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DL LA DIC1A1URL
A LA DLMOCRA1IL
|v caare covcetvet ovr ta tiberatiov
L`dition de cet ourage a t eectue sous la responsabilit de
Pierre CROCL, Charg de mission sur la Politique de publication,
Uniersit Pierre-Mendes-lrance, Grenoble 2.
BP 4 - 38040 GRLNOBLL CLDLX
1ous les textes publis ici appartiennent au domaine public, et peuent
tre reproduits sans l`autorisation pralable de Gene Sharp.
Nanmoins, la mention d`origine et celle de l`Institution Albert
Linstein seraient apprcies.
1raduction de l`amricain de rov Dictator.bi to Devocrac,, 2003
Pour la prsente dition en langue ranaise :
* L`larmattan, 2009
5-, rue de l`Lcole polytechnique - 5005 Paris
http,,www.librairieharmattan.com
diusion.harmattanwanadoo.r
harmattan1wanadoo.r
ISBN :
LAN :
DL LA DIC1A1URL
A LA DLMOCRA1IL
|v caare covcetvet ovr ta tiberatiov
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Institution Albert Linstein
1raduit de l`amricain
"rov Dictator.bi to Devocrac,"
par Dora Atger
1exte publi
a l`initiatie de l`Lcole de la Paix de Grenoble
L`larmattan
2009
+' ,-..-/# 0" 123#.4-454-/#
6+789: 83;%:83;
L`INS1I1U1ION ALBLR1 LINS1LIN a pour mission de aire
progresser au nieau international l`tude et l`utilisation
stratgique de l`action noniolente lors des conlits.
L`Institution se consacre a :
! dendre les liberts et les institutions dmocrati-
ques ,
! s`opposer a l`oppression, a la dictature et au gno-
cide ,
! diminuer le recours a la iolence comme instru-
ment politique.
Cette mission se poursuit de trois manieres :
! en encourageant la recherche et les tudes de poli-
tique sur les mthodes de l`action noniolente et
leur utilisation lors de diers conlits antrieurs ,
! en partageant les rsultats de cette recherche aec
le public par des publications, des conrences et
par les mdias ,
! en explorant aec les groupes en conlit le potentiel
stratgique de l`action noniolente.
1lL ALBLR1 LINS1LIN INS1I1U1ION
PO Box 455
Last Boston, MA 02128, USA
1el : USA - 1 61-24-4882
lax : USA - 1 61-24-4035
L-mail: einsteinigc.org
Site \eb: www.aeinstein.org
De ta aictatvre a ta aevocratie a initialement t publi a
Bangkok en 1993 par le Comit pour la Restauration de la
Dmocratie en Birmanie, en association aec Khit Pyaing
,1be ^er ra ]ovrvat,. Il a ensuite t traduit dans au
moins ingt-huit langues et publi entre autres en Serbie,
en Indonsie, en 1halande et aux Ltats-Unis en ersion
anglaise et espagnole.
La traduction de ce texte a t assure par Dora Atger
aec la participation de Julien Goret et \ill 1raers.
+2'54"5(
!8;8 %<69=, Docteur en Philosophie ,Oxord,, est
chercheur principal a l`Institution Albert Linstein a
Boston, Massachusetts ,Ltats-Unis,. Il est titulaire d`une
licence et d`une maitrise de l`Uniersit d`Ltat de l`Ohio,
et Docteur en Philosophie de la thorie politique de
l`Uniersit d`Oxord. Il a reu des titres honoraires du
Manhattan College, du Riier College, de l`Uniersit du
New lampshire et de l`Acadmie des Sciences de
Lettonie. Il est proesseur mrite de sciences politiques a
l`Uniersit de Massachusetts a Dartmouth. Il a aussi
enseign a l`Uniersit d`Oslo, a l`Uniersit de
Massachusetts a Boston, a l`Uniersit de Boston et a
l`Uniersit de Brandeis. Pendant pres de trente ans il a
t chercheur au Centre des aaires internationales de
l`Uniersit de larard. Il a donn des conrences dans
de nombreux pays. Il est galement l`auteur de diers
ourages qui ont t publis en plus de quarante langues.
De ta aictatvre a ta aevocratie en a t traduit en plus de
ingt-huit.
=/5( "# .'>/-( )15.
! 1be .vtiCov par Gene Sharp et Bruce Jenkins. Boston,
MA: 1he Albert Linstein Institution, 2003.
! Ov trategic ^ovriotevt Covftict: 1biv/ivg .bovt tbe vvaa
vevtat. par Robert L. leley. Boston, MA: 1he Albert
Linstein Institution, 2002.
! 1be Potitic. of ^ovriotevt .ctiov ,en 3 tomes, par Gene
Sharp. Boston, MA: Lxtending lorizons Books, Porter
Sargent Publishers, 193.
! ociat Porer ava Potiticat reeaov par Gene Sharp. Boston,
MA: Lxtending lorizons Books, Porter Sargent Publishers,
1980.
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MA: Ballinger Publishing Company, 1985.
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MA: 1he Albert Linstein Institution, 2003.
! !agivg ^ovriotevt trvggte: 20
tb
Cevtvr, Practice ava 21
.t
Cevtvr, Potevtiat par Gene Sharp. Boston, MA: Lxtending
lorizons Books, Porter Sargent Publishers, 2005.
8# ?('#@'-. )'( 1" ABA" '54"5(
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1995 ,traduction de Ciritiava.ea Defev.e. Princeton,
NJ: Princeton Uniersity Press, 1990,.
! L`abolition de la guerre, un but raliste , Cabier. ae ta
vovriotevce - vvvero 1, Montral, 1991 ,traduction de
Ma/ivg tbe .botitiov of !ar a Reati.tic Coat. Boston, MA:
1he Albert Linstein Institution, 1980,.
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dans e. .trategie. cirite. ae aefev.e, pp. 4-66. St. Ltienne :
Alternaties Non Violentes, 198.
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ati ev varcbe, 2 aovt, 1, tove `, vvvero 2.
! L`action noniolente, meilleure stratgie pour les
palestiniens , dans .ttervatire. ^ov 1iotevte., vvvero 0, var.
1, pp. 3-11. Interiew aec Gene Sharp par Ai Saieh.
! A la recherche d`une solution au probleme de la guerre ,
dans .ttervatire. ^ov 1iotevte., vvvero , aecevbre 10,
pp. 3-16.
C-.)/#-D1". 0'#. 1' )(E."#4" F/11"F4-/#
! `avticov a`tat ,traduction de 1be .vtiCov, 2003,.
! a force .av. ta riotevce ,traduction de 1bere .re Reati.tic
.ttervatire., 2003,.
OMM.R
Preface par Gene Sharp . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
Preface par lederico Mayor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
1. laire ace aec ralisme aux dictatures . . . . . . . . . . . . . . . . 21
2. Les dangers de la ngociation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
3. D`ou ient le pouoir . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
4. Les aiblesses des dictatures . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
5. L`exercice du pouoir . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
6. La ncessite de la planiication stratgique . . . . . . . . . . . . 6
. La planiication stratgique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
8. L`application de la diance politique . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91
9. Dsintgrer la dictature . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101
10. Les ondements d`une dmocratie durable . . . . . . . . . . 109
.vvee
Les mthodes de l`action noniolente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
Po.tface par Mayeul Kaumann . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
- 11 -
PR.C 1
par Gene Sharp
Depuis plusieurs annes, la maniere dont les peuples
peuent prenir ou dtruire les dictatures a t l`une de
mes principales proccupations. Llle s`est en partie
nourrie d`une coniance dans l`ide que les tres humains
ne doient pas tre domins et dtruits par de tels
rgimes. Cette oi a t renorce par des lectures sur
l`importance de la libert humaine, sur la nature des
dictatures ,d`Aristote aux analyses du totalitarisme,, et sur
l`listoire des dictatures ,spcialement celle des systemes
nazis et staliniens,.
Au il des ans, j`ai eu l`occasion de connaitre des
gens qui ont cu et souert sous le joug nazi, et qui ont
surcu aux camps de concentration. Ln Norege, j`ai
rencontr des gens qui ont rsist aux lois ascistes et qui
ont surcu, et j`ai entendu l`histoire de ceux qui ont pri.
J`ai parl aec des juis qui se sont chapps des gries
des nazis et aec des gens qui les y ont aids.
Les connaissances relaties aux politiques de
terreur des rgimes communistes de plusieurs pays m`ont
plus souent t apportes par des lires que par des
contacts personnels. La politique de terreur exerce par
ces systemes m`apparait spcialement poignante, tant
donn que ces politiques urent imposes au nom de la
libration de l`oppression et de l`exploitation.
Au cours des dernieres dcennies, lors de isites
de personnes enant de pays dictatoriaux, comme le
Panama, la Pologne, le Chili, le 1ibet, et la Birmanie, les
ralits quotidiennes des dictatures deinrent pour moi
-12 -
plus prgnantes. Grace a des 1ibtains qui s`taient battus
contre l`agression de la Chine communiste, a des Russes
qui aaient ait chouer le coup d`Ltat de la ligne dure du
parti en aot 1991, et a des 1halandais qui aaient ait
obstacle de maniere noniolente au retour du rgime
militaire, j`ai acquis de troublantes perspecties sur la
nature insidieuse des dictatures.
La conscience du caractere pathtique et outra-
geux des brutalits, en mme temps que l`admiration pour
le calme hrosme de ces hommes et de ces emmes
incroyablement courageux, urent parois renorces par
des isites sur place, la ou les dangers taient encore
grands et ou la diance des peuples dtermins continu-
ait : au Panama sous Noriega , a Vilnius en Lituanie alors
que le pays tait soumis a la rpression soitique. Mais
aussi a Pkin, place 1ienanmen durant l`explosion estie
de la libert, jusqu`a l`entre des premiers blinds dans
cette nuit tragique , et dans la jungle, au quartier gnral
de l`opposition dmocratique de Manerplaw en Birma-
nie libre .
Quelqueois, j`ai isit des lieux de combats,
comme la tour de la tlision et le cimetiere a Vilnius, le
jardin public a Riga ou des gens ont t usills, le centre
de lerrare au nord de l`Italie ou les ascistes alignaient et
abattaient les rsistants, et a Manerplaw, un simple cime-
tiere rempli de corps d`hommes morts beaucoup trop tot.
Il est triste de raliser que toute dictature laisse un tel
sillage sur son passage.
De ces considrations et de ces expriences monte
l`espoir rsolu que la prention de la tyrannie est pos-
sible, que des combats ictorieux contre des dictatures
peuent tre mens sans massacres mutuels massis, que
des dictatures peuent tre dtruites et qu`il est mme
possible d`empcher que de nouelles ne renaissent des
cendres de celles qui sont tombes.
J`ai tent de rlchir soigneusement aux solutions
les plus eicaces pour dsintgrer les dictatures au moindre
- 1 -
cot en termes de sourances et de ies humaines. Pour
cela, j`ai, pendant plusieurs annes, tudi et tir les ensei-
gnements des dictatures, des mouements de rsistance,
des rolutions, de la pense politique, des systemes de
gouernement et port une grande attention aux luttes
noniolentes ralistes.
Ce lire est le rsultat. Je suis certain qu`il est loin
d`tre parait. Mais peut-tre orira-t-il un guide pour
assister a la rlexion et a la planiication de mouements
de libration qui deiendront ainsi plus puissants et plus
eicaces.
Par ncessit et par choix dlibr, cet essai est
centr sur la question ondamentale : comment dtruire
une dictature et empcher qu`une nouelle ne ienne la
remplacer Je ne suis pas comptent pour produire une
analyse dtaille et des prescriptions concernant un pays
en particulier. Cependant, je souhaite que cette analyse
gnrique puisse tre utile a ceux qui, malheureusement
en de trop nombreux pays, ont aujourd`hui a aire ace
aux ralits d`une dictature. Ils pourront riier la alidit
de cette analyse pour les cas particuliers et juger dans
quelle mesure ces recommandations s`appliquent a leur
combat de libration.
Ln criant cet essai, j`ai contract plusieurs dettes
de gratitude. Bruce Jenkins, mon remarquable assistant, a
apport une contribution inestimable par son identiication
des problemes de contenu et de prsentation, par d`inci-
sies recommandations pour une prsentation plus claire
et rigoureuse des ides diiciles ,spcialement sur la
stratgie,, pour une rorganisation structurelle et des
amliorations ditoriales. Je dois aussi remercier Stephen
Coady pour son assistance ditoriale. Le Dr. Christopher
Kruegler et Robert leley ont oert des critiques et ais
tres importants. Le Dr. lazel Mclerson et le Dr. Patricia
Parkman m`ont respectiement donn des inormations
sur les luttes en Arique et en Amrique latine. Bien que
mon traail ait grandement bnici de ces aides agrables
-11 -
et gnreuses, ses analyses et ses conclusions restent de
ma responsabilit.
Je ne prtends nulle part dans cet essai que dier
des dictateurs soit une entreprise aise et sans cots.
1oute orme de lutte a un cot et des complications, et
combattre les dictateurs ait, bien sr, des ictimes.
Cependant, mon souhait est que cette analyse incite les
dirigeants de mouements de rsistance a considrer des
stratgies qui augmenteront leur eicacit en rduisant les
pertes humaines.
De mme, cette analyse ne doit pas tre inter-
prte comme l`airmation que la in d`une dictature ait
disparaitre tous les autres problemes. La chute d`un
rgime ne mene pas a l`utopie. Ln ait, elle oure la oie a
des traaux diiciles et a des eorts soutenus pour
construire une conomie, des relations politiques et une
socit plus juste, et radiquer les autres ormes d`injustice
et d`oppression. Mon espoir est que ce bre examen de la
maniere de dsintgrer une dictature puisse tre utile
partout ou des peuples ient domins et dsirent tre
libres.
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Institution Albert Linstein
6 octobre 1993
Boston, Massachusetts
- 1: -
PR.C 2
par lederico Mayor
%5( 1". .4('4EG-". 0" (E.-.4'#F" F->-1"
Rsister, c`est le dbut de la ictoire, a dclar Adol
Prez Lsquiel. C`est eectiement le dbut d`une grande
transition a l`aube du XXI
e
siecle, de sujets soumis a
citoyens, de spectateurs impassibles a acteurs. La rsistance
ciile pour aincre l`oppression, l`imposition, la iolence
de l`indiscutable. De la peur et la rsignation a l`action
rsolue.
Nous aons les diagnostics, le temps d`agir a
temps est arri. 1emps de surmonter l`inertie, de ne plus
s`obstiner a ouloir rsoudre les dis prsents aec des
ormules alables hier. Il y a, certes, plusieurs solutions
disponibles, mais un aenir respectueux des Droits de
l`lomme, du partage, de la pleine solidarit. requiert de
dcourir des chemins noueaux ers l`aenir, de doiler
des ralits encore caches ou dguises aujourd`hui,
d`inenter le utur pour garantir l`gale dignit de tous les
tres humains.
Jamais plus le silence ! Le moment de la partici-
pation sans prsence ,Internet, SMS, ., est arri. Saoir
pour proir, pour prenir. Saoir en proondeur pour
transormer la ralit comme il aut.
De la orce a la parole ! Il audra leer la oix
pour iter qu`on lee les mains, comme d`habitude.
Mains tendues pour aider, pour soutenir. Genoux pour se
leer, jamais plus pour s`humilier, pour se soumettre.
D`une conomie de guerre ,3 millions de dollars
par jour, a une conomie de deloppement global, aec
- 1 -
des grands inestissements en nergies durables , en pro-
duction d`aliments , en production et distribution d`eau ,
en enironnement propre , en logement.
D`une culture de iolence et d`imposition a une
culture de dialogue et de conciliation. D`une culture de
guerre i ri. acev, ara bettvv a une culture de paix :
construire, tous, la paix aec notre comportement quotidien.
La orce du douement a autrui, de la solidarit
intellectuelle et morale que prone la Constitution de
l`Unesco, ace au prjug : la se troue la prminence.
Maitresse, aidez moi a regarder ! , demandait la
petite lee deant la mer qu`elle oyait pour la premiere
ois. Notre role, maintenant, c`est de contribuer a une
rapide diusion de ce que reprsentent la guerre et la io-
lence pour gnrer un sentiment de reus, pour produire
une clameur populaire d`aersion aux tambours de la
conrontation inluctable et ensanglante. Prendre cons-
cience des horreurs, des sourances, des morts, oui, des
enants morts, assassins. Chaque tre humain unique,
capable de la dmesure de crer , le monument le plus
prcieux a sauegarder, cribl, dtruit, eondr, eac.
Des illages brls, exils, rugis, des milliers de
personnes blesses, dans leur corps et leur esprit. Lets
collatraux proclament aec cynisme les meneurs des
combats modernes . Ln eet, les populations deien-
nent de plus en plus ictimes des conlits. Lorsque la
iolence est a leur porte, il arrie qu`elles reusent de s`y
laisser entrainer, mettant en oure la puissance de leur
nombre, leur imagination, leur dtermination, de aon
telle qu`elles arrient a surmonter l`oppresseur et les
orces militaires.
C`est ce rapport de orces particulier qu`a tudi
Gene Sharp aec l`aide de plusieurs quipes de larard et
la collaboration d`autres chercheurs internationaux. Ses
nombreuses publications ont t traduites en plus de
trente langues. Celle-ci, ait partie d`un groupe de trois
lirets, qui ont pour particularit d`tre destins, non plus
- 1 -
aux chercheurs comme les prcdentes, mais a un public
large et plus particulierement aux populations qui sou-
rent soit d`une dictature, soit d`un coup d`Ltat, soit d`une
oppression moins dinie. On ne s`tonnera pas de sa
orme qui est celle d`un manuel pratique car c`est un
traail de ulgarisation bien ncessaire pour complter un
large ensemble d`tudes plus thoriques. `cote ae ta ai
de Grenoble a dja contribu en 1995, par la publication
en ranais d`un autre lire de Gene Sharp, a expliquer ce
phnomene incroyable qui permet au aible, lorsque sa
cause est juste et sous certaines conditions, de aincre le
ort et surtout, d`tablir des conditions de paix beaucoup
plus durables.
Il est temps de dire a ceux qui ne le saent pas
encore, qu`il y a aujourd`hui des mthodes non seulement
plus modernes mais surtout plus eicaces, qui ont appel
a l`intelligence, au ralisme et a la prparation. Il s`agit de
ritables stratgies, conues pour gagner et non seule-
ment pour rsister , cela change tout. Llles n`excluent pas
l`utilisation dans certains cas de la orce militaire mais
d`ores et dja on peut airmer qu`on ne pourra plus
parler d`actions de orce sans enisager srieusement ces
nouelles oies.
Chacun des trois lirets traite d`un aspect particulier :
! a force .av. ta riotevce donne une ision gnrale
! De ta aictatvre a ta aevocratie explique la maniere
d`abattre une dictature, aussi puissante soit-elle, dans
une magistrale leon de stratgie
! `avticov a`tat explique comment une population
peut empcher un coup d`Ltat et mme en proiter
pour rtablir la dmocratie.
Ces publications peuent contribuer au deloppement
de l`intelligence collectie. La culture de paix est loin
d`tre suisante lorsqu`on oit, encore aujourd`hui, dclen-
cher des guerres et inasions sans l`accord de l`ONU pour
rgler des conlits alors que d`autres oies sont possibles
- 1 -
et ont ait leur preue. Beaucoup de choses ont t crites
sur la prention de la iolence mais beaucoup moins
sur la maniere de rsoudre les conlits imminents. Lorsque
les ngociations ne sont plus possibles, nos gouernants ne
pensent qu`aux oies militaires. Pourtant si on y rlchit,
par ces oies il y a toujours autant de perdants que de
gagnants, un sur deux et souent mme les deux, ce qui
n`est guere encourageant, d`autant plus que le gagnant
n`est pas souent celui qui a la cause la plus juste. Dans ces
nouelles ormes de lutte noniolentes au contraire, la
participation massie des peuples apporte sa part de
lgitimit. Ajoutons aussi qu`il ne s`agit pas de prendre
parti contre telle ou telle orme de rgime , Gene Sharp
ne milite pas ici pour un gouernement ou pour un autre,
il nous propose un outil qui permet aux peuples de aire
aloir leurs droits a la paix et a la justice sous des ormes
hautement dmocratiques.
Il aut d`urgence inestir la socit ciile du pouoir
de la conscience collectie, de la capacit, pour la premiere
ois, de s`exprimer sans entraes. La solution aux crises de
l`conomie, de la dmocratie, de l`enironnement, de
l`thique. est, je dois le rpter, la transition de la orce
a la parole. Les gouernements doient saoir que
dsormais les citoyens - Nous, le peuples. comme
tabli au Prambule de la Charte de Nations Unis - ne
seront pas seulement rcepteurs impaides de leurs
dcisions mais acteurs de leur aenir. D`ores et dja ils ne
sont plus endormis. Les lirets de Gene Sharp contri-
buent a les reiller.
H"0"(-F/ ,'I/(
Prsident de la londation Culture de Paix
Ancien DG de l`UNLSCO
H"0"(-F/ ,'I/( J'('G/K' ,n en 1934 a Barcelone, ut Directeur
gnral de l`UNLSCO de 198 a 1999. Sous son mandat, il de-
loppa le programme Culture de Paix de l`UNLSCO et obtint que
l`Assemble gnrale des Nations Unies dclare l`an 2000 Anne
- 1 -
Internationale pour la Culture de Paix . Il soutint l`initiatie qui
aboutit, le 10 noembre 1998, a la proclamation par l`Assemble
gnrale des Nation Unies des annes 2001-2010 comme Dcennie
Internationale de la Promotion d`une Culture de la Noniolence et de
la Paix au proit des Lnants du Monde. Le 13 septembre 1999,
l`Assemble gnrale adoptait la Dclaration et le Plan d`Action sur
la Culture de la Paix . Il est membre du comit de parrainage de la
Coordination Internationale pour la Dcennie de la Culture de la
Paix et de la Noniolence . Il a t Ministre espagnol de l`Lducation
et de la Science du 2 dcembre 1981 au 3 dcembre 1982. Il est
membre honoraire du Club de Rome.
- 21 -
|^
------------
H6398 H6L8 6M8L 9N6+3%,8
6OP C3L:6:O98%
LS DLRNILRLS ANNLLS, direntes dictatures -
d`origine nationale ou installes par interention
trangere - se sont eondres ace a une popu-
lation diante et mobilise. Souent considres comme
solidement ancres et inincibles, certaines de ces dicta-
tures se sont rles incapables de rsister a une diance
sociale, politique et conomique concerte par le peuple.
Grace a des dis populaires principalement non-
iolents, depuis 1980 des eondrements semblables se sont
produits en Lstonie, en Lettonie, en Lituanie, en Pologne,
en RDA, en 1chcosloaquie, en Slonie, a Madagascar,
au Mali, en Boliie et aux Philippines. La rsistance non-
iolente a ait progresser la dmocratie au Npal, en
ambie, en Core du Sud, au Chili, en Argentine, en lati,
au Brsil, en Uruguay, au Malawi, en 1halande, en Bul-
garie, en longrie, au Nigeria et dans dirents pays de
l`ancienne Union Soitique - en jouant un role important
dans la daite de la tentatie de coup d`Ltat d`aot 1991.
De plus, des mouements de diance politique
1
1
Le terme utilis dans ce contexte a t introduit par Robert leley.
La diance politique est le combat noniolent - protestation, non-
coopration et interention - appliqu de maniere actie sous orme de
di dans un but politique. Le terme s`est delopp en rponse aux
conusions aites entre le combat noniolent et la noniolence
paciiste, morale ou religieuse. Diance signiie une sommation dli-
bre a l`autorit par la dsobissance, ne laissant aucune place a la
soumission. La diance politique indique le domaine ,politique, dans
lequel on se troue ainsi que l`objecti ,pouoir politique,. Le terme est
C
- 22 -
massis se sont delopps en Chine, en Birmanie et au
1ibet ces dernieres annes. Bien que ces luttes n`aient pas
mis in aux dictatures en place ou aux occupations, elles
ont expos a la ace du monde la nature rpressie de ces
rgimes et ont apport aux populations une prcieuse
exprience de cette orme de lutte.
L`eondrement des dictatures dans les pays cits
ci-dessus n`y a certainement pas radiqu tous les autres
problemes : la misere, la criminalit, l`ineicacit bureau-
cratique et la destruction de l`enironnement, qui sont
souent l`hritage des rgimes brutaux. Nanmoins, la
chute de ces dictatures a rduit au moins la sourance des
ictimes de l`oppression et a ouert le chemin ers la
reconstruction de ces socits aec plus de dmocratie
politique, de libert personnelle et de justice sociale.
O# )(/D1QA" )"(.-.4'#4
Ces dernieres dcennies il y a certainement une tendance
ers plus de dmocratie et de libert dans le monde. Selon
reeaov ov.e, qui ralise chaque anne une enqute sur
l`tat des droits politiques et des liberts ciiles, le nombre
de pays du monde classs comme libres a sensiblement
augment ces dernieres annes.
2
utilis principalement pour dcrire l`action de populations contre une
dictature pour reprendre le controle des institutions gouernementales
en attaquant durement les sources de son pouoir, et en utilisant
dlibrment un planning et des oprations stratgiques. Dans ce docu-
ment, nous utiliserons de maniere interchangeable diance politique ,
rsistance noniolente , lutte noniolente et combat noniolent
bien que les trois derniers correspondent gnralement a un domaine
plus large ,social, conomique, psychologique, etc.,.
2
reeaov ov.e, reeaov iv tbe !orta 200: .v .vvvat vrre, of Potiticat Rigbt. ava
Cirit ibertie., a :
http:,,www.reedomhouse.org,template.cmpage0release56
,January 16, 2009,. Voir site internet pour une description des catgories
de reeaov ov.e Libres , Partiellement libres et Pas libres :
http:,,www.reedomhouse.org,ratings,.
- 2 -
Libres Partiellement libres Non libres
1983 55 6 64
1993 5 3 38
2009 89 62 42
Nanmoins, cette tendance positie est tempre par le
nombre important de peuples iant encore sous le joug
de tyrannies. Ln janier 2009, 34 des 6, milliards
d`tres humains iaient dans des pays et des territoires
indiqus non libres ,
3
c`est-a-dire des rgions ou les
droits politiques et les liberts ciiques sont limits a
l`extrme. Les 42 pays de la catgorie non libres sont
dirigs par une srie de dictatures militaires ,comme la
Birmanie et le Soudan,, des monarchies traditionnelles
,comme l`Arabie saoudite et le Bhoutan,, des partis politi-
ques dominants ,la Chine, la Core du Nord,, des occu-
pants trangers ,comme le 1ibet et le Sahara occidental,
ou se trouent en tat de transition.
De nombreux pays sont aujourd`hui sujets a des
changements politiques, conomiques et sociaux rapides.
Mme si le nombre de pays libres a augment ces
dernieres annes, le risque est grand que plusieurs d`entre
eux, conronts a ces changements rapides et ondamen-
taux, oluent en direction inerse et se dirigent ers de
nouelles ormes de dictatures. Des cliques militaires, des
indiidus ambitieux, des oiciels lus et des partis politi-
ques doctrinaires chercheront inlassablement a imposer
leur olont. Les coups d`Ltat sont et resteront des
nements courants. Les Droits de l`lomme et les
droits politiques continueront a tre reuss a un grand
nombre de personnes.
Malheureusement, le pass nous accompagne tou-
jours. Le probleme des dictatures est proond. Dans de
3
reeaov ov.e, reeaov iv tbe !orta 200, ractualis comme dans la
note prcdente.
- 21 -
nombreux pays, les gens ont cu des dcennies et mme
des siecles d`oppression, qu`elle soit d`origine interne ou
trangere. Une soumission inconditionnelle aux symboles
et aux dtenteurs du pouoir y a souent t inculque
depuis longtemps. Dans des cas extrmes, les institutions
sociales, politiques, conomiques et mme religieuses de la
socit - hors du controle de l`Ltat - ont t dli-
brment aaiblies, subordonnes et mme remplaces par
de nouelles institutions inodes a l`Ltat ou au parti en
place ain de controler la socit. La population a souent
t atomise, c`est-a-dire transorme en une masse
d`indiidus isols, incapables de traailler ensemble pour
delopper des liberts, une coniance mutuelle ou mme
de aire quoi que ce soit de leur propre initiatie.
Le rsultat est prisible : la population s`aaiblit,
n`a plus coniance en elle-mme et se troue incapable de
rsister. Les gens ont souent trop peur de partager leur
haine de la dictature et leur soi de libert, mme en
amille et entre amis. Ils sont terriis a l`ide mme de
rsistance publique. A quoi cela serirait-il Au lieu de
cela ils ient une sourance sans but et enisagent
l`aenir sans espoir.
De nos jours, les conditions de la dictature peuent
tre encore pires que par le pass. Autreois, des peuples
pouaient tenter de rsister. De courtes protestations ou
maniestations de masse pouaient se produire. Des espoirs
temporaires jaillissaient. Parois des indiidus ou des petits
groupes pouaient aoir des gestes courageux bien
qu`insuisants, airmant certains principes ou simplement
leur diance. Si nobles que soient leurs motis, ces actes
de rsistance ont souent t insuisants pour aincre la
crainte et l`habitude d`obissance, ce qui serait un prala-
ble ncessaire pour renerser la dictature. llas, ces gestes
ont probablement augment le nieau de sourance plutot
que les possibilits de ictoire ou mme l`esprance.
- 2: -
+' 1-D"(4E )'( 1' >-/1"#F" R
Que aire dans de telles circonstances Les solutions
identes paraissent n`aboutir a rien. Les barrieres lgales
et constitutionnelles, les dcisions judiciaires et l`opinion
publique sont gnralement ignores des dictateurs. Ln
raction aux brutalits, a la torture, aux disparitions et aux
meurtres, on a souent conclu, de maniere comprhen-
sible, que seule la iolence pouait abattre une dictature.
Les ictimes en colere se sont parois organises pour
combattre les dictateurs brutaux en ayant recours, eners
et contre tout, a n`importe quel pouoir de nuisance
iolent, ou mme a des moyens militaire. Ces gens se sont
souent battus courageusement, au prix de sourances et
de pertes humaines lees. Leurs russites urent parois
remarquables mais ils ont rarement obtenu la libert. Les
rebellions iolentes peuent dclencher une rpression
brutale qui laisse rquemment le peuple plus impuissant
qu`auparaant.
Quelle que soit la aleur de l`option iolente, une
chose est certaine : ev taavt .a covfiavce aav. te. vo,ev.
riotevt., ov cboi.it te t,e vve ae tvtte aav. teqvet te. ore..evr.
ovt re.qve tov;ovr. ta .veriorite. Les dictateurs sont quips
pour appliquer une iolence insurmontable. Aussi long-
temps que les dmocrates rsistent, de dures ralits mili-
taires sont initables. Les dictateurs ont presque toujours
la supriorit en quipement militaire, en munitions, en
moyens de transport et en orces disponibles. Malgr leur
braoure, les dmocrates ne sont quasiment jamais un
adersaire a la hauteur.
Lorsque la rbellion militaire conentionnelle est
reconnue comme irraliste, certains dissidents choisissent
la gurilla. Pourtant, la gurilla ne bnicie que rarement,
oire jamais, a la population opprime et conduit encore
plus rarement a la dmocratie. Llle n`est pas la solution
qui s`impose tant donn le nombre norme de ictimes
qu`elle era dans la population ciile. La technique ne
- 2 -
garantit pas contre l`chec malgr la critique positie dont
elle ait l`objet dans les thories et analyses stratgiques et
parois aussi malgr les appuis internationaux dont bn-
icient ceux qui y ont recours. Les gurillas durent dans
bien des cas tres longtemps. Les populations ciiles sont
souent dplaces par le gouernement au prix d`immen-
ses sourances et d`une dislocation du tissu social.
Mme russies, les luttes de gurilla ont souent, a
la longue, des consquences structurelles nastes. Le
rgime attaqu ragit immdiatement en deenant encore
plus dictatorial. Lt si la gurilla deait inalement l`empor-
ter, le noueau rgime qui en est issu est souent encore
plus dictatorial que le prcdent, cela par l`eet centrali-
sateur d`un noueau pouoir encore plus militaris, et
aussi par l`aaiblissement ou la destruction pendant la
lutte des groupes qui structuraient la socit ciile et qui
sont essentiels a l`tablissement et au maintien d`une
socit dmocratique. Ceux qui s`opposent aux dictatures
deraient se tourner ers d`autres options.
L/5). 02N4'4S E1"F4-/#. "4 .'5>"5(. E4('#G"(.
Un coup d`Ltat militaire contre une dictature peut paraitre
un des moyens les plus aciles et rapides d`liminer un
rgime corrompu. Nanmoins, cette option pose de graes
problemes. Le plus important est qu`elle laisse en place
une mauaise distribution du pouoir entre la population,
l`lite au pouoir et la orce militaire. Le renoi de cer-
taines personnes et cliques des postes gouernementaux
acilitera tout simplement l`occupation de ces postes par
d`autres personnes. Celles-ci auront peut-tre un compor-
tement plus tempr et seront entuellement plus
ouerts a des rormes dmocratiques, mais ils peuent
aussi, a l`inerse, tre plus corrompus que ceux dont ils
prennent la place.
- 2 -
Apres aoir consolid sa position, la nouelle clique
peut se rler plus impitoyable et plus ambitieuse que la
prcdente. Ainsi, malgr les espoirs qu`elle apportait, elle
sera libre de aire ce qu`elle eut sans se proccuper de
dmocratie ou de droits humains. Cela ne peut donc pas
tre une rponse acceptable au probleme de la dictature.
Quant aux lections, il n`en est pas question sous
une dictature : elles ne sont pas un instrument eicace de
changement politique. Certains rgimes dictatoriaux,
comme ceux du bloc de l`Lst sous controle soitique,
irent des parodies d`lections pour paraitre dmocrati-
ques. Llles ne urent que des plbiscites rigoureusement
controls pour aire entriner par le public des choix de
candidats dja tranchs par les despotes. Des dictateurs
sous pression peuent parois accepter de nouelles
lections, mais en les truquant pour mettre en place leurs
marionnettes ciiles au gouernement. Si des candidats de
l`opposition ont eu le droit de se prsenter et urent rel-
lement lus, comme en Birmanie en 1990 et au Nigeria en
1993, les rsultats urent simplement ignors et les ain-
queurs soumis a l`intimidation, arrts ou mme excuts.
Les dictateurs ne ont pas se permettre d`organiser des
lections qui pourraient les chasser de leur trone.
Beaucoup de gens sourant actuellement d`une
dictature brutale, ou qui se sont exils pour y chapper,
ne croient pas que les opprims puissent se librer eux-
mmes. Mais ils pensent que leur peuple ne peut tre
sau que par l`interention de tiers. Ils placent leur
coniance en des orces extrieures et croient que seule
l`aide internationale peut tre assez puissante pour ren-
erser les dictateurs.
Cette ide selon laquelle les opprims sont incapa-
bles d`agir eicacement est parois exacte pour une certaine
priode. Souent les peuples opprims manquent de
olont et sont temporairement incapables de lutter, car
ils n`ont aucune coniance en leur capacit de aire ace a
une dictature brutale et ne oient aucun moyen de s`en
- 2 -
sortir. On comprend donc qu`ils placent leurs espoirs de
libration en des entits tierces, en une orce extrieure
qui peut tre l`opinion publique , les Nations Unies, un
autre pays, ou encore des sanctions conomiques et politi-
ques internationales. Une telle ision est conortable, mais
elle pose de srieux problemes. Cette coniance accorde
a une puissance extrieure peut tre tres mal place. Le
plus souent aucun saueur tranger ne se prsente, et si
l`un d`eux le ait, on ne derait probablement pas lui aire
coniance. Car de dures ralits sont a considrer aant de
s`en remettre a une interention trangere :
! lrquemment, les puissances trangeres tolerent
et mme soutiennent une dictature ain de aire
aancer leur propre intrt conomique et poli-
tique.
! Certains iront jusqu`a trahir le peuple opprim
plutot que de tenir leur promesse d`aider a sa lib-
ration, cela ain de poursuire un autre objecti.
! D`autres agiront contre la dictature pour mieux
maitriser le pays aux plans conomiques, politiques
ou militaires.
! Les puissances trangeres s`inestissent parois de
maniere positie pour le peuple opprim, mais
seulement si le mouement intrieur de rsistance a
dja branl la dictature au point d`attirer l`atten-
tion internationale sur la nature brutale du rgime.
Les dictatures existent principalement a cause de l`insu-
isante rpartition du pouoir dans le pays lui-mme. La
population et la socit sont trop aibles pour poser des
problemes srieux au pouoir dictatorial, la richesse et le
pouoir sont concentrs en trop peu de mains. La surie
des dictatures dpend principalement de acteurs internes,
mme si elles peuent tre renorces ou aaiblies par
des actions internationales.
- 2 -
Ces pressions internationales peuent tre utiles
lorsqu`elles soutiennent un puissant mouement intrieur
de rsistance. Ainsi, les boycotts conomiques internatio-
naux, les embargos, la rupture des relations conomiques,
l`expulsion des organisations internationales, ou la condam-
nation par les Nations Unies, par exemple, peuent tre
utiles. Mais en l`absence d`un ort mouement intrieur
de rsistance, de telles actions ne risquent guere d`tre
entreprises.
H'-(" ?'F" T 1' 05(" >E(-4E
La conclusion est diicile a accepter. Pour renerser une
dictature eicacement et au moindre cot, il est imprati
de traailler a quatre taches :
! Renorcer la dtermination de la population oppri-
me et sa coniance en elle-mme, et amliorer ses
comptences pour rsister ,
! lortiier les groupes sociaux indpendants et les
institutions qui structurent la population opprime ,
! Crer une puissante orce de rsistance interne ,
! Delopper un plan stratgique global de libration
judicieux et le mettre en oure aec comptence.
Une lutte de libration est un temps d`aermissement de
la coniance en soi et de renorcement de la cohrence
interne des groupes combattants. Ln 189 et 1880, lors
de la campagne irlandaise de gree des loyers, Charles
Stewart Parnell proessait :
Il est inutile de compter sur le gouernement.
ous ne deez compter que sur otre propre
dtermination. Aidez ous en ous soutenant
les uns les autres. ortiiez ceux qui, parmi ous,
- 0 -
sont aibles. unissez ous, organisez ous. et
ous gagnerez.
Une ois que ous aurez pris cette question en
main, c`est a ce moment-la, et pas aant, qu`elle
sera rsolue.
4
Quand la dictature doit aire ace a une orce solide, sre
d`elle-mme, dote d`une stratgie intelligente, aec des
actions disciplines, courageuses et raiment puissantes,
elle inira par s`crouler. Mais, au minimum, les quatre
conditions numres ci-dessus deront tre remplies.
Comme nous enons de le montrer, la libration
des dictatures dpend inalement de la capacit des
peuples a se librer eux-mmes. Les expriences russies
de diance politique - ou de lutte noniolente a buts
politiques - cits prcdemment prouent qu`il est bel et
bien possible pour les populations de se librer par elles-
mmes. Mais cette option est reste peu deloppe.
Nous l`examinerons en dtail dans les chapitres suiants.
Nanmoins, il nous aut d`abord tudier la question des
ngociations comme moyen de dmanteler les dictatures.
4
Patrick Sarsield O`legarty, . i.tor, of retava |vaer tbe |viov,
10122 ,London: Methuen, 1952,, pp. 490-491.
- 1 -
D|`
------------
+8% C6;!89%
C8 +6 ;N!UL36:3U;
ONlRON1LLS AUX GRAVLS problemes d`une dicta-
ture ,oir chapitre un,, certains peuples s`installent
dans une attitude de soumission passie. D`autres,
ne oyant aucune possibilit d`aller ers la dmocratie,
concluent qu`ils doient composer aec cette dictature
apparemment indestructible, en esprant que, grace a la
conciliation , au compromis et aux ngociations , il
sera possible de sauer quelques lments positis et de
mettre in aux brutalits. Ln apparence et aute d`alterna-
ties ralistes, cette option en sduit beaucoup.
Une lutte srieuse contre une dictature brutale n`est
pas une perspectie agrable. Pourquoi aut-il l`enisager
Ne pourrions-nous pas tre raisonnables et trouer des
moyens de discuter, de ngocier des solutions pour
supprimer graduellement la dictature Les dmocrates ne
pourraient-ils pas aire appel a l`humanisme des dictateurs,
les conaincre de rduire peu a peu leur domination, et
peut-tre, a la longue, ourir la oie a l`tablissement de la
dmocratie
Il est dit parois que la rit n`est pas unique-
ment d`un seul cot. Les dmocrates auraient peut-tre
mal compris les dictateurs qui, pour leur part, auraient
peut-tre agi pour de bons motis dans des circonstances
diiciles. Certains penseront que les dictateurs n`atten-
dent que quelques encouragements ou incitations pour se
retirer de bonne grace de la situation diicile a laquelle le
C
- 2 -
pays est conront. On pourrait aussi aancer l`ide de
proposer aux dictateurs des solutions gagnant-gagnant
dans lesquelles tout le monde trouerait son compte. Les
risques et sourances de uturs combats pourraient tre
its si l`opposition dmocratique se contentait d`apaiser
le conlit par des ngociations ,qui pourraient mme tre
menes aec l`assistance de personnes comptentes ou
d`un autre gouernement,. Cela ne serait-il pas prrable
a une lutte diicile, mme si elle est noniolente plutot
que militaire
,E(-4". "4 1-A-4". 0" 1' #EG/F-'4-/#
La ngociation est un outil tres utile dans la rsolution de
certains types de problemes et ne doit tre ni nglige, ni
rejete lorsqu`elle est approprie.
Dans certaines situations qui ne portent pas sur
des questions ondamentales et donc sur lesquelles un
compromis est acceptable, la ngociation peut tre un
moyen apprciable pour rgler des conlits. Une gree
ouriere pour une augmentation de salaire est un bon
exemple de conlit pouant se traiter par la ngociation :
on troue un point d`accord situ entre les propositions
des parties en prsence. Mais les conlits sociaux impli-
quant des syndicats reconnus sont bien dirents de ceux
dont l`enjeu est l`existence mme d`une dictature cruelle
ou le rtablissement de la libert politique.
Lorsque les enjeux sont ondamentaux, qu`ils
aectent des principes religieux, des liberts humaines ou
le deloppement utur de toute la socit, les ngocia-
tions ne peuent pas trouer une solution acceptable. Sur
des questions ondamentales, il n`y a pas de compromis
possible. Seul un changement radical des relations de
pouoir en aeur des dmocrates peut assurer la saue-
garde des enjeux ondamentaux. Un tel changement
s`obtiendra par la lutte et non pas par des ngociations.
- -
Cela ne signiie pas que la ngociation ne doie jamais
tre utilise mais plutot qu`elle n`est pas un moyen raliste
pour renerser une puissante dictature quand une orte
opposition dmocratique ait daut.
Cependant, il arrie que la ngociation ne soit
mme pas une option. Les dictateurs solidement retran-
chs et en position de scurit peuent n`aoir aucune
enie de ngocier aec leur opposition dmocratique. Ou
alors, lorsque des ngociations auront t inities, les
ngociateurs du camp dmocratique disparaitront a jamais.
+' F')-451'4-/# #EG/F-E"
Les indiidus ou les groupes qui s`opposent aux dicta-
tures ont souent de bonnes raisons de ouloir ngocier.
Ln particulier, lorsqu`une lutte militaire contre une
dictature brutale s`est poursuiie durant des annes sans
ictoire inale, il est comprhensible que le peuple entier,
quelle que soit sa coniction politique, souhaite la paix.
Des ngociations sont particulierement susceptibles d`tre
enisages par les dmocrates quand le dictateur a une
nette supriorit militaire et que les destructions et les
pertes humaines atteignent un nieau insupportable pour
le peuple. Il se deloppera alors une certaine tentation
d`explorer toutes les oies qui pourraient sauer une
partie des objectis des dmocrates tout en mettant in au
cycle de iolences et de reprsailles
Une ore de paix ngocie adresse par une
dictature a son opposition dmocratique n`est bien sr
pas dnue d`arriere-penses. Les dictateurs peuent mettre
in d`eux-mmes a la iolence en cessant de aire la guerre
a leur propre peuple. Ils peuent, de leur propre initiatie,
respecter sans marchander les droits et la dignit hu-
maine, librer les prisonniers politiques, aire cesser la
torture, arrter les oprations militaires, se retirer du
gouernement et prsenter des excuses au peuple.
- 1 -
Lorsque la dictature est orte mais qu`il existe une
rsistance gnante, le dictateur souhaite parois ngocier
pour soumettre l`opposition sous prtexte de aire la
paix . L`appel a la ngociation peut sduire, mais il est
ort possible que celle-ci cache de graes dangers.
Par contre, lorsque l`opposition est en position de
orce et que la dictature est menace, les dictateurs peuent
chercher a ngocier ain de sauer le maximum de leur
pouoir et de leur richesse. Ln aucun cas les dmocrates
ne doient aider les dictateurs a atteindre leurs buts.
Les dmocrates doient se mier des pieges qui
peuent leur tre tendus par les dictateurs au cours du
processus de ngociation. L`ouerture de ngociations
alors que des questions ondamentales de liberts ciiles
sont en jeu peut n`tre qu`une ruse du dictateur isant a
obtenir la paix ou la soumission des opposants alors que
la iolence de la dictature se perptue. Dans ce type de
conlit, la seule ngociation enisageable est celle qui se
tient a la in d`une lutte dcisie, lorsque le dictateur est
aux abois et qu`il cherche un couloir de scurit pour se
rendre a un aroport international.
=5-..'#F" "4 V5.4-F" 0'#. 1' #EG/F-'4-/#
Si ce jugement concernant les ngociations parait trop
sere, il se peut que le romantisme qui leur est associ
doie tre modr. Il importe d`aoir les ides claires
quant a la maniere dont les ngociations onctionnent.
Ngocier ne signiie pas s`asseoir a une table et
discuter sur un pied d`galit pour rsoudre des di-
rends. N`oublions pas deux choses : d`abord, lors des
ngociations, ce n`est pas la justice relatie des positions
et des objectis des uns et des autres qui dtermine le
point d`entente. Deuxiemement, le contenu d`un accord
ngoci est largement dtermin par le rapport de pou-
oir entre les parties en prsence.
- : -
Il importe de considrer plusieurs questions dii-
ciles : quelle perspectie s`ore a une partie pour atteindre
ses objectis si, a la table de ngociations, l`autre ne
proue pas de olont de progres Lt que peut aire une
partie si, apres tre arrie a un accord, l`autre ne le
respecte pas et utilise ses orces sur le terrain pour agir
unilatralement de maniere non conorme a l`accord
Une entente ngocie n`est pas obtenue par
l`aluation des droits et des torts des uns et des autres
quant aux questions en jeu. Bien que ces sujets puissent
tre dbattus, les rais rsultats des ngociations iennent
de l`aluation du pouoir absolu ou relati des groupes
qui s`opposent. Que peuent aire les dmocrates pour
s`assurer que leurs reendications essentielles soient
respectes Que peuent aire les dictateurs pour rester
au pouoir et neutraliser les dmocrates Autrement dit,
si l`on arrie a une entente, elle sera raisemblablement le
rsultat de l`estimation dans chaque camp du rapport des
orces et des projections quant a l`issue probable d`un
conlit entuel.
Il importe galement de prter attention a ce que
chaque bord accepte d`abandonner pour parenir a
l`accord. Lors de ngociations russies, il y a compromis,
partage. Chaque bord obtient une part souhaite et aban-
donne une part de ses exigences. Dans le cas de dictatures
extrmes, que peuent cder les orces dmocratiques
Quels objectis des dictateurs doient-elles accepter
Doient-ils donner aux dictateurs ,qu`ils soient un parti
politique ou une clique militaire, un role permanent et
constitutionnel dans le utur gouernement Ou est alors
la dmocratie
Mme si les ngociations se passent bien, il est
ncessaire de s`interroger sur la orme de paix qui en
sortira La ie sera-t-elle meilleure ou pire que si les
dmocrates aaient commenc ou continu la lutte
- -
+". 0-F4'4"5(. W 'FF")4'D1". X
Les dictateurs peuent aoir, a la base de leur domination,
des motis et objectis aris : pouoir, position, richesse,
restructuration de la socit, etc. Il ne aut pas oublier que
rien de tout cela ne leur restera s`ils abandonnent leur
position. Lors de ngociations, ils essayeront donc de
prserer leurs buts.
Quoiqu`ils promettent, il ne aut pas oublier qu`ils
sont capables de promettre n`importe quoi ain de
soumettre leurs opposants dmocrates, pour ensuite ioler
erontment touts leurs engagements.
Si les dmocrates acceptent d`arrter leur rsis-
tance ain de gagner un sursis deant la rpression, ils
peuent se retrouer ort dus. Une halte a la rsistance
rduit rarement la rpression. Lorsque les orces contrai-
gnantes de l`opposition intrieure et internationale ont t
supprimes, les dictateurs sont capables d`exercer une
oppression et une iolence plus aigues que jamais. L`e-
ondrement de la rsistance populaire rduit souent les
contre-pouoirs qui limitaient le controle et les brutalits
de la dictature. Les tyrans peuent alors s`en prendre a qui
ils le souhaitent. Car le tyran ne tire son pouoir de
nuisance que des aiblesses de notre rsistance, a crit
Krishnalal Shridharani.
5
C`est la rsistance et non pas la ngociation qui
compte dans les conlits dont les enjeux sont onda-
mentaux. Dans presque tous les cas, la rsistance doit
continuer pour chasser les dictateurs du pouoir. Le
succes est le plus souent dtermin non pas par un
accord, mais par l`usage des moyens de rsistance les plus
appropris et les plus puissants disponibles. Nous mon-
trerons plus loin en dtail que la diance politique, ou la
5
Krishnalal Shridharani, !ar !itbovt 1iotevce: . tva, of Cavabi`.
Metboa ava t. .ccovti.bvevt. ,New ork: larcourt, Brace, 1939, et r-
impression New ork and London: Garland Publishing, 192,, p. 260.
- -
lutte noniolente, est le moyen disponible le plus puissant
a disposition de ceux qui militent pour leur libert.
Y5"1 G"#(" 0" )'-Z R
Si les dictateurs et les dmocrates parlent ensemble de
paix, il aut garder les ides claires, a cause des dangers
que cela induit : tous ceux qui se serent du mot paix
ne souhaitent pas ncessairement la libert et la justice. La
soumission passie a l`oppression cruelle de dictateurs, a
un despote ayant ait subir des atrocits a des centaines de
milliers de personnes ne correspond pas a la paix
ritable. litler oquait souent la paix et cela signiiait
soumission a sa olont. La paix d`un dictateur n`est
souent rien de plus que la paix de la prison ou de la
tombe.
Mais il y a d`autres dangers. Parois, des ngo-
ciateurs bien intentionns conondent les objectis de la
ngociation et le processus lui-mme. Plus encore, des
dmocrates ou des spcialistes trangers participant aux
ngociations peuent, d`un seul coup, ournir au dictateur
la lgitimit ,intrieure ou internationale, qui lui tait
reuse du ait de sa position monopolistique dans l`Ltat,
de ses iolations des Droits de l`lomme et de sa brutalit.
Sans cette lgitimit dsesprment ncessaire, les dicta-
teurs ne peuent pas continuer a rgner indiniment. Les
acteurs de la paix ne doient pas la leur ournir.
9'-./#. 02".)E("(
Comme nous l`aons indiqu, les dirigeants de l`opposi-
tion peuent se sentir orcs de poursuire la ngociation
en dsesprant du combat dmocratique. Nanmoins, ce
sentiment d`impuissance peut tre dpass. Les dictatures
ne sont pas ternelles. Ceux qui les subissent n`ont pas a
- -
rester toujours aibles, et il ne aut pas que les dictateurs
restent toujours orts. Aristote remarquait dja : .
Oligarchie et tyrannie ont une dure plus bree que
n`importe quelle autre constitution, . la plupart des
tyrannies n`ont jamais eu qu`une dure extrmement
bree.
6
Les tyrannies modernes sont aussi ulnrables.
Leurs aiblesses peuent tre accentues et le pouoir des
dictateurs peut se dsintgrer ,Au chapitre quatre nous
examinerons ces aiblesses plus en dtail,.
L`histoire rcente dmontre la ulnrabilit des
dictatures et rele qu`elles peuent s`eondrer en un
temps tres court : s`il allut dix ans ,1980-1990, pour oir
tomber la dictature communiste en Pologne, en Allemagne
de l`Lst et en 1chcosloaquie en 1989 il a sui de
quelques semaines. Au Salador et au Guatemala, en 1944,
les luttes contre de terribles dictatures militaires durerent
eniron deux semaines. Le puissant rgime militaire du
Shah d`Iran ut branl en quelques mois. La dictature de
Marcos aux Philippines s`croula ace a la puissance du
peuple en l`espace de quelques semaines en 1986 : Le
gouernement des Ltats-Unis abandonna rapidement le
Prsident Marcos des que la orce de l`opposition deint
manieste. La tentatie de coup d`Ltat en Union soiti-
que en aot 1991 ut bloque en quelques jours par un
mouement de diance politique. Peu apres, plusieurs
nations longtemps domines gagnerent leur indpendance
en seulement quelques jours, semaines ou mois.
L`ide toute aite et ancienne, selon laquelle les
moyens iolents operent toujours rapidement alors que
les moyens noniolents demandent du temps et de la
patience n`est pas alide. Bien qu`il aille du temps pour
changer proondment la situation et la socit, le combat
noniolent lui-mme contre la dictature peut se passer
relatiement ite.
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Aristote, a Potitiqve. Paris, Lditions Vrin ,1995,, ou Paris, Lditions
Garnier-llammarion.
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Les ngociations ne sont pas la seule alternatie a
la capitulation d`un part et a la guerre d`annihilation
d`autre part. Les exemples ci-dessus, ainsi que ceux du
chapitre un, montrent qu`il existe une autre solution pour
ceux qui eulent la paix et la libert : la diance politique.
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1RO
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ARVLNIR A UNL SOCIL1L qui soit a la ois en paix
et en libert n`est pas une tache aise. Cela impli-
que une grande habilet stratgique, de l`organisa-
tion et de la planiication. Par-dessus tout il aut du
pouoir. Les dmocrates ne peuent esprer abattre une
dictature et tablir la libert politique sans exercer leur
propre pouoir.
Comment cela est-il possible Quelle sorte de
pouoir l`opposition dmocratique peut-elle mobiliser
pour russir a dtruire une dictature et ses astes rseaux
militaires et policiers La rponse se troue dans une
lecture souent ignore de la nature du pouoir politique.
Connaitre cette ue originale n`est pas une tache si
diicile. Nous allons le oir a partir de quelques rits
simples.
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Une parabole chinoise de Liu-Ji, datant du XIV
e
siecle,
illustre bien cette lecture nglige du pouoir politique
:
Dans l`Ltat odal de Chu, un ieillard suriait
en gardant des singes a son serice. Les gens
l`appelaient Ju gong ,Maitre singe,.