3e, Géo., Ch.

6 :L’Union européenne, un nouveau territoire de

référence et d’appartenance
L'Union européenne est en 2020 une union de 27 pays européens qui possèdent des
institutions et mettent en œuvre des politiques communes. Tous les pays membres partagent la
même volonté de protéger la paix en Europe et de défendre des valeurs communes. Tous ne
sont cependant pas impliqués de la même façon dans le projet et les contrastes entre les pays
membres demeurent importants malgré les liens de solidarité qui les lient. Pays fondateur de
l'Union européenne, la France s'intègre pleinement à ce territoire et y joue un rôle important.
Quels sont les liens qui
unissent les pays de l'Union
européenne et quelle est la
place de la France au sein
de ce territoire ?

I) L'Union européenne :
une union de 27 États
A) Un territoire à
géométrie variable
1. Des valeurs communes
2. Une inégale intégration
des États membres
B) Un territoire contrasté
1. Des inégalités importantes
2. Une volonté de réduire les
inégalités
II) La France dans l'Union
européenne
A) Un pays moteur de
l'Union européenne
1. Un poids important
2. Le dynamisme des régions
transfrontalières
B) Une domination
fragilisée
1. Des fragilités économiques
2. La montée de
l'euroscepticisme

I) L'Union
européenne : une union de 27 États
La construction de l'Union européenne débute au lendemain de la Seconde Guerre
mondiale avec l'ambition de garantir la paix en Europe. L'Union européenne repose sur
des valeurs communes mais les 27 États sont inégalement intégrés à l'Union européenne.
Il existe également des inégalités fortes entre les différents pays membres.
 A) Un territoire à géométrie variable

L'élargissement progressif de l'Union européenne rapproche des États qui partagent des
valeurs communes et s'engagent dans un projet de coopération. Cependant, tous les
États ne participent pas à cette construction commune avec le même niveau
d'engagement.

1. Des valeurs communes

Les valeurs communes partagées par les Européens sont le respect des droits
fondamentaux des êtres humains et le respect des principes de la démocratie.

Les États membres de l'Union européenne doivent garantir le respect des libertés
fondamentales, l'égalité des peuples, la tolérance et le refus des discriminations, le droit à la
sécurité, la démocratie fondée sur le partage des pouvoirs et la souveraineté de la nation de
citoyens. Les élections permettent à chaque citoyen de choisir ses représentants.

Lorsqu'un pays se déclare candidat à l'adhésion à l'Union européenne, le respect de ces

principes est une condition indispensable.

Ex  : En 2014, l'Albanie est officiellement candidate. L'Union européenne valide cette
candidature en précisant que l'Albanie doit « poursuivre la lutte contre la criminalité
organisée […], intensifier ses efforts en matière de respect des Droits de l'homme et de
politiques contre la discrimination, principalement envers les minorités ».

2. Une inégale intégration des États membres

Les créations de l'espace Schengen (1995) et de la zone euro (1999) devaient permettre le
renforcement des liens entre les pays membres. Cependant, certains pays membres de
l'Union européenne ont décidé de rester à l'écart de ces deux projets.

En 1995, l'Union européenne a créé l'espace Schengen pour tenter de renforcer les liens
politiques et favoriser la libre circulation entre ses États membres : les États signataires ont
supprimé toutes leurs frontières internes pour ne garder qu'une frontière extérieure unique.
Mais certains pays membres ont refusé d'adhérer à cet espace.

L'espace Schengen ne rassemble que 21 des 27 membres de l'Union Européenne : l'Irlande, la

Bulgarie, la Roumanie, Chypre et la Croatie n'en font pas partie.

La création de l'euro en 1999 devait aussi renforcer la cohésion économique. Certains pays
membres n'ont pas adopté la monnaie unique, sur décision des dirigeants politiques ou après
référendum auprès des citoyens. Cela s'est souvent fait par volonté de ralentir l'intégration
européenne de leur pays et de maintenir une souveraineté nationale.

Dans l'Union européenne, 7 pays n'utilisent pas l'euro en 2020 : la Bulgarie, la Croatie, la
République tchèque, la Hongrie, la Pologne, la Roumanie, la Suède. Le Royaume-Uni
n'utilisait pas l'euro avant le Brexit.
 B) Un territoire contrasté

À l'échelle mondiale, l'Union européenne est un espace riche et développé. Pourtant, elle
est marquée par de fortes inégalités. Une politique de cohésion des territoires est menée
pour réduire ces inégalités.

1. Des inégalités importantes

Les régions de l'Union européenne peuvent être

classées en trois grands ensembles. Les pays de
l'Ouest et du Nord sont riches et développés,
avec une mégalopole qui concentre les territoires
les plus riches et les plus dynamiques. Les pays
d'Europe du Sud (la Grèce, l'Espagne, l'Italie)
ont une économie plus fragile. Les pays d'Europe
centrale et orientale sont les plus pauvres et les
moins développés.

La mégalopole européenne est le territoire qui

s'étend de Londres à Milan, et qui concentre les
territoires les plus dynamiques, les plus peuplés et
qui bénéficient des réseaux de transport les plus
denses.

L'Europe du Nord-Ouest concentre les richesses, les

métropoles les plus puissantes et les infrastructures
de communication les plus denses. C'est une région
très densément peuplée, qui constitue un marché de
consommation à fort pouvoir d'achat. L'économie
de ces pays est la plus dynamique de l'Union
européenne. L'agriculture, moderne, obtient les
rendements les plus élevés de la planète. Les
multinationales industrielles concurrencent les
entreprises des États-Unis ou du Japon. Les villes
constituent un réseau européen de métropoles, qui
concentrent la population et des activités plus
prestigieuses.

Ex  : Paris est une métropole mondiale. Les bourses de Paris, Francfort, Amsterdam et
Bruxelles font de cet ensemble la 2e place financière mondiale derrière les États-Unis.
Francfort, Bruxelles, Strasbourg et Luxembourg sont les capitales des institutions de l'Union
européenne.

L'Europe du Sud n'a pas bénéficié de l'essor des industries au XIX e siècle. Cependant, depuis
les années 1980, son agriculture et son industrie se modernisent, sa croissance économique
permet d'améliorer le niveau de vie de sa population. Le dynamisme économique de ces pays
repose en grande partie sur l'activité touristique. Malgré les progrès réalisés, ce territoire est
lui-même très contrasté.
Ex  : Le Nord de l'Espagne et le Nord de l'Italie sont de plus en plus intégrés à l'Europe
dynamique et riche. Madrid, Lisbonne ou Rome sont intégrées au réseau des métropoles
européennes. Les littoraux et les îles touristiques se distinguent aussi par leur attractivité. La
Grèce, le Sud de l'Italie, le Portugal et le Sud de l'Espagne sont par contre des régions plus
en retard, peu industrialisées.

En Europe de l'Est, l'agriculture est peu modernisée, l'industrie est pénalisée par de vieilles
installations, peu dynamiques et polluantes. Cependant, des usines plus modernes
apparaissent, créées par des entreprises d'Europe de l'Ouest attirées par la main-d'œuvre bon
marché.

Ex  : En 2017, l'entreprise Whirlpool décide de délocaliser son usine installée à Amiens vers
la Pologne. En Pologne, un ouvrier est payé 3 euros bruts de l'heure, soit environ 3 fois
moins qu'en France.

2. Une volonté de réduire les

inégalités

Pour réduire les inégalités,

l'Union européenne mène une
politique de cohésion des
territoires. Cette politique s'est
fixée trois objectifs principaux et
finance des projets grâce à des
fonds régionaux tels que le Fonds
européen de développement
régional (FEDER), le Fonds
social européen (FSE), ou bien
encore le Fonds européen agricole
pour le développement rural
(FEADER).

Pour la période 2014-2020, la

politique de cohésion a défini trois
objectifs prioritaires :

 le soutien de la croissance et
de l'emploi ;
 la lutte contre le changement
climatique ;
 la lutte contre l'exclusion
sociale.

Pour atteindre ces objectifs, la politique de cohésion finance des projets par l'intermédiaire de
fonds régionaux qui apportent une aide à la réalisation de projets locaux, nationaux ou
transnationaux. Le Fonds européen de développement régional (FEDER) fournit l'aide
financière la plus importante.
Le Fonds social européen (FSE) et le Fonds de cohésion participent également au financement
de projets de développement.

Le Fonds européen agricole pour le développement rural (FEADER) finance le

développement des régions rurales en difficulté.

Ex  : Pour soutenir la croissance économique des régions rurales en retard, le FEADER
finance des aides à l'installation de jeunes agriculteurs afin de lutter contre la désertification
des campagnes. Il soutient la construction ou la rénovation d'hébergements touristiques et
l'aménagement de pistes cyclables et de chemins de randonnée pour favoriser le
développement du tourisme vert.

La Pologne est le pays qui reçoit le plus de crédits européens dans le cadre de la politique de
cohésion.

Les régions les plus défavorisées d'Europe ont pu profiter d'aides basées sur la solidarité
européenne.

Ex  : Pour lutter contre l'exclusion sociale, la stratégie « Europe 2020 » fixe comme objectif
la réduction de 25 % (20 millions de personnes) du nombre d'Européens vivant au-dessous
du seuil de pauvreté. La volonté est aussi d'aider les personnes les plus fragiles à améliorer
leur maîtrise de la lecture, de l'écriture, du calcul et des outils numériques, afin de renforcer
leur niveau de qualification professionnelle.
 II) La France dans l'Union européenne
La France a joué un rôle de premier plan dans la naissance du projet européen. Elle est
un pays moteur sur le plan politique. Sa place est cependant fragilisée par ses difficultés
économiques et financières.

A) Un pays moteur de l'Union européenne

La France est le 2e pays le plus peuplé d'Europe. Elle bénéficie d'un poids important
dans les institutions européennes. Elle est la 2 e puissance économique de l'Union
européenne. Ses espaces transfrontaliers sont désormais parmi les territoires les plus
dynamiques du pays.

1. Un poids important

La France est un pays

moteur de l'Union
européenne. Elle compte
beaucoup d'habitants, son
influence diplomatique est
importante. Ses espaces
productifs agricoles,
industriels et touristiques
sont très dynamiques. Elle
tient une place de premier
plan dans les échanges
commerciaux européens.

Le poids démographique de la
France est très important dans
l'Union européenne :

 La France est le
deuxième pays le plus
peuplé de l'Union
européenne.
 Elle est aussi le deuxième
pays pour le nombre de
naissances (750 000 en
2019).
 Le taux de fécondité y est
le plus élevé avec 1,88
enfant par femme (la moyenne européenne est de 1,55 enfant par femme).

Le nombre d'habitants dans les 27 pays de l'Union européenne est de 447 millions en 2020.
L'Allemagne est le pays le plus peuplé de l'Union européenne avec 83 millions d'habitants, la
France est le deuxième pays le plus peuplé avec 67 millions d'habitants.

La France domine sur le plan politique. Elle est le deuxième pays après l'Allemagne pour le
nombre de députés au Parlement européen, dont le siège se trouve à Strasbourg.
Le Parlement européen est l'institution qui réunit les députés européens qui sont chargés de
voter les lois européennes.

Il réunit au total 705 députés, dont 79 députés français. Les trois pays les plus représentés sont
l'Allemagne (96 députés), la France et l'Italie (76 députés).

Le président français et la chancelière allemande sont les deux personnalités les plus
influentes de la diplomatie de l'Union européenne.

La France est aussi un pays moteur sur le plan économique. Elle bénéficie d'une position de
carrefour pour les échanges au sein de l'Union européenne, dont elle est la première puissance
agricole, l'une des premières puissances industrielles, et le premier pays pour l'accueil de
touristes étrangers.

Le premier partenaire commercial de la France est l'Allemagne, avec laquelle elle réalise
environ 15 % de ses échanges commerciaux.

La France est le deuxième pays de l'Union européenne pour la production de richesses : elle a
produit 2 426 milliards d'euros de richesse en 2019, soit 17 % des richesses produites dans
toute l'Union européenne. Elle se situe derrière l'Allemagne qui a produit 3 450 milliards
d'euros.

2. Le dynamisme des régions transfrontalières

Avec l'ouverture des frontières, on assiste à la multiplication des flux de marchandises et

des mobilités de travailleurs de part et d'autre des frontières de la France.

De nombreuses mobilités quotidiennes concernent les travailleurs français qui traversent la

frontière pour exercer un emploi dans un autre pays. Plusieurs raisons expliquent ces
mobilités pour le travail :

 L'ouverture des frontières et les infrastructures de transport facilitent les déplacements

quotidiens.
 Le niveau de salaire est plus élevé dans certains pays frontaliers.
 Il y a plus d'emplois dans certains pays frontaliers.

Plus de 360 000 Français vont travailler dans les pays voisins, dont la moitié vers la Suisse, 75
000 vers le Luxembourg, 45 000 vers l'Allemagne et 35 000 vers la Belgique.

Les mobilités transfrontalières concernent également les déplacements des habitants des
régions frontalières qui se rendent dans le pays voisin pour les loisirs ou pour effectuer des
achats de consommation courante.

Ex  : La marque Ikea a implanté un magasin en 2018 au Luxembourg, à Sterpenich. La

clientèle est pour 60 % luxembourgeoise, pour 27 % belge et pour 10 % française.
 B) Une domination fragilisée

Les difficultés de l'économie française au cours des années 2000 et la montée de

l'euroscepticisme ont eu un effet négatif sur le rôle de la France en Europe.

1. Des fragilités économiques

La puissance économique de la France est

pénalisée par l'augmentation de la dette
publique. Elle a été multipliée par plus de 20
depuis les années 1980. L'augmentation des
richesses produites ralentit depuis le début des
années 2000.

La dette publique est la dette d'un État dont les

dépenses sont plus importantes que les richesses
qu'il produit.

La dette publique de la France augmente car elle

dépense plus d'argent pour ses achats
(importations) qu'elle n'en gagne par ses ventes
(exportations). L'augmentation des importations
est liée à la hausse du prix de l'énergie (pétrole),
de certaines matières premières nécessaires à ses
industries ou de produits achetés à des pays
comme la Chine.

Le taux de chômage est élevé. La France est plus touchée que la moyenne des pays de l'Union
européenne.

Le taux de chômage atteint 10 % de la population active en France, il est d'environ 7,5 % dans
l'Union européenne et de 4 % en Allemagne.

2. La montée de l'euroscepticisme

Les Français sont parmi les habitants les plus nombreux de l'Union européenne à faire
part de leur sentiment antieuropéen.

L'euroscepticisme est la remise en cause de l'intégration de la France dans l'Union

européenne.

Les citoyens de l'Union européenne sont très partagés vis-à-vis du projet européen. La moitié
seulement environ y est favorable.

Les Français qui expriment leur volonté de poursuivre l'intégration de la France à l'Union
européenne représentent moins de 40 % de la population du pays.
L'euroscepticisme des Français s'explique de plusieurs façons :

 Certains sont défavorables aux flux migratoires et souhaitent une fermeture des frontières.
 Certains refusent d'aider les pays les plus fragiles économiquement dans l'Union
européenne, alors que la France est elle-même endettée.
 Certains veulent que la France retrouve sa souveraineté, ils jugent qu'elle est trop soumise
aux décisions prises par les autorités européennes.

Conclusion : La construction de l'Union européenne débute au lendemain de la Seconde

Guerre mondiale avec l'ambition de garantir la paix en Europe. L'Union européenne
repose sur des valeurs communes mais les 27 États sont inégalement intégrés à l'Union
européenne. Il existe également des inégalités fortes entre les différents pays membres.
La France a joué un rôle de premier plan dans la naissance du projet européen. Elle est
un pays moteur sur le plan politique. Sa place est cependant fragilisée par ses difficultés
économiques et financières.

Chiffres clés:
Créée en 1957, la Communauté économique européenne (CEE) compte alors 6 pays
membres.
L'Union européenne réunit 27 pays en 2020.
L'espace Schengen ne rassemble en 2020 que 22 des 28 pays membres de l'Union européenne.
L'Union européenne compte 7 pays qui n'utilisent pas l'euro.
Le nombre d'habitants dans les 27 pays de l'Union européenne est de 447 millions en 2020.
Le Parlement européen réunit au total 705 députés, dont 79 députés français.
La France est le deuxième pays de l'Union européenne pour la production de richesses
(2 426 milliards d'euros en 2019).
Plus de 360 000 Français vont travailler dans des pays voisins.
Le taux de chômage atteint 10 % de la population active en France, il est d'environ 7,5 % dans
l'Union européenne.
Environ la moitié des citoyens de l'Union européenne expriment leur euroscepticisme.

Définitions :
La dette publique est la dette d'un État dont les dépenses sont plus importantes que les
richesses qu'il produit.
L'euroscepticisme est la remise en cause de l'intégration de la France dans l'Union
européenne.
La mégalopole européenne est le territoire qui s'étend de Londres à Milan, et qui concentre
les territoires les plus dynamiques, les plus peuplés et qui bénéficient des réseaux de transport
les plus denses.
Le Parlement européen est l'institution qui réunit les députés européens qui sont chargés de
voter les lois européennes.
Il réunit au total 705 députés, dont 79 députés français. Les trois pays les plus représentés sont
l'Allemagne (96 députés), la France et l'Italie (76 députés).