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DL LA DIC1A1URL
A LA DLMOCRA1IL

|v caare covcetvet ovr ta tiberatiov

L`dition de cet ourage a t eectue sous la responsabilit de
Pierre CROCL, Charg de mission sur la Politique de publication,
Uniersit Pierre-Mendes-lrance, Grenoble 2.



BP 4 - 38040 GRLNOBLL CLDLX

















1ous les textes publis ici appartiennent au domaine public, et peuent
tre reproduits sans l`autorisation pralable de Gene Sharp.
Nanmoins, la mention d`origine et celle de l`Institution Albert
Linstein seraient apprcies.


1raduction de l`amricain de rov Dictator.bi to Devocrac,, 2003

Pour la prsente dition en langue ranaise :

* L`larmattan, 2009
5-, rue de l`Lcole polytechnique - 5005 Paris

http,,www.librairieharmattan.com
diusion.harmattanwanadoo.r
harmattan1wanadoo.r

ISBN :
LAN :



DL LA DIC1A1URL
A LA DLMOCRA1IL

|v caare covcetvet ovr ta tiberatiov

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Institution Albert Linstein

1raduit de l`amricain
"rov Dictator.bi to Devocrac,"
par Dora Atger

1exte publi
a l`initiatie de l`Lcole de la Paix de Grenoble






L`larmattan
2009





+' ,-..-/# 0" 123#.4-454-/#
6+789: 83;%:83;

L`INS1I1U1ION ALBLR1 LINS1LIN a pour mission de aire
progresser au nieau international l`tude et l`utilisation
stratgique de l`action noniolente lors des conlits.

L`Institution se consacre a :
! dendre les liberts et les institutions dmocrati-
ques ,
! s`opposer a l`oppression, a la dictature et au gno-
cide ,
! diminuer le recours a la iolence comme instru-
ment politique.

Cette mission se poursuit de trois manieres :
! en encourageant la recherche et les tudes de poli-
tique sur les mthodes de l`action noniolente et
leur utilisation lors de diers conlits antrieurs ,
! en partageant les rsultats de cette recherche aec
le public par des publications, des conrences et
par les mdias ,
! en explorant aec les groupes en conlit le potentiel
stratgique de l`action noniolente.





1lL ALBLR1 LINS1LIN INS1I1U1ION
PO Box 455
Last Boston, MA 02128, USA
1el : USA - 1 61-24-4882
lax : USA - 1 61-24-4035
L-mail: einsteinigc.org
Site \eb: www.aeinstein.org


De ta aictatvre a ta aevocratie a initialement t publi a
Bangkok en 1993 par le Comit pour la Restauration de la
Dmocratie en Birmanie, en association aec Khit Pyaing
,1be ^er ra ]ovrvat,. Il a ensuite t traduit dans au
moins ingt-huit langues et publi entre autres en Serbie,
en Indonsie, en 1halande et aux Ltats-Unis en ersion
anglaise et espagnole.

La traduction de ce texte a t assure par Dora Atger
aec la participation de Julien Goret et \ill 1raers.

+2'54"5(

!8;8 %<69=, Docteur en Philosophie ,Oxord,, est
chercheur principal a l`Institution Albert Linstein a
Boston, Massachusetts ,Ltats-Unis,. Il est titulaire d`une
licence et d`une maitrise de l`Uniersit d`Ltat de l`Ohio,
et Docteur en Philosophie de la thorie politique de
l`Uniersit d`Oxord. Il a reu des titres honoraires du
Manhattan College, du Riier College, de l`Uniersit du
New lampshire et de l`Acadmie des Sciences de
Lettonie. Il est proesseur mrite de sciences politiques a
l`Uniersit de Massachusetts a Dartmouth. Il a aussi
enseign a l`Uniersit d`Oslo, a l`Uniersit de
Massachusetts a Boston, a l`Uniersit de Boston et a
l`Uniersit de Brandeis. Pendant pres de trente ans il a
t chercheur au Centre des aaires internationales de
l`Uniersit de larard. Il a donn des conrences dans
de nombreux pays. Il est galement l`auteur de diers
ourages qui ont t publis en plus de quarante langues.
De ta aictatvre a ta aevocratie en a t traduit en plus de
ingt-huit.

=/5( "# .'>/-( )15.

! 1be .vtiCov par Gene Sharp et Bruce Jenkins. Boston,
MA: 1he Albert Linstein Institution, 2003.


! Ov trategic ^ovriotevt Covftict: 1biv/ivg .bovt tbe vvaa
vevtat. par Robert L. leley. Boston, MA: 1he Albert
Linstein Institution, 2002.
! 1be Potitic. of ^ovriotevt .ctiov ,en 3 tomes, par Gene
Sharp. Boston, MA: Lxtending lorizons Books, Porter
Sargent Publishers, 193.
! ociat Porer ava Potiticat reeaov par Gene Sharp. Boston,
MA: Lxtending lorizons Books, Porter Sargent Publishers,
1980.
! Ma/ivg vroe |vcovqverabte par Gene Sharp. Cambridge,
MA: Ballinger Publishing Company, 1985.
! 1bere .re Reati.tic .ttervatire. par Gene Sharp. Boston,
MA: 1he Albert Linstein Institution, 2003.
! !agivg ^ovriotevt trvggte: 20
tb
Cevtvr, Practice ava 21
.t

Cevtvr, Potevtiat par Gene Sharp. Boston, MA: Lxtending
lorizons Books, Porter Sargent Publishers, 2005.

8# ?('#@'-. )'( 1" ABA" '54"5(

! a gverre ciriti.ee : ta aefev.e ar actiov. cirite.. Grenoble : PUG,
1995 ,traduction de Ciritiava.ea Defev.e. Princeton,
NJ: Princeton Uniersity Press, 1990,.
! L`abolition de la guerre, un but raliste , Cabier. ae ta
vovriotevce - vvvero 1, Montral, 1991 ,traduction de
Ma/ivg tbe .botitiov of !ar a Reati.tic Coat. Boston, MA:
1he Albert Linstein Institution, 1980,.
! Deux orces de dissuasion par dense a base ciile ,
dans e. .trategie. cirite. ae aefev.e, pp. 4-66. St. Ltienne :
Alternaties Non Violentes, 198.
! L`opposition a un coup d`Ltat , Miami,Port-au-Prince:
ati ev varcbe, 2 aovt, 1, tove `, vvvero 2.
! L`action noniolente, meilleure stratgie pour les
palestiniens , dans .ttervatire. ^ov 1iotevte., vvvero 0, var.
1, pp. 3-11. Interiew aec Gene Sharp par Ai Saieh.
! A la recherche d`une solution au probleme de la guerre ,
dans .ttervatire. ^ov 1iotevte., vvvero , aecevbre 10,
pp. 3-16.


C-.)/#-D1". 0'#. 1' )(E."#4" F/11"F4-/#

! `avticov a`tat ,traduction de 1be .vtiCov, 2003,.
! a force .av. ta riotevce ,traduction de 1bere .re Reati.tic
.ttervatire., 2003,.



OMM.R




Preface par Gene Sharp . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11

Preface par lederico Mayor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15

1. laire ace aec ralisme aux dictatures . . . . . . . . . . . . . . . . 21

2. Les dangers de la ngociation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31

3. D`ou ient le pouoir . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41

4. Les aiblesses des dictatures . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49

5. L`exercice du pouoir . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55

6. La ncessite de la planiication stratgique . . . . . . . . . . . . 6

. La planiication stratgique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

8. L`application de la diance politique . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91

9. Dsintgrer la dictature . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101

10. Les ondements d`une dmocratie durable . . . . . . . . . . 109

.vvee
Les mthodes de l`action noniolente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11

Po.tface par Mayeul Kaumann . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12





- 11 -


PR.C 1
par Gene Sharp


Depuis plusieurs annes, la maniere dont les peuples
peuent prenir ou dtruire les dictatures a t l`une de
mes principales proccupations. Llle s`est en partie
nourrie d`une coniance dans l`ide que les tres humains
ne doient pas tre domins et dtruits par de tels
rgimes. Cette oi a t renorce par des lectures sur
l`importance de la libert humaine, sur la nature des
dictatures ,d`Aristote aux analyses du totalitarisme,, et sur
l`listoire des dictatures ,spcialement celle des systemes
nazis et staliniens,.
Au il des ans, j`ai eu l`occasion de connaitre des
gens qui ont cu et souert sous le joug nazi, et qui ont
surcu aux camps de concentration. Ln Norege, j`ai
rencontr des gens qui ont rsist aux lois ascistes et qui
ont surcu, et j`ai entendu l`histoire de ceux qui ont pri.
J`ai parl aec des juis qui se sont chapps des gries
des nazis et aec des gens qui les y ont aids.
Les connaissances relaties aux politiques de
terreur des rgimes communistes de plusieurs pays m`ont
plus souent t apportes par des lires que par des
contacts personnels. La politique de terreur exerce par
ces systemes m`apparait spcialement poignante, tant
donn que ces politiques urent imposes au nom de la
libration de l`oppression et de l`exploitation.
Au cours des dernieres dcennies, lors de isites
de personnes enant de pays dictatoriaux, comme le
Panama, la Pologne, le Chili, le 1ibet, et la Birmanie, les
ralits quotidiennes des dictatures deinrent pour moi


-12 -
plus prgnantes. Grace a des 1ibtains qui s`taient battus
contre l`agression de la Chine communiste, a des Russes
qui aaient ait chouer le coup d`Ltat de la ligne dure du
parti en aot 1991, et a des 1halandais qui aaient ait
obstacle de maniere noniolente au retour du rgime
militaire, j`ai acquis de troublantes perspecties sur la
nature insidieuse des dictatures.
La conscience du caractere pathtique et outra-
geux des brutalits, en mme temps que l`admiration pour
le calme hrosme de ces hommes et de ces emmes
incroyablement courageux, urent parois renorces par
des isites sur place, la ou les dangers taient encore
grands et ou la diance des peuples dtermins continu-
ait : au Panama sous Noriega , a Vilnius en Lituanie alors
que le pays tait soumis a la rpression soitique. Mais
aussi a Pkin, place 1ienanmen durant l`explosion estie
de la libert, jusqu`a l`entre des premiers blinds dans
cette nuit tragique , et dans la jungle, au quartier gnral
de l`opposition dmocratique de Manerplaw en Birma-
nie libre .
Quelqueois, j`ai isit des lieux de combats,
comme la tour de la tlision et le cimetiere a Vilnius, le
jardin public a Riga ou des gens ont t usills, le centre
de lerrare au nord de l`Italie ou les ascistes alignaient et
abattaient les rsistants, et a Manerplaw, un simple cime-
tiere rempli de corps d`hommes morts beaucoup trop tot.
Il est triste de raliser que toute dictature laisse un tel
sillage sur son passage.
De ces considrations et de ces expriences monte
l`espoir rsolu que la prention de la tyrannie est pos-
sible, que des combats ictorieux contre des dictatures
peuent tre mens sans massacres mutuels massis, que
des dictatures peuent tre dtruites et qu`il est mme
possible d`empcher que de nouelles ne renaissent des
cendres de celles qui sont tombes.
J`ai tent de rlchir soigneusement aux solutions
les plus eicaces pour dsintgrer les dictatures au moindre


- 1 -
cot en termes de sourances et de ies humaines. Pour
cela, j`ai, pendant plusieurs annes, tudi et tir les ensei-
gnements des dictatures, des mouements de rsistance,
des rolutions, de la pense politique, des systemes de
gouernement et port une grande attention aux luttes
noniolentes ralistes.
Ce lire est le rsultat. Je suis certain qu`il est loin
d`tre parait. Mais peut-tre orira-t-il un guide pour
assister a la rlexion et a la planiication de mouements
de libration qui deiendront ainsi plus puissants et plus
eicaces.
Par ncessit et par choix dlibr, cet essai est
centr sur la question ondamentale : comment dtruire
une dictature et empcher qu`une nouelle ne ienne la
remplacer Je ne suis pas comptent pour produire une
analyse dtaille et des prescriptions concernant un pays
en particulier. Cependant, je souhaite que cette analyse
gnrique puisse tre utile a ceux qui, malheureusement
en de trop nombreux pays, ont aujourd`hui a aire ace
aux ralits d`une dictature. Ils pourront riier la alidit
de cette analyse pour les cas particuliers et juger dans
quelle mesure ces recommandations s`appliquent a leur
combat de libration.
Ln criant cet essai, j`ai contract plusieurs dettes
de gratitude. Bruce Jenkins, mon remarquable assistant, a
apport une contribution inestimable par son identiication
des problemes de contenu et de prsentation, par d`inci-
sies recommandations pour une prsentation plus claire
et rigoureuse des ides diiciles ,spcialement sur la
stratgie,, pour une rorganisation structurelle et des
amliorations ditoriales. Je dois aussi remercier Stephen
Coady pour son assistance ditoriale. Le Dr. Christopher
Kruegler et Robert leley ont oert des critiques et ais
tres importants. Le Dr. lazel Mclerson et le Dr. Patricia
Parkman m`ont respectiement donn des inormations
sur les luttes en Arique et en Amrique latine. Bien que
mon traail ait grandement bnici de ces aides agrables


-11 -
et gnreuses, ses analyses et ses conclusions restent de
ma responsabilit.
Je ne prtends nulle part dans cet essai que dier
des dictateurs soit une entreprise aise et sans cots.
1oute orme de lutte a un cot et des complications, et
combattre les dictateurs ait, bien sr, des ictimes.
Cependant, mon souhait est que cette analyse incite les
dirigeants de mouements de rsistance a considrer des
stratgies qui augmenteront leur eicacit en rduisant les
pertes humaines.
De mme, cette analyse ne doit pas tre inter-
prte comme l`airmation que la in d`une dictature ait
disparaitre tous les autres problemes. La chute d`un
rgime ne mene pas a l`utopie. Ln ait, elle oure la oie a
des traaux diiciles et a des eorts soutenus pour
construire une conomie, des relations politiques et une
socit plus juste, et radiquer les autres ormes d`injustice
et d`oppression. Mon espoir est que ce bre examen de la
maniere de dsintgrer une dictature puisse tre utile
partout ou des peuples ient domins et dsirent tre
libres.


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Institution Albert Linstein
6 octobre 1993
Boston, Massachusetts


- 1: -

PR.C 2

par lederico Mayor


%5( 1". .4('4EG-". 0" (E.-.4'#F" F->-1"

Rsister, c`est le dbut de la ictoire, a dclar Adol
Prez Lsquiel. C`est eectiement le dbut d`une grande
transition a l`aube du XXI
e
siecle, de sujets soumis a
citoyens, de spectateurs impassibles a acteurs. La rsistance
ciile pour aincre l`oppression, l`imposition, la iolence
de l`indiscutable. De la peur et la rsignation a l`action
rsolue.
Nous aons les diagnostics, le temps d`agir a
temps est arri. 1emps de surmonter l`inertie, de ne plus
s`obstiner a ouloir rsoudre les dis prsents aec des
ormules alables hier. Il y a, certes, plusieurs solutions
disponibles, mais un aenir respectueux des Droits de
l`lomme, du partage, de la pleine solidarit. requiert de
dcourir des chemins noueaux ers l`aenir, de doiler
des ralits encore caches ou dguises aujourd`hui,
d`inenter le utur pour garantir l`gale dignit de tous les
tres humains.
Jamais plus le silence ! Le moment de la partici-
pation sans prsence ,Internet, SMS, ., est arri. Saoir
pour proir, pour prenir. Saoir en proondeur pour
transormer la ralit comme il aut.
De la orce a la parole ! Il audra leer la oix
pour iter qu`on lee les mains, comme d`habitude.
Mains tendues pour aider, pour soutenir. Genoux pour se
leer, jamais plus pour s`humilier, pour se soumettre.
D`une conomie de guerre ,3 millions de dollars
par jour, a une conomie de deloppement global, aec


- 1 -
des grands inestissements en nergies durables , en pro-
duction d`aliments , en production et distribution d`eau ,
en enironnement propre , en logement.
D`une culture de iolence et d`imposition a une
culture de dialogue et de conciliation. D`une culture de
guerre i ri. acev, ara bettvv a une culture de paix :
construire, tous, la paix aec notre comportement quotidien.
La orce du douement a autrui, de la solidarit
intellectuelle et morale que prone la Constitution de
l`Unesco, ace au prjug : la se troue la prminence.
Maitresse, aidez moi a regarder ! , demandait la
petite lee deant la mer qu`elle oyait pour la premiere
ois. Notre role, maintenant, c`est de contribuer a une
rapide diusion de ce que reprsentent la guerre et la io-
lence pour gnrer un sentiment de reus, pour produire
une clameur populaire d`aersion aux tambours de la
conrontation inluctable et ensanglante. Prendre cons-
cience des horreurs, des sourances, des morts, oui, des
enants morts, assassins. Chaque tre humain unique,
capable de la dmesure de crer , le monument le plus
prcieux a sauegarder, cribl, dtruit, eondr, eac.
Des illages brls, exils, rugis, des milliers de
personnes blesses, dans leur corps et leur esprit. Lets
collatraux proclament aec cynisme les meneurs des
combats modernes . Ln eet, les populations deien-
nent de plus en plus ictimes des conlits. Lorsque la
iolence est a leur porte, il arrie qu`elles reusent de s`y
laisser entrainer, mettant en oure la puissance de leur
nombre, leur imagination, leur dtermination, de aon
telle qu`elles arrient a surmonter l`oppresseur et les
orces militaires.
C`est ce rapport de orces particulier qu`a tudi
Gene Sharp aec l`aide de plusieurs quipes de larard et
la collaboration d`autres chercheurs internationaux. Ses
nombreuses publications ont t traduites en plus de
trente langues. Celle-ci, ait partie d`un groupe de trois
lirets, qui ont pour particularit d`tre destins, non plus


- 1 -
aux chercheurs comme les prcdentes, mais a un public
large et plus particulierement aux populations qui sou-
rent soit d`une dictature, soit d`un coup d`Ltat, soit d`une
oppression moins dinie. On ne s`tonnera pas de sa
orme qui est celle d`un manuel pratique car c`est un
traail de ulgarisation bien ncessaire pour complter un
large ensemble d`tudes plus thoriques. `cote ae ta ai
de Grenoble a dja contribu en 1995, par la publication
en ranais d`un autre lire de Gene Sharp, a expliquer ce
phnomene incroyable qui permet au aible, lorsque sa
cause est juste et sous certaines conditions, de aincre le
ort et surtout, d`tablir des conditions de paix beaucoup
plus durables.
Il est temps de dire a ceux qui ne le saent pas
encore, qu`il y a aujourd`hui des mthodes non seulement
plus modernes mais surtout plus eicaces, qui ont appel
a l`intelligence, au ralisme et a la prparation. Il s`agit de
ritables stratgies, conues pour gagner et non seule-
ment pour rsister , cela change tout. Llles n`excluent pas
l`utilisation dans certains cas de la orce militaire mais
d`ores et dja on peut airmer qu`on ne pourra plus
parler d`actions de orce sans enisager srieusement ces
nouelles oies.
Chacun des trois lirets traite d`un aspect particulier :
! a force .av. ta riotevce donne une ision gnrale
! De ta aictatvre a ta aevocratie explique la maniere
d`abattre une dictature, aussi puissante soit-elle, dans
une magistrale leon de stratgie
! `avticov a`tat explique comment une population
peut empcher un coup d`Ltat et mme en proiter
pour rtablir la dmocratie.


Ces publications peuent contribuer au deloppement
de l`intelligence collectie. La culture de paix est loin
d`tre suisante lorsqu`on oit, encore aujourd`hui, dclen-
cher des guerres et inasions sans l`accord de l`ONU pour
rgler des conlits alors que d`autres oies sont possibles


- 1 -
et ont ait leur preue. Beaucoup de choses ont t crites
sur la prention de la iolence mais beaucoup moins
sur la maniere de rsoudre les conlits imminents. Lorsque
les ngociations ne sont plus possibles, nos gouernants ne
pensent qu`aux oies militaires. Pourtant si on y rlchit,
par ces oies il y a toujours autant de perdants que de
gagnants, un sur deux et souent mme les deux, ce qui
n`est guere encourageant, d`autant plus que le gagnant
n`est pas souent celui qui a la cause la plus juste. Dans ces
nouelles ormes de lutte noniolentes au contraire, la
participation massie des peuples apporte sa part de
lgitimit. Ajoutons aussi qu`il ne s`agit pas de prendre
parti contre telle ou telle orme de rgime , Gene Sharp
ne milite pas ici pour un gouernement ou pour un autre,
il nous propose un outil qui permet aux peuples de aire
aloir leurs droits a la paix et a la justice sous des ormes
hautement dmocratiques.
Il aut d`urgence inestir la socit ciile du pouoir
de la conscience collectie, de la capacit, pour la premiere
ois, de s`exprimer sans entraes. La solution aux crises de
l`conomie, de la dmocratie, de l`enironnement, de
l`thique. est, je dois le rpter, la transition de la orce
a la parole. Les gouernements doient saoir que
dsormais les citoyens - Nous, le peuples. comme
tabli au Prambule de la Charte de Nations Unis - ne
seront pas seulement rcepteurs impaides de leurs
dcisions mais acteurs de leur aenir. D`ores et dja ils ne
sont plus endormis. Les lirets de Gene Sharp contri-
buent a les reiller.

H"0"(-F/ ,'I/(

Prsident de la londation Culture de Paix
Ancien DG de l`UNLSCO

H"0"(-F/ ,'I/( J'('G/K' ,n en 1934 a Barcelone, ut Directeur
gnral de l`UNLSCO de 198 a 1999. Sous son mandat, il de-
loppa le programme Culture de Paix de l`UNLSCO et obtint que
l`Assemble gnrale des Nations Unies dclare l`an 2000 Anne


- 1 -
Internationale pour la Culture de Paix . Il soutint l`initiatie qui
aboutit, le 10 noembre 1998, a la proclamation par l`Assemble
gnrale des Nation Unies des annes 2001-2010 comme Dcennie
Internationale de la Promotion d`une Culture de la Noniolence et de
la Paix au proit des Lnants du Monde. Le 13 septembre 1999,
l`Assemble gnrale adoptait la Dclaration et le Plan d`Action sur
la Culture de la Paix . Il est membre du comit de parrainage de la
Coordination Internationale pour la Dcennie de la Culture de la
Paix et de la Noniolence . Il a t Ministre espagnol de l`Lducation
et de la Science du 2 dcembre 1981 au 3 dcembre 1982. Il est
membre honoraire du Club de Rome.



- 21 -

|^
------------
H6398 H6L8 6M8L 9N6+3%,8
6OP C3L:6:O98%


LS DLRNILRLS ANNLLS, direntes dictatures -
d`origine nationale ou installes par interention
trangere - se sont eondres ace a une popu-
lation diante et mobilise. Souent considres comme
solidement ancres et inincibles, certaines de ces dicta-
tures se sont rles incapables de rsister a une diance
sociale, politique et conomique concerte par le peuple.
Grace a des dis populaires principalement non-
iolents, depuis 1980 des eondrements semblables se sont
produits en Lstonie, en Lettonie, en Lituanie, en Pologne,
en RDA, en 1chcosloaquie, en Slonie, a Madagascar,
au Mali, en Boliie et aux Philippines. La rsistance non-
iolente a ait progresser la dmocratie au Npal, en
ambie, en Core du Sud, au Chili, en Argentine, en lati,
au Brsil, en Uruguay, au Malawi, en 1halande, en Bul-
garie, en longrie, au Nigeria et dans dirents pays de
l`ancienne Union Soitique - en jouant un role important
dans la daite de la tentatie de coup d`Ltat d`aot 1991.
De plus, des mouements de diance politique
1


1
Le terme utilis dans ce contexte a t introduit par Robert leley.
La diance politique est le combat noniolent - protestation, non-
coopration et interention - appliqu de maniere actie sous orme de
di dans un but politique. Le terme s`est delopp en rponse aux
conusions aites entre le combat noniolent et la noniolence
paciiste, morale ou religieuse. Diance signiie une sommation dli-
bre a l`autorit par la dsobissance, ne laissant aucune place a la
soumission. La diance politique indique le domaine ,politique, dans
lequel on se troue ainsi que l`objecti ,pouoir politique,. Le terme est
C


- 22 -
massis se sont delopps en Chine, en Birmanie et au
1ibet ces dernieres annes. Bien que ces luttes n`aient pas
mis in aux dictatures en place ou aux occupations, elles
ont expos a la ace du monde la nature rpressie de ces
rgimes et ont apport aux populations une prcieuse
exprience de cette orme de lutte.
L`eondrement des dictatures dans les pays cits
ci-dessus n`y a certainement pas radiqu tous les autres
problemes : la misere, la criminalit, l`ineicacit bureau-
cratique et la destruction de l`enironnement, qui sont
souent l`hritage des rgimes brutaux. Nanmoins, la
chute de ces dictatures a rduit au moins la sourance des
ictimes de l`oppression et a ouert le chemin ers la
reconstruction de ces socits aec plus de dmocratie
politique, de libert personnelle et de justice sociale.

O# )(/D1QA" )"(.-.4'#4

Ces dernieres dcennies il y a certainement une tendance
ers plus de dmocratie et de libert dans le monde. Selon
reeaov ov.e, qui ralise chaque anne une enqute sur
l`tat des droits politiques et des liberts ciiles, le nombre
de pays du monde classs comme libres a sensiblement
augment ces dernieres annes.
2


utilis principalement pour dcrire l`action de populations contre une
dictature pour reprendre le controle des institutions gouernementales
en attaquant durement les sources de son pouoir, et en utilisant
dlibrment un planning et des oprations stratgiques. Dans ce docu-
ment, nous utiliserons de maniere interchangeable diance politique ,
rsistance noniolente , lutte noniolente et combat noniolent
bien que les trois derniers correspondent gnralement a un domaine
plus large ,social, conomique, psychologique, etc.,.
2
reeaov ov.e, reeaov iv tbe !orta 200: .v .vvvat vrre, of Potiticat Rigbt. ava
Cirit ibertie., a :
http:,,www.reedomhouse.org,template.cmpage0release56
,January 16, 2009,. Voir site internet pour une description des catgories
de reeaov ov.e Libres , Partiellement libres et Pas libres :
http:,,www.reedomhouse.org,ratings,.


- 2 -
Libres Partiellement libres Non libres
1983 55 6 64
1993 5 3 38
2009 89 62 42

Nanmoins, cette tendance positie est tempre par le
nombre important de peuples iant encore sous le joug
de tyrannies. Ln janier 2009, 34 des 6, milliards
d`tres humains iaient dans des pays et des territoires
indiqus non libres ,
3
c`est-a-dire des rgions ou les
droits politiques et les liberts ciiques sont limits a
l`extrme. Les 42 pays de la catgorie non libres sont
dirigs par une srie de dictatures militaires ,comme la
Birmanie et le Soudan,, des monarchies traditionnelles
,comme l`Arabie saoudite et le Bhoutan,, des partis politi-
ques dominants ,la Chine, la Core du Nord,, des occu-
pants trangers ,comme le 1ibet et le Sahara occidental,
ou se trouent en tat de transition.
De nombreux pays sont aujourd`hui sujets a des
changements politiques, conomiques et sociaux rapides.
Mme si le nombre de pays libres a augment ces
dernieres annes, le risque est grand que plusieurs d`entre
eux, conronts a ces changements rapides et ondamen-
taux, oluent en direction inerse et se dirigent ers de
nouelles ormes de dictatures. Des cliques militaires, des
indiidus ambitieux, des oiciels lus et des partis politi-
ques doctrinaires chercheront inlassablement a imposer
leur olont. Les coups d`Ltat sont et resteront des
nements courants. Les Droits de l`lomme et les
droits politiques continueront a tre reuss a un grand
nombre de personnes.
Malheureusement, le pass nous accompagne tou-
jours. Le probleme des dictatures est proond. Dans de

3
reeaov ov.e, reeaov iv tbe !orta 200, ractualis comme dans la
note prcdente.


- 21 -
nombreux pays, les gens ont cu des dcennies et mme
des siecles d`oppression, qu`elle soit d`origine interne ou
trangere. Une soumission inconditionnelle aux symboles
et aux dtenteurs du pouoir y a souent t inculque
depuis longtemps. Dans des cas extrmes, les institutions
sociales, politiques, conomiques et mme religieuses de la
socit - hors du controle de l`Ltat - ont t dli-
brment aaiblies, subordonnes et mme remplaces par
de nouelles institutions inodes a l`Ltat ou au parti en
place ain de controler la socit. La population a souent
t atomise, c`est-a-dire transorme en une masse
d`indiidus isols, incapables de traailler ensemble pour
delopper des liberts, une coniance mutuelle ou mme
de aire quoi que ce soit de leur propre initiatie.
Le rsultat est prisible : la population s`aaiblit,
n`a plus coniance en elle-mme et se troue incapable de
rsister. Les gens ont souent trop peur de partager leur
haine de la dictature et leur soi de libert, mme en
amille et entre amis. Ils sont terriis a l`ide mme de
rsistance publique. A quoi cela serirait-il Au lieu de
cela ils ient une sourance sans but et enisagent
l`aenir sans espoir.
De nos jours, les conditions de la dictature peuent
tre encore pires que par le pass. Autreois, des peuples
pouaient tenter de rsister. De courtes protestations ou
maniestations de masse pouaient se produire. Des espoirs
temporaires jaillissaient. Parois des indiidus ou des petits
groupes pouaient aoir des gestes courageux bien
qu`insuisants, airmant certains principes ou simplement
leur diance. Si nobles que soient leurs motis, ces actes
de rsistance ont souent t insuisants pour aincre la
crainte et l`habitude d`obissance, ce qui serait un prala-
ble ncessaire pour renerser la dictature. llas, ces gestes
ont probablement augment le nieau de sourance plutot
que les possibilits de ictoire ou mme l`esprance.


- 2: -
+' 1-D"(4E )'( 1' >-/1"#F" R

Que aire dans de telles circonstances Les solutions
identes paraissent n`aboutir a rien. Les barrieres lgales
et constitutionnelles, les dcisions judiciaires et l`opinion
publique sont gnralement ignores des dictateurs. Ln
raction aux brutalits, a la torture, aux disparitions et aux
meurtres, on a souent conclu, de maniere comprhen-
sible, que seule la iolence pouait abattre une dictature.
Les ictimes en colere se sont parois organises pour
combattre les dictateurs brutaux en ayant recours, eners
et contre tout, a n`importe quel pouoir de nuisance
iolent, ou mme a des moyens militaire. Ces gens se sont
souent battus courageusement, au prix de sourances et
de pertes humaines lees. Leurs russites urent parois
remarquables mais ils ont rarement obtenu la libert. Les
rebellions iolentes peuent dclencher une rpression
brutale qui laisse rquemment le peuple plus impuissant
qu`auparaant.
Quelle que soit la aleur de l`option iolente, une
chose est certaine : ev taavt .a covfiavce aav. te. vo,ev.
riotevt., ov cboi.it te t,e vve ae tvtte aav. teqvet te. ore..evr.
ovt re.qve tov;ovr. ta .veriorite. Les dictateurs sont quips
pour appliquer une iolence insurmontable. Aussi long-
temps que les dmocrates rsistent, de dures ralits mili-
taires sont initables. Les dictateurs ont presque toujours
la supriorit en quipement militaire, en munitions, en
moyens de transport et en orces disponibles. Malgr leur
braoure, les dmocrates ne sont quasiment jamais un
adersaire a la hauteur.
Lorsque la rbellion militaire conentionnelle est
reconnue comme irraliste, certains dissidents choisissent
la gurilla. Pourtant, la gurilla ne bnicie que rarement,
oire jamais, a la population opprime et conduit encore
plus rarement a la dmocratie. Llle n`est pas la solution
qui s`impose tant donn le nombre norme de ictimes
qu`elle era dans la population ciile. La technique ne


- 2 -
garantit pas contre l`chec malgr la critique positie dont
elle ait l`objet dans les thories et analyses stratgiques et
parois aussi malgr les appuis internationaux dont bn-
icient ceux qui y ont recours. Les gurillas durent dans
bien des cas tres longtemps. Les populations ciiles sont
souent dplaces par le gouernement au prix d`immen-
ses sourances et d`une dislocation du tissu social.
Mme russies, les luttes de gurilla ont souent, a
la longue, des consquences structurelles nastes. Le
rgime attaqu ragit immdiatement en deenant encore
plus dictatorial. Lt si la gurilla deait inalement l`empor-
ter, le noueau rgime qui en est issu est souent encore
plus dictatorial que le prcdent, cela par l`eet centrali-
sateur d`un noueau pouoir encore plus militaris, et
aussi par l`aaiblissement ou la destruction pendant la
lutte des groupes qui structuraient la socit ciile et qui
sont essentiels a l`tablissement et au maintien d`une
socit dmocratique. Ceux qui s`opposent aux dictatures
deraient se tourner ers d`autres options.

L/5). 02N4'4S E1"F4-/#. "4 .'5>"5(. E4('#G"(.

Un coup d`Ltat militaire contre une dictature peut paraitre
un des moyens les plus aciles et rapides d`liminer un
rgime corrompu. Nanmoins, cette option pose de graes
problemes. Le plus important est qu`elle laisse en place
une mauaise distribution du pouoir entre la population,
l`lite au pouoir et la orce militaire. Le renoi de cer-
taines personnes et cliques des postes gouernementaux
acilitera tout simplement l`occupation de ces postes par
d`autres personnes. Celles-ci auront peut-tre un compor-
tement plus tempr et seront entuellement plus
ouerts a des rormes dmocratiques, mais ils peuent
aussi, a l`inerse, tre plus corrompus que ceux dont ils
prennent la place.


- 2 -
Apres aoir consolid sa position, la nouelle clique
peut se rler plus impitoyable et plus ambitieuse que la
prcdente. Ainsi, malgr les espoirs qu`elle apportait, elle
sera libre de aire ce qu`elle eut sans se proccuper de
dmocratie ou de droits humains. Cela ne peut donc pas
tre une rponse acceptable au probleme de la dictature.
Quant aux lections, il n`en est pas question sous
une dictature : elles ne sont pas un instrument eicace de
changement politique. Certains rgimes dictatoriaux,
comme ceux du bloc de l`Lst sous controle soitique,
irent des parodies d`lections pour paraitre dmocrati-
ques. Llles ne urent que des plbiscites rigoureusement
controls pour aire entriner par le public des choix de
candidats dja tranchs par les despotes. Des dictateurs
sous pression peuent parois accepter de nouelles
lections, mais en les truquant pour mettre en place leurs
marionnettes ciiles au gouernement. Si des candidats de
l`opposition ont eu le droit de se prsenter et urent rel-
lement lus, comme en Birmanie en 1990 et au Nigeria en
1993, les rsultats urent simplement ignors et les ain-
queurs soumis a l`intimidation, arrts ou mme excuts.
Les dictateurs ne ont pas se permettre d`organiser des
lections qui pourraient les chasser de leur trone.
Beaucoup de gens sourant actuellement d`une
dictature brutale, ou qui se sont exils pour y chapper,
ne croient pas que les opprims puissent se librer eux-
mmes. Mais ils pensent que leur peuple ne peut tre
sau que par l`interention de tiers. Ils placent leur
coniance en des orces extrieures et croient que seule
l`aide internationale peut tre assez puissante pour ren-
erser les dictateurs.
Cette ide selon laquelle les opprims sont incapa-
bles d`agir eicacement est parois exacte pour une certaine
priode. Souent les peuples opprims manquent de
olont et sont temporairement incapables de lutter, car
ils n`ont aucune coniance en leur capacit de aire ace a
une dictature brutale et ne oient aucun moyen de s`en


- 2 -
sortir. On comprend donc qu`ils placent leurs espoirs de
libration en des entits tierces, en une orce extrieure
qui peut tre l`opinion publique , les Nations Unies, un
autre pays, ou encore des sanctions conomiques et politi-
ques internationales. Une telle ision est conortable, mais
elle pose de srieux problemes. Cette coniance accorde
a une puissance extrieure peut tre tres mal place. Le
plus souent aucun saueur tranger ne se prsente, et si
l`un d`eux le ait, on ne derait probablement pas lui aire
coniance. Car de dures ralits sont a considrer aant de
s`en remettre a une interention trangere :

! lrquemment, les puissances trangeres tolerent
et mme soutiennent une dictature ain de aire
aancer leur propre intrt conomique et poli-
tique.

! Certains iront jusqu`a trahir le peuple opprim
plutot que de tenir leur promesse d`aider a sa lib-
ration, cela ain de poursuire un autre objecti.

! D`autres agiront contre la dictature pour mieux
maitriser le pays aux plans conomiques, politiques
ou militaires.

! Les puissances trangeres s`inestissent parois de
maniere positie pour le peuple opprim, mais
seulement si le mouement intrieur de rsistance a
dja branl la dictature au point d`attirer l`atten-
tion internationale sur la nature brutale du rgime.

Les dictatures existent principalement a cause de l`insu-
isante rpartition du pouoir dans le pays lui-mme. La
population et la socit sont trop aibles pour poser des
problemes srieux au pouoir dictatorial, la richesse et le
pouoir sont concentrs en trop peu de mains. La surie
des dictatures dpend principalement de acteurs internes,
mme si elles peuent tre renorces ou aaiblies par
des actions internationales.


- 2 -
Ces pressions internationales peuent tre utiles
lorsqu`elles soutiennent un puissant mouement intrieur
de rsistance. Ainsi, les boycotts conomiques internatio-
naux, les embargos, la rupture des relations conomiques,
l`expulsion des organisations internationales, ou la condam-
nation par les Nations Unies, par exemple, peuent tre
utiles. Mais en l`absence d`un ort mouement intrieur
de rsistance, de telles actions ne risquent guere d`tre
entreprises.

H'-(" ?'F" T 1' 05(" >E(-4E

La conclusion est diicile a accepter. Pour renerser une
dictature eicacement et au moindre cot, il est imprati
de traailler a quatre taches :

! Renorcer la dtermination de la population oppri-
me et sa coniance en elle-mme, et amliorer ses
comptences pour rsister ,

! lortiier les groupes sociaux indpendants et les
institutions qui structurent la population opprime ,

! Crer une puissante orce de rsistance interne ,

! Delopper un plan stratgique global de libration
judicieux et le mettre en oure aec comptence.

Une lutte de libration est un temps d`aermissement de
la coniance en soi et de renorcement de la cohrence
interne des groupes combattants. Ln 189 et 1880, lors
de la campagne irlandaise de gree des loyers, Charles
Stewart Parnell proessait :

Il est inutile de compter sur le gouernement.
ous ne deez compter que sur otre propre
dtermination. Aidez ous en ous soutenant
les uns les autres. ortiiez ceux qui, parmi ous,


- 0 -
sont aibles. unissez ous, organisez ous. et
ous gagnerez.

Une ois que ous aurez pris cette question en
main, c`est a ce moment-la, et pas aant, qu`elle
sera rsolue.
4


Quand la dictature doit aire ace a une orce solide, sre
d`elle-mme, dote d`une stratgie intelligente, aec des
actions disciplines, courageuses et raiment puissantes,
elle inira par s`crouler. Mais, au minimum, les quatre
conditions numres ci-dessus deront tre remplies.
Comme nous enons de le montrer, la libration
des dictatures dpend inalement de la capacit des
peuples a se librer eux-mmes. Les expriences russies
de diance politique - ou de lutte noniolente a buts
politiques - cits prcdemment prouent qu`il est bel et
bien possible pour les populations de se librer par elles-
mmes. Mais cette option est reste peu deloppe.
Nous l`examinerons en dtail dans les chapitres suiants.
Nanmoins, il nous aut d`abord tudier la question des
ngociations comme moyen de dmanteler les dictatures.


4
Patrick Sarsield O`legarty, . i.tor, of retava |vaer tbe |viov,
10122 ,London: Methuen, 1952,, pp. 490-491.



- 1 -

D|`
------------

+8% C6;!89%
C8 +6 ;N!UL36:3U;


ONlRON1LLS AUX GRAVLS problemes d`une dicta-
ture ,oir chapitre un,, certains peuples s`installent
dans une attitude de soumission passie. D`autres,
ne oyant aucune possibilit d`aller ers la dmocratie,
concluent qu`ils doient composer aec cette dictature
apparemment indestructible, en esprant que, grace a la
conciliation , au compromis et aux ngociations , il
sera possible de sauer quelques lments positis et de
mettre in aux brutalits. Ln apparence et aute d`alterna-
ties ralistes, cette option en sduit beaucoup.
Une lutte srieuse contre une dictature brutale n`est
pas une perspectie agrable. Pourquoi aut-il l`enisager
Ne pourrions-nous pas tre raisonnables et trouer des
moyens de discuter, de ngocier des solutions pour
supprimer graduellement la dictature Les dmocrates ne
pourraient-ils pas aire appel a l`humanisme des dictateurs,
les conaincre de rduire peu a peu leur domination, et
peut-tre, a la longue, ourir la oie a l`tablissement de la
dmocratie
Il est dit parois que la rit n`est pas unique-
ment d`un seul cot. Les dmocrates auraient peut-tre
mal compris les dictateurs qui, pour leur part, auraient
peut-tre agi pour de bons motis dans des circonstances
diiciles. Certains penseront que les dictateurs n`atten-
dent que quelques encouragements ou incitations pour se
retirer de bonne grace de la situation diicile a laquelle le
C


- 2 -
pays est conront. On pourrait aussi aancer l`ide de
proposer aux dictateurs des solutions gagnant-gagnant
dans lesquelles tout le monde trouerait son compte. Les
risques et sourances de uturs combats pourraient tre
its si l`opposition dmocratique se contentait d`apaiser
le conlit par des ngociations ,qui pourraient mme tre
menes aec l`assistance de personnes comptentes ou
d`un autre gouernement,. Cela ne serait-il pas prrable
a une lutte diicile, mme si elle est noniolente plutot
que militaire

,E(-4". "4 1-A-4". 0" 1' #EG/F-'4-/#

La ngociation est un outil tres utile dans la rsolution de
certains types de problemes et ne doit tre ni nglige, ni
rejete lorsqu`elle est approprie.
Dans certaines situations qui ne portent pas sur
des questions ondamentales et donc sur lesquelles un
compromis est acceptable, la ngociation peut tre un
moyen apprciable pour rgler des conlits. Une gree
ouriere pour une augmentation de salaire est un bon
exemple de conlit pouant se traiter par la ngociation :
on troue un point d`accord situ entre les propositions
des parties en prsence. Mais les conlits sociaux impli-
quant des syndicats reconnus sont bien dirents de ceux
dont l`enjeu est l`existence mme d`une dictature cruelle
ou le rtablissement de la libert politique.
Lorsque les enjeux sont ondamentaux, qu`ils
aectent des principes religieux, des liberts humaines ou
le deloppement utur de toute la socit, les ngocia-
tions ne peuent pas trouer une solution acceptable. Sur
des questions ondamentales, il n`y a pas de compromis
possible. Seul un changement radical des relations de
pouoir en aeur des dmocrates peut assurer la saue-
garde des enjeux ondamentaux. Un tel changement
s`obtiendra par la lutte et non pas par des ngociations.


- -
Cela ne signiie pas que la ngociation ne doie jamais
tre utilise mais plutot qu`elle n`est pas un moyen raliste
pour renerser une puissante dictature quand une orte
opposition dmocratique ait daut.
Cependant, il arrie que la ngociation ne soit
mme pas une option. Les dictateurs solidement retran-
chs et en position de scurit peuent n`aoir aucune
enie de ngocier aec leur opposition dmocratique. Ou
alors, lorsque des ngociations auront t inities, les
ngociateurs du camp dmocratique disparaitront a jamais.

+' F')-451'4-/# #EG/F-E"

Les indiidus ou les groupes qui s`opposent aux dicta-
tures ont souent de bonnes raisons de ouloir ngocier.
Ln particulier, lorsqu`une lutte militaire contre une
dictature brutale s`est poursuiie durant des annes sans
ictoire inale, il est comprhensible que le peuple entier,
quelle que soit sa coniction politique, souhaite la paix.
Des ngociations sont particulierement susceptibles d`tre
enisages par les dmocrates quand le dictateur a une
nette supriorit militaire et que les destructions et les
pertes humaines atteignent un nieau insupportable pour
le peuple. Il se deloppera alors une certaine tentation
d`explorer toutes les oies qui pourraient sauer une
partie des objectis des dmocrates tout en mettant in au
cycle de iolences et de reprsailles
Une ore de paix ngocie adresse par une
dictature a son opposition dmocratique n`est bien sr
pas dnue d`arriere-penses. Les dictateurs peuent mettre
in d`eux-mmes a la iolence en cessant de aire la guerre
a leur propre peuple. Ils peuent, de leur propre initiatie,
respecter sans marchander les droits et la dignit hu-
maine, librer les prisonniers politiques, aire cesser la
torture, arrter les oprations militaires, se retirer du
gouernement et prsenter des excuses au peuple.


- 1 -
Lorsque la dictature est orte mais qu`il existe une
rsistance gnante, le dictateur souhaite parois ngocier
pour soumettre l`opposition sous prtexte de aire la
paix . L`appel a la ngociation peut sduire, mais il est
ort possible que celle-ci cache de graes dangers.
Par contre, lorsque l`opposition est en position de
orce et que la dictature est menace, les dictateurs peuent
chercher a ngocier ain de sauer le maximum de leur
pouoir et de leur richesse. Ln aucun cas les dmocrates
ne doient aider les dictateurs a atteindre leurs buts.
Les dmocrates doient se mier des pieges qui
peuent leur tre tendus par les dictateurs au cours du
processus de ngociation. L`ouerture de ngociations
alors que des questions ondamentales de liberts ciiles
sont en jeu peut n`tre qu`une ruse du dictateur isant a
obtenir la paix ou la soumission des opposants alors que
la iolence de la dictature se perptue. Dans ce type de
conlit, la seule ngociation enisageable est celle qui se
tient a la in d`une lutte dcisie, lorsque le dictateur est
aux abois et qu`il cherche un couloir de scurit pour se
rendre a un aroport international.

=5-..'#F" "4 V5.4-F" 0'#. 1' #EG/F-'4-/#

Si ce jugement concernant les ngociations parait trop
sere, il se peut que le romantisme qui leur est associ
doie tre modr. Il importe d`aoir les ides claires
quant a la maniere dont les ngociations onctionnent.
Ngocier ne signiie pas s`asseoir a une table et
discuter sur un pied d`galit pour rsoudre des di-
rends. N`oublions pas deux choses : d`abord, lors des
ngociations, ce n`est pas la justice relatie des positions
et des objectis des uns et des autres qui dtermine le
point d`entente. Deuxiemement, le contenu d`un accord
ngoci est largement dtermin par le rapport de pou-
oir entre les parties en prsence.


- : -
Il importe de considrer plusieurs questions dii-
ciles : quelle perspectie s`ore a une partie pour atteindre
ses objectis si, a la table de ngociations, l`autre ne
proue pas de olont de progres Lt que peut aire une
partie si, apres tre arrie a un accord, l`autre ne le
respecte pas et utilise ses orces sur le terrain pour agir
unilatralement de maniere non conorme a l`accord
Une entente ngocie n`est pas obtenue par
l`aluation des droits et des torts des uns et des autres
quant aux questions en jeu. Bien que ces sujets puissent
tre dbattus, les rais rsultats des ngociations iennent
de l`aluation du pouoir absolu ou relati des groupes
qui s`opposent. Que peuent aire les dmocrates pour
s`assurer que leurs reendications essentielles soient
respectes Que peuent aire les dictateurs pour rester
au pouoir et neutraliser les dmocrates Autrement dit,
si l`on arrie a une entente, elle sera raisemblablement le
rsultat de l`estimation dans chaque camp du rapport des
orces et des projections quant a l`issue probable d`un
conlit entuel.
Il importe galement de prter attention a ce que
chaque bord accepte d`abandonner pour parenir a
l`accord. Lors de ngociations russies, il y a compromis,
partage. Chaque bord obtient une part souhaite et aban-
donne une part de ses exigences. Dans le cas de dictatures
extrmes, que peuent cder les orces dmocratiques
Quels objectis des dictateurs doient-elles accepter
Doient-ils donner aux dictateurs ,qu`ils soient un parti
politique ou une clique militaire, un role permanent et
constitutionnel dans le utur gouernement Ou est alors
la dmocratie
Mme si les ngociations se passent bien, il est
ncessaire de s`interroger sur la orme de paix qui en
sortira La ie sera-t-elle meilleure ou pire que si les
dmocrates aaient commenc ou continu la lutte



- -
+". 0-F4'4"5(. W 'FF")4'D1". X

Les dictateurs peuent aoir, a la base de leur domination,
des motis et objectis aris : pouoir, position, richesse,
restructuration de la socit, etc. Il ne aut pas oublier que
rien de tout cela ne leur restera s`ils abandonnent leur
position. Lors de ngociations, ils essayeront donc de
prserer leurs buts.
Quoiqu`ils promettent, il ne aut pas oublier qu`ils
sont capables de promettre n`importe quoi ain de
soumettre leurs opposants dmocrates, pour ensuite ioler
erontment touts leurs engagements.
Si les dmocrates acceptent d`arrter leur rsis-
tance ain de gagner un sursis deant la rpression, ils
peuent se retrouer ort dus. Une halte a la rsistance
rduit rarement la rpression. Lorsque les orces contrai-
gnantes de l`opposition intrieure et internationale ont t
supprimes, les dictateurs sont capables d`exercer une
oppression et une iolence plus aigues que jamais. L`e-
ondrement de la rsistance populaire rduit souent les
contre-pouoirs qui limitaient le controle et les brutalits
de la dictature. Les tyrans peuent alors s`en prendre a qui
ils le souhaitent. Car le tyran ne tire son pouoir de
nuisance que des aiblesses de notre rsistance, a crit
Krishnalal Shridharani.
5

C`est la rsistance et non pas la ngociation qui
compte dans les conlits dont les enjeux sont onda-
mentaux. Dans presque tous les cas, la rsistance doit
continuer pour chasser les dictateurs du pouoir. Le
succes est le plus souent dtermin non pas par un
accord, mais par l`usage des moyens de rsistance les plus
appropris et les plus puissants disponibles. Nous mon-
trerons plus loin en dtail que la diance politique, ou la

5
Krishnalal Shridharani, !ar !itbovt 1iotevce: . tva, of Cavabi`.
Metboa ava t. .ccovti.bvevt. ,New ork: larcourt, Brace, 1939, et r-
impression New ork and London: Garland Publishing, 192,, p. 260.


- -
lutte noniolente, est le moyen disponible le plus puissant
a disposition de ceux qui militent pour leur libert.

Y5"1 G"#(" 0" )'-Z R

Si les dictateurs et les dmocrates parlent ensemble de
paix, il aut garder les ides claires, a cause des dangers
que cela induit : tous ceux qui se serent du mot paix
ne souhaitent pas ncessairement la libert et la justice. La
soumission passie a l`oppression cruelle de dictateurs, a
un despote ayant ait subir des atrocits a des centaines de
milliers de personnes ne correspond pas a la paix
ritable. litler oquait souent la paix et cela signiiait
soumission a sa olont. La paix d`un dictateur n`est
souent rien de plus que la paix de la prison ou de la
tombe.
Mais il y a d`autres dangers. Parois, des ngo-
ciateurs bien intentionns conondent les objectis de la
ngociation et le processus lui-mme. Plus encore, des
dmocrates ou des spcialistes trangers participant aux
ngociations peuent, d`un seul coup, ournir au dictateur
la lgitimit ,intrieure ou internationale, qui lui tait
reuse du ait de sa position monopolistique dans l`Ltat,
de ses iolations des Droits de l`lomme et de sa brutalit.
Sans cette lgitimit dsesprment ncessaire, les dicta-
teurs ne peuent pas continuer a rgner indiniment. Les
acteurs de la paix ne doient pas la leur ournir.

9'-./#. 02".)E("(

Comme nous l`aons indiqu, les dirigeants de l`opposi-
tion peuent se sentir orcs de poursuire la ngociation
en dsesprant du combat dmocratique. Nanmoins, ce
sentiment d`impuissance peut tre dpass. Les dictatures
ne sont pas ternelles. Ceux qui les subissent n`ont pas a


- -
rester toujours aibles, et il ne aut pas que les dictateurs
restent toujours orts. Aristote remarquait dja : .
Oligarchie et tyrannie ont une dure plus bree que
n`importe quelle autre constitution, . la plupart des
tyrannies n`ont jamais eu qu`une dure extrmement
bree.
6
Les tyrannies modernes sont aussi ulnrables.
Leurs aiblesses peuent tre accentues et le pouoir des
dictateurs peut se dsintgrer ,Au chapitre quatre nous
examinerons ces aiblesses plus en dtail,.
L`histoire rcente dmontre la ulnrabilit des
dictatures et rele qu`elles peuent s`eondrer en un
temps tres court : s`il allut dix ans ,1980-1990, pour oir
tomber la dictature communiste en Pologne, en Allemagne
de l`Lst et en 1chcosloaquie en 1989 il a sui de
quelques semaines. Au Salador et au Guatemala, en 1944,
les luttes contre de terribles dictatures militaires durerent
eniron deux semaines. Le puissant rgime militaire du
Shah d`Iran ut branl en quelques mois. La dictature de
Marcos aux Philippines s`croula ace a la puissance du
peuple en l`espace de quelques semaines en 1986 : Le
gouernement des Ltats-Unis abandonna rapidement le
Prsident Marcos des que la orce de l`opposition deint
manieste. La tentatie de coup d`Ltat en Union soiti-
que en aot 1991 ut bloque en quelques jours par un
mouement de diance politique. Peu apres, plusieurs
nations longtemps domines gagnerent leur indpendance
en seulement quelques jours, semaines ou mois.
L`ide toute aite et ancienne, selon laquelle les
moyens iolents operent toujours rapidement alors que
les moyens noniolents demandent du temps et de la
patience n`est pas alide. Bien qu`il aille du temps pour
changer proondment la situation et la socit, le combat
noniolent lui-mme contre la dictature peut se passer
relatiement ite.

6
Aristote, a Potitiqve. Paris, Lditions Vrin ,1995,, ou Paris, Lditions
Garnier-llammarion.


- -
Les ngociations ne sont pas la seule alternatie a
la capitulation d`un part et a la guerre d`annihilation
d`autre part. Les exemples ci-dessus, ainsi que ceux du
chapitre un, montrent qu`il existe une autre solution pour
ceux qui eulent la paix et la libert : la diance politique.



- 11 -

1RO
------------

C2U[ M38;: +8 =UOMU39 R


ARVLNIR A UNL SOCIL1L qui soit a la ois en paix
et en libert n`est pas une tache aise. Cela impli-
que une grande habilet stratgique, de l`organisa-
tion et de la planiication. Par-dessus tout il aut du
pouoir. Les dmocrates ne peuent esprer abattre une
dictature et tablir la libert politique sans exercer leur
propre pouoir.
Comment cela est-il possible Quelle sorte de
pouoir l`opposition dmocratique peut-elle mobiliser
pour russir a dtruire une dictature et ses astes rseaux
militaires et policiers La rponse se troue dans une
lecture souent ignore de la nature du pouoir politique.
Connaitre cette ue originale n`est pas une tache si
diicile. Nous allons le oir a partir de quelques rits
simples.

+' ?'D1" 05 W ,'\4(" .-#G" X

Une parabole chinoise de Liu-Ji, datant du XIV
e
siecle,
illustre bien cette lecture nglige du pouoir politique

:
Dans l`Ltat odal de Chu, un ieillard suriait
en gardant des singes a son serice. Les gens
l`appelaient Ju gong ,Maitre singe,.

Cette histoire, La regle par la ruse , ient de Yvtii pseudonyme


de Liu Ji ,1311-135,.
P


- 12 -
Chaque matin, le ieil homme rassemblait les singes
dans sa cour et donnait l`ordre a l`ain d`emmener
les autres dans la montagne ramasser des ruits
sur les arbres et dans les buissons. La regle
exigeait que chaque singe donne le dixieme de sa
rcolte au ieillard, et ceux qui ne le aisaient pas
taient iolemment ouetts. 1ous les singes en
souraient mais n`osaient s`en plaindre.
Un jour, un jeune singe s`adressa aux autres : Le
ieil homme a-t-il plant tous les ruitiers et
buissons Les autres rpondirent : Non, ils ont
pouss naturellement. Le jeune singe insista :
Ne pouons-nous pas prendre les ruits sans la
permission du ieil homme Les autres rpon-
dirent : Si, nous pouons tous le aire. Le jeune
singe continua : Alors pourquoi deons-nous
dpendre du ieil homme , pourquoi deons-nous
tous le serir
Aant que le petit singe ne inisse sa phrase, tous
les autres aaient compris et s`eillaient.
La nuit mme, s`assurant que le ieil homme tait
endormi, les singes dtruisirent l`enclos dans lequel
ils taient conins. Ils prirent les ruits que le ieil
homme aait emmagasins et les emporterent
dans la ort pour ne jamais en reenir. Le ieil
homme init par mourir de aim.
u-zu-li conclut : Certains hommes, dans le
monde, dominent leur peuple par l`imposture et
non pas par la justice. Ne sont-ils pas comme le
Maitre singe Ils ne se rendent pas compte de
leur conusion d`esprit. Des que leur peuple
comprend la chose, leurs ruses ne onctionnent
plus.



- 1 -
+". ./5(F". -#0-.)"#.'D1".
05 )/5>/-( )/1-4-]5"

Le principe est simple. Les dictateurs ont besoin de l`aide
de ceux qu`ils gouernent. Sans eux, ils ne peuent
assurer et maintenir les sources de leur pouoir politique.
Ces sources du pouoir politique comprennent :
! `avtorite, la coniction, rpandue dans le peuple,
que le rgime est lgitime et que lui obir est un
deoir moral ,
! e. re..ovrce. bvvaive., le nombre et l`importance
des personnes et groupes qui obissent, cooperent,
ou apportent leur assistance au souerain ,
! e. covetevce. et covvai..avce., ncessaires au rgime
pour accomplir certaines taches et ournies par
des personnes ou des groupes cooprants ,
! De. factevr. ivtavgibte., acteurs psychologiques et
idologiques qui amenent les peuples a obir et
assister les dominants ,
! e. re..ovrce. vateriette., c`est a dire la capacit des
dirigeants a controler ou accder a la proprit,
aux ressources naturelles, aux moyens inanciers,
au systeme conomique et aux moyens de
communication et de transport ,
! e. .avctiov., punitions, brandies ou appliques,
contre ceux qui dsobissent ou reusent de
cooprer, ain d`assurer la soumission et la
coopration ncessaires au rgime pour exister et
mener ses politiques.

1outes ces sources, touteois, dpendent de l`acceptation
du rgime, de la soumission et de l`obissance de la
population, de la coopration d`innombrables personnes
et des multiples institutions de la socit. Ces appuis ne
sont pas garantis.


- 11 -
La pleine coopration, l`obissance et le soutien
renorcent la disponibilit des sources ncessaires au
pouoir et, par consquent, augmentent le pouoir d`un
gouernement.
A l`inerse, le retrait de la coopration populaire
et institutionnelle aux agresseurs ou aux dictateurs rduit
ou supprime la disponibilit des sources du pouoir des-
quelles dpendent tous les dictateurs. Sans elles, le pouoir
des dominants s`aaiblit et inalement se dissout.
Naturellement, les dictateurs sont sensibles aux
actions et ides qui menacent leur libert d`action. Ils sont
donc susceptibles de menacer et de punir ceux qui dso-
bissent, ont gree ou n`acceptent pas de cooprer. Mais
cela ne rsout pas leur probleme. La rpression et mme
les brutalits ne menent pas toujours au rtablissement de
la soumission et de la coopration ncessaires au onc-
tionnement du rgime.
Si, malgr la rpression, les sources du pouoir
peuent tre restreintes ou supprimes pendant une priode
suisante, cela peut conduire a l`incertitude et a la
conusion a l`intrieur mme de la dictature. Il s`ensuira
probablement un net aaiblissement du pouoir de la
dictature. A la longue, la captation des sources de pouoir
peut mener a la paralysie et a l`impuissance du rgime et,
dans des cas srieux, a sa dsintgration. Le pouoir du
dictateur s`teindra, lentement ou rapidement, par amine
politique .
Il s`ensuit que, dans quelque gouernement que
ce soit, le degr de libert ou de tyrannie relete la dter-
mination des sujets a tre libres, ainsi que leur olont et
leur capacit a rsister a l`asserissement.
Contrairement a l`opinion gnrale, mme les
dictatures totalitaires sont dpendantes de la population
et des socits qu`ils gouernent. Comme le notait en
1953 le spcialiste allemand en sciences politiques Karl
\. Deutsch :


- 1: -
Le pouoir totalitaire n`est ort que s`il ne doit
pas tre utilis trop souent. S`il doit tre cons-
tamment exerc sur l`ensemble de la population, il
est raisemblable qu`il ne durera pas longtemps.
Ltant donn que les rgimes totalitaires exigent,
pour traiter aec leurs sujets, plus d`nergie que
les autres ormes de gouernement, ils ont un
plus grand besoin de s`appuyer sur des habitudes
de docilit rpandues et iables , plus encore, ils
doient pouoir compter en cas de besoin sur le
soutien acti d`une part majeure de la popu-
lation.
8


Ln Angleterre au XIX
e
siecle, le thoricien du droit John
Austin a dcrit la situation d`une dictature se conrontant
a un peuple mcontent. Il soutenait que si la majorit de
la population tait dtermine a dtruire le gouernement
et tait prte pour cela a endurer la rpression, alors les
orces gouernementales et tous leurs appuis ne pourraient
prserer le gouernement ha, mme aec l`assistance de
l`tranger. Lt Austin concluait qu`apres aoir lanc un tel
di, le peuple ne pourrait plus tre orc dans l`obis-
sance et la soumission.
9

Bien aant lui, Machiael disait que le prince .
qui a l`ensemble de sa population pour ennemi ne sera
jamais en scurit , plus grande est sa cruaut, plus aible
deient son rgime.
10


8
Karl \. Deutsch, Cracks in the Monolith ,llures dans le
monolithe, dans Carl J. lriedrich, ed. 1otatitariavi.v ,Cam-bridge, Mass.:
larard Uniersity Press, 1954,, pp. 313-314.
9
John Austin, ectvre. ov ]vri.rvaevce or tbe Pbito.ob, of Po.itire ar ,5
e

dition, reise et dite par Robert Campbell, 2 ol., London: John
Murray, 1911 1861,, Vol. I, p. 296.
10
Nicolas Machiael, 1he Discourses on the lirst 1en Books o
Liy, dans 1be Di.covr.e. of ^iccoto Macbiaretti ,London: Routledge and
Kegan Paul, 1950,, Vol. I, p. 254. Voir Di.covr. .vr ta reviere aecaae ae 1ite
ire. Paris, Champs llammarion, 1985, pour l`dition ranaise.


- 1 -
L`application politique pratique de ces ides ut
tablie par les Norgiens dans leur rsistance hroque a
l`occupation nazie et, comme nous l`aons u au premier
chapitre, par les courageux Polonais, Allemands, 1cheques,
Sloaques, et par bien d`autres qui, rsistant a l`agression
et a la dictature communiste, contribuerent inalement a
l`eondrement des pouoirs communistes en Lurope.
Ceci, bien sr, n`est pas noueau : on rencontre des cas
de rsistance noniolente des 494 aant J.C. lorsque la
Plebe reusa de cooprer aec les Maitres patriciens
romains.
11
La lutte noniolente s`est manieste aux di-
rentes poques chez les peuples d`Asie, d`Arique, des
Amriques, d`Australie et des les du Paciique aussi bien
qu`en Lurope.
1rois des acteurs les plus importants qui permet-
tent de dterminer le degr de controle d`un pouoir
gouernemental sont : ,1, la rotovte du peuple d`imposer
des limites a la puissance du gouernement , ,2, la caacite
des organisations et institutions indpendantes a retirer
collectiement les sources du pouoir , et ,3, t`babitete de la
population a reuser son consentement et son assistance.

+". F"#4(". 05 )/5>/-( 0EA/F('4-]5"

L`une des caractristiques des socits dmocratiques est
qu`il y existe, indpendamment de l`Ltat, une multitude
de groupes et d`institutions non gouernementales. Ce
sont, par exemple, les amilles, les organisations religieuses,
les associations culturelles, les clubs sportis, les institu-
tions conomiques, les syndicats, les associations d`tu-
diants, les partis politiques, les communauts illageoises,
les associations de quartier, les clubs de jardinage, les

11
Voir Gene Sharp, 1be Potitic. of ^ovriotevt .ctiov ,Boston: Porter
Sargent, 193,, p. 5 et dans le prsent ourage pour d`autres exemples
historiques.


- 1 -
associations de dense des Droits de l`lomme, les
groupes de musique, les socits littraires, etc. Ces
entits sont importantes car en poursuiant leurs objectis
propres elles contribuent a satisaire des besoins sociaux.
De plus, elles ont une grande utilit politique.
Llles structurent les groupes et les institutions a traers
lesquelles les personnes peuent exercer une inluence sur
la direction de leur socit et rsister aux autres groupes
ou au pouoir lorsque ceux-ci semblent nuire a leurs
intrts, a leurs actiits, ou a leurs objectis. Des indii-
dus isols, qui ne sont pas membres de tels groupes, n`ont
gnralement pas la capacit d`exercer une pression
signiicatie sur la socit, encore moins sur le gouerne-
ment, et certainement pas sur une dictature.
Par consquent, si l`autonomie et la libert de ces
entits peuent tre limites par les dictateurs, la popula-
tion sera relatiement impuissante. De plus, si ces institu-
tions et groupes peuent tre controls par le rgime
central ou remplaces par de nouelles plus soumises,
elles peuent aussi tre utilises pour dominer a la ois les
membres de la socit et les secteurs occups par les
direntes institutions.
Nanmoins, si l`autonomie et la libert de ces
institutions ciiles indpendantes ,hors du controle
gouernemental, peuent tre maintenues ou reconqui-
ses, elles sont tres importantes pour la mise en oure de
la diance politique. Le trait commun des cas cits de
dictatures dsintgres ou aaiblies a t la courageuse
application va..ire de la diance politique par la popu-
lation et ses institutions.
Comme nous l`aons u, ces centres de pouoir
procurent les bases institutionnelles a partir desquelles la
population peut exercer une pression ou rsister aux
controles dictatoriaux. Par la suite, ils eront partie des
structures indispensables a une socit libre. Leur ind-
pendance et leur croissance sont un pr requis au succes
des luttes de libration.


- 1 -
Si la dictature a largement russi a dtruire ou a
controler ces groupes sociaux indpendants, il sera impor-
tant pour les rsistants d`en crer de noueaux ou de
rtablir un controle dmocratique sur les groupes qui
surient ou sont partiellement controls. Pendant la
rolution hongroise ,1956-195, une multitude de conseils
de dmocratie directe mergerent, s`unissant ain d`tablir
durant quelques semaines tout un systeme dr d`ins-
titutions et de gouernance. Ln Pologne, a la in des
annes 1980, les ouriers irent ire le syndicat otiaarvo.c
et, parois, prirent le controle de syndicats oiciels
domins par le parti communiste. De tels deloppements
institutionnels peuent aoir des consquences politiques
tres importantes.
Lidemment, rien de tout ceci n`indique qu`il est
ais d`aaiblir ou de dtruire des dictatures, ni que toutes
les tentaties seront couronnes de succes. 1out cela ne
signiie certainement pas que la lutte se era sans pertes,
car ceux qui sont encore au serice des dictateurs ont
probablement contre-attaquer ain d`obliger la population
a tre de noueau coopratie et obissante.
Ce. er.ectire. .vr te ovroir vovtrevt veavvoiv. qve
ae.ivtegrer aetiberevevt ae. aictatvre. e.t o..ibte. Llles ont des
caractristiques particulieres qui les rendent hautement
ulnrables a une campagne de diance politique bien
mene. Lxaminons-les plus en dtail.


- 1 -

Q|.1R
------------

+8% H637+8%%8% C8%
C3L:6:O98%


LS DIC1A1URLS apparaissent souent inulnrables.
Les serices de renseignements, la police, les orces
militaires, les prisons, les camps de concentration
et les escadrons de la mort sont sous le controle d`un
petit nombre de personnes puissantes. Les inances d`un
pays, ses ressources naturelles et ses capacits de produc-
tion sont souent arbitrairement pilles par les dictateurs
qui s`en serent pour satisaire leur olont.
Ln comparaison, les orces dmocratiques d`oppo-
sition apparaissent souent extrmement aibles, ineicaces
et impuissantes. Ce sentiment d`impuissance ace a l`inul-
nrabilit du systeme rend improbable l`mergence d`une
opposition eicace. Mais ceci ne suit pas, il aut aller
plus loin.

+" 4'1/# 026F&-11"

Un mythe de la Grece classique illustre bien la ulnra-
bilit des supposs inulnrables. Contre le guerrier
Achille, nul coup ne portait. Nul sabre ne pntrait sa
peau. Alors qu`il tait enant, la mere d`Achille l`aait
tremp dans les eaux de la riiere magique Styx. Il tait de
ce ait protg de tous les dangers. Il aait touteois une
aille. L`enant tait tenu par le talon pour ne pas tre
emport par le courant, l`eau magique n`aait pas recou-
L


- :0 -
ert cette petite partie de son corps. A l`age adulte,
Achille paraissait aux yeux de tous inulnrable aux armes
de l`ennemi. Nanmoins, dans la bataille contre 1roie, un
soldat ennemi, instruit par quelqu`un qui connaissait la
aiblesse d`Achille, isa de sa leche le talon sans protec-
tion, seul point susceptible d`tre bless. Le coup se rla
atal. Ainsi, aujourd`hui, l`expression talon d`Achille se
rere a l`endroit de la personne, du plan ou de l`insti-
tution qui est sans protection en cas d`attaque.
Le mme principe s`applique aux dictatures impi-
toyables. Llles peuent ainsi tre conquises, plus ite et a
moindres rais si leurs aiblesses peuent tre identiies
puis attaques de maniere cible.

+". ?'-D1"..". 0". 0-F4'45(".

Parmi les points aibles des dictatures, on troue les sui-
ants :

1. La coopration d`une multitude de gens, de
groupes et d`institutions ncessaires au onction-
nement du pays peut tre diminue ou supprime.

2. Les exigences et les eets des politiques ant-
rieures du rgime peuent limiter quelque peu sa
capacit a s`engager de noueau dans des politi-
ques conlictuelles.

3. Le systeme peut s`installer dans la routine et
perdre sa capacit a s`adapter rapidement a de
nouelles situations.

4. Le personnel et les ressources qui sont aects
a des taches existantes peuent aoir du mal a se
rendre disponibles pour de noueaux besoins.

5. Par crainte de dplaire a leurs suprieurs, des
subordonns peuent ne pas rapporter les inor-


- :1 -
mations prcises ou completes dont les dictateurs
ont besoin pour prendre des dcisions.

6. L`idologie peut s`roder, les mythes et symboles
du systeme peuent deenir instables.

. S`il existe une idologie orte qui inluence la
perception de la ralit, le ait de s`y attacher trop
ermement peut causer une inattention a la
situation ou aux besoins rels.

8. La dtrioration de l`eicacit et de la comp-
tence de la bureaucratie, ou des controles et
reglements excessis, peut rendre ineicaces les
politiques et les oprations du systeme.

9. Des conlits institutionnels internes, des rialits
ou hostilits personnelles peuent nuire au onc-
tionnement de la dictature ou mme la dstruc-
turer.

10. Les intellectuels et les tudiants peuent perdre
patience en raison des exigences de la dictature,
des restrictions, du dogmatisme et de la rpres-
sion.

11. Le public en gnral risque, au il du temps, de
deenir indirent, sceptique, ou mme hostile a
l`gard du rgime.

12. Les dirences de classes, rgionales, nationales
ou culturelles peuent s`exacerber.

13. La hirarchie d`une dictature est toujours quel-
que peu - et mme parois tres ortement -
instable. Les indiidus ne restent pas au mme
nieau, ils peuent monter ou descendre des
chelons ou mme tre completement carts et
remplacs.

14. Des sections de la police ou des orces mili-
taires peuent proiter de situations pour atteindre


- :2 -
leurs propres objectis, mme contre la olont
du dictateur en place, y compris par un coup
d`Ltat.

15. Si la dictature est rcente, elle a besoin de
temps pour deenir stable.

16. Aec tant de dcisions prises par si peu de
personnes, les dictatures sont exposes aux erreurs
de jugements, de politiques et d`actions.

1. Si, pour iter ces dangers, le rgime dcen-
tralise les controles et les pouoirs de dcision, il
perd de sa maitrise sur les leiers centraux du
pouoir.

644']5"( 0". ?'-D1"..". 0". 0-F4'45(".

Connaissant ces aiblesses ondamentales, l`opposition
dmocratique peut dlibrment chercher a exacerber ces
talons d`Achille ain de changer radicalement le systeme
ou de le dsintgrer.
La conclusion est claire : malgr leur orce appa-
rente, toutes les dictatures ont des aiblesses, des ineica-
cits internes, des rialits personnelles, des ineicacits
institutionnelles et des conlits entre organisations et serices.
A la longue, ces aiblesses tendent a rendre le rgime
moins eicace et plus ulnrable aux changements et a
une rsistance dlibre. Il ne russit pas a accomplir tout
ce qu`il eut. Ainsi, par exemple, certains ordres directs
d`litler ne urent jamais appliqus car ceux auxquels ils
taient adresss reusaient de les excuter. Le rgime
dictatorial peut aussi s`crouler tres ite, comme nous
l`aons dja obser.
Ceci ne signiie pas que les dictatures peuent tre
dtruites sans risques et sans ictimes humaines. 1ous les
types d`entreprises libratrices entrainent des risques, des


- : -
sourances, et ncessitent de la patience. Lt, bien sr,
aucun moyen d`action ne peut assurer un succes rapide en
toutes circonstances. Nanmoins, les types de luttes qui
isent les aiblesses identiiables des dictatures ont plus de
chances de russir que celles qui les attaquent dans les
domaines ou elles sont les plus ortes. La question est de
saoir covvevt entreprendre la lutte.


- :: -

C^Q
------------

+28P89L3L8 CO =UOMU39


U PRLMILR ClAPI1RL, nous aons not que la
rsistance arme ne rappe pas le point aible des
dictatures, mais, au contraire, leur point ort. Ln
choisissant de concourir dans le domaine des orces
armes, aec munitions, armes technologiques, etc., les
mouements de rsistance se mettent clairement dans une
position dsaantageuse. Dans ces domaines, les dicta-
tures pourront presque toujours rassembler des ressour-
ces suprieures. Quant a esprer tre sau par une
puissance trangere, les dangers induits ont t exposs.
Lt au second chapitre, nous aons examin les pieges de
la ngociation comme moyen de supprimer les dictatures.
Quelles sont donc les oies suisamment sres
qui peuent s`orir a une rsistance dmocratique pour
aggraer les aiblesses des dictatures que nous aons
identiies Quelle technique d`action peut mettre en
oure la thorie du pouoir politique expose au chapitre
trois La rponse est la diance politique.

Llle a les caractristiques suiantes :

! Llle ne s`engage en aucun cas dans les domaines
de lutte choisis par le pouoir dictatorial.

! Llle est diicile a combattre par le rgime.

! Llle seule peut aggraer les aiblesses de la
dictature et peut couper les sources de son
pouoir.
A


- : -
! Son action peut tre soit largement disperse, soit
concentre sur un objecti spciique.

! Llle conduit le dictateur a des erreurs de jugement
et d`action.

! Pour mettre in a la domination brutale de
quelques-uns, elle peut, dans le combat, mobiliser
eicacement toute la population et les groupes et
institutions de la socit.

! Llle contribue a dcentraliser le pouoir dans la
socit, prparant ainsi l`tablissement durable
d`une socit plus dmocratique.

+". >/-". 0" 1' 1544" #/#>-/1"#4"

Comme les moyens militaires, la diance politique peut
tre utilise dans dirents buts: en ue de pousser
l`adersaire a aire telle ou telle chose, pour crer les
conditions aorables a la rsolution du conlit, ou pour
dclencher la dsintgration du rgime aderse. Cepen-
dant, la diance politique s`opere par d`autres oies que
celles de la iolence. Bien que les deux techniques soient
des manieres de vever la lutte, elles remplissent leur
onction aec des moyens dirents, et ont des cons-
quences direntes. Les modalits et implications des
solutions iolentes sont bien connues, des armes physiques
sont utilises pour intimider, blesser, tuer et dtruire.
La lutte noniolente est un moyen beaucoup plus
complexe et multiorme. Son arsenal inclut des armes de
nature psychologique, sociale, conomique et politique
qui sont manies par la population et les institutions
sociales. On parle de protestations, de grees, de non-
coopration, de boycotts, de dsaection ou de pouoir
du peuple. Llles s`appuient sur ce besoin ital des gouer-
nements de disposer de la coopration, de la soumission


- : -
et de l`obissance de la population et des institutions
sociales. La diance politique, contrairement a la iolence,
sert justement a tarir ces sources de leur pouoir.

+". '(A". #/#>-/1"#4".
"4 1' 0-.F-)1-#" #/#>-/1"#4"

L`erreur commune des campagnes de diance politique
improises a t de miser uniquement sur une ou deux
mthodes, telles que les grees et les maniestations de
masse. Ln ait, il existe une multitude de mthodes qui
permettent aux strateges des organisations de rsistance
de concentrer ou de disperser le mouement en onction
des besoins.
Pres de 200 mthodes spciiques d`action non-
iolente ont t identiies et il y en a certainement
d`autres. Llles sont classes en trois larges catgories : la
protestation et la persuasion, la noncoopration, et
l`interention. La premiere comprend des maniestations
symboliques, ce qui inclut les parades, marches et eilles
,54 mthodes,. La noncoopration est diise en trois
sous catgories : ,a, noncoopration sociale ,16 mthodes,,
,b, noncoopration conomique, ce qui inclut les boycotts
,26 mthodes, et les grees ,23 mthodes,, ,c, non-coop-
ration politique ,38 mthodes,. Le dernier groupe, l`inter-
ention noniolente, inclut des moyens psychologiques,
physiques, sociaux ou politiques tels que le jene,
l`occupation noniolente et le gouernement parallele ,41
mthodes,. Une liste de 198 mthodes de ce type se troue
dans l`Annexe de cette publication.
L`utilisation d`un nombre considrable de ces
mthodes - soigneusement slectionnes, appliques aec
persrance et a grande chelle, choisies dans le cadre
d`une stratgie judicieuse, aec des tactiques appropries,
et mises en oure par des ciils orms - risque ort de


- : -
crer des problemes graes a n`importe quel rgime illgi-
time. Cela est alable pour toutes les dictatures.
Contrairement aux moyens militaires, les mthodes
de la lutte noniolente peuent tre diriges directement
sur l`enjeu d`un conlit. Par exemple, si la question de la
dictature est essentiellement politique, il s`ensuit que les
ormes politiques de l`action noniolente seront primor-
diales. Celles-ci comprennent la ngation de la lgitimit
du dictateur et la noncoopration aec son rgime. La
noncoopration s`appliquera parois contre des politiques
spciiques. Il arrie que le sabotage du systeme par
inaction et par report des taches puisse tre pratiqu
discretement et mme en secret, alors qu`a d`autres
moments, la dsobissance ouerte, les maniestations
publiques de diance ainsi que des grees peuent tre
organises au grand jour.
D`un autre cot, si la dictature se troue ulnra-
ble a la pression conomique, ou si de nombreux gries
contre elle sont d`ordre conomique, alors des actions
comme les boycotts et les grees peuent tre des
mthodes de rsistance appropries. Les eorts dploys
par les dictateurs pour exploiter le systeme conomique
peuent prooquer des grees gnrales limites, des ralen-
tissements et des reus d`assistance d`experts indispensa-
bles ,ou leur disparition,. Le choix slecti de direntes
mthodes de gree peut s`orienter sur des secteurs-cls de
l`industrie ou des transports, sur l`approisionnement de
matieres premieres ou sur la distribution de produits.
Certaines mthodes de lutte noniolente exigent
des gens qu`ils n`agissent pas comme a leur habitude, par
exemple qu`ils distribuent des brochures, assent onc-
tionner une presse en sous-sol, assent la gree de la aim
ou aillent s`asseoir dans la rue. A moins de situations
exceptionnelles, ces mthodes peuent tre diiciles a
appliquer pour certaines personnes.


- : -
D`autres mthodes de lutte noniolente permettent
au contraire de ire quasiment comme d`habitude. Par
exemple, aller au traail normalement au lieu de aire
gree mais traailler plus lentement ou ineicacement. Il
est possible de commettre dlibrment des erreurs ,
de tomber malade et d`tre incapable de traailler a
certaines priodes. On peut aussi simplement reuser de
traailler. On peut assister a des oices religieux quand
cela n`exprime pas seulement des conictions religieuses,
mais aussi politiques. On peut protger les enants de la
propagande oicielle par l`ducation a la maison ou par
des classes illgales. On peut reuser de rejoindre des
organisations recommandes ou dont la rquentation
est exige et que l`on n`aurait pas rallies naturellement.
La similitude de ce type d`actions aec celles de la ie
courante, et en tout cas leur aible dirence aec des
actiits habituelles, acilite pour beaucoup de gens la
participation a la lutte de libration.
Ltant donn que les luttes iolentes et nonio-
lentes operent de aons completement direntes, toute
orme de iolence, mme limite, durant une campagne de
diance politique sera contre-productie car elle dplacera
le combat sur le terrain militaire ou le dictateur a un
aantage crasant. La discipline noniolente est une cl du
succes et doit tre maintenue en dpit des proocations et
brutalits des dictateurs et de leurs agents.
Le maintien de la discipline noniolente contre les
adersaires iolents acilite la mise en oure des quatre
mcanismes de changement dans la lutte noniolente
,dcrits ci-dessous,. La discipline noniolente est gale-
ment tres importante pour le processus de jiu-jitsu
politique. Dans celui-ci, les brutalits criantes du rgime
contre des rsistants maniestement noniolents se
retournent contre les dictateurs en prooquant des
dissensions dans leurs propres rangs, tout en suscitant le
soutien dans la population gnrale, chez les partisans
habituels du rgime, et a l`extrieur du pays.


- 0 -
Dans certains cas, cependant, une iolence limite
contre la dictature ne peut tre ite. Soit les rustrations
et la haine du rgime explosent sous orme de iolence,
soit certains groupes reusent d`abandonner les moyens
iolents tout en reconnaissant le role important de la lutte
noniolente. Dans ces situations, la diance politique ne
doit pas tre abandonne. Nanmoins, il sera ncessaire
de sparer l`action noniolente aussi clairement que
possible de l`action iolente, en termes de gographie, de
groupes de population, de moments choisis ou de
domaine de conlit. Sinon, la iolence pourrait aoir un
eet dsastreux sur le potentiel beaucoup plus grand de la
diance politique et sur sa capacit de russite.
L`histoire nous montre que si la diance politique
entraine des morts et des blesss, elle ait beaucoup
moins de ictimes que la rsistance arme. De plus, la
diance politique ne contribue pas au cycle inini de
tueries et de brutalits.
La lutte noniolente ncessite, et tend a produire
dans la population, un abandon ,ou meilleur controle, de
la crainte du gouernement et de sa rpression iolente.
Cet abandon ou ce meilleur controle de la peur est un
lment cl de la destruction du pouoir des dictateurs
sur la population gnrale.

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0" F/A)/(4"A"#4

Le secret, la raude et la conspiration clandestine posent
des problemes tres diiciles a un mouement d`action
noniolente. Il est souent impossible d`empcher la
police politique et les agents de renseignements de
connaitre les plans et les intentions. Du point de ue du
mouement, le secret n`est pas seulement enracin dans la
peur, mais contribue a la peur, ce qui dcourage la
rsistance et rduit le nombre de participants a certaines


- 1 -
actions. Cela peut aussi contribuer a rpandre la suspicion
et entrainer des agues d`accusations de trahison souent
injustiies, a l`intrieur du mouement, pour saoir qui
est l`indicateur ou l`agent de l`adersaire. Le secret peut
aussi aecter la capacit d`un mouement a demeurer
noniolent. Par contre, la ranchise concernant les inten-
tions et les projets aura des eets positis et contribuera a
donner l`image d`un mouement de rsistance extrme-
ment puissant. Le probleme est bien sr plus complexe
que cela et certaines actiits de rsistance exigent quand
mme le secret. Un juste jugement ond sur de bonnes
inormations est ncessaire a ceux qui ont a la ois a grer
la dynamique du combat noniolent et a aluer les
moyens de sureillance de la dictature.
L`dition, l`impression et la distribution des publi-
cations clandestines, l`utilisation d`missions radiophoniques
illgales depuis l`intrieur du pays et l`actiit de ren-
seignement sur l`adersaire et ses oprations sont des
domaines spciaux qui ncessitent un tres haut nieau de
secret.
Le maintien de hauts standards de comportement
dans l`action noniolente s`impose a chaque tape du
conlit. Il s`agit notamment de la constance, du courage et
du maintien de la discipline noniolente. Il aut aussi tenir
compte du ait qu`un grand nombre de personnes peu-
ent tre rquemment appeles a eectuer des change-
ments particuliers. Pour disposer d`une telle quantit de
personnes iables, il importe de maintenir a haut nieau
les standards de comportement dans le mouement.

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Les strateges doient se souenir que les conlits impli-
quant la diance politique sont un terrain de lutte chan-
geant constamment par un jeu continu de mouements et
de contre-mouements. Rien n`est statique. Les relations


- 2 -
de pouoir absolu ou relati, sont sujettes a des change-
ments constants et rapides. Cela est rendu possible par les
rsistants qui maintiennent l`attitude noniolente malgr
la rpression.
Dans ce type de conlit, les ariations de relations
de pouoir entre les parties en prsence sont probable-
ment beaucoup plus marques que dans les conlits
iolents. Llles sont plus rapides et ont des consquences
politiques plus aries et plus importantes. Grace a cela,
les actions des rsistants ont des consquences qui ont
bien au-dela du moment et du lieu ou elles se produisent.
Leurs eets rebondissent pour renorcer ou aaiblir un
groupe ou l`autre.
De surcroit, le groupe noniolent peut, par ses
actions, exercer une puissante inluence sur l`augmenta-
tion ou la diminution de la orce de .ov aarer.aire. Par
exemple, la orme noniolente, courageuse et discipline
de la rsistance ace aux brutalits du dictateur peut
susciter malaise, mcontentement, perte de coniance et
mme, dans des cas extrmes, des mutineries au sein des
troupes et des populations a riori acquises au dictateur.
Cette rsistance peut mme entrainer une condamnation
plus nette de la dictature par la communaut inter-
nationale. De mme, la persrance, l`intelligence et la
discipline dans l`usage de la diance politique peuent
augmenter la participation du peuple a la rsistance alors
qu`en temps normal, par son silence, celui-ci apporterait
un soutien tacite au dictateur ou resterait neutre dans le
conlit.

Y5'4(" AEF'#-.A". 05 F&'#G"A"#4^

La lutte noniolente produit le changement de quatre
manieres direntes. Le premier mcanisme se rele le
moins rquent, bien qu`il se soit dja produit. Lorsque
les membres du groupe aderse sont mus par la sou-


- -
rance que la rpression ait subir a des rsistants cou-
rageux et noniolents, ou lorsqu`ils sont rationnellement
conaincus que la cause des rsistants est juste, ils peu-
ent alors en enir a accepter les objectis des rsistants.
Ce mcanisme est appel covrer.iov. Bien que de tels cas
existent, ils sont rares, et dans la plupart des conlits, cela
ne se produit pas du tout ou en tout cas pas a grande
chelle.
Beaucoup plus souent, la lutte noniolente opere
en changeant la coniguration du conlit ainsi que la
socit, si bien que le camp aderse ne peut absolument
plus aire ce qu`il souhaiterait. C`est ce changement-la qui
produit les trois autres mcanismes : l`accommodement,
la coercition noniolente et la dsintgration. Le ait que
l`un se produise plutot que l`autre dpend du nieau
d`accaparement des relations de pouoir par les dmo-
crates.
Si les questions en jeu ne sont pas ondamentales,
si les exigences de l`opposition lors d`une campagne
limite ne sont pas considres comme menaantes et si
le rapport de orces a suisamment modii les relations
de pouoir, le conlit peut se terminer par un accord, un
abandon rciproque de certaines exigences ou un com-
promis. Ce mcanisme est appel t`accovvoaevevt. Bien
des grees sont rsolues de cette maniere, quand les deux
parties atteignent une part, mais pas la totalit de leurs
objectis. Un gouernement peut perceoir un tel accord
comme positi, dsamorant les tensions, donnant l`im-
pression d`quit ou redorant l`image du rgime. Il
importe donc de prendre grand soin du choix des
problemes sur lesquels une entente par accommodement
est acceptable. La lutte pour abattre une dictature n`est
pas de ceux-la.
La lutte noniolente peut tre beaucoup plus
puissante que lorsqu`elle enclenche des mcanismes de
conersion ou d`accommodement. La noncoopration de
masse et la diance peuent changer les situations sociales


- 1 -
et politiques, et plus spcialement les relations de pou-
oir, au point que le dictateur perd de ait toute capacit a
controler les processus politiques, conomiques et
sociaux du gouernement et de la socit. Les orces
militaires de l`adersaire peuent deenir si peu iables
qu`elles n`obissent mme plus aux ordres de rpression
contre les rsistants. Bien que leurs ches restent en place
et poursuient leurs buts initiaux, leur capacit d`agir
eicacement leur a t enlee. Cela se nomme la coercitiov
vovriotevte.
Dans quelques situations extrmes, les conditions
qui produisent la coercition ont encore plus loin. Les
dirigeants aderses perdent de ait toute capacit d`agir et
leur propre structure de pouoir s`eondre. La maitrise
de soi, la noncoopration et la diance des rsistants
deiennent si completes que leurs adersaires ne ont
mme plus semblant de les controler. L`administration
reuse d`obir a ses ches. Les troupes et la police se
mutinent. Les soutiens du rgime et la population aban-
donnent les dirigeants et leur dnient tout droit de
gouerner. Ainsi, ces derniers ne sont plus obis ni
assists. Le quatrieme mcanisme de changement, la
ae.ivtegratiov du systeme de l`adersaire, est si complet que
les ches n`ont mme plus assez de orce pour capituler.
Le rgime tombe en morceaux.
Pour planiier les stratgies de libration, il aut
garder a l`esprit ces quatre mcanismes. Ils operent parois
de maniere alatoire, touteois, le choix d`un ou de plu-
sieurs de ces mcanismes comme moyen de aire oluer
un conlit permettra de dinir des stratgies qui se
renorceront mutuellement. Le choix de ce ou de ces
mcanismes dpend de plusieurs acteurs, parmi lesquels
l`tat du pouoir absolu et relati entre groupes concur-
rents, ainsi que les attitudes et objectis des rsistants
noniolents.


- : -
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A la dirence des sanctions iolentes, qui ont des eets
centralisateurs, l`utilisation des techniques de lutte non-
iolente contribue de direntes manieres a la dmocrati-
sation de la socit politique.
L`un de ces eets dmocratisants est ngati :
contrairement aux moyens militaires, ces techniques ne
ournissent pas un instrument de rpression a des lites
gouernantes qui oudraient maintenir la dictature ou en
tablir une nouelle. De mme, les ches d`un moue-
ment de diance politique, s`ils peuent exercer une
inluence et aire pression sur leurs partisans, ne peuent
ni les emprisonner ni les excuter lorsqu`ils expriment un
dsaccord ou choisissent d`autres dirigeants.
L`autre partie des eets dmocratisants de la
diance politique est positie : la lutte noniolente ournit
a la population les moyens de rsister et de dendre sa
libert contre des dictateurs existants ou noueaux.
Voici quelques-uns des nombreux eets dmo-
cratisant positis :

! L`exprience de la lutte noniolente peut rendre la
population plus coniante en elle-mme pour
dier le rgime, ses menaces et son appareil
rpressi.

! La lutte noniolente ournit les moyens de non-
coopration et de diance par lesquels la popula-
tion peut rsister au controle antidmocratique de
n`importe quel groupe dictatorial.

! La lutte noniolente contribue a airmer la prati-
que des liberts dmocratiques comme la libert
de parole, de presse, de rassemblement et des
organisations indpendantes ace a des controles
rpressis.


- -
! La lutte noniolente contribue ortement a la
surie, a la renaissance, ou au renorcement des
groupes indpendants et des institutions sociales,
comme nous l`aons dja u. C`est important
pour la dmocratie car ils permettent de mobiliser
le potentiel de pouoir de la socit et d`imposer
des limites au pouoir de dictateurs en puissance.

! La lutte noniolente donne a la population des
moyens d`exercer son pouoir contre une police
rpressie et l`action militaire d`un gouernement
dictatorial.

! La lutte noniolente ournit des mthodes grace
auxquelles la population et les institutions ind-
pendantes peuent, au nom de la dmocratie,
restreindre ou tarir les sources de pouoir des
dirigeants en place et, ainsi, menacer leur potentiel
de domination.

+' F/A)1"Z-4E 05 F/AD'4 #/#>-/1"#4

Comme nous l`aons u, la lutte noniolente est une
technique complexe d`action sociale qui comprend une
multitude de mthodes, un entail de mcanismes de
changements, et qui requiert des comportements spci-
iques. Pour tre eicace, spcialement contre une
dictature, la diance politique exige une planiication et
une prparation soigneuse. Les participants potentiels
deront comprendre ce qui leur est demand. Les ressour-
ces deront tre disponibles. Lt les strateges deront
aoir analys les moyens de lutte noniolente les plus
eicaces. Nous allons maintenant placer notre attention
sur cette derniere partie, qui est cruciale: la ncessit de la
planiication stratgique.



- -

`
------------

+6 ;NL8%%3:N C8
=+6;3H3L6:3U; %:96:N!3YO8


LS CAMPAGNLS de diance politique contre les
dictatures peuent commencer de direntes ma-
nieres. Dans le pass, ces luttes ont presque
toujours t imprues et quasiment accidentelles. Les
gries spciiques qui ont dclench les premieres actions
spontanes ont beaucoup ari, mais correspondirent
souent a des brutalits nouelles, a l`arrestation ou a
l`assassinat de personnalits en ue, a un ordre ou a une
nouelle politique rpressie, a une pnurie de nourriture,
a l`irrespect de coniction religieuse ou a l`anniersaire
d`un enement important. Parois, un acte prcis de la
dictature a mis la population en ureur et celle-ci s`est
lance dans l`action sans aoir aucune ide de la aon
dont cela se terminerait. D`autres ois, un indiidu ou un
petit groupe courageux a entrepris une action et s`est
attir des soutiens. Un grie spciique peut tre reconnu
par beaucoup comme l`injustice qu`ils ont eux-mmes
subie et les conduira a rejoindre la lutte. Parois, un appel
a rsister enant d`un petit groupe ou d`un indiidu peut
rencontrer une rponse tonnamment orte.
Bien que la spontanit ait des cots positis, elle a
souent des inconnients. lrquemment, les rsistants
dmocratiques n`aaient pas pru la brutalit de la
raction de la dictature. Ils en sourirent proondment
et la rsistance s`eondra. D`autres ois, l`absence de
planiication des dmocrates aait laiss au hasard des
L


- -
choix cruciaux , cela conduisit a des rsultats dsastreux.
Souent, mme apres la disparition du systeme oppressi,
le manque de planiication sur la maniere de conduire la
transition dmocratique contribua a l`mergence d`une
nouelle dictature.

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A l`aenir, la spontanit de l`action populaire jouera sans
doute un role important dans le dbut des luttes contre
les dictatures. Nanmoins, il est maintenant possible de
dinir rationnellement, analytiquement et a l`aance la
aon la plus eicace d`abattre une dictature, d`aluer le
moment ou la situation politique et l`humeur de la
population se prteront a la mise en oure du plan. On
doit aussi choisir la aon d`initier la campagne. Une
rlexion approondie, ba.ee .vr vve eratvatiov reati.te de la
situation et des capacits de la population est indis-
pensable pour choisir les oies eicaces qui meneront a la
libration dans les circonstances prsentes.
Si l`on eut aboutir a quelque chose, la planiica-
tion s`impose. Plus le but est important, ou les cons-
quences probables de l`chec graes, plus la planiication
est essentielle. La planiication stratgique augmente la
probabilit de mobiliser toutes les ressources disponibles
ainsi que l`eicacit de leur utilisation. C`est particuliere-
ment rai pour un mouement dmocratique - aux
ressources matrielles limites et expos au danger - qui
essaie d`abattre une dictature puissante. Par contre, la
dictature a le plus souent acces a de astes ressources
matrielles, a la puissance organisationnelle, et a la capa-
cit de commettre des brutalits.
Planiier une stratgie signiie ici tudier et
dterminer les moyens d`action qui permettront d`aller le
plus srement de la situation prsente a la situation
dsire, c`est-a-dire, pour nous, de passer d`une dictature


- -
a un systeme dmocratique. Un plan pour atteindre cet
objecti consiste gnralement en une srie de campagnes
et autres actiits organises destines a renorcer la
population opprime et la socit, et a aaiblir la dictature.
Notons bien ici que l`objecti n`est pas simplement de
dtruire la dictature existante mais d`installer un systeme
dmocratique. Une stratgie globale qui limiterait ses
objectis a la simple disparition de la dictature risquerait
de produire un autre tyran.

+". /D.4'F1". T 1' )1'#-?-F'4-/#

Certains denseurs de la libert ne se serent pas de tous
leurs moyens pour parenir a la libration. Ces dirigeants
ne reconnaissent que rarement l`extrme importance
d`une planiication stratgique bien prpare. Du coup ils
la ngligent.
Comment se ait-il que ceux qui ont cette ision
de libert politique pour leur peuple prparent aussi rare-
ment un plan clair pour atteindre leur but Sans doute,
malheureusement, n`en comprennent-ils pas la ncessit
ou ne sont-ils pas habitus ou orms a penser stratgi-
quement. C`est une tache diicile. larcels sans cesse par
la dictature et dbords par des responsabilits immdiates,
les meneurs de la rsistance n`ont souent ni la scurit ni
le temps pour initier une rlexion de nieau stratgique.
Leur schma habituel est simplement de ragir
aux initiaties de la dictature. L`opposition se troue alors
toujours sur la densie et cherche a maintenir quelques
liberts limites ou quelques bastions. Au mieux, elle
tente de ralentir la progression des controles dictatoriaux
ou de perturber la mise en oure des nouelles politiques
du rgime.
Certains groupes ou indiidus peuent ne pas oir
la ncessit d`une planiication d`energure sur le long
terme pour un mouement de libration. Ils peuent


- 0 -
naement se dire que s`ils pousent leurs desseins aec
insistance, ermet et persrance, ils iniront par se
raliser. D`autres estiment que s`ils se contentent de ire
et de tmoigner selon leurs principes et leurs idaux dans
l`adersit, ils auront ait le maximum pour les appliquer.
Il est admirable d`embrasser des buts humanitaires et
d`tre loyal is-a-is de ses idaux, mais c`est absolument
insuisant pour mettre un terme a la dictature et parenir
a la libert.
D`autres opposants a la dictature peuent
s`imaginer, naement la aussi, qu`a condition d`y mettre
assez de iolence, la libert iendra. Mais, nous l`aons
dja dit, la iolence ne garantit pas le succes. Au lieu de
librer, elle peut conduire a la daite, a la tragdie
collectie, ou aux deux a la ois. Dans la plupart des cas,
la dictature est mieux quipe pour le combat iolent et
les ralits militaires sont rarement, sinon jamais, en
aeur des dmocrates.
Il y a aussi des actiistes qui agissent en onction
de ce qu`ils sentent deoir aire. Non seulement cette
dmarche est gocentrique, mais elle n`ore aucune ligne
directrice pour delopper une stratgie globale de lib-
ration.
Une action base sur la brillante ide de quel-
qu`un a ses limites. On a plutot besoin d`actions bases
sur une rlexion srieuse, sur la prise en compte de
l`tape suiante qui sera ncessaire pour abattre le
dictateur. Sans analyse stratgique, les meneurs de la
rsistance ne saent pas tres bien ce que derait tre
l`tape suiante, par manque d`tudes srieuses des chemins
de la ictoire et de ses tapes spciiques. La cratiit et
les bonnes ides sont tres importantes, mais elles doient
tre utilises dans le but de aire aancer la situation
stratgique des orces dmocratiques.
Ltant tres au ait de la multitude d`actions qui
pourraient tre entreprises contre la dictature, mais ne
sachant par lesquelles commencer, certains conseilleront


- 1 -
de aire tout a la ois . Cela serait plus acile, mais n`est
idemment pas possible, notamment pour les moue-
ments relatiement aibles. De plus, cette approche ne
ournit aucun indice pour saoir ou commencer, ou
concentrer ses eorts et comment utiliser des ressources
souent limites.
D`autres personnes ou groupes saisissent le besoin
de planiication mais ne saent pas y rlchir autrement
qu`a court terme ou sur des bases tactiques. Ils ne
peuent pas conceoir qu`une planiication a long terme
soit ncessaire ou mme possible. Ils peuent parois tre
incapables de rlchir et d`analyser en termes stratgi-
ques, ce qui les conduit a s`garer constamment dans des
questions peu signiiantes, le plus souent pour rpondre
aux actions de l`adersaire, au lieu de garder l`initiatie
pour la rsistance dmocratique. Ln dpensant tant
d`nergie dans des actiits a court terme, ces dirigeants
ngligent l`exploration d`autres possibilits d`action qui
pourraient rediriger l`ensemble des eorts du mouement
toujours ers son but.
D`autres mouements dmocratiques omettent
aussi de prparer une stratgie complete et ne s`intres-
sent qu`aux questions immdiates, mais ceci pour une
autre raison : au ond d`eux-mmes, ils ne croient pas que
la dictature puisse tre abattue par leurs propres eorts.
Ils considerent donc la planiication comme une perte de
temps romantique ou un exercice utile. Un peuple en
lutte pour la libert contre une dictature bien tablie est
souent conront a des orces militaires et a une police si
puissantes que le dictateur leur parait jouir d`un potentiel
d`action illimit. Ln l`absence d`espoir rel, ces gens se
mettent nanmoins a dier la dictature par principe et
peut-tre pour l`i.toire. Bien qu`ils ne l`admettent jamais,
ou qu`ils n`en soient pas mme tout a ait conscients,
leurs actions leur paraissent sans espoir. C`est ainsi que
pour eux, la planiication stratgique n`a pas d`intrt.


- 2 -
Le rsultat de tels manques de planiication strat-
gique est souent dsastreux : on dissipe ses orces, on
gaspille son nergie a rsoudre des problemes mineurs,
les aantages ne sont pas exploits et les sacriices n`ont
abouti a rien. Si les dmocrates ne planiient pas une
stratgie, ils n`atteindront probablement pas leurs objec-
tis. De mme, un mlange grossier d`actiits mal
planiies ne suscitera pas la rsistance. Au contraire, il
permettra probablement a la dictature de renorcer son
controle et son pouoir. Malheureusement, comme des
plans stratgiques clairs ne sont que rarement, - oire
jamais - delopps, les dictatures apparaissent plus dura-
bles qu`elles ne le sont en ralit. Llles surient des annes
ou des dcennies, bien plus qu`elles ne le deraient.

Y5'4(" 4"(A". -A)/(4'#4.
0" 1' )1'#-?-F'4-/# .4('4EG-]5"

Ain de mieux rlchir de maniere stratgique, nous
deons clariier le sens de quatre termes ondamentaux.
La .trategie gtobate est la conception qui coordonne
et dirige l`utilisation de toutes les ressources disponibles
et ncessaires ,conomiques, humaines, morales, politi-
ques, organisationnelles, etc., pour un groupe cherchant a
atteindre ses objectis dans un conlit.
La stratgie globale, en se concentrant sur les
objectis et les ressources du groupe en conlit, dtermine
la technique d`action la plus approprie dans un conlit
,comme la guerre militaire conentionnelle ou la lutte
noniolente,. Pour programmer la stratgie globale, les
ches de la rsistance doient aluer et proir les types
de pressions et d`inluences qui deront tre utilises pour
peser sur l`adersaire. De plus, la stratgie globale doit
dinir la nature des conditions propices au lancement des
entuelles campagnes de rsistance, ainsi que leur
droulement dans le temps.


- -
La stratgie globale met en place le cadre onda-
mental dans lequel s`insereront des stratgies de lutte plus
limites. Llle rpartit les grandes taches et alloue les
ressources aux dirents groupes.
La .trategie est le concept qui dtermine les oies
pour atteindre au mieux certains objectis dans le conlit,
tout en respectant la stratgie globale retenue. La stratgie
dinit quand et comment il aut se battre, ainsi que la
maniere d`obtenir l`eicacit maximale dans la lutte pour
arrier a ses ins. Alors que la stratgie peut tre com-
pare a l`oure de l`artisan, la stratgie globale est le
projet global de l`architecte.
La stratgie peut aussi inclure les eorts pour
parenir a une situation stratgique tres aantageuse, de
maniere a ce que les adersaires s`aperoient d`emble
que l`ouerture des oprations conduirait a leur daite et
qu`il aut mieux capituler que de s`engager dans une
conrontation ouerte. Si cela ne se produit pas, l`amlio-
ration de la situation stratgique rend certain le succes des
opposants. La stratgie comprend aussi la maniere d`agir
ain de aire bon usage des succes rencontrs.
12

Appliqu au combat lui-mme, le plan stratgique
indique les ides de base du droulement de la campagne
et la maniere dont ses dirents composants doient tre
ajusts en ue d`atteindre le plus acilement possible les
objectis. Cela comprend le dploiement habile de groupes
d`action particuliers dans de plus petites oprations. Une
planiication judicieuse doit prendre en considration les
prs requis au succes propres aux techniques adoptes.
Chaque technique a ses exigences. Cependant, il ne suit
pas de s`en contenter pour assurer le succes. Des acteurs
supplmentaires doient tre runis.
Alors qu`ils conoient les stratgies, les dmocra-
tes doient dinir clairement leurs objectis et aluer
l`eicacit des eorts dploys pour les atteindre. Cette

12
Robert leley, communication personnelle, 15 aot 1993.


- 1 -
analyse rigoureuse permet au stratege d`identiier ce
qu`exige la scurisation de chaque objecti slectionn. Ce
besoin de clart et de dinitions s`applique galement a la
planiication tactique.
Les tactiques et les mthodes d`action sont utili-
ses pour mettre en oure les stratgies. La tactiqve est
l`art d`utiliser ses orces de la maniere la plus habile dans
un cadre limit. Une tactique est une action limite em-
ploye pour atteindre un objecti restreint. Le choix des
tactiques est guid par la recherche de l`utilisation optimale
des moyens disponibles dans une phase restreinte du
conlit, ceci pour mettre en oure la stratgie. Ain d`tre
plus eicaces, les tactiques et les mthodes doient tre
choisies et appliques en gardant a l`esprit qu`elles s`ins-
crient dans la ralisation des objectis stratgiques. Les
gains tactiques qui ne contribuent pas a la progression
ers les objectis stratgiques pourraient a la longue tre
un gaspillage d`nergie.
Une tactique s`inscrit donc dans une chaine
d`actions limite et s`insere dans la stratgie, de la mme
maniere qu`une stratgie s`insere dans la stratgie globale.
Les tactiques s`inscrient toujours dans la lutte, alors que
les stratgies se rapportent a des considrations plus
larges. Une tactique particuliere ne peut se comprendre
que comme partie de la stratgie d`ensemble d`une bataille
ou d`une campagne. Les tactiques s`appliquent sur des
priodes plus courtes que les stratgies, ou dans des
secteurs plus petits ,gographiques, institutionnels, etc.,.
Llles sont mises en oure par un nombre limit de
personnes pour des objectis limits. S`agissant d`action
noniolente, la distinction entre un objecti tactique et un
objecti stratgique recoupe partiellement celle entre un
objecti mineur et un objecti majeur.
Les engagements tactiques oensis sont slection-
ns ain qu`ils contribuent a ce que des objectis stratgi-
ques soient atteints. Les engagements tactiques sont les
outils qui permettent aux strateges de crer les conditions


- : -
aorables pour lirer des attaques dcisies contre l`ad-
ersaire. Il est donc important que ceux qui reoient la
responsabilit de la planiication et de l`excution des
oprations tactiques soient capables d`aluer la situation
et de choisir en consquence les mthodes les plus
appropries. Ceux qui sont susceptibles de participer
doient tre orms a l`utilisation de la technique choisie
et des mthodes spciiques au domaine de la lutte.
La vetboae se rere aux armes spciiques ou aux
moyens d`action. S`agissant de la technique de lutte non-
iolente, elle comprend d`innombrables ormes d`action
particulieres ,telles que les direntes ormes de grees,
de boycotts, d`actions de noncoopration politique, etc.,
cites au chapitre cinq ,oir aussi l`Annexe,.
Le deloppement d`un plan stratgique de lutte
noniolente responsable et eicace dpend de la ormu-
lation et de la slection rigoureuse de la stratgie globale,
des stratgies, des tactiques et des mthodes.
La principale leon a retenir de cette discussion
est la suiante. Pour se librer d`une dictature il aut une
planiication stratgique rigoureuse qui mette en oure
toutes nos capacits intellectuelles. L`incapacit a mener
une planiication intelligente peut conduire au dsastre,
alors qu`un traail intellectuel eicace permet une utilisa-
tion judicieuse des ressources disponibles pour porter la
socit ers la libert et la dmocratie.


- -

P1
------------

+6 =+6;3H3L6:3U;
%:96:N!3YO8


lIN D`AUGMLN1LR LLS ClANCLS de succes, les
ches de la rsistance deront s`astreindre a or-
muler un plan d`action comprhensible capable
d`aermir la dtermination du peuple sourant, d`aai-
blir et ensuite de dtruire la dictature et d`installer une
dmocratie durable. Pour russir un tel plan, il aut d`abord
aluer correctement la situation et les possibilits d`action
eicace. lort de cette analyse mticuleuse, il est possible
de delopper a la ois une stratgie globale et des stra-
tgies particulieres de libration. 1outeois, le delop-
pement de la stratgie globale et celui des campagnes
stratgiques sont lis, mais distincts. Les campagnes
stratgiques particulieres ne peuent tre deloppes
qu`apres la stratgie globale et doient la renorcer. Llles
doient tre conues pour rendre possible la ralisation
des objectis dinis par la stratgie globale, ainsi que les
renorcer.
Le deloppement d`une stratgie de rsistance
requiert de porter attention a de nombreuses questions et
a de multiples taches. Nous allons en identiier quelques-
unes, aux deux nieaux de stratgie oqus. Quoi qu`il
en soit, les auteurs du plan deront aoir une excellente
comprhension des multiples aspects du conlit, de leurs
acteurs physiques, historiques, gouernementaux, militaires,
culturels, sociaux, politiques, psychologiques, conomiques
A


- -
et internationaux. Les stratgies ne peuent se delopper
sans tenir compte du contexte particulier du conlit.
L`aluation des objectis et de l`importance de
l`enjeu est ondamentale pour les dirigeants dmocrates et
leurs strateges. Lst-ce que les objectis justiient l`engage-
ment d`un combat majeur et pourquoi La dtermination
de l`objecti rel est cruciale. Nous l`aons dja dit, le
renersement de la dictature ou le remplacement des
dictateurs en place n`est pas suisant, il aut iser a
l`tablissement d`une socit libre dans un systeme de
gouernement dmocratique. La clariication de ce point
aura des rpercussions sur la stratgie globale et sur les
stratgies spciiques qui en dcouleront.
Les strateges auront a rpondre a plusieurs ques-
tions ondamentales, celles-ci en particulier :
! Quels sont les obstacles principaux a la libert
! Quels sont les acteurs qui acilitent la progres-
sion ers la libert
! Quels sont les principaux points orts de la dicta-
ture
! Quelles sont les direntes aiblesses de la dicta-
ture
! Jusqu`a quel point les sources du pouoir dictatorial
sont-elles ulnrables
! Quels sont les points orts des orces dmocrati-
ques et de la population en gnral
! Quelles sont les aiblesses des orces dmocrati-
ques Lt comment les corriger
! Quel est le statut des tierces parties, non directe-
ment impliques dans le conlit, qui participent
dja ou pourraient participer, soit du cot du
dictateur soit du cot dmocratique Lt, si elles
enaient a tre impliques, de quelle maniere
pourraient-elles l`tre


- -
L&/-Z 0". A/I"#.

Au nieau de la stratgie globale, les dcideurs deront
choisir les principaux moyens de lutte a employer dans le
conlit a enir. Ils deront aluer les mrites et les limites
des direntes techniques de combat comme la lutte
arme, la gurilla, la diance politique, etc.
Pour aire ces choix, ils auront a considrer des
questions telles que celles-ci : Lst-ce que le type de lutte
choisi est dans les capacits des dmocrates Lst-ce que
la technique de combat choisie utilise les points orts de
la population domine Lst-ce que cette technique ise
les points aibles de la dictature ou ses points les plus
orts Lst-ce que les moyens utiliss aident les dmo-
crates a deenir plus autonomes ou ont-ils dpendre de
tierces parties ou de ournisseurs externes Quelle a t,
par le pass, l`eicacit de la technique choisie pour
abattre des dictateurs Risquent-ils d`augmenter ou de
limiter le nombre des ictimes et les destructions au cours
du conlit a enir Ln supposant la ictoire sur la
dictature, quel eet les moyens retenus auront-ils sur le
type de gouernement qui pourrait merger de la lutte
Les types d`action qui se rleraient contre-productis
deront tre exclus de la stratgie globale.
Dans les prcdents chapitres, nous aons aanc
que la diance politique orait des aantages signiicatis
sur les autres techniques de lutte. Les strateges deront
examiner leur propre situation de conlit et oir si la
diance politique apporte des rponses posities aux
questions poses ci-dessus.

=1'#-?-"( )/5( 1' 0EA/F('4-"

Il aut se souenir que l`objecti de la stratgie globale
contre une dictature n`est pas simplement d`anantir les
dictateurs mais d`installer un systeme dmocratique et de


- 0 -
rendre impossible l`mergence d`une nouelle dictature.
Ain d`atteindre ces objectis, il audra choisir les moyens
de lutte susceptibles de contribuer a un changement de la
rpartition du pouoir eecti dans la socit. Sous la
dictature, le gouernement tait trop ort alors que la
population et les institutions ciiles taient trop aibles.
Sans olution de ce dsquilibre, un noueau groupe de
dirigeants peut, s`il le souhaite, tre tout aussi dictatorial
que l`ancien : une rolution de palais ou un coup d`Ltat
ne seront donc pas les bienenus.
La diance politique acilite une redistribution du
pouoir eecti plus quitable grace a la mobilisation de
la socit contre la dictature, comme indiqu au chapitre
cinq. Ce processus se manieste de direntes manieres.
Le deloppement de la capacit de lutte noniolente
induit une rduction de la capacit de rpression iolente
de la dictature. Celle-ci ne parient plus aussi aisment a
intimider et a soumettre la population qui dispose de
puissants moyens de contrer et mme parois de bloquer
l`exercice du pouoir dictatorial. De plus, la mobilisation
du pouoir populaire par la diance politique renorcera
les institutions indpendantes de la socit. L`exprience
de l`exercice d`un pouoir eicace ne s`oublie pas
acilement. Le saoir-aire et l`habilet acquis dans la lutte
rendent la population moins sujette a des tentaties de
nouelle dictature. Ce rajustement des relations de
pouoir rend alors plus probable l`installation d`une
socit dmocratique durable.

+2'..-.4'#F" "Z4E(-"5("

Lors de la prparation de la stratgie globale, il aut
aluer les roles respectis de la rsistance interne et des
pressions externes pour dsintgrer la dictature. Nous
aons expliqu que les orces essentielles de la lutte
deaient proenir de l`intrieur mme du pays. S`il deait


- 1 -
arrier une aide internationale, celle-ci ne pourrait tre
stimule que par la rsistance interne.
De modestes gains pourront tre obtenus en mobi-
lisant l`opinion publique mondiale contre la dictature, aec
des arguments humanitaires, moraux et religieux. D`autres
actions peuent tre menes pour obtenir des gouer-
nements ou des organisations internationales la mise en
place de sanctions diplomatiques, politiques et conomi-
ques contre la dictature. Celles-ci peuent prendre la orme
d`embargos conomiques ou militaires sur les armes, de
rduction du nieau de reconnaissance diplomatique, de
rupture des relations diplomatiques, de cessation d`assis-
tance conomique, d`interdiction d`inestissement dans le
pays dictatorial, d`expulsion du gouernement dictatorial
de dierses organisations internationales et des organes des
Nations Unies. De plus, une assistance internationale,
inanciere ou prenant la orme d`aide dans le domaine de
la communication peut tre ournie directement aux
orces dmocratiques.

+' ?/(A51'4-/# 025#" .4('4EG-" G1/D'1"

Apres aluation de la situation, des moyens choisis et du
role de l`assistance extrieure, les strateges deront esquis-
ser dans les grandes lignes la meilleure maniere de conduire
les oprations. Ce large plan doit partir du prsent et aller
jusqu`a la libration uture et la mise en place d`un
systeme dmocratique. Les strateges deront se poser de
nombreuses questions. Les questions suiantes ont trait
,de maniere plus prcise que nous ne l`aons u prc-
demment, aux considrations requises pour dinir une
stratgie globale pour une lutte de diance politique :
Comment pourrait commencer au mieux ce long
combat Comment donner a la population opprime une
coniance en soi et une orce suisantes pour aronter la
dictature, mme initialement de maniere limite Com-


- 2 -
ment pourrait augmenter progressiement aec le temps
et l`exprience, la capacit de la population a appliquer la
diance politique et la noncoopration Quels pour-
raient tre les objectis d`une srie de campagnes limites
isant a rtablir un controle dmocratique sur la socit et
a limiter l`emprise de la dictature
Lxiste-t-il des institutions indpendantes qui ont
surcu a la dictature et qui pourraient tre utilises dans
le combat pour la libert Quelles sont les institutions de
la socit qui pourraient tre soustraites du controle du
dictateur, ou qui pourraient tre cres par les dmocrates
en ue de rpondre a leurs besoins et d`tablir des
spheres de dmocratie alors mme que la dictature est
toujours en place
Comment delopper les capacits organisation-
nelles de la rsistance Comment ormer des participants
Quels moyens ,inanciers, logistiques, etc., seront
ncessaires tout au long de la lutte Quelle symbolique
sera la plus a mme de mobiliser la population
Par quelles sortes d`actions et suiant quelles
tapes pourra-t-on graduellement aaiblir puis tarir les
sources du pouoir des dictateurs Comment la popu-
lation rsistante pourra-t-elle a la ois persister dans sa
diance et maintenir la discipline noniolente indis-
pensable Comment la socit pourra-t-elle continuer a
aire ace a ses besoins lmentaires durant la priode de
lutte Comment maintenir l`ordre social durant cette
priode Lorsqu`on approchera de la ictoire, comment
la rsistance pourra-t-elle construire les bases institution-
nelles de la nouelle socit ain que la transition soit
aussi douce que possible
Il aut rappeler qu`il n`existe pas et qu`il ne saurait
y aoir un seul plan stratgique commun a tous les
mouements de libration contre les dictatures. Chaque
combat pour abattre une dictature et tablir un systeme
dmocratique est dirent. Il n`y a pas deux situations
identiques, chaque dictature a ses propres caractristiques


- -
et les capacits des populations en qute de libert
arient. Les strateges en charge de la stratgie globale
pour une lutte de diance politique auront besoin d`une
proonde comprhension, non seulement de la situation
particuliere du conlit mais aussi des moyens de combat
choisis.
13

Une ois la stratgie globale bien planiie, il est
judicieux de la aire largement connaitre. Les personnes
appeles a participer en grand nombre seront d`autant
plus moties et capables d`agir qu`elles auront compris
les ides gnrales et les instructions spciiques. Cette
connaissance peut aoir un eet tres positi sur le moral,
la olont de participer et d`agir de maniere approprie.
Dans tous les cas, le schma gnral de la stratgie globale
sera connu des dictateurs et cela peut les conduire a
rduire la brutalit de leur rpression, sachant que celle-ci
peut se retourner politiquement contre eux. La connais-
sance des caractristiques particulieres de la stratgie
globale peut aussi contribuer a susciter des dissensions et
des dections dans le propre camp des dictateurs.
Une ois que le plan de stratgie globale pour
abattre la dictature et tablir un systeme dmocratique est
adopt, il est important pour les groupes dmocrates de
persister dans sa mise en oure. Ce n`est qu`en de tres
rares circonstances qu`il coniendra de se dpartir de
cette stratgie initiale. S`il deient lagrant que la stratgie
globale choisie est errone, ou que les circonstances de la
lutte ont chang ondamentalement, les strateges peuent
tre conduits a la modiier. Mme alors, ceci ne doit tre
ait qu`apres une raluation de la situation et la mise au
point et l`adoption d`une nouelle stratgie globale.

13
Ltudes recommandes : Gene Sharp, 1be Potitic. of ^ovriotevt .ctiov
,Boston, MA: Porter Sargent, 193, et Peter Ackerman et Christopher
Kruegler, trategic ^ovriotevt Covftict ,\estport, Connecticut: Praeger,
1994,. Voir aussi Gene Sharp, !agivg ^ovriotevt trvggte: 1revtietb Cevtvr,
Practice ava 1revt,ir.t Cevtvr, Potevtiat, ,Boston, MA: Porter Sargent,
2005,.


- 1 -
=1'#-?-F'4-/# 0". F'A)'G#". .4('4EG-]5".

La stratgie globale mise au point pour abattre la dictature
et instaurer la dmocratie, si sage et prometteuse soit-elle,
ne a pas s`engager toute seule. Des stratgies parti-
culieres deront tre deloppes pour encadrer des
campagnes importantes qui isent a saper les ondements
du pouoir du dictateur. Ces stratgies ont elles-mmes
incorporer et dinir un choix d`engagements tactiques
qui iseront a rapper le rgime de coups dcisis. Les
tactiques et les mthodes d`action doient tre choisies
aec soin ain qu`elles contribuent a raliser les objectis
de chaque stratgie particuliere. Ici, la discussion se situe
uniquement au nieau de la stratgie.
Les strateges qui planiient les campagnes ont
besoin, comme ceux en charge de la stratgie globale,
d`une comprhension proonde de la nature et des modes
opratoires de la technique choisie pour la lutte. De mme
que les oiciers de l`arme doient comprendre les struc-
tures des orces, la tactique, la logistique, les problemes lis
aux munitions, les eets de la gographie, etc. ain
d`laborer la stratgie militaire, les strateges de la diance
politique doient comprendre la nature et les principes
stratgiques de la lutte noniolente. Mme alors, la connais-
sance de ce type de lutte, l`attention aux recommandations
de ce lire et les rponses aux questions ici poses ne
suiront pas elles-mmes a produire les stratgies pour le
combat. Celles-ci requierent encore une cratiit
inorme. Ln planiiant les stratgies pour les campagnes
spciiques et slecties de rsistance, et toujours dans
l`esprit d`un combat de libration a long terme, les strateges
de la diance politique deront considrer dirents
enjeux et problemes. Ln oici certains, parmi d`autres :

! Dterminer les objectis spciiques de la campa-
gne et leur contribution au deloppement de la
stratgie globale.


- : -
! Rlchir aux mthodes et aux armes politiques
qui peuent tre utilises pour appliquer au mieux
les stratgies retenues. A l`intrieur de chaque grand
plan pour une campagne stratgique particuliere,
il audra dterminer quels plans tactiques moins
importants, impliquant l`emploi de mthodes
d`actions spciiques, pourraient tre utiliss pour
aire pression sur les sources du pouoir de la
dictature et ainsi les rduire. Il aut garder a
l`esprit que le ait d`atteindre des objectis majeurs
n`est que le rsultat de petits pas distincts,
soigneusement choisis et eectus.

! Dterminer si, ou bien comment, les questions
conomiques doient tre rattaches a une lutte
essentiellement politique. Si elles sont prpond-
rantes, il audra eiller a ce que les gries conomi-
ques trouent une issue a la in de la dictature.
Sinon, la dsillusion et le mcontentement s`instal-
leront si des solutions rapides ne sont pas troues
durant la priode de transition dmocratique. Une
telle dsillusion aciliterait le retour de orces
dictatoriales promettant la in des problemes
conomiques.

! Dterminer a l`aance le type de structure de
commandement et de systeme de communication
qui sera le plus a mme d`initier la lutte. Quels
processus de prise de dcision et de communi-
cation seront mis en place au cours du combat
ain de guider constamment les rsistants et la
population en gnral

! Proir les ormes des mdias d`inormation de la
rsistance en direction de la population, des
orces du dictateur et de la presse internationale.
Les dclarations et les reportages doient tre
strictement bass sur des aits. Les exagrations et


- -
les dclarations sans ondement mineraient la
crdibilit de la rsistance.

! Planiier, ain de donner au peuple coniance en
lui-mme, des actiits constructies de nature
sociale, ducatie, conomique et politique, qui
satisont les besoins du peuple pendant la dure
du conlit. De tels projets peuent tre mens par
des personnes qui ne sont pas engages directe-
ment dans les actiits de rsistance.

! Dterminer a l`aance le genre d`assistance ext-
rieure qui serait souhaitable pour soutenir telle ou
telle campagne particuliere ou la lutte gnrale de
libration. Comment mobiliser et utiliser au
mieux l`aide extrieure sans dpendre de acteurs
externes instables Il aut prter attention a des
groupes extrieurs qui peuent tre susceptibles
d`aider le mouement et de mener une action
approprie, comme les organisations non gouerne-
mentales ,mouements sociaux, groupes religieux
ou politiques, syndicats ouriers, etc.,, les gouer-
nements et,ou les Nations Unies et ses dirents
corps.

De plus, les strateges de la rsistance doient
prendre des mesures pour maintenir l`ordre et aire ace
par leurs propres moyens a des besoins sociaux durant la
phase de rsistance de masse contre les controles dicta-
toriaux. Cela contribuera non seulement a crer des
structures alternaties dmocratiques et indpendantes et
a satisaire des besoins rels, mais rduira du mme coup
la crdibilit des prtentions a la rpression brutale pour
mettre in au dsordre et a l`anarchie.



- -
=(/)'G"( 12-0E" 0" #/#F//)E('4-/#

Pour assurer le succes de la diance politique contre une
dictature, il est essentiel que la population saisisse la
notion de noncoopration. Comme le montre l`histoire
du Maitre singe ,chapitre trois,, l`ide de base est
simple : si un nombre suisant de subordonns reusent
de cooprer pendant suisamment longtemps malgr la
rpression, le systeme oppressi s`aaiblit et, inalement,
s`eondre.
Les peuples qui ient sous une dictature sont
peut-tre dja amiliariss par direntes sources aec ce
concept. Malgr cela, les orces dmocratiques doient
dlibrment propager et populariser le concept de non-
coopration. L`histoire du Maitre singe, ou une autre
similaire, pourrait se rpandre dans la socit. Llle est
acile a comprendre. Une ois saisi le concept gnral de
noncoopration, les gens seront a mme de comprendre
la pertinence des uturs appels a la noncoopration aec
la dictature. Ils seront aussi en mesure d`improiser une
myriade de ormes spciiques de noncoopration dans
des situations nouelles.
Malgr les diicults et dangers inhrents a la
communication d`ides, de nouelles et d`instructions
pour la rsistance en priode de dictature, les dmocrates
ont maintes ois prou que ces actiits taient pos-
sibles. Mme sous les rgimes nazis et communistes, il ut
possible pour les rsistants de communiquer, non seule-
ment aec d`autres indiidus mais aec le grand public
par la production de journaux illgaux, de pamphlets, de
lires et, plus rcemment, de cassettes audio et ido.
Grace au plan stratgique pralable, les instruc-
tions gnrales pour la rsistance peuent tre prpares
et propages. Llles peuent indiquer les cas dans lesquels
la population doit protester et reuser de cooprer, et
comment cela pourrait se aire. Ainsi, mme si les com-
munications en proenance des dirigeants dmocrates


- -
sont rompues et si des instructions spciiques n`ont pas
t donnes ou reues, la population saura comment agir
sur certains points importants. De telles ides directrices
la rendront plus a mme de dtecter d`entuelles
contreaons d`instructions de l`opposition propages
par la police politique ain de pousser la rsistance a
mener des actions qui la discrditent.

9E)("..-/#. "4 F/#4("_A".5(".

Les programmateurs de la stratgie doient aluer les
rponses et rpressions probables, en particulier les seuils
au-dela desquels se dchaine la iolence de la dictature. Il
sera ncessaire de saoir comment supporter, neutraliser
ou iter cette possible rpression sans se soumettre.
Dans certains cas particuliers, une bonne tactique serait
de prenir la population et les rsistants de la possibilit
de la rpression ain qu`ils connaissent les risques de leur
participation. Si la rpression risque d`tre srieuse, il aut
aoir pru une assistance mdicale pour les rsistants
blesss.
Ln anticipant la rpression, les strateges ont
intrt a enisager des tactiques et mthodes qui per-
mettront d`atteindre les buts spciiques de la campagne,
ou la libration, tout en rduisant la probabilit ou la
possibilit pratique d`une rpression brutale. Des manies-
tations et parades de rue contre des dictatures extrmes
peuent tre dramatiques, elles mettent en jeu la ie de
milliers de maniestants. Le prix le pay par les
maniestants peut parois aoir moins d`impact sur la
dictature que si les participants aaient choisi de rester
chez eux, de aire une gree ou de participer a un
mouement de noncoopration de onctionnaires.
Si, pour des raisons stratgiques, on en ient a
proposer une action de rsistance proocatrice suscep-
tible d`occasionner de lourdes pertes, il s`agira de peser le


- -
prix des propositions et les gains possibles. Les popu-
lations et les rsistants seront-ils capables de maintenir
leur attitude noniolente et discipline lors du droule-
ment de la lutte Pourront-ils rsister aux proocations
isant a les aire basculer dans l`action iolente Les
strateges deront rlchir aux mesures a prendre pour
assurer la discipline noniolente et maintenir la rsistance
en dpit des brutalits. Lst-ce que des gestes tels que des
promesses, des dclarations de politique, la diusion de
tracts appelant a la discipline, la mise en place de serices
d`ordre lors de maniestations, de boycotts de personnes
et de groupes aorables a la iolence seront possibles et
eicaces Les dirigeants deront toujours tre a l`at
des agents proocateurs ayant pour mission d`inciter les
maniestants a la iolence.

+2'0&E.-/# '5 )1'# .4('4EG-]5"

Lorsqu`un solide plan stratgique est en place, les orces
dmocratiques ne doient pas se laisser distraire par des
actes mineurs du dictateur, qui tentera de les loigner de
la stratgie globale ou d`une stratgie particuliere en les
poussant a se concentrer sur des questions sans impor-
tance. De mme, les orces dmocratiques ne doient pas
s`attarder sur des motions passageres qui pourraient tre
causes par de nouelles atrocits de la dictature, et qui
risqueraient de les distraire de la poursuite de leurs
stratgies. Ces brutalits peuent aoir t perptres
prcisment pour inciter les dmocrates a abandonner
leur plan bien conu et a commettre des actes iolents
ain que les dictateurs puissent plus acilement les aincre.
1ant que les analyses de base sont juges perti-
nentes, la tache des orces dmocratiques est de aire
monter la pression tape par tape. Bien sr, des change-
ments de tactiques et d`objectis intermdiaires adien-
dront, et les bons dirigeants sauront toujours exploiter les


- 0 -
opportunits. Cependant, ces rajustements ne doient
pas tre conondus aec les objectis de la stratgie
globale ou les objectis d`une campagne spciique : pour
ces derniers, la poursuite soigneuse de leur mise en oure
contribuera grandement au succes.


- 1 -

|1
------------

6==+3L6:3U;
C8 +6 CNH36;L8 =U+3:3YO8


ANS LLS SI1UA1IONS ou les gens se sentent im-
puissants et erays, il est important que les
taches qui leur sont initialement conies prsen-
tent peu de risques, leur apparaissent constructies et les
mettent en coniance. Ce genre d`actions - par exemple
porter des tements de maniere inhabituelle - donne au
public l`occasion de marquer sa dirence d`opinion et de
participer de maniere signiicatie a des actes de dissidence.
Dans d`autres cas, un sujet non politique et apparemment
mineur - comme assurer la scurit d`approisionnement
en eau - peut deenir le point de ixation des actions d`un
groupe. Les strateges doient choisir une cause dont les
mrites seront largement reconnus et diiciles a rejeter.
Le succes de telles campagnes limites derait non
seulement rsoudre un probleme, mais aussi conaincre la
population qu`elle possede un rai pouoir.
La plupart des stratgies de campagnes a long
terme ne doient a. iser a la chute rapide de la dictature
mais plutot a atteindre des objectis limits. De mme,
toutes les campagnes ne ncessitent pas la participation
de toute la population.
Ln rlchissant a la srie de campagnes qui
constituent la stratgie globale, les strateges de la diance
politique doient examiner comment les campagnes - au
dbut, au milieu et pres de leur conclusion - dierent les
unes des autres.
D


- 2 -
+' (E.-.4'#F" .E1"F4->"

Lors des premieres tapes de la lutte, des campagnes spa-
res aec dirents objectis spciiques peuent tre tres
utiles. De telles campagnes slecties peuent se succder.
Parois, deux ou trois peuent se drouler simultanment.
Ln planiiant une stratgie de rsistance slectie ,
il est ncessaire d`identiier des questions ou des gries qui
symbolisent l`oppression gnrale de la dictature. De
telles questions peuent deenir les cibles appropries
pour des campagnes qui permettront de gagner des
objectis stratgiques intermdiaires, s`insrant bien sr
dans la stratgie globale.
Ces objectis stratgiques intermdiaires doient
tre ralisables, donc tre dans les possibilits actuelles ou
utures des orces dmocratiques. Cela permet d`assurer
une srie de ictoires bonnes pour le moral, et contribue
aussi a des changements progressis dans les relations de
pouoir, proitables pour le combat a enir.
Les stratgies de rsistance slectie deraient se
concentrer essentiellement sur des questions spciiques
d`ordre social, conomique ou politique. Llles peuent
tre choisies en ue de maintenir une part du systeme
social et politique hors du controle du dictateur, ain de
regagner des parts actuellement sous son controle, ou
encore ain de l`empcher d`atteindre un objecti parti-
culier. Si possible, comme nous l`aons dja dit, la
campagne de rsistance slectie derait aussi rapper un
ou plusieurs points aibles de la dictature. Ainsi, les
dmocrates auront le meilleur impact possible compte
tenu de leurs moyens.
Les strateges doient planiier tres tot les strat-
gies pour leur premiere campagne. Quels seront ses
objectis limits Comment contribueront-ils a la ralisa-
tion de la stratgie globale retenue Si possible, il est sage
de ormuler aussi les grandes lignes des stratgies pour la
deuxieme et, entuellement, la troisieme campagne.


- -
1outes ces stratgies deront mettre en oure la stratgie
globale et oprer selon ses lignes directrices.

+" 0E?- .IAD/1-]5"

Au dbut d`une campagne isant a saper les ondements
d`une dictature, les premieres actions spciiquement poli-
tiques peuent aoir une porte limite. Llles sont
destines, en partie, a tester et inluencer les intentions de
la population, et a la prparer a continuer la lutte par la
noncoopration et la diance politique.
L`action initiale peut prendre la orme d`une
protestation symbolique ou d`un acte symbolique de non-
coopration, limit ou temporaire. S`il y a peu de olon-
taires pour agir, le premier acte peut consister par
exemple a mettre des leurs a un emplacement symboli-
que. Par contre, si le nombre de olontaires est tres
important, on peut obserer une pause de cinq minutes
dans toutes les actiits ou pratiquer plusieurs minutes de
silence. Ln d`autres circonstances, quelques indiidus
pourraient entreprendre une gree de la aim, une eille
a un endroit d`importance symbolique, un bre boycott
des cours par les tudiants ou un sit-in temporaire dans
un bureau important. Sous une dictature, ces actions
plutot agressies rencontreraient probablement une rpres-
sion sere.
Certains actes symboliques, tels qu`une occupation
physique deant le palais du dictateur ou le siege de la
police politique, peuent entrainer un grand risque et ne
sont pas recommandes pour dmarrer une campagne.
Les actions initiales de protestation symbolique
ont parois attir une large attention nationale et inter-
nationale, comme ce ut le cas des maniestations de rue
en Birmanie en 1988, ou de l`occupation tudiante et de la
gree de la aim sur la place 1ienanmen a Pkin en 1989.
Les pertes importantes des maniestants dans ces deux


- 1 -
cas montrent bien qu`il est imprati pour les strateges de
prendre soin de planiier les campagnes. Bien qu`elles
aient un ormidable impact moral et psychologique, de
telles actions ne suisent pas pour abattre une dictature.
Llles demeurent largement symboliques et ne changent
rien a la position du pouoir dictatorial.
Il est rarement possible de couper les dictateurs
de leurs sources de pouoir completement et rapidement
des le dbut de la lutte. Ln pratique, cela reiendrait a
demander a la totalit de la population et a presque toutes
les institutions de la socit - qui aaient t jusque la
largement soumises - de rejeter dinitiement le rgime
dans son ensemble et de le dier subitement par une
noncoopration orte et massie. Cela ne s`est jamais u
et serait tres diicile a raliser. Donc, dans la plupart des
cas, une campagne rapide de noncoopration et de
diance totale serait une stratgie irraliste pour une
premiere phase.

C-.4(-D5"( 1' (".)/#.'D-1-4E 0" 1' 1544"

Lors d`une campagne de rsistance slectie, le poids de
la lutte est normalement support par une ou plusieurs
sections de la population. Lors de la campagne suiante,
aec un autre objecti, le ardeau de la lutte est dplac
ers d`autres groupes de population. Par exemple, des
tudiants peuent mener des grees concernant des ques-
tions d`ducation, des dirigeants religieux et des croyants
peuent se concentrer sur une aaire lie a la libert
religieuse. Parallelement, les cheminots peuent se mettre
a obir scrupuleusement aux regles de scurit ain de
ralentir tout le systeme de transport. Des journalistes
peuent dier la censure en laissant des espaces ides la
ou des articles interdits auraient d apparaitre. Des
policiers peuent a plusieurs reprises rater la localisation
et l`arrestation de membres recherchs de l`opposition


- : -
dmocratique. Ln chelonnant les campagnes par types
de problemes et par groupes de population, on permet a
des segments de population de se reposer alors que la
rsistance continue.
La rsistance slectie est tout spcialement
importante ovr aefevare l`existence et l`autonomie des
groupes et des institutions politiques, conomiques et
sociaux indpendants hors du controle de la dictature.
Leur importance a t discute prcdemment. Ces
centres de pouoir ournissent les bases institutionnelles a
partir desquelles la population peut aire pression ou
rsister aux controles de la dictature. Durant la lutte, ils
risquent d`tre parmi les premieres cibles de la dictature.

M-."( 1" )/5>/-( 05 0-F4'4"5(

1andis que la lutte a long terme se deloppe au-dela des
stratgies initiales ers des tapes plus aances et plus
ambitieuses, les strateges doient calculer la maniere de
restreindre encore les sources de pouoir des dictateurs.
Le but est de se serir de la noncoopration populaire
pour crer une nouelle situation stratgique plus aanta-
geuse pour les orces dmocratiques.
Alors que les orces de la rsistance dmocratique
deiennent de plus en plus puissantes, les programma-
teurs mettent en place des stratgies de noncoopration et
de diance politique plus ambitieuses qui permettent de
tarir plus encore les sources de pouoir de la dictature. Le
but est de crer une paralysie politique croissante et,
inalement, de dsintgrer de la dictature elle-mme.
Il est ncessaire de planiier aec soin la maniere
dont les orces dmocratiques peuent aaiblir le soutien
que des gens et des groupes oraient jusque-la a la
dictature. Ce soutien sera-t-il rduit par la rlation des
brutalits perptres par le rgime, par la rlation des
consquences conomiques dsastreuses de la politique


- -
du dictateur ou par la prise de conscience de la possibilit
de mettre in a la dictature Ceux qui soutiennent la
dictature deraient au moins tre incits a se mon-
trer neutres , ou mme, de prrence, a deenir des
soutiens actis du mouement pour la dmocratie.
1out en planiiant et en excutant la diance
politique et la noncoopration, il est tres important
d`tudier de pres les principaux supporters et aides du
dictateur, y compris les serices secrets, le parti politique,
la police, les administrations, mais tout spcialement
l`arme.
Le degr de loyaut au dictateur des orces militai-
res, des soldats et des oiciers, doit tre soigneusement
alu. Quelle est leur sensibilit aux ides des orces
dmocratiques aurait-il chez les soldats de base des
conscrits malheureux ou erays Des soldats et oiciers
se sentiraient-ils assujettis par le rgime pour des raisons
personnelles, amiliales ou politiques Quels autres
acteurs pourraient rendre les soldats et oiciers ulnra-
bles a la subersion dmocratique
1res tot dans la lutte pour la libration, il s`agit de
delopper une stratgie qui permette de communiquer
aec les troupes et les onctionnaires du dictateur. Par des
mots, des symboles et des actes, les orces dmocratiques
peuent inormer les troupes que la lutte pour la libra-
tion sera igoureuse, dtermine et durable. Les militaires
doient saoir que la lutte aura un caractere spcial,
qu`elle sera destine a miner la dictature mais qu`elle ne
menacera pas leurs ies. Ces eorts isent a miner a la
longue le moral des troupes du dictateur et en in de
compte a subertir leur loyaut et leur obissance au
proit du mouement dmocratique. Des stratgies simi-
laires peuent iser la police et les onctionnaires.
Il ne audrait pas que les tentaties pour gagner la
sympathie et inciter a la dsobissance dans les rangs du
dictateur soient interprtes comme un encouragement
adress aux orces armes a renerser rapidement la dicta-


- -
ture par une action militaire. Ce scnario ne conduirait
probablement pas a une dmocratie qui onctionne.
Comme nous l`aons dit, un coup d`Ltat ne corrige guere
le dsquilibre des relations de pouoir entre le peuple et
les dirigeants. Il sera donc ncessaire de proir la
maniere de aire comprendre aux militaires sympathisants
que ni un coup d`Ltat militaire, ni une guerre ciile contre
le dictateur n`est requis ni souhaitable.
Des oiciers sympathisants peuent jouer un role
ital dans la lutte dmocratique, comme rpandre la
dsaection et la noncoopration parmi les orces mili-
taires, encourager des ineicacits dlibres, et soutenir
la dcision d`ignorer discretement des ordres et de reuser
de poursuire la rpression. Le personnel militaire peut
aussi orir direntes ormes d`assistance noniolente au
mouement dmocratique, comme la possibilit de se
dplacer en scurit, mais aussi des inormations, du
raitaillement, de l`approisionnement mdical, etc.
L`arme est l`une des plus importantes sources de
pouoir des dictateurs parce qu`elle peut utiliser ses units
militaires disciplines et ses armes directement pour atta-
quer et punir une population dsobissante. e. .tratege. ae
ta aefiavce otitiqve aoirevt .e .ovrevir qv`it .era etraoraivai
revevt aifficite, .ivov ivo..ibte, ae ae.ivtegrer ta aictatvre .i ta
otice, te. fovctiovvaire. et te. force. vititaire. .ovtievvevt teive
vevt te regive, ev obei..avt et ev eecvtavt .e. orare.. Les strat-
gies isant a rduire la loyaut des orces du dictateur
deraient donc tre considres par les strateges dmo-
crates comme une priorit.
Les orces dmocratiques doient cependant se
rappeler que la dsaection et la dsobissance au sein
des orces militaires ou de la police sont hautement
dangereuses pour leurs membres. Les soldats et les poli-
ciers peuent s`attendre a des sanctions seres pour la
moindre dsobissance et mme a l`excution en cas de
mutinerie. Il ne aut donc pas leur demander de se mutiner
trop tot. Par contre, si la communication est possible, il


- -
aut expliquer clairement qu`il existe une multitude de
ormes de dsobissance dguise , relatiement sans
danger et praticables des le dbut. Par exemple, la police
et la troupe peuent suire les instructions de rpression
de maniere ineicace, rater la localisation de personnes,
prenir des rsistants d`imminentes rpressions, d`arres-
tations ou de dportations, ou encore ngliger de
communiquer une inormation importante a leurs oiciers
suprieurs. Des oiciers protestataires peuent ngliger
de transmettre des ordres de rpression ers le bas de la
chaine de commandement. Des soldats peuent tirer au-
dessus de la tte de maniestants. De mme, les onction-
naires peuent perdre des dossiers et des instructions,
traailler de maniere ineicace et se dclarer malades
au point d`aoir besoin de rester chez eux jusqu`a
leur gurison .

L&'#G"A"#4. 0" .4('4EG-"

Les strateges de la diance politique deront sans cesse
aluer la mise en oure de la stratgie globale et des
stratgies de campagnes spciiques. Il est possible, par
exemple, que la lutte ne se passe pas aussi bien que pru.
Dans ce cas, il sera ncessaire de dinir des changements
stratgiques qui pourraient tre requis. Qu`est-ce qui peut
tre ait pour augmenter la orce du mouement et
reprendre l`initiatie Dans une telle situation, il sera
ncessaire d`identiier le probleme, de aire une ralua-
tion stratgique et peut-tre de conier le ardeau de la
lutte a un autre groupe de la population, de mobiliser des
sources de pouoir supplmentaires et de delopper de
noueaux axes d`actions. Lorsque cela sera ait, le
noueau plan dera tre mis en oure immdiatement.
A l`inerse, si la lutte s`est droule mieux que
pru et si la dictature commence a s`eondrer plus ite
qu`on ne s`y attendait, la question sera de saoir comment


- -
les orces dmocratiques pourront capitaliser sur ces gains
inattendus et se mettre en position de paralyser le dicta-
teur. Nous l`tudierons au chapitre suiant.



- 101 -

^|
------------

+6 CN%3;:N!96:3U;
C8 +6 C3L:6:O98


LS LllL1S CUMULLS de campagnes de diance
politique bien menes et ictorieuses renorce-
ront progressiement la rsistance en augmentant
le nombre des domaines de la socit dans lesquels la
dictature rencontre des obstacles a l`exercice de son
controle. Ces campagnes ourniront aussi une exprience
importante des manieres de reuser la coopration et
d`utiliser la diance politique. Cette exprience sera d`un
grand secours lorsque iendra le temps de la non-
coopration et de la diance a grande chelle.
Au chapitre trois, nous aons u que l`obissance,
la coopration et la soumission taient essentielles pour
que les dictatures soient puissantes. Sans acces aux sources
de pouoir politique, le pouoir du dictateur s`aaiblit et
inalement se dissout. Les lui retirer est donc la principale
action requise pour dsintgrer une dictature. Il serait
utile de passer en reue la maniere dont les sources de
pouoir peuent tre aectes par la diance politique.
Des actes symboliques de rpudiation et de
diance sont au nombre des moyens disponibles pour
miner t`avtorite politique et morale du rgime, sa lgitimit.
Plus grande est l`autorit du rgime, plus grandes et plus
iables seront l`obissance et la coopration dont il
bniciera. La dsapprobation morale doit s`exprimer par
des actions ain de menacer rellement l`existence de la
dictature. La rupture des relations de coopration et
L


- 102 -
d`obissance est ncessaire pour couper la disponibilit
des sources du pouoir du rgime.
La seconde source importante du pouoir se situe
dans les re..ovrce. bvvaive., c`est le nombre et l`importance
des personnes et groupes qui obissent, assistent ou
cooperent aec les dirigeants. Si la noncoopration est
pratique par de larges parts de la population, le rgime
sera en grande diicult. Par exemple si les onctionnaires
ne traaillent plus aussi eicacement qu`en temps normal,
ou mme restent chez eux, l`appareil administrati sera
graement atteint.
De mme, si parmi les personnes et groupes qui
reusent de cooprer on troue ceux qui ournissaient
auparaant des covetevce. et covvai..avce. spcialises, alors
les dictateurs erront leur capacit d`imposer leur olont
srieusement rduite. Il se pourrait mme qu`ils perdent
leur capacit a tre bien inorms aant de prendre des
dcisions et a delopper des politiques eicaces.
Si l`on aaiblit ou retourne au proit des dmo-
crates les inluences psychologiques et idologiques -
appeles factevr. ivtavgibte. - qui normalement conduisent
les gens a obir ou assister les dirigeants, la population
aura tendance a dsobir et a ne plus cooprer.
L`acces des dictateurs aux re..ovrce. vateriette. aussi
aecte directement leur pouoir. Lorsque des opposants
rels ou potentiels au rgime ont entre leurs mains les
ressources inancieres, le systeme conomique, la pro-
prit, les ressources naturelles, les transports et les
moyens de communication, une autre source majeure du
pouoir est ulnrable ou supprime. Les grees, les
boycotts, et une plus grande autonomie de l`conomie, des
communications et des transports aaibliront le rgime.
Comme nous l`aons u, la capacit des dictateurs
a menacer ou appliquer des .avctiov. - punitions contre les
lments agits, dsobissants et non coopratis de la
population - est une source centrale du pouoir. Llle
peut tre aaiblie de deux manieres. D`abord si la popu-


- 10 -
lation est prpare, comme dans une guerre, a aronter
des consquences srieuses et a payer le prix de la diance,
l`eicacit des sanctions disponibles sera ortement rduite
,puisque la rpression des dictateurs n`apportera pas de
soumission,. Deuxiemement, si la police et les orces
militaires elles-mmes se dsolidarisent du rgime, elles
peuent, indiiduellement ou massiement, ignorer ou
carrment dier les ordres d`arrter, de battre ou de tirer
sur des rsistants. Si les dictateurs ne peuent plus
compter sur la police et les orces militaires pour assurer
la rpression, leur systeme se trouera ortement menac.
Ln rsum, le succes contre une dictature bien
tablie et dendue exige le recours a la noncoopration et
a la diance, ceci ain de rduire puis de retirer les
sources de pouoir du rgime. Sans une constante
ralimentation des sources indispensables de son pouoir,
la dictature s`aaiblit et inalement se dsintegre. Une
planiication stratgique, dinie aec comptence, de la
diance politique contre des dictatures ncessite donc de
cibler les sources de pouoir les plus importantes des
dictateurs.

+2".F'1'0" >"(. 1' 1-D"(4E

Associe a la diance politique lors de la phase de rsis-
tance slectie, la monte en puissance d`institutions
sociales, conomiques, culturelles ou politiques augmente
progressiement l`espace dmocratique de la socit et
rduit l`espace control par la dictature. Ln renorant les
institutions ciiles ace aux dictateurs, une socit ind-
pendante se construit hors de leur controle. Si la dictature
interient pour arrter cette escalade ers la libert, la
lutte noniolente peut alors tre mise en oure pour
dendre l`espace nouellement gagn et la dictature
dera aire ace a un noueau ront de lutte.


- 101 -
A la longue, cette combinaison de rsistance et de
construction institutionnelle peut mener de acto a la
libert, par l`eondrement de la dictature et l`instauration
ormelle d`un systeme dmocratique incontestable tabli
sur un changement ondamental des relations de pouoir
a l`intrieur de la socit.
La Pologne des annes 190 et 1980 nous a donn
l`exemple d`une rappropriation progressie des onctions
et des institutions par la rsistance. L`Lglise catholique
aait t perscute, mais n`aait jamais t soumise au
controle total du communisme. Ln 196, certains intel-
lectuels et ouriers aaient cr de petits groupes tels que
le K.O.R. ,Comit de dense des ouriers, pour aire
aancer leurs ides politiques. L`organisation du syndicat
Solidarnosc, aec sa capacit a mener des grees mar-
quantes, imposa sa lgalisation en 1980. Les paysans, les
tudiants et de nombreux autres groupes crerent leurs
propres organisations indpendantes. Lorsque les com-
munistes se rendirent compte que ces groupes aaient
modii les ralits du pouoir, Solidarnosc ut a noueau
interdit et les communistes eurent recours a la orce
militaire.
Mme sous la loi martiale, aec de nombreux
emprisonnements et de dures perscutions, les nouelles
institutions sociales indpendantes continuerent a onction-
ner. Par exemple, des douzaines de journaux et magazines
continuerent a paraitre. Des maisons d`dition illgales
publierent chaque anne des centaines de lires, tandis
que des criains clebres boycottaient les publications
communistes ainsi que les maisons d`dition du gouer-
nement. De telles actiits continuerent dans d`autres
segments de la socit.
Sous le rgime militaire de Jaruzelski, le gouer-
nement militaro-communiste ut un moment dcrit
comme sautillant sur place au sommet de la socit. Les
oiciels occupaient toujours les bureaux et batiments du
gouernement. Le rgime pouait toujours attaquer la


- 10: -
socit aec des punitions, des arrestations, des emprison-
nements, des saisies de presses a imprimer, et d`autres
actions semblables. Mais la dictature ne pouait plus
exercer de controle social. Des lors, son renersement par
la socit n`tait plus qu`une question de temps.
Mme lorsque le rgime occupe encore les posi-
tions gouernementales, il est parois possible d`organiser
un gouernement parallele dmocratique. Celui-ci
opere alors de plus en plus comme un gouernement
rial qui reoit de la population et des institutions de la
socit leur loyaut, leur complaisance et leur coop-
ration. Par consquent, la dictature est de plus en plus
dpourue de ces caractristiques gouernementales.
linalement, le gouernement dmocratique parallele peut
pleinement remplacer le rgime dictatorial dans une tran-
sition ers un systeme dmocratique. Ln temps oulu,
une constitution sera adopte et des lections assureront
le changement.

+' 0E.-#4EG('4-/# 0" 1' 0-F4'45("

1andis que s`eectue la transormation institutionnelle de
la socit, le mouement de diance et de non-
coopration peut monter en puissance. Les strateges des
orces dmocratiques doient rlchir tres tot a ce
moment ou les orces dmocratiques peuent aller au-
dela de la rsistance slectie et se lancer dans la diance
massie. Dans la plupart des cas, crer, construire et
largir les capacits de rsistance prendra du temps. Le
deloppement de la diance de masse peut n`apparaitre
qu`apres de nombreuses annes. Durant cette priode
intrimaire, des campagnes de rsistance slecties doient
tre lances, isant des objectis politiques de plus en plus
importants. Des parts de plus en plus larges de la
population, a tous les nieaux de la socit, doient
s`engager. Si la diance politique est dtermine et dis-


- 10 -
cipline pendant cette priode d`escalade, les aiblesses
internes de la dictature seront mises en idence.
La combinaison d`une orte diance politique et
de la construction d`institutions indpendantes attirera
probablement a la longue l`attention internationale en
aeur des orces dmocratiques. Cela peut conduire a des
condamnations diplomatiques internationales, a des
boycotts et a des embargos qui isent a soutenir les orces
dmocratiques ,comme cela s`est produit en Pologne,.
Les strateges doient tre conscients que, dans
certaines situations, l`eondrement de la dictature peut se
raliser tres rapidement, comme en Allemagne de l`Lst en
1989. Cela peut se produire lorsque les sources de
pouoir sont massiement coupes en raison du rejet de
la dictature par toute la population. Ce schma est
cependant inhabituel et il aut mieux planiier une lutte a
long terme ,tout en tant prpar a l`entualit qu`elle
soit courte,.
Lors de la lutte pour la libration, les ictoires,
mme quand elles ne concernent que des questions limi-
tes, doient tre clbres. Ceux qui ont remport la
ictoire doient tre reconnus. Les clbrations, organises
de maniere igilante, contribuent a maintenir le moral
ncessaire aux tapes utures de la lutte.

+' G".4-/# (".)/#.'D1" 05 .5FFQ.

Ceux qui planiient la stratgie globale doient calculer a
l`aance les manieres possibles et prrables dont une
lutte ictorieuse derait se conclure, ceci ain d`iter
l`mergence d`une nouelle dictature et de garantir l`tablis-
sement progressi d`un systeme dmocratique durable.
Les dmocrates deraient rlchir a la maniere
dont la transition de la dictature ers le gouernement
intrimaire derait tre gre a l`issue de la lutte. Le mo-
ment enu, il serait souhaitable d`tablir rapidement un


- 10 -
noueau gouernement qui onctionne. Mais il ne s`agit
pas seulement de rinstaller l`ancien aec du personnel
noueau. Il importe de bien reprer les sections de
l`ancienne structure ,comme la police politique, qui
doient tre supprimes a cause de leur caractere
intrinsequement antidmocratique, et celles qui peuent
tre conseres et soumises plus tard a des eorts de
dmocratisation. Un ide gouernemental total pourrait
ourir la oie au chaos ou a une nouelle dictature.
Il s`agit donc de dterminer a l`aance la politique
a suire concernant les oiciels de haut rang de la
dictature au moment de la dsintgration du pouoir. Par
exemple, aut-il aire un proces aux dictateurs Peut-on
les autoriser a quitter le pays dinitiement Quelles
autres options peuent tre compatibles aec la diance
politique, aec le besoin de reconstruction du pays et aec
la ncessit de construire la dmocratie apres la ictoire
Le bain de sang doit tre it, car ses consquences
seraient dramatiques sur la solidit d`un utur systeme
dmocratique.
Au moment ou la dictature s`aaiblit et s`croule,
des plans adapts de transition ers la dmocratie
deraient tre prts a tre mis en oure. De tels plans
permettront d`iter qu`un autre groupe ne s`accapare le
pouoir par un coup d`Ltat. Des plans portant sur
l`institution d`un gouernement dmocratique constitu-
tionnel garantissant les pleines liberts indiiduelles et
politiques sont ncessaires. Les changements durement
acquis ne doient pas tre perdus aute de planiication.
Conronts au renorcement du pouoir de la
population et a l`indpendance croissante de groupes et
institutions - que la dictature est incapable de controler -
les dictateurs subiront la dsagrgation de leur systeme.
Des ermetures massies de la socit, des grees gn-
rales, des oprations massies de rester chez soi , des
marches de diance et d`autres actiits ont de plus en
plus saper les ondements de l`organisation et des institu-


- 10 -
tions des dictateurs. La consquence de tels mouements
de diance et de noncoopration, excuts aec sagesse
et participation massie et croissante, est que les
dictateurs se trouent impuissants et que les denseurs
de la dmocratie triomphent, sans iolence. La dictature
alors se dsintegre ace a la population diante.
Le succes n`est pas garanti, il n`est jamais ais a
obtenir et rarement rapide. Il aut garder a l`esprit qu`il y a
autant de guerres perdues que de guerres gagnes.
Nanmoins la diance politique ore une relle possibi-
lit de ictoire. Comme nous l`aons u, celle-ci peut tre
rendue encore plus probable par le deloppement d`une
stratgie globale judicieuse et d`un plan stratgique prudent,
ainsi que par un dur labeur et une lutte courageuse et
discipline.


- 10 -

D`
------------

+8% HU;C6:3U;%
C2O;8 CN,UL96:38 CO967+8


A DLSIN1LGRA1ION d`une dictature donne lieu,
bien entendu, a une clbration importante. Ceux
qui ont tant souert et lutt durement mritent un
temps de rjouissance, de dtente et de reconnaissance.
Ils doient se sentir iers d`eux-mmes et de tous ceux qui
ont combattu pour gagner la libert politique. 1ous
n`auront pas surcu pour oir ce jour. Les iants et les
morts seront considrs comme des hros qui ont crit
l`histoire de la libert dans leur pays.
Malheureusement, l`heure n`est pas au relache-
ment de la igilance. Mme si la dsintgration de la
dictature par la diance politique s`est produite, des
prcautions s`imposent encore pour iter qu`un noueau
rgime oppressi ne naisse de la priode de conusion qui
suit l`eondrement de l`ancien. Les dirigeants des orces
dmocratiques doient aoir dja prpar une transition
en bon ordre ers la dmocratie. Les structures dicta-
toriales doient tre dmanteles. Les bases constitution-
nelles et lgales ainsi que les standards de comportement
attendus dans une dmocratie durable doient tre mis en
place.
Il ne aut pas croire que la chute d`une dictature
signiiera l`apparition immdiate d`une socit idale. La
dsintgration de la dictature n`est qu`un point de dpart,
une condition a l`approondissement de la libert. Des
eorts a long terme permettront d`amliorer la socit et
L


- 110 -
de aire ace aux besoins des gens. Pendant de longues
annes, de srieux problemes politiques, conomiques et
sociaux continueront a se poser, leur rsolution exigera la
coopration de nombreux groupes et de quantit de
personnes. Le noueau systeme politique derait ournir
des opportunits a des gens ayant dirents points de ue
et souhaitant poursuire un traail constructi par des
politiques de deloppement qui rpondent aux proble-
mes du utur.

+' A"#'F" 025#" #/5>"11" 0-F4'45("

Aristote nous mettait dja en garde : . la tyrannie peut
se transormer en tyrannie.
14
L`i.toire le montre
abondamment : en lrance ,les Jacobins et Napolon,, en
Russie ,les Bolchiques,, en Iran ,l`Ayatollah Khomeini,,
en Birmanie ,le SLORC, et ailleurs , l`eondrement d`un
rgime oppressi sera u par certains comme une occa-
sion se prsenter comme les noueaux maitres. Les
motis peuent arier, mais les rsultats sont souent les
mmes. Le controle de la nouelle dictature peut mme
tre encore plus cruel et complet que celui qui tait exerc
par l`ancienne.
Aant mme l`eondrement de la dictature, des
membres de l`ancien rgime peuent tenter de couper
court a la lutte de diance par la mise en scene d`un coup
d`Ltat sens anticiper la ictoire de la rsistance popu-
laire. Ils peuent prtendre incer la dictature mais ne
chercher, en ralit, qu`a en imposer un modele rno.


14
Aristote, a otitiqve, Lire V, Chapitre 12, Paris, Lditions Garnier-
llammarion ou Paris, Lditions Vrin.


- 111 -
71/]5"( 1". F/5). 02N4'4

Il existe certaines aons d`empcher les coups d`Ltat
monts contre les intrts de socits nouellement lib-
res. Connaitre a l`aance la capacit de dense de la
population peut parois tre suisant pour dissuader
toute tentatie. La prparation peut produire la pren-
tion.
15

Immdiatement apres le dbut du coup d`Ltat, les
putschistes rclament une lgitimit, c`est-a-dire l`accepta-
tion de leur droit moral et politique a gouerner. Le
premier principe de la dense anti-coup d`Ltat est donc
de leur reuser toute lgitimit.
Les putschistes ont aussi besoin que les dirigeants
ciils et la population les soutiennent, ou tout du moins
se trouent dans un tat de conusion ou de passiit. Ils
ont aussi besoin de la coopration de spcialistes et de
conseillers, de bureaucrates et de onctionnaires, d`admi-
nistrateurs et de juges ain de consolider leur controle sur
la socit. Ils ont galement besoin que la multitude des
gens qui ont onctionner le systeme politique, les
institutions sociales, l`conomie, la police et les orces
militaires soient soumis et s`acquittent de leurs onctions
habituelles modiies selon les ordres des putschistes et
suiant leurs politiques.
Le second principe de base de la dense contre
un coup d`Ltat est de rsister aux putschistes par la non-
coopration et la diance. Il aut leur reuser toute orme
de coopration et d`assistance dont ils peuent aoir
besoin. Les moyens de lutte mis en oure sont essentiel-
lement les mmes que ceux qui sont utiliss contre la
dictature, mais, dans cette situation, on y a recours imm-
diatement. Si la lgitimit et la coopration sont reuses, le

15
Pour plus d`inormations sur la rsistance contre les coups d`Ltat,
oir Gene Sharp, `avticov a`tat ,L`larmattan, Paris, 2009,, traduit de
1be .vtiCov ,Boston, MA : 1he Albert Linstein Institution, 2003,.


- 112 -
coup d`Ltat peut mourir de amine politique et la pos-
sibilit de construire une socit dmocratique se prsente
a noueau.

9E0'F4-/# 0" 1' F/#.4-454-/#

La mise en place du noueau systeme dmocratique
passera par la rdaction d`une constitution qui tablira la
structure du gouernement dmocratique. Llle doit ixer
les objectis du gouernement, les limites de son pouoir,
les moyens et les dlais des lections par lesquelles les
oiciels et les lgislateurs seront choisis, les droits naturels
du peuple et la relation du gouernement national aec
les nieaux inrieurs du pouoir.
S`il eut rester dmocratique, le gouernement
central doit tablir un partage clair de l`autorit entre les
secteurs lgislatis, excutis et judiciaires. Il aut res-
treindre ortement les actiits de la police, des orces
militaires et des serices de renseignement, de maniere a
prenir toute ingrence politique.
Ain de prserer le systeme dmocratique et de le
mettre a l`abri des tendances et mesures dictatoriales, la
constitution derait tablir un systeme dral qui donne
des prrogaties signiicaties aux pouoirs rgionaux et
locaux. Dans certaines situations, le systeme suisse des
cantons peut tre adapt : des territoires relatiement
petits disposent de droits importants tout en restant
intgrs au pays.
Si, dans l`histoire rcente du pays qui ient d`tre
libr, il y a eu une constitution ayant plusieurs de ces
caractristiques, il pourrait tre judicieux de simplement la
restaurer et d`ajouter des amendements dans le sens
souhait. Si une telle constitution, ancienne mais conena-
ble, n`existait pas, il peut tre ncessaire d`utiliser une
constitution proisoire. Dans ce cas, une nouelle cons-
titution dera tre prpare. Cela demandera beaucoup de


- 11 -
temps et de rlexion. La participation populaire a ce
processus est souhaitable et ncessaire a la ratiication
d`un noueau texte ou d`amendements. Il aut eiller a ne
pas inclure dans la constitution des promesses qui se
releraient impossibles a tenir, ou des clauses qui stipule-
raient la mise en place d`un gouernement hautement
centralis. Ces erreurs aciliteraient l`tablissement d`une
nouelle dictature.
Les termes de la constitution doient tre aisment
comprhensibles par la majorit de la population. Une
constitution ne derait pas tre si complexe et si ambigu
que seuls les juristes ou d`autres lites puissent prtendre
la comprendre.

O#" )/1-4-]5" 0" 0E?"#." 0EA/F('4-]5"

Le pays libr peut aussi aoir a aire ace a des menaces
trangeres qui appellent une capacit de dense. Le pays
pourrait galement tre menac par des tentations tran-
geres d`tablir une domination conomique, politique ou
militaire.
Ain de maintenir la dmocratie dans le pays, il
importe aussi de prendre en considration l`application
des principes de base de la diance politique aux exigen-
ces de la dense nationale.
16
Ln mettant la capacit de
rsistance directement dans les mains des citoyens, les
pays nouellement librs peuent aire l`conomie d`une
puissance militaire qui pourrait d`ailleurs menacer la dmo-
cratie ou ncessiter de astes ressources conomiques
indispensables a d`autres projets.
Il aut garder a l`esprit que certains groupes
ignoreront toutes les clauses constitutionnelles ain de

16
Voir Gene Sharp, a gverre ciriti.ee ,Presses Uniersitaires de
Grenoble, 1998,, traduit de Ciritiava.ea Defev.e: . Po.tMititar, !eaov.
,.tev ,Princeton, New Jersey: Princeton Uniersity Press, 1990,.


- 111 -
promouoir de noueaux dictateurs. Il s`agira donc
d`tablir un processus de eille permanente qui permettra
a la population d`appliquer la diance politique et la non-
coopration contre tout dictateur en deenir, et de
prserer ainsi des structures dmocratiques, des droits et
des regles de procdure.

O#" (".)/#.'D-1-4E AE(-4/-("

L`eet de la lutte noniolente n`est pas seulement
d`aaiblir et d`carter les dictateurs mais aussi de donner
du pouoir aux opprims. Cette technique permet a ceux
qui, jadis, se sentaient rduits a l`tat de pions ou de
ictimes de manier le pouoir directement ain d`obtenir
par leurs propres eorts plus de libert et de justice. Cette
exprience de la lutte a d`importantes consquences
psychologiques, elle augmente l`estime de soi et la
coniance en soi de ceux qui taient prcdemment sans
pouoir.
Une importante consquence positie a long
terme de la lutte noniolente pour l`mergence d`un
gouernement dmocratique est que la socit deient
capable de aire ace a ses problemes actuels et uturs.
Cela inclut, par exemple, les abus du gouernement et la
corruption, les mauais traitements eners n`importe quel
groupe, les injustices conomiques et les limitations du
nieau de deloppement dmocratique garanti par le
systeme politique. La population, ayant une exprience de
la pratique de la diance politique, est moins susceptible
d`tre ulnrable a de nouelles dictatures.
Apres la libration, la amiliarit acquise aec la
lutte noniolente indiquera des moyens pour dendre la
dmocratie, les liberts ciiles, les droits des minorits, les
prrogaties des gouernements locaux, rgionaux et
tatiques, et les institutions non gouernementales. Ces
moyens permettent aux personnes et aux groupes


- 11: -
d`exprimer paciiquement de ortes dissensions, si impor-
tantes parois qu`en d`autres temps elles les auraient
conduits au terrorisme ou a la gurilla.
Les rlexions oques dans cet examen de la
diance politique et de la lutte noniolente sont censes
enir en aide a toutes personnes ou groupes qui cher-
chent a librer leur peuple de l`oppression d`une dictature
et a tablir un systeme dmocratique durable qui respecte
les liberts humaines et l`action du peuple pour amliorer
la socit.

Il y a trois conclusions majeures :

! La libration du joug dictatorial est possible ,

! La rlexion attentie et la planiication strat-
gique sont indispensables pour y parenir , et

! La igilance, un dur traail et une lutte discipline,
souent paye au prix ort, sont ncessaires.

L`expression souent cite La libert n`est pas
gratuite prend tout son sens. Aucune puissance ext-
rieure ne iendra orir au peuple opprim la libert tant
dsire. Celui-ci dera apprendre a la saisir lui-mme. Lt
c`est loin d`tre acile.
Si les gens peuent arrier a saisir ce qui est nces-
saire a leur propre libration, ils peuent tablir un plan
d`action qui, aec beaucoup de traail, puisse en in de
compte les amener a la libert. Puis, aec assiduit, ils
peuent construire un nouel ordre dmocratique et pr-
parer sa dense. La libert acquise par une lutte de cette
energure peut tre durable. Llle peut tre maintenue par
un peuple tenace, engag dans sa prseration et son
deloppement.


- 11 -

.^^`
------------

+8% ,N:<UC8%
C8 +26L:3U; ;U;M3U+8;:8
1




M1OD D PRO11.1O^ 1 D
PR|.O^ ^O^1O^1

CEF1'('4-/#. ?/(A"11".
1. Discours publics.
2. Lettres d`opposition ou de soutien.
3. Dclarations des organisations ou institutions.
4. Dclarations publiques signes.
5. Dclarations d`intention et rquisitoires.
6. Ptitions de groupe ou de masse.

L/AA5#-F'4-/#. T 0" 1'(G". '50-"#F".
. Slogans, caricatures, et symboles.
8. Bannieres, aiches et communications
isuelles.
9. 1racts, pamphlets et lires.
10. Journaux et reues.
11. Lnregistrements, radio et tlision.
12. Publicit arienne et criture au sol.


1
Cette liste, aec dinitions et exemples historiques, est issue de
Gene Sharp, 1be Potitic. of ^ovriotevt .ctiov, Part 2: 1be Metboa. of
^ovriotevt .ctiov ,Boston, MA: Porter Sargent, 193,.


- 11 -
9")(E."#4'4-/#. 0" G(/5)"
13. Dlgations.
14. Prix satiriques.
15. Groupes de pression.
16. Piquets de gree.
1. Simulacre d`lections.

6F4". )5D1-F. .IAD/1-]5".
18. Lxhibition de drapeaux et de couleurs
symboliques.
19. Port de symboles.
20. Prieres et cultes.
21. Liraison d`objets symboliques.
22. Protestations dnudes.
23. Destruction de ses propres possessions.
24. Lumieres symboliques.
25. Lxhibition de portraits.
26. Peinture de protestation.
2. Noueaux signes et dnominations.
28. Sons symboliques.
29. Rclamations symboliques.
30. Gestes grossiers.

=("..-/#. .5( 1". -#0->-05.
31. Visites rcurrentes a des onctionnaires.
32. Proocation de onctionnaires.
33. lraternisation.
34. Veilles.

:&E`4(" "4 A5.-]5"
35. Satires et arces humoristiques.
36. Lxcution de pieces de thatre et de musique.
3. Lxcution de chants.

=(/F"..-/#.
38. Marches.
39. Parades.


- 11 -
40. Processions religieuses.
41. Pelerinages.
42. Dils de oitures.

L/AAEA/('4-/# 0". A/(4.
43. Deuil politique.
44. lausses unrailles.
45. lunrailles aec maniestation.
46. lommage sur une tombe.

9'.."AD1"A"#4. )5D1-F.
4. Assembles de protestation ou de soutien.
48. Meetings de protestation.
49. Runions secretes de protestation.
50. Sances d`enseignement ou de ormation.

9"4('-4 "4 ("#/#F-'4-/#
51. Dpart group en signe de rprobation.
52. Silence.
53. Renoncement aux honneurs.
54. 1ourner le dos .


M1OD D ^O^COOPR.1O^

NONCOOPLRA1ION SOCIALL

U.4('F-.A" 0" )"(./##".
55. Boycott social.
56. Boycott social slecti.
5. Gree du sexe.
18

58. Lxcommunication.

18
Le nom en anglais de cette mthode, Lysistratic nonaction , est
dri du titre de la comdie d`Aristophane ,.i.trata, qui met en scene
l`utilisation gnralise de cette mthode dans la Grece antique. Les
emmes qui y ont alors recours rclament la in de la guerre entre
Athenes et Sparte. 1exte disponible en ranais, Lditions Arla ,2003,.


- 120 -
59. Interdiction d`actiit religieuse.

;/#F//)E('4-/# '>"F E>E#"A"#4.S F/545A".
"4 -#.4-454-/#. ./F-'1".
60. Suspension d`actiits sociales et sporties.
61. Boycott d`actiits sociales.
62. Grees d`tudiants.
63. Dsobissance sociale.
64. Dmission d`institutions sociales.

9"4('-4 05 .I.4QA" ./F-'1
65. Opration ille morte ,ou rester chez soi,.
66. Noncoopration personnelle totale.
6. luite de traailleurs.
68. Reuge dans un sanctuaire.
69. Disparition collectie.
0. Lmigration de protestation ,hijrat,.

NONCOOPLRA1ION LCONOMIQUL :
BOCO11S LCONOMIQULS

6F4-/# )'( 1". F/#./AA'4"5(.
1. Boycott par les consommateurs.
2. Non utilisation de biens boycotts.
3. Rgime de restriction.
4. Reus de payer les locations.
5. Reus de prendre en location.
6. Boycott national de consommateurs.
. Boycott international de consommateurs.

6F4-/# 0". 4('>'-11"5(. "4 )(/05F4"5(.
8. Boycott par les traailleurs.
9. Boycott par les producteurs ,reus de endre,.

6F4-/# 0". -#4"(AE0-'-(".
80. Boycott par les ournisseurs et grossistes.


- 121 -

6F4-/# 0". )(/)(-E4'-(". "4 0-(-G"'#4.
81. Boycott par les commerants.
82. Reus de mettre en location ou de endre les
proprits.
83. Renoi du personnel ,toc/ovt,.
84. Reus d`assistance industrielle.
85. Gree gnrale des commerants.

6F4-/# 0". )/..".."5(. 0". ("../5(F".
?-#'#F-Q(".
86. Retrait des dpots bancaires.
8. Reus de payer des rais, droits et taxes.
88. Reus de payer les dettes ou les intrts.
89. Rupture de onds et de crdit.
90. Reus de dclaration de reenus.
91. Reus de la monnaie du gouernement.

6F4-/# 0". G/5>"(#"A"#4.
92. Lmbargo domestique ,intrieur,.
93. Liste noire de commerants.
94. Lmbargo international sur les entes.
95. Lmbargo international sur les achats.
96. Lmbargo international du commerce.


NONCOOPLRA1ION LCONOMIQUL :
LA GRLVL

!(Q>". .IAD/1-]5".
9. Gree d`aertissement.
98. Gree clair.

!(Q>". 'G(-F/1".
99. Grees des agriculteurs.
100. Gree des ouriers agricoles.


- 122 -

!(Q>". 0" G(/5)". )'(4-F51-"(.
101. Reus de traail orc.
102. Gree des prisonniers.
103. Gree des artisans.
104. Gree proessionnelle.

!(Q>" -#05.4(-"11" /(0-#'-("
105. Gree d`tablissement.
106. Gree d`un secteur industriel.
10. Gree de soutien.

!(Q>". (".4("-#4".
108. Gree progressie
109. Gree surprise
110. 1raail au ralenti
111. Gree du zele
112. Gree par maladie
113. Gree par dmissions successies
114. Gree limite
115. Gree slectie

!(Q>". A514- -#05.4(-"
116. Gree gnralise ,a un secteur de
l`conomie,.
11. Gree gnrale.

L/AD-#'-./# 0" G(Q>".
"4 0" ?"(A"45(". EF/#/A-]5".
118. Ville morte ,bartat,.
119. Cessation d`actiit conomique.

NONCOOPLRA1ION POLI1IQUL

9"V"4 0" 12'54/(-4E
120. Suppression ou rejet d`allgeance.


- 12 -
121. Reus du soutien public.
122. Littrature et discours en aeur de la
rsistance.

;/#F//)E('4-/# 0". F-4/I"#.
'>"F 1" G/5>"(#"A"#4
123. Boycott des corps lgislatis.
124. Boycott des lections.
125. Boycott des emplois et situations au
gouernement.
126. Boycott des organismes gouernementaux.
12. Retrait des institutions d`ducation
gouernementales.
128. Boycott des organisations soutenues par le
gouernement.
129. Reus d`assistance aux agents de la orce
publique.
130. Lnleement de ses propres signes et reperes.
131. Reus de receoir des oiciels.
132. Reus de dissoudre des institutions existantes.

614"(#'4->". F-4/I"##". T 12/DE-..'#F"
133. Docilit rticente et lente.
134. Nonobissance en absence de controle direct.
135. Nonobissance populaire.
136. Dsobissance dguise.
13. Reus de dispersion d`un rassemblement ou
d`un meeting.
138. Protestation assise ,.itaorv,.
139. Noncoopration aec la conscription et la
dportation.
140. Caches, uites et ausses identits.
141. Dsobissance ciile a des lois illgitimes

6F4-/# 05 )"(./##"1 G/5>"(#"A"#4'1
142. Reus slecti d`aides gouernementales.


- 121 -
143. Blocage de lignes de commandement ou
d`inormation.
144. Retard et obstruction.
145. Noncoopration administratie gnrale.
146. Noncoopration judiciaire.
14. Ineicacit dlibre et noncoopration
slectie des agents de la orce publique.
148. Mutinerie.

6F4-/# T 12-#4E(-"5( 05 G/5>"(#"A"#4
149. Lasions quasi lgales et reports de taches.
150. Noncoopration par des units
gouernementales constitues.

3#4"(#'4-/#'1 G/>"(#A"#4'1 'F4-/#
151. Changements dans les reprsentations,
diplomatiques et autres.
152. Retard et annulation d`nements
diplomatiques.
153. Cessation de reconnaissance diplomatique.
154. Rupture de relations diplomatiques.
155. Retrait d`organisations internationales.
156. Reus d`adhsion a des organismes.
Internationaux.
15. Lxpulsion d`organisations internationales


M1OD D`^1R1^1O^
^O^1O^1

3#4"(>"#4-/# ).IF&/1/G-]5"
158. Lxposition olontaire aux lments.
159. Jene.
,a, Jene de pression morale.
,b, Gree de la aim limite.
,c, Gree de la aim illimite.


- 12: -
160. Renersement de proces
161. larcelement noniolent.

3#4"(>"#4-/# )&I.-]5"
162. itiv.
163. Occupation d`espace debout.
164. Occupation a cheal, a lo, en oiture, etc.
165. Occupation soudaine.
166. Occupation bourdonnante.
16. Occupation aec prieres ,pour orcer a.,.
168. Raids noniolents.
169. Raids ariens noniolents.
10. Inasion noniolente.
11. Interposition noniolente.
12. Obstruction noniolente.
13. Occupation noniolente.

3#4"(>"#4-/# ./F-'1"
14. Ltablissement de noueaux modeles sociaux.
15. Surcharge ou engorgement de serices.
16. 1raail au ralenti.
1. Interentions orales en public.
18. 1hatre de gurilla.
19. Institutions sociales alternaties.
180. Systeme alternati de communication.

3#4"(>"#4-/# EF/#/A-]5"
181. Gree inerse par exces de traail.
182. Gree sur le tas.
183. Prise de controle noniolente d`un terrain.
184. Diance d`une restriction ou d`un blocus.
185. Contreaon politiquement motie.
186. Achat prenti de produits stratgiques.
18. Saisie d`actis.
188. Dumping ,ente massie a bas prix,.
189. Soutien slecti de produits ou de marques.
190. Marchs alternatis.


- 12 -
191. Systemes alternatis de transport.
192. Institutions conomiques alternaties.

3#4"(>"#4-/# )/1-4-]5"
193. Surcharge de systemes administratis.
194. Rlation d`identit d`agents secrets.
195. Recherche d`emprisonnement.
196. Dsobissance ciile a des lois anodines.
19. Participation sans collaboration.
198. Double pouoir et gouernement parallele.

Lidemment, beaucoup d`autres mthodes ont dja t
utilises mais n`ont pas t classes. De mme, une mul-
titude d`autres mthodes seront encore inentes dans le
utur qui auront les caractristiques des trois classes de
mthodes : Protestation et persuasion noniolente, non-
coopration, et interention noniolente.
Il aut bien comprendre que la meilleure eicacit
sera obtenue si la mthode est choisie en onction d`une
stratgie pralablement adopte. Il est ncessaire de con-
naitre le genre de pression qu`on eut exercer aant de
choisir la orme d`action prcise qui exercera cette
pression.


- 12 -

PO1.C
par Mayeul Kaumann


Ce lire est un guide permettant d`laborer une stratgie
de transition, pour passer de la dictature a la dmocratie
dans un pays donn. Il prsente les mthodes les plus
eicaces pour dmanteler les dictatures aec le cot le
plus aible possible en ies humaines, ain d`instaurer des
dmocraties durables. Litant les cueils de la gurilla et
de l`anglisme, il propose de gnraliser la diance poli-
tique ace a la dictature, en mettant en oure une strat-
gie mrement planiie. Il en rsulte un ourage rsolu-
ment tourn ers l`action.
Ni lutte arme, ni ngociation : la diance politique
Apres aoir brieement rappel des exemples de
dictatures tombes sans coup rir, Gene Sharp carte
deux stratgies, celle de la lutte arme et celle de la ngo-
ciation.
D`un cot, la tvtte arvee reient a combattre une
dictature sur le terrain ou elle est la plus orte. Llle proo-
que gnralement une raction encore plus iolente de la
part du dictateur. Si une gurilla russit a remplacer un
dictateur, le noueau rgime est rquemment plus
dictatorial encore que son prdcesseur. De surcroit, la
lutte arme ne modiie pas les structures du ovroir oti
tiqve et ne permet donc pas l`aenement d`une dmocratie
durable ,pour la mme raison, l`espoir suscit par une
interention trangere arme est un leurre,.
De l`autre cot, toute vegociatiov entre un dictateur
et ses opposants dmocratiques est oue a dboucher
sur un march de dupes : la ision romantique de dic-


- 12 -
tateurs qui seraient prts a aire des concessions majeures,
et de ngociations menes en onction d`arguments de
droit et d`thique ,et non de pouoir,, est au mieux
irraliste : si un dictateur eut assouplir son rgime, il n`a
pas besoin de ngocier pour le aire. Cette ision peut
mme tre dangereuse : les ngociations donnent au
dictateur une lgitimit. La seule ngociation enisageable
est celle permettant a un dictateur en droute de uir son
pays en scurit.
L`auteur propose une troisieme oie, partant d`un
constat : une dictature ne peut se maintenir sans la sou-
mission, le soutien ,acti ou passi, et l`obissance de sa
population. La stratgie propose est donc celle de la
aefiavce otitiqve. Une dsobissance de masse est de nature
a ragiliser ortement une dictature et, si elle se maintient
malgr l`entuelle rpression qui s`ensuit, elle conduit
gnralement a l`eondrement de la dictature. L`auteur
numere les nombreuses aiblesses des rgimes autori-
taires : luttes internes, gestion ineicace de l`inormation
par la bureaucratie, opposition des groupes daoriss,
usure du pouoir... C`est sur ces terrains, ou les dictateurs
sont le plus a leur dsaantage, que les dmocrates doi-
ent combattre. Ceci implique une discipline noniolente
absolue de leur part.
1outes les armes de la diance politique doient
tre utilises conjointement, que ces armes soient psycho-
logiques, sociales, conomiques ou politiques. Des luttes
improises ont chou parce qu`elles n`aaient utilis
qu`une ou deux des mthodes disponibles. L`auteur
recense pas moins de 198 mthodes, regroupes en trois
catgories : 1, protestation et persuasion ,par exemple
maniestations, parades., , 2, non-coopration sociale,
conomique ou politique , 3, interention noniolente
,par exemple des occupations-clairs,. L`action doit tre
collectie, d`ou le role des organisations. Ces mthodes
peuent tre tres cibles en onction des aiblesses d`une
dictature ou du type de droits a dendre. Par exemple, la


- 12 -
noncoopration conomique ,baisse de la productiit,
erreurs dlibres, grees, boycotts..., est souent adap-
te pour lutter contre une dictature conomiquement
ragile ou pour obtenir la reconnaissance de droits co-
nomiques.
Correctement mene, la lutte noniolente modiie
le contexte conlictuel et la socit, de sorte que l`ad-
ersaire ne peut plus agir comme bon lui semble. Il y a
alors diers types d`olutions. L` accommodation est
possible si l`enjeu parait limit aux yeux de l`adersaire et
s`il y gagne en apaisant la situation. La coercition
noniolente peut tre le rsultat d`un reus massi de
cooprer, au sein des orces conomiques, sociales,
politiques ,oire d`une partie des militaires, du pays. Dans
des cas plus extrmes de dsintgration , la diance est
gnralise, y compris dans l`appareil bureaucratique, la
police et l`arme , le systeme se disloque. On note aussi
quelques cas de conersion , lorsqu`un membre du
groupe opprimant est mu par les sourances endures
par des rsistants noniolents, ou persuad par des argu-
ments thiques - mais ces cas-la sont isols.
L`indispensable planiication stratgique
Ainsi, la lutte noniolente est complexe. Llle
ncessite donc une planiication stratgique a long terme,
prenant en compte l`tat de la socit et des ressources
disponibles, ain d`enisager des phases ralistes d`actions
et d`articuler les quatre nieaux de planiication que sont
la grande stratgie ,dinition des principaux objectis
et du type de mthode,, la stratgie ,ordre de ralisation,
squenage en campagnes,, la tactique ,choix concernant
une action limite, et les mthodes ,moyens d`action, par
exemple gree ou maniestation,.
L`chec est l`issue la plus rquente d`un manque
de planiication ou d`une stratgie trique : aire tomber
le dictateur est un objecti insuisant. Il aut iser la
mise en place d`une socit dmocratique et libre et ixer
les diers objectis intermdiaires qui y concourent, dans


- 10 -
tous les domaines. Il est ncessaire d`eectuer une a-
luation prcise des moyens organisationnels, en orma-
tion, des canaux de communication aec le grand public,
des ractions possibles du dictateur, des possibilits de
soutien international ,non-militaire,, etc. La premiere
campagne ,et si possible les deux suiantes, doit tre
entierement planiie des le dbut et doit iser un objecti
symbolique et limit ,au risque sinon de tourner au
massacre,. Les campagnes suiantes doient diuser la
lutte noniolente de maniere slectie, en aisant aire a
des groupes sociaux dirents des actions cibles. Le ren-
orcement de ces groupes sociaux acilitera la gnrali-
sation ultrieure en mouement de diance politique de
masse. Certaines phases sont cruciales et doient tre
prpares aec soin. Il conient ainsi de delopper une
stratgie particuliere isant a obtenir le soutien ou au
moins la neutralit d`une partie de l`arme et de la police.
L`aluation continue des mthodes, des objectis et de
leur ralisation doit permettre un rajustement rapide de
la stratgie en cas de besoin.
Une ois obtenue, la chute d`une dictature ne
doit pas conduire a une baisse de la igilance : le risque de
retour a la dictature est le. Prparer et diuser une
stratgie de raction a une tentatie de coup d`Ltat peut
tre dissuasi. La rdaction d`une constitution dmocra-
tique comprhensible par tous est aussi un enjeu majeur,
qui n`est que le dbut d`un long traail d`tablissement
d`une dmocratie solide : les problemes politiques, cono-
miques et sociaux lgus par la dictature sont en eet
susceptibles de perdurer pendant des annes.
Un lire tourn ers l`action
Ce lire n`est pas un ourage comme les autres.
Alors que Gene Sharp a publi des traaux uniersitaires
contenant de nombreuses rrences bibliographiques, ici,
les aits sont prsents de maniere gnrale pour laisser
plus de place a la rlexion sur la stratgie et les mtho-


- 11 -
des. Le lecteur est renoy a d`autres ourages plus actuels,
crits par Gene Sharp ou par d`autres auteurs.
Il en ressort un ourage entierement tourn ers
l`action. Vu le ormat, peu de temps est consacr a
conaincre le lecteur ovrqvoi telle ou telle tactique est la
meilleure. L`auteur reconnait son incomptence pour
juger de l`adquation de chaque technique aec la
situation d`un pays donn : c`est le lecteur qui, s`il connait
bien son pays, est le plus a mme d`en juger. Ainsi, la plus
grande qualit de l`ourage est sans doute son ralisme.
Loin de tout anglisme, l`auteur aertit que la lutte contre
les dictatures peut tre diicile et coteuse, souent
mme en ies humaines, mais que le nombre de ictimes
sera toujours tres inrieur a celui d`une solution
arme.
Lnin, il est impossible de discuter du contenu
de cet ourage sans mentionner ses modes et lieux de
diusion. Synthtique mais clair, de longueur modre,
son ormat est de ait destin aux actiistes plutot qu`aux
uniersitaires. Ain de aciliter sa diusion, le texte anglais
est dans le domaine public et disponible sur le site
Internet de l`Institution Albert Linstein et en librairie. Ces
moyens mis en oure pour diuser cet ourage s`accor-
dent bien aec son objecti : parenir a la dmocratie, un
rgime caractris par la trav.arevce. Le moyen d`y arrier
doit tre conorme a ce principe : l`organisation de la lutte
noniolente ne doit pas tre onde sur le secret. Les
conspirations et organisations secretes sont tot ou tard
iniltres par la police d`Ltat et ce risque est une source
de miance entre conspirateurs. Au contraire, la trans-
parence et l`inormation concernant les objectis et les
moyens a mettre en oure donnent l`image d`un mou-
ement de rsistance puissant, inspirent coniance a la
population et l`encouragent a se joindre au mouement.
De plus, cette inormation assure la prennit du mou-
ement dmocratique si ses leaders sont arrts. Ce lire,


- 12 -
en rendant public cette stratgie, met en oure ce prin-
cipe. Cette publication est en soi un acte ort.
La diusion et l`usage qui en a t ait dans plu-
sieurs pays en tmoignent. Parmi les langues dans lesquel-
les l`ourage a t traduit, on troue plusieurs langues de
pays dictatoriaux. Sa publication et sa diusion a plu-
sieurs milliers d`exemplaires dans certains pays ont prcd
de peu plusieurs rolutions colores , telles que la
rolution originelle en Serbie en 2000 ,publication en
serbe en 1999,, la rolution orange ukrainienne de
noembre dcembre 2004 ,publication en ukrainien en
mai 2004,, la rolution des tulipes du 24 mars 2005 au
Kirghizistan ,publication en kirghiz en rier 2005,.
L`ourage, publi pour la premiere ois en 1993 ,en
anglais, par l`opposition dmocratique birmane, a en
outre t traduit et dius en birman ,en 1994, puis dans
quatre autres dialectes birmans en 2001,, en indonsien
,199,, en espagnol ,2003,, en persan et en arabe ,2004,,
en azri, en bilorusse, en russe, en mandarin ,tradition-
nel et simplii,, en khmer et en ietnamien ,2005, et
enin en 2006 en tibtain et en tigrinya ,langue parle en
Lrythre et en Lthiopie,.
L`ourage a donc inspir des acteurs qui ont
eectiement ait tomber des dictatures. Les mthodes
qu`il prsente ont montr qu`elles peuent tre rellement
eicaces quand elles sont appliques de maniere appro-
prie. L`absence de traduction en ranais aisait graement
daut a la panoplie de tous les dmocrates rancophones.
Ln Arique et ailleurs, cet ourage saura tre une source
d`inspiration pour des peuples qui ont trop souert des
dictatures pour endurer des rolutions armes. L`action
noniolente rlchie, planiie et organise ore le moyen
le plus raliste de passer de la dictature a la dmocratie.

,'I"51 a'5??A'##

Directeur de recherche a l`Lcole de la paix, Grenoble, lrance


- 1 -

^O1 |R 1R.D|C1O^ 1
RMPRO^ D C11
P|C.1O^

Ain d`en aciliter la diusion, nous aons plac cette publi-
cation dans le domaine public. Chacun est donc libre de le
reproduire et de le diuser.
Les auteurs mettent cependant quelques rseres, qui
n`ont cependant pas orce d`obligation lgale.
! Les auteurs demandent qu`il ne soit procd a aucune
modiication du texte, ajouts ou suppressions, s`il est
reproduit.
! Les auteurs demandent a tre inorms par les per-
sonnes qui souhaitent reproduire ce document. Cette
notiication sera enoye a l`Institution Albert Linstein
,l`adresse igure au dbut de cette publication, juste
aant la table des matieres,.
! Les auteurs demandent qu`en cas de traduction, on
s`attache a prserer au mieux le sens original du texte.
Certains des termes employs ne sont pas aciles a
traduire dans certaines langues, qui n`ont pas nces-
sairement de termes pour l`action noniolente ou
termes apparents. Il audra donc tudier aec soin le
moyen de rendre ces termes clairement comprhen-
sibles pour les noueaux lecteurs.

L`Institution Albert Linstein a delopp une liste de proc-
dures de traduction destine a aider les personnes ou
groupes qui souhaitent traduire ce texte:
1. Un processus de slection permet de choisir un tra-
ducteur. Les candidats sont alus d`apres leur
nieau d`anglais et du langage cible. Les candidats
sont galement alus d`apres leurs connaissances
gnrales sur le sujet et leur comprhension des
termes et concepts cits dans le texte.


- 11 -

2. Un aluateur est slectionn selon les mmes cri-
teres. L`aluateur a pour tache de relire attentiement
la traduction et de aire part de ses obserations et
critiques au traducteur. Il est souent prrable que
traducteur et aluateur ne se connaissent pas.
3. Une ois que traducteur et aluateur sont choisis, le
traducteur soumettra une traduction d`essai de deux
ou trois pages du texte, et de quelques termes signi-
icatis employs dans le texte.
4. L`aluateur alue cette traduction d`essai et prsente
ses obserations au traducteur.
5. Ln cas de problemes majeurs entre la traduction
d`essai du traducteur et son aluation par l`alu-
ateur, le traducteur ou l`aluateur peuent tre
remplacs, selon l`apprciation de la personne ou du
groupe qui inance la traduction. Ln cas de probleme
mineur, le traducteur poursuit la traduction en tenant
compte des commentaires de l`aluateur.
6. Une ois que l`ensemble du texte est traduit, l`alu-
ateur l`alue et ait part de ses obserations au
traducteur.
. Le traducteur prend en compte ces obserations et
procede aux modiications ncessaires. La ersion
inale du texte est alors termine et l`ourage traduit
est prt a tre imprim et distribu.



- 1: -

1. D M.1R

PR.C 1
par Gene Sharp . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11

PR.C 2
%5( 1". .4('4EG-". 0" (E.-.4'#F" F->-1"
par lederico Mayor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15

|^
H6398 H6L8 6M8L 9N6+3%,8
6OP C3L:6:O98% . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
Un probleme permanent . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
La libert par la iolence . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
Coups d`Ltat, lections et saueurs trangers . . . 26
laire ace a la dure rit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29

D|`
+8% C6;!89% C8 +6 ;N!UL36:3U; . . . . . . . . . . 31
Mrites et limites de la ngociation . . . . . . . . . . . . . . . 32
La capitulation ngocie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
Puissance et justice dans la ngociation . . . . . . . . . . 34
Les dictateurs acceptables . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
Quel genre de paix . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Raisons d`esprer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3

1RO
C2U[ M38;: +8 =UOMU39 R . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
La able du Maitre singe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
Les sources indispensables du pouoir
politique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
Les centres du pouoir dmocratique . . . . . . . . . . . . 46


- 1 -
Q|.1R
+8% H637+8%%8% C8% C3L:6:O98% . . . . . . . . . . . . . 49
Le talon d`Achille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
Les aiblesses des dictatures . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
L`attaque des aiblesses des dictatures . . . . . . . . . . . . 52

C^Q
+28P89L3L8 CO =UOMU39 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
Les oies de la lutte noniolente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
Les armes noniolentes et la discipline
noniolente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
1ransparence, secret et exigences
de comportement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
laire changer les relations de pouoir . . . . . . . . . . . . 61
Quatre mcanismes de changement . . . . . . . . . . . . . . 62
Les eets dmocratisants de la diance
politique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
La complexit du combat noniolent . . . . . . . . . . . . 66

`
+6 ;NL8%%3:N C8 +6 =+6;3H3L6:3U;
%:96:N!3YO8 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
Une planiication raliste . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68
Les obstacles a la planiication . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
Quatre termes importants de
la planiication stratgique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1

P1
+6 =+6;3H3L6:3U; %:96:N!3YO8 . . . . . . . . . . . .
Choix des moyens . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
Planiier pour la dmocratie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
L`assistance extrieure . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80
La ormulation d`une stratgie globale . . . . . . . . . . . . 81


- 1 -
Planiication des campagnes stratgiques . . . . . . . . 84
Propager l`ide de noncoopration . . . . . . . . . . . . . . . . 8
Rpressions et contre-mesures . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88
L`adhsion au plan stratgique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89

|1
+26==+3L6:3U;
C8 +6 CNH36;L8 =U+3:3YO8 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91
La rsistance slectie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92
Le di symbolique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93
Distribuer la responsabilit de la lutte . . . . . . . . . . . . 94
Viser le pouoir du dictateur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95
Changements de stratgie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98

^|
CN%3;:N!989 +6 C3L:6:O98 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101
L`escalade ers la libert . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103
La dsintgration de la dictature . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105
La gestion responsable du succes . . . . . . . . . . . . . . . . . 106

D`
+8% HU;C8,8;:%
C2O;8 CN,UL96:38 CO967+8 . . . . . . . . . . . . . . . . . 109
La menace d`une nouelle dictature . . . . . . . . . . . . . . 110
Bloquer les coups d`Ltat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111
Rdaction de la constitution . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112
Une politique de dense dmocratique. . . . . . . . . . 113
Une responsabilit mritoire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114

.^^`
+8% ,N:<UC8%
C8 +26L:3U; ;U;M3U+8;:8 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11

PO1.C par Mayeul Kaumann. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12