MISE EN CONFORMIT GUIDE GNRAL Elaboration : Office National pour lEnvironnement Ralisation : Direction de lEvaluation Environnementale/ONE Rdaction : Harizo

RASOLOMANANA / Unit Normes et Pollutions LOffice National pour lEnvironnement (ONE) remercie tous les responsables et experts des diffrentes institutions et organisations pour leurs conseils et leur collaboration : Ministre de lEnvironnement, des Eaux et Forts Les cellules environnementales des ministres sectoriels WWF- PROGRAMME MIRAY BANQUE MONDIALE Et tous les participants aux runions et ateliers de discussions et de

validation Pour tous renseignements complmentaires, sadresser :

Ministre de lEnvironnement, des Eaux et Forts BP 571 Ampandrianomby Antananarivo-Madagascar Tl. : (261.20) 22.409.08 Fax : (261.20) 261.20 - (261.20) 419.19 E-mail : minenv@dts.mg ou Office National pour lEnvironnement (ONE) Avenue Rainilaiarivony Antaninarenina - 101-Antananarivo-Madagascar - BP 822 Tl. : (261.20) 22.259.99 - (261.20) 22.641.06/07/11 Fax : (261.20) 306.93 E-MAIL : ONE@PNAE.MG

TABLES DES MATIERES LISTE DES ANNEXES .................................................................. LISTE DES TABLEAUX ................................................................ SIGLES ET ABREVIATIONS UTILISES ....................................... INTRODUCTION............................................................................ I. 1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 1.5. 1.6. 1.7. II. 2.1. 2.1.1. 2.1.2. 2.2. 2.2.1. 2.2.2. 2.2.3. NATURE DUNE MISE EN CONFORMITE ..................... Caractristiques dune mise en conformit.............. Exigences lgales et rglementaires......................... Entreprises touches par la MEC .............................. Aspects essentiels et envergure dune mise en conformit ............................................................. Dmarche dlaboration dun document de MEC..... Mthodologie............................................................... Outils ............................................................................ CONTENU DUN DOCUMENT DE MEC......................... Mise en contexte de lactivit considre................. Donnes gnrales sur lentreprise ......................... Profil environnemental de lentreprise ..................... Description de lactivit .............................................. Les composantes de lactivit.................................. Les ressources utilises .......................................... Le mode dexploitation, de production ou de service.................................................................... 12 6 6 8 8 11 11 11 12 12 12 12 1 1 2 4 5 5 5 6

2.2.4. 2.3. 2.3.1. 2.3.2. 2.4. 2.4.1. 2.4.2. 2.4.3. 2.5. 2.6. 2.7. 2.7.1. 2.7.2. 2.7.3. 2.8. 2.8.1. 2.8.2. 2.9. 2.10. 2.11. 2.11.1. 2.11.2. 2.11.3.

Extrants et rsidus................................................... Description du milieu rcepteur ................................ Zone dinfluence de lactivit.................................... Description des composantes pertinentes du milieu Analyse des impacts actuels ..................................... Check list des impacts............................................. Evaluation de limportance des impacts .................. Passif environnemental de lactivit......................... Indicateurs environnementaux actuels..................... Tableau de bord .......................................................... Mesures dattnuation des impacts ngatifs et de rparation des degats passes............................... Mesures environnementales dj ralises ............ Cas o aucune mesure na encore t ralise ...... Mesures de rparation (compensation) des dgts passs ......................................................... Renforcement de la prvention des risques et dangers ........................................................................ Inventaire des accidents technologiques passs..... Analyse des risques et dangers............................... Mesures dhygine et de scurit.............................. Plan durgence ............................................................ Plan de gestion environnemental .............................. Renforcement du plan de surveillance .................... Renforcement du plan de suivi ................................ Hirachisation des actions.......................................
2

13 13 13 13 14 14 14 15 15 19 22 22 23 24 24 24 24 25 25 26 26 27 28

III. 3.1. 3.2. 3.3.

PRESENTATION DUN DOCUMENT DE MEC............... 28 Le document................................................................ 28 Confidentialit de certains volets .............................. 29 Dpt du document..................................................... 30

LISTE DES ANNEXES ANNEXE 1: Bibliographie consulte ........................................................ 31 ANNEXE 2: Plan type dun document de MEC (non limitatif)................... 33 ANNEXE 3: Tableaux de recueil d'impact................................................. 36 ANNEXE 4 : Synoptique des contenus des fiches et de leurs utilisations ............................................................................ 61 ANNEXE 5 : Textes lgislatifs et rglementaires ...................................... 65 ANNEXE 6 : Dcret n2003/464-du 15.04.03 portant classification des eaux de surface et rejet deffluents liquides................... 67 LISTE DES TABLEAUX Tableau 1 : Check list des impacts.......................................................... 14 Tableau 2 : Exemples d'indicateurs environnementaux ........................... 16 Tableau 3 : Exemple de tableau de bord ................................................. 20 Tableau 4 : Rcapitulation des mesures environnementales dj ralises................................................................................ 22 Tableau 5 : Mesures de rparation du passif environnemental................ 24 Tableau 6 : Inventaire des accidents technologiques .............................. 24 Tableau 7 : Hirarchisation des actions ................................................... 28

SIGLES ET ABREVIATIONS UTILISES AFNOR AIF AOAC ASIF CEM CTE DBO DCO EIE MINENVEF ONE PGEP POS PREE Association Franaise de Normalisation Action avec incidence financire Association of Official Analytical Chemists Action sans incidence financire Charte de lEnvironnement Malagasy Comit technique dvaluation Demande biologique en oxygne Demande chimique en oxygne tude d'impact environnemental Ministre charg de l'Environnement Office National pour l'Environnement Plan de gestion environnemental du Projet Plan doccupation des sols Programme dEngagement Environnemental

PREAMBULE

Le prsent guide sadresse tous les utilisateurs: membres du CTE, consultants et bureaux dtudes, enseignants, tudiants et en particulier aux promoteurs qui devront sengager dans la procdure de Mise en conformit dfinie par les dispositions lgislatives et rglementaires. Il est destin principalement tous les types dinvestissement viss par lannexe I du dcret MECIE : entreprises de service, entreprises de production, entreprises minires, pche et autres au prorata des besoins et des ralits.,

INTRODUCTION Il nest pas rare que, dans la pratique, il parat difficile de faire la diffrence entre un audit environnemental et une mise en conformit. Ce qui, juste titre, justifie les prsentes considrations. Nanmoins, lon peut dj remarquer quun audit environnemental couvre un domaine plus vaste que ne le demande lgalement la mise en conformit. QUEST-CE QUUNE MISE EN CONFORMITE ? La MEC est un outil institu par la rglementation en vigueur afin dintgrer les dimensions environnementales dans les systme de gestion des entreprises en cours. Identiquement tout processus dvaluation environnementale (EIE, ), elle vise alors la prise en compte des proccupations environnementales dans la vie de lentreprise. Elle aide ainsi le promoteur continuer exploiter un investissement plus respectueux de son milieu dimplantation tout en tant acceptable aux plans technique et conomique. Le processus y affrent peut donc concerner aussi bien des entreprises nouvellement constitues mais qui n'ont pas respect la procdure que celles anciennement exploites (avant la promulgation du dcret MECIE en 1992). Par ailleurs, en vertu des bases du Droit de l'Environnement, les dommages causs l'Environnement par une activit donne donnent droit des rparations. Enfin, conformment aux dispositions du dcret MECIE, l'issue d'une MEC: les entreprises qui auraient d tre soumises un PREE recevront un agrment environnemental; un certificat de conformit sera dlivr chaque entreprise qui aurait d tre normalement soumise une EIE.

Pour les entreprises vises par lannexe II du dcret MECIE, la dmarche peut tre la mme mais le niveau de dtails exig sera moins lev.
4

I. 1.1. -

NATURE DUNE MISE EN CONFORMITE CARACTERISTIQUES DUNE MISE EN CONFORMITE valuation du passif environnemental de lentreprise : rparation et/ou compensation des dgts jusqu'alors causs par les activits de lentreprise mais dans les limites des considrations "rationnelles". tudes environnementales permettant de mettre en place un PGEP (Plan de gestion environnemental du projet) EXIGENCES LEGALES ET REGLEMENTAIRES

De par sa nature, la mise en conformit englobe 2 composantes principales:

1.2.

La mise en conformit est dcrite dans les articles 38 42 du dcret portant MECIE. Dautres dispositions rglementaires sectorielles prvoient aussi la MEC; nanmoins, elles savrent souvent plus ou moins vagues par rapport aux dispositions de la MECIE qui prend ainsi toutes ses dimensions transversales. Une MEC est instruite selon la mme procdure quune EIE, soit : Cas dune entreprise implante en zone sensible ou cite dans lannexe 1 du dcret MECIE : constitution dun CTE (sur dcision du Ministre charg de lEnvironnement) travaux du CTE (2 mois majors des dlais ncessits par les complments dinformation) dlivrance dun certificat de conformit et dun CCE instruction du dossier par la cellule environnementale du Ministre de tutelle copie lONE pour archivage (tracking system)

Cas dune entreprise cite dans lannexe 2 du dcret MECIE :

Dans les 2 cas, la dmarche dlaboration du dossier reste la mme.

1.3.

ENTREPRISES TOUCHEES PAR LA MEC

Toutes les entreprises cites dans les annexes 1 et 2 du dcret MECIE1 doivent faire lobjet dune MEC du moment quelles nont pas encore formellement satisfait aux dispositions relatives la procdure dvaluation environnementale. Il est clair que les entreprises qui ont dj volontairement pris des mesures environnementales ne pourront tre dispenses de cette procdure. 1.4. ASPECTS ESSENTIELS ET ENVERGURE DUNE MISE EN CONFORMITE

Contrairement une EIE classique, une mise en conformit puise ses donnes de base partir dune situation relle. Dans le cas o une situation conflictuelle (exemple : plainte environnementale) a dj t enregistre lencontre des activits de lentreprise, cet(ces) aspect(s) doit(vent) tre considr(s) dans ses dtails durant la dmarche dlaboration du dossier de MEC. Enfin une mise en conformit nexige pas autant dlments quun audit environnemental. Nanmoins, dans sa mthodologie, elle peut utiliser les mmes outils techniques de base comme les fiches de recueil de donnes. 1.5. DEMARCHE DELABORATION DUN DOCUMENT DE MEC

Elle comprend habituellement 2 tapes :

(1) Prparation des travaux

Etude des donnes disponibles recueillir les donnes existantes et leurs localisation (renseignements gnraux, consommations, description du site, ) rcapituler la politique environnementale de l'entreprise recueillir les textes rglementaires

Dcret MECIE n 99-954 du 15 dcembre 1999, modifi par le dcret n 2004-167 du 03 fvrier 2004

identifier les interlocuteurs (aussi bien l'intrieur de l'entreprise qu' l'extrieur) laborer le planning des travaux de terrain

Cette tape permet de mieux orienter les travaux de terrain et de disposer de donnes ncessaires dans les plus brefs dlais.
(2) Travaux de terrain

Les travaux de terrain doivent permettre darriver aux rsultas suivants : recueil des donnes de base analyse des impacts (sur la base des donnes relles recueillies) : passif environnemental et impacts futurs mesures dattnuation des impacts ngatifs majeurs proposition dun plan de gestion environnementale.

Ainsi, titre indicatif et en fonction des problmes environnementaux identifis, il est recommand de structurer la dmarche pour disposer des informations suivantes:

plan de situation: cours d'eau, zone(s) d'habitation, aires protges, etc. rgime des vents (pour prvoir d'ventuelles vacuations): rose des vents plan de masse gnral avec toutes les installations existant dans l'entreprise (dpts de produits, surtout ceux dangereux) cartographie des nuisances superficie du site donnes hydrogologiques donnes de voisinage et voies d'accs. Exemple: incompatibilit avec une unit riveraine, etc. Inventorier tous les cosystmes: lacs, rivires, etc. schma d'assainissement de l'unit: chercher sparer les diffrents effluents car ils peuvent ne pas ncessiter les mmes traitements. De cette faon, on peut dj diminuer le volume des effluents traiter. plan de scurit (incendie, accidents), installations lectriques (PCB et autres). Il est important de noter que si les transformateurs fonctionnent encore au PCB, il faut viter les flammes et les surcharges sinon, il y risque d'apparition de dioxines/furanes qui sont plus toxiques que les PCB.
7

mesurages complmentaires sur le terrain METHODOLOGIE

1.6.

La mthodologie de ralisation d'un document de MEC repose sur une implication maximale des dirigeants afin de faciliter l'accs aux donnes et de placer les dcisions au plus haut niveau (condition pour la mise en uvre effective du plan d'actions). Les diffrentes tapes sont relates dans le paragraphe ci-dessus. Il savre aussi important de noter que lquipe qui mne les travaux de terrain devrait y associer une ou des personnes ressources issue(s) de lentreprise. 1.7. OUTILS

La ralisation d'un document de MEC2 impose la mise disposition des informations ncessaires. A ce titre, divers outils sont ncessaires; dfaut, les enregistrements futurs de l'entreprise seront modifis de telle sorte qu' l'avenir, ces donnes soient disponibles au format voulu. Les lments suivants seront tris en fonction du type de l'entreprise: (a) FICHES PAR ETAPE OU PAR PROCESSUS FICHES DONNEES GENERALES Donnes sur le site Donnes gnrales sur l'entreprise Activits principales Capacit de production Nombre d'emplois Date de mise en service (pour se situer par rapport la rglementation, ge, etc.) Organisation du travail
2

Une Mise en conformit est une procdure institue par les dispositions lgislatives et rglementaires qui tend formaliser la prise en compte des dimensions environnementales dans le systme de gestion dune entit donne.

FICHES EAU approvisionnement postes d'utilisation volution des consommations ratios de consommation schma du circuit de l'eau FICHE MATIERES matires premires et additifs production FICHES ENERGIE sources consommations FICHES PROCESS FICHE AIR/EMISSIONS ATMOSPHERIQUES inventaire des sources d'mission zones sous influence (cartes) FICHES EXTRANTS FICHE DECHETS SOLIDES inventaire (emballages divers) caractristiques cartographie FICHES CONTRAINTES ADMINISTRATIVES rglementation exigences des partenaires) FICHES EFFLUENTS LIQUIDES inventaire des points de rejet caractristiques des rejets schma d'assainissement volume des rejets systme de traitement (schma d'puration) FICHES BILAN MATIERES
9

EQUIPEMENTS A RISQUES BRUITS sources bruits dans l'enceinte et dans le voisinage FICHES SUBSTANCES DANGEREUSES OU TOXIQUES consommation stockage fiches toxicologiques et cotoxicologiques FICHES DE SYNTHESE DES IMPACTS (b) DOCUMENTS ET PLANS DE L'ENTREPRISE:

documents d'urbanisme (POS, plan de masse, plan de situation, autres) Schma d'assainissement du site et des units de production Schma de distribution de l'eau Instructions techniques d'exploitation des installations de production Instructions techniques d'exploitation des installations d'puration Rapport de contrle technique des installations Bulletins d'analyse Rapports d'accidents Plaintes de voisinage Plan d'intervention en cas d'accident ou d'accident technologique Autres documents: factures d'eau, factures nergtiques, etc. Exemple: le rseau d'assainissement (collecte et vacuation) peut ne pas avoir t ractualis, ce qui pourrait gnrer d'autres problmes: puration rendue difficile par la complexit des charges polluantes, surcharge de la station d'puration par les volumes des portions d'eau use non contamines, surcharge du rseau d'assainissement, etc., ce qui risque de causer des surcots d'exploitation.

(c) RESULTATS DU CONTROLE OPERATIONNEL (d) DOCUMENTS REGLEMENTAIRES

10

(e) ENTRETIENS AVEC LE PERSONNEL ET OBSERVATION DES PRATIQUES (f) CONSOMMATIONS EN EAU ET EN ENERGIE ( rapporter l'unit de matire premire utilise ou de produit fini) (g) CONSOMMATION DE MATIERES PREMIERES (de prfrence, la ramener l'unit de produit - contrle et comparaison des valeurs de rfrence) (h) MODE DE GESTION DES DECHETS Souvent, le simple fait de sparer les dchets permet leur valorisation, leur vente des entreprises spcialises et ainsi de mieux grer les DIS (stockage, contrle, donnes d'hygine et de scurit). Le mieux, quand l'espace est disponible, est de crer une aire de stockage rendue tanche et l'abri des intempries dans l'enceinte de l'entreprise. (i) FICHES

TOXICOLOGIQUES DANGEREUSES/TOXIQUES

POUR

LES

SUBSTANCES

caractristiques physico-chimiques du produit rcipients mthode(s) de dtermination risques en cas d'incendie ou d'explosion pathologie, toxicologie, valeurs limites d'exposition hygine et scurit du travail transport, stockage, manipulation intervention en cas de dversement ou d'accident CONTENU DUN DOCUMENT DE MEC MISE EN CONTEXTE DE LACTIVITE CONSIDEREE

II. 2.1.

La mise en contexte de lactivit considre comprend les donnes gnrales sur lentreprise et son profil environnemental. 2.1.1. Donnes gnrales sur lentreprise

Non seulement les donnes gnrales sur lentreprise permettent de tenir compte des leons du pass mais aussi de calculer certains indicateurs. Les

11

donnes les plus utiles sont prcises dans les fiches de collecte de donnes. 2.1.2. Profil environnemental de lentreprise

Ce volet comprend essentiellement la politique environnementale de lentreprise et ses performances environnementales actuelles. 2.2. DESCRIPTION DE LACTIVITE

Il sagit de dcrire lensemble du processus avec le maximum de dtails. 2.2.1. Les composantes de lactivit

Principalement, ce volet comprend les rubriques suivantes : - le but de la production/du service ou lobjectif conomique; - le plan d'ensemble des composantes de lentreprise ou plan de masse une chelle approprie (incluant les voies daccs et de circulation, les structures et les btiments) ; - le terrain et le statut juridique de ce terrain ; - les plans spcifiques des lments de conception incluant les composantes du paysage environnant (plan de situation); 2.2.2. Les ressources utilises

Tous les types dactivits consomment des ressources ; ce titre citer : - les matires premires, additifs et matriaux utiliss (provenance, quantit, caractristiques, entreposage, transport, etc.) ; - les ressources naturelles utilises, renouvelables ou non, tels que les sols ou les ressources gologiques, les eaux (collecte, contrle, drivation, confinement), les bois, les ressources biologiques, etc. - les ressources humaines (nombre de personnel, qualification, etc.) ; - les besoins nergtiques, les types dnergie utiliss et leurs sources. 2.2.3. Le mode dexploitation, de production ou de service

Que ce soit pour les entreprises de service ou de production, il faudra prciser selon les cas :
12

- les produits et sous-produits attendus; - les procds d'exploitation et de traitement, les quipements utiliss ainsi que les schmas de procd ; - les mesures d'utilisation rationnelle et de conservation des ressources (rduction la source, amlioration de l'efficacit de lapplication des technologies de valorisation : remploi, recyclage, compostage, etc.) ; - les modalits et les mesures de protection des sols, des eaux de surface et souterraines, de l'atmosphre et de la faune (abat-poussires, bassins de rtention, confinement, etc.), incluant les mesures temporaires ; - les bilans de masse des principales tapes de production et dexploitation (voir paragraphe ci-dessous). 2.2.4. Extrants et rsidus

La description de lactivit serait incomplte sans des prcisions sur les extrants et les rsidus qui les accompagnent. Il faudra prciser leurs natures et les quantifier. 2.3. 2.3.1. DESCRIPTION DU MILIEU RECEPTEUR Zone dinfluence de lactivit

Cette zone inclut toutes les portions du territoire qui peuvent tre touches par les activits principales et connexes de lentreprise (exemples: routes d'accs au site, sites d'approvisionnement en matriaux et corridors de transports, etc.). Les limites de la zone dtude seront reportes sur une carte. 2.3.2. Description des composantes pertinentes du milieu

La description des composantes et les tudes spcifiques tiendront compte du niveau de perception appropri en regard des impacts constats. Ainsi, le dossier de MEC doit donner une description factuelle des milieux biophysique et humain tels qu'ils se prsentent au moment de ltude et exprimer les tendances observes en termes d'intgrit. Elle doit inclure toute information facilitant la comprhension ou linterprtation des donnes prsentes dans le rapport.

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Aprs avoir dtermin toutes les composantes environnementales qui peuvent tre touches par les activits de lentreprise, il sagit de procder la collecte de toutes informations utiles sur le milieu rcepteur en sappuyant sur des tudes sur le terrain. Les donnes gnrales de la description doivent tre analyses, rsumes et pertinentes pour assurer la comprhension et lanalyse de lvolution probable du site. En tant que de besoin, le dossier doit dcrire au niveau du site de lentreprise et de ses zones dinfluence : lenvironnement physique (air, eau, sol) lenvironnement biologique (flore, faune, cosystmes) lenvironnement humain (social, conomique et culturel). 2.4. 2.4.1. ANALYSE DES IMPACTS ACTUELS Check list des impacts

Tableau 1 : Check list des impacts Sources Impacts Impacts Composantes de lEnvironnement dimpact ngatifs positifs Air/atmosphre Composantes Eaux physiques Sols Faune Composantes Flore biologiques Ecosystmes Aspects culturels Composantes Activits conomiques humaines Bien-tre social 2.4.2. Evaluation de limportance des impacts

Lvaluation quantitative des impacts devrait considrer une compilation des critres suivants :
14

- intensit ou lampleur de limpact eu regard au degr de perturbation du milieu, de la sensibilit, de la vulnrabilit, de lunicit ou de la raret de la composante affecte ; - tendue de l'impact (dimension spatiale telles la longueur ou la superficie affecte); - dure de l'impact (aspect temporel, caractre irrversible) ; - frquence de l'impact (caractre intermittent, occasionnel) - valeur de la composante pour les populations affectes; - risques pour la sant, la scurit et le bien-tre de la population ; - effet d'entranement (lien entre la composante affecte et d'autres composantes). 2.4.3. Passif environnemental de lactivit

Le passif environnemental de lentreprise concerne les dgts environnementaux que ses activits ont caus dans le pass et nont pas encore pu tre rpars (en vertu du principe du pollueur-payeur par exemple). Pour disposer des donnes y affrentes, part les constats sur terrain, il peut savrer ncessaire de procder des enqutes auprs des riverains et des collectivits. Toutefois, force est de noter que seuls les impacts ngatifs significatifs seront rpars par des mesures de compensation. 2.5. INDICATEURS ENVIRONNEMENTAUX ACTUELS

Les indicateurs sont des paramtres observables dans le temps en valeur calcule partir de facteurs mesurs dans le temps et donnant des indications sur ltat et les tendances des phnomnes observs, de lEnvironnement ou dune zone gographique; ce sont des grandeurs qui ont donc une porte suprieure aux informations directement lies la valeur dun paramtre. Entre autres, ce sont des paramtres qui permettent de: reprsenter et d'exprimer en valeur une nuisance induite par l'activit considre sur les milieux rcepteurs (sol, air, eau, etc.)

15

suivre l'volution des impacts environnementaux et les consommations en eau, nergie, matires premires, et de rgler les activits au niveau de certaines tapes du procd. Les indicateurs environnementaux sont un outil de gestion.

Leur comparaison avec des valeurs de rfrence, des objectifs ou simplement les valeurs de la priode prcdente permet d'identifier les anomalies de production (surconsommations, etc.). Des indicateurs environnementaux seront alors dfinis au moins pour les volets suivants: eau nergie missions.

Exemples de grandeurs pour lesquelles des indicateurs sont dfinir: Consommation d'eau par unit, exemple: consommation d'eau industrielle par unit de produit taux de recyclage consommation par unit de produit pourcentage de ralisation d'conomie (rcupration) missions: quantit, volume, concentration eau domestique: consommation par jour par poste d'utilisation charges de pollution; exemple: g de DBO/j/capita Tableau 2 : Exemples d'indicateurs environnementaux INDICATEUR EXPRESSION UTILISATION

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INDICATEUR

EXPRESSION

UTILISATION

Externes

Internes

Dbit

- dbit du cours - impacts sur le l'tiage milieu - dbit moyen - surveillance du milieu - niveau (renforcement de hydrostatique de la surveillance en la nappe saison de pluie phratique pour les eaux souterraines et en tiage pour les cours d'eau) - consommation - matriser les totale consommations - consommation/u - dtecter les nit de produit ou surconsommation consommation/q s uantit de - conomiser l'eau matires premires ou consommation par quantit de produit - consommation/j/ emploi - pourcentage de recyclage des eaux - m3/j Contrle des rejets 3 - m /j/quantit de et des charges produit 3 - m /quantit de matire premire
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Effluents liquides

Indicateurs EAU

INDICATEUR

EXPRESSION - kg de polluant majeur/quantit de produit ou Charges de matire polluantes premire - kg de polluant majeur/j - kg de dchets/quantit de produit ou de matire premire - kg de dchets rcuprables/kg de dchets total - kg de DIS/kg de dchet total

UTILISATION Comparer avec les objectifs de qualit fixs par la rglementation

Matires premires

- kg de matires premires/kg de produit fabriqu - kg de matire recycle/kg de matires premires - vents dominants (direction, vitesse, frquence) - kg de polluant mis/quantit de produit fini ou de matires premires - consommation/quantit de produit fini ou de matire premire - consommation maximale, dure et priode

- gestion et valorisation des dchets - anomalies dans la production de dchets: dysfonctionneme nt(s) du procd Gestion et conomie de matires premires

Dchets

Contrle et surveillance des charges polluantes mises Contrle des consommations et conomie d'nergie

Enegie

Air

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INDICATEUR Biodiversit Flore Faune Ecosystmes -

EXPRESSION Dveloppement anormal de la vgtation Rarfaction/disparition de certaines espces biologiques Modification-disparition decosystme -

UTILISATION Impact sur le milieu Matrise de la surexploitation Surveillance du milieu

Encadr : Parfois, il est possible dutiliser des indicateurs dits biologiques. Citons lexemple dune prolifration anormale de la vgtation aquatique qui peut provenir dun apport excessif de nutriments cause des missions de lentreprise considre. 2.6. TABLEAU DE BORD C'est un document prsent sous forme de fiche qui exprime quotidiennement l'activit de production par les indicateurs sus mentionns. Le tableau de bord comporte aussi quelques lments sur les anomalies de fonctionnement ayant entran des purges, des rats de production, des dversements massifs, les fuites dans les rseaux et installations, etc..

19

Tableau 3 : Exemple de tableau de bord Mois de: Journe du: Production: quantit de produit(s) fabriqu(s)
INDICATEUR DE REFERENCE Quantit de matire(s) premire(s) / quantit unitaire de produit DISPOSI CAUSE TIONS A D'ECART PRENDR E

DOMAINE

CONSOMMA INDICATEUR TION REEL Quantit Quantit de matire(s) premire(s) quantit de produit

ECART indicateur de rfrence indicateu r rel

MATIERES PREMIERES ADDITIFS

20

EAU: - eaux industriell es - eau domestiqu e ENERGIE: - lectricit - gaz - fuel oil - autres DECHETS CHARGES POLLUANT ES INCIDENTS : - coupure alimentati on en eau - coupure d'nergie - arrt brusque - purge des installatio ns - vidanges diverses

21

Encadr : Les dispositions rglementaires nexigent pas llaboration dun tableau de bord environnemental mais une telle dmarche est recommande pour faciliter lobservation des performances de lentreprise (eu gard un objectif de gestion rationnelle des ressources non renouvelables par exemple). Pour une meilleure comprhension et une intervention plus efficace au niveau des diffrentes tapes de la production ou du service, des valeurs de rfrence sont ncessaires. Si ces valeurs ne sont pas disponibles, l'entreprise peut les fixer aprs une tude statistique: par exemple, prendre partir d'une srie de donnes (journalires, mensuelles ou annuelles) la valeur la plus basse d'un indicateur donn (exemple: consommation d'eau, consommation d'nergie, etc.). Cela ncessite des connaissances particulires du phnomne considr. 2.6. 2.6.1. MESURES DATTENUATION DES IMPACTS NEGATIFS ET DE REPARATION DES DEGATS PASSES Mesures environnementales dj ralises

Certaines entreprises peuvent avoir dj mis en uvre des mesures dattnuation des impacts ngatifs : le dossier de MEC doit justifier la pertinence de ces mesures. Tableau 4 : Rcapitulation des mesures environnementales dj ralises Anne Action Cot Rsultats

Observations et commentaires ventuels

22

2.6.2.

Cas o aucune mesure na encore t ralise

Dans le cas o aucune mesure na encore t mise en place, il faudra prsenter des actions ou des mesures appropries pour prvenir, supprimer ou rduire les impacts ngatifs. Selon le cas, les mesures dattnuation des impacts ngatifs seront proposer par source dimpacts, action ou activit qui a une incidence ngative sur une ou plusieurs composantes de lenvironnement. Ltude prcisera les actions, ouvrages, dispositifs ou correctifs pertinents. A dfaut de pouvoir rduire ou supprimer les impacts ngatifs par les mesures dattnuation, il faut envisager lapplication de mesures compensatoires comme par exemple le ddommagement des personnes expropries. Les mesures dattnuation peuvent tre gnrales ou spcifiques : les mesures gnrales seront destines attnuer les effets ngatifs dun projet pris dans son ensemble exemples : respecter la capacit de charge des sites dintrt touristique renforcer linsertion sociale du projet en favorisant les embauches locales les mesures spcifiques viseront lattnuation des impacts ngatifs sur une composante de lenvironnement en particulier. exemples : utiliser des produits phytosanitaires faible demi-vie pour viter la contamination des eaux, des denres et/ou des sols ; purer les eaux uses avant de les dverser dans la nature Une estimation des dpenses dj engages ou faire doit figurer dans le dossier lorsquil est possible destimer ces cots. Enfin, ltude doit prsenter les impacts rsiduels qui subsisteront aprs lapplication des mesures dattnuation. Ces impacts devront faire l'objet dun programme de suivi environnemental.

23

2.6.3.

Mesures de rparation (compensation) des dgts passs

Les mesures de rparation des dgts passs seront dans un tableau du type : Tableau 5 : Mesures de rparation du passif environnemental Passif Environnemental Action Cots estims Calendrier prvisionnel

2.7. 2.7.1.

RENFORCEMENT DE LA PREVENTION DES RISQUES ET DANGERS Inventaire des accidents technologiques passs

Les accidents technologiques ayant dj eu lieu avant ltude doivent tre inventoris afin de valoriser les informations. A titre non limitatif, on donne ci-dessous un tableau y affrent : Tableau 6 : Inventaire des accidents technologiques Date Nature de laccident Source Mesures prises Rsultats

Observations et commentaires ventuels 2.7.2. Analyse des risques et dangers

Lanalyse des risques et des dangers dont il est question ici n'est qu'une partie de l'analyse classique des risques et des dangers. Rappelons que le risque est une notion probabiliste tandis que le danger est une proprit inhrente une substance ou un quipement donn. inventorier et cartographier les installations risques (explosion, incendie, rupture et dversement, crue, ): citernes, rservoirs, quipements lectriques aux PCBs, etc.
24

identifier les mesures prcises pour attnuer les risques faire la synthse du plan d'intervention en cas d'incendie ou d'explosion cartographier les zones risques

Suivant les domaines considrs, la dmarche peut inclure des normes particulires comme le HACCP, l'analyse du cycle de vie, etc. 2.8. MESURES DHYGIENE ET DE SECURITE

L'Homme tant la composante la plus importante de l'Environnement, l'hygine fait partie intgrante d'un document de mise en conformit: il faudra dcrire d'une manire suffisamment claire mais brve tous les aspects y affrents (uvres sociales, sanitation, existence d'un comit pour l'Hygine et la scurit etc.) Le volet scurit peut couvrir des domaines varis tels que: - le plan de scurit en matire dEnvironnement. Exemple: vidange brusque d'une matire inflammable (voir aussi Plan d'urgence) - le plan dintervention en cas dincident technologique : - court-circuit (exemple: quels circuits dbrancher en premier lieu quoique il y ait des disjoncteurs?) - arrt brusque des machines - accident de travail, etc. le rpertoire des quipements risque Un plan de scurit doit dfinir les attributions du personnel et, au besoin, le plan de formation y affrent (exemple: extinction de feu) 2.9. PLAN DURGENCE

Les impacts d'un incident donn peuvent tre de diffrentes natures: perte de production rejet massif ponctuel de substance dans le rseau (spillage ou dversement) mission massive brusque de polluants dans l'atmosphre fuites dans les rseaux: vapeurs, eau, produit, etc.
25

divers

Il est donc important de disposer d'un plan d'urgence qui dfinit, entre autres, les rles et responsabilits de chaque employ. Exemples de cas considrer dans llaboration de mesures d'urgence : les scnarios d'accidents : consquences et zones risque ; les informations pertinentes en cas d'urgence ; la structure d'intervention en situation d'urgence ; les modes de communication ; les mesures d'intervention et les actions envisages par scnario d'accident ; les mesures de protection pour protger les populations des zones risque ; Les moyens prvus pour alerter les populations concernes ; le programme de rvision des mesures d'urgence selon les besoins. 2.10. PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTAL Le programme d'actions pour la protection de l'environnement est tabli partir des enjeux environnementaux et des actions d'amlioration prconises. Le programme doit au moins comporter les rubriques suivantes: amliorations, rsultats attendus, chance moyens (humains et financiers) incidences conomiques et financires 2.10.1. Renforcement du plan de surveillance Une entreprise peut dj tre en train de mettre en oeuvre un programme de surveillance interne ; ce qui ne le dispense pas du renforcement du programme y affrent. La surveillance consiste sassurer que le promoteur respecte ses engagements et ses obligations de prise en compte de lenvironnement et dapplication des mesures dattnuation des impacts ngatifs requises. Ce programme comprendra au moins :
26

la description des moyens et des modalits prvus pour le bon fonctionnement des travaux, des quipements et des installations, ainsi que pour prendre les dcisions et les mesures qui simposent en cas de problmes survenant pendant leur ralisation ; la description de lensemble des mesures et moyens destins protger lenvironnement ; le chronogramme ou lchancier de mise en uvre des mesures dattnuation ; Le responsable charg den assurer la surveillance ; les mcanismes et la frquence denvoi des rapports priodiques sur les rsultats des programmes de surveillance et de suivi aux autorits comptentes (Ministre charg de lEnvironnement, ONE, collectivits et Ministres sectoriels concerns).

2.10.2. Renforcement du plan de suivi Le suivi consiste suivre lvolution de certaines composantes des milieux naturel et humain affectes par les activits de lentreprise. Les mmes observations que ci-dessus restent valables pour le programme du suivi qui doit comprendre au moins les lments suivants : identification des actions et composantes devant faire lobjet dun suivi ; description des activits et moyens prvus pour suivre les effets rels du projet sur les composantes de lenvironnement les plus sensibles ; mthodes dchantillonnage et danalyse requises ; chronogramme de mise en uvre des mesures de suivi ; ensemble des mesures et moyens pour faire face aux circonstances imprvues et adapter la ralisation des mesures dattnuation ou de contrle en consquence, et apporter, le cas chant, au plan damnagement les changements appropris ; responsables, mcanismes et frquence dexcution et de diffusion des rsultats du programme de suivi environnemental.

27

2.10.3. Catgorisation des actions De prfrence, la mise en oeuvre du plan de gestion de gestion sera hirarchise comme suit, pour faciliter la prise de dcision relatives aux dispositions prendre. Tableau 7 : Catgorisation des actions Mesure ASIF AIF

III. 3.1.

PRESENTATION DUN DOCUMENT DE MEC LE DOCUMENT

L'tude de mise en conformit doit tre prsente dune faon claire et concise et comporter tous les lments pertinents la bonne comprhension des activits de lentreprise et de leurs impacts sur les composantes de lEnvironnement. Les mthodes et les critres utiliss doivent tre justifis par des mesures sur le terrain. Le rapport doit tre accompagn d'un rsum non technique rdig en Franais et en Malgache destin linformation et l'valuation publique de ltude. Il devrait tre rdig dune manire claire et simple afin de faciliter la comprhension de l'tude par les populations concernes. Ce rsum sera trait part, joint au document de MEC et devrait contenir les lments principaux suivants : description sommaire de lentreprise et de ses activits description de lEnvironnement passif environnemental et mesures prises ainsi que leur efficacit impacts et enjeux environnementaux mesures d'attnuation/rparation.

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Les lments qui doivent se trouver dans le rapport principal sont numrs ci-aprs : Sommaire Table de matires Listes des tableaux, des figures et des schmas Introduction Contexte Description de lentreprise et de ses activits Description du milieu rcepteur Passif environnemental et mesures de compensation Analyse des impacts et mesures dattnuation Analyse des risques et des dangers Plans dhygine, de scurit et durgence Plan de gestion environnementale du projet Conclusions Donnes cartographiques Donnes techniques Documents de rfrences non publies Autres informations juges utiles pour la comprhension de l'ensemble du projet. CONFIDENTIALITE DE CERTAINS VOLETS

Annexes

3.2.

Selon les cas, il peut savrer que certains aspects des activits de lentreprise soient de nature sensible. Dans de tels cas, il revient au promoteur de distinguer les lments quil juge confidentiels et de les
29

prsenter part. Les mandataires seront tenus au secret professionnel. Seules des donnes permettant de comprendre le dossier seront alors publies. 3.3. DEPOT DU DOCUMENT 7 exemplaires du document de base et 01 copie sur support informatique 7 exemplaires respectifs en version franaise et en version malgache du rsum non technique quitus de paiement de la contribution aux frais dvaluation (cas des entreprises vises dans lannexe 1 du dcret MECIE) une demande adresse lautorit comptente

Le dossier dposer lONE comprend les documents suivants:

Pour le cas des dossiers correspondant des entreprises qui auraient d tre soumis un PREE, les exigences peuvent dpendre du Ministre de tutelle qui instruit les dossiers.

30

Rfrences bibliographiques 1 2 3 4 5 6 7 ISO 14001 ISO 14012 Nordine SINI.- Audit environnemental de plusieurs units agroalimentaires Madagascar. ONUDI/DIED. 1997 Office National pour lEnvironnement.- Directive gnrale pour une tude dimpact sur lEnvironnement. Paul A. Erickson.- A practical guide to environmental impact asessment PNUE.- Le stockage de produits dangereux. Rapport technique n3 Worldbank.- Sourcebook

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ANNEXES

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ANNEXE 1: Plan type dun document de MEC (non limitatif) Introduction Mise en contexte Objectifs et rsultats attendus de l'tude Organisation de ltude

CHAPITRE I : DONNEESGENERALES 1. Prsentation de l'Entreprise 2. Profil environnemental de l'Entreprise Slogan(s) Politique gnrale (objectifs, calendrier, moyens, budget)

3. Description de lEnvironnement du site CHAPITRE II : ANALYSE DES IMPACTS 1. Sources dimpacts. Identification des impacts actuels et futurs 2. Analyse des impacts 3. Passif environnemental 4. Enjeux environnementaux 5. Mesures environnementales dj ralises 6. Mesures dattnuation des impacts CHAPITRE III : MESURES ENVIRONNEMENTALE PARTICULIERES DE GESTION

1. Contrle et suivi / plan de surveillance 2. Plan d'urgence (cas : accidents, coupure brusque du courant, etc.) 3. Programmation des actions priorisation des actions (ASIF, AIF) budgtisation des AIF chronogramme prvisionnel
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3. Plan de communication interne / externe (formation / information) Conclusions gnrales ANNEXES ET DOCUMENTS DE TRAVAIL 1. Recueil des impacts (fiches) 2. Recueil rglementaire (on peut aussi le mettre dans le chapitre n1) 3. Informations gnrales 4.1 Eau Approvisionnement Postes d'utilisation de l'eau Evolution des consommation Plan de distribution de l'eau Schma du circuit gnral de l'eau Matires premires et additifs Production Sources Consommation Inventaire des points de rejet Schma d'assainissement Volume des rejets Caractristiques des rejets
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Historique du site Sensibilit des milieux avoisinants Plan de masse Plan de situation / POS

4. Questionnaire / Enqutes (voir aussi "fiches")

4.2 Matires premires / production

4.3 Energie

4.4 Effluents liquides

Systmes de traitement actuel Inventaire des sources d'mission Rose des vents (ventuellement) Zones sous influences (cartes) Gestion des emballages vides Inventaires Caractristiques des dchets Cartographie

4.5 Air / Emissions atmosphriques

4.6 Emballages divers 4.7 Dchets solides

4.8 Equipements risque 4.9 Bruits Sources de bruit Bruits dans l'enceinte et au voisinage Consommation Stockage

4.10 Substances dangereuses et substances toxiques

4.11. Bilan matires 5. Rsum non technique en Franais et en Malagasy

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ANNEXE 2: Tableaux de recueil d'impact RECUEIL D'IMPACTS INFORMATIONS GENERALES Entreprise:..........................................................................Date:.......... ....................... Site: .........................................................................Rdacteur:........................ Anne de mise en service: Identification ltablissement : de Branche dactivit :

Caractristiques physiques Emprise foncire globale: Surface btie: Surface impermabilise: Dbut de construction: Dbut dexploitation: Dernire construction: Extension prvue: Organisation

Caractristiques de lactivit Principaux produits fabriqus Dsignation Volume annuel Unit produit ............ .................. .............. .............. .............. ................ .............. .............. .............. .............. .............. ............ ............... ...............

Nombre de salaris permanents: .............. Nombre de salaris temporaires: .............. Rythme de travail: Nombre de sous-traitants: Nombre de fournisseurs:

Variation saisonnire forte ___ moyenne __ faible ___

Gestion technique centralise: Commentaires OUI NON

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Maintenance OUI NON Nombre de clients

sous-traitance:

Taille moyenne des plus gros clients

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RECUEIL D'IMPACTS SENSIBILITE DES MILIEUX AVOISINANTS Entreprise:..................................Date:...................... Site:...........................................Rdacteur:............... Evaluation de la sensibilit SOL ET SOUS SOL . Nappe phratique proximit du site et/ou faible profondeur . Point de captage proximit du site . Sol particulirement permable ou zone inondable . Historique de pollution du sol ou du sous sol . Plaintes (joindre au dossier des cartes spcifiques) EAU . Cours deau proche . Zone agricole et/ou piscicole proche . Proximit dune activit touristique ou de loisir . Priode dtiage importante et/ou frquente . Station sensible . Plaintes . Site situ en zone inondable (joindre au dossier des cartes spcifiques)
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OUI NON Forte Moyenne Faible

OUI NON Forte Moyenne Faible

dpuration

communale

OUI NON AIR . Relief particulier entranant une mauvaise circulation de lair . Zone fortement pollue . Population /zone sensible proximit ou sens vents dominants . Climat particulier durant certaines saisons (chaleur, brume, ...) . Plaintes (joindre au dossier des cartes spcifiques BRUIT . Zone sensible proche existante (hpital, cole, etc.) ou sous vents dominants . Zone rsidentielle urbaine proche existante . Rglement local particulier . Plaintes (joindre au dossier des cartes spcifiques) Commentaires OUI NON

Forte Moyenne Faible

Forte Moyenne Faible

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RECUEIL D'IMPACTS HISTORIQUE DU SITE ET POLLUTION DU SOL ET DU SOUS-SOL Entreprise:.................Date:....................... Site:..........................Rdacteur:........................ Evolution des activits Priode ....................... .. ....................... ... Existence sur le site dune ou de plusieurs dcharges internes de dchets qui nont pas t limins et liste des dcharges externes utilise __________________________________________ Incidents ou accidents ayant entran le dversement sur le site de substances dangereuses ou toxiques: Date ........... ........... Description de lincident ..................... ..................... Substances en cause ........................... ........................... Initiatives et Actions ....................... ....................... Nom ..................................... ..................................... Principaux produits ou activits ................................ ................................

___________________________________________ Pollution(s) connue(s) du sol et du sous-sol

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RECUEIL DES TEXTES REGLEMENTAIRES SYNTHESE DES CONTRAINTES REGLEMENTAIRES Entreprise:..................................Date:........................ Site:...........................................Rdacteur:................... Domaine concern: ___________________________________________ Acte administratif: dclaration - autorisation ___________________________________________ Textes rglementaires de rfrence utiliss: .......................................................................................................................... .......................................................................................................... ___________________________________________ Seuils respecter .......................................................................................................................... .......................................................................................................... ___________________________________________ Conditions dmission et conditions opratoires recommandes ou prescrites: __________________________________________ Conditions de stockage recommandes ou prescrites: ___________________________________________ Contrles internes - externes ___________________________________________ Comptes rendus aux autorits

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RECUEIL DES IMPACTS APPROVISIONNEMENT EN EAU Entreprise:..................................Date:................................. Site:.........................................Rdacteur:...................... Anne: Approvisionnement total: ............................ Frquence : Source d'approvisionnement n .......

Approvisionnement annuel Volume: ..............................m3/an % approvisionnement total: Contraintes de prlvement Cot unitaire moyen Cot total

Estimation /Mesure

Contrles

Textes rglementaires de rfrence:

42

RECUEIL DES IMPACTS POSTE DUTILISATION DE LEAU Entreprise:.........................................Date:........................ Site:..................................................Rdacteur:........................ Anne: Poste utilisant leau Volume m3/j Dbit horaire Dbit Pointe Mesures Traitement Appliqu

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RECUEIL DES IMPACTS CONSOMMATION DENERGIE Entreprise:..........................................Date:............................. Site:...................................................Rdacteur:..................... Anne: __________________________________________ Type dnergie Modalits dapprovisionnement Frquence

Consommation annuelle Quantit / an: ................................... ___________________________________________ Equipements Cot unitaire moyen Cot total

Contrles __________________________________________ Commentaires

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RECUEIL D'IMPACTS EVOLUTION DE LA PRODUCTION Entreprise:...................................Date:.................. Site:....................................Rdacteur:.................. Anne:

1er semestre

200N-5 200N-4 Matires premires Produits chimiques Produits fabriqus -

200N-3

200N-2

200N-1

200N

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RECUEIL D'IMPACTS EVOLUTION DE LA CONSOMMATION EN EAU Entreprise:................................Date:........................ Site:.........................................Rdacteur:..................... Anne: 200N-5 200N-4 200N-3 200N-2 200N-1
1er semestre 200N

Eau industrielle-

Eau domestique

Total

46

RECUEIL D'IMPACTS EVOLUTION DE LA CONSOMMATION DENERGIE Entreprise:.............................Date:........................ Site :.....................................Rdacteur:........................ Anne: CONSOMMATION TYPE DENERGIE 200N-5 200N-4 200N-3 200N-2 200N-1
1er semestre 200N

TOTAL

47

RECUEIL D'IMPACTS INVENTAIRE DES DECHETS PRODUITS Entreprise:......................................Date:......................................................... Site:...............................................Rdacteur:.................................................. Anne: Dsignati Catgorie on dchets Type de rceptacle Nombre de rceptacles Tonnage annuel produit Destination

Synthse par grande catgorie de dchets Assimils Ordures Mnagres:..........Tonnes/an DIB:................Tonnes/an et mlanges divers DIS:................Tonnes/an Mlanges dchets industriels: .............Tonnes/an Dchets revendus:........tonnes/an

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RECUEIL D'IMPACTS REJETS LIQUIDES: INVENTAIRE SOURCES DES REJETS Entreprise:.....................................Date:...................... Site:..............................................Rdacteur:........................ Anne: Source N Origine du rejet

Destination du rejet

Cycle du rejet

Nature du rejet

Dbit du rejet

Dispositifs de collecte, de prvention ou limitation du rejet

Contrles

Divers

Textes rglementaires de rfrence:

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RECUEIL D'IMPACTS EPURATION DES EFFLUENTS LIQUIDES Anne: Entreprise:..............................Date:................ Site:.......................................Rdacteur:........................ Station dpuration: description + schma Capacit Volume pur Caractristiques des effluents bruts : Caractristiques des effluents purs Rendement puratoire Destination des eaux pures Production de boues (quantit) Composition des boues Traitement des boues Destination des boues : : : : : : : : :

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RECUEIL D'IMPACTS EFFLUENTS LIQUIDES: SUIVI DES REJETS Entreprise:.................................Date:........................ Site:..........................................Rdacteur:........................ Anne: Date contrle Prlvem ent 1 ........ 2 ........ 3 ........ 4 ........ 5 ........ 6 ........ 7 ........ 8 ........ 9 ........ 10 ...... Point de rejet n: Ecarts avec Rfre Dbit Paramtres mesurs/analyss seuils nce gestio ........... .......... .......... .......... ou objectifs n carts ......... ........... .......... .......... .......... .......... ......... ........... .......... .......... .......... .......... ........... ........... .......... .......... .......... .......... ....... ........... .......... .......... .......... .......... ......... ........... .......... .......... .......... .......... ......... ........... .......... .......... .......... .......... ......... ........... .......... .......... .......... .......... ......... ........... .......... .......... .......... .......... ......... ........... .......... .......... .......... .......... ......... ........... .......... .......... .......... .......... Mois:

........... .. ........... .. Dpasse ........... Dpassement ment .. ........... Seuil Dure . Activits particulires de fabrication

Teneur moyenne Teneur minimale

........... ............. .. ........... ............. .. ........... ............ .. ........... ............. . Autres commentaires

51

RECUEIL D'IMPACTS IDENTIFICATION DES EMBALLAGES Entreprise:...............................Date:.................... Site:.......................................Rdacteur:........................ Anne: Matires premires et produits Type demballage Total emballage Destination Aprs Usage Prcautions particulires aprs usage

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RECUEIL D'IMPACTS STOCKAGE DES PRODUITS TOXIQUES OU DANGEREUX Entreprise:................................Date:..................... Site:.........................................Rdacteur:........................ Anne: Quantit/an Produits Conso mme Mode Quantit de moyenne stockag stocke e

Produit Catgorie

Volume des Contenants

Destination des contenants

Textes rglementaires de rfrence:

53

RECUEIL D'IMPACTS EMISSIONS ATMOSPHERIQUES: INVENTAIRE DES SOURCES DEMISSIONS Entreprise:.....................................Date:..................... Site: .................................. Rdacteur:........................ Anne: Source N Origine de lmission

Conditions dmission

Cycle dmission

Nature des missions Dbit dmission Dispositifs de collecte, de prvention ou de limitation de la pollution atmosphrique

Contrles

Divers

Textes rglementaires de rfrence:

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RECUEIL D'IMPACTS SOURCES REMARQUABLES DE BRUIT Entreprise:.......................Date:..................... Site:..............................Rdacteur:........................ Anne: Source N joindre la carte de bruit ralise Niveau du bruit la source Priode de fonctionnement Du ............au ..................... De ............heures .........heures Frquences Dispositifs de prvention ou de limitation du bruit Incidences au poste de travail Incidences externes Origine du bruit

Contrles Divers Textes rglementaires de rfrence:

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RECUEIL D'IMPACTS BRUIT DE LENSEMBLE DU SITE Entreprise:.................. Date:.................... Site:............................Rdacteur:........................ Anne: Site: Priode de fonctionnement du site Du ................................ au ............................. De .......................heures .........................heures Point dobservation n Adresse - Description: .......................................................................................................................... .............................................; Observations auditives: .......................................................................................................................... .............................................. Mesures: .......................................................................................................................... .............................................. Sources remarquables de bruit: .................................................................................... .................................................................................... Divers Textes rglementaires de rfrence

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RECUEIL D'IMPACTS EQUIPEMENTS ET MATERIAUX A RISQUES Entreprise:....................Date:......................... Site:..........................Rdacteur:........................ Anne: Equipement/matriau Position A localiser sur les cartographies des concentrations de nuisances potentielles Capacit Date installation

Nature du risque

Dispositif anti-incendie Bassin de rtention

Etat gnral et contrle

Date de la dernire inspection Rapport dinspection

Produit contenu Contraintes dutilisation Textes rglementaires de rfrence

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RECUEIL D'IMPACTS CARTOGRAPHIE DES NUISANCES POTENTIELLES Entreprise:.....................Date:................... Site:..............................Rdacteur:........................

58

RECUEIL D'IMPACTS BILAN MATIERE ET ENERGIE Entreprise:......... Site:.................... Anne: Date:................. Rdacteur:........................ Phase:

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RECUEIL D'IMPACTS CITERNES ET BASSINS Entreprise:................Date:......................... Site:.............. .Rdacteur:........................ Anne: Citerne/bassin Position

A localiser sur les cartographies des concentrations de nuisances potentielles Capacit Date installation

Matriaux

Double peau Bassin de rtention

Etat gnral et contrle

Date de la dernire inspection Rapport dinspection

Produit contenu

Contraintes de dpotage Textes rglementaires de rfrence

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ANNEXE 3 : Synoptique des contenus des fiches et de leurs utilisations FICHE DE DONNEES INFORMATION RECHERCHEE - Identification de l'entreprise (site, date de cration, fonctionnement, nombre d'emplois, etc.) - Historique du site: incidents, accidents, activits antrieures, etc. Donnes gnrales - Etablir un plan de masse de l'unit OBJECTIFS - mieux connatre le site, son historique, tires des conclusions et des enseignements par rapport aux incidents, accidents enregistrs - Mieux connatre l'environnement du site pour valuer les impacts et matriser l'origine ventuelle des plaintes (amont de l'usine, zone sous influence des missions atmosphriques, etc.), la concertation et la communication. - identification des insuffisances en matire de gestion de l'eau (pas de comptage, relev partir des factures, gaspillage, etc.) - mise en place des indicateurs pour l'eau - dtermination de valeurs de rfrence - conomie d'eau (amliorations)

- sources d'alimentation en eau, situation et description - consommation en eau par poste d'utilisation Fiche EAU - diffrents usages et postes d'utilisation - volution sir plusieurs annes par exemple - cot de l'eau - traitements appliqus - rseau de distribution interne

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- description et schma du rseau d'assainissement (rseau unitaire, sparatif, quantits traiter, etc.) - sources d'effluent aqueux - dbit des diffrents effluents Effluents aqueux -

- connatre, actualiser et cartographie le rseau d'assainissement (collecte et vacuation des effluents)

- identifier le niveau de connaissance des caractristiques des diffrents effluents au niveau de effluents l'entreprise et donnes recyclage des eaux correspondantes priodicit des rejets - au besoin, mettre en place un rseau de puration: description et mesure de dbit et caractristiques, rendement d'analyse. Pour mieux puratoire, etc.) caractriser les rejets et milieu rcepteur et point(s) de envisager le recyclage rejet ventuel - suivre et contrler le milieu et la station d'puration - mise en place d'indicateurs de charge 'dbit, polluants) - identifier les amliorations

Matires premires et additifs

- type, caractristiques et origine des matires et additifs - mode de transport, de stockage, de manutention et d'hygine - toxicologie correspondante - quantits consommes
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- connatre les matires premires et additifs sur les plans hygine, toxicit et scurit - identifier les pertes et risques de dversement ou d'accident - connatre l'volution des

consommations pour un mme niveau de production - mettre en place les indicateurs environnementaux - identifier les amliorations - sources de production des dchets - quantit de dchets, collecte et stockage - caractrisation et classification des dchets (assimilables aux ordures mnagres, dchets industriels spciaux, dchets industriels banals) Dchets - valuer le niveau de prise en charge des dchets - relaver les insuffisances en matire de donnes et mettre en place un systme de quantification et de caractrisation - identifier les dchets rcuprables, valorisables ou recyclables - mettre en place des indicateurs environnementaux - identifier les amliorations possibles et les recherches initier en matire de valorisation - valuer les cots, gains, etc. Air - sources d'mission atmosphrique - caractristiques des
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- identifier les insuffisances en matire de connaissances et de gestion des missions

- mettre en place des indicateurs environnementaux - missions accidentelles (arrt brusque des installations, - identifier les purges, etc.) amliorations possibles - chemine (caractristiques) - installation d'puration des missions (description) - inventorier tous les emballages (type, volume, nature du contenant) Emballages - identifier leur destination finale (restitution, vente aux particuliers, dcharge) - inventorier toutes les substances dangereuses ou toxiques et noter: leurs quantits les types d'emballage le stockage (lieu et mode) - vrifier l'existence de fiches toxicologiques correspondantes - valuer le niveau d'information du personnel manipulant lesdites substances - mise en place d'un systme de gestion des emballages - mesures pour rendre inutilisables les fts contamins par des substances toxiques - renforcer les mesures d'hygine et des scurit - rduire les risques d'accident - former et informer les utilisateurs

missions (volume, composition, )

atmosphriques

Substances dangereuses ou toxiques

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ANNEXE 4 : Textes lgislatifs et rglementaires 1. Loi N 90 033 du 21 dcembre 1990 relative la Charte de lEnvironnement Malagasy3 2. Ordonnance N 93-022 du 04 mai 1993 portant rglementation de la pche et de laquaculture 3. Loi N 95-017 du 25 aot 1995 portant Code du Tourisme 4. Loi N 98-026 du 20 janvier 1999 portant refonte de la Charte routire 5. Loi N 98-029 du 20 janvier 1999 portant Code de lEau 6. Loi N 99-022 du 19 aot 1999 portant Code Minier 7. Loi N 99-021 du 19 aot 1999 sur la politique de gestion et de contrle de la pollution industrielle 8. Dcret N 95-607 du 10 septembre 1995 portant refonte du Dcret N 95-312 du 25 avril 1995 portant cration et organisation de lOffice National de lEnvironnement (ONE) 9. Dcret N 99-954 du 15 dcembre 1999 relatif la mise en compatibilit des investissements avec lEnvironnement 10. Dcret N 96-1293 du 30 dcembre 1996 relatif la cration et la gestion des zones dintrt touristique 11. Dcret N 97-822 du 12 juin 1997 portant cration, organisation et fonctionnement du Conseil National pour lEnvironnement (CNE) 12. Dcret N 97-823 du 12 juin 1997 portant cration, organisation et fonctionnement du Comit Interministriel de lEnvironnement (CIME) 13. Dcret N 2000-170 du 15 mars 2000 fixant les conditions dapplication de la loi N99-022 portant Code Minier 14. Arrt interministriel N 4355/97 du 13 mai 1997 portant dfinition et dlimitation des zones sensibles

Loi n 90-033 du 21 dcembre 1990 portant Charte de l'environnement, modifie et complte par les lois n 97-012 du 06 juin 1997 et n 2004-015 du 19 aot 2004

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15. Arrt interministriel N 12032/2000 du 06 novembre 2000 sur la rglementation du secteur minier en matire de protection de lenvironnement 16. Dcret N2003-100 du 11 fvrier 2003 fixant les attributions du Ministre de lEnvironnement, des Eaux et Forts ainsi que lorganisation gnrale de son Ministre 17. Dcret n2003/464 du 15.04.03 portant classification des eaux de surface et rejet deffluents liquides

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ANNEXE 1 : Dcret n2003/464-du 15.04.03 portant classification des eaux de surface et rejet deffluents liquides GLOSSAIRE Environnement Ensemble des composantes, tant naturelles quartificielles, dterminantes de la vie humaine, vgtale et animale qui fait intervenir des facteurs biologiques, cologiques, socioconomiques, culturels et technologiques. Tous facteurs tant la base des interactions spatio-temporelles entre lHomme et la Nature. Ensemble des objets ressources et des biologiques, sociaux ; lments sont en tat par rapport aux autres matriels, des tres vivants, des systmes physiques, chimiques, conomiques et culturels o les constant dinterdpendance les uns

Milieu ambiant

Polluant

Toute substance ou toute cause susceptible daltrer le milieu ambiant de telle sorte quil ne puisse plus convenir (aux) lutilisation(s) qui lui est (sont) normalement destine(s) Pour les biens et services, on entend par norme, toute spcification technique accessible au public tablie avec la coopration et le consensus de toutes les parties intresses, fonde sur les rsultats de la science, de la technologie et de lexprience, visant lavantage de la communaut dans son ensemble. La dfinition dune norme environnementale en est quelque peu diffrente en ce sens quelle reprsente une limite fixe en fonction de la toxicit, de lcotoxicit, etc. du polluant considr au-dessus de laquelle des perturbations de toute ou partie des composantes du milieu ambiant et/ou de la sant humaine sont susceptibles de se produire.

Norme

Pesticide

Toute substance destine prvenir dtruire, attirer, repousser, ou combattre tout lment nuisible, y compris
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toute espce indsirable de plantes ou dinsectes pendant la production, le stockage, le transport , la distribution et la prparation daliments, de denres agricoles ou de produits pour lalimentation humaine et animale, ou pouvant tre administre aux animaux pour les dbarrasser dectoparasites. Ce terme englobe les substances utilises comme rgulateurs de la croissance vgtale, dfoliants, desschants, agents dbourgeonnement ou inhibiteurs de germination, ainsi que les substances appliques aux cultures avant et aprs le transport. Il exclut normalement les engrais, les lments nutritifs destins aux plantes et aux animaux, les additifs alimentaires et les mdicaments vtrinaires. Valeur limite Dans le prsent texte, elle est dfinie comme tant la valeur moyenne du paramtre considr ne pas dpasser sur une journe de travail et tendant prserver la qualit du milieu rcepteur considr.

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ABREVIATIONS UTILISEES

AOAC AFNOR CEM DBO DCO ONE

Association of Official Analytical Chemists Association Franaise de Normalisation Charte de lEnvironnement Malagasy Demande biochimique en oxygne Demande chimique en oxygne Office National pour lEnvironnement

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REPUBLIQUE DE MADAGASCAR Tanindrazana Fahafahana Fandrosoana MINISTERE DE LENVIRONNEMENT __________________ Dcret n 2003/464 du 15/04/03 PORTANT CLASSIFICATION DES EAUX DE SURFACE ET REGLEMENTATION DES REJETS DEFFLUENTS LIQUIDES Le Ministre de lEnvironnement, Vu la Constitution, Vu la loi n90.033 du 21 Dcembre 1990 relative la Charte de lEnvironnement Malagasy et ses modificatifs Vu la loi 98.029 du 20 janvier 1999 portant Code de l'Eau Vu la loi 99.021 du 19 aot 1999 portant politique de gestion et de contrle des pollutions d'origine industrielle Vu le dcret 2002-450 du 16 Juin portant nomination du Premier Ministre, Chef du Gouvernement Vu les Dcrets n 2OO2-451 du 18 Juin 2OO2 modifi par le dcret n 2OO2-496 du 02 Juillet 2OO2 et le dcret n 2OO2-493 du 24 Juin 2002 portant nomination des Membres du Gouvernement Vue le Dcret n 2002-493 du 24 Juin 2002 modifi par le Dcret n 2002810 du 07 Aot 2002 fixant les attributions du Ministre de l'Environnement ainsi que l'organisation gnrale de son Ministre. Sur proposition du Ministre de l'Environnement En conseil du Gouvernement,

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DECRETE : Article 1 : Le prsent texte porte sur la classification des eaux de surface et sur les normes de rejet deffluents aqueux dans le milieu naturel. Article 2 : Le prsent texte est applicable tous les tablissements (publics ou privs) et tous les secteurs d'activits conomiques. Article 3 : Les eaux de surface (cours d'eau, lacs et tous plans d'eau) sont classes de la manire suivante: Classe A: bonne qualit, usages multiples possibles Classe B: qualit moyenne, loisirs possibles, baignade pouvant tre interdite Classe C: qualit mdiocre, baignade interdite HC: hors classes, contamination excessive, aucun usage possible part la navigation. La prsence de germes pathognes dsigne directement une catgorie hors classes. C'est le paramtre le plus mauvais qui dterminera la classe d'une eau donne.

PARAMETRE S Oxygne dissous (mg/l) DBO5 (mg/l) DCO (mg/l)

CLASSE A

CLASSE B

CLASSE C

HORS CLASSES

FACTEURS BIOLOGIQUES 5OD DBO5 DCO20 3<OD<5 5<DBO20 20<DCO5 0

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2<OD3 20<DBO 70 50<DCO 100

OD<2 70<DBO 100<DCO

Prsence de germes pathognes Couleur (chelle Co)

Non

Non

Non

Oui

FACTEURS PHYSIQUES ET CHIMIQUES Ptcoul<20 <25 6,0pH 8,5 MES<30 250 20coul30 25<30 5,5<pH<6,0 ou 8,5<pH<9,5 30MES<6 0 250<500 30<coul 30<35 pH5,5 ou 9,5pH 60MES< 100 500<30 00 100<MES 3000< 35<

Temprature (C) pH

MES (mg/l) Conductivit (S/cm)

Article 4 : Sont notamment considrs comme des rejets liquides polluants: les eaux uses provenant des infrastructures htelires; les effluents industriels provenant de tous types d'activits de production manufacturire ou de transformation; les eaux de vidange provenant des activits touchant les hydrocarbures (station de service, eaux de lavage de vhicules, garages de rparation de vhicules, units de stockage).

Article 5 : Afin de prserver les ressources en eau (objectifs de qualit), les rejets d'eaux uses doivent tre incolores, inodores et respecter la qualit suivante:

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PARAMETRES

UNITE

NORMES

FACTEURS ORGANOLEPTIQUES ET PHYSIQUES pH Conductivit Matires en suspension Temprature Couleur Turbidit s/cm mg/l C chelle Pt/Co NTU FACTEURS CHIMIQUES Duret totale comme CaCO3 Azote ammoniacal Nitrates Nitrites NTK (azote total Kjeldahl) Phosphates comme Sulfures comme S- Huiles et graisses Phnols et crsols Hydrocarbures aromatiques polycycliques (HAP) Agents de surface (ioniques ou non) Chlore libre Chlorures FACTEURS BIOLOGIQUES Demande chimique en oxygne (DCO) Demande biochimique en oxygne (DBO5) mg/l mg/l 150 50 PO43Sulfates comme SO4- mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l-N mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l 180,0 15,0 20,0 0,2 20,0 10,0 250 1,0 10,0 1,0 1,0 20 1,0 250 6,0 - 9,0 200 60 30 20 25

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FACTEURS INDESIRABLES Mtaux Aluminium Arsenic Cadmium Chrome hexavalent Chrome total Fer Nickel Plomb Etain Zinc Manganse Mercure Slnium Autres substances Cyanures Aldhydes Solvants aromatiques Solvants azots Solvants chlors Pesticides organochlors Pesticides organophosphors Pyrthrinodes Phnylpyrrazoles Pesticides totaux Antibiotiques Polychlorobiphnyls Radioactivit mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l Bq 5,0 0,5 0,02 0,2 2,0 10,0 2,0 0,2 10,0 0,5 5,0 0,005 0,02 0,2 1,0 0,2 0,1 1,0 0,05 0,1 0,1 0;05 1,0 0,1 0,005 20

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FACTEURS MICROBIOLOGIQUES Coliformes totaux Escheriscia coli Streptocoques fcaux Clostridium sulfito-rducteurs Colonie s 500 100 100 100

Les paramtres de base pour chaque secteur d'activit seront extraits de ce tableau en fonction des besoins de la situation. Article 6 : Aucun effluent ne doit causer des nuisances olfactives une distance de 10 mtres de la source. Article 7: Les prlvements seront effectus de manire assurer une reprsentativit des effluents au(x) points de rejet: soit un minimum de 8 chantillonnages primaires par point de rejet et rpartis sur une journe (conforme au rythme de travail de l'unit) avec lesquels un chantillon moyen sera obtenu. Un chantillonnage continu avec un appareillage adquat constitue l'idal. Si le dbit et/ou la nature des rejets change(nt) en fonction de la nature des diffrentes oprations unitaires effectues quotidiennement, un chantillon moyen pondr (dbit instantan et dure) sera obtenir. Article 8: Les valeurs limites de rejet seront dfinies par d'autres textes qui peuvent prendre un caractre sectoriel suivant leurs spcificits; elles tiendront compte de la qualit des milieux rcepteurs. Article 9: Les effluents ne doivent prsenter aucun risque microbiologique pour les riverains. Article 10: a) Les pandages de boues issues de traitement d'eaux uses ne peuvent se faire que dans les conditions suivantes:

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Elment Cd Cr Cu Hg Ni Se Zn Cr+Cu+Ni+Zn

Concentration maximale dans la boue (mg/kg de matires sches) 40 2.000 2.000 20 400 200 6.000 8.000

Apport maximal en kg/ha/10 ans 1.5 45 120 1 30 1 300 120

Toutefois, aucun pandage ne pourra plus tre effectu sur un sol dont la concentration en lments de traces atteint dj les seuils suivants: Concentration dans le sol (mg/kg de matires sches) 3 200 140 1,5 75 300 10 300

Elment Cd Cg Cu Hg Ni Pb Se Zn

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b) Aprs pandage de boues, le pH du sol ne doit pas tre infrieur 6. Article 11: En priode d'pidmie, les autorits comptentes peuvent instituer d'autres analyses bactriologiques particulires. Article 12: Le prsent dcret sera publi dans le journal officiel de la Rpublique et diffus et communiqu partout o besoin sera. En collaboration avec les autres Ministres techniques, le Ministre charg de l'Environnement sera charg de l'application du prsent dcret.

Antananarivo, le 15 avril 2003

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ANNEXE: METHODES D'ANALYSE AUTRES METHODES APPLICABLE S NF T90.100

PARAMETRES

METHODE ANALYTIQUE DE REFERENCE Echantillonnage moyen pondr sur un cycle de production Mthode au chloroplatinate (chelle de Platine) Mthode directe Mthode lectromtrique Mthode directe de mesure de temprature avec un thermomtre au 1/10me mini. Filtration sur disque filtrant Centrifugation Filtration sur papier lent

Echantillonnage Couleur Odeur pH Temprature

NF T90.008

Matires en suspension Turbidit Conductivit Rsidus secs Chlorures

NF T90.105

Mesure directe avec un turbidimtre / nphlomtre Mthode lectrochimique Mthode par vaporisation Mthode au nitrate dargent (indicateur au chromate de potassium) Mthode gravimtrique au chlorure de baryum Mthode nphlomtrique

NF T90.033 NF T90.031 NF T90.029 NF T90.014

Sulfates Agents de surface

NF T90.040 NFT 90.039

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2 PARAMETRES METHODE ANALYTIQUE DE REFERENCE AUTRES METHODES APPLICABLE S NF T90.012 ou 045 Spectrophotomtrie (ractif de Zambelli) NF T90.012 ou 045 ISO 7890-3 NFT90.110 NF T90.015 NF T90.023 NF T90.103 NF T90.101

Nitrate Nitrite

Azote total Kjeldahl Mthode de Kjeldahl (NTK) Azote ammoniacal Phosphore total DBO5 DCO Huiles et Graisses Pesticides totaux Sulfure dhydrogne Cyanures libres Hydrocarbures totaux Phnols et composs phnoliques Radioactivit Antibiotiques Fer Spectromtrie gamma Mthode AOAC Spectrophotomtrie avec lorthophnanthroline
2

Distillation puis acidimtrie Spectrophotomtrie

Mthode spectrophotomtrique Mthode des dilutions Mthode au bichromate Mthode de lextrait lhexane Mthode AOAC Mthode indirecte par iodomtrie Mthode spectrophotomtrique Mthode spectrophotomtrique

NFT90.108 NF T90.114 NFT90.109 NFT 90.204

3 PARAMETRES Slnium Mercure METHODE ANALYTIQUE DE REFERENCE Absorption atomique Absorption atomique NF T90.043 AUTRES METHODES APPLICABLE S

Chrome hexavalent Spectrophotmtrie Cuivre, Plomb, Chrome total, Manganse, Arsenic, Cobalt, Polarographie Nickel, Zinc, Argent, Cadmium, Absorption atomique Titane, Antimoine et autres mtaux non cits ci-dessus Analyses bactriologiques Comptage de colonies

4 NOTES DU LECTEUR