Section des tablissements

Rapport d'valuation de lcole

nationale suprieure darchitecture
de Paris Malaquais

juillet 2013

Section des tablissements

Le Prsident de lAERES

Section des tablissements

Le Directeur

Didier Houssin

Philippe Tchamitchian

Le prsident de l'AERES "signe [...], les rapports d'valuation, [...] contresigns pour chaque section par le
directeur concern" (Article 9, alina 3, du dcret n2006-1334 du 3 novembre 2006, modifi).

Sommaire

Prsentation

La gouvernance

I Une gouvernance faire voluer

II Une politique de communication interne et externe dvelopper

III La stratgie en matire de relations extrieures franaises et internationales

IV Une dmarche dautovaluation et un management de la qualit formaliser

La stratgie en matire de recherche et de valorisation de la recherche

11

La stratgie en matire de formation

13

I Une offre de formation initiale de qualit

13

II Un pilotage de l'offre de formation mieux organiser

13

III Une dmarche qualit pdagogique en dveloppement

14

IV Une visibilit insuffisante de l'offre de formation

15

V Un dispositif d'accompagnement de l'tudiant construire

15

VI Un environnement de travail de qualit

16

La stratgie en matire de vie tudiante

17

I Des initiatives tudiantes sans adossement une stratgie de lcole

17

II Des dispositifs permettant aux tudiants de bnficier dune relle qualit de vie amliorer

18

La stratgie en matire de relations internationales

19

Le pilotage et la gestion

21

I Un systme dinformation de ltablissement en cours de rnovation

21

II Une gestion des ressources humaines dans un cadre impos

21

III Une politique budgtaire et une gestion financire saines

22

IV Une politique immobilire contrainte par le site

23

V Une politique en matire dhygine et de scurit rendre plus explicite

23

Conclusion et recommandations

25

I Les points forts

25

IILes points faibles

26

III Les recommandations

26

Liste des sigles

27

Observations de la directrice

29

Organisation de lvaluation

33

Prsentation

Lcole Nationale Suprieure dArchitecture de Paris Malaquais (ENSAPM) a t cre par le dcret n2001-22
du 9 janvier 2001. Elle se substitue cette date, au 14 rue Bonaparte (6me arrondissement), sur une partie du site de
lEcole Nationale Suprieure des Beaux-Arts (ENSBA), deux coles nationales suprieures darchitecture : Paris La
Dfense et Paris Villemin. Elle bnficie de 5184 m2 de btiments qui sont disperss dans lcole des Beaux-Arts et
lextrieur de celle-ci (Btiment Callot).
LENSAPM est en 2011-2012 une cole de taille moyenne, dun point de vue franais et europen, en termes
deffectifs tudiants (870, dont 768 en licence - master), denseignants (53titulaires, 11 associs, 22 vacataires ETP)
et de personnels administratifs, techniques et de service (48). Son budget 2011 sest lev 3,97 M, dont 0,6 ME de
crdits ddis une opration de rnovation immobilire ponctuelle.
Lcole a donn une priorit claire la recherche tout en ayant des ambitions fortes en matire de formation
des tudiants linternational. Comme dans beaucoup dcoles darchitecture, lenseignement du projet en atelier
est un lment cl et fdrateur de la formation.
LENSAPM est un tablissement public caractre administratif (EPA), plac sous la tutelle du ministre de la
Culture et de la Communication (Direction Gnrale des Patrimoines), dont le statut relve du dcret n78-266 du
8mars 1978. La gouvernance de ltablissement est assure par quatre instances principales : la directrice (nomme
en avril 2006), le conseil dadministration (CA) de 24 membres prsid par une personnalit extrieure, le conseil
scientifique, cr en 2011, compos de 21 membres et prsid par une personnalit extrieure, et le conseil des tudes
et de la vie tudiante (CEVE) compos de 23 membres et dot d'une prsidence tournante. Ce conseil remplace en partie
la commission de la pdagogie et de la recherche (CPR).
Lcole est habilite dlivrer les diplmes en architecture confrant les grades de licence et master du
dispositif LMD. Le diplme dtudes en architecture (DEEA) et le diplme dtat darchitecte (DEA) ont t valus
en 2012 par lAERES et nots A. Lcole a dlivr 194 diplmes en 2012, dont 92 DEEA et 102 DEA. Elle organise une
habilitation de larchitecte diplm dtat exercer la matrise duvre en son nom propre (HMONP)et a dlivr
104 diplmes en 2012. Elle norganise pas de diplme propre aux coles darchitecture (DPEA),ni de diplme de
spcialisation et dapprofondissement en architecture (DSA) ou de formation continue. Lcole est cohabilite, avec
luniversit Paris-Est Crteil Val-de-Marne, dlivrer le master Urbanisme et amnagement, spcialit Espaces
urbains et dmarche de projet, parcours Programmation architecturale et urbaine.
La recherche de ltablissement est organise en trois entits qui rassemblent 27 enseignants de lcole.
Lquipe ACS (Architecture, Culture et Socit) fait partie de lUMR AUSser, value par lAERES en 2010 et note A,
en cours dvaluation en 2013. AUSser est membre du laboratoire dexcellence (Labex) Futurs urbains. Le laboratoire
GSA (Gomtrie, Structure et Architecture) et le LIAT (Laboratoire Infrastructures, Architecture, Territoires) sont habilits
par le ministre charg de la Culture. Ces trois entits sont associes lcole doctorale Ville, Transports et Territoires
(VTT ED 528), cole doctorale du ple de recherche et denseignement suprieur (PRES) Universit Paris-Est. Lassociation
de lENSAPM cette cole doctorale a permis linsertion de la formation doctorale en architecture dans les dispositifs de
la recherche universitaire.
LENSAPM a nou des relations internationales qui permettent de nombreux changes dtudiants et denseignants,
ainsi que des actions internationales conjointes avec des universits situes particulirement en Europe, Amrique du Nord
et Asie.
La priode 2009-2012 est une tape importante dans la stabilisation de lcole et son dveloppement. La formation
initiale, de grande qualit, est base sur des relations suivies avec de nombreux tablissements europens et trangers,
et sappuie sur des dpartements et des entits de recherche actives et reconnues. La mise en place en 2011 dun conseil
scientifique est une tape fondamentale dans llaboration dune stratgie de recherche dtablissement ambitieuse.
Le dploiement en cours dactions communes entre lENSAPM et lcole des Beaux-Arts ouvre la voie des synergies
fructueuses entre les disciplines enseignes dans ces deux tablissements.

La gouvernance

I Une gouvernance faire voluer

Le rapport dvaluation de lAERES publi en juillet 2010 estimait que ltablissement connaissait une vritable
crise de la gouvernancedue lopposition entre, dune part, le statut de ltablissement () et, dautre part, un souhait
rel dautonomie de gestion () revendiqu par les enseignants. Le rapport proposait, pour dpasser cette crise, la
miseen chantier dun projet dtablissement dfinissant des orientations stratgiques et une volution des statuts comme
moyen de dpasser linefficacit collective.
Entre 2009 et 2012, la page a t tourne avec un remodelage du CA (nouveaux lus, nouveau prsident), la
cration dun conseil scientifique et la rnovation du CEVE. Le statut dEPA ainsi que la tutelle du ministre charg de
la Culture continuent structurer les principaux aspects des politiques de lcole: nomination du directeur, textes sur
les organes institutionnels, statuts, choix et nomination des enseignants, attribution de locaux et de financements
(investissement, fonctionnement), contrle financier.
La direction a donc fait voluer positivement les organes institutionnels en allant progressivement, de fait, vers
un statut dtablissement public caractre scientifique, culturel et professionnel (EPSCP). Lorganigramme de
lcole prsente le chef dtablissement au centre et en position dominante dans toutes les relations avec les
organes institutionnels et plusieurs services lui sont directement rattachs. Cet organigramme est difficilement lisible
en ce qui concerne les circuits dcisionnels et les relations hirarchiques.
Le conseil dadministration (CA) de 24 membres (directrice, 7 enseignants, 7 tudiants, 2 ATOSS et 7personnalits
extrieures) est prsid par une personnalit extrieure. Le prsident du CA est, en 2012, une personnalit extrieure
reconnue. Ce renouvellement a permis dapaiser les relations entre les parties prenantes de lcole. Les runions sont
rgulires, les membres sont prsents et participent. Le CA fonctionne efficacement et constitue une vritable instance
dadministration et non plus une tribune. Il a approuv les comptes et budgets de ltablissement et, en 2012, la situation
financire est bonne. Cependant, le CA semble plac en priphrie de la gouvernance de lcole par rapport la direction,
et son rle est de fait limit en matire de budget et de moyens. Il est ncessaire quil devienne une instance de gestion
et de dlibration prenant des dcisions partages, en particulier dans llaboration et la mise en uvre de la stratgie
globale dtablissement.
Le conseil scientifique a t cr en 2011 dans le prolongement des prconisations du rapport AERES de juillet
2010. Il nest pas une instance statutaire de ltablissement et ne dispose pas de rglement intrieur. Il est compos
de 21 membres (directrice, 3 directeurs dentits de recherche, 4 professeurs, 4 matres-assistants, 3 doctorants,
1 ATOSS et 5 personnalits extrieures) et prsid par une personnalit extrieure. Au dbut de 2012, le conseil sest
mis en place; il a tenu depuis trois runions. Il devrait tre la source de la dfinition dune politique scientifique et
dune stratgie de recherche de ltablissement, qui sont encore laborer.
Le conseil des tudes et de la vie tudiante (CEVE) nest pas une instance statutaire de ltablissement et ne
dispose pas de rglement intrieur. Il est actuellement compos de 21 membres (la directrice, la directrice des tudes,
12 enseignants dsigns par les dpartements, 5 tudiants lus, 2 personnels ATOSS). Labsence depuis six ans de prsident
de ce conseil interpelle sur son fonctionnement. Un prsident est dsign pour chaque sance. La participation est trs
variable selon les ordres du jour. Les liens avec le CS sont construire. Le CEVE nest pas impliqu dans la discussion sur les
moyens attribus la pdagogie et ne participe quindirectement la construction budgtaire. Les initiatives sont limites:
ainsi, la cration du dpartement Digital Knowledge a-t-elle t faite sans que le CEVE nmette davis particulier.
La liste des commissions existantes est importante et, si certaines jouent un rle fondamental (admissions,
recrutements, international), les autres ne sont vraiment actives que de manire irrgulire. Beaucoup sont en relation
avec le CEVE et certaines pourraient tre regroupes.
Il faut souligner limportance occupe par les sminaires dcole dans la vie de ltablissement, sminaires qui
regroupent les enseignants, les tudiants lus et une partie des administratifs de lcole, sur le mode dune assemble
gnrale, propos d'un thme prcis l'avance. Tous les dbats stratgiques relatifs la vie de ltablissement ont
lieu au cours de ces sminaires(par exemple, la conception du projet dcole ou la cration dun dpartement).

Si une volution sensible et positive est indniable, il nen demeure pas moins que la gouvernance na pas encore
atteint un point dquilibre satisfaisant, compte tenu des objectifs trs ambitieux de lcole. La cration en juin 2012, par
exemple, du nouveau dpartement intitul Digital Knowledge a t conduite loccasion dun sminairedtablissement
sans lassentiment des laboratoires, ni des dpartements. Ce nest pas lintrt dune telle cration, tant du point de vue
de lenseignement que de la recherche, qui est mis en question mais la mthode utilise qui ne contribue pas instaurer
un climat de confiance rciproque entre les quipes et la direction.
La directrice adjointe charge des affaires gnrales a un rle de secrtaire gnrale sans en avoir le
positionnement. Par ailleurs, il ny a pas eu de mise en place d'une direction de la recherche en lien avec linstallation
du conseil scientifique en 2011. On note galement labsence dun service charg de la vie tudiante.
La stratgie gnrale de ltablissement figure dans un document relatif la demande dhabilitation dlivrer
des diplmes (Rapport destin lAERES section des Formations et des Diplmes Fvrier 2012) qui propose en deux
pages, dans sa prsentation gnrale, le projet dtablissement de lcole. Ledit projet dveloppe principalement
larticulation entre les forces de recherche et la politique de formation en une page. Les autres aspects de la vie de
ltablissement sont peu prsents. Ce document na pas la forme dun plan stratgique densemble comportant des
axes stratgiques classs prioritairement, des actions, des indicateurs, des cibles et une mthode de suivi. Il na pas
fait lobjet dun dbat en CA et nest pas partag par les parties prenantes de ltablissement.
Le dveloppement du projet, nonc par la direction, en termes de positionnement international exemplaire,
ncessiterait quil soit partag entre tous les membres de la communaut ducative et scientifique. La mise en uvre
dune politique caractre international plus ambitieuse ncessite de passer dune dmarche de gouvernement une
dmarche de gouvernance.

II Une politique de communication interne et externe dvelopper

La politique de communication d'une cole d'architecture relve certes d'actions techniques, mais aussi de choix
stratgiques relatifs au sens donner son positionnement local, rgional, national et international.
Le positionnement de lENSAPM reste un problme important du fait de sa localisation sur le site prestigieux de
lcole des Beaux-Arts. Sa visibilit est faible en raison du poids historique de lcole des Beaux-Arts qui altre la capacit
de lcole darchitecture exister symboliquement de manire indpendante. Une alliance raisonne, surmontant les
conflits du pass, est seule mme de donner de la visibilit lcole. Il sagit de la voie troite qui a t adopte par
lcole de manire constante et qui est susceptible dvoluer dans le bon sens avec la nomination dune nouvelle direction,
en octobre 2011, lcole des Beaux-Arts.
Les actions traditionnelles qui ont t engages comme les expositions, confrences, publications, pour utiles
quelles soient, sont immerges dans une offre culturelle et architecturale locale trs riche, face un public trs exigeant
de rsidents fortuns, de touristes, de professionnels de lart et de larchitecture.
Dans ce contexte, le choix dune stratgie de valorisation internationale de grande qualit est une manire de
refonder lidentit parisienne de lcole. La relance du site internet, la tenue de confrences sur internet dans le cadre
du projet Archi21, dont lcole est coordinatrice, sont des exemples rcents d'une politique fructueuse en dveloppement.

III La stratgie en matire de relations extrieures franaises et internationales

Les enseignements du DEA, en lien avec la recherche, permettent de favoriser les relations avec dautres
tablissements denseignement suprieur. Un exemple intressant est celui des Grands Ateliers qui permet cette
relation entre les laboratoires, les dpartements et dautres tablissements partenaires de ce groupement dintrt
public. Il existe galement des relations rcurrentes avec luniversit de Columbia (New York, USA) et son antenne
Paris. Il en est de mme avec lOffice for Metropolitan Architecture de Rem Koolhas, ou encore la Forge de Rugles,
la Saline royale dArc-et-Senans, le lyce Diderot pour ne citer que ces exemples.
Le milieu socio-conomique est essentiellement prsent par le dveloppement rcent de la HMONP(2006-2007):
la rflexion fondatrice a intgr les attentes de ltablissement avec un positionnement trs ouvert et diversifi.

Il existe galement des liens privilgis avec un certain nombre dentreprises du btiment ou dindustriels de
la filire bton, bois, acier, (CIMbton, Lafarge par exemple) que dveloppent les dpartements et les laboratoires de
recherche. Lcole est trs active pour tablir des liens avec des acteurs de la matrise duvre. Ces actions sont trs
diffrentes des liens tablis dans les agences de matrise duvre librales. Elle postule une grande ouverture qui offre
aux tudiants une large palette de stages et ltablissement linstauration de liens privilgis pour insrer les tudiants
dans des milieux professionnels diversifis.
Les relations avec les collectivits territoriales sont de nature diverse mais ncessitent une organisation plus
visible et un positionnement plus proactif au plan rgional et international. On peut regretter la faiblesse des relations
avec la Ville de Paris. Le conseil scientifique s'est rcemment saisi de cette question.
La stratgie de lcole en matire de relations extrieures est renforcer et intgrer dans une stratgie gnrale
dtablissement, en sappuyant fortement sur la recherche et les dpartements.

IV Une dmarche dautovaluation et un management de la qualit formaliser

Le document dautovaluation a t labor par diffrentes quipes administratives et enseignantes de
ltablissement. Il na pas rellement la forme dune autovaluation classique qui devrait mettre en perspective
les politiques conduites par lcole, faire ressortir les points forts, les points faibles, les atouts et les menaces.
Lcole a nanmoins initi une dmarche et produit un document qui traduit une prise de conscience de la ncessit
de faire un diagnostic sur les actions conduites et une analyse des projets dvelopper.
Lcole conduit des actions dautovaluation dans les sminaires, le CEVE et la commission dvaluation tudiante
des enseignements et des formations mais na pas encore mis en place une dmarche intgre dautovaluation. Une
synthse rgulire des actions menes permettrait ltablissement de mettre en perspective ses actions, les rsultats
obtenus, les problmes qui demeurent, de manire aboutir une vritable autovaluation.
Par ailleurs, il ny a pas de dmarche qualit formalise dans ltablissement. Des fiches de procdures ont t
labores ou sont en cours dactualisation sur des points prcis, par exemple pour les missions ou les commandes.
La taille de ltablissement fait que beaucoup dinformations circulent oralement de manire informelle. Cette
circulation est utile et ncessaire mais elle devrait tre consolide, notamment pour faire face aux absences ou aux
changements de personnels. La mmoire institutionnelle nest pas assez capitalise sur le moyen et long terme, ce qui
nuit la mise en perspective des volutions.
La direction devrait afficher plus clairement une volont et une dmarche damlioration continue de la qualit,
avec des actions dans des domaines bien prcis, et linscrire dans le plan stratgique densemble de ltablissement.
Cette mthode de travail devrait permettre de mieux fdrer les projets de lcole et leur mise en uvre.

10

La stratgie en matire de recherche

et de valorisation de la recherche
Le rapport de lAERES de juillet 2010 prcisait que la recherche semblait bien installe lENSAPM sur la base des
trois laboratoires de recherche (ACS, GSA et LIAT) mais que son renforcement semblait indispensable au sein de lcole,
en sappuyant sur la dynamique du PRES Paris-Est, en crant un conseil scientifique et en dveloppant la rflexion sur la
discipline architecturale. Par ailleurs, sur le volet des moyens humains de dveloppement de la recherche, il tait
propos de faciliter la soutenance dune habilitation diriger des recherches (HDR) pour les enseignants impliqus
en recherche, de favoriser la cration de postes de chercheurs permanents, dadapter le recrutement des enseignants
aux priorits scientifiques et pdagogiques dfinies par lcole et de permettre aux enseignants davoir une activit
de recherche significative. Ces recommandations sont partages par la direction et le conseil dadministration de
lcole lit-on dans la lettre dobservations de ltablissement au rapport dvaluation, date du 16 juin 2010.
Lvolution la plus notable entre 2009 et 2013 est la mise en place dun conseil scientifique en 2011 (cf. infra
Gouvernance). Une volont damliorer la valorisation des productions scientifiques et pdagogiques de ltablissement
(publications, organisation de colloques, sminaires et autres vnements, projet d'une revue d'cole) a merg. Des
personnalits extrieures ont t intgres au conseil scientifique: elles connaissent lhistoire de lcole, couvrent une
large reprsentation de comptences, expriment une vision trs ouverte des mtiers de larchitecture et ont une relle
volont de sinvestir dans le projet dtablissement et son portage.
Les entits de recherche regroupent 43 enseignants et chercheurs, dont 27 appartiennent Paris Malaquais, sur
un total de 64 enseignants en poste (dont 53titulaires, 11 associs) la fin de 2012.
Les trois entits ont une production importante et de qualit. Elles font partie de rseaux de recherche
nationaux et internationaux actifs. Les quipes associent rgulirement des doctorants leurs activits de
recherche et denseignement (entre 39 et 42 au vu des statistiques de ltablissement).
Les quipes affichent nanmoins leur volont de rester trs autonomes les unes par rapport aux autres et, de
fait, les cooprations internes en matire de recherche sont modestes. Elles communiquent plus vers lextrieur de
lcole qu'entre elles et vers lintrieur. Les interactions avec le CA, par exemple, sont peu visibles et la relation avec
le CEVE, indirecte, passe par lintermdiaire des dpartements. Les quipes souhaitent plus dautonomie financire.
Les projets labors dans le cadre du conseil scientifique pourraient permettre de dpasser les frontires des quipes
et de dfinir des thmes croiss.
Les quipes sont trs impliques dans les activits pdagogiques de ltablissement: les thmes de recherche et
les exprimentations sont prsents tous les stades du programme de formation, en particulier avec les sminaires de
recherche et lencadrement des mmoires de recherche en master, des enseignements optionnels offerts aux doctorants,
les voyages dtudes et les sjours dans des universits trangres, la possibilit de soutenir un travail de fin dtudes
recherche. Au-del des membres des quipes, presque la moiti des doctorants sont associs dune manire ou dune
autre aux activits denseignement du niveau licence ou master.
Il est impratif que les politiques les plus importantes de ltablissement en matire de recherche soient
explicitement dbattues de manire ouverte dans le conseil scientifique. Par ailleurs, le conseil devrait tre mme
de dfinir les thmes de recherche prioritaires de lcole en proposant au CA d'y associer les moyens correspondants.
Mme si les quipes de recherche prexistaient la cration de lcole, si certaines dentre elles sont fondatrices
de lcole, les thmes de recherche qui contribueraient lidentit et la visibilit de lcole doivent tre labors
en collaboration troite entre la directrice, le conseil scientifique et les laboratoires de recherche. Les tensions, entre
la recherche applique des milieux professionnels et la recherche scientifique des laboratoires, sont invitables car
elles relvent de la nature de la discipline architecturale: sur cette question, les dpartements et les laboratoires
peuvent instaurer des dbats positifs dans lesquels le conseil scientifique peut jouer un rle fondamental.
L'ENSAPM est associe la dlivrance du doctorat en architecture en tant que membre de lcole doctorale
Ville, transports et territoires, cole doctorale du PRESUniversit Paris-Est. Les trois laboratoires y participent tous.
Il sagit dune ouverture importante pour les doctorants qui sont ainsi confronts dautres disciplines et aux mthodes
de la recherche universitaire. Lassociation des doctorants aux activits de recherche des laboratoires ainsi qu des
activits denseignement est un moyen pour eux de garder un contact suivi avec la discipline architecturale. Les
soutenances de thses sont galement un levier intressant qui a t mobilis par les laboratoires.

11

Un sminaire doctoral, propre l'tablissement, permettant aux doctorants de mieux se connatre et de faire
tat de l'avancement de leurs travaux, pourrait tre un moyen daction favorisant la mise en relation des quipes de
recherche de l'cole et l'ouverture vers des enseignants-chercheurs ou chercheurs extrieurs.
Il serait souhaitable de mettre en place une meilleure autonomie de la gestion financire des entits de
recherche en relation confiante avec la direction. Cette confiance stabiliserait mieux long terme la recherche dans
ltablissement.
Le renouvellement en cours des enseignants pilot de manire collgiale par la commission des recrutements,
lencouragement prparer des HDR par des congs dtudes, les transferts de charges d'enseignement sur des activits
de recherche pour les titulaires de HDR ou les professeurs encadrant de nombreuses thses sont autant dlments qui
prouvent lengagement de lcole en matire de dveloppement de la recherche.
Le rle des laboratoires est donc considrable dans lcole, leur indpendance est lune des sources de leur
dynamisme mais celle-ci ne doit pas tre un obstacle la dfinition dune politique scientifique et dune stratgie
de recherche de ltablissement. Il est donc trs souhaitable que le conseil scientifique et les entits de recherche
se rapprochent, qu'ils travaillent ensemble pour dfinir un projet scientifique trs ouvert et pluriel, dot dun plan
daction de dveloppement court, moyen et long terme (3, 5 et 10 ans). Cela permettrait de structurer une vision
prospective de la stratgie gnrale dtablissement et de sa mise en uvre, d'en assurer le suivi et sa rvision rgulire,
tout en prennisant la politique et les stratgies scientifiques de ltablissement.

12

La stratgie en matire de formation

I Une offre de formation initiale de qualit

LENSAPM est habilite dlivrer les diplmes en architecture du dispositif LMD. Le DEEA et le DEA ont t
valus A en 2012 par lAERES.
Le DEEA comptait 400 inscrits en 2011-2012 et lcole a dlivr 106 diplmes en 2012. Le DEA avait 368 tudiants
inscrits en 2011-2012 pour 108 diplmes dlivrs. Lcole a stabilis les effectifs lentre du DEEA et du DEA.
Lcole a inscrit 39 tudiants en doctorat en 2011-2012. Deux trois thses ont t soutenues chaque anne de
2010 2012 dans deux coles doctorales (ED 528 VTT et ED 441 Histoire de lArt).
LENSAPM organise par ailleurs une habilitation de larchitecte diplm dtat exercer la matrise duvre en
son nom propre (HMONP)et a dlivr 104 diplmes en 2012.
Lcole est cohabilite dlivrer le master Urbanisme et amnagement spcialit Espaces urbains et dmarche
de projet, parcours Programmation architecturale et urbaine. 20 tudiants sont inscrits dans ce master, cohabilit
avec lUniversit Paris-Est Crteil Val-de-Marne, mais il arrive en fin dhabilitation en 2013.
LENSAPM sest appropri la rforme LMD en ladaptant de manire raisonne la formation dun architecte
ayant un parcours international. On note une grande adquation entre le corps enseignant de l'cole et les modalits
de transmission des savoirs en fonction des comptences requises par la formation : rpartition des intervenants suivant
leurs grades, titres et qualits ; implication des chercheurs dans tous les niveaux ; participation des architectes la
recherche.
Il ny a pas de formation continue organise par lcole. La validation des acquis personnels et professionnels
(VAPP 85) a t mise en uvre depuis 20051.

II Un pilotage de l'offre de formation mieux organiser

Le rapport de lAERES de 2010 suggrait de remplacer le CEVE par une relle instance de pilotage de loffre
de formation et de la pdagogie. Dans sa lettre dobservations au rapport, lcole partageait le constat que le
fonctionnement du CEVE est insatisfaisant et avanait la proposition dune rforme [de son] fonctionnement qui
vise lefficacit. En 2012, lvolution la plus notable est le renouvellement de la composition du CEVE, de son
rle et de son action; en revanche, le pilotage des formations est rest en ltat.
L'ENSAPM dispose donc d'un CEVE caractre non statutaire qui se substitue la CPR pour la partie pdagogique.
Le CEVE dbat selon un ordre du jour thmatique fix lavance (par exemple, pdagogie, primo entrants, vie tudiante).
Il ne dispose pas dun rglement intrieur et le statut de ses dlibrations nest pas dfini.
Six dpartementsdenseignement forment lossature institutionnelle de la pdagogie de lcole : Art Architecture
Politique (AAP), Architecture Dispositifs Domestiques (ADD), Architectures, Matires, Cultures constructives (AMC2),
Thorie, Histoire et Projet (THP), Ville, Architecture et Territoire (VAT) et Digital Knowledge (DK). Lexistence de ces
dpartements relve de lvidence pour les reprsentants enseignants car ils sinscrivent dans lhistoire de lcole. Ces
derniers considrent que ces structures autorisent les dynamiques pdagogiques et de recherche et favorisent lvolution
dune offre de formation exprimentale diversifie et de qualit.

1 Cf. Rapport destin lAERES Section des formations et des diplmes (fvrier 2012) page 25.

13

Les dpartements sont composs d'au moins six enseignants de toutes les disciplines, l'exception de Digital
Knowledge cr en 2012, et l'on retrouve des liens forts entre ces dpartements et les trois entits de recherche. Les
dpartements tant reprsents dans le CEVE, cette dernire instance demeure le lieu privilgi o ils peuvent
dbattre, arbitrer et proposer. Les modalits de flexibilit de l'offre de formation, son volution et son adaptation restent
cependant encore clarifier car les procdures ne sont actuellement pas lisibles.
Les dpartements sont au cur de la structuration de loffre de formation. Leur implication et les croisements
disciplinaires sont cohrents avec lobjectif de lcole dassurer une vision largie de la culture et des pratiques de
larchitecture. Les dpartements ne sont pas cloisonns, les enseignants de plusieurs laboratoires pouvant s'y retrouver.
Il nen demeure pas moins que trois interrogations au moins subsistent quant aux modes de gouvernance et au
pilotage de la pdagogie.
Tout dabord, si les dpartements sinscrivent bien dans une double dynamique, la fois dadaptabilit aux
opportunits didactiques et dintgration dlments nouveaux dans le programme pdagogique et de recherche, la
validation collective des choix, par exemple en matire de projets, napparat pas clairement.
Dautre part, les dpartements ne sont pas structurs statutairement, ils ne disposent pas de financements
affects et stables, ce qui leur enlve de la visibilit budgtaire moyen terme. Les seules ressources offrant aux
dpartements une petite latitude sont des vacations,sous forme de droits de tirage en heures. Cela n'empche pas un
constat d'efficience et de ractivit dont font preuve tous les acteurs de la pdagogie, mais une chelle qui n'est pas
optimale.
Enfin, les procdures d'arbitrage des pdagogies un niveau plus fin (sujets ou thmatiques, moyens financiers,
calendrier par exemple) sont absentes. Larbitrage en matire pdagogique un niveau plus fin (------) se fait de
manire informelle, aucune procdure nest tablie.
De fait, le dispositif des dpartements place la direction en position darbitrage, des niveaux qui pourraient
s'autogrer entre quipes enseignantes et dans le CEVE, dans des limites fixes par le CA et la directrice de lcole.
Le logiciel de gestion Taga, relatif au dossier tudiant, devait tre mis en place, dans sa totalit, pour l'anne
2012-2013. Cet outil permettrait doffrir aux enseignants des fonctionnalits partages (consultation des charges
horaires, des emplois du temps, formalits de demande d'engagement), l'accs au dossier de l'tudiant avec ses notes
et la mise en place des supplments aux diplmes.
En conclusion, un pilotage pdagogique par semestre, anne, cycle, pris en charge par les enseignants, avec
des reprsentants tudiants comme interlocuteurs, serait indispensable.

III Une dmarche qualit pdagogique en dveloppement

L'ENSAPM a mis en uvre plusieurs types d'valuations :
l

mise en place, dans le cadre de la commission statutaire dvaluation compose des lus tudiants et enseignants
du CA et de cinq membres des jurys de diplmes, d'une commission des projets de fin dtudes (PFE)1, L'valuation
s'est droule en deux temps, pendant les jurys et ensuite lors de l'exposition des PFE par les dpartements de
l'ENSAPM.
mise en place d'une commission tudiante d'valuation, qui a rendu des rapports destins au CEVE et au CA.
Ces valuations ont dores et dj suscit une raction de l'tablissement et entran des modifications
directes sur l'enseignement.

Ces procdures, si elles deviennent prennes, permettront l'tablissement de disposer de premiers leviers
quant au suivi des outils pdagogiques mis en uvre. Elles constitueront un bon point de dpart pour llaboration
dune politique dvaluation dtablissement.
L'ENSAPM dispose d'un rglement des tudes mis jour, prcisant les modalits de mise en uvre de la formation. Elle a engag une rflexion sur les moments d'examens, conus aussi comme des moments de dbats critiques et
de retours vers les tudiants. Cependant, ce rglement est trop succinct et devrait tre dvelopp: il s'agit d'un point
fondamental dans la lisibilit du processus de formation pour l'tudiant.

1 Cf. Liste des commissions de lENSAPM, CEVE 4 dcembre 2012.

14

En licence et en master, la pdagogie est bien coordonne sur le plan administratif, mais il nexiste pas de
direction enseignante des tudes. Le CEVE traite des questions pdagogiques de manire approfondie, mais na pas
actuellement pour rle le suivi de la mise en uvre des dcisions.
Par ailleurs, l'ENSAPM a mis en uvre un suivi par promotion et par "cohorte", outil qui autorise la mise en place
d'indicateurs spcifiques. Le croisement avec des donnes relatives aux caractristiques du public tudiant permet
galement de mettre en lumire les effets directs et indirects de l'organisation des formations. Ce travail reste lui aussi
prenniser.
Les enqutes nationales menes par le ministre de tutelle permettent de mesurer linsertion professionnelle
des tudiants : l'cole se situe dans la moyenne haute de l'ensemble des ENSA quant aux taux d'insertion bruts et dans
le champ de la formation (88% pour l'insertion dans le champ li directement la formation).
Un projet d'annuaire des anciens lves et une association d'anciens tudiants ont dbut. Ces deux initiatives
tendront renforcer la cration d'une vritable identit PARIS MALAQUAIS. Des informations sur la vie active et la
vie post-tudes pourraient ds lors tre changes avec les tudiants en cours dtudes.
Le processus d'valuation des enseignements par les tudiants est un premier pas dans la direction dune
valuation systmatique. Lcole doit oprer une mutation dans ce domaine et insrer lvaluation dans une mise
distance objective et dbattue des rsultats du programme pdagogique.

IV Une visibilit insuffisante de l'offre de formation

En matire de communication relative la formation, l'tablissement sappuie en partie sur les actions du ministre
charg de la Culture et de divers rseaux locaux (Maison de l'architecture cre en 2004 par le Conseil rgional de lordre
des architectes dle-de-France), mais il n'y a pas d'existence relle dune politique acte et partage de diffusion globale
des bonnes pratiques. L'cole met cependant en uvre une diffusion par divers moyens usuels, notamment lexposition des
projets de fin dtudes pendant quinze jours dans le btiment de la rue Jacques Callot.
La communication pour les tudiants prend des formes classiques: journes portes ouvertes, affichage sur le
site web des grandes lignes des formations dispenses et de leurs objectifs, exposition des travaux, publication des
enqutes dinsertion des diplms (DESC), plaquette de prsentation, guide de l'tudiant.
L'cole mise sur une diffusion auprs des tudiants de tous les aspects constitutifs de l'anne dtudes lors d'une
semaine de prrentre : emplois du temps, prsentation des enseignements, des lieux de travail, mais aussi des travaux
antrieurs, complt par les informations compltes de l'intranet. Cependant, les informations et supports pdagogiques
"actifs" (type syllabus, support de cours et de projet) semblent pars et soumis aux initiatives individuelles (blogs divers,
pas tous accessibles, indpendants, avec des informations trs varies).
En cours d'tudes, l'utilisation de l'intranet de l'tablissement prvaut. Linterface donne accs de manire claire
l'ensemble des informations de base : programmes complets, emplois du temps, modalits de contrle des connaissances,
divers guides, choix des studios. Ces informations sont ingales ds lors que l'on inventorie les contenus. L'cole n'a pas
encore entam de rflexion discute et partage quant aux supports dmatrialiss des enseignements (syllabus en
particulier).

V Un dispositif d'accompagnement de l'tudiant construire

L'ENSAPM met en place destination des lves du secondaire une srie d'actions : la participation aux diffrents
salons et surtout les "journes portes ouvertes" qui constituent le noyau de cette sensibilisation. Une rflexion toute
particulire a t mise en uvre par l'tablissement sur l'organisation spcifique de ce moment.
Le taux dchec important en licence (27% la premire anne, 43% pour une licence en trois ans)1 rsulte dun
mode de slection qui serait peut-tre revoir, en particulier dans sa cohrence avec le parcours de formation, mais aussi
en lien avec le faible accompagnement individuel de ltudiant durant son processus de formation. L'cole ne dispose pas
de dispositif de tutorat. Un plan daide la russite en licence devrait tre mis en uvre par lcole, comportant au
moins un reprage prcoce et un accompagnement des tudiants en difficult. Un tel dispositif constituerait un bon levier
pour amliorer les parcours dtudes.

1 Cf. Rapport destin lAERES Section des formations et des diplmes (fvrier 2012), Indicateurs page 57.

15

Le taux de russite en 5me anne est de 58%. Ce taux sexplique par deux facteurs. Le premier est li
linternational puisque les tudiants qui font un sjour ltranger de deux semestres en M1 redoublent frquemment.
Le second est li aux stages obligatoires, qui sont souvent plbiscits et prolongs par les tudiants car ils leur
permettent de continuer leur formation pratique et de mieux laborer leurs projets de fin dtudes. Un suivi sur
ces deux points devait tre mis en place pour contenir la dure des tudes de tous les lves afin quils puissent
accder pleinement, plus rapidement, au march du travail.
Au niveau de l'orientation, l'ENSAPM a engag un dbat sur les rorientations aprs la licence d'architecture dans le
cadre du PRES Universit Paris-Est. En parallle, l'ENSAPM a mis en place un "bilan de licence" avant l'entre en master.

VI Un environnement de travail de qualit

L'environnement de travail est un des enjeux rcurrents de l'ENSAPM. L'implantation sur le site des Beaux-arts
est la fois un atout et un handicap. L'autovaluation effectue par l'tablissement met bien en avant certaines des
problmatiques engendres par cette situation : "lanciennet des locaux et leur classement rendent difficile, par
exemple, laccueil dtudiants handicaps. En outre, la surface disponible ne permet pas daffecter des espaces
spcifiques au travail des tudiants en dehors des cours ou au stockage de leurs travaux".
L'cole a effectu plusieurs travaux conservatoires importants (travaux d'urgence en lectricit, peinture) et de
restructuration (bibliothque et amphithtre des Loges) et reste dans l'attente des conclusions du schma directeur
du site, qui est en cours d'laboration.
L'cole dispose despaces d'enseignement de qualit affects aux enseignements en atelier dans limmeuble de la
rue Jacques Callot. Les horaires douverture de ces locaux ont fait lobjet de dbats entre la direction et les tudiants
car une large amplitude horaire engage des ressources considrables, notamment en termes de gardiennage. Les
salles font lobjet dune ouverture mesure les samedis et largie les semaines prcdant les rendus finaux. Les
divers intervenants se partagent l'usage de ces locaux en fonction des emplois du temps, ce qui rend difficile toute
sdentarisation ou stockage de matriel pdagogique.
Des locaux ddis la pdagogie ont t mis en place: ateliers technico-pdagogiques, atelier de fabrication,
machine dcoupe laser, atelier photo vido, salles informatiques. Le laboratoire vido et photo, utilis par les tudiants
est, par exemple, ouvert 38h30 par semaine.
L'ENSAPM a engag sur un plan exprimental la rflexion sur la cration d'une matriauthque et linstallation
dun robot de fabrication des prototypes architecturaux.
LENSAPM possde une bibliothque de notorit internationale avec un nombre important douvrages disponibles.
Une rflexion sur la numrisation a t entreprise. Lcole a favoris le rapprochement avec la bibliothque de l'ENSBA
et la participation un rseau actif avec les autres ENSA parisiennes, qui sillustre notamment par la numrisation de
tous les PFE, apportant ainsi un fonds riche pour les tudiants et enseignants. En juin 2013, lcole participera galement
la mutualisation de tous les catalogues en ligne des ENSA.

16

La stratgie en matire de vie tudiante

I Des initiatives tudiantes sans adossement une stratgie de lcole

Les tudiants ont des lus dans les trois principales instances de l'ENSAPM: le CA (7 tudiants sur 24 membres),
le CEVE (6 tudiants reprsentant les cycles du cursus sur 20 membres) et le CS (3 doctorants sur 21 membres). Les
lections tudiantes sont organises sur une seule journe avec une participation faible pour un tablissement de ce
type (15 20%).
Les initiatives tudiantes institutionnelles ont t nombreuses entre 2009 et 2012. On peut citer en exemple:
la mise en place de moyens pour l'valuation de l'enseignement; des propositions de recomposition du semestre 9; la
rdaction d'un document analytique du CEVE et la participation aux concertations sur l'enseignement et la recherche
en architecture. Les reprsentants tudiants ont montr un dynamisme certain de nombreuses reprises mais leur rle
est limit par labsence de stratgie de lcole en matire de vie tudiante.
Aucun rapport ou retour autre que les comptes rendus officiels n'est fait par les lus pour les tudiants. Il n'existe
pas de moments dchanges entre les diffrents membres lus, ni de synergie. Par ailleurs, les tudiants n'ont pas de
rfrents lus identifis pour relayer leurs problmes. Les relations sont trs informelles et devraient tre rationalises.
Afin de permettre aux lus de susciter davantage lintrt et la participation des tudiants, l'cole pourrait
mettre en place une formation dtaille et explicative de leur rle. Ceux-ci pourraient y apprendre tre une force
d'animation et de dbat, connatre le fonctionnement et les pouvoirs exacts de chaque instance, savoir quels sont
leurs droits et leurs devoirs. Jumels des moyens matriels tels quun lieu commun pour dbattre et se rassembler,
une vision tudiante globale, partage et responsable pourrait alors merger et trouver toute sa place dans la politique
de l'cole. Cette force tudiante pourrait ds lors s'amplifier et apporter une relle plus-value la stratgie globale de
l'tablissement.
L'ENSAPM compte deux associations: l'association des tudiants de Paris Malaquais (AEPM) et lassociation Work In
Progress (WIP). Ce nombre restreint rsulte de la politique de mutualisation voulue par la directrice afin de simplifier les
relations entre les associations et l'cole, et permettre ainsi de hirarchiser et dbattre des projets plus facilement.
L'AEPM joue le rle dun bureau des lves. Elle a pour objet de dvelopper la vie tudiante intra et extra-muros.
Tous les tudiants sont membres de l'association et bnficient de ses services. Elle organise chaque anne de nombreuses
activits (voyages internationaux pdagogiques, une soire annuelle, une sortie ski par exemple). Elle tient galement des
permanences, pallie labsence d'un lieu de restauration, pilote une cooprative dachats matriel utilis durant les tudes.
Elle s'implique lors des journes portes ouvertes et tente dtre un mdiateur entre les diffrentes instances et associations
de l'cole. Elle est anime par neuf membres renouvels tous les deux ans au cours d'une lection tale.
La WIP, quant elle, s'apparente une plateforme dchanges entre tudiants et professionnels. Elle est gre
par trois membres qui nont pas de permanence mais restent en astreinte permanente. Elle permet aux tudiants de
raliser des missions pour des professionnels des mtiers de larchitecture, en particulier pour la HMNOP. Ces missions
autorisent la mise en pratique des savoirs acquis lcole et offrent une rmunration ltudiant.
Tout projet dune association jusqu 2000 doit tre propos et dbattu avec la directrice aprs tude d'un
dossier dtaill. Au-del, l'autorisation est du ressort du CA. Les critres dattribution des subventions ne sont pas
clairement diffuss et rpondent des dmarches ponctuelles. Aucune ligne financire napparat sur le budget de l'cole.
Les membres de ces associations sont forms brivement par leurs pairs. Leurs connaissances sur les statuts,
devoirs et droits des associations sont trs succinctes, ce qui affaiblit leur rle dans lcole. Une vritable offre de
formation (budgtaire, gestionnaire, juridique) pourrait les aider mieux organiser leur gestion et mettre en place
de vritables projets de dveloppement pour leurs associations. Un rapprochement sur ce point avec les autres ENSA
parisiennes serait utile pour mutualiser les expriences et les formations.

17

II Des dispositifs permettant aux tudiants de bnficier dune relle qualit

de vie amliorer
Malgr un service d'information (intranet) qui s'amliore progressivement, beaucoup d'informations pratiques et
journalires continuent de transiter par l'intermdiaire de lAEPM et du bouche oreille. Les tudiants se sentent
dmunis quand ils doivent trouver des informations prcises ou les personnes qualifies sur une thmatique.
Les problmes des tudiants qui ressortent du quotidien ne trouvent pas leur place dans les dbats des instances.
Les demandes tudiantes, quelles soient personnelles ou non, sont traites au coup par coup et trouvent rponse le plus
souvent auprs des personnels administratifs, dont ce n'est pourtant pas le rle premier.
Une cellule unique ou un rfrent spcifique, sur le modle des bureaux de la vie tudiante (BVE), pourrait
remplacer avantageusement cette pratique, amliorant ainsi la qualit de vie des tudiants et permettant une plus
grande ractivit face leurs demandes sans encombrer les dbats des instances de ltablissement. Un vritable
relais inform et informant serait donc ncessaire entre l'administration, les tudiants, les enseignants et les instances
et faciliterait un rel pilotage de la vie tudiante.
Par ailleurs, un espace de rencontre entre tudiants, enseignants et administratifs manque fortement. Un tel
lieu pourrait tre mutualis avec l'ENSBA. Un projet damnagement de la mezzanine avait fait lobjet dune tude
par le BDE mais les propositions concrtes n'ont pas trouv de dbouch malgr la volont manifeste daboutir de la
direction.
La situation foncire de Paris rend difficile la mise disposition de logements pour les tudiants franais et
trangers proximit de lcole ou dans la capitale. Les tudiants comblent tant bien que mal ce manque grce au
bouche oreille et aux rseaux parallles. Ltablissement devrait sefforcer de mieux connatre les conditions de vie
des tudiants et de favoriser leurs possibilits de logement.
Depuis quelques annes, la gestion des bourses alloues par le ministre charg de la Culture a t dvolue
au CROUS. Toutefois, l'ENSAPM, par l'intermdiaire de certains membres du personnel administratif et de contacts
personnels, persistent un rel suivi des dmarches et une aide non ngligeable l'laboration des dossiers.
De par sa proximit avec l'ENSBA, l'cole bnficie d'une assistante sociale temps partiel qui dispose dun
bureau in situ. Grce aux permanences, tous les tudiants qui en ressentent le besoin peuvent prendre rendez-vous et
la rencontrer rapidement. Pour ce qui est de la prvention, les lments mis en place restent assez pauvres.
Le sport est un des points noirs de l'cole: il ny a pas de politique dtablissement, ni dassociation sportive
tudiante.
Les tudiants insistent tous sur le sentiment dappartenance et de fiert quils ressentent envers l'ENSAPM.
Ils sont tous logieux sur la qualit de l'enseignement et sur les possibilits de mobilit, aussi bien nationales
quinternationales, qu'elle leur offre. Une politique active dtablissement en matire de vie tudiante permettrait de
renforcer les dynamiques de lcole.

18

La stratgie en matire de relations

internationales
L'internationalisation des activits denseignement et de recherche est au centre des politiques de lENSAPM.
Elle est devenue lun des lments fondamentaux de son identit. On notera que la direction a jou un rle fondamental
dans le dveloppement de cette internationalisation des activits de lcole, en particulier dans ltablissement des
liens avec la Chine.
En matire denseignement, les possibilits et les pratiques dchanges sont nombreuses et varies: 41 conventions
sont en cours en 2011-2012 pour 37 en 2009, parmi lesquelles 12 sont bilatrales avec des universits non europennes. Le
renforcement de louverture vers lAsie est lune des dimensions rcentes de laction de lcole. Des relations durables,
notamment avec lcole darchitecture de Venise, luniversit de Montral ou le Brsil, stabilisent ces rseaux dchanges.
Les tudiants trangers en mobilit entrante sont nombreux: 64 en 2011-2012. Les tudiants de lcole en mobilit
sortante sont galement en nombre important: 54 tudiants (pour 80 demandes), principalement en M1.
On note galement que le nombre dtudiants trangers inscrits est important: 183 en 2011-2012, soit 24% des
inscrits en DEEA et DEA.
Les changes sont organiss de manire systmatique par lcole via la commission des changes internationaux:
il en rsulte une bonne intgration entre tudiants, enseignants et personnels administratifs. Une application intranet
permet galement de centraliser et diffuser linformation pour faciliter la mobilit.
Les tudiants candidats doivent motiver leur projet de formation, ce qui est une manire de structurer leur dialogue
avec les membres de la commission et de consolider leur sjour dans une universit trangre. Au retour, les sjours
ltranger font lobjet dun bilan critique sur le contenu et la qualit des changes, de manire faire partager les
expriences et diffuser linformation.
Les actions conduites dans le cadre de la mobilit sont nombreuses et de qualit:
l

une slection des meilleurs travaux des tudiants fait lobjet dune publication sur le site Internet de lcole;

les projets raliss en Chine ont fait lobjet dun ouvrage en 2012, accessible en ligne ;

l
l

les rseaux de recherche sont mobiliss par les laboratoires pour les sjours dtudiants ou les voyages
dtudes (Chandigarh par exemple en 2013);
les ateliers intensifs darchitecture associent des tudiants de lcole et des tudiants trangers, avec des
sjours ltranger, spcialement en master;
les langues trangres sont enseignes partir de la premire anne
le franais langue trangre est enseign sous forme de sessions intensives et de cours semestriels rguliers
pour les trangers.

Certaines actions pourraient tre dveloppes, notamment la diffusion despublications sur le site Internet ou
loffre de stages professionnels ltranger, sur le modle du lien avec la fondation Renzo Piano RPBW.
Les changes, dune dure dun deux semestres, se droulent principalement durant la premire anne du
master. A partir de 2012-2013, les changes de deux semestres ont t ouverts aux tudiants de L3. La dure du sjour
ltranger a des consquences importantes sur la dure des tudes en master, qui sont souvent prolonges dune anne.
Cette relation entre sjour ltranger et dure des tudes devrait tre pilote avec attention par les enseignants en L3
et M1.
Le cot des tudes l'tranger est manifestement aussi une difficult. Lcole fournit beaucoup dinformations dans
ce domaine et aide les tudiants obtenir des moyens pour les voyages et les sjours, mais les procdures sont longues et
complexes, tant lintrieur de lcole (Commission des changes, CEVE, direction) qu lextrieur (subventions de
mobilit municipales, rgionales et ministrielles). De fait, les tudiants manquent de visibilit sur les aspects financiers
de leur sjour ltranger et peinent dfinir le budget ncessaire avant leur dpart. Il en est de mme pour les
enseignants qui organisent les ateliers ltranger mais ne peuvent avoir connaissance que trs tardivement des ressources
dont ils vont disposer. Il conviendrait de renforcer la prvisibilit des ressources dont disposent les tudiants avant le dpart
en change.

19

20

Le pilotage et la gestion

I Un systme dinformation de ltablissement en cours de rnovation

Le service informatique, dont le responsable est arriv en mars 2012, compte trois permanents. Le service est
renforc par neuf moniteurs tudiants pour certaines tches techniques (gestion dimprimantes, de traceurs par
exemple). Le service nest pas impliqu dans le pilotage de ltablissement. Par ailleurs, lcole bnficie du rseau
des coles darchitecture qui utilise des outils de gestion mutualiss : Taga pour la scolarit, Adix pour la gestion
comptable, Loris pour le prt en bibliothque. Des contacts existent avec lcole des Beaux-Arts et des rflexions sur
le dveloppement des cooprations sont en cours.
Il ny a pas en 2012 de schma directeur du systme informatique. La situation prsente constitue un ensemble
htroclite, sans document sur larchitecture rseau.
La scurit informatique a nanmoins fait lobjet dun audit en 2012. Cet audit a permis, dune part, de
commencer mettre le systme niveau et, dautre part, dlaborer un document dtape visant la mise en place
dun schma directeur du systme dinformation. Ce schma comportera plusieurs tranches de travaux: dabord
sur le rseau afin de contrler la scurit des informations dans ltablissement, en rduisant le nombre de serveurs
de 20 en 2012 trois, ensuite sur les logiciels, avec mise jour des postes par tldistribution. Le schma proposera
galement des services dhbergement en matire de communication (vido, photos, espaces rseaux sociaux par
exemple). De nouveaux quipements ont t acquis et sont en cours de dploiement avec une assistance externalise.
Le site web de lcole, qui na pas volu depuis dix ans, doit tre refait de manire mettre en ligne notamment
les PFE et les stages tudiants. Les technologies de linformation et de la communication pour lenseignement (TICE) sont
peu dveloppes et ne font pas lobjet de demande particulire de la part des enseignants, alors quelles pourraient
constituer une des rponses lexigut des locaux. Il ny a pas de correspondant de la Commission nationale informatique
et liberts (CNIL).
Le service est dans une dynamique positive qui devrait porter ses fruits dans les prochaines annes et ouvrir la
perspective de nouveaux services et usages pour les enseignants et les tudiants. La mise en place dun comit de pilotage
du systme dinformation et du schma directeur favoriserait la ralisation de cet objectif.

II Une gestion des ressources humaines dans un cadre impos

Le service des ressources humaines compte une responsable et deux gestionnaires. Il assure une gestion classique
des ressources humaines. Il ne gre pas la masse salariale tat et nen connat pas le montant.
Lcole dispose de 48 postes de personnels administratifs et techniques : 40 sur budget de ltat (38 du ministre de
la Culture et de la Communication, deux du ministre de lquipement) et huit contractuels sur budget tablissement
(six CDI et deux CDD). Ils se rpartissent de manire quilibre dans les trois catgories A, B et C. La politique de lcole
consiste avoir le maximum de postes occups par des titulaires et davoir le moins possible recours des contractuels.
Ltablissement est confront au problme des remplacements lis aux dparts en retraite. Ceux-ci ne sont pas
immdiatement assurs dans le cadre de la rvision gnrale des politiques publiques (RGPP). La pyramide des ges
des personnels indique que la majorit des personnels ont plus de 50 ans mais avec des dparts assez lisss dans le
temps. Les recrutements sont lis aux priorits de ltablissement, en particulier pour les enseignants. Lapplication
de la loi Sauvadet risque de poser des problmes en interne. Le dialogue social est simple, facilit par la petite taille
de lcole et la proximit. Les entretiens professionnels ont lieu rgulirement et les fiches de postes existent.
Cependant, lquipe de direction ne prsente pas de bilan social, ni de rapport dactivit annuel. Il sagit pourtant
doutils de pilotage importants qui permettraient une transparence des activits vis--vis des instances statutaires de
ltablissement.

21

Les personnels enseignants sont ainsi rpartis : 12 professeurs (dont un poste est rserv chaque anne au
recrutement dun visiting professor), 41 matres assistants, 11 matres assistants associs et 22 vacataires ETP. Le service
statutaire des titulaires est de 320 heures denseignement. Les vacataires interviennent pour ladministration et
lenseignement. Des moniteurs tudiants sont rmunrs au volume horaire. Le recrutement dun visiting professor
commun avec lcole des Beaux-Arts est envisag.
Ltablissement a men une politique dappui la recherche en prenant en charge sur son budget 2011-2012 des
contrats dtudes et de recherche accords aux enseignants qui prparent une HDR. Le ministre a dcid de financer
en partie ces contrats en 2012-2013. Ltablissement ne paie pas dheures complmentaires aux enseignants et na pas
de politique de dcharge, ni de prime de responsabilit pdagogique ou de charge administrative.
La formation continue des personnels se fait par inscription des formations nationales proposes par le ministre
charg de la Culture. Elles sont prises en charge ou finances sur le budget de ltablissement (bilans de comptences,
habilitation lectrique) lorsque cela est ncessaire. Il est noter quaucune mutualisation entre les tablissements proches
nest recherche pour cette formation des personnels.
En conclusion, ltablissement a su afficher ses priorits (professeur invit, soutien aux HDR par exemple) mais la
gestion des ressources humaines se fait dans un cadre impos qui laisse peu de marge de manuvre ltablissement.
Cependant, lcole gagnerait laborer des outils de pilotage des ressources humaines en sappuyant sur une
stratgie dtablissement explicite et en dveloppant des actions mutualises avec lENSBA.

III Une politique budgtaire et une gestion financire saines

La responsable des services financiers a quitt son poste la fin de 2012 et est remplace par lagent comptable qui
tait jusqu' prsent responsable de trois coles. Elle est depuis le 1er janvier 2013 agent comptable et chef des services
financiers et juridiques de lENSAPM tout en restant agent comptable de lcole des Beaux-Arts (laspect juridique de la
fonction ne recouvrant que les marchs). Le service des affaires financires repose aussi sur deux agents de catgorie C.
Lagence comptable compte galement un personnel de catgorie C, et ses bureaux sont proches du service financier, ce qui
favorise le travail en commun.
Ont reu des dlgations financires : la directrice des affaires gnrales, la responsable des ressources humaines
et la responsable de la gestion des laboratoires de recherche et du doctorat. Il ny a pas de dlgation financire aux
responsables de laboratoires ni ceux des dpartements.
La construction du budget n+1 se fait en novembre de lanne n partir des actions du budget n. La direction
des affaires gnrales, avec les parties prenantes du budget prvisionnel, fait une runion prparatoire avec les
membres lus du CA.
Un suivi analytique de la gestion budgtaire a t dvelopp depuis 2008 en dfinissant des actions autour de
trois axeshors recherche : administration, btiments et pdagogie. Depuis 2010, le budget est galement prsent sous
cette forme. Le dficit budgtaire antrieur 2009 a t rsorb, en particulier en rduisant les dpenses pdagogiques
qui taient devenu excessives.
Le budget 2011 sest lev 3,97 Mdont 0,6 M de crdits dinvestissements correspondant au financement
dune opration ponctuelle et exceptionnelle : la rnovation du btiment du Murier. Le budget prvisionnel 2013
connat une diminution de 5 % de la subvention du ministre charg de la Culture qui reprsente 70% des recettes.
Les autres recettes viennent des collectivits ou sont affectes aux mobilits internationales. Les ressources propres
sont principalement constitues des frais de prinscription (35 euros vots en CA depuis 2010). Les droits dinscription
sont fixs par arrt ministriel. La taxe dapprentissage a un volume stable. Les recettes concernant la recherche
viennent de subventions flches du ministre charg de la Culture pour les trois laboratoires et de contrats de
recherche (10 contrats au total).
Les taux dexcution des dpenses et des recettes sont corrects (92,5% en recettes et 95% en dpenses). La
capacit dautofinancement slve 400 K. Le fonds de roulement de lcole est confortable (10 mois et 7 jours en
2011), mais a diminu lgrement la suite dun prlvement, vot en CA, pour des travaux de scurit lectrique.
Un vritable contrle interne gagnerait tre mis en place car il nexiste pas, y compris pour les dpenses de RH (peu
importantes).

22

La gestion financire de lcole est saine, le fonds de roulement est important et lcole lutilise pour faire des
investissements indispensables. Les quipes des services financiers et comptables sont dynamiques et constituent une
force de proposition pour aller plus loin dans une dmarche qualit perfectionner: contrle interne, comptabilit
analytique, fiches de procdure.

IV Une politique immobilire contrainte par le site

LENSAPM est hberge dans des btiments de lcole des Beaux-Arts, classs monument historique. Celle-ci
assure la gestion du site (ouverture, gardiennage.). Le site Bonaparte compte 3717 m2 et le btiment Callot, situ
dans une rue proche du premier, 1467 m2. En surfaces utiles, lcole dispose seulement de 5,6 m2 par tudiant. Deux
personnels de catgorie C sont en charge de la gestion des btiments.
En 2001, un btiment provisoire a t mont dans le jardin avec un permis de construire pour un temps limit
(btiment Lenoir) qui na pas t renouvel. Ce btiment fait actuellement lobjet dun recours devant le tribunal
administratif de la part de riverains, do une incertitude sur ces surfaces (1/5 des surfaces totales) o sont hbergs
les laboratoires de recherche, le service informatique, des salles informatique en libre accs et des salles de cours.
Le schma pluriannuel de stratgie immobilire (SPSI), obligatoire, a t valid par France Domaine et prsent
au CA en juin 2011. Il fait partie du SPSI du site Bonaparte-Malaquais.
Loprateur du patrimoine et des projets immobiliers de la Culture (OPPIC) pilote actuellement un projet de schma
directeur du site Bonaparte-Malaquais qui concerne aussi bien lcole des Beaux-Arts que lcole darchitecture avec des
financements multiples du ministre. Le projet, en phase danalyse de ltat des lieux et dlaboration des diagnostics en
dbut 2013, sera programm ultrieurement. Concernant les travaux daccs aux handicaps, une tude a t cofinance
en 2010 avec lcole des Beaux-Arts. De mme, un vaste projet de rhabilitation du site devrait voir le jour dans les annes
qui viennent.
Les travaux effectus depuis 2009 ont vis la bibliothque et les locaux administratifs en 2011. La mise aux
normes en matire de scurit lectrique a t engage au vu dun avis rserv de la commission de scurit avec
menace de fermeture. Un plan de financement a donc t prvu et les travaux vont avoir lieu en 2013. Lentretien des
locaux fait lobjet dun march de prestation non mutualis avec lcole des Beaux-Arts qui gre son propre march.
Lcole na pas de logiciel de gestion du patrimoine car elle sappuie sur les plans numriss produits par lOPPIC ou
larchitecte en chef des monuments historiques. Lutilisation des salles est gre par le service de la pdagogie, utilisation
permettant depuis 2012 un suivi des heures denseignement.
Il ny a pas de locaux rservs aux personnels.

V Une politique en matire dhygine et de scurit rendre plus explicite

Lcole na pas, proprement parler, de service charg de lhygine et de la scurit. Il y a simplement un
assistant de prvention. Ltablissement possde des trousses de secours et a form des agents aux premiers secours.
Des dfibrillateurs ont t installs en nombre suffisant dans des endroits facilement accessibles. Une convention a
t passe avec un organisme pour la mdecine du travail. Le document unique existe.
Les runions du Comit dhygine et de scurit (CHS) doivent tre lobjet dune attention particulire car elles
ne sont pas rgulires du fait de dparts des reprsentants des personnels.
Les mesures daction sociale sont assures par le ministre. Le budget de ltablissement prvoit une ligne
budgtaire en cas de besoin pour des secours, attribus sur les mmes critres que le ministre.
Ltablissement ne compte pas de personnel handicap dont laccueil serait trs problmatique du fait de la
configuration des locaux.
La politique de ltablissement dans le domaine de lhygine et de la scurit gagnerait beaucoup tre explicite
et dbattue entre toutes les parties prenantes.

23

24

Conclusion et recommandations

LENSAPM a efficacement atteint un nouveau palier durant la priode 2009-2012. Ses ambitions sont fortes et
visent faire figurer lcole dans le cercle international des meilleures coles darchitecture. Ltablissement dispose
datouts importants: une direction de grande qualit, une quipe administrative comptente qui assure un trs bon
fonctionnement administratif quotidien. La formation elle-mme est dun excellent niveau ainsi que la recherche. Les
tudiants peuvent effectuer des sjours ltranger qui constituent une ouverture apprcie dans leur formation
darchitecte. Cependant, en dpit du potentiel humain disponible et dun engagement fort des individus, les activits
de ltablissement ne font lobjet que dun investissement collectif limit de la part des enseignants.
Lcole na pas explicit sa stratgie globale dtablissement. Elle dispose du potentiel indispensable pour
construire un plan stratgique cinq ans en ciblant la formation et la recherche, pour nouer des relations actives avec
des partenaires extrieurs. Le dveloppement de lcole passe enfin par une systmatisation du dialogue et de la
concertation avec toutes les parties prenantes, en particulier par la mise en place dun dispositif pertinent de
communication interne.
Loccupation partage du site par lcole darchitecture et lcole des Beaux-Arts incite lENSAPM se poser la
question fondamentale qui touche lidentit mme des coles darchitecture, cres la fin des annes soixante
pour diffrencier larchitecture des beaux-arts. Lcole de Paris Malaquais est bien place pour traiter cette question
et pour fonder de nouvelles relations disciplinaires. Les locaux constituent lvidence un atout, en termes de prestige,
mais prsentent des inconvnientscar la lisibilitde lcole est faible dans un environnement marqu historiquement par
les Beaux-arts.
La renaissance trs rcente de bonnes relations entre les deux coles permet de commencer repenser les liens
entre ces deux disciplines. Les comptences artistiques sont mentionnes par lENSAPM comme lun des lments
forts de la profession darchitecte, ct des comptences intellectuelles et techniques. Les moteurs dune relation
renouvele sur le plan intellectuel et conceptuelpassent par le dveloppement de bonnes relations entre les directions,
les personnels administratifs et les enseignants. Il existe manifestement au dbut de 2013 une volont dans chaque
tablissement de surmonter les legs du pass et de dvelopper des actions concrtes (caftria / caf, journe portes
ouvertes commune, projets denseignements communs).

I Les points forts

l

l
l

Un programme pdagogique de qualit qui offre des parcours diversifis en intgrant efficacement les
dpartements et les laboratoires de recherche.
Une communaut administrative, enseignante, de recherche et tudiante implique et efficace, soutenue par
des personnalits extrieures exceptionnelles.
Un meilleur fonctionnement du conseil dadministration et la mise en place ambitieuse dun conseil scientifique
avec des perspectives affirmes de dynamiser lensemble de ltablissement
Des entits de recherche reconnues et bien insres dans les dispositifs de la recherche universitaire franaise
et internationale.
Une ouverture internationale cohrente et fructueuse au cur dun projet de formation et de recherche.
Une volont rcurrente de travailler conjointement avec lcole des Beaux-Arts afin de mieux partager le site
et engager des relations pdagogiques crant des synergies entre les deux tablissements.

25

IILes points faibles

l

Le plan stratgique densemble nest pas explicite et nest donc pas partag entre les parties prenantes de
ltablissement.
Les entits de recherche ne sont pas intgres dans une politique scientifique et une stratgie de recherche
dtablissement
La communication interne et externe est insuffisamment dveloppe et ne correspond pas aux ambitions de
lcole.
Le statut denseignant des coles darchitecture affaiblit les dynamiques de ltablissement en matire de
recherche et de prise de responsabilits pdagogiques.
Labsence de stratgie ambitieuse et explicite relative la vie tudiante conduit sous-exploiter les dynamiques
tudiantes.

III Les recommandations

l

laborer un plan stratgique densemble 2013-2018 dfinissant de manire hirarchise et partage les
orientations stratgiques densemble de ltablissement.
Mettre en place une gouvernance large et partage avec les tudiants et les enseignants et repenser et
renforcer les relations entre les organes institutionnels. Le dialogue et la concertation sont indispensables
pour atteindre les objectifs internationaux ambitieux fixs pour le dveloppement de lcole.
Favoriser le rapprochement entre le conseil scientifique et les entits de recherche afin quils travaillent
ensemble pour dfinir un projet scientifique trs ouvert et pluriel, dot dun plan daction de dveloppement
court, moyen et long terme. Cela permettra de structurer une vision prospective du plan stratgique
densemble et de sa mise en uvre tout en prennisant la stratgie scientifique de ltablissement.
Dvelopper la communication de lcole, en interne pour favoriser la diffusion et le partage des informations,
en externe pour donner une visibilit la hauteur des ambitions de lcole.
Mettre en place une stratgie concrte et active pour la vie tudiante, comportant un relais administratif
unique pour traiter des problmes quotidiens et pdagogiques des tudiants et dvelopper leurs activits
(sport, prvention, logement, action culturelle et associative, ateliers permanents).
Crer un lieu de rencontre clairement dfini, fdrateur et ouvert aux deux coles du site, par exemple en
ouvrant une caftria, afin de favoriser une synergie tudiante, administrative et enseignante propice des
projets communs.

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Liste des sigles

A
AAP
ACS
ADD
AEPM
AMC2
ATOSS
AUSser

Dpartement denseignement: Art, Architecture, Politique

Unit de recherche Architecture, Culture et Socit
Dpartement denseignement: Architecture Dispositifs Domestiques
Association tudiante: Association des Etudiants de Paris Malaquais
Dpartement denseignement: Architectures, Matires, Cultures constructives
Personnels Administratifs, Techniciens, Ouvriers, de Service et de Sant
Unit de recherche: Architecture, Urbanistique, Socit: Savoirs, Enseignements, Recherche

C
CA
CEVE
CNIL
CPR
CS

Conseil dAdministration
Conseil des tudes et de la Vie tudiante
Commission Nationale Informatique et Liberts
Commission de la Pdagogie et de la Recherche
Conseil Scientifique

D
DEA
DEEA
DK
DPEA
DSA

Diplme dEtat dArchitecte (niveau M)

Diplme dEtudes En Architecture (niveau L)
Dpartement denseignement: Digital Knowledge
Diplme Propre aux coles dArchitecture
Diplme de Spcialisation et dApprofondissement en architecture

E
ED
ED VTT
ENSA
ENSAPM
ENSBA
ETP
EPA
EPSCP

cole doctorale
cole doctorale Ville, Transport et Territoires
cole Nationale Suprieure dArchitecture
cole Nationale Suprieure darchitecture de Paris Malaquais
cole Nationale Suprieure des Beaux-Arts
quivalent Temps Plein
tablissement Public caractre Administratif
tablissement Public caractre Scientifique, Culturel et Professionnel

G
GSA

Unit de recherche: Gomtrie, Structure et Architecture

H
HDR
HMNOP

Diplme dHabilitation Diriger des Recherches

Habilitation de larchitecte diplm dtat exercer la Matrise duvre en son Nom Propre

L
LABEX
LIAT

LABoratoire dEXcellence
Unit de recherche: Laboratoire Infrastructures, Architecture, Territoires

O
OPPIC

Oprateur du Patrimoine et des Projets Immobiliers de la Culture

P
PFE
PRES

Projet de Fin dEtudes

Ple de Recherche et dEnseignement Suprieur

27

R
RGPP

Rvision Gnrale des Politiques Publiques

S
SPSI

Schma Pluriannuel de Stratgie Immobilire

T
THP
TICE

Dpartement denseignement: Thorie, Histoire et Projet

Technologies de lInformation et de la Communication pour lEnseignement

U
UMR

Unit Mixte de Recherche

V
VAT
VTT

Dpartement denseignement: Ville, Architecture et Territoire

Voir ED VTT

W
WIP

Association tudiante: Work In Progress

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Observations de la directrice

29

30

31

32

Organisation de l'valuation

Lvaluation de lENSAPM a eu lieu du 9 au 11 janvier 2013. Le comit dvaluation tait prsid par Alain Motte,
professeur honoraire des universits (universit dAix-Marseille).

Ont particip l'valuation :

Julien Chazal, tudiant, cole nationale suprieure darchitecture de Saint-tienne ;

Patrice Doat, architecte, professeur, cole nationale suprieure darchitecture de Grenoble ;
William Hayet, architecte, maitre-assistant, cole nationale suprieure de Lyon ;
Edoardo Piccoli, architecte, professeur, Istituto politecnico di Torino ;
Martine Ruaud, directrice gnrale des services, Universit Rennes 1.

Yves Lecointe, dlgu scientifique, et Michelle Houppe, charge de projet, reprsentaient lAERES.

Lvaluation porte sur ltat de ltablissement au moment o les expertises ont t ralises.

Delphine Lecointre a assur la PAO.

On trouvera les CV des experts en se reportant la Liste des experts ayant particip une valuation par
lAERES ladresse URL https://ged.aeres-evaluation.fr/guest.php?sole=Y&app=AERES_DIFFCV.

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