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Sancedu14janvier2016
Cettesancetotalise8rapports
00_00
00_01
CompterenduduConseilcommunautairedu17dcembre2015
InformationduConseil
Rapporteur:MaryseJOISSAINSMASINI
CompterenduduBureaucommunautairedu17dcembre2015
InformationduConseil
Rapporteur:MaryseJOISSAINSMASINI
1rapport
01_INSTITUTION
01_01
Pointdesituationinstitutionnelle
InformationduConseil
Rapporteur:MaryseJOISSAINSMASINI
9 rapports
02_RESSOURCES
02_1_FINANCES
02_1_01
02_1_02
02_1_03
02_1_04
02_1_05
02_1_06
07_2_01
oj_c140116
Dbatd'OrientationsBudgtaires2016BudgetGnral
DcisionduConseil
Rapporteur:GrardBRAMOULL
Dbatd'OrientationsBudgtaires2016BudgetAnnexeduServicePublicdEliminationdesDchets
(S.P.E.D)
DcisionduConseil
Rapporteurs:GrardBRAMOULLPhilippedeSAINTDO
Dbatd'OrientationsBudgtaires2016BudgetAnnexedelAmnagement
DcisionduConseil
Rapporteurs:GrardBRAMOULLFrdricGUINIERI
DbatdOrientationsBudgtaires2016BudgetAnnexedesTransportsPublicsUrbains
DcisionduConseil
Rapporteurs:GrardBRAMOULLGuyBARRET
DbatdOrientationsBudgtaires2016BudgetAnnexedelAssainissementNonCollectif
DcisionduConseil
Rapporteurs:GrardBRAMOULLRgisMARTIN
Budget 2016 Autorisation dengager, de liquider et de mandater les dpenses dinvestissement
jusquladoptiondesbudgetsprimitifs
DcisionduConseil
Rapporteur:GrardBRAMOULL
1rapport
07_POLITIQUECULTURELLEETSPORTIVE
07_2_CULTURE
Mise disposition des locaux de la bibliothque de la commune de Pertuis pour les agents de la
futureMdiathquecommunautairedesCarmes
DcisionduConseil
Rapporteurs:PhilippeCHARRIN
1/1
02_1_01
CONSEILDU14JANVIER2016
Rapporteur: GrardBRAMOULL
Politiquepublique: Ressources
Thmatique: Finances
Objet:
Dbatd'orientationsbudgtaires2016BudgetGnral
DcisionduConseil
MesChersCollgues,
LeslusduPaysd'Aixontmisenplacedepuisplusieursannesunedmarchede
priorisationdespolitiquespubliquesetengagleursactionsautourdetroisaxes
forts: la proximit, la gestion raisonne des ressources communautaires et le
rayonnementduterritoire.
C'est dans cet esprit qu'a t labor le rapport d'orientations budgtaires du
Budgetprincipal2016surlequelnotreassembleauraseprononcerle14janvier
prochain.
RAPPORTDEPRESENTATION
DEBATD'ORIENTATIONSBUDGETAIRES
EXERCICE2016
CommunautdagglomrationduPaysdAix
SOMMAIRE
INTRODUCTION
PARTIE1:
LECONTEXTEECONOMIQUEETLASITUATIONDESFINANCES
PUBLIQUES
page5
I.L'environnementconomiqueinternationaldelaFrance
page5
II.Lesmesuresimpactantlescollectivitslocales
page6
L
ASITUATIONFINANCIEREDUTERRITOIRE
page8
PARTIE2:
I.L'analysedufonctionnementautermedel'anne2015page8
II.Lesmargesdemanuvrepage11
III.L'analysedel'investissementautermedel'anne2015
page12
:
L
ESORIENTATIONSBUDGETAIRES2016POURLERAYONNEMENTDU
PARTIE3
PAYSD'AIX page15
I.Lefonctionnement
page15
II.L'investissementpage20
III.Lesorientationsdespolitiquescommunautairesen2016page23
INTRODUCTION
Prvuparlarticle23121duCodegnraldescollectivitsterritorialesintroduit
parlaloidu6fvrier1992,ledbatdorientationsbudgtaires(DOB)avocation
clairerleschoixbudgtaires qui dtermineront lespriorits etlvolution dela
situationfinanciredelacollectivit.Ilsetientdanslesdeuxmoisprcdantlevote
dubudgetprimitif,envuedecomplterlinformationdelassembledlibranteet
derenforcerainsiladmocratieparticipative.Ilconstitueunactepolitiquemajeur
etmarqueunetapefondamentaleducyclebudgtaire.
Cedbatdoitpermettrelassembledlibrantedapprhenderlesconditions
dlaborationdubudgetprimitif,afindepouvoirdgagerdesprioritsbudgtaires,
surlabasedlmentsdanalysertrospectiveetprospective.
CestdanscecontextequelaCommunautdagglomrationduPaysdAixdoit
conjuguerlaconcrtisationdesafeuillederoutevisantgarantirunservicepublic
de qualit au profit des habitants du Pays dAix, et assurer un dveloppement
quilibrduterritoiretoutencontinuantprendredesmesuresluipermettantde
maintenirunesituationfinanciresaine.
Les orientations budgtaires proposes s'intgrent dans la dmarche de
priorisationdespolitiquesengagedepuisplusieursannes,avecunevolontde:
dematrisedesdpensespubliques;
delapoursuitedesengagementsprisentermed'investissementsurle
territoire;
delasolidaritncessaireendirectiondescommunesmembres.
PARTIE1:LECONTEXTEECONOMIQUEETLASITUATIONDESFINANCES
PUBLIQUES
LENVIRONNEMENTECONOMIQUEINTERNATIONALDELAFRANCE
1. Lacroissancemondialedevraitsacclreren2016
Elle restera cependant modeste par rapport la priode prcdant la crise, et sa
rpartitionauniveau mondialseradiffrentedecequelletaitcesderniresannes.
Lacclrationdelactivitsappuiesurdespolitiquesmontairestrsaccommodantes,un
ralentissement du rythme dassainissement budgtaire, la remise en tat du secteur
financieretlabaisseducoursduptrole.
Toutefois,linvestissement,quiconstitueunlmentcrucialdelacroissance,devrait
encoresacclrer.
2. LazoneEuro:Lacroissanceserenforceraprogressivement
Enzoneeuro,larepriseserenforceetpourraittreplusfortequattendue(de+1,8%
PLF20162,1%OCDE),maisdemanireplusoumoinsmarqueselonlespays.Elle
pourraitdpasser2%enfindanne2016,favoriseparlesmmesfacteursfavorisantla
croissance,politiquebudgtaires,prixdelnergieetcoursdelEuro.
Toutefois,lechmagenereculeraqueprogressivementpouruneprvision10,5%
lafindelapriodeetlinflationatteindrait1,3%enraisondeladissipationdeseffetsdela
baisse des cours du ptrole et lintensification de la politique dassouplissement
montaire.
3. Lconomiefranaisesoumiseauxalasextrieurs
Lacroissanceconomiqueacclreraitprogressivementen2016(+1,5%).Lconomie
franaiseprofiteraitdelammeconjoncturefavorablequelazoneEuro.
La baisse des prix de lnergie, lamlioration des conditions financires, le
raffermissement de la demande extrieure contribueraient la hausse de la
consommationetdesexportationsenvolume.
Lemploi
En moyenne annuelle, lemploi salari sinscrirait, au niveau national, dans une
dynamiquederedressementen2016.
Cette volution serait essentiellement due aux mesures de soutien des pouvoirs
publics(CICE,lePactederesponsabilitetdesolidarit,serviceciviqueetcontratsaids),
etmoinsunredmarragedelconomiequicreraitdelemploi.
Labaisseduchmageseramarginaleenraisondelafaibleconfiancedesentreprises
quicontinueradepesersurlinvestissement,freinantainsilesdcisionsdembauche.
Laconsommationdesmnagesseraitleprincipalmoteurdelacroissance et serait
soutenueparlepouvoirdachat,quiresteraitdynamique(+1,3%en2016aprs+1,5%en
2015et+1,1%en2014).
Linvestissement pourrait se redresser, en lien avec lacclration de lactivit et
lamliorationdesmargesdesentreprises.
Linvestissementdesentreprisesacclreraitnettement(+4,9%en2016aprs+2,5%
en2015et+1,6%en2014).Ilbnficieraitduredressementdesmargesdesentreprises,
soutenuesparlemaintienduprixduptroledesniveauxbasainsiqueparlesmesures
debaisseducotdutravail.Lemanquedeconfiancedesentreprisespourraitcependant
attnuercesprvisionsdinvestissement.
Toutefois, la rforme territoriale de la loi NOTRe et la poursuite de la baisse des
dotationsauxcollectivitslocalesfontpeserdesrisquesimportantsdanslesecteurdes
travauxpublics.
Pourmmoire,linvestissementpubliclocalreprsente58%delinvestissementpublic
total,etprsde70%delinvestissementpubliccivil.SelonlaFdrationNationaledes
Travaux Publics 1 Md de travaux publics en moins command par les collectivits
reprsenterait7500emploisenmoinsdanscesecteur.
Linflation
Ladprciationdeleuroainsiqueleffetdelahaussedessalairessurlesprixdes
services et la stabilisation des prix de lnergie contribueraient au redressement de
linflationen2016+1,0%aprs+0,1%en2015.
LESMESURESIMPACTANTLESCOLLECTIVITESLOCALES
1. LabaissedesconcoursfinanciersdelEtatsepoursuit
Lescollectivitslocalesparticipentdepuis2014auplanderedressementdescomptes
publicsdcidparlegouvernement;unediminutiondesdotationsdEtatestainsiralise
annuellement.
Le projet de loi de programmation des finances prvoyait une monte en charge
progressivedelacontributiondescollectivitsterritorialesauredressementdescomptes
publicsen2015,2016et2017.
Laminorationautitrede2016slve3,67Mdsdeuros.Enincorporantlabaissedes
1,5Mdsdeurosde2014etcellede3,67Mdsde2015,lapertecumulederessources
depuis2014atteindra 15,6Mdsdeurosen2016 parrapportauxdotationsquauraient
perueslescollectivitsterritorialessilenveloppedesconcoursdelEtattaitdemeure
geleenvaleurauniveau2013.
Lensembledescollectivitssetrouvedoncfaceundfimajeur:russirabsorberla
baisse des concours financiers de lEtat alors que dans le mme temps, la croissance
naturelledesdpensesdefonctionnementsansnouvellesactionsounouveauxprojets
savreplusdynamiquequelacroissancedesrecettesdefonctionnement.
2. Lecontextedefinancementdescollectivitslocales
Lanne2014auravulemarchducrditauxcollectivitslocalessestabiliser.Aprs
des annes o la liquidit sest faite rare et chre, les conditions demprunts se sont
globalement assouplies notamment grce au retour de la concurrence. Ce contexte
perdureen2015etpourraitgalementsemainteniren2016.
Toutefois, larductionmassivedesconcoursdEtatprvuesurlapriode20152017
pourraitsetraduireparunerductiondesinvestissementsetdoncparunerductiondu
recourslempruntdescollectivits.
Dans ce contexte doffre de crdits suprieure la demande, les conditions de
financementpourraientpoursuivreleuramliorationen2016.Ainsi,lesmargesbancaires
devraientcontinuerleurdtente,lasouplessedesproduitsproposspourraientsaccrotre
etlesdiversescommissionsdevraientdiminuervoiredisparatre.
Cettesituationconjugueuncontexteconomiquepropiceaumaintiendestaux
des niveaux historiquement bas devrait amener les collectivits emprunter sans
difficultsmajeurespourlaplupartdentreellesetdesconditionstrsattractives.
PARTIE2:LASITUATIONFINANCIEREDUTERRITOIRE
ANALYSEDUFONCTIONNEMENTAUTERMEDEL'ANNE2015
1.L'
1.1.Lesdpensesetrecettesrelles(horsproduitsdecession)
2015
Dpensesrellesde
fonctionnement
Recettesrellesde
fonctionnement
255454613
311780464
360000000
340000000
Dpensesrellesdefonctionnement
Recettesrellesdefonctionnement
320000000
300000000
280000000
260000000
240000000
220000000
200000000
2015
Lesrecettesrellesdefonctionnementsontsuprieuresauxdpensesrellesen2015.
L'pargnebruteestgale56Msurl'anne2015.
Afindepouvoirdgagerunautofinancementsuffisantpourlaralisationdesesprojets
moyenterme,laCPAamisenplacedesprocduresbudgtairesencadresdanslebut
delimiterlvolutiondeseschargesdefonctionnement.
1.2.Lesrecettesrellesdefonctionnement
2015
PRODUITSDESSERVICES
7100055
CONTRIBUTIONSDIRECTES
155241999
DOTATIONGLOBALEDEFONCTIONNEMENT
52976380
COMPENSATIONSETAT
93163078
AUTRESPRODUITS
3298952
2% 1%
30%
50%
17%
Lescontributionsdirectesreprsententlamoitidesrecettesrellesdefonctionnement
en2015.30%desrecettesrellesproviennentdescompensationsdel'EtatetlaD.G.F.ne
reprsenteplusque17%desrecettesdefonctionnement.
1.3Les
dpenses
rellesdefonctionnement
2015
CHARGESACARACTEREGENERAL
34247976
CHARGESDEPERSONNEL
34884321
REVERSEMENTSAUX
COMMUNES(AC/DSC)
SUBVENTIONSET
PARTICIPATIONSVERSEES
154884372
25387573
CHARGESFINANCIERES
2312519
AUTRESCHARGES
3737852
13% 1% 1% 10%
14%
61%
10
2.L ESMARGESDEMANUVRE
En cohrence avec la stratgie financire, les indicateurs financiers traduisent une
situationsainedescomptesdelaCPA.
Malgrlarformedelafiscalitlocalepeufavorable notreinstitution,cellecia su
maintenir des niveaux d'pargne satisfaisants; lesquels s'expliquent par les efforts de
gestionetl'optimisationdesressourcesfinancires.
2.1.L'pargne
2015
EXCEDENTBRUTCOURANT
EPARGNEBRUTE
EPARGNENETTE
55642059
56325851
42268104
2.2.Lacapacitdedsendettement
enk
Encoursdedette
Capacitdedsendettement
(enannes)
2015
177949
3,16
11
3.L
ANALYSEDEL'INVESTISSEMENTAUTERMEDELANNE2015
enk
2015
DEPENSESD'EQUIPEMENT
91479
FONDSDECONCOURS
D'INVESTISSEMENT
AUTRESDEPENSES
D'INVESTISSEMENT
EMPRUNT
REMBOURSEMENTCAPITAL
DEPENSESREELLES
TOTALES
2015
50%
50000
68179
9143
14058
182859
37%
100000
5%
150000
8%
200000
Lesdpensesd'quipementreprsentent 50%desdpensesrellesd'investissementen
2015.
Lesfondsdeconcoursd'investissement reprsententnereprsententplusque37%des
dpensesrellesd'investissementpourl'anne2015.
3.1.Levolumed'investissement
En 2015, en cohrence avec le programme pluriannuel et la volont des lus de
maintenirunniveaud'quipementlev,laCPAinvestitmassivement. D'unmontantde
183M(470/hab.),lesinvestissementsralissparlacollectiviten2015sontenforte
augmentationparrapportauxannesprcdentes.
Cetteaugmentationprovientessentiellementduvolumedes dpensesd'quipement
quiprogressechaqueanne
12
3.2.Lemodedefinancementdesinvestissementsetlastructuredeladette
LaCPAmetprofitsonniveaud'pargnelevpourminimisersonrecoursl'emprunt.
Avec les recettes dfinitives d'investissement et la consommation de son fonds de
roulement,elledisposed'uneenveloppede124Mpourfinancersesinvestissements.Un
recours l'emprunt de 115 M a t ncessaire en 2015 pour couvrir le besoin de
financement.
LaCPAdisposedoncaujourd'huid'unecapacitd'investissementsignificative,qu'elle
peutmobilisersansremettreencausesesmargesdemanuvrepourlesannesvenir.
Lacollectivitutilisediversessourcesdefinancementpourralisersesinvestissements:
enk
2010
AUTOFINANCEMENT
2011
2012
2013
2014
2015
39328
33753
39547
44609
25112
19167
SUBVENTIONS
D'INVESTRECUES
6359
8385
1552
2164
3589
3749
F.C.T.V.A.
6056
3038
3269
2345
1277
8228
AUTRESRECETTES
1229
1605
1019
1095
2908
1894
25000
67900
115000
52972
46780
45427
75212
100786
148038
29890
37332
37804
40307
41853
52988
6939
2065
6152
9588
14455
38485
89801
86177
89383
125107
157094
239511
EMPRUNT
RECETTESREELLES
TOTALES
DOTATIONS
AMORT./PROV.
OPERATIONS
PATRIMONIALES
RECETTESTOTALES
240000
16%
220000
200000
180000
22%
160000
9%
140000
8%
120000
100000
27%
32%
48%
8%
2%
7%
33%
43%
42%
40000
7%
7%
4%
10%
2%
2%
20000
44%
39%
44%
36%
1%
16%
2%
8%
2010
2011
2012
2013
2014
2015
80000
60000
13
3.4.Unegestiondedette
matrise
En2015,laCPAaeurecourslemprunt(115M)afindefinancersesinvestissements.
Decefait,lestockdeladetteaugmenteparrapportauxannesprcdentes.
200000
180000
160000
140000
120000
100000
80000
60000
40000
20000
0
ENCOURSDELADETTE(ENK)
177949
120572
78268
69610
63933
58252
2010
2011
2012
2013
2014
2015
*Evolutiondustockdeladette
Anne
Encours
Population
Encoursen
/habitant
Epargne
brute
Encoursdette/
Encoursdette/
Produitsrels
Epargnebrute
Produitsrels
2010
69610439
364402
191,03
64341641
1,08
325494463
21,39%
2011
63932600
364364
175,46
71822832
0,89
331181424
19,30%
2012
58251636
363684
160,17
74210496
0,78
346869381
16,79%
2013
78267426
363712
215,00
65527841
1,19
351681449
22,26%
2014
120571512
388891
310,04
60510154
1,99
372073365
32,41%
2015
177949466
388891
457,58
56325851
3,16
311780464
25,10%
*Evolutiondelachargedeladette
Annuit en
Annuit /
Annuit /
Produits rels
Charges rels
/ habitant
Produits rels
Charges rels
Anne
Annuit
Population
2010
8710844
364402
23,90
325494463
2,68%
261165553
3,34%
2011
7101352
364364
19,49
331181424
3,85%
259314956
3,36%
2012
6511420
363684
17,90
346869381
1,88%
272579115
2,39%
2013
5814407
363712
15,99
351681449
1,65%
286074941
2,03%
2014
13461967
388891
34,62
372073365
3,62%
302684527
4,45%
2015
14067353
388891
36,17
311780464
4,51%
255454613
5,51%
14
PARTIE3:LESORIENTATIONSBUDGETAIRES2016POUR
LERAYONNEMENTDUPAYSD'AIX
Lesgrandsaxesdel'actionduPaysd'Aix pour2016s'articulentautourdedeuxenjeux
majeurs:
l'amliorationdelaqualitetducadredeviedeshabitantsduterritoire;
la poursuite d'une gestion au plus prs des deniers publics avec un objectif de
matrisedesdpenses.
I.LEFONCTIONNEMENT
1.L'quilibrebudgtaireprvisionnel2016
L'quilibreprvisionnel,telqu'ilressortirait,seraitlesuivant:
DEPENSES
Chargesdestructure
Dpensesliesl'exercicedes
politiquescommunautaires
RECETTES
2016
9000000
30280000 Ressourcesfiscales
DGF
Dotationauxamort./prov.
35550000 Produitslisl'exercicedespolitiques
164700000 communautaires
4000000
150000
3300000
52500000
Totaldpenses
299480000 Totalrecettes
Chargesdepersonnel
Reversementauxcommunes
Intrtsdeladette
Autresdpenses
FPIC
AUTOFINANCEMENTBRUT
2016
240385000
53000000
6835000
300220000
740000
15
2.Lastructuredesrecettesdefonctionnement
3.Lastructuredesdpensesdefonctionnement
En2016,lesdpensesdefonctionnementsontsensiblementgalescellesde2015
etserpartissentainsi:
Chargesdestructure
Dpensesliesl'exercicedespolitiques
Chargesdepersonnel
Reversementsauxcommunes
Intrtsdeladette
Autresdpenses
FPIC
Dotationauxamort./prov.
Totaldpensesdefonctionnement
B.P.2015
9467400
50935800
38168000
151200000
3000000
650000
3100000
44605000
301126200
2016
%volution
4,9%
9000000
39,8%
30680000
6,9%
35550000
8,9%
164700000
33,3%
4000000
76,9%
150000
6,5%
3300000
52500000
17,7%
299880000
0,4%
16
Lesreversementsauxcommunes
17
Leschargesde
personnel
LeffetreportduGVT2015pouruncotannuelde
160
Lareconductiondedispositifsrglementairesetlaprojectionenannepleine
(effet report) des mesures prises au cours de lanne 2015 en matire de
recrutementetdvolutiondermunrationdescontractuelspouruncotannuel
de217000.
Les
volutionsrglementaires2016
Lapplication de nouveaux taux de contributions patronales effet du 1er
janvier 2016 pour les caisses de scurit sociale et caisses de retraite pour un
montantde 24000.Lamiseenuvrededispositifsrglementairestelsquela
rvaluationd1pointdindicemajoretlintgrationde5pointsdindicemajor
danslergimeindemnitairedesagentsdecatgorieB,compterdu1 er janvier
2016, pour un cot charg valu 28000 . La prvision dimpact des
ngociations salariales sur la valeur du point dindice de la FPT, sur 7 mois de
lexercice2016,pouruncotchargvalu114000.
Lesm
esuresCPA2016
LeGVTdelanne2016etlvolutiondermunrationdescontractuelspour
uncotannuelde365000.Lamiseenuvredesrecrutementsprvusen2016
pouruncotchargvalu136000.
18
Laprvisiondelamiseenuvredelaprvoyance,dontleprojetestactdansle
cadredudialoguesocial,pourunmontantannuelbrutde70000.
Lecotdusecrtariatdescomitsmdicauxetcommissionsderformedsormais
effectuparleCDG13estim5000.
Parailleurs,diversesmesurespermettentdegnrerdesconomiessurlescharges
depersonnelhorsmassesalarialehauteurde349500:FIPHFP,FNC,MAD,
Lest
ransferts
LestransfertsdepersonnelduBoisdelAuneetduMuseverslavilledAix,et
despiscinesdtdeCabrisetdAixValdelArcslvent4130000.
LespostespourlamdiathquedesCarmesPertuispartransfertsetparcrations
reprsententuncotchargde700000enannepleine(montanthorsdduction
delapartiedelaCLECTddieaupersonnelde240866).
Sans leffet des transferts ascendants (Pertuis) et descendants (Bois de lAune,
Museetpiscinesdt),lebudget2016seraitde38533675,soitunehausse
effectifconstantde2,89%parrapportaubudgetralisprvisionnel2015.
Les
autresdpenses
19
II.L'INVESTISSEMENT
Lasectiond'investissements'tablit221,2Metserpartitainsi:
Capitaldeladette
Totaldette
Dpensesd'quipement
Dpensesimprvues
Acquisitionsfoncires
Totaldpensesd'investissement
2016
14000000
14000000
201192922
1000000
5000000
Autofinancementbrut
Ressourcespropres
Totalressourcespropres
Dotationsauxamortissements
Subventions/Participations
Emprunt
221192922 Totalrecettesd'investissement
2016
740000
3000000
3740000
52500000
1411000
163541922
221192922
1.Lesdpensesd'investissement
Ladynamisationdesinvestissements
:201M
2015atuneanneimportantepourlaconcrtisationdesdcisionsrsultant
deladmarchededynamisationengagefin2013.Ils'agissaiteneffetdemettreen
place une stratgie de dveloppement axe sur les questions de transport, de
dveloppementconomique,d'quipementsetd'espacespublics.
L'laborationduSCOTapermisalaCPAdeconstruiresonProjetd'amnagementet
deDveloppementDurableenprivilgiant:
les investissements structurants en matire de transports collectifs contenus
danslePDU;
lesoutienaumondeconomiqueetaulogementdesactifs;
la ralisation de grands quipements indispensables dans de nombreux
domainestelsquelesport,lacultureoul'conomie.
Danscecadreonpourrarappeler:
lelancementdeladeuxime tranched'extensiondustadeMauriceDavid,les
validationsdeprogrammepourlarnovationde lapiscineYvesBlancAixen
ProvenceetdelapiscinePertuis;
lelancementdel'oprationZACCapHorizonVitrolles;
laconstructiondelamdiathquedePertuis
20
laconstructiondelapiscinedeVenelles
ladcision departiciperlaralisationde lapremiretranchedel'changeur
A8A51
lavalidationduprogrammedelaSMACsurlequartierdelaConstance
lelancementduprojetdupalaisdessportssurlesitedesTroisPigeons
Enparallleauxactionsportesdirectementparlacommunaut, laCPAsoutient
ainsi l'activit par un renforcement des participations aux investissements tant
communauxquedespartenairespublicsautraversde:
La poursuite des Contrats Communautaires Pluriannuels de Dveloppement
entrelaCPAetsescommunesmembres.
Lamiseenuvredecontratsdepartenariataveclesinstitutionspartenaires
afindepermettrel'amliorationetlaralisationd'infrastructuresroutirestelles
quelesdviationsroutiresindispensablesnotreterritoire(lecontratpass
avecle Conseil GnraldesBouchesduRhneporte ainsisurlaralisationde
prsde40millionsd'eurosdetravauxdedviationsroutires),lamodernisation
delaligneferroviaireAixMarseilleetlaparticipationlarhabilitationducentre
hospitalierd'AixPertuis.
Lademandeconsolidedescrditsd'investissementpour2016 s'lve 201 M,
horsremboursementencapitaldeladette.
:14M
Leremboursementencapitaldeladette
Leremboursementencapitaldeladettedevraittredel'ordrede14 Men
2016.
21
2.Lesrecettesd'investissementetlemodedefinancement
Lesrecettesdinvestissement
Encequiconcernelasectiondinvestissement,lebudgetsquilibreparlesrecettes
suivantes:
Autofinancementbrut:740K
FCTVA:3.0M
Amortissements:52.5M
Subventionsdinvestissement:1.4M
Lerecoursl'emprunt(163.5M)viendracomplterlefinancementdesoprations
d'investissement.
Seules les subventions d'investissement notifies ce jour ont t inscrites au
budget.Encoursd'exercicelesnotifications denouvellessubventionspourraient
permettrederduirelevolumed'emprunt.
Lefinancement
d
el
investissement
Lesinvestissementsserontainsifinancsen2016:
Autofinancement(*)
Recettesd'quipement(SubventionsetFCTVA)
Emprunt
TOTALRECETTESD'INVESTISSEMENT2015
PartRessources
(enM)
53240000
4411000
163541922
221192922
PartRessources
(en%)
24%
2%
74%
100%
*Lanotiond'autofinancementcorrespond:autofinancementbrut+dotationsauxamortissements
22
III.LE
SORIENTATIONSDES
POLITIQUE
SCOMMUNAUTAIRE
SEN2016
1.L ESOUTIENAUXCOMMUNESMEMBRES:209,1M
Lesfondsdeconcours
Lacommunautrenforcel'investissementlocaletlasolidaritintercommunale
enapportantsonconcoursfinancieravecleversementdefondsdeconcoursaux
communes(art.186delaloidu13aot2004relativeauxresponsabilitslocales).
Ils'agitd'uneparticipationenfaveurde:
laralisationdecertainsquipementscommunaux;
la mise en accessibilit aux personnes handicapes(fonds de concours
incitatifs);
laralisation desprojetscommunauxstructurantssurunedurede5ans
(ContratCommunautairePluriannueldeDveloppementdesprojets).
D'autres fonds de concours incitatifs sont galement attribus aux communes
notammentdanslessecteursculturelsetsportifs;ilssontintgrsauxpolitiques
publiquesrespectives.
Lesreversementsauxcommunes
Lemontantdel'attributiondecompensationverseauxcommunesmembres
pour2015s'lve161,2M.
La Dotation de Solidarit Communautaire reprsente une somme globale de
3,5M.
23
2.LEDVELOPPEMENTCONOMIQUE,AGRICOLEETTOURISTIQUE:37,3M
L'amnagementetl'entretiendeszonesd'activits
Lacollectivitralisedesoprationsd'amnagementetd'entretiendeszones
d'activits.
LaCPApoursuitgalementlesoprationsderhabilitationsurleszonesd'activits
delacommunaut.
L'innovationetledveloppementdesentreprises
LaCPAmnedesactionsenfaveurdel'innovationetdudveloppementdes
entreprisesavecpourobjectifde:
favoriserlacomptitivitdesentreprisesensoutenantl'innovationtechnologique
ainsiquelesfiliresindustriellesporteusesdecroissanceetdecrationd'emplois;
favoriserl'attractivitduterritoireetl'ancrageterritorialdesentreprises;
faciliterlacration,larepriseetledveloppementdesentreprisesetparticiperla
miseenplaced'untissuconomiquedynamiqueetquilibrpourunecroissance
harmonieuseduterritoire.
Lecommerceetl'artisanat
LaCPAintervient dansledveloppementconomique ducommerceetde
l'artisanatvia:
leFISAC(Fondsd'InterventionpourlesServices,l'ArtisanatetleCommerce);
lesactionsdesoutienauxassociationsdeproximit;
lesactionsdecommunicationetdepromotionducommerceetdel'artisanatlocal.
FrenchTech
En s'impliquant dans la dynamique French Tech, aux cts de la Ville de
Marseille,delaCommunautUrbaineMarseilleProvenceMtropole,etaveclaville
d'AixenProvence,ils'agitpourlaCPAd'accompagneretdestructurerl'cosystme
du numrique, de favoriser l'innovation tant en termes d'infrastructures que de
services proposs au grand public, de rayonner l'international, de favoriser
l'mergence de nouveaux acteurs/artistes, startup, projets innovants et
programmescollaboratifsetdeformeretfavoriserl'emploi.
LavalorisationduterritoireITER
24
LaCPAestassocieauprogrammeITER,expriencescientifiquetrsgrande
chellequidoitdmontrerlafaisabilitscientifiqueettechnologiquedel'nergiede
fusion et ouvrir ainsi la voie son exploitation industrielle et commerciale.
L'engagementfinanciers'lvera9Men2016,auxquelss'ajouteuneparticipation
au financement du programme de la Cit des nergies Cadarache, ainsi qu'au
dispositifdesoutienaulogementdespersonnelsduchantier.
Ledveloppementagricole
LesactionsduPleagriculturesontrpartiesendeuxaxesstratgiquesavec
lesobjectifssuivantspour2016:
RenforcementdelaperformanceconomiquedesexploitationsagricolesduPays
d'Aix;
Respect des quilibres territoriaux et environnementaux par le maintien
dynamiquedesespacesagricoles.
Ledveloppementtouristique
Lacollectivitveutvaloriserlesatoutstouristiquesduterritoireens'engageant
avecdesprofessionnelsafindecrerunevritabledestination.
LeSchmadeDveloppementTouristique(SDT)permetdevaloriserlesrichesses
patrimoniales, naturelles et humaines du territoire et permet de dvelopper
l'conomietouristiqueavec4filiresd'excellence:culture,agritourisme,activits
depleinenatureettourismed'entreprises.
La CPA s'engage, travers un partenariat avec l'Office de Tourisme d'Aixen
Provence,mettreenuvrelesactionsstructurantesdfiniesdansleSDTet
soutenirl'animationdurseaudesofficesdutourismeduPaysd'Aix.
25
3.L'AMNAGEMENTDUTERRITOIRE29,2M
Lesgrandsprojetsstructurants
LeterritoireduPaysd'Aixs'associedegrandsprojetsstructurantscomme:
ledveloppementdesinfrastructuresferroviaires:projetdeLigneNouvellePACA,
modernisationdelaligneAixMarseille,ouvertureauxvoyageursdelalignePays
d'AixEtangdeBerre;
lesprojetsroutierslisauxinfrastructuresferroviaires (suppressiondupassage
niveaudelaCalade,largissementduPontRaildeTrets...);
les projets routiers structurants: amnagements structurants de routes
dpartementalessurleterritoireduPaysd'Aix.
Lesentresdeville
Lesactionspour2016 concernentlapoursuitedesoprationsd'entresde
VillesurtoutleterritoiredelaCommunautduPaysd'Aixavecdiffrentsniveaux
d'avancement.
L'accueildesgensduvoyage
LaCPAcre,greetorganisel'accueildesgensduvoyagesurleterritoireavec
lamiseenuvreduSchmaDpartementald'accueildesgensduvoyagervisau
10janvier2012.Unmaximumde11airesrpartiessur11secteursgographiqueset
unterrainpourlestationnementdesgrandspassagesincombentlacollectivit.
Lesconstructionsdes5airessuivantesonttretenuescommeprioritaires:Aix
en Provence, Bouc Bel Air/SimianeCollongue, Fuveau, Les Pennes Mirabeau et
Pertuis.
Ilconviendragalementdeconstruireles6autresairesincombantlaCPA,dont
celledeGardanne.
26
4.L'QUILIBRESOCIALDEL'HABITAT:14,5M
Lamiseenuvredecettecomptencesurl'anne2016aplusieursobjectifs:
:
Soutenirlaproductionetlarhabilitationdelogementssociauxautravers
des aides financires directes pour la production et la rhabilitation de
logements: la CPA poursuit sa politique d'attribution de subventions en
complmentdesaidespubliquesaulogement.
desgarantiesd'empruntsdestinationdesorganismesdelogementssociaux:
par ce systme de cogarantie des emprunts, avec les communes ou le Conseil
Gnral, la CPA apporte un soutien aux oprations de logements sociaux. En
contrepartie,uncontingentdelogementestrservlaCPA.
Contribuerlarhabilitationdesnoyauxvillageoisetlavalorisationdes
centres anciensavec
Favoriserl'accessionsocialelaproprit:
LaCPAamisenplaceunsoutienfinancier,parlebiaisdesubventionsoudansle
cadre d'un partenariat avec les banques, en complment des prts aids afin
d'amliorerlasolvabilitdesjeunesmnagesprimoaccdants.
SoutenirlaproductiondelogementssociauxtraversleFondsdeconcours
incitatifAmnagementhabitat.
Poursuivrelamissiondel'observatoireduterritoireduPaysd'Aix.
27
5.LAPOLITIQUEDELAVILLE:15,6M
Danslecadredelarnovationurbainedesquartiersendifficult,dansunobjectif
de mixit sociale et de dveloppement durable, l'Agence Nationale pour la
RnovationUrbaine(ANRU)assurelesuividuProgrammeNationaldeRnovation
Urbaine(PNRU).
Troisoprationsd'amnagementsontdclaresdintrtcommunautaireautitre
delacomptencePolitiquedelaVille:
lesoprationsANRUd'AixenProvenceetdeVitrolles
lanouvelleconcessiond'amnagementportantsurlecurdevilledePertuis.
Aidepourl'amliorationdelaqualitdeservicedanslesquartiersd'habitat
social
Cedispositifs'inscritdanslaGestionUrbainedeProximit;ainsi,laCPAapporte
sonsoutienauxoprationsdersidentialisationetd'amliorationdelaqualitde
serviceauxusagersparlamiseenaccessibilitdesentresd'immeublesetlamise
enplaced'espacesdeprcollecte.
LaCPAversegalementdessubventions exceptionnellesauxbailleurs sociaux
pourlarhabilitationdeslogementssociauxauseindessitesenpolitiquedelaville.
Prventiondeladlinquance
EmploietInsertion
LapolitiquemiseenuvreparlaCPAapourbutdefavoriserleretour
l'emploi,lesactionsd'insertionprofessionnelleetlesformations.
Lacollectivitmetenplace:
Une politique de subventionnement d'oprations uvrant dans le champ de
l'emploietdel'insertionquisontportespardesstructuresassociativesoud'autres
organismesdedroitpublicetpriv.
28
Descotisationsauxstructuresetrseauxuvrantdanslechampdel'insertionet
del'emploi.LaCPAapporteunecotisationSudLubron,seulComitdeBassin
d'Emploidesonterritoire.
Desaidesauxstructuresd'accueil,d'informationetd'orientationdupublic.Ilexiste
24BureauxMunicipauxEmploisurles36communesetlaprofessionnalisationde
ces acteurs s'amliore chaque anne afin de permettre l'accueil du public et
d'adapteruneorientationselonlesbesoins.
Le
CentredeFormationdesApprentis(CFA)
LaCPAsinvestitdanslaformationprofessionnelledesjeunesetdesadultes
enproposantunCFAquimetl'exprienceetlesavoirfairedesonquipeauservice
desmtiersetdesjeunesquis'yprparent.
Une nouvelle construction permettant l'accueil du CFA, localise sur Aix en
Provence,Pland'Aillane,estprvue.L'anne2016permettra,danslecadred'une
conceptionralisation, de dsigner l'quipe en charge de la matrise d'ouvrage.
L'ouverturedunouveauCFAestprojeteenseptembre2019.
6.L'
ENSEIGNEMENTSUPRIEUR,RECHERCHEETSANTE:15,1M
La comptence Enseignement suprieur et Recherche s'articule autour de trois
axes:
Participer la modernisation des infrastructures d'enseignement, de
recherche,d'accueiletd'hbergementdestudiantsdanslecadreduCPERou
duPlanCampus
DvelopperlarelationentreE.S.R.etmondeconomique
Soutenir des oprations de valorisation de la recherche et des actions de
communication.
En2016,annedelancementdunouveauCPER20152020,laCPAmetl'accentsur
plusieursgrandsprojets:
constructiondelogementstudiants(ArcdeMeyran,JasdeBouffanetFlibre)
achvementd'oprationsinscritesauprcdentCPER(siteSaporta)
lancement des premires oprations inscrites au CPER 20152020 de
rhabilitationd'espacesd'enseignementetderecherchel'ENSAM,siteIsaacet
siteMontperrin
29
Concernantlevoletsant,laCPAparticipedeuxoprationsduCHIAPen
2016:
constructiondunouveauparkingavenueSolari
lancement destravaux concernant lesoprations immobilires inscrites au
projetd'tablissement(COPERMO)
7.L AVALORISATIONETLAPRSERVATIONDUCADREDEVIE:6M
Laprservationdel'environnement
8.L ACULTURE:11,5M
Lapolitiqueculturelleestorganiseselontroisorientations:
Faire de la culture un outil de dveloppement des territoires et de
rayonnement
Mettrelaculturelaporteduplusgrandnombre
Protger,mettreenvaleuretouvrirlaccsaupatrimoine
Lerayonnementcultureld'unterritoireestbienentenduunfacteurd'attractivit
touristiqueetconomiqueetdecefaitlacollectivitcontinueraen2016apporter
sonsoutienfinancier:
ungrandnombred'associationsvocationculturelle:Festivald'Artlyrique,
BalletPreljocaj,ThtreduJeudePaume,FestivaldelaRoque....
auxcommunes:
pour la construction, la rhabilitation, l'quipement et la rnovation des
quipementsculturels(Fondsdeconcoursquipementsculturels)
pourlarhabilitationetlavalorisationdeleurpatrimoinedanslecadredu
planpatrimoine(Fondsdeconcoursd'aideauxcommunes)
30
9.LESSPORTS:26,2M
Lapolitiquesportivecommunautaires'adressetouslespublics.Vecteurd'unit
des territoires, support d'ducation la citoyennet et d'animation, la pratique
sportiveestunoutildecohsion.
La collectivit,enmultipliantsesactionsetpartenariatsetendveloppantses
quipementsetinfrastructuressportifs,permetlaccsduplusgrandnombrela
pratiquesportivesurl'ensembleduterritoireautravers:
desespiscinescommunautaires: lenouveaucentreaquatiquedeVenelles
seraainsilivren2016;lesrequalificationslourdesoureconstructionsdes
piscinesdePertuisetd'AixenProvence(YvesBlanc)dbuteronten2016.
LareconstructiondelapiscinedeLambescverraen2016l'aboutissementdu
concoursdematrised'oeuvre.
Lamatrised'oeuvrepourlapiscinePleinCielAixenProvenceseralanceet
lestudesdeprogrammationdelapiscinedeVitrollesdestineremplacerla
piscineactuelleduLiouratserontlances.
dulacdePeyrolles
du stade Maurice David: les travaux d'extension 9 000 places se
poursuivronten2016pourunelivraisonen2018(estimationdel'opration
12M).
du soutien aux activits sportives: sports de niveau national, diffusion et
initiation des pratiques sportives, vnements labelliss, manifestations
exceptionnelles...
duPRODAS:leterritoire soutientlesactionsvisantledveloppementdela
pratiquesportivedanslesquartiersprioritairesdesvillesd'AixenProvence,
Vitrolles,PertuisetGardanne.
31
Enfin,laconstructiondupalaisdesSportspourradmarrerdsdbut2016pourune
livraison au deuxime semestre 2017, avec paralllement le lancement d'une
procduredeDSPpoursagestion.Lemontanttotaldel'investissementestestim
72M.
Visas:
VUlexposdesmotifs;
VUleCodegnraldescollectivitsterritorialesetnotammentl'articleL23121;
VUladcisionduConseild'Etatn394717du18dcembre2015Ministredel'Intrieur
c/communed'Eguilles
Dispositif:
Auvudecequiprcde,jevousdemande,MesChersCollgues,debienvouloir:
APPROUVERlecontenudesOrientationsBudgtaires2016duBudgetGnral.
32
02_1_02
CONSEILDU14JANVIER2016
Rapporteur: GrardBRAMOULL
Corapporteur:PhilippedeSAINTDO
Politiquepublique: Ressources
Thmatique: Finances
Objet:
Dcision
MesChersCollgues,
I.PRESENTATIONGENERALEDUBUDGETANNEXE
Le S.P.E.D. constitueunservicepubliccaractreadministratif;cetitre, lebudget
annexedoitappliquerlinstructionbudgtaireetcomptableM14.
Envertudesprincipesbudgtairesdelacomptabilitpublique,cebudgetannexedoit
trequilibr.EncontrepartiedesdpensesinscritesensectiondeFonctionnement,le
financementpourradonctreassurparlaTEOM,lesrecettesdesservicesdecollecteet
traitement des dchets mnagers (subventions coorganismes et partenaires
institutionnelsnotamment),lesrecettesdactivits.
Notonsquecebudgetannexen'intgrepasleschargesrelativeslarequalificationdes
dcharges brutes et la ralisation de fermes photovoltaques; ces actions
communautaires relevant dune proccupation environnementale et non pas de
lliminationdesdchetsmnagers.
II.L'EQUILIBREDUBUDGETANNEXE
LeBudgetPrimitif2016s'lve67,2M,ets'quilibrecommesuit:
B.P.2016
FONCTIONNEMENT
Dpenses
Recettes
Autofinancementbrut
INVESTISSEMENT
Dpenses
Recettes
Empruntd'quilibre
BUDGETTOTAL
57187370
57994000
806630
9179000
4892330
4286670
67173000
A.LASECTIONDEFONCTIONNEMENT
Lasectiondefonctionnements'quilibreendpensesetenrecetteshauteurde58M.
Le tableau cidessous reprend les principaux postes de prvisions de dpenses et de
recettes:
SECTIONDEFONCTIONNEMENT
DEPENSES
RECETTES
B.P.2016
15640960
18661495
18200000
20000
830000
99215
3735700
57187370
Dpenseslieslacollecte
Dpensesliesautraitement
Chargesdepersonnel
Chargesd'intrts
RemboursementBudgetgnral
Provisionrisques
Dotationauxamort./prov.
Totaldpenses
AUTOFINANCEMENTBRUT
Remboursementsfraisdepersonnel
B.P.2016
2929000
3115000
51500000
450000
Totalrecettes
57994000
Produitslieslacollectedesdchets
Produitslisautraitementdesdchets
TEOM
806630
1.Lesrecettesdefonctionnement
Les recettes de fonctionnement progressent de 5% par rapport 2015. Elles se
rpartissentainsi:
B.P.2015
B.P.2016
%volution
Produitslislacollectedesdchets
3103500
2929000
6%
Produitslisautraitementdesdchets
3180500
3115000
2%
450000
49000000
51500000
5%
55284000
57994000
5%
Remboursementsfraisdepersonnel
TEOM
BUDGETTOTAL
Cette progression des ressources s'explique principalement par une augmentation des
produitsdelaT.E.O.M.(taux2015maintenu10,60%pour2016).
2.Lesdpensesdefonctionnement
Les dpenses de fonctionnement progressent de 3% par rapport 2015. Elles se
rpartissentainsi:
B.P.2015
Collecte
B.P.2016
%volution
15380760
14950060
3%
Transportslogistique
8328000
8690000
4%
Servicescommuns
1181383
690900
Traitement
9359813
9491298
1%
502661
480197
4%
16517000
18200000
10%
2900000
3735700
29%
54169617
56238155
4%
RemboursementdefraisauBudgetGnral
830000
830000
0%
Autrescharges
284383
119215
58%
55284000
57187370
TraitementVentedeservices
Chargesdepersonnel
Dotationauxamortissements
Soustotal
TotalBudgetAnnexeS.P.E.D.
42%
3%
3
Lesdpenseslieslexcutionduservicecollectedesdchetsmnagers
Lesdpensesdefonctionnementsedcomposentainsi:
*leschargescourantesdefonctionnementdescollectes,tantenprestationsprivesqu'en
rgie communautaire: l'entretien et la maintenance du matriel de prcollecte, la
maintenance et les rparations des vhicules du parc, la fourniture de carburants, les
vtementsetlesmatrielsdiverspourlepersonneldesrgiesd'unepart,l'ensembledes
dpensesliesauxmarchsdeprestationsdeservicedecollected'autrepart;
* lesreversementsetconventionsaveclescommunes:conventiondegestionpourles
prestationsexcutesparlescommunespourlecomptedelacommunaut;
*lesdiffrentestudesncessairesl'valuationetl'volutiondelapolitiquepublique;
*leversementdesubventionsauxassociationsactivesdansledomainedelaprvention
desdchets,dutrietdelavalorisation;
*l'informationetlacommunicationauxusagers;
*ladiffusiondesprogrammesd'ducationl'environnement;
*lesdiffrentesactionsdeprvention;
*lamodernisationdel'organisationduservicedecollecte.
Lesdpenseslieslexcutionduservicetraitementdesdchetsmnagers
Lesdpensesdefonctionnementsedcomposentainsi:
*lesmarchsdeserviceconcernantletraitementdesdchets;
*lesmarchsdeservicepourlesdchetteriesetlescentresdetransfert;
*lagestionTTCpourlesdpensesliesaumarchd'enfouissementsurl'Arboisquitaient
gresenactivitaccessoiresoumiseTVAdepuistroisans;
* une convention avec la ville d'AixenProvence afin d'externaliser le traitement des
lixiviats;
*laconstitutiond'unerservepourassurerlesdpensespostexploitationducentre de
l'Arbois;
* la relance des oprations du tri des encombrants afin d'atteindre les objectifs
rglementairesduGrenelledel'Environnement.
Les autres dpenses: L'augmentation des dotations aux amortissements au B.P.
2016s'expliquepardesdpensesd'investissementaccruesen2015parrapport2014.
B.LASECTIOND'INVESTISSEMENT
Lasectiond'investissements'tablit9,2M:
DEPENSES
RECETTES
B.P.2016
Dpensesd'quipement
B.P.2016
9129000 Autofinancementbrut
806630
Ressourcespropres(FCTVA)
Remboursementcapital
350000
50000 Dotationsauxamortissements
Emprunt
Totaldpenses
9179000
3735700
4286670
Totalrecettes
9179000
1.Lefinancementdel'investissement
Lesinvestissementsserontainsifinancsen2016:
Partdela
ressourceen
Autofinancementbrut
FCTVA
Dotationauxamortissements
Emprunt
BUDGETTOTAL
806630
350000
3735700
4286670
9179000
Partdela
ressourceen%
9%
4%
41%
47%
100%
2.Lesdpensesd'investissement
Lesdpensesd'quipements'lvent9,1Men2016etserpartissentainsi:
Collecte
Transportlogistique
Traitement
Servicescommuns
BUDGETTOTAL
B.P.2015
5280000
3628000
1460000
219000
10587000
B.P.2016
%volution
4614000
13%
3550000
2%
49%
750000
2%
215000
9129000
14%
Enmatirede
collectedesdchetsmnagers
Cettedemandecorrespondauxdiffrentsprojetsengagspour2016,aurenouvellement
etladotationdematriel.
Onpeutdoncdistinguerplusieurstypesd'oprationcorrespondant:
*auxactionsdeprventiondesdchetsetdecompostagedeproximit;
*aurenouvellementetauxgrossesrparationsdesvhiculesdecollecte;
*auxoprationsliesl'organisationdelaprcollecte:travauxpourpointsdecollecte
enterrs, renouvellement du parc de bacs roulants et de colonnes ariennes,
dveloppementdefourniturededispositifsenterrs, quipementenimmobilisateursde
conteneurs(fixebacs)...
desdchetsmnagers
Enmatirede
traitement
Lesdpensesd'investissements'lvent 4,3 Mpour2016 principalementpourles
oprationssuivantes:
*Ralisationdetravauxl'ISDnDdel'Arboisafind'amliorerlecaptagedesbiogazenvue
d'augmenterleurquantitpourvalorisationetdefiabiliserlesrseauxdecommunication
ncessairesparlaposed'unefibreoptique;
*TravauxderhausseduBassinn3;
*tudespourlareconstructiondesdchetteriesdeVenellesetdeBoucBelAir;
*Travauxd'extensionetdernovationdeladchetteriedePertuis;
* Cration de plateformes de dpotage au sol de dchets verts pour Les Pennes
Mirabeau,RoussetetMeyreuil;
*Rachat d'quipementslisl'activit (centredetransfertdePertuisetdchetteriede
Gardanne).
Visas:
VUlexposdesmotifs,
VUleCodegnraldescollectivitsterritorialesetnotammentl'articleL23121;
VUladcisionduConseild'Etatn394717du18dcembre2015Ministredel'Intrieur
c/communed'Eguilles
Dispositif:
Auvudecequiprcde,jevousdemande,MesChersCollgues,debienvouloir:
02_1_03
CONSEILDU14JANVIER2016
Rapporteur: GrardBRAMOULL
Corapporteur:FrdricGUINIERI
Politiquepublique: Ressources
Thmatique: Finances
Objet:
Dbatd'OrientationsBudgtaires2016BudgetAnnexedel'Amnagement
DcisionduConseil
MesChersCollgues,
Prochainement notreassembleauraseprononcersurleprojetduBudgetannexede
l'Amnagementpourl'exercice2016.
Conformment aux dispositions lgislatives en vigueur, un dbat d'orientations
budgtairesdoitavoirlieudanslesdeuxmoisprcdantl'examenetlevotedubudget.
Telestl'objetduprsentrapport.
Exposdesmotifs:
DanslecadredesacomptenceenmatiredeDveloppementEconomique,laCPAacr
au1erjanvier2007unbudgetannexedelamnagementafindesuivrelesoprationsde
crationdeZonesdAmnagementConcert(ZAC)ralisesenrgie.
Ceci est en effet une obligation de la M14 qui stipule: les oprations relatives aux
lotissementsoudamnagementdezonesontcaractrisesparleurfinalitconomique
de production et non de constitution dimmobilisation, puisque les lots amnags et
viabilisssontdestinstrevendus.Cesactivitssontindividualisesauseindunbudget
annexeafindenepasbouleverserlconomiedubudgetdelacollectivitetindividualiser
1
lesrisquesfinanciersdetellesoprationsquipeuventtreimportantscomptetenudela
naturedecesoprationsetdeleurdure.
LebudgetannexedelAmnagementregroupeainsi plusieurs oprationsdecrationde
ZAC(zonedamnagementconcert).
Lensembledesdpensesetdesrecettesinhrentescesdeuxoprationssontimputes
sur le budget annexe afin davoir une vision complte du cot de lopration
damnagement. Il sagit des dpenses dacquisitions foncires, des frais dtudes
(assistance matre douvrage, matrise duvre,) et des prestations lies la
commercialisationdeslots.
Lebudgetannexedelamnagementdoittrequilibr.
Ledtaildespostesparoprationestlesuivant:
ZACduCarreaudelaMineMeyreuil
LacommercialisationdelaZACestquasimentacheve.
Lesdpensesconcernent:
lesprestationslieslacommercialisationdeslots(architecteurbanistedelaZACet
gomtre);
lesreliquatsdhonoraireslisauxtravauxsurlaZAC.
LesrecettesdubudgetannexeproviennentdescessionsdelotssurlaZACduCarreaudela
Mineetsontestimes0,6millionsd'eurospour2016.
ZACduGrandPontLaRoqued'Anthron
Lesdpensesconcernentdesachatsd'tudesafind'amnagerlesterrains.
Visas:
VUlexposdesmotifs;
VUleCodegnraldescollectivitsterritorialesetnotammentl'articleL23121;
VUladcisionduConseild'Etatn394717du18dcembre2015Ministredel'Intrieur
c/communed'Eguilles
Dispositif:
Auvudecequiprcde,jevousdemande,MesChersCollgues,debienvouloir:
02_1_04
CONSEILDU14JANVIER2016
Rapporteur: GrardBRAMOULL
:GuyBARRET
orapporteur
C
Politiquepublique: Ressources
Thmatique: Finances
Objet:
DbatdOrientations Budgtaires2016BudgetAnnexedesTransports
PublicsUrbains
DcisionduConseil
MesChersCollgues,
Prochainement,notreassembleauraseprononcersurleprojetduBudgetAnnexedes
TransportsPublicsUrbainspourlexercice2016.
Aussi, conformment aux dispositions lgislatives en vigueur, un dbat dorientations
budgtairesdoitavoirlieudanslesdeuxmoisprcdantlexamenetlevotedubudget.Tel
estlobjetduprsentrapport.
Exposdesmotifs:
Ledbatdorientationsbudgtairesconstituelapremiretapeducyclebudgtaire.Ildoit
permettre, lissue des dbats, de dfinir la politique dinvestissement et la stratgie
financire.
DanslecadredelacomptenceAmnagementdelespacecommunautaire,laCPAa
crau1erjanvier2013unBudgetannexedesTransportsPublicsUrbainsafinderetracer
lesactivitsrelativesaufonctionnementdestransportspublicsurbains.
Pourrappel,lesbudgetsdesservicescaractreindustrieloucommercialexploitsen
rgie,affermsouconcdsparlescollectivits,doiventtrequilibrsenrecetteseten
dpenses(articleL.22241etsuivants).Ilestdoncinterditdeprendreenchargedansle
budgetprincipaldesdpensesautitredecesSPIC,saufexceptionsrelevantdel'article
L.22242.
Dans ce contexte institutionnel et rglementaire, le Pays d'Aix souhaite poursuivre le
dveloppementdespolitiquespubliquesconsacreslamobilitsursonterritoire.
Afin d'accompagner cette mise en uvre par l'intermdiaire des actions du Plan de
DplacementsUrbainspourlapriode20152025,ilconvientdeprvoirlesressources
ncessaires;celanousconduitporterletauxduVersementTransport2%.
Ilestgalementnoter,qu'compterdu1erjanvier2016,leschargesetproduitsrelatifs
au transport scolaire sont transfrs du Budget gnral vers le Budget Annexe des
TransportsUrbains.
Lquilibredubudgetannexedestransportsurbains2016
1.Lasectiond
'exploitation
Lesrecettesd'exploitation
En2016,lesrecettesattenduesdevraientprogresserdenviron29%,passantde67,72M
87,59
M. Cetteprogressionestduepourpartiel'intgrationdutransportscolaire
(+7,55Mderecettes)etl'augmentationdutauxduversementtransportcompterdu
1erjuillet2016(de1,7%2,0%).
Cesrecettesserpartissententre:
leversementtransportpour76,2M,
lesrecettesperuesauprsdesusagerspour3,3M,
lessubventionspubliquesreuespour4,79M,
laDotationGnraledeDcentralisationpour1,9M,
lesredevanceslieslagestiondesquaisdelaGareRoutiredAixenProvence
pour1,4M.
Versement transport
87%
Redevances
2%
DGD
2%
Subventions publiques
5%
Recettes usagers
4%
Cesrecettesd'exploitationprennentencompte:
lamajorationdutauxdeversementtransportfixcompterdu1erjuillet20162%au
lieude1,7%(tauxenvigueurdepuisle1erjuillet2015)soitunehaussede17,5%;
l'accroissement des subventions recevoir de la part du Conseil Dpartemental des
BouchesduRhnerelativeslaconventioncadredetransfertdelignespourletransport
scolaire,lapriseenchargedesbnficiairesduRSAetlacontributionl'exploitationde
certaineslignesdetransports.
Leschargesd'exploitation
Lesprvisionsdedpensesstablissent 87,29
M pourlapartieexploitation, soitune
augmentationde32,85%parrapportauBP2015.
Toutefois cette augmentation doit tre module. En effet, les charges relatives aux
transports scolaires, estimes 15,34 M, sont transfres au Budget Annexe des
Transports Urbains. Ainsi, sans ce transfert, l'augmentation serait de 9,51%. Cette
progressionestnotammentduel'assujettissementpartieldecebudgetlaTVA,dufait
de la part des ressources soumises TVA. En effet, une rgularisation des dpenses
assujettieslaTVAatdemandeparlesservicesfiscaux,majorantainsilesinscriptions
budgtairesjusqu'alorscomptabiliseshorstaxesetdsormaisinscritesenTTC.
Lesprincipauxpostesrelventdelexploitationdeslignesdetransports,savoir:
laDSPAixenBusavecuncotestim30M,l'identiquede2015;
letransportinterurbainpourlequellescrditsprvus s'lvent 22 M. Cescrdits
permettront uneextensiondurseaudetransportlaDemandeFLEXIBUS,ainsiquele
dveloppementdurseauurbaindePlandecampagne;
lerseauscolairepour15,34M.
3
Ilconvientderajouter lesparticipationsdelaCPAdiffrentsorganismesetautorits
organisatrices(SMITEEB,CD13,SyndicatMixtedestransportsdesBouchesduRhne)pour
8,86M.
Dautrepart,descrditshauteurde6,18Msontncessairespourcouvrirlesdpenses
lies:
auxmarchsdegestiondelabillettique,delabilletterie,del'informationvoyageurs
pour3M;
aux marchs d'entretien et de maintenance des parkings, ples d'changes, points
d'arrtsetabribuspour0,5M;
auxactionsrelativeslascuritroutire,auxambassadeursdelamobilit,auPlande
Dplacementdel'Administrationcommunautaire(PDA)etl'aideauxparticulierspour
l'acquisitiondevloslectriquespour0,78M;
auxfraisdelocationdeslocauxoccupsparlaDirectionGnraleAdjointeMobilitet
InfrastructuresdeTransportspour0,2M;
largularisationdeTVAautitrede2015pour1,7Mquivients'ajouterlamajoration
desinscriptionsbudgtaires2016dsormaissoumisesTVA.
IlconvientdecomplterparleschargesdepersonneldelaDGApour2,62Mainsique
parlesintrtsdempruntsestims0,79M.
Les critures damortissement sont la contrepartie de la recette de la section
dinvestissementavecunedpensed'exploitationde1,5M.
Lesdpensesd'exploitationserpartissentainsi:
Letotaldesdpensesd'exploitationstablitdonc87,29
M.
2.Lasection
d'investissement
Lesrecettesd'investissement
Lesrecettesdinvestissementattenduesen2016sontdessubventionsaccordespourdes
oprationsimportantes pourlesquellesdesconventionsonttsignes aveclaRgion
PACAetleDpartementdesBouchesduRhne.Cesfinancementssontestims4,3M.
Acelasajoutentlescrituresdamortissementdelordrede1,5M.
Lesdpensesd'investissement
Lesprincipauxcrdits,qu'ilestncessairedemobiliserpourl'anne2016,correspondent
des oprations dinfrastructures lies au transport public routier de voyageurs sur le
territoire. Ces oprations, actuellement en phase de travaux, gnrent des montants
importantshauteurde24,36M,contre18,75Men2015.
Sontprincipalementconcernslesprogrammessuivants:
lesples d'changesduKrypton,deTrets,Pertuis,SimianeCollongue,Meyrargues
etPland'Aillanepour8,36M;
laralisationduBusHautNiveaudeServicepour7,15M;
l'amnagementdecouloirsdebuspour4,5M;
l'amnagementdepointsd'arrtsetabribuspour3,15M;
lesparcsrelaisdeBarridaLaParadeetCapHorizonpour0,45M;
lagareroutired'AixenProvencepour0,75M.
Acesoprationsserajoutentlesdpensesinduites:
pour lexploitationdirectedurseaudetransportspourlesystmebilletique etle
systmed'informationvoyageurs,ainsiquelagestiondesplesd'changes(1,6M);
pourl'acquisitiondebuslectrique(1M);
pourleremboursementdeladetteencapitalpour1,8M.
Lesdpensesd'investissementserpartissentainsi:
Oprations d'infrastructures
85%
Letotaldesdpensesd'investissements'tablitdonc2
8
,76M
pour2016.
Lasectiondinvestissementprsenteun besoindefinancement de 22,66 M quilsera
ncessairedefinancerparunappellemprunt.
Visas:
VUlexposdesmotifs,
VUleCodegnraldescollectivitsterritorialesetnotammentlarticleL23121;
VUladcisionduConseild'Etatn394717du18dcembre2015Ministredel'Intrieur
c/communed'Eguilles
Dispositif:
Auvudecequiprcde,jevousdemande,MesChersCollgues,debienvouloir:
APPROUVERlecontenudesOrientationsBudgtaires2016relatifauBudgetAnnexe
desTransportsPublicsUrbains.
02_1_05
CONSEILDU14JANVIER2016
Rapporteur: GrardBRAMOULL
Corapporteur:RgisMARTIN
Politiquepublique: Ressources
Thmatique: Finances
Objet:
MesChersCollgues,
Prochainement notreassembleauraseprononcersurleprojetduBudgetannexede
l'AssainissementNonCollectifpourl'exercice2016.
Conformment aux dispositions lgislatives en vigueur, un dbat d'orientations
budgtairesdoitavoirlieudanslesdeuxmoisprcdantl'examenetlevotedubudget.
Telestl'objetduprsentrapport.
Exposdesmotifs:
Le contrle de l'assainissement non collectif est une comptence transfre la
CommunautduPaysd'Aixdepuisle1erjanvier2004.
Ils'agitd'unservicepublicindustrieletcommercialfinancparl'usageretquincessiteen
consquencel'tablissementd'unbudgetannexe.
LesmissionsdonnesparlaloiauServicePublicd'AssainissementNonCollectif
(SPANC)
sontlessuivantes:
lecontrledelaconceptionetdelexcutiondesinstallationsnouvelles,
lediagnosticdebonfonctionnementetentretienpourlesautresinstallations.
Cesprestationsdonnentlieuaupaiementderedevancesparlusagerdontlafacturation
estassureparleS.P.A.N.C..
LensembledesdpensesetrecettesrelativescesmissionsfaitlobjetduBudgetAnnexe
quidoittrequilibrsanssubventionduBudgetGnral.
1.LESRECETTES
Les recettes sont les redevances perues auprs des usagers du service. Il est
proposdenepasmodifierlemontantdecellescipour2016.
Lemontantglobaldesredevancesatestimpour2016386500.
Parailleurs,commeen2015,unelignedencaissementdessubventionsdelAgence
deleaurelatives larhabilitationdesinstallationsestinscriteenrecetteetles
mmesmontantssontinscritsendpenses.
L'intercommunalitperoitunesubventionglobaleetlaredistribueauxparticuliers
concernshauteurde210000.
Deplus,lAgencedeleauverseraauSPANCunesubventionpourlanimationetla
gestion du programme de rhabilitations, ainsi quune prime lpuration qui
slvent57500.
Lemontantdesrecettesprvisionnellesstablitdonc663000,dont453000,
soit68%pourlefonctionnementeffectifduSPANC,les32%restantcorrespondant
desrecettesquiseretrouventdelammefaonendpenses.
Lesrecettesprvuespour2016sontindiquesdansletableausuivant:
Nature Libell
BP2015
BP2016
Variation
2016/2015
7062
Redevancesd'assainissementnoncollectif
373460
386500
3,49%
74
778
Subventiond'exploitation
Autresproduitsexceptionnels
25040
227500
40000
227500
59,74%
0,00%
754
Redevancespourdfautdebranchement
2000
64198
TOTAL
Autresremboursementssurrmunration
7000
663000
626000
5,91%
2.L ESDPENSES
Onretrouve endpensesl'avancefaiteparl'intercommunalitdessubventionsde
l'Agencedel'Eauversesauxparticulierspourleurstravauxderhabilitationspour
unmontantde210000.
Concernantlerestedesdpenses,savoir453000,ils'agit96%dedpensesde
personnelquisontstablesparrapport2015.
Lesautresdpensessontrelativeslafournituredepetitsquipementsetmatriel
deterrain,oul'ditiondedocumentsdecommunicationdestinationdesusagers.
Lesdpensesprvuespour2016sontindiquesdansletableausuivant:
Nature
Libell
6063
Fournituresd'entretienetdepetitquipement
618
Divers
BP2015
BP2016
3500
5000
1000
Variation
2016/2015
42,86%
623
Publicit,publicationrelationspubliques
3500
1600
54,29%
633
625
Impts,taxes,versementsurrmunration
Voyagesetdplacements
3600
3800
300
600
5,56%
100,00%
6410
Rmunrationdupersonnel
284000
300000
5,63%
6450
Chargesdescuritsocialeetprvoyance
112000
115000
2,68%
6478
Autreschargessocialesdiverses
18000
648
Autreschargesdepersonnel
2500
2500
0,00%
678
Autreschargesexceptionnelles(remboursement
redevances)
3100
2000
35,48%
628
Concoursdivers(cotisations)
6541
Pertessurcrancesirrcouvrables
678
Autreschargesexceptionnelles(reversement
subventions)
673
Titresannuls(surexercicesantrieurs)
TOTAL
500
500
0,00%
2000
2000
0,00%
210000
210000
0,00%
1000
1000
0,00%
626000
663000
5,91%
Visas:
VUlexposdesmotifs;
VUleCodegnraldescollectivitsterritorialesetnotammentl'articleL23121;
VUladcisionduConseild'Etatn394717du18dcembre2015Ministredel'Intrieur
c/communed'Eguilles
Dispositif:
Auvudecequiprcde,jevousdemande,MesChersCollgues,debienvouloir:
02_1_06
CONSEILDU14JANVIER2016
Rapporteur: GrardBRAMOULL
Politiquepublique: Ressources
Thmatique: Finances
Objet:
Budget2016Autorisationd'engager,deliquideretdemandaterlesdpenses
d'investissementjusqu'l'adoptiondesbudgetsprimitifs
DcisionduConseil
MesChersCollgues,
Il convient d'autoriser le Prsident engager, liquider et mandater les dpenses
d'investissementjusqu'l'adoptiondubudget.
Exposdesmotifs:
L'article L16121 du Code gnral des collectivits territoriales prcise les modalits
relativesl'excutiondubudgetjusqu'sonadoption.
Dans le cas o le budget de la collectivit n'a pas t adopt avant le 1er janvier de
l'exerciceauquelils'applique,l'excutifdelacollectivitestendroit,jusqu'l'adoptionde
ce budget, d'engager, de liquider et de mandater les dpenses de la section de
fonctionnementdanslalimitedecellesinscritesaubudgetdel'anneprcdente,ainsi
quelesdpensesaffrentesauremboursementencapitaldesannuitsdeladettevenant
chanceavantlevotedubudget.
Pourlesdpensesinclusesdansdesautorisationsdeprogrammeoud'engagementvote
surdesexercicesantrieurs,l'excutifpeutlesliquideretmandaterdanslalimitedes
crdits de paiement prvus au titre de l'exercice par la dlibration d'ouverture de
l'autorisationpluriannuelle.
Visas:
VUlexposdesmotifs;
VUleCodegnraldescollectivitsterritorialesetnotammentlarticleL16121;
VUladcisionduConseild'Etatn394717du18dcembre2015Ministredel'Intrieur
c/communed'Eguilles
Dispositif:
Auvudecequiprcde,jevousdemande,MesChersCollgues,debienvouloir:
Libell
Crdits ouverts
2015
Autorisations de
crdits 2016 jusqu'au
vote du B.P. 2016
360 783
90 196
20
IMMOBILISATIONS INCORPORELLES
204
7 557 724
1 889 431
21
IMMOBILISATIONS CORPORELLES
7 800 200
1 950 050
23
IMMOBILISATIONS EN COURS
31 756 500
7 939 125
27
2 431 530
607 883
114
CSD ARBOIS
10 604
2 651
130
AMENAGEMENT ET TRAVAUX
94 513
23 628
142
ECO COMPOSTEUR
40 199
10 050
146
189 734
47 434
166
POLES DE PROXIMITE
845
211
168
REPARATION MATERIEL
18 978
4 745
175
MATERIEL PRECOLLECTE
293 742
73 436
249
48 765
12 191
254
168 225
42 056
258
20 000
5 000
261
GESTION FORESTIERE
409 000
102 250
301
620 000
155 000
302
122 000
30 500
303
75 000
18 750
305
240 000
60 000
3104
9 232
2 308
331
307 285
76 821
348
773 815
193 454
349
2 100 000
525 000
388
100 000
25 000
390
HAUTS DEBITS
5 014 763
1 253 691
391
CIM PACA
228 100
57 025
394
1 100 000
275 000
397
ITER
550 000
137 500
400
EQUIPEMENTS CPA
620 268
155 067
405
PISCINES INTERCOM.
1 763 730
440 933
373 997
93 499
418
MUSEE GRANET
195 271
48 818
425
113 222
28 306
426
546 152
136 538
430
2 085 000
521 250
431
EQUIPEMTS TERRESTRES
34 509
8 627
441
BUREAUX ADMINISTRATIFS
600 700
150 175
445
1 215 792
303 948
446
1 145 000
286 250
448
1 355 489
338 872
449
EQUIPEMENTS CULTURELS
522 164
130 541
453
BATIMENTS COLLECTE
58 000
14 500
454
30 000
7 500
457
FONDATION VASARELY
1 271 500
317 875
460
RENOVATION PISCINES
3 062 635
765 659
462
EQUIPEMENTS ECONOMIQUES
1 493 810
373 453
469
RISQUES MAJEURS
45 640
11 410
478
COMMUNICATION CPA
54 848
13 712
479
13 444 180
3 361 045
481
744 203
186 051
483
EQUIPEMENTS SPORTIFS
161 500
40 375
500
375 000
93 750
51
283 660
70 915
530
1 800 000
450 000
534
5 055
1 264
553
15 000
3 750
602
901 539
225 385
605
244 527
61 132
612
ZAC PERTUIS
225 002
56 251
613
80 000
20 000
615
85 000
21 250
623
PARC MEYRARGUES
16 000
4 000
625
PARC PEYNIER
850 000
212 500
634
36 000
9 000
652
1 200
300
180 278
45 069
668
PLAN CAMPUS
49 400
12 350
671
600
150
672
2 552
638
674
VEHICULES ELECTRIQUES
50 000
12 500
678
830 000
207 500
702
20 000
5 000
731
30 000
7 500
732
1 378 900
344 725
750
PRODAS
44 325
11 081
809
1 010 769
252 692
818
40 000
10 000
820
64 980
16 245
900
PROJETS TECHNIQUES/INFRASTRUCTURES
1 884 823
471 206
901
853 725
213 431
902
SI TRANSVERSAUX
488 460
122 115
26 306 485
TOTAL
105
COLONNES E
107
COLONNES A
111
SYSTEMES EN
114
CSD ARBOIS
10 604
2 651
129
MOBILIER UR
130
AMENAGEME
94 513
23 628
142
ECO COMPOS
40 199
10 050
146
CAV ET CT GR
189 734
47 434
149
CET ARBOIS/B
156
REQUALIFICA
160
AMENAGEME
163
SIGNALETIQU
166
POLES DE PR
845
211
167
BACS ROULA
168
REPARATION
18 978
4 745
169
REQUALIFICA
172
SUB EQUIP AS
173
EXTENSION R
174
CAISSON QUA
175
MATERIEL PR
293 742
73 436
2401
PEYROLLES E
246
PIDAF
249
BALISE BRUIT
48 765
12 191
254
ACTIONS EN F
168 225
42 056
258
BORNES VEH
20 000
5 000
261
GESTION FOR
409 000
102 250
301
HALL TERRE
620 000
155 000
302
SUBV INVES A
122 000
30 500
303
AIX CALADE L
75 000
18 750
305
240 000
60 000
3064
VITROLLES TR
3103
SIMIANE LE S
3104
SIMIANE LES
9 232
2 308
313
QRT ENFANT
315
ZA SIMIANE L
317
PERTUIS
362
FISAC
363
ETUDES DE C
370
MIMET PUY G
373
VENELLES ZA
378
Prime Amnag
384
POLE DE COM
386
HOTEL TECHN
388
PEPINIERES C
100 000
25 000
389
CENTRE ETUD
390
HAUTS DEBIT
5 014 763
1 253 691
391
CIM PACA
228 100
57 025
394
SYNDICAT MIX
1 100 000
275 000
397
ITER
550 000
137 500
400
EQUIPEMENT
620 268
155 067
405
PISCINES INT
1 763 730
440 933
407
MUSEE SCIEN
408
SIG
409
INFORM. TRA
412
DEV. SYSTEM
414
EQUIP INFOR
415
PROJET CULT
416
CFA SAINTE V
373 997
93 499
418
MUSEE GRAN
195 271
48 818
419
CENTRE CHO
425
SALLE BOIS D
113 222
28 306
426
OEUVRES OB
546 152
136 538
430
POLE CULTUR
2 085 000
521 250
431
EQUIPEMTS T
34 509
8 627
437
CENTRE DON
438
DONNEES SIG
439
METIERS SIG
440
MATERIELS C
441
BUREAUX AD
600 700
150 175
445
SUBVENTION
1 215 792
303 948
446
MEMORIAL DE
1 145 000
286 250
448
RESERVES ET
1 355 489
338 872
449
EQUIPEMENT
522 164
130 541
453
BATIMENTS C
58 000
14 500
454
PATIO DU BO
30 000
7 500
456
MODERNISAT
486
EQUIPEMENT
500
PARC DE MAT
375 000
93 750
51
ETUDES ENTR
283 660
70 915
53
SUB EQUIPE
530
POLE ECHANG
1 800 000
450 000
534
5 055
1 264
552
CONTOURNE
553
VOIRIES COM
15 000
3 750
602
PEYROLLES P
901 539
225 385
604
TOURISME - E
605
SUBVENTION
244 527
61 132
611
ABRIBUS
612
ZAC PERTUIS
225 002
56 251
613
AUTRES OPE
80 000
20 000
615
PLAN D'AILLA
85 000
21 250
617
623
PARC MEYRA
16 000
4 000
625
PARC PEYNIE
850 000
212 500
626
PARC BOUC B
629
630
634
PARC RELAIS
36 000
9 000
639
PARC RELAIS
643
AIX AMENAGE
645
PARC PEYRO
648
PARC RELAIS
649
AMNGT VOIE
651
POLE ECHANG
652
POLE ECHANG
1 200
300
653
ETOILE FERR
180 278
45 069
654
PARC DE PER
655
PARC DE PER
656
PARCS DE PE
657
PARC RELAIS
658
POLE ECHANG
661
AMENAGEME
662
TER MODERN
663
664
POLE ECHANG
666
PARKING LES
702
20 000
5 000
717
ETUDES PRE-
723
TERRAINS GR
731
SUBVENTION
30 000
7 500
732
SUBVENTION
1 378 900
344 725
750
PRODAS
44 325
11 081
802
ACQUISITION
803
MEYRARGUES
805
ZAC JOUQUES
809
LA ROQUE ZA
1 010 769
252 692
811
LES PENNES
812
CADARACHE
818
REOUVERTUR
40 000
10 000
820
POLE D'ECHA
64 980
16 245
822
PLATEFORME
900
PROJETS TEC
1 884 823
471 206
901
SYSTEMES IN
853 725
213 431
902
SI TRANSVER
488 460
122 115
55 319 205
13 829 801
Somme :
Libell
Autorisations de
crdits 2016 jusqu'au
vote du B.P. 2016
532
28 863
7 216
6000
3 197
799
6020
200 000
50 000
610
2 990 695
747 674
611
ABRIBUS
2 149 650
537 412
629
1 636
409
630
18 330 000
4 582 500
642
4 614 382
1 153 596
643
495 294
123 824
647
BILLETIQUE TRANSPORTS
332 170
83 043
649
64 062
16 016
652
6 958 700
1 739 675
661
342 428
85 607
663
360 902
90 226
664
131 005
32 751
665
1 116 336
279 084
670
4 813
1 203
672
5 199
1 300
38 129 332
9 532 333
TOTAL
Libell
114
CSD ARBOIS
129
MOBILIER URBAIN
130
Autorisations de crdits
2016 jusqu'au vote du B.P.
2016
515 000
128 750
10 000
2 500
AMENAGEMENTS ET TRAVAUX
400 000
100 000
142
ECO COMPOSTEUR
140 600
35 150
146
650 000
162 500
160
140 000
35 000
163
SIGNALETIQUE
49 200
12 300
166
POLE DE PROXIMITE
55 000
13 750
168
REPARATION MATERIEL
45 000
11 250
170
VEHICULES DE COLLECTE
2 050 000
512 500
175
MATERIEL PRECOLLECTE
2 042 000
510 500
6 096 800
1 524 200
TOTAL
07_2_01
CONSEILDU14JANVIER2015
Rapporteur: PhilippeCHARRIN
Politiquepublique: Politiqueculturelleetsportive
Thmatique: Culture
Objet:
DcisionduConseil
MesChersCollgues,
Labibliothqueafermsesportesle18dcembre2015etleserviceauxusagerssera
nouveauoprationnelaumomentdel'ouverturedelaMdiathquedesCarmes(MECA).
Lesagentsserontinstallsdansleslocauxdel'anciennebibliothquedela commune de
Pertuis titre provisoire. Ils seront affects aux nombreuses missions ncessaires
l'ouvertured'untablissementaussiimportantquelaMdiathque:marchacquisitionet
miseenuvredetoutelapolitiquedocumentaire,miseenperspectivedesdiffrentsaxes
duprojetscientifique,ducatif,socialetculturel.
Ceslocauxcomprennentenrezdechaussedeuxgrandessallesetunbureaude12m2
ainsiquedessanitairesetunepetitesallededtenteetl'tage,2bureauxetunesallede
rangement(cf.plansetlistescijoints).
LesservicesdelacommunedePertuisoccupentunepartiedel'tage,uneassociationest
aussihbergepoursesactivitsdanscebtiment.
Cette mise disposition des locaux de l'ancienne bibliothque est consentie jusqu'
l'ouverturecompltedelaMdiathque,titregratuit,avecuneprised'effetau1erjanvier
2016.
Ellepourratrersilieparchacunedespartiesparlettrerecommandeavecaccusde
rceptionavecunpravisde2mois.
Les locaux sont destins exclusivement lexercice des activits administratives et
culturellesdelaMdiathquepourlaCPA.Toutecessionousouslocationestinterdite.
LaCommunautduPaysdAix prendraleslocauxdansleurtatactuel,dclarantavoir
entireconnaissancedesavantagesetdfautsdesbtiments.
Ellesengageprendresoindeslocaux,lestenirdansdesconditionssatisfaisantesde
propret. LaCPAs'engageprocderl'entretiendes locauxdontellebnficieet
prendresachargetoutesrparationslocativesquis'avrentncessaires.
La CPA versera la commune une participation aux fluides en contrepaiement sur
missionparlacommunedePertuisd'untitrederecettes.
La CPA s'engage souscrire un ou plusieurs contrats d'assurance auprs d'entreprises
d'assurance,garantissantsesbiensmobiliersetmatriels etsaresponsabilitcivilepour
l'ensembledesesactivits.
Lebtimentest,quantlui,assurparlacommunedePertuis.
Visas:
VUlexposdesmotifs;
VUleCodegnraldescollectivitsterritoriales;
VUladlibration2015_A099duConseilcommunautairedu21mai2015approuvantle
programmescientifique,ducatif,socialetcultureldelafuturemdiathquedePertuis.
Dispositif:
Auvudecequiprcde,jevousdemande,MesChersCollgues,debienvouloir:
APPROUVERlestermesdelaconventiondemisedispositionparlacommunede
toutdocumentyaffrent;
DIREque les dpenses affrentes seront imputes pour lexercice 2016 sur les
crditsinscritsensectiondefonctionnementdubudget2016.
CONVENTIONTEMPORAIREDE
MISEADISPOSITIONDELOCAUX
EntrelavilledePertuis,reprsentparsonMaire,MonsieurRogerPELLENC,dmenthabilitsignerla
prsenteparladlibrationn..................duConseilMunicipaldu.
CiaprsdnommelaVille
DUNEPART,
ET
La Communaut du Pays dAix, reprsente par son Prsident, Madame Maryse JOISSAINS MASINI,
dmenthabilitsignerlaprsenteparladlibrationn2016..................duConseilCommunautairedu
14janvier2016.
CiaprsdnommelaCommunautduPaysdAix
DAUTREPART,
PREAMBULE
AfindepermettrelinstallationdesagentsdelaMdiathquedesCarmesMECArattachslaDirection
delaCulturedelaCommunautduPaysdAix,compterdu01janvier2016pourassurer,notamment,la
prparationdel'ouverturedel'tablissement,ilsavrencessairequelaCommunedePertuismetteles
locauxdel'actuellebibliothquedePertuisdispositiondelaCommunautduPaysdAix.
ILAETECONVENUETEXPOSECEQUISUIT
Article1:Objetetdure
LaCommunautduPaysdAix disposeradelensembledessallesdelanciennebibliothquemunicipale
situ place Saint Pierre Pertuis compter du 1er janvier 2016 jusqu louverture complte de la
mdiathque.Ceslocauxsontdfinissurledescriptifciannex,dunesuperficiede350mdesurfaceutile
rpartisentrelerezdechausseetle1ertage(Cf.Plansdeslocauxmisdispositionannexslaprsente
convention).
Article2:LocauxPlageshoraires
LaCommunautduPaysdAixdisposeradeslocauxprcitspendantleshorairesdetravail
conventionnels.
LesclefsdesdiffrentessallesserontconfiesMesdamesI.ALLIOTetV.VASSILIOU,pendantlapriode
doccupation.Louvertureetlafermeturedesportesserontralisessousleursresponsabilits.
LaVilledePertuispoursuivralasurveillancedeslocaux,objetsdesprsentes,grcel'alarmeexistanteau
rezdechausse,endehorsdesheuresd'ouverturedeslocauxmisdisposition.
Leslocaux,objetsdesprsentes,sontrelisladtectionincendiecommunelensembledubtiment,
lachargeetsouslaresponsabilitdelaVille.
Article3:Entretiendeslocauxetdumatriel
La Communaut du Pays dAix prendra les locaux dans leur tat actuel, dclarant avoir entire
connaissancedesavantagesetdfautsdesbtiments.
Ellesengageprendresoindeslocaux,lestenirdansdesconditionssatisfaisantesdepropret.
Toutedgradationdelimmeuble,dumobilieroudumatrieldevrafairelobjetduneremiseentataux
fraisdelaCommunautduPaysdAixdanslesmeilleursdlais.
Leslocauxnepourronttreutilissdautresfinsquecellesprcitesparlaprsenteconvention.
Article4:Tarification
LensembledessallesestmisdispositiondelaCommunautduPaysdAixtitregratuitpourlouverture
delamdiathque,avecuncontrepaiementlaVille duneparticipationauxfluides,surmissiondun
titrederecettesparlaVilleauproratadessurfacesmisesdispositionlaCommunaut.
Article5:Incessibilitdesdroits
Laprsenteconventiontantconclueintuitupersonaetoutecessionousouslocationestinterdite.
Article6:Assurances
LaCommunautduPaysdAixdevraprendretouteslesdispositionsutilespourgarantir:
sespropresbiensmobiliersetmatriels,
sa responsabilit civile, pour tous les risques matriels et corporels du fait de son activit et de
lutilisation des locaux auprs dune compagnie notoirement solvable et garantir la ville contre tout
recours,
Lebtimentest,quantlui,assurparlaVille.
Lepreneurdevraproduirelesattestationsdassuranceresponsabilitcivileetcouverturedesbiens la
Villepourladuredelutilisation.
Article7:Rsiliation
Laprsenteconventionpourratrersilieparchacunedespartiesparlettrerecommandeavecaccus
derceptionavecunpravisdedeuxmois.
Faitentroisexemplairesoriginaux
APertuisle...............
PourleMaireetpardlgation,
LePremierAdjoint
PourlaCommunautduPaysdAix,
LePrsident
Dlibration2016_A
duConseilCommunautairedu14janvier2016
HenriLAFON
Annexes:plansdelaBibliothque
MaryseJOISSAINSMASINI
BIBLIOTHEQUE
BUREAU
BIBLIOTHEQUE
BUREAU
13
RANG.
19
12
BIBLIOTHEQUE
11
ASSOCIATION
MODELISME
CENTRE
FRANCOIS MITTERRAND
1er ETAGE
17
RECENSEMENT
14
RANG.
15
RANG.
BUREAU
21
W.C.
16
W.C.
20
22
DIRECTION VILLE ET
QUARTIERS
ACCUEIL
23
BUREAU
24
BUREAU
25
SALLE DE
REUNIONS
26
ASSOCIATION
18