Lvolution de la dlinquance juvnile en France

Laurent MUCCHIELLI, Sociologue, chercheur au CNRS, enseignant lUniversit Versailles Saint-Quentin en Yvelines, directeur du Centre de recherches sociologiques sur le droit et les institutions pnales (CESDIP, www.cesdip.com). Auteur de nombreux travaux sur la sociologie de la dlinquance, sur les politiques de scurit et de prvention ainsi que sur les meutes urbaines. Texte communiqu partir de la rencontre-dbat du 15 Avril 2007 : Bandes de jeunes et violences des mineurs au quotidien : analyse et prvention organise par le Centre de Ressources Politique de la Ville en Essonne. ontrairement ce que lon pourrait croire lcoute dun dbat mdiaticopolitique trs prolixe sur le sujet, dcrire lvolution de la dlinquance juvnile est une entreprise intellectuelle et scientifique difficile. Il est en effet quasiment impossible de sparer lvolution des comportements dlinquants de celle de leur incrimination juridique et de leur poursuite effective par les multiples agences de contrle social : la police et la justice, certes, mais aussi les tablissements scolaires, les transporteurs, les diverses institutions de prise en charge de la jeunesse. Les comportements voluent, mais nos reprsentations et nos seuils de tolrance voluent aussi, et enfin notre droit pnal et son application voluent galement, surtout depuis le dbut des annes 1990 (voir lannexe de ce texte). Aux Etats-Unis, il existe depuis un demi-sicle des enqutes de dlinquance auto-dclares qui peuvent rsoudre en partie ce problme, mais leur importation en France est trop rcente (1999) pour autoriser une comparaison dans le temps. Le mieux que lon puisse faire est donc de prsenter les diverses donnes disponibles, en expliquant bien leur mode de production, puis de tracer quelques hypothses interprtatives. Je ferai ce travail en distinguant lvolution gnrale de la dlinquance juvnile dans les donnes institutionnelles (I), puis en revenant sur les questions dge et de sexe des mineurs dlinquants (II), enfin en analysant le poids des processus de ghettosation et la question de la surreprsentation apparente des jeunes issus de limmigration dans la dlinquance (III).

I. Lvolution gnrale de la dlinquance juvnile selon les donnes administratives

Commenons par examiner lvolution de la dlinquance des mineurs telle quelle est connue travers les statistiques de police. Disons demble que ces chiffres le nombre de mineurs mis en cause par la police et la gendarmerie, selon diffrentes catgories dinfraction ne constituent pas un reflet exact du nombre de faits commis, ni dans la socit, ni mme dans la partie du rel dont ont connaissance les forces de lordre. Pour quune personne soit mise en cause, encore faut-il que linfraction constate ait t lucide, ce qui est loin dtre le cas dans la plupart des situations, notamment en matire de vols. De sorte que lon ne peut mme pas, en ralit, valuer la part des mineurs dans la dlinquance selon cette source. On ignore en effet quelle est la part des mineurs dans la majorit des faits non lucids, rien ne dit quelle soit quivalente celle des faits lucids. Cest donc avec la plus extrme prudence interprtative quil faut lire ces donnes.
Centre de Ressources Politique de la Ville en Essonne |

Tableau 1 : lvolution du nombre de mineurs mis en cause dans les statistiques de police, de 1997 2007
1997
Effectifs % dans ensemble

2007
Effectifs % dans ensemble

Evolution effectifs (%)

Total vols et recels Dont vols main arme Dont vols avec violence sans arme Dont cambriolages Dont vols de vhicules et 2 roues Dont vols la roulotte Dont vols simples sur particuliers Dont vols ltalage Total atteintes aux personnes Dont CBVM* Dont viols Dont autres agressions sexuelles Dont autres atteintes aux murs Dont CBV ** Dont maltraitances enfant Dont atteintes la dignit Dont menaces, chantages Total dlinquances dordre public Dont police des trangers Dont infractions stupfiants Dont simple usage Destructions et dgradations de biens IPDAP *** Dlinquance conomique et financire Autres dlits divers Total

87 352 493 7 959 14 837 13 855 10 015 11 435 16 961 19 774 165 1 121 1 427 665 9 504 1 266 878 3 965 41 480 1 382 14 577 10 615 19 505 3 029 3 211 2 620 154 437

56,6 0,3 5,2 9,6 9 6,5 7,4 11 12,8 0,1 0,7 0,9 0,4 6,2 0,8 0,6 2,6 26,9 0,9 9,4 6,9 12,6 2 2,1 1,7

87 981 379 8 427 11 817 9 223 7 719 13 860 18 881 43 620 126 1 585 1 918 1 169 25 561 4 635 2 326 6 204 63 424 3 016 17 771 14 071 26 212 7 118 2 767 5 907 203 699

43,2 0,2 4,1 5,8 4,5 3,8 6,8 9,3 21,4 0,1 0,8 0,9 0,6 12,5 2,3 1,1 3 31,1 1,5 8,7 6,9 12,9 3,5 1,4 2,9

0,7 - 23,1 5,9 - 20,4 - 33,4 - 22,9 21,2 11,3 120,6 - 25,5 41,4 34,4 75,8 169 266 165 56,5 52,9 118 21,9 32,5 34,4 135 - 13,9 125 31,9

Source : ministre de lIntrieur * CBVM = homicides et tentatives, coups et blessures volontaires suivis de mort ** CBV = coups et blessures volontaires non mortels *** IPDAP = infractions (outrages, rebellions et violences) personnes dpositaires de lautorit publique La lecture de ce tableau amne de faire quelques premiers constats suivants : le nombre de mineurs mis en cause a cru de 32 % en dix ans (et non 70 ou 80 % comme on lentend souvent). Mais cette forte hausse densemble cache en ralit des disparits trs importantes et ncessite donc den regarder le dtail. Nous commencerons par les baisses, moins nombreuses, pour nous concentrer ensuite sur les hausses. la principale baisse concerne les vols de vhicules et de deux roues, comme cest le cas dans lensemble de la dlinquance enregistre depuis le dbut des annes 1990. deux des catgories de faits les plus graves faits juridiquement qualifiables de criminels ont baiss : les vols main arme (braquages) et les homicides et autres coups mortels. la troisime infraction de type criminel, les viols, concerne un petit nombre de cas mais est en forte augmentation, ce qui nest pas spcifique aux mineurs et ce qui ne date pas du dbut des annes 1990. La question reste sur ce point ouverte de savoir si ce
Centre de Ressources Politique de la Ville en Essonne |

sont les comportements dlinquants qui se transforment, ou bien ceux des victimes qui portent davantage plainte que par le pass (les deux ntant pas incompatibles). si les vols de voiture baissent, dautres catgories de vols, en particulier les vols sur les particuliers (vols simples ou vols aggravs par la violence), augmentent. Les vols les plus rudimentaires, tels que les vols ltalage, augmentent aussi. il y a une forte augmentation des usages de stupfiants (traduisons : les fumeurs de joints), des destructions-dgradations et, beaucoup plus encore, les outrages et violences personnes dpositaires de lautorit publique (traduisons : les insultes et ventuellement les coups changs entre jeunes et policiers lors des contrles). il y a une forte hausse est celle des coups et blessures volontaires non mortels, dont ni le contenu ni la gravit ne sont connus travers cette statistique, et dont lvolution lgislative depuis 1994 empche de savoir sils sont nouveaux dans les faits ou bien dans leur rpression (voir lannexe du prsent texte). les violences verbales (chantages, menaces) augmentent presque autant que les coups. Ces constats amnent selon moi formuler les trois premires hypothses gnrales suivantes : 1) la dlinquance des mineurs, telle quenregistre par la police et la gendarmerie, a beaucoup augment. Cette augmentation est constitue avant tout de vols sur des particuliers et de coups dont on sait par ailleurs que, prcisment, ils sont au moins une fois sur deux changs cause de vols (ou de tentatives de vol)1 . Le cur de la dlinquance juvnile demeure donc la question de la comptition pour la possession des richesses. Ds lors, dans une socit de plus en plus ingalitaire (rpartissant de moins en moins ces richesses), il serait assez logique que cette comptition soit de plus en plus pre, cest--dire de plus en plus violente. Reste savoir si ces vols souvent accompagns de violence sont rellement beaucoup plus nombreux, ou bien sils sont surtout davantage incrimins et poursuivis, ou bien les deux (ce qui est le plus probable). Encore une fois, il ne faut jamais oublier que lorsque le droit change, la dlinquance quil dfinit change fatalement aussi. Llargissement constant de la dfinition mme des infractions et de leur gravit (par lajout de circonstances aggravantes) est un processus qui se dveloppe vitesse acclre depuis la rforme du code pnal de 1994, en particulier en matire de violence (voir lannexe). 2) cette volution ne saccompagne pas dune aggravation massive, constante et de type criminel des comportements des mineurs dlinquants. Lensemble des homicides, des braquages arms et des squestrations et prises dotages (comme dans laffaire Halimi) reprsente peine 0,3 % de la dlinquance des mineurs constate par les policiers et les gendarmes ; 1,1 % si lon ajoute les viols. Les crimes graves commis par des mineurs concernent donc environ 1 % du total de la dlinquance des mineurs enregistre par la police. 3) lensemble constitu par les dgradations/destructions (tels les incendies de voitures), les consommations de drogues et les infractions envers des policiers semble dsigner principalement certains territoires (les zones urbaines sensibles ) et certains affrontements chroniques entre une partie des jeunes qui y habitent et les policiers qui les contrlent2 . Cest l un contentieux qui accompagne le processus de ghettosation depuis la fin des annes 1970, et qui sest encore aggrav incontestablement ces dernires annes, la fois dans les faits et du fait des modifications du droit pnal introduites par plusieurs lois (y compris la trs rcente sur la loi de prvention de la dlinquance).
1 Cest lun des rsultats majeurs des enqutes de victimation que nous ralisons en France, au CESDIP, depuis le milieu des annes 1980. On consultera les derniers rsultats sur le site : www.cesdip.com 2 Les consommations de drogues sont, on le sait (voir les enqutes de lOffice Franais des Drogues et Toxicomanies : www.ofdt.fr), bien rparties dans tous les milieux sociaux (et parfois mme plus intenses chez les adolescents des milieux plus aiss). Mais ceux qui sont poursuivis par la police et la justice appartiennent massivement aux milieux populaires.

Centre de Ressources Politique de la Ville en Essonne |

II. Quelles volutions concernant le sexe et lge des mineurs dlinquants ?

Je distinguerai les questions du genre, de lentre dans la dlinquance et de sa sortie.

1. Garons et filles dans la dlinquance

La question de lvolution de la dlinquance des filles agite rgulirement le dbat public o lon annonce notamment de temps autre, gnralement loccasion dun fait divers, lapparition des premires bandes de filles . Cette inquitude est ancienne, on la trouve dj dans les annes 1960, lpoque des blousons noirs . Mais sa ralit est douteuse. A la lecture du tableau 2, nous faisons deux constats. Premirement, la tendance actuelle est laugmentation de la part des filles dans la dlinquance des mineurs, de 9,5 14,2 % de 1994 2004. Deuximement, le contenu de cette augmentation est globalement identique celui observ chez les garons et dans lensemble des mineurs. Tandis que les homicides, les vols main arme et les vols dautomobiles et de deux roues sont en baisse, la plupart des autres catgories dinfractions sont en hausse. En ordre dcroissant dimportance, les hausses concernent : 1) la consommation de stupfiants, 2) les violences physiques lgres, 3) les violences verbales, 4) les violences envers les agents de la force publique (essentiellement des outrages ), 5) les viols (dans lesquels les filles sont condamnes essentiellement comme complices ou co-auteurs), 6) les destructions-dgradations, 7) les vols simples. Le fait que rien ne distingue particulirement la dlinquance des filles ( part le recours moins frquent la violence physique) amne faire lhypothse que ce sont les mmes processus que chez les garons qui contribuent cette augmentation et quil ny a donc pas lieu de rechercher des facteurs particuliers pour expliquer une volution du comportement des filles. Tableau 2 : volution du nombre de filles parmi les mineurs mis en cause pour diverses infractions dans les statistiques de police, de 1994 2004
1994
Effectifs mineurs % de filles dans total

2004
Effectifs mineurs

Evolution % de filles effectifs dans total filles en %

Vols main arme Vols avec violence sans arme Vols de vhicules et 2 roues Vols simples sur particuliers Vols ltalage Total vols Homicides et tentatives Viols CBV * Prises dotages, squestrations Menaces, chantages Total atteintes aux personnes Usage de stupfiants Destructions, dgradations IDAP ** Total

28 333 616 1 121 3 467 7 036 16 13 562 9 171 1 071 341 606 175 10 404

6,2 7,3 2,7 12,5 28,6 9,7 12,5 2 10 26,5 8 9,5 9,7 5 10,6 9,5

15 617 520 3 103 6 599 13 457 12 40 2 667 12 728 5 012 1 948 1 814 633 26 159

4,1 7,4 3,2 19,4 38,4 15,9 11,6 2,6 15,9 16,2 13,1 15,4 10,9 7,4 12,2 14,2

- 46 + 85 - 16 + 177 + 90 + 91 - 25 + 208 + 375 + 33 + 325 + 368 + 471 + 199 + 262 + 151

Source : ministre de lIntrieur

Centre de Ressources Politique de la Ville en Essonne |

2. Lentre dans la dlinquance

Dans le dbat public actuel, il est galement courant de dclarer avec inquitude que lon ne sait plus quand commence la jeunesse. Par ailleurs, la formule selon laquelle les dlinquants seraient de plus en plus jeunes et de plus en plus violents est lune des plus cules. De fait, lune des consquences de ce dbat est le durcissement des sanctions pnales lgard des 13-16 ans ainsi que lintroduction de nouvelles sanctions ducatives pour les 10-13 ans, dans la loi de septembre 2002. Pourtant, cette volution sociologique nest pas encore tablie, faute de donnes quantitatives nationales comparables plusieurs annes de distance. Elle est de surcrot plus complexe quil y parat. Lon peut en effet distinguer quatre problmatiques diffrentes : 1/ celle de la nature du processus dlinquant (posant ici la question de lge partir duquel la dlinquance commence se manifester), 2/ celle de son intensit un moment donn, dans une classe dge donne, 3/ celle des logiques daction de ces jeunes dlinquants (donc de leurs cibles spcifiques), 4/ celle des logiques de raction de la part des institutions de contrle social, ce qui amne ds lors la question de la construction des carrires dlinquantes. Nouvelle en France, la premire de ces quatre questions est classique outreAtlantique o la criminologie lui a donn rponse de longue date : la (petite) dlinquance commence massivement partir de la pr-adolescence (autour de 10 ans), sacclre au dbut de ladolescence jusqu atteindre un pic vers lge de 1516 ans, stagne par la suite puis dcrot trs fortement la fin de la vingtaine et au cours de la trentaine3 . La persistance au fil des dcennies de cette courbe par ge de la dlinquance dans les pays anglo-saxons incite penser que ce processus psychosocial est identique et galement stable en France4 . La seconde question est plus dlicate. Si le phnomne est par nature stable, son intensit peut varier selon les contextes. Sil est probable que lide dun changement de nature de ce phnomne dge est fausse, il est toujours possible que les pradolescents et les adolescents soient plus ou moins nombreux pratiquer telle ou telle dlinquance selon les lieux, les moments et les poques5 . Ceci invite donc, troisime question, sortir de la gnralit pour tudier des logiques daction, des contextes de passages lacte, des cibles privilgies et donc galement sinterroger sur la visibilit plus ou moins grande de tel ou tel phnomne. De ce point de vue, les actes de rbellion et de vandalisme lencontre des policiers et dans une moindre mesure des enseignants , ou encore les incendies de voitures, sont des phnomnes particulirement visibles pour les institutions (tout comme certains types d incivilits sont particulirement visibles pour les habitants des quartiers populaires concerns). Ceci introduit la quatrime question, celle des processus de construction et de renforcement des carrires dlinquantes. Lapport des interactionnistes amricains (en particulier Lemert, Becker et Goffman) doit tre ici mobilis pour analyser la faon dont les institutions de contrle social participent la construction de la dlinquance en stigmatisant certains types de dviances, dans certains quartiers, en accentuant lexclusion du jeu social de certains individus et en les enfermant
3 4

Farrington, 1986 ; LeBlanc, 1995

Aux Etats-Unis, le mme constat a mme incit Gottfredson et Hirschi (1990) considrer cette courbe par ge comme un invariant historique.

5 Globalement, la question du rajeunissement semblerait se poser dautant plus que, sur un plan national, la socit franaise est vieillissante. Le nombre de jeunes de moins de 25 ans a baiss au cours des 20 dernires annes, tandis que celui des plus de 30 ans et, plus encore, des plus de 60 ans, a fortement augment. Toutefois, ces volutions nationales doivent tre fortement relativises par lobservation des contextes locaux. Les quartiers catgoriss par lINSEE comme des zones urbaines sensibles , o se concentrent certains types de dlinquance juvnile, se caractrisent notamment par la proportion plus forte de jeunes.

Centre de Ressources Politique de la Ville en Essonne |

progressivement dans des rles et des pratiques dlinquants. Ce processus dtiquetage se construisant dans linteraction entre un jeune ou un groupe de jeunes et les institutions a t bien mis en vidence dans la constitution des bandes dlinquantes6, dans les processus dexclusion scolaire7, et il est au cur de ce qui est peut-tre devenu son mcanisme central dans nombre de zones urbaines sensibles : le rapport entre une large partie de ces jeunes (bien au del de ceux qui sinscrivent dans des pratiques dlinquantes) et les forces de lordre. Ds lors, il importe ici de la poser dans la perspective du dmarrage et du renforcement des carrires dlinquantes. Si, comme le montrent les recherches de terrain8, linteraction avec les forces de lordre dans lespace public est devenue une dimension majeure de lexprience de vie des jeunes des quartiers pauvres, si cette interaction constitue dsormais en soi une source de conflits ou de confrontations, alors il est logique de penser que le processus dtiquetage opre ici de plus en plus fortement. En outre, dans la mesure o cette interaction se situe le plus souvent dans lespace public, au vu et au su de tous, elle participe pleinement du systme de normes qui rgit la culture de rue et quapprennent nolens volens tous les jeunes de ces quartiers au moins partir de la pr-adolescence9. Le discours sur le rajeunissement, qui trouve dans la littrature policire une de ses principales sources, a trs probablement partie lie avec cette situation.

3- La sortie de la dlinquance
Cela tant, cette question de lge auquel un jeune commence dlinquer nest pas la seule importante pour une socit. Il est probable que celle de savoir quel ge il sort des pratiques dlinquantes lest autant sinon davantage. La carrire dlinquante a certes un dbut, mais elle a aussi une fin. Et cest sans doute ici que les changements les plus notables sont intervenus ces dernires dcennies. Si, comme lcrit Galland (2002, 5), la jeunesse ne prend une certaine consistance sociale qu partir du moment o se prolongent ces temps de passage qui dfinissent une position sociale incertaine , alors il faut admettre que lon na jamais t jeune aussi longtemps que dans la socit franaise de ces vingt dernires annes. La question de laccs lemploi stable est ici centrale, elle a des consquences sur les deux autres critres classiques qui dfinissent l entre dans lge adulte : laccession un logement indpendant et la formation dun couple stable, prlude la fondation dune famille. Or la situation est trs problmatique en France. Le taux de chmage des jeunes na cess daugmenter, creusant de surcrot les carts en fonction des niveaux de diplme (ce qui maximise les frustrations conomiques et sociales des moins diplms et accrot encore le caractre durablement discriminatoire des parcours scolaires). En moyenne nationale, le taux de chmage des jeunes hommes non diplms un quatre ans aprs la sortie du systme scolaire a plus que doubl au cours des annes 1990, passant de 27 % en 1990 56 % en 1999, et se maintenant autour de 45 % de 2000 200510. Et, malgr la lgre reprise de lemploi, le chmage de longue dure des jeunes a continu augmenter en 2004 et 200511. Au total, dans les ZUS, en 2003, un tiers des gnrations nes entre 1973 et 1983 [donc un tiers des jeunes gs de 20 30 ans] est inactif ou au chmage, sans tre en formation , soit environ 200 000 personnes, plus de 230 000
6 7 8 9

Robert, Lascoumes, 1974 ; Esterle-Hedibel, 1997 ; Mohammed, 2007 Broccolicchi, 2000 ; Van Zanten, 2001, 269-314 ; Esterle-Hedibel, 2007 Kokoreff, 2003 ; Mohammed, Mucchielli, 2007 Lepoutre, 2007 ; Mohammed, 2007 Cf. www.insee.fr Premiers rsultats de lenqute sur lemploi 2005, Insee Premire, 2006, n1070 Observatoire national des ZUS, Rapport 2004, p. 184

10 11 12

Centre de Ressources Politique de la Ville en Essonne |

si lon ajoute les 15-19 ans12. Cette situation touche donc de plein fouet les jeunes peu ou pas diplms, issus de milieux ouvriers et de parents trangers (en particulier les jeunes issus de limmigration maghrbine). Dans cette catgorie de jeunes, qui peut tre trs importante lchelle dun quartier, le taux de chmage dpasse souvent les 50 %... Cette non insertion conomique pse donc sur lensemble du processus dintgration sociale et dentre dans la vie adulte. Elle nest pas seulement une galre au quotidien, elle a des consquences sur toute la perception de lavenir et la vision du monde que se construisent ces jeunes, ce que peut rsumer lexpression no future13. Ds lors, si notre analyse est juste, il faut sattendre dune part rencontrer les principaux problmes non pas tant chez les pradolescents ou les jeunes adolescents, mais bien davantage pass 15-16 ans et surtout les jeunes adultes, dautre part observer les effets dun possible phnomne de retardement de lge de la sortie de la carrire dlinquante. Ceci invite dire quelques mots supplmentaires sur le processus de ghettosation et sur la situation des jeunes dits issus de limmigration en France, du moins ceux qui habitent les quartiers populaires.

III. Dlinquance, bandes, ghettosation et immigration

Je voudrais enfin expliquer rapidement en quoi le contexte conomique et social, et en particulier le contexte des zones urbaines sensibles , peut-tre un acclrateur de dlinquance, notamment parce quil favorise la constitution des bandes14. Sortir de lunivers strictement familial et tre fortement influenc par ses pairs est le propre de cet ge de la vie qui commence avec la pradolescence. Sopposer aux adultes en position dautorit, vouloir smanciper de lenfance, vouloir faire des expriences (y compris dans des conduites risque ou des dviances perues comme pas ou peu graves), faire avec ses copains un certain nombre de btises est galement normal. Ce rle socialisateur des pairs est cependant normalement quilibr par au moins deux autres ples de socialisation : lunivers familial (qui nest plus exclusif, voire mme central, mais ne disparat pas pour autant) et lunivers scolaire. Dans ce jeu trois, un ple de socialisation est dautant plus fort que les deux autres sont dfaillants. Et, prcisment, dans les parcours de jeunes dlinquants, on retrouve gnralement ces deux dfaillances. La premire dfaillance (la socialisation familiale) est la moins facile reprer et analyser car elle est moins visible. Le problme principal nest pas, comme lont longtemps cru les criminologues et comme continuent le dire certains professionnels, labsence physique dun parent (en loccurrence le pre), la famille monoparentale. Cest l une pseudo vidence que les recherches relativisent pourtant fortement. Le problme ne tient pas la forme de la famille mais au contenu rel des relations familiales, lexistence ou non dun conflit entre les parents (dterminant l ambiance gnrale de la famille), la capacit des parents reprsenter des supports lgitimes et valorisants didentification pour leurs enfants et maintenir une qualit de relation leur permettant aussi dassurer un contrle sur lvolution de leurs enfants. Cela tient aussi leur capital social , entendu ici comme leurs capacits de mobilisation dans le voisinage et vis--vis des institutions locales. Or les situations de prcarit (conomique, relationnelle, sociale au sens large) des parents, qui accroissent les conflits internes des familles,
13 14

Beaud, Pialoux, 2003, 21-22. Mucchielli 2006 ; Mohammed, 2007

Centre de Ressources Politique de la Ville en Essonne |

sont concentres dans les quartiers pauvres o rsident massivement les familles pauvres dorigine maghrbine et africaine. La seconde dfaillance (celle de la socialisation scolaire) est beaucoup plus aisment reprable car elle est sanctionne par des mcanismes dexclusion institutionnaliss. Or lchec et la marginalisation scolaires sont le principal point commun des biographies des jeunes dlinquants, en particulier chez les ritrants. Le problme est connu de longue date15. La question qui se pose ensuite lest galement. Comment un adolescent en situation dchec ou de marginalisation scolaire, a fortiori sil ne trouve pas en famille les ressources conomiques et psychologiques ncessaires pour faire face cet chec ou cette marginalisation, peut-il saffirmer sur le plan personnel et social et se projeter dans lavenir en tant quadulte autonome ralisant le minimum des aspirations sociales les plus communes (avoir un travail confrant statut et revenu, habiter son propre logement et fonder son tour une famille) ? La rponse est une forte anxit, de profonds sentiments de dvalorisation, de colre et dinjustice. Pour survivre psychologiquement, cette situation doit trouver une issue. Le monde de la bande en constitue une. Ladolescent peut y trouver une place, y exister, sy affirmer, y tre valoris, tel point quil peut avoir le sentiment de dominer les autres et de prendre en quelque sorte une revanche sociale. Selon lorientation gnrale de la bande, la place du jeune dans la dynamique interne de cette bande et les relations de la bande avec son environnement (les autres bandes et les institutions, en particulier la police), il sengagera alors plus ou moins fortement dans des conduites rebelles et dans des pratiques dlinquantes.

Pour conclure, un mot sur les orientations politiques

Les dmocraties europennes hsitent actuellement entre deux modles danalyse et de traitement de la dlinquance juvnile. Le premier est le modle de la protection, qui a globalement domin depuis la seconde guerre mondiale, qui amne considrer quun mineur dlinquant est une personnalit en construction, que sa conduite dlinquante est lie des carences des instances de socialisation (notamment la famille et lcole) et que le but de lintervention judiciaire est de lui donner les moyens de se rinsrer dans la vie sociale. Ce modle nexclut pas la sanction ni mme la prise en charge en milieu ferm, mais il est clairement orient par une philosophie protectrice et confiante dans lavenir. Le second modle est un modle de contention, qui tend considrer que le mineur dlinquant est un rebelle qui a choisi la dlinquance , que seule la sanction peut dissuader de continuer dans cette voie et qui doit tre mis lcart ds quil rcidive, et ce jusqu ce quil se calme et accepte de sintgrer. Pour ma part, je dirais volontiers que si lon devait croire la prsentation que les jeunes dlinquants font deux-mmes lorsquils sont en reprsentation (devant leurs pairs ou devant des policiers), le second modle paratrait le plus proche de la ralit. Mais lanalyse psychosociologique conduit mettre en vidence les carences de socialisation et dinsertion qui se cachent derrire ce discours de faade et cette identit par dfaut. En ce sens, cette analyse soutient beaucoup plus le premier modle, qui na toutefois plus aujourdhui les moyens matriels et humains de bien fonctionner. Le risque est ainsi que ce soit des critres budgtaires qui, en dfinitive, assurent le succs du modle de la contention. Car cela cote moins cher daugmenter les places de prison et dembaucher quelques surveillants supplmentaires, plutt que dembaucher des ducateurs et des juges et de construire des foyers daccueil pour jeunes en difficults.

15

Walgrave, 1992

Centre de Ressources Politique de la Ville en Essonne |