Ministère de l’Agriculture. réglementatio agricoles (OPA) au Burkina Faso
GNAMPA Noufou, Directeur du n fiscale et Faire une situation de l’existant en matière d’environnement législatif des OPA (institutionnel, fiscal et douanier), analyser
Bureau d’études « Impact Plus ». douanière
cette situation et proposer des mesures d’accompagnement et de soutien à l’émergence des OPA. Activités :
gnampanoufou@yahoo.fr
impactplus@cenatrin.bf - répertorier les textes législatifs et réglementaires existants en la matière ;
Tél : +226 70 21 05 63 - établir une liste des privilèges que la paysage fiscal et douanier peut accorder aux OPA ;
- faire des propositions réalistes pour la mise en œuvre d’un environnement juridique, fiscal et douanier incitateur au
regard des contraintes imposées par la politique nationale et par l’UEMOA.
03/1996 Burkina Commission Nationale de la Expert en droit Rédaction des projets des quatre (04) nouvelles lois de base sur la décentralisation au Burkina Faso – les Textes
à Faso Décentralisation des d’Orientation de la Décentralisation (TOD). A partir d’une maquette macroéconomique, écrire les nouvelles
10/1997 (CND).Consortium : Canada, collectivités lois de la décentralisation : définition des collectivités locales, découpage administratif, gestion administrative et
Suisse, etc. locales et en financière des collectivités, etc. Tâches spécifiques : écrire les parties relatives à la répartition des domaines de
fiscalité compétences y compris dans le domaine du pouvoir fiscal, et les ressources budgétaires (fiscales et non fiscales).
03- Burkina Commission Nationale de la Expert en Mobilisation et répartition des ressources financières et fiscales entre l’Etat et les collectivités locales :
10/1995 Faso Décentralisation (CND) ; fiscalité Cerner la situation financière et fiscale des collectivités locales et dégager des perspectives par des propositions
Consortium : Canada et Suisse. opérationnelles aisément exploitables. Fournir des indications et faire des propositions d’amélioration sur les points
Bureau d’études BERD
suivants :(i) mobilisations des ressources propres et ressources exogènes (nature, assiette, émission,
Directeur : PALENFO Valentin
Tél : +226 50 36 06 46 recouvrement, cadre institutionnel et juridique de leur gestion) ; répartition des ressources fiscales entre
l’Etat et les collectivités locales (ratios de répartition) ; (ii) efficacité de la mobilisation, de la répartition et
de l’utilisation des ressources fiscales et non fiscales.
12/1992 Ouagadoug Ecole Nationale de Régies Enseignant à  Enseignement du droit fiscal et de la fiscalité burkinabè : droit fiscal, TVA, impôt sur les sociétés, impôt
-06/2011 ou Financières (ENAREF) ; Youma l’ENAREF et sur les bénéfices, impôts locaux.
(Burkina ZERBO, DG de l’ENAREF fiscaliste  Enseignement de la fiscalité en Guinée Bissau (mission de courte durée en Guinée Bissau) ;
Faso) Youmazer@yahoo.fr  Direction des mémoires de sortie des élèves-inspecteurs des impôts ; enseignement de la fiscalité à l’Université de
Guinée Ouagadougou
Bissau
08/1987 Burkina Centre Régional de Télédétection de Directeur Directeur Administratif et Financier du Centre Régional de Télédétection de Ouagadougou (CRTO - Organisme
– Faso Ouagadougou (CRTO) ; IMA Administratif interafricain avec 15 pays membres). Organiser, diriger et administrer les opérations financières et administratives :
04/1991 François et Financier gérer le budget, le personnel et le patrimoine ; mobiliser les cotisations des Etats membres ; assurer la facturation et le
Tél. +226 70260766 recouvrement des recettes propres ; assurer l’intérim du DG.
03/1980- Burkina Direction Générale des Impôts Chef du Rédiger les projets de textes fiscaux (lois, ordonnances, instructions administratives) et les réponses aux demandes
10/1983 Faso YAMEOGO Dieudonné, Ex Chef de la service de la de renseignements des contribuables ; Gérer le contentieux fiscal de la DGI ; Assurer le secrétariat permanant de la
Brigade de vérification ; Actuel PCA Législation et Commission nationale de fiscalité,; Représenter la DGI dans les commissions interministérielles; Membre du Comité des
de CFA-Afrique Ouagadougou ; cfa- du experts fiscalistes de la Commission Economique de l’Afrique de l’Ouest (CEAO).
afrique@cfa-afrique.com Contentieux
07/1979 Burkina Direction Générale des Impôts Inspecteur des Tâches : Procéder au contrôle fiscal de bureau des grandes entreprises et à leur imposition ; - effectuer les contrôles sur
-02/1980 Faso YAMEOGO Dieudonné, Voir ci- impôts, place (vérification approfondie des comptabilités) des entreprises sélectionnées à cet effet.
05/1991- dessus
12/1992

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 CURRICULUM VITAE

1. Nom de famille: BONKOUNGOU

2. Prénoms: Jean-Marie
3. Date de naissance: 1958
4. Nationalité: Burkinabé
5. Diplômes:
Institution Diplôme(s) obtenu(s):
[Date début - Date fin]
Université de Ouagadougou- Ecole Supérieure de Droit - Maîtrise en Droit public
1982-1986
Institut International d'Administration Publique (I.I.A.P.) Diplôme de l’IIAP (BAC+5)
de Paris (FRANCE) - 1992-1993
Université PANTHEON-ASSAS (PARIS II)- France Diplôme d’études supérieures spécialisées en
1992-1993 Administration et gestion publiques (BAC+5)

6. Connaissances linguistiques: (1– excellent; 5– connaissance de base)

Langue Lu Parlé Écrit
Français 1 1 1
Anglais 2 4 4
7. Autres formations
 1er au 4/12/2008 : Atelier de formation organisé par l’OMC sur la concurrence dans les marchés
publics, Niamey, Niger
 22/05 au 8/06/2007 : Séminaire de formation en marchés publics à Casablanca sur les
procédures de passation des marchés de fournitures de la Banque mondiale.
 09 à 10/2005 : Séminaire sur le Partenariat Public/Privé organisé par l’Institut FORHOM, La
Rochelle (France)
 05/1998 : Séminaire sur les Techniques de formation, CAMPC, Abidjan (Côte D’Ivoire)
 Du 3 au 18/11/ 1997: Séminaire sur la Passation des Marchés d'Equipement et de Fournitures
financés par la Banque Mondiale, Centre Africain d'Etudes Supérieures en Gestion (CESAG),
Dakar (SENEGAL)
 Du 25/03 au 12/04/1996: Séminaire sur les "Marchés Publics", Institut International
d'Administration Publique (IIAP), Paris (FRANCE)
 15/07 - 15/09/1995 : Stage à la Mission Résidente de la Banque Mondiale, procédures de
passation des marchés et de décaissements, Ouagadougou (Burkina).
 5/04-5/06/1993: Stage à l'Union des Groupements d'Achats Publics (UGAP), Paris
 Du 2 au 7 /09/1991: Séminaire organisé par l'Office National du Commerce Extérieur sur "Les
aspects juridiques à l'importation", (Burkina)
 Du 2 au 16/09/1990: Stage à la Commission Centrale des Marchés (CCM) du ministère des
Finances, Paris (France)

8. Membre d’organisations professionnelles:

9. Autres compétences: informatiques (traitement de texte, Microsoft Word, Microsoft Excel,
powerpoint)
10. Situation présente: Inspecteur des finances, Consultant International
11. Années d'ancienneté auprès de l'employeur: 22 ans
12. Qualifications principales: Spécialiste en passation des marchés publics
13. Fonctions occupées ayant un lien avec les marchés publics:
- Chef de Service Etudes (DINAME)
- Directeur Central des marchés publics puis Directeur Général des marchés publics
- Inspecteur des finances (Inspection Générale des Finances/MEF)

14. Pays où l’employé a travaillé

Burkina Faso Haïti
Etats UEMOA : Burkina, Bénin, Côte d’Ivoire, Guinée Maroc
Bissau, Mali, Niger, Togo, Sénégal
Cameroun Sénégal
Nigéria

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 14. Expériences professionnelles

Date Lieu Société Position Description

Juin- Bangui(RCA) ARMP/RCA Consultant Evaluation de l’effectivité de la mise en place du cadre institutionnel chargé de la gestion des marchés publics en
septembre Centrafrique sur financement de la Banque mondiale :
2011 - Evaluation de l’ARMP
- Evaluation de la DGMP
- Evaluation des Services de passation des marchés sur la base des principaux indicateurs de l’OCDE
Juin 2011 Burkina Faso Banque mondiale Formateur Formation sur les marchés publics à l’attention des acteurs du PROJET « DEMONSTRATION DE TRANSFERT MODAL A
OUAGADOUGOU » financé sur ressources de la Banque mondiale
Février-avril Burkina Faso Projet sectoriel des Formateur Préparation et animation de 4 sessions de formations de cinq (5) jours chacune sur les directives relatives à la
2011 Transports passation des marchés sur financement de la Banque mondiale. Plus de 104 agents publics ont été formés
Avril 2011 Burkina Faso Centre de formation Formateur Session de formation de trois (3) semaines à l’attention des acteurs du secteur privé intervenant dans le domaine
professionnelle du des transports
Ministère des
infrastructures
Octobre Burkina Faso Réseau national de Consultant Etude relative à la corruption dans les marchés publics avec deux autres consultants dont le chef de file est
2010/mai lutte anti-corruption le Professeur Yonaba Salif, FDSP
2011 (RENLAC) - Identification des formes de corruption que donne lieu chaque étape du processus d’appel d’offres
- Description des profils des marchés les plus vulnérables à la corruption ;
- Analyse des liens de la passation des marchés et la pratique de corruption avec d’autres
infractions ;
Octobre Burkina Faso Gouvernement du Chef de Elaboration d’un Manuel de procédures au profit de la Direction générale des marchés publics du Ministère
2010/mai Burkina Faso mission de l’Economie et des Finances. Il s’agit notamment :
2011 (DGMP) - La description des procédures internes applicables pour l’examen des dossiers traités par la DGMP
- La description des procédures de traitement et de circulation des dossiers entre la Direction
générale des marchés publics et ses partenaires
- La description des procédures de traitement et de circulation des dossiers dans le cadre de la prise
en compte de la déconcentration de la DGMP
Aout Burkina, Bénin, Commission de Chef de Etude relative à la mise en place d’indicateurs de performance dans le cadre de la gestion des marchés
2010/nove Côte d’Ivoire, l’UEMOA mission publics des Etats de l’UEMOA dans le cadre du Projet de réforme des marchés publics (PRMP-UEMOA). Il
mbre 2010 Guinée Bissau, s’agissait notamment :
Mali, Niger, 1. définir les indicateurs ou informations pertinentes sur les marchés publics;
Togo, Sénégal 2. procéder à une collecte desdites informations sur les marchés publics ou renseigner
convenablement les indicateurs définis;
3. définir le circuit et la méthode de collecte de ces informations;
4. mettre en place au sein de la Commission de l’UEMOA, une base de données bien fournies sur les
marchés publics de chaque État membre de la Commission, en indiquant les éléments à mettre à
jour et leur périodicité;
5. produire un rapport indiquant la situation de référence en marchés public de chaque état, et
indiquant le niveau de respect des dispositions communautaires en marchés publics, la
performance du système de chaque État;
6. assurer la formation de l’équipe de gestion du projet à l’exploitation du système mis en place pour
la surveillance et le suivi.

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 Date Lieu Société Position Description
Aout 2010 Burkina Faso ARMP/BF Formateur Chargé de la formation des formateurs dans le cadre de l’application de la nouvelle réglementation
générale des marchés publics et des délégations de service public. La formation concernait les modules
suivants :
- Les procédures de passation des marchés publics
- L’élaboration des dossiers d’appel à la concurrence
- L’évaluation des offres et des propositions
- L’exécution des marchés publics
- Le règlement des différends
Mars 2010 Yaoundé BAD Consultant Chargé de l’évaluation de la procédure de l’appel d’offres national de la République du Cameroun en
Cameroun relation avec les directives de la Banque africaine de développement. Il s’agissait de :
a) Identifier et souligner les éléments clés des procédures d’AON et de consultation au
niveau national des pays emprunteurs concernés ;
b) Examiner et comparer la structure et le contenu des documents d’appels d’offres
nationaux pour les biens et travaux ;
c) Déterminer l’acceptabilité des procédures concernées par rapport aux principes
d’acquisition de la Banque et aux standards internationaux en matière d’acquisition,
d) Faire toutes recommandations sur les actions appropriées en vue de remédier aux
différences et écarts majeurs avec les Règles et Procédures d’acquisition de la
Banque.
Janvier Port-au-Prince Banque Inter Expert PM Programme de Renforcement des Institutions de Gouvernance économique - Mise en place d’une
2010 (Haiti) Américaine de Chef de Assistance Technique visant à renforcer les structures de passation de marchés publics dans cinq
Développement mission ministères.
LINPICO 1ère phase : Réaliser une évaluation administrative, opérationnelle et technique des structures de
passation de marchés des cinq Ministères concernés. Mettre en place des structures standards dans les
différents Ministères ; définir et proposer pour chacun d’eux, l’assistance technique et le renforcement en
ressources humaines et matérielles adéquates.
2ème phase : Mettre en place et rendre opérationnel les structures standards de passations de marchés
dans les différents Ministères
Cette seconde phase a été l’occasion de réaliser :
- formation « sur le tas » des membres du Secrétariat technique de la CNMP, au titre de la formation
des formateurs, et élaboration d’un manuel de formation du formateur ; formation des membres
du Secrétariat Technique en matière de traitement des dossiers de marché publics, en vue
d’améliorer leur performance.
- formation ciblée « sur le tas » des services de passation de marchés (commissions ministérielles
des marchés publics) et des opérateurs administratifs et financiers des sept (7) ministères
- élaboration de plans annuels de passation de marchés pour chacun des ministères.
- Acquisition, adaptation et mise en œuvre d’un progiciel de suivi/évaluation des marchés publics ;
formation des informaticiens de la CNMP et des ministères
2009/13 BURKINA FASO MCA-BURKINA Membre Comité chargé du règlement des différends dans le cadre des projets financés par le MCA
09-10/2007 Burkina Faso MCA-Burkina, Président Panel des Experts chargés de l’évaluation des propositions des candidats pour le choix d’un agent chargé
Expert en de la passation des marchés dans le cadre du MCA-Burkina
passation de
marchés

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 Date Lieu Société Position Description
03/2007 Cotonou Banque mondiale / Expert en Participation à l’atelier de restitution de l’Etude relative à l’évaluation de la pratique de la maîtrise
Bénin AFRICATIP passation de d’ouvrage déléguée en Afrique. Cet atelier, après le constat de l’inadéquation des formes juridiques
marchés utilisées dans la création des AGETIPs (association de la Loi n°1901), a recommandé leur transformation
en Société anonyme.
Juin à Burkina Faso Ministère des Superviseur Audit des marchés publics de la gestion 2006 du budget de l’Etat sur financement de l’Union Européenne
décembre finances/UE . Rédaction des termes de références et suivi de l’exécution des prestations du consultant ; conduite de
2007 l’atelier de restitution
2003 Burkina Faso Ministère des Superviseur Audit des marchés publics du budget de l’Etat, Gestions 2001 et 2002. Rédaction des termes de références
finances/UE et suivi de l’exécution des prestations du consultant ; conduite de l’atelier de restitution
Depuis Togo, Benin, UEMOA Expert en Participation à plusieurs rencontres des Experts non statutaires dans le cadre du Projet d’harmonisation des
2004 Sénégal, RCI, passation de textes relatifs aux marchés publics dans l’espace UEMOA
Burkina Faso, marchés
Mali
De Octobre Burkina Faso Direction centrale Directeur Gestion d’une Direction générale de plus de 40 agents dont une des activités principales reste la formation
2003 – avril des marchés/ Général des acteurs impliqués dans la gestion des marchés publics.
2009 Direction générale Formations des fonctionnaires d’Etat (Chef de service DAF, directeurs et Administrateurs de projets.
des marchés publics
Analyse de la gestion des dépenses publiques et des règles de passation des marchés publics du point de
(DGMP)
leur transparence, de leur fiabilité et de leur efficacité.
Le Directeur général des marchés publics est chargé :
- d’assurer l’application de la réglementation relative aux marchés publics et aux délégations de
service public,
- d’émettre les avis, accorder les autorisations et dérogations nécessaires à la demande des
autorités contractantes,
- d’assurer l’information et le conseil de l’ensemble des acteurs de la commande publique,
- d’assurer la collecte des données et des informations relatives à la passation et à l’exécution des
marchés publics
- d’assurer la formation des acteurs de la chaine de passation des marchés et des acteurs du secteur
privé et de la société civile
- de faire paraître régulièrement la Revue des marchés publics, créée en 1988
- de veiller à la mise à jour du site internet créé en 2006
Octobre Burkina Faso Direction nationale Chef de Etudes juridiques et formation en marchés publics. A cet effet, chargé de la rédaction des modules de
1989/ des marchés publics Service formation en marchés publics que la direction dispensait à l’attention des intervenants de la chaîne de
octobre passation des marchés
2003 Secrétariat chargé du règlement des litiges et différends dans le domaine des marchés publics

Termes de Référence Atelier sur la Corruption au Burkina Faso

LINPICO
 Date Lieu Société Position Description
Depuis Burkina Faso Ecole nationale des Enseignant Responsable du cours intitulé du cours: "Les marchés publics" pour les tous cycles (A : au moins Maîtrise
1989 à ce Régies financières en Marchés en économie ou droit, B : Baccalauréat et C : BEPEC). En 2002, conception d’un module cadre pour la
jour Publics formation en marchés publics
Animation de sessions de formation en passation des marchés publics au profit d’agents des Projets et
programmes de développement, de l’Administration publique et du secteur privé
Formateur à l’Institut d’Innovation en Gestion et Management (IGEMA-Afrique) à Ouagadougou
Communications au cours de divers séminaires et sessions de formation dont l’atelier national organisé par
la Banque africaine de développement sur la passation des marchés publics qui se tient tous les deux ans à
Ouagadougou
2003-2008 Burkina Faso PNGT2 : Banque Formateur en Programme National de Gestion de Terroirs : Organisation des sessions régionales de formation à
mondiale Marchés l’attention des acteurs intervenant dans le cadre de ce projet : Plus de 1400 personnes ont été formées
Publics
2005 Burkina Faso Ministère des Président Comité national de coordination et du suivi des réformes du secteur des marchés publics du Burkina
finances, Banque Expert en (CNCS). Le CNCS a conduit conjointement avec la Banque mondiale et la Banque africaine de
Mondiale et la passation de développement une évaluation du système de passation des marchés du Burkina et élaboré un Plan
Banque Africaine de marchés
d’actions qui a été adopté par le Gouvernement. (CPAR 2005).
Développement
(BAD) Le CNCS est chargé de la supervision de toute étude dans le domaine des marchés publics pour le compte
du gouvernement et de la mise en œuvre des recommandations.
Le CNCS est chargé de la mise en œuvre de ce Plan d’actions et travaille actuellement sur la transposition
des directives UEMOA en droit national.
Septembre Burkina Faso Ministères des Formateur en Animation d’un atelier de formation des formateurs après l’adoption des documents et des textes. Une
2005 finances, Marchés sélection de vingt (20) personnes aussi bien des agents publics que du secteur privé avait été faite. J’ai
Financement Publics animé un atelier à son intention en vue de lui permettre de maîtriser tous les aspects du nouveau dispositif
réglementaire pour assurer une bonne formation des acteurs.
05/2005 Cotonou UNICEF Communicate Atelier régional sur l’accès des filles à l’éducation organisé par le Bureau régional de l’UNICEF à Cotonou
Bénin ur sur les qui a abordé le cas particulier de l’acquisition des fournitures scolaires
procédures
de passation
des marchés
2004-2005 Burkina Faso Ministère des Facilitateur Le Cabinet canadien Desjardins a été recruté par le Gouvernement en vue de l’élaboration des documents
finances Expert en devant accompagner l’entrée en vigueur du décret notamment le Cahier des clauses administratives
passation de générales, les dossiers types et les modules de formation. Six modules avaient été conçus : présentation
marchés
de la réglementation générale, l’élaboration des dossiers d’appel à la concurrence, l’évaluation des offres et
des propositions, l’exécution des contrats, le règlement des litiges, un module spécifique destiné au secteur
privé. J’ai été responsable de la conception des termes de référence et le point focal pour cette étude.
10/2004 Maroc Banque mondiale Participant Rencontre des directeurs nationaux chargés des marchés publics et des responsables des portefeuilles de la
DGMP du Banque mondiale à Marrakech (Maroc) organisée par la Banque mondiale
Burkina Faso
Nov. 2003 Burkina Faso GTZ Consultant Conception et élaboration d’un Module de formation : Procédures de passation et d’exécution des marchés
en marchés publics des Communes.
publics
8- Sénégal OMC/ Banque participant Atelier régional sur la réforme et la transparence des systèmes de passation des marchés publics dans les
11/07/2003 mondiale pays d’Afrique francophone
Termes de Référence Atelier sur la Corruption au Burkina Faso
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 Date Lieu Société Position Description
13-27/05 Burkina Faso Ministères des Formateur en Responsable de l’organisation d’un séminaire sur les procédures de passation des marchés de la Banque
/2002 finances, Marchés Mondiale organisé par la Mission résidente de la Banque Mondiale et le Ministère des Finances et du
Publics Budget, Ouagadougou
09/2000- Burkina Faso Ministère des Consultant Président du Comité Interministériel chargé de la relecture de la Réglementation Générale des Marchés
03/2002 finances Publics : Décret n°2003-0269/PRES/PM/MFB du 27 mai 2003 vigueur au Burkina
17-21/0/ M’Bodié Banque mondiale Participant Forum des praticiens du Développement Décentralisé Participatif qui s’est penché sur la réalisation des
2001 Sénégal micro-projets avec une participation communautaire. Comment adapter les textes relatifs aux acquisitions
des biens à cette nouvelle approche ? D’où l’introduction de ces projets spécifiques dans les Conventions de
financement pour préciser leurs modalités de mise en œuvre
07/2001 Sénégal BCEAO Expert en Représentant du Burkina au dépouillement de l’appel d’offres international pour le recrutement de
Marchés contrôleurs externes des agences nationales de la BCEAO et du Siège, Dakar, Sénégal
Publics
1999-06/00 Burkina Faso Banque mondiale Chef de Responsable de l’étude relative à l’élaboration d’un Guide de l’acheteur public et d’un Guide pratique du
mission, Candidat aux marchés publics du Burkina Faso : étude réalisée par le Cabinet SODETEG (France) : chargé
Expert en de la rédaction des TDR, du suivi des travaux, de l’organisation des travaux de restitution.
passation de
marchés
09-11/1999 Burkina Faso Banque mondiale Expert en Evaluation du système national de passation des marchés publics du Burkina ayant donné lieu au CPAR
passation de 2000
marchés
De 2002 à Burkina Faso Consultants Consultants Consultant permanent et formateur sur demande des projets et programmes à Financement extérieur au
nos jours Burkina : Projet de renforcement des services de santé (PRSS-BAD), PDL-Z (Coopération Néerlandaise),
PSN (Banque mondiale), PDRI (AFD), Projet de valorisation des ressources Naturelles (FED) et bien
d’autres projets et programmes (BAD, FED, BID, BM, GTZ,…)
03/1997 Lomé (14 Etats CEDEAO Expert Elaboration de la Réglementation relative aux acquisitions des biens et services de la (Code des marchés
membres) national en de la CEDEAO) par les juristes des Etats membres.
passation de
marchés
10-12/1994 Burkina Faso Ministère des Chef de Chef de mission d’une équipe de 5 consultants recrutés par le Gouvernement pour l’élaboration de la
finances/PAYS BAS mission Réglementation relative aux marchés publics ayant donné lieu à l’adoption du décret
n°96-059/PRES/PM/MEF du 7 mars 1996 portant Réglementation générale des marchés publics au Burkina.
11/1988- Burkina Faso Direction nationale Chargé Elaboration des textes et des études juridiques
10/1989 des marchés de d’études
l’Etat
1989 à Burkina Faso DGMP Formateur Plusieurs sessions de formation en marchés publics au profit des services publics de l’Etat et de services
2009 autonomes, des Projets et programmes de développement.

2001/2009 Burkina Faso ONEA Formateur Séminaire de formation en 2007 et 2009 sur les nouveaux dispositifs réglementaires
18 au 22 Burkina Faso Projet Plateformes Formateur Séminaire de formation des membres des Conseils d’assistance
Mai 2009

Termes de Référence Atelier sur la Corruption au Burkina Faso

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 Date Lieu Société Position Description
2008 BURKINA PNUD Formateur Cinq modules de formation dispensés :
- Présentation de la Réglementation générale des marchés publics
- Elaboration des dossiers d’appel à la concurrence
- Evaluation des offres et des propositions
- Exécution des contrats
- Planification de la passation des contrats
Septembre Burkina CAMEG/Ministère de Consultant Centrale d'Achat des Médicaments Essentiels Génériques : Mise en œuvre de la pharmacie hospitalière au
à Octobre la Santé en passation Burkina Faso avec un groupe de trois consultants internationaux
2008 de marchés
Janvier Burkina SONAPOST Formateur Présentation du dispositif réglementaire relatif aux marchés publics
2008
Septembre Burkina MCPEA Formateur Présentation du dispositif réglementaire relatif aux marchés publics aux administrateurs des sociétés d’état
2008 et sociétés d’économie mixte
2007/2009 BURKINA MEF Formateur Réglementation générale des marchés publics aux corps de contrôle (Inspection générale d’Etat, Cour des
comptes, Inspection générale des finances)
Juillet 2008 BURKINA MEF superviseur Conception d’un sketch sur le Règlement des litiges dans la passation des marchés avec Artists production
1989/Avril Burkina MEF Directeur Responsable de l’hebdomadaire « Revue des marchés publics »
2009 adjoint de
publication
14-Autres informations pertinentes
STAGES ET FORMATIONS
1er au 4 décembre 2008 : Atelier de formation organisé par l’OMC sur la concurrence dans les marchés publics, Niamey, Niger
22/05 au 8/06/2007 : Séminaire de formation en marchés publics (SETYM) à Casablanca sur les procédures de passation des marchés de fournitures de la Banque
mondiale.
Septembre à Octobre 2005 : Séminaire sur le Partenariat Public/Privé organisé par l’Institut FORHOM, La Rochelle (FRANCE)
Mai 1998 : Séminaire sur les Techniques de formation, CAMPC, Abidjan (COTE D’IVOIRE)
Du 3 au 18 Novembre 1997: Séminaire sur la Passation des Marchés d'Equipement et de Fournitures financés par la Banque Mondiale, Centre Africain d'Etudes
Supérieures en Gestion (CESAG), Dakar (SENEGAL)
Du 25 mars au 12 avril 1996: Séminaire sur les "Marchés Publics", Institut International d'Administration Publique (IIAP), Paris (FRANCE)
Du 15/07 au 15/09/1995 : Stage à la Mission Résidente de la Banque Mondiale, procédures de passation des marchés et de décaissements, Ouagadougou
(BURKINA).
Du 5 Avril au 5 Juin 1993: Stage à l'Union des Groupements d'Achats Publics (UGAP), Paris (FRANCE)
Du 2 au 7 /09/1991: Séminaire organisé par l'Office National du Commerce Extérieur sur "Les aspects juridiques à l'importation", (BURKINA)
Du 2 au 16/09/1990: Stage à la Commission Centrale des Marchés (CCM) du ministère des Finances, Paris (FRANCE)
Enseignant :
- Ecole nationale des régies financières (ENAREF): cours de marchés publics, cycle A depuis 1989 jusqu’à cette année
- Institut supérieur d’information et de gestion (ISIG) : cours de procédures de passation des marchés en Gestion des projets (Master et Licence), depuis 2009
- Centre de recherche panafricain en management pour le développement (CERPAMAD) : cours sur les procédures de passation des marchés (60h) et cours d’Audit
des marchés publics (40h) au profit d’étudiants en Master 2 en marchés publics et privés depuis 2010
Publications:
- Le principe du respect des droits de la défense, mémoire de maîtrise, Ouagadougou, 1987
- La crise des Finances Publiques dans les Pays sous Ajustement Structurel: Le cas de l'Afrique Sub-saharienne, mémoire collectif pour le diplôme de l'IIAP, Paris, Avril 1993

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