Constitution Fédérale de La Confédération Suisse 101: Préambule

Constitution fdrale de la Confdration suisse
du 18 avril 1999 (Etat le 30 novembre 2008)
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Prambule Au nom de Dieu Tout-Puissant! Le peuple et les cantons suisses, Conscients de leur responsabilit envers la Cration, Rsolus renouveler leur alliance pour renforcer la libert, la dmocratie, lindpendance et la paix dans un esprit de solidarit et douverture au monde, Dtermins vivre ensemble leurs diversits dans le respect de lautre et lquit, Conscients des acquis communs et de leur devoir dassumer leurs responsabilits envers les gnrations futures, Sachant que seul est libre qui use de sa libert et que la force de la communaut se mesure au bien-tre du plus faible de ses membres, Arrtent la Constitution1 que voici:
Titre premier: Dispositions gnrales

Art. 1 Confdration suisse
Le peuple suisse et les cantons de Zurich, de Berne, de Lucerne, dUri, de Schwyz, dObwald et de Nidwald, de Glaris, de Zoug, de Fribourg, de Soleure, de Ble-Ville et de Ble-Campagne, de Schaffhouse, dAppenzell Rhodes-Extrieures et dAppenzell Rhodes-Intrieures, de Saint-Gall, des Grisons, dArgovie, de Thurgovie, du Tessin, de Vaud, du Valais, de Neuchtel, de Genve et du Jura forment la Confdration suisse. Art. 2
1
But
La Confdration suisse protge la libert et les droits du peuple et elle assure lindpendance et la scurit du pays.
2
Elle favorise la prosprit commune, le dveloppement durable, la cohsion interne et la diversit culturelle du pays. Elle veille garantir une galit des chances aussi grande que possible.
RO 1999 2556 1 Accept en votation populaire du 18 avril 1999 (AF du 18 dc. 1998, ACF du 11 aot 1999 RO 1999 2556; FF 1997 I 1, 1999 176 5306).
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4
Constitution fdrale
Elle sengage en faveur de la conservation durable des ressources naturelles et en faveur dun ordre international juste et pacifique. Art. 3 Cantons
Les cantons sont souverains en tant que leur souverainet nest pas limite par la Constitution fdrale et exercent tous les droits qui ne sont pas dlgus la Confdration. Art. 4 Langues nationales
Les langues nationales sont lallemand, le franais, litalien et le romanche. Art. 5

1 2
Principes de lactivit de lEtat rgi par le droit
Le droit est la base et la limite de lactivit de lEtat.
Lactivit de lEtat doit rpondre un intrt public et tre proportionne au but vis.
3
Les organes de lEtat et les particuliers doivent agir de manire conforme aux rgles de la bonne foi. La Confdration et les cantons respectent le droit international. Subsidiarit
Art. 5a2
Lattribution et laccomplissement des tches tatiques se fondent sur le principe de subsidiarit. Art. 6 Responsabilit individuelle et sociale
Toute personne est responsable delle-mme et contribue selon ses forces laccomplissement des tches de lEtat et de la socit.
Titre 2: Droits fondamentaux, citoyennet et buts sociaux Chapitre premier: Droits fondamentaux
Art. 7 Dignit humaine
La dignit humaine doit tre respecte et protge.
Accept en votation populaire du 28 nov. 2004, en vigueur depuis le 1er janv. 2008 (AF du 3 oct. 2003, ACF du 26 janv. 2005, ACF du 7 nov. 2007 RO 2007 5765 5771; FF 2002 2155, 2003 6035, 2005 883).
De la Confdration suisse
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Art. 8
1 2
Egalit
Tous les tres humains sont gaux devant la loi.
Nul ne doit subir de discrimination du fait notamment de son origine, de sa race, de son sexe, de son ge, de sa langue, de sa situation sociale, de son mode de vie, de ses convictions religieuses, philosophiques ou politiques ni du fait dune dficience corporelle, mentale ou psychique. Lhomme et la femme sont gaux en droit. La loi pourvoit lgalit de droit et de fait, en particulier dans les domaines de la famille, de la formation et du travail. Lhomme et la femme ont droit un salaire gal pour un travail de valeur gale. La loi prvoit des mesures en vue dliminer les ingalits qui frappent les personnes handicapes. Art. 9 Protection contre larbitraire et protection de la bonne foi
Toute personne a le droit dtre traite par les organes de lEtat sans arbitraire et conformment aux rgles de la bonne foi. Art. 10
1
Droit la vie et libert personnelle
Tout tre humain a droit la vie. La peine de mort est interdite.
2 Tout tre humain a droit la libert personnelle, notamment lintgrit physique et psychique et la libert de mouvement. 3
La torture et tout autre traitement ou peine cruels, inhumains ou dgradants sont interdits. Art. 11 Protection des enfants et des jeunes
Les enfants et les jeunes ont droit une protection particulire de leur intgrit et lencouragement de leur dveloppement.
1 2
Ils exercent eux-mmes leurs droits dans la mesure o ils sont capables de discernement. Art. 12 Droit dobtenir de laide dans des situations de dtresse
Quiconque est dans une situation de dtresse et nest pas en mesure de subvenir son entretien a le droit dtre aid et assist et de recevoir les moyens indispensables pour mener une existence conforme la dignit humaine. Art. 13
1
Protection de la sphre prive
Toute personne a droit au respect de sa vie prive et familiale, de son domicile, de sa correspondance et des relations quelle tablit par la poste et les tlcommunications. Toute personne a le droit dtre protge contre lemploi abusif des donnes qui la concernent. 3
101 Art. 14 Droit au mariage et la famille
Constitution fdrale
Le droit au mariage et la famille est garanti. Art. 15

1 2
Libert de conscience et de croyance
La libert de conscience et de croyance est garantie.
Toute personne a le droit de choisir librement sa religion ainsi que de se forger ses convictions philosophiques et de les professer individuellement ou en communaut. Toute personne a le droit dadhrer une communaut religieuse ou dy appartenir et de suivre un enseignement religieux.
Nul ne peut tre contraint dadhrer une communaut religieuse ou dy appartenir, daccomplir un acte religieux ou de suivre un enseignement religieux. Art. 16 Liberts dopinion et dinformation
1 2
La libert dopinion et la libert dinformation sont garanties.
Toute personne a le droit de former, dexprimer et de rpandre librement son opinion. Toute personne a le droit de recevoir librement des informations, de se les procurer aux sources gnralement accessibles et de les diffuser. Art. 17 Libert des mdias
La libert de la presse, de la radio et de la tlvision, ainsi que des autres formes de diffusion de productions et dinformations ressortissant aux tlcommunications publiques est garantie. La censure est interdite. Le secret de rdaction est garanti. Libert de la langue
2 3
Art. 18
La libert de la langue est garantie. Art. 19 Droit un enseignement de base
Le droit un enseignement de base suffisant et gratuit est garanti. Art. 20 Libert de la science
La libert de lenseignement et de la recherche scientifiques est garantie. Art. 21 Libert de lart
La libert de lart est garantie.
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Art. 22
1 2
Libert de runion
La libert de runion est garantie. Toute personne a le droit dorganiser des runions, dy prendre part ou non. Libert dassociation
Art. 23
1 2
La libert dassociation est garantie.
Toute personne a le droit de crer des associations, dy adhrer ou dy appartenir et de participer aux activits associatives. Nul ne peut tre contraint dadhrer une association ou dy appartenir. Libert dtablissement
Art. 24
1 2
Les Suisses et les Suissesses ont le droit de stablir en un lieu quelconque du pays. Ils ont le droit de quitter la Suisse ou dy entrer. Protection contre lexpulsion, lextradition et le refoulement
Art. 25
1
Les Suisses et les Suissesses ne peuvent tre expulss du pays; ils ne peuvent tre remis une autorit trangre que sils y consentent. Les rfugis ne peuvent tre refouls sur le territoire dun Etat dans lequel ils sont perscuts ni remis aux autorits dun tel Etat. Nul ne peut tre refoul sur le territoire dun Etat dans lequel il risque la torture ou tout autre traitement ou peine cruels et inhumains. Art. 26 Garantie de la proprit
1 2
La proprit est garantie.
Une pleine indemnit est due en cas dexpropriation ou de restriction de la proprit qui quivaut une expropriation. Art. 27 Libert conomique
1 2
La libert conomique est garantie.
Elle comprend notamment le libre choix de la profession, le libre accs une activit conomique lucrative prive et son libre exercice. Art. 28 Libert syndicale
Les travailleurs, les employeurs et leurs organisations ont le droit de se syndiquer pour la dfense de leurs intrts, de crer des associations et dy adhrer ou non. Les conflits sont, autant que possible, rgls par la ngociation ou la mdiation.
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Constitution fdrale
3 La grve et le lock-out sont licites quand ils se rapportent aux relations de travail et sont conformes aux obligations de prserver la paix du travail ou de recourir une conciliation. 4
La loi peut interdire le recours la grve certaines catgories de personnes. Garanties gnrales de procdure
Art. 29
1
Toute personne a droit, dans une procdure judiciaire ou administrative, ce que sa cause soit traite quitablement et juge dans un dlai raisonnable. Les parties ont le droit dtre entendues. Toute personne qui ne dispose pas de ressources suffisantes a droit, moins que sa cause paraisse dpourvue de toute chance de succs, lassistance judiciaire gratuite. Elle a en outre droit lassistance gratuite dun dfenseur, dans la mesure o la sauvegarde de ses droits le requiert. Art. 29a3 Garantie de laccs au juge
2 3
Toute personne a droit ce que sa cause soit juge par une autorit judiciaire. La Confdration et les cantons peuvent, par la loi, exclure laccs au juge dans des cas exceptionnels. Art. 30
1
Garanties de procdure judiciaire
Toute personne dont la cause doit tre juge dans une procdure judiciaire a droit ce que sa cause soit porte devant un tribunal tabli par la loi, comptent, indpendant et impartial. Les tribunaux dexception sont interdits. La personne qui fait lobjet dune action civile a droit ce que sa cause soit porte devant le tribunal de son domicile. La loi peut prvoir un autre for. Laudience et le prononc du jugement sont publics. La loi peut prvoir des exceptions. Art. 31 Privation de libert
Nul ne peut tre priv de sa libert si ce nest dans les cas prvus par la loi et selon les formes quelle prescrit. Toute personne qui se voit prive de sa libert a le droit dtre aussitt informe, dans une langue quelle comprend, des raisons de cette privation et des droits qui sont les siens. Elle doit tre mise en tat de faire valoir ses droits. Elle a notamment le droit de faire informer ses proches. Toute personne qui est mise en dtention prventive a le droit dtre aussitt traduite devant un ou une juge, qui prononce le maintien de la dtention ou la libration. Elle a le droit dtre juge dans un dlai raisonnable.
Accept en votation populaire du 12 mars 2000, en vigueur depuis le 1er janv. 2007 (AF du 8 oct. 1999, ACF du 17 mai 2000, AF du 8 mars 2005 RO 2002 3148, 2006 1059; FF 1997 I 1, 1999 7831, 2000 2814, 2001 4000).
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Toute personne qui se voit prive de sa libert sans quun tribunal lait ordonn a le droit, en tout temps, de saisir le tribunal. Celui-ci statue dans les plus brefs dlais sur la lgalit de cette privation. Art. 32 Procdure pnale
Toute personne est prsume innocente jusqu ce quelle fasse lobjet dune condamnation entre en force.
Toute personne accuse a le droit dtre informe, dans les plus brefs dlais et de manire dtaille, des accusations portes contre elle. Elle doit tre mise en tat de faire valoir les droits de la dfense.
Toute personne condamne a le droit de faire examiner le jugement par une juridiction suprieure. Les cas o le Tribunal fdral statue en instance unique sont rservs. Art. 33 Droit de ptition
Toute personne a le droit, sans quelle en subisse de prjudice, dadresser des ptitions aux autorits. Les autorits doivent prendre connaissance des ptitions. Droits politiques
Art. 34
1 2
Les droits politiques sont garantis.
La garantie des droits politiques protge la libre formation de lopinion des citoyens et des citoyennes et lexpression fidle et sre de leur volont. Art. 35
1 2
Ralisation des droits fondamentaux
Les droits fondamentaux doivent tre raliss dans lensemble de lordre juridique.
Quiconque assume une tche de lEtat est tenu de respecter les droits fondamentaux et de contribuer leur ralisation. Les autorits veillent ce que les droits fondamentaux, dans la mesure o ils sy prtent, soient aussi raliss dans les relations qui lient les particuliers entre eux. Art. 36 Restriction des droits fondamentaux
Toute restriction dun droit fondamental doit tre fonde sur une base lgale. Les restrictions graves doivent tre prvues par une loi. Les cas de danger srieux, direct et imminent sont rservs.
2 Toute restriction dun droit fondamental doit tre justifie par un intrt public ou par la protection dun droit fondamental dautrui. 3 4
Toute restriction dun droit fondamental doit tre proportionne au but vis. Lessence des droits fondamentaux est inviolable.
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Constitution fdrale
Chapitre 2: Nationalit, droits de cit et droits politiques

Art. 37
1
Nationalit et droits de cit
A la citoyennet suisse toute personne qui possde un droit de cit communal et le droit de cit du canton. Nul ne doit tre privilgi ou dsavantag en raison de son droit de cit. Il est possible de droger ce principe pour rgler les droits politiques dans les bourgeoisies et les corporations ainsi que la participation aux biens de ces dernires si la lgislation cantonale nen dispose pas autrement. Art. 38 Acquisition et perte de la nationalit et des droits de cit
La Confdration rgle lacquisition et la perte de la nationalit et des droits de cit par filiation, par mariage ou par adoption. Elle rgle galement la perte de la nationalit suisse pour dautres motifs ainsi que la rintgration dans cette dernire. Elle dicte des dispositions minimales sur la naturalisation des trangers par les cantons et octroie lautorisation de naturalisation. Elle facilite la naturalisation des enfants apatrides. Exercice des droits politiques
Art. 39
1
La Confdration rgle lexercice des droits politiques au niveau fdral; les cantons rglent ces droits aux niveaux cantonal et communal.
Les droits politiques sexercent au lieu du domicile. La Confdration et les cantons peuvent prvoir des exceptions. Nul ne peut exercer ses droits politiques dans plus dun canton. Les cantons peuvent prvoir que les personnes nouvellement tablies ne jouiront du droit de vote aux niveaux cantonal et communal quau terme dun dlai de trois mois au plus. Art. 40 Suisses et Suissesses de ltranger
3 4
La Confdration contribue renforcer les liens qui unissent les Suisses et les Suissesses de ltranger entre eux et la Suisse. Elle peut soutenir les organisations qui poursuivent cet objectif. Elle lgifre sur les droits et les devoirs des Suisses et des Suissesses de ltranger, notamment sur lexercice des droits politiques au niveau fdral, laccomplissement du service militaire et du service de remplacement, lassistance des personnes dans le besoin et les assurances sociales.
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Chapitre 3: Buts sociaux

Art. 41
1
La Confdration et les cantons sengagent, en complment de la responsabilit individuelle et de linitiative prive, ce que: a. b. c. d. e. f. toute personne bnficie de la scurit sociale; toute personne bnficie des soins ncessaires sa sant; les familles en tant que communauts dadultes et denfants soient protges et encourages; toute personne capable de travailler puisse assurer son entretien par un travail quelle exerce dans des conditions quitables; toute personne en qute dun logement puisse trouver, pour elle-mme et sa famille, un logement appropri des conditions supportables; les enfants et les jeunes, ainsi que les personnes en ge de travailler puissent bnficier dune formation initiale et dune formation continue correspondant leurs aptitudes; les enfants et les jeunes soient encourags devenir des personnes indpendantes et socialement responsables et soient soutenus dans leur intgration sociale, culturelle et politique.
g.
La Confdration et les cantons sengagent ce que toute personne soit assure contre les consquences conomiques de lge, de linvalidit, de la maladie, de laccident, du chmage, de la maternit, de la condition dorphelin et du veuvage. Ils sengagent en faveur des buts sociaux dans le cadre de leurs comptences constitutionnelles et des moyens disponibles. Aucun droit subjectif des prestations de lEtat ne peut tre dduit directement des buts sociaux.
Titre 3: Confdration, cantons et communes Chapitre premier: Rapports entre la Confdration et les cantons Section 1: Tches de la Confdration et des cantons
Art. 42
1 2
Tches de la Confdration
La Confdration accomplit les tches que lui attribue la Constitution. ...4
Abrog par la votation populaire du 28 nov. 2004, avec effet au 1er janv. 2008 (AF du 3 oct. 2003, ACF du 26 janv. 2005, ACF du 7 nov. 2007 RO 2007 5765 5771; FF 2002 2155, 2003 6035, 2005 883).
101 Art. 43 Tches des cantons
Constitution fdrale
Les cantons dfinissent les tches quils accomplissent dans le cadre de leurs comptences. Art. 43a5
1
Principes applicables lors de lattribution et de laccomplissement des tches tatiques
La Confdration nassume que les tches qui excdent les possibilits des cantons ou qui ncessitent une rglementation uniforme par la Confdration. Toute collectivit bnficiant dune prestation de lEtat prend en charge les cots de cette prestation. Toute collectivit qui prend en charge les cots dune prestation de lEtat dcide de cette prestation. Les prestations de base doivent tre accessibles tous dans une mesure comparable. Les tches de lEtat doivent tre accomplies de manire rationnelle et adquate.
Section 2: Collaboration entre la Confdration et les cantons

Art. 44
1
Principes
La Confdration et les cantons sentraident dans laccomplissement de leurs tches et collaborent entre eux. Ils se doivent respect et assistance. Ils saccordent rciproquement lentraide administrative et lentraide judiciaire. Les diffrends entre les cantons ou entre les cantons et la Confdration sont, autant que possible, rgls par la ngociation ou par la mdiation. Art. 45 Participation au processus de dcision sur le plan fdral
Les cantons participent, dans les cas prvus par la Constitution fdrale, au processus de dcision sur le plan fdral, en particulier llaboration de la lgislation. La Confdration informe les cantons de ses projets en temps utile et de manire dtaille; elle les consulte lorsque leurs intrts sont touchs. Art. 46 Mise en uvre du droit fdral
Les cantons mettent en uvre le droit fdral conformment la Constitution et la loi.
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La Confdration et les cantons peuvent convenir dobjectifs que les cantons ralisent lors de la mise en uvre du droit fdral; cette fin, ils mettent en place des programmes soutenus financirement par la Confdration.6 La Confdration laisse aux cantons une marge de manuvre aussi large que possible en tenant compte de leurs particularits.7 Autonomie des cantons
Art. 47
1 2
La Confdration respecte lautonomie des cantons.
Elle laisse aux cantons suffisamment de tches propres et respecte leur autonomie dorganisation. Elle leur laisse des sources de financement suffisantes et contribue ce quils disposent des moyens financiers ncessaires pour accomplir leurs tches.8 Conventions intercantonales
Art. 48
1
Les cantons peuvent conclure des conventions entre eux et crer des organisations et des institutions communes. Ils peuvent notamment raliser ensemble des tches dintrt rgional. La Confdration peut y participer dans les limites de ses comptences. Les conventions intercantonales ne doivent tre contraires ni au droit et aux intrts de la Confdration, ni au droit des autres cantons. Elles doivent tre portes la connaissance de la Confdration. Les cantons peuvent, par une convention, habiliter un organe intercantonal dicter pour sa mise en uvre des dispositions contenant des rgles de droit, condition que cette convention: a. b. soit adopte selon la procdure applicable aux lois; fixe les grandes lignes de ces dispositions.9
2 3
Les cantons respectent le droit intercantonal.10
10
Accept en votation populaire du 28 nov. 2004, en vigueur depuis le 1er janv. 2008 (AF du 3 oct. 2003, ACF du 26 janv. 2005, ACF du 7 nov. 2007 RO 2007 5765 5771; FF 2002 2155, 2003 6035, 2005 883). Accept en votation populaire du 28 nov. 2004, en vigueur depuis le 1er janv. 2008 (AF du 3 oct. 2003, ACF du 26 janv. 2005, ACF du 7 nov. 2007 RO 2007 5765 5771; FF 2002 2155, 2003 6035, 2005 883). Accept en votation populaire du 28 nov. 2004, en vigueur depuis le 1er janv. 2008 (AF du 3 oct. 2003, ACF du 26 janv. 2005, ACF du 7 nov. 2007 RO 2007 5765 5771; FF 2002 2155, 2003 6035, 2005 883). Accept en votation populaire du 28 nov. 2004, en vigueur depuis le 1er janv. 2008 (AF du 3 oct. 2003, ACF du 26 janv. 2005, ACF du 7 nov. 2007 RO 2007 5765 5771; FF 2002 2155, 2003 6035, 2005 883). Accept en votation populaire du 28 nov. 2004, en vigueur depuis le 1er janv. 2008 (AF du 3 oct. 2003, ACF du 26 janv. 2005, ACF du 7 nov. 2007 RO 2007 5765 5771; FF 2002 2155, 2003 6035, 2005 883).
11
101 Art. 48a11

1
Constitution fdrale
Dclaration de force obligatoire gnrale et obligation dadhrer des conventions
A la demande des cantons intresss, la Confdration peut donner force obligatoire gnrale des conventions intercantonales ou obliger certains cantons adhrer des conventions intercantonales dans les domaines suivants: a. b.12 d. e. f. g. h. i. excution des peines et des mesures; instruction publique pour les domaines viss lart. 62, al. 4; institutions culturelles dimportance suprargionale; gestion des dchets; puration des eaux uses; transports en agglomration; mdecine de pointe et cliniques spciales; institutions dintgration et de prise en charge des personnes handicapes.
c.13 hautes coles cantonales;
2 3
La dclaration de force obligatoire gnrale prend la forme dun arrt fdral.
La loi dfinit les conditions requises pour la dclaration de force obligatoire gnrale et lobligation dadhrer des conventions et arrte la procdure. Art. 49 Primaut et respect du droit fdral
1 2
Le droit fdral prime le droit cantonal qui lui est contraire. La Confdration veille ce que les cantons respectent le droit fdral.
Section 3: Communes
Art. 50
1 2
Lautonomie communale est garantie dans les limites fixes par le droit cantonal.
La Confdration tient compte des consquences ventuelles de son activit pour les communes. Ce faisant, elle prend en considration la situation particulire des villes, des agglomrations urbaines et des rgions de montagne.
11
12 13
Accept en votation populaire du 28 nov. 2004, en vigueur depuis le 1er janv. 2008 (AF du 3 oct. 2003, ACF du 26 janv. 2005, ACF du 7 nov. 2007 RO 2007 5765 5771; FF 2002 2155, 2003 6035, 2005 883). Accepte en votation populaire du 21 mai 2006 (AF du 16 dc. 2005, ACF du 27 juillet 2006 RO 2006 3033; FF 2005 5159 5225 6793, 2006 6391). Accepte en votation populaire du 21 mai 2006 (AF du 16 dc. 2005, ACF du 27 juillet 2006 RO 2006 3033; FF 2005 5159 5225 6793, 2006 6391).
12
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Section 4: Garanties fdrales

Art. 51
1
Constitutions cantonales
Chaque canton se dote dune constitution dmocratique. Celle-ci doit avoir t accepte par le peuple et doit pouvoir tre rvise si la majorit du corps lectoral le demande. Les constitutions cantonales doivent tre garanties par la Confdration. Cette garantie est accorde si elles ne sont pas contraires au droit fdral. Art. 52 Ordre constitutionnel
1 2
La Confdration protge lordre constitutionnel des cantons.
Elle intervient lorsque lordre est troubl ou menac dans un canton et que celui-ci nest pas en mesure de le prserver, seul ou avec laide dautres cantons. Art. 53 Existence, statut et territoire des cantons
La Confdration protge lexistence et le statut des cantons, ainsi que leur territoire. Toute modification du nombre des cantons ou de leur statut est soumise lapprobation du corps lectoral concern et des cantons concerns ainsi quau vote du peuple et des cantons. Toute modification du territoire dun canton est soumise lapprobation du corps lectoral concern et des cantons concerns; elle est ensuite soumise lapprobation de lAssemble fdrale sous la forme dun arrt fdral. La rectification de frontires cantonales se fait par convention entre les cantons concerns.
Chapitre 2: Comptences Section 1: Relations avec ltranger

Art. 54
1 2
Affaires trangres
Les affaires trangres relvent de la comptence de la Confdration.
La Confdration sattache prserver lindpendance et la prosprit de la Suisse; elle contribue notamment soulager les populations dans le besoin et lutter contre la pauvret ainsi qu promouvoir le respect des droits de lhomme, la dmocratie, la coexistence pacifique des peuples et la prservation des ressources naturelles. Elle tient compte des comptences des cantons et sauvegarde leurs intrts.
13
101 Art. 55
1
Constitution fdrale
Participation des cantons aux dcisions de politique extrieure
Les cantons sont associs la prparation des dcisions de politique extrieure affectant leurs comptences ou leurs intrts essentiels.
2 La Confdration informe les cantons en temps utile et de manire dtaille et elle les consulte. 3
Lavis des cantons revt un poids particulier lorsque leurs comptences sont affectes. Dans ces cas, les cantons sont associs de manire approprie aux ngociations internationales. Art. 56 Relations des cantons avec ltranger
Les cantons peuvent conclure des traits avec ltranger dans les domaines relevant de leur comptence.
Ces traits ne doivent tre contraires ni au droit et aux intrts de la Confdration, ni au droit dautres cantons. Avant de conclure un trait, les cantons doivent informer la Confdration.
3 Les cantons peuvent traiter directement avec les autorits trangres de rang infrieur; dans les autres cas, les relations des cantons avec ltranger ont lieu par lintermdiaire de la Confdration.
Section 2: Scurit, dfense nationale, protection civile

Art. 57
1
Scurit
La Confdration et les cantons pourvoient la scurit du pays et la protection de la population dans les limites de leurs comptences respectives. Ils coordonnent leurs efforts en matire de scurit intrieure. Arme
Art. 58
1
La Suisse a une arme. Celle-ci est organise essentiellement selon le principe de larme de milice. Larme contribue prvenir la guerre et maintenir la paix; elle assure la dfense du pays et de sa population. Elle apporte son soutien aux autorits civiles lorsquelles doivent faire face une grave menace pesant sur la scurit intrieure ou dautres situations dexception. La loi peut prvoir dautres tches. La mise sur pied de larme relve de la comptence de la Confdration.14
14
14
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Art. 59
1
Service militaire et service de remplacement
Tout homme de nationalit suisse est astreint au service militaire. La loi prvoit un service civil de remplacement. Les Suissesses peuvent servir dans larme titre volontaire. Tout homme de nationalit suisse qui naccomplit pas son service militaire ou son service de remplacement sacquitte dune taxe. Celle-ci est perue par la Confdration et fixe et leve par les cantons. La Confdration lgifre sur loctroi dune juste compensation pour la perte de revenu.
2 3
Les personnes qui sont atteintes dans leur sant dans laccomplissement de leur service militaire ou de leur service de remplacement ont droit, pour elles-mmes ou pour leurs proches, une aide approprie de la Confdration; si elles perdent la vie, leurs proches ont droit une aide analogue. Art. 60 Organisation, instruction et quipement de larme
La lgislation militaire ainsi que lorganisation, linstruction et lquipement de larme relvent de la comptence de la Confdration. ...15
2 3
La Confdration peut reprendre les installations militaires des cantons moyennant une juste indemnit. Art. 61 Protection civile
La lgislation sur la protection civile relve de la comptence de la Confdration; la protection civile a pour tche la protection des personnes et des biens en cas de conflit arm.
1 2
La Confdration lgifre sur lintervention de la protection civile en cas de catastrophe et dans les situations durgence. Elle peut dclarer le service de protection civile obligatoire pour les hommes. Les femmes peuvent sengager titre volontaire. La Confdration lgifre sur loctroi dune juste compensation pour la perte de revenu. Les personnes qui sont atteintes dans leur sant dans laccomplissement du service de protection civile ont droit, pour elles-mmes ou pour leurs proches, une aide approprie de la Confdration; si elles perdent la vie, leurs proches ont droit une aide analogue.
15
Abrog par la votation populaire du 28 nov. 2004, avec effet au 1er janv. 2008 (AF du 3 oct. 2003, ACF du 26 janv. 2005, ACF du 7 nov. 2007 RO 2007 5765 5771; FF 2002 2155, 2003 6035, 2005 883).
15
101
Constitution fdrale
Section 3: Formation, recherche et culture

Art. 61a16
1
Espace suisse de formation
Dans les limites de leurs comptences respectives, la Confdration et les cantons veillent ensemble la qualit et la permabilit de lespace suisse de formation. Ils coordonnent leurs efforts et assurent leur coopration par des organes communs et en prenant dautres mesures.
Dans lexcution de leurs tches, ils semploient ce que les filires de formation gnrale et les voies de formation professionnelle trouvent une reconnaissance sociale quivalente. Art. 62 Instruction publique*
1 2
Linstruction publique est du ressort des cantons.
Les cantons pourvoient un enseignement de base suffisant ouvert tous les enfants. Cet enseignement est obligatoire et plac sous la direction ou la surveillance des autorits publiques. Il est gratuit dans les coles publiques.17
3 Les cantons pourvoient une formation spciale suffisante pour les enfants et adolescents handicaps, au plus tard jusqu leur 20e anniversaire.18 4
Si les efforts de coordination naboutissent pas une harmonisation de linstruction publique concernant la scolarit obligatoire, lge de lentre lcole, la dure et les objectifs des niveaux denseignement et le passage de lun lautre, ainsi que la reconnaissance des diplmes, la Confdration lgifre dans la mesure ncessaire.19 La Confdration rgle le dbut de lanne scolaire.20
5 6
Les cantons sont associs la prparation des actes de la Confdration qui affectent leurs comptences; leur avis revt un poids particulier.21
16 * 17 18
19 20 21
Accept en votation populaire du 21 mai 2006 (AF du 16 dc. 2005, ACF du 27 juillet 2006 RO 2006 3033; FF 2005 5159 5225 6793, 2006 6391). avec disposition transitoire Accept en votation populaire du 21 mai 2006 (AF du 16 dc. 2005, ACF du 27 juillet 2006 RO 2006 3033; FF 2005 5159 5225 6793, 2006 6391). Accept en votation populaire du 28 nov. 2004, en vigueur depuis le 1er janv. 2008 (AF du 3 oct. 2003, ACF du 26 janv. 2005, ACF du 7 nov. 2007 RO 2007 5765 5771; FF 2002 2155, 2003 6035, 2005 883). Accept en votation populaire du 21 mai 2006 (AF du 16 dc. 2005, ACF du 27 juillet 2006 RO 2006 3033; FF 2005 5159 5225 6793, 2006 6391). Accept en votation populaire du 21 mai 2006 (AF du 16 dc. 2005, ACF du 27 juillet 2006 RO 2006 3033; FF 2005 5159 5225 6793, 2006 6391). Accept en votation populaire du 21 mai 2006 (AF du 16 dc. 2005, ACF du 27 juillet 2006 RO 2006 3033; FF 2005 5159 5225 6793, 2006 6391).
16
101
Art. 6322
1 2
Formation professionnelle
La Confdration lgifre sur la formation professionnelle. Elle encourage la diversit et la permabilit de loffre dans ce domaine. Hautes coles
Art. 63a23
1
La Confdration gre les coles polytechniques fdrales. Elle peut crer, reprendre ou grer dautres hautes coles et dautres institutions du domaine des hautes coles. Elle soutient les hautes coles cantonales et peut verser des contributions dautres institutions du domaine des hautes coles reconnues par elle.
La Confdration et les cantons veillent ensemble la coordination et la garantie de lassurance de la qualit dans lespace suisse des hautes coles. Ce faisant, ils tiennent compte de lautonomie des hautes coles et des diffrentes collectivits responsables, et veillent lgalit de traitement des institutions assumant des tches de mme nature. Pour accomplir leurs tches, la Confdration et les cantons concluent des accords et dlguent certaines comptences des organes communs. La loi dfinit les comptences qui peuvent tre dlgues ces organes et fixe les principes applicables lorganisation et la procdure en matire de coordination.
5 Si la Confdration et les cantons natteignent pas les objectifs communs par leurs efforts de coordination, la Confdration lgifre sur les niveaux denseignement et sur le passage de lun lautre, sur la formation continue et sur la reconnaissance des institutions et des diplmes. De plus, la Confdration peut lier le soutien aux hautes coles des principes de financement uniformes et le subordonner la rpartition des tches entre les hautes coles dans les domaines particulirement onreux.
Art. 64
1 2
Recherche
La Confdration encourage la recherche scientifique et linnovation.24
Elle peut subordonner son soutien notamment lassurance de la qualit et la mise en place de mesures de coordination.25 Elle peut grer, crer ou reprendre des centres de recherche.
22 23 24 25
Accept en votation populaire du 21 mai 2006 (AF du 16 dc. 2005, ACF du 27 juillet 2006 RO 2006 3033; FF 2005 5159 5225 6793, 2006 6391). Accept en votation populaire du 21 mai 2006 (AF du 16 dc. 2005, ACF du 27 juillet 2006 RO 2006 3033; FF 2005 5159 5225 6793, 2006 6391). Accept en votation populaire du 21 mai 2006 (AF du 16 dc. 2005, ACF du 27 juillet 2006 RO 2006 3033; FF 2005 5159 5225 6793, 2006 6391). Accept en votation populaire du 21 mai 2006 (AF du 16 dc. 2005, ACF du 27 juillet 2006 RO 2006 3033; FF 2005 5159 5225 6793, 2006 6391).
17
101 Art. 64a26

1 2 3
Constitution fdrale
Formation continue
La Confdration fixe les principes applicables la formation continue. Elle peut encourager la formation continue. La loi fixe les domaines et les critres. Statistique
Art. 65
1
La Confdration collecte les donnes statistiques ncessaires concernant ltat et lvolution de la population, de lconomie, de la socit, de la formation, de la recherche, du territoire et de lenvironnement en Suisse.27
2 Elle peut lgifrer sur lharmonisation et la tenue des registres officiels afin de rationaliser la collecte.
Art. 66
1
Aides la formation
La Confdration peut accorder des contributions aux cantons pour loctroi daides la formation destines aux tudiants des hautes coles et autres institutions denseignement suprieur. Elle peut encourager lharmonisation entre les cantons en matire daides la formation et fixer les principes applicables leur octroi.28 En complment des mesures cantonales et dans le respect de lautonomie cantonale en matire dinstruction publique, elle peut, par ailleurs, prendre elle-mme des mesures destines promouvoir la formation. Art. 67 Encouragement des enfants et des jeunes29
Dans laccomplissement de leurs tches, la Confdration et les cantons tiennent compte des besoins de dveloppement et de protection propres aux enfants et aux jeunes. En complment des mesures cantonales, la Confdration peut favoriser les activits extra-scolaires des enfants et des jeunes.30 Sport
Art. 68
1 2
La Confdration encourage le sport, en particulier la formation au sport. Elle gre une cole de sport.
26 27 28 29 30
Accept en votation populaire du 21 mai 2006 (AF du 16 dc. 2005, ACF du 27 juillet 2006 RO 2006 3033; FF 2005 5159 5225 6793, 2006 6391). Accept en votation populaire du 21 mai 2006 (AF du 16 dc. 2005, ACF du 27 juillet 2006 RO 2006 3033; FF 2005 5159 5225 6793, 2006 6391). Accept en votation populaire du 21 mai 2006 (AF du 16 dc. 2005, ACF du 27 juillet 2006 RO 2006 3033; FF 2005 5159 5225 6793, 2006 6391). Accept en votation populaire du 21 mai 2006 (AF du 16 dc. 2005, ACF du 27 juillet 2006 RO 2006 3033; FF 2005 5159 5225 6793, 2006 6391). Accept en votation populaire du 21 mai 2006 (AF du 16 dc. 2005, ACF du 27 juillet 2006 RO 2006 3033; FF 2005 5159 5225 6793, 2006 6391).
18
101
Elle peut lgifrer sur la pratique du sport par les jeunes et dclarer obligatoire lenseignement du sport dans les coles. Art. 69 Culture
1 2
La culture est du ressort des cantons.
La Confdration peut promouvoir les activits culturelles prsentant un intrt national et encourager lexpression artistique et musicale, en particulier par la promotion de la formation. Dans laccomplissement de ses tches, elle tient compte de la diversit culturelle et linguistique du pays. Art. 70 Langues
Les langues officielles de la Confdration sont lallemand, le franais et litalien. Le romanche est aussi langue officielle pour les rapports que la Confdration entretient avec les personnes de langue romanche. Les cantons dterminent leurs langues officielles. Afin de prserver lharmonie entre les communauts linguistiques, ils veillent la rpartition territoriale traditionnelle des langues et prennent en considration les minorits linguistiques autochtones. La Confdration et les cantons encouragent la comprhension et les changes entre les communauts linguistiques. La Confdration soutient les cantons plurilingues dans lexcution de leurs tches particulires. La Confdration soutient les mesures prises par les cantons des Grisons et du Tessin pour sauvegarder et promouvoir le romanche et litalien. Art. 71 Cinma
La Confdration peut promouvoir la production cinmatographique suisse ainsi que la culture cinmatographique. Elle peut lgifrer pour encourager une offre duvres cinmatographiques varie et de qualit. Art. 72 Eglise et Etat
1 2
La rglementation des rapports entre lEglise et lEtat est du ressort des cantons.
Dans les limites de leurs comptences respectives, la Confdration et les cantons peuvent prendre des mesures propres maintenir la paix entre les membres des diverses communauts religieuses. ...31
Abrog en votation populaire du 10 juin 2001 (AF du 15 dc. 2000, ACF du 22 aot 2001 RO 2001 2262; FF 2000 3719 5159 5681, 2001 4458).
31
19
101
Constitution fdrale
Section 4: Environnement et amnagement du territoire

Art. 73 Dveloppement durable
La Confdration et les cantons uvrent ltablissement dun quilibre durable entre la nature, en particulier sa capacit de renouvellement, et son utilisation par ltre humain. Art. 74
1
Protection de lenvironnement
La Confdration lgifre sur la protection de ltre humain et de son environnement naturel contre les atteintes nuisibles ou incommodantes. Elle veille prvenir ces atteintes. Les frais de prvention et de rparation sont la charge de ceux qui les causent. Lexcution des dispositions fdrales incombe aux cantons dans la mesure o elle nest pas rserve la Confdration par la loi. Art. 75 Amnagement du territoire
La Confdration fixe les principes applicables lamnagement du territoire. Celui-ci incombe aux cantons et sert une utilisation judicieuse et mesure du sol et une occupation rationnelle du territoire. La Confdration encourage et coordonne les efforts des cantons et collabore avec eux. Dans laccomplissement de leurs tches, la Confdration et les cantons prennent en considration les impratifs de lamnagement du territoire. Art. 75a32 Mensuration
1 2 3
La mensuration nationale relve de la comptence de la Confdration. La Confdration lgifre sur la mensuration officielle. Elle peut lgifrer sur lharmonisation des informations foncires officielles. Eaux
Art. 76
1
Dans les limites de ses comptences, la Confdration pourvoit lutilisation rationnelle des ressources en eau, leur protection et la lutte contre laction dommageable de leau. Elle fixe les principes applicables la conservation et la mise en valeur des ressources en eau, lutilisation de leau pour la production dnergie et le refroidissement et dautres interventions dans le cycle hydrologique.
32
20
101
Elle lgifre sur la protection des eaux, sur le maintien de dbits rsiduels appropris, sur lamnagement des cours deau, sur la scurit des barrages et sur les interventions de nature influencer les prcipitations. Les cantons disposent des ressources en eau. Ils peuvent prlever, dans les limites prvues par la lgislation fdrale, une taxe pour leur utilisation. La Confdration a le droit dutiliser les eaux pour ses entreprises de transport, auquel cas elle paie une taxe et une indemnit. Avec le concours des cantons concerns, elle statue sur les droits relatifs aux ressources en eau qui intressent plusieurs Etats et fixe les taxes dutilisation de ces ressources. Elle statue galement sur ces droits lorsque les ressources en eau intressent plusieurs cantons et que ces derniers ne sentendent pas. Dans laccomplissement de ses tches, elle prend en considration les intrts des cantons do provient leau. Art. 77 Forts
La Confdration veille ce que les forts puissent remplir leurs fonctions protectrice, conomique et sociale. Elle fixe les principes applicables la protection des forts. Elle encourage les mesures de conservation des forts. Protection de la nature et du patrimoine
2 3
Art. 78
1 2
La protection de la nature et du patrimoine est du ressort des cantons.
Dans laccomplissement de ses tches, la Confdration prend en considration les objectifs de la protection de la nature et du patrimoine. Elle mnage les paysages, la physionomie des localits, les sites historiques et les monuments naturels et culturels; elle les conserve dans leur intgralit si lintrt public lexige. Elle peut soutenir les efforts dploys afin de protger la nature et le patrimoine et acqurir ou sauvegarder, par voie de contrat ou dexpropriation, les objets prsentant un intrt national. Elle lgifre sur la protection de la faune et de la flore et sur le maintien de leur milieu naturel dans sa diversit. Elle protge les espces menaces dextinction. Les marais et les sites marcageux dune beaut particulire qui prsentent un intrt national sont protgs. Il est interdit dy amnager des installations ou den modifier le terrain. Font exception les installations qui servent la protection de ces espaces ou la poursuite de leur exploitation des fins agricoles. Art. 79 Pche et chasse
La Confdration fixe les principes applicables la pratique de la pche et de la chasse, notamment au maintien de la diversit des espces de poissons, de mammifres sauvages et doiseaux.
21
101 Art. 80
1 2
Constitution fdrale
Protection des animaux
La Confdration lgifre sur la protection des animaux. Elle rgle en particulier: a. b. c. d. e. f. la garde des animaux et la manire de les traiter; lexprimentation animale et les atteintes lintgrit danimaux vivants; lutilisation danimaux; limportation danimaux et de produits dorigine animale; le commerce et le transport danimaux; labattage des animaux.
Lexcution des dispositions fdrales incombe aux cantons dans la mesure o elle nest pas rserve la Confdration par la loi.
Section 5: Travaux publics et transports

Art. 81 Travaux publics
La Confdration peut, dans lintrt du pays ou dune grande partie de celui-ci, raliser des travaux publics et exploiter des ouvrages publics ou encourager leur ralisation. Art. 82
1 2
Circulation routire
La Confdration lgifre sur la circulation routire.
Elle exerce la haute surveillance sur les routes dimportance nationale; elle peut dterminer les routes de transit qui doivent rester ouvertes au trafic. Lutilisation des routes publiques est exempte de taxe. LAssemble fdrale peut autoriser des exceptions. Art. 83 Routes nationales*
La Confdration assure la cration dun rseau de routes nationales et veille ce que ces routes soient utilisables. La Confdration construit, entretient et exploite les routes nationales. Elle en supporte les cots. Elle peut confier ces tches en partie ou en totalit des organismes publics, privs ou mixtes.33
* 33
avec disposition transitoire Accept en votation populaire du 28 nov. 2004, en vigueur depuis le 1er janv. 2008 (AF du 3 oct. 2003, ACF du 26 janv. 2005, ACF du 7 nov. 2007 RO 2007 5765 5771; FF 2002 2155, 2003 6035, 2005 883).
22
101
...34 Transit alpin*
Art. 84
1 La Confdration protge les rgions alpines contre les effets ngatifs du trafic de transit. Elle limite les nuisances causes par le trafic de transit afin quelle ne portent pas atteinte aux tre humains, aux animaux, aux plantes, ni leurs espaces vitaux. 2
Le trafic de marchandises travers la Suisse sur les axes alpins seffectue par rail. Le Conseil fdral prend les mesures ncessaires. Les drogations ne sont accordes que si elles sont invitables. Elles doivent tre prcises dans une loi. La capacit des routes de transit des rgions alpines ne peut tre augmente. Les routes de contournement qui dchargent les localits du trafic de transit ne sont pas soumises cette disposition. Art. 85 Redevance sur la circulation des poids lourds*
La Confdration peut prlever sur la circulation des poids lourds une redevance proportionnelle aux prestations ou la consommation si ce trafic entrane pour la collectivit des cots non couverts par dautres prestations ou redevances. Le produit net de la redevance sert couvrir les frais lis la circulation routire. Les cantons reoivent une part du produit net de cette redevance. Lors du calcul de ces parts, les consquences particulires du prlvement de la redevance pour les rgions de montagne et les rgions priphriques doivent tre prises en considration. Art. 86 Impt la consommation sur les carburants et autres redevances sur la circulation
2 3
1 2
La Confdration peut prlever un impt la consommation sur les carburants.
Elle prlve une redevance pour lutilisation des routes nationales par les vhicules moteur et leurs remorques qui ne sont pas soumis la redevance sur la circulation des poids lourds. Elle affecte la moiti du produit net de limpt la consommation sur les carburants et le produit net de la redevance pour lutilisation des routes nationales au financement des tches et des dpenses suivantes, qui sont lies la circulation routire: a. construction, entretien et exploitation des routes nationales;
34
Abrog par la votation populaire du 28 nov. 2004, avec effet au 1er janv. 2008 (AF du 3 oct. 2003, ACF du 26 janv. 2005, ACF du 7 nov. 2007 RO 2007 5765 5771; FF 2002 2155, 2003 6035, 2005 883). avec disposition transitoire
23
101
Constitution fdrale
b.35 mesures destines promouvoir le trafic combin et le transport de vhicules routiers accompagns; bbis36. mesures destines amliorer les infrastructures de transport dans les villes et les agglomrations; c.37 contributions destines aux routes principales; d. contributions pour la construction douvrages de protection contre les sinistres dus aux lments naturels et pour les mesures de protection de lenvironnement et du paysage que la circulation routire rend ncessaires;
e.38 participation gnrale au financement, par les cantons, des routes ouvertes la circulation des vhicules moteur; f.39 contributions aux cantons dpourvus de routes nationales.
4
Si ces moyens ne suffisent pas, la Confdration prlve un supplment sur limpt la consommation. Art. 87 Transports*
La lgislation sur le transport ferroviaire, les tlphriques, la navigation, laviation et la navigation spatiale relve de la comptence de la Confdration. Art. 88
1
Chemins et sentiers pdestres
La Confdration fixe les principes applicables aux rseaux de chemins et de sentiers pdestres. Elle peut soutenir et coordonner les mesures des cantons visant lamnagement et lentretien de ces rseaux. Dans laccomplissement de ses tches, elle prend en considration les rseaux de chemins et sentiers pdestres et remplace les chemins et sentiers quelle doit supprimer.
35
36
37
38
39
Accept en votation populaire du 28 nov. 2004, en vigueur depuis le 1er janv. 2008 (AF du 3 oct. 2003, ACF du 26 janv. 2005, ACF du 7 nov. 2007 RO 2007 5765 5771; FF 2002 2155, 2003 6035, 2005 883). Accept en votation populaire du 28 nov. 2004, en vigueur depuis le 1er janv. 2008 (AF du 3 oct. 2003, ACF du 26 janv. 2005, ACF du 7 nov. 2007 RO 2007 5765 5771; FF 2002 2155, 2003 6035, 2005 883). Accept en votation populaire du 28 nov. 2004, en vigueur depuis le 1er janv. 2008 (AF du 3 oct. 2003, ACF du 26 janv. 2005, ACF du 7 nov. 2007 RO 2007 5765 5771; FF 2002 2155, 2003 6035, 2005 883). Accept en votation populaire du 28 nov. 2004, en vigueur depuis le 1er janv. 2008 (AF du 3 oct. 2003, ACF du 26 janv. 2005, ACF du 7 nov. 2007 RO 2007 5765 5771; FF 2002 2155, 2003 6035, 2005 883). Accept en votation populaire du 28 nov. 2004, en vigueur depuis le 1er janv. 2008 (AF du 3 oct. 2003, ACF du 26 janv. 2005, ACF du 7 nov. 2007 RO 2007 5765 5771; FF 2002 2155, 2003 6035, 2005 883). avec disposition transitoire
24
101
Section 6: Energie et communications

Art. 89
1
Politique nergtique
Dans les limites de leurs comptences respectives, la Confdration et les cantons semploient promouvoir un approvisionnement nergtique suffisant, diversifi, sr, conomiquement optimal et respectueux de lenvironnement, ainsi quune consommation conome et rationnelle de lnergie. La Confdration fixe les principes applicables lutilisation des nergies indignes et des nergies renouvelables et la consommation conome et rationnelle de lnergie. La Confdration lgifre sur la consommation dnergie des installations, des vhicules et des appareils. Elle favorise le dveloppement des techniques nergtiques, en particulier dans les domaines des conomies dnergie et des nergies renouvelables. Les mesures concernant la consommation dnergie dans les btiments sont au premier chef du ressort des cantons.
Dans sa politique nergtique, la Confdration tient compte des efforts des cantons, des communes et des milieux conomiques; elle prend en considration les ralits de chaque rgion et les limites de ce qui est conomiquement supportable. Art. 90 Energie nuclaire*
La lgislation sur lnergie nuclaire relve de la comptence de la Confdration. Art. 91

1 2
Transport dnergie
La Confdration lgifre sur le transport et la livraison de llectricit.
La lgislation sur les installations de transport par conduites de combustible ou de carburant liquides ou gazeux relve de la comptence de la Confdration. Art. 92 Services postaux et tlcommunications
Les services postaux et les tlcommunications relvent de la comptence de la Confdration. La Confdration veille ce quun service universel suffisant en matire de services postaux et de tlcommunications soit assur des prix raisonnables dans toutes les rgions du pays. Les tarifs sont fixs selon des principes uniformes. Art. 93 Radio et tlvision
La lgislation sur la radio et la tlvision ainsi que sur les autres formes de diffusion de productions et dinformations ressortissant aux tlcommunications publiques relve de la comptence de la Confdration.
avec disposition transitoire
25
101
Constitution fdrale
2 La radio et la tlvision contribuent la formation et au dveloppement culturel, la libre formation de lopinion et au divertissement. Elles prennent en considration les particularits du pays et les besoins des cantons. Elles prsentent les vnements de manire fidle et refltent quitablement la diversit des opinions. 3
Lindpendance de la radio et de la tlvision ainsi que lautonomie dans la conception des programmes sont garanties. La situation et le rle des autres mdias, en particulier de la presse, doivent tre pris en considration. Les plaintes relatives aux programmes peuvent tre soumises une autorit indpendante.
Section 7: Economie
Art. 94
1 2
Principes de lordre conomique
La Confdration et les cantons respectent le principe de la libert conomique.
Ils veillent sauvegarder les intrts de lconomie nationale et contribuent, avec le secteur de lconomie prive, la prosprit et la scurit conomique de la population. Dans les limites de leurs comptences respectives, ils veillent crer un environnement favorable au secteur de lconomie prive. Les drogations au principe de la libert conomique, en particulier les mesures menaant la concurrence, ne sont admises que si elles sont prvues par la Constitution fdrale ou fondes sur les droits rgaliens des cantons. Art. 95 Activit conomique lucrative prive*
La Confdration peut lgifrer sur lexercice des activits conomiques lucratives prives.
Elle veille crer un espace conomique suisse unique. Elle garantit aux personnes qui justifient dune formation universitaire ou dune formation fdrale, cantonale ou reconnue par le canton la possibilit dexercer leur profession dans toute la Suisse. Art. 96 Politique en matire de concurrence
La Confdration lgifre afin de lutter contre les consquences sociales et conomiques dommageables des cartels et des autres formes de limitation de la concurrence. Elle prend des mesures:
26
101
a.
afin dempcher la fixation de prix abusifs par des entreprises ou des organisations de droit priv ou de droit public occupant une position dominante sur le march; afin de lutter contre la concurrence dloyale. Protection des consommateurs et des consommatrices
b. Art. 97
1
La Confdration prend des mesures destines protger les consommateurs et les consommatrices. Elle lgifre sur les voies de droit ouvertes aux organisations de consommateurs. Dans les domaines relevant de la lgislation sur la concurrence dloyale, ces organisations bnficient des mmes droits que les associations professionnelles et conomiques.
Les cantons prvoient une procdure de conciliation ou une procdure judiciaire simple et rapide pour les litiges dont la valeur litigieuse ne dpasse pas un montant dtermin. Le Conseil fdral fixe ce montant. Art. 98 Banques et assurances
La Confdration lgifre sur les banques et sur les bourses en tenant compte du rle et du statut particuliers des banques cantonales.
1 2 3
Elle peut lgifrer sur les services financiers dans dautres domaines. Elle lgifre sur les assurances prives. Politique montaire
Art. 99
1
La monnaie relve de la comptence de la Confdration; le droit de battre monnaie et celui dmettre des billets de banque appartiennent exclusivement la Confdration. En sa qualit de banque centrale indpendante, la Banque nationale suisse mne une politique montaire servant les intrts gnraux du pays; elle est administre avec le concours et sous la surveillance de la Confdration. La Banque nationale constitue, partir de ses revenus, des rserves montaires suffisantes, dont une part doit consister en or. Elle verse au moins deux tiers de son bnfice net aux cantons. Politique conjoncturelle
Art. 100
1
La Confdration prend des mesures afin dassurer une volution rgulire de la conjoncture et, en particulier, de prvenir et combattre le chmage et le renchrissement. Elle prend en considration le dveloppement conomique propre chaque rgion. Elle collabore avec les cantons et les milieux conomiques.
27
101
3
Constitution fdrale
Dans les domaines du crdit et de la monnaie, du commerce extrieur et des finances publiques, elle peut, au besoin, droger au principe de la libert conomique. La Confdration, les cantons et les communes fixent leur politique budgtaire en prenant en considration la situation conjoncturelle.
Afin de stabiliser la conjoncture, la Confdration peut temporairement prlever des supplments ou accorder des rabais sur les impts et les taxes relevant du droit fdral. Les fonds prlevs doivent tre gels; lorsque la mesure est leve, les impts et taxes directs sont rembourss individuellement, et les impts et taxes indirects, affects loctroi de rabais ou la cration demplois. La Confdration peut obliger les entreprises crer des rserves de crise; cette fin, elle accorde des allgements fiscaux et peut obliger les cantons en accorder aussi. Lorsque les rserves sont libres, les entreprises dcident librement de leur emploi dans les limites des affectations prvues par la loi. Art. 101 Politique conomique extrieure
La Confdration veille la sauvegarde des intrts de lconomie suisse ltranger. Dans des cas particuliers, elle peut prendre des mesures afin de protger lconomie suisse. Elle peut, au besoin, droger au principe de la libert conomique. Art. 102 Approvisionnement du pays*
La Confdration assure lapprovisionnement du pays en biens et services de premire ncessit afin de pouvoir faire face une menace de guerre, une autre manifestation de force ou une grave pnurie laquelle lconomie nest pas en mesure de remdier par ses propres moyens. Elle prend des mesures prventives. Elle peut, au besoin, droger au principe de la libert conomique. Politique structurelle*
Art. 103
La Confdration peut soutenir les rgions conomiquement menaces et promouvoir des branches conomiques et des professions si les mesures dentraide que lon peut raisonnablement exiger delles ne suffisent pas assurer leur existence. Elle peut, au besoin, droger au principe de la libert conomique. Art. 104
1
Agriculture
La Confdration veille ce que lagriculture, par une production rpondant la fois aux exigences du dveloppement durable et celles du march, contribue substantiellement: a. b. la scurit de lapprovisionnement de la population; la conservation des ressources naturelles et lentretien du paysage rural;
28
101
c.
2
loccupation dcentralise du territoire.
En complment des mesures dentraide que lon peut raisonnablement exiger de lagriculture et en drogeant, au besoin, au principe de la libert conomique, la Confdration encourage les exploitations paysannes cultivant le sol. Elle conoit les mesures de sorte que lagriculture rponde ses multiples fonctions. Ses comptences et ses tches sont notamment les suivantes: a. elle complte le revenu paysan par des paiements directs aux fins de rmunrer quitablement les prestations fournies, condition que lexploitant apporte la preuve quil satisfait des exigences de caractre cologique; elle encourage, au moyen de mesures incitatives prsentant un intrt conomique, les formes dexploitation particulirement en accord avec la nature et respectueuses de lenvironnement et des animaux; elle lgifre sur la dclaration de la provenance, de la qualit, des mthodes de production et des procds de transformation des denres alimentaires; elle protge lenvironnement contre les atteintes lies lutilisation abusive dengrais, de produits chimiques et dautres matires auxiliaires; elle peut encourager la recherche, la vulgarisation et la formation agricoles et octroyer des aides linvestissement; elle peut lgifrer sur la consolidation de la proprit foncire rurale.
b.
c. d. e. f.
4
Elle engage ces fins des crdits agricoles affectation spciale ainsi que des ressources gnrales de la Confdration. Art. 105 Alcool
La lgislation sur la fabrication, limportation, la rectification et la vente de lalcool obtenu par distillation relve de la comptence de la Confdration. Celle-ci tient compte en particulier des effets nocifs de la consommation dalcool. Art. 106
1
Jeux de hasard*
La lgislation sur les jeux de hasard et les loteries relve de la comptence de la Confdration. Une concession de la Confdration est ncessaire pour ouvrir et exploiter une maison de jeu. Lorsquelle octroie une concession, la Confdration prend en considration les ralits rgionales et les dangers que prsentent les jeux de hasard. La Confdration prlve sur les recettes des maisons de jeu un impt qui ne doit pas dpasser 80 pour cent du produit brut des jeux. Cet impt est utilis pour couvrir la contribution de la Confdration lassurance-vieillesse, survivants et invalidit. Lhomologation des appareils sous servant aux jeux dadresse qui permettent de raliser un gain est du ressort des cantons.
29
101 Art. 107

1
Constitution fdrale
Armes et matriel de guerre
La Confdration lgifre afin de lutter contre lusage abusif darmes, daccessoires darmes et de munitions. Elle lgifre sur la fabrication, lacquisition, la distribution, limportation, lexportation et le transit de matriel de guerre.
Section 8: Logement, travail, scurit sociale et sant

Art. 108
1
Encouragement de la construction de logements et de laccession la proprit
La Confdration encourage la construction de logements ainsi que lacquisition dappartements et de maisons familiales destins lusage personnel de particuliers et les activits des matres douvrage et des organisations uvrant la construction de logements dutilit publique. Elle encourage en particulier lacquisition et lquipement de terrains en vue de la construction de logements, la rationalisation de la construction, labaissement de son cot et labaissement du cot du logement.
3 Elle peut lgifrer sur lquipement de terrains pour la construction de logements et sur la rationalisation de la construction. 4
Ce faisant, elle prend notamment en considration les intrts des familles et des personnes ges, handicapes ou dans le besoin. Art. 109 Bail loyer
La Confdration lgifre afin de lutter contre les abus en matire de bail loyer, notamment les loyers abusifs, ainsi que sur lannulabilit des congs abusifs et la prolongation du bail pour une dure dtermine. Elle peut lgifrer sur la force obligatoire gnrale des contrats-cadres de bail. Pour pouvoir tre dclars de force obligatoire gnrale, ces contrats doivent tenir compte des intrts lgitimes des minorits et des particularits rgionales et respecter le principe de lgalit devant la loi. Art. 110 Travail*
La Confdration peut lgifrer: a. b. sur la protection des travailleurs; sur les rapports entre employeurs et travailleurs, notamment la rglementation en commun des questions intressant lentreprise et le domaine professionnel; sur le service de placement;
c.
*
30
101
d.
2
sur lextension du champ dapplication des conventions collectives de travail.
Le champ dapplication dune convention collective de travail ne peut tre tendu que si cette convention tient compte quitablement des intrts lgitimes des minorits et des particularits rgionales et quelle respecte le principe de lgalit devant la loi et la libert syndicale. Le 1er aot est le jour de la fte nationale. Il est assimil aux dimanches du point de vue du droit du travail; il est rmunr. Art. 111 Prvoyance vieillesse, survivants et invalidit
La Confdration prend des mesures afin dassurer une prvoyance vieillesse, survivants et invalidit suffisante. Cette prvoyance repose sur les trois piliers que sont lassurance-vieillesse, survivants et invalidit fdrale, la prvoyance professionnelle et la prvoyance individuelle. La Confdration veille ce que lassurance-vieillesse, survivants et invalidit fdrale ainsi que la prvoyance professionnelle puissent remplir leur fonction de manire durable.
Elle peut obliger les cantons accorder des exonrations fiscales aux institutions relevant de lassurance-vieillesse, survivants et invalidit fdrale ou de la prvoyance professionnelle, ainsi que des allgements fiscaux aux assurs et leurs employeurs sur les cotisations verses et les sommes qui sont lobjet dun droit dexpectative. En collaboration avec les cantons, elle encourage la prvoyance individuelle, notamment par des mesures fiscales et par une politique facilitant laccession la proprit. Art. 112 Assurance-vieillesse, survivants et invalidit
1 2
La Confdration lgifre sur lassurance-vieillesse, survivants et invalidit. Ce faisant, elle respecte les principes suivants: a. b. c. d. lassurance est obligatoire; elle accorde des prestations en espces et en nature; les rentes doivent couvrir les besoins vitaux de manire approprie; la rente maximale ne dpasse pas le double de la rente minimale; les rentes sont adaptes au moins lvolution des prix. par les cotisations des assurs; lorsque lassur est salari, lemployeur prend sa charge la moiti du montant de la cotisation;
Accepte en votation populaire du 28 nov. 2004, en vigueur depuis le 1er janv. 2008 (AF du 3 oct. 2003, ACF du 26 janv. 2005, ACF du 7 nov. 2007 RO 2007 5765 5771; FF 2002 2155, 2003 6035, 2005 883).
abis.40
Lassurance est finance: a.
40
31
101 b.41 par des prestations de la Confdration.

4 5
Constitution fdrale
Les prestations de la Confdration nexcdent pas la moiti des dpenses.42
Les prestations de la Confdration sont finances prioritairement par le produit net de limpt sur le tabac, de limpt sur les boissons distilles et de limpt sur les recettes des maisons de jeu. ...43 Prestations complmentaires
Art. 112a44
1
La Confdration et les cantons versent des prestations complmentaires si lassurance-vieillesse, survivants et invalidit ne couvre pas les besoins vitaux.
La loi fixe le montant des prestations complmentaires et dfinit les tches et les comptences de la Confdration et des cantons. Art. 112b45 Encouragement de lintgration des invalides*
La Confdration encourage lintgration des invalides par des prestations en espces et en nature. Elle peut utiliser cette fin les ressources financires de lassurance-invalidit. Les cantons encouragent lintgration des invalides, notamment par des contributions destines la construction et lexploitation dinstitutions visant leur procurer un logement et un travail. La loi fixe les objectifs, les principes et les critres dintgration des invalides. Aide aux personnes ges et aux personnes handicapes*
Art. 112c46
1
Les cantons pourvoient laide domicile et aux soins domicile en faveur des personnes ges et des personnes handicapes.
41
42
43
44
45
* 46
Accepte en votation populaire du 28 nov. 2004, en vigueur depuis le 1er janv. 2008 (AF du 3 oct. 2003, ACF du 26 janv. 2005, ACF du 7 nov. 2007 RO 2007 5765 5771; FF 2002 2155, 2003 6035, 2005 883). Accept en votation populaire du 28 nov. 2004, en vigueur depuis le 1er janv. 2008 (AF du 3 oct. 2003, ACF du 26 janv. 2005, ACF du 7 nov. 2007 RO 2007 5765 5771; FF 2002 2155, 2003 6035, 2005 883). Abrog par la votation populaire du 28 nov. 2004, avec effet au 1er janv. 2008 (AF du 3 oct. 2003, ACF du 26 janv. 2005, ACF du 7 nov. 2007 RO 2007 5765 5771; FF 2002 2155, 2003 6035, 2005 883). Accept en votation populaire du 28 nov. 2004, en vigueur depuis le 1er janv. 2008 (AF du 3 oct. 2003, ACF du 26 janv. 2005, ACF du 7 nov. 2007 RO 2007 5765 5771; FF 2002 2155, 2003 6035, 2005 883). Accept en votation populaire du 28 nov. 2004, en vigueur depuis le 1er janv. 2008 (AF du 3 oct. 2003, ACF du 26 janv. 2005, ACF du 7 nov. 2007 RO 2007 5765 5771; FF 2002 2155, 2003 6035, 2005 883). avec disposition transitoire Accept en votation populaire du 28 nov. 2004, en vigueur depuis le 1er janv. 2008 (AF du 3 oct. 2003, ACF du 26 janv. 2005, ACF du 7 nov. 2007 RO 2007 5765 5771; FF 2002 2155, 2003 6035, 2005 883).
32
101
La Confdration soutient les efforts dploys lchelle nationale en faveur des personnes ges et des personnes handicapes. Elle peut utiliser cette fin les ressources financires de lassurance-vieillesse, survivants et invalidit. Art. 113 Prvoyance professionnelle*
1 2
La Confdration lgifre sur la prvoyance professionnelle. Ce faisant, elle respecte les principes suivants: a. la prvoyance professionnelle conjugue avec lassurance-vieillesse, survivants et invalidit permet lassur de maintenir de manire approprie son niveau de vie antrieur; la prvoyance professionnelle est obligatoire pour les salaris; la loi peut prvoir des exceptions; lemployeur assure ses salaris auprs dune institution de prvoyance; au besoin, la Confdration lui donne la possibilit dassurer ses salaris auprs dune institution de prvoyance fdrale; les personnes exerant une activit indpendante peuvent sassurer auprs dune institution de prvoyance titre facultatif; la Confdration peut dclarer la prvoyance professionnelle obligatoire pour certaines catgories de personnes exerant une activit indpendante, dune faon gnrale ou pour couvrir des risques particuliers.
b. c.
d. e.
La prvoyance professionnelle est finance par les cotisations des assurs; lorsque lassur est salari, lemployeur prend sa charge au moins la moiti du montant de la cotisation. Les institutions de prvoyance doivent satisfaire aux exigences minimales fixes par le droit fdral; la Confdration peut, pour rsoudre des problmes particuliers, prvoir des mesures sappliquant lensemble du pays. Art. 114 Assurance-chmage
1 2
La Confdration lgifre sur lassurance-chmage. Ce faisant, elle respecte les principes suivants: a. b. c. lassurance garantit une compensation approprie de la perte du revenu et soutient les mesures destines prvenir et combattre le chmage; laffiliation est obligatoire pour les salaris; la loi peut prvoir des exceptions; les personnes exerant une activit indpendante peuvent sassurer titre facultatif.
Lassurance-chmage est finance par les cotisations des assurs; lorsque lassur est salari, lemployeur prend sa charge la moiti du montant de la cotisation.
33
101
4
Constitution fdrale
La Confdration et les cantons accordent des aides financires dans des circonstances exceptionnelles. La Confdration peut dicter des dispositions sur laide sociale en faveur des chmeurs. Art. 115 Assistance des personnes dans le besoin
Les personnes dans le besoin sont assistes par leur canton de domicile. La Confdration rgle les exceptions et les comptences. Art. 116
1
Allocations familiales et assurance-maternit
Dans laccomplissement de ses tches, la Confdration prend en considration les besoins de la famille. Elle peut soutenir les mesures destines protger la famille. Elle peut lgifrer sur les allocations familiales et grer une caisse fdrale de compensation en matire dallocations familiales. Elle institue une assurance-maternit. Elle peut galement soumettre lobligation de cotiser les personnes qui ne peuvent bnficier des prestations dassurance.
Elle peut dclarer laffiliation une caisse de compensation familiale et lassurance-maternit obligatoires, de manire gnrale ou pour certaines catgories de personnes, et faire dpendre ses prestations dune juste contribution des cantons. Art. 117 Assurance-maladie et assurance-accidents
1 2
La Confdration lgifre sur lassurance-maladie et sur lassurance-accidents.
Elle peut dclarer lassurance-maladie et lassurance-accidents obligatoires, de manire gnrale ou pour certaines catgories de personnes. Art. 118 Protection de la sant
Dans les limites de ses comptences, la Confdration prend des mesures afin de protger la sant. Elle lgifre sur: a. lutilisation des denres alimentaires ainsi que des agents thrapeutiques, des stupfiants, des organismes, des produits chimiques et des objets qui peuvent prsenter un danger pour la sant; la lutte contre les maladies transmissibles, les maladies trs rpandues et les maladies particulirement dangereuses de ltre humain et des animaux; la protection contre les rayons ionisants.
b. c.
34
101
Art. 119
1
Procration mdicalement assiste et gnie gntique dans le domaine humain
Ltre humain doit tre protg contre les abus en matire de procration mdicalement assiste et de gnie gntique. La Confdration lgifre sur lutilisation du patrimoine germinal et gntique humain. Ce faisant, elle veille assurer la protection de la dignit humaine, de la personnalit et de la famille et respecte notamment les principes suivants: a. b. c. toute forme de clonage et toute intervention dans le patrimoine gntique de gamtes et dembryons humains sont interdites; le patrimoine gntique et germinal non humain ne peut tre ni transfr dans le patrimoine germinal humain ni fusionn avec celui-ci; le recours aux mthodes de procration mdicalement assiste nest autoris que lorsque la strilit ou le danger de transmission dune grave maladie ne peuvent tre carts dune autre manire, et non pour dvelopper chez lenfant certaines qualits ou pour faire de la recherche; la fcondation dovules humains hors du corps de la femme nest autorise quaux conditions prvues par la loi; ne peuvent tre dvelopps hors du corps de la femme jusquau stade dembryon que le nombre dovules humains pouvant tre immdiatement implants; le don dembryons et toutes les formes de maternit de substitution sont interdits; il ne peut tre fait commerce du matriel germinal humain ni des produits rsultant dembryons; le patrimoine gntique dune personne ne peut tre analys, enregistr et communiqu quavec le consentement de celle-ci ou en vertu dune loi; toute personne a accs aux donnes relatives son ascendance. Mdecine de la transplantation
d. e. f. g.
Art. 119a47
1
La Confdration dicte des dispositions dans le domaine de la transplantation dorganes, de tissus et de cellules. Ce faisant, elle veille assurer la protection de la dignit humaine, de la personnalit et de la sant. Elle veille une rpartition quitable des organes. Le don dorganes, de tissus et de cellules humaines est gratuit. Le commerce dorganes humains est interdit.
2 3
47
Accept en votation populaire du 7 fv. 1999 (AF du 26 juin 1998, ACF du 23 mars 1999 RO 1999 1341; FF 1997 III 613, 1998 3059, 1999 2675 7967).
35
101 Art. 120

1
Constitution fdrale
Gnie gntique dans le domaine non humain*
Ltre humain et son environnement doivent tre protgs contre les abus en matire de gnie gntique. La Confdration lgifre sur lutilisation du patrimoine germinal et gntique des animaux, des vgtaux et des autres organismes. Ce faisant, elle respecte lintgrit des organismes vivants et la scurit de ltre humain, de lanimal et de lenvironnement et protge la diversit gntique des espces animales et vgtales.
Section 9: Sjour et tablissement des trangers

Art. 121
1
La lgislation sur lentre en Suisse, la sortie, le sjour et ltablissement des trangers et sur loctroi de lasile relve de la comptence de la Confdration. Les trangers qui menacent la scurit du pays peuvent tre expulss de Suisse.
Section 10: Droit civil, droit pnal, mtrologie

Art. 12248
1
Droit civil
La lgislation en matire de droit civil et de procdure civile relve de la comptence de la Confdration.

2
Lorganisation judiciaire et ladministration de la justice en matire de droit civil sont du ressort des cantons, sauf disposition contraire de la loi. Art. 12349 Droit pnal
La lgislation en matire de droit pnal et de procdure pnale relve de la comptence de la Confdration. Lorganisation judiciaire et ladministration de la justice ainsi que lexcution des peines et des mesures en matire de droit pnal sont du ressort des cantons, sauf disposition contraire de la loi. La Confdration peut lgifrer sur lexcution des peines et des mesures. Elle peut octroyer aux cantons des contributions: a. b. pour la construction dtablissements; pour lamlioration de lexcution des peines et des mesures;
* 48
49
avec disposition transitoire Accept en votation populaire du 12 mars 2000, en vigueur depuis le 1er janv. 2007 (AF du 8 oct. 1999, ACF du 17 mai 2000, AF du 8 mars 2005 RO 2002 3148, 2006 1059; FF 1997 I 1, 1999 7831, 2000 2814, 2001 4000). Accept en votation populaire du 12 mars 2000 et en vigueur depuis le 1er avril 2003 (AF du 8 oct. 1999, ACF du 17 mai 2000, AF du 24 sept. 2002 RO 2002 3148 3147; FF 1997 I 1, 1999 7831, 2000 2814, 2001 4000).
36
101
c.
pour le soutien des institutions o sont excutes les mesures ducatives destines aux enfants, aux adolescents ou aux jeunes adultes.50
Art. 123a51
1
Si un dlinquant sexuel ou violent est qualifi dextrmement dangereux et non amendable dans les expertises ncessaires au jugement, il est intern vie en raison du risque lev de rcidive. Toute mise en libert anticipe et tout cong sont exclus.
De nouvelles expertises ne sont effectues que si de nouvelles connaissances scientifiques permettent dtablir que le dlinquant peut tre amend et quil ne reprsente ds lors plus de danger pour la collectivit. Lautorit qui prononce la leve de linternement au vu de ces expertises est responsable en cas de rcidive. Toute expertise concernant le dlinquant est tablie par au moins deux experts indpendants qui prennent en considration tous les lments pertinents. Art. 123b52 Imprescriptibilit de laction pnale et de la peine pour les auteurs dactes dordre sexuel ou pornographique sur des enfants impubres
Laction pnale et la peine pour un acte punissable dordre sexuel ou pornographique sur un enfant impubre sont imprescriptibles. Art. 124 Aide aux victimes
La Confdration et les cantons veillent ce que les victimes dune infraction portant atteinte leur intgrit physique, psychique ou sexuelle bnficient dune aide et reoivent une juste indemnit si elles connaissent des difficults matrielles en raison de linfraction. Art. 125 Mtrologie
La lgislation sur la mtrologie relve de la comptence de la Confdration.
50
51 52
Accept en votation populaire du 28 nov. 2004, en vigueur depuis le 1er janv. 2008 (AF du 3 oct. 2003, ACF du 26 janv. 2005, ACF du 7 nov. 2007 RO 2007 5765 5771; FF 2002 2155, 2003 6035, 2005 883). Accept en votation populaire du 8 fv. 2004 (AF du 20 juin 2003, ACF du 21 avril 2004 RO 2004 2341; FF 2000 3124, 2001 3265, 2003 3979, 2004 2045). Accept en votation populaire du 30 nov. 2008, en vigueur depuis le 30 nov. 2008 (AF du 13 juin 2008, ACF du 23 janv. 2009 RO 2009 471; FF 2006 3529, 2007 5099, 2008 4749, 2009 499).
37
101
Constitution fdrale
Chapitre 3: Rgime des finances

Art. 12653
1 2
Gestion des finances*
La Confdration quilibre terme ses dpenses et ses recettes.
Le plafond des dpenses totales devant tre approuves dans le budget est fix en fonction des recettes estimes, compte tenu de la situation conjoncturelle. Des besoins financiers exceptionnels peuvent justifier un relvement appropri du plafond des dpenses cit lal. 2. LAssemble fdrale dcide dun tel relvement conformment lart. 159, al. 3, let. c. Si les dpenses totales figurant dans le compte dEtat dpassent le plafond fix conformment aux al. 2 ou 3, les dpenses supplmentaires seront compenses les annes suivantes. La loi rgle les modalits. Principes rgissant limposition
Art. 127
1
Les principes gnraux rgissant le rgime fiscal, notamment la qualit de contribuable, lobjet de limpt et son mode de calcul, sont dfinis par la loi. Dans la mesure o la nature de limpt le permet, les principes de luniversalit, de lgalit de traitement et de la capacit conomique doivent, en particulier, tre respects. La double imposition par les cantons est interdite. La Confdration prend les mesures ncessaires. Art. 128 Impts directs*
La Confdration peut percevoir des impts directs: a. dun taux maximal de 11,5 pour cent sur les revenus des personnes physiques;
b.54 dun taux maximal de 8,5 pour cent sur le bnfice net des personnes morales; c.
2
...55
Lorsquelle fixe les tarifs, elle prend en considration la charge constitue par les impts directs des cantons et des communes.
Accept en votation populaire du 2 dc. 2001 (AF du 22 juin 2001, ACF du 4 fv. 2002 RO 2002 241; FF 2000 4295, 2001 2255 2741, 2002 1156). avec disposition transitoire avec disposition transitoire Accepte en votation populaire du 28 nov. 2004, en vigueur depuis le 1er janv. 2007 (AF du 19 mars 2004, ACF du 26 janv. 2005, ACF du 2 fv. 2006 RO 2006 1057 1058; FF 2003 1388, 2004 1245, 2005 883). Abroge en votation populaire du 28 nov. 2004, avec effet au 1er janv. 2007 (AF du 19 mars 2004, ACF du 26 janv. 2005, ACF du 2 fv. 2006 RO 2006 1057 1058; FF 2003 1388, 2004 1245, 2005 883).
53 * * 54
55
38
101
Les effets de la progression froid frappant le revenu des personnes physiques sont compenss priodiquement. Les cantons effectuent la taxation et la perception. Au moins 17 % du produit brut de limpt leur sont attribus. Cette part peut tre rduite jusqu 15 % pour autant que les effets de la prquation financire lexigent.56 Harmonisation fiscale
Art. 129
1
La Confdration fixe les principes de lharmonisation des impts directs de la Confdration, des cantons et des communes; elle prend en considration les efforts des cantons en matire dharmonisation. Lharmonisation stend lassujettissement, lobjet et la priode de calcul de limpt, la procdure et au droit pnal en matire fiscale. Les barmes, les taux et les montants exonrs de limpt, notamment, ne sont pas soumis lharmonisation fiscale. La Confdration peut lgifrer afin de lutter contre loctroi davantages fiscaux injustifis. Art. 13057 Taxe sur la valeur ajoute*
La Confdration peut percevoir une taxe sur la valeur ajoute, dun taux normal de 6,5 % au plus et dun taux rduit dau moins 2,0 %, sur les livraisons de biens et les prestations de services, y compris les prestations soi-mme, ainsi que sur les importations.
1 2
Pour limposition des prestations du secteur de lhbergement, la loi peut fixer un taux plus bas, infrieur au taux normal et suprieur au taux rduit.58 Si, par suite de lvolution de la pyramide des ges, le financement de lassurancevieillesse, survivants et invalidit nest plus assur, la Confdration peut, dans une loi fdrale, relever de 1 point au plus le taux normal de la taxe sur la valeur ajoute et de 0,3 point au plus son taux rduit.59 5 % du produit non affect de la taxe sont employs la rduction des primes de lassurance-maladie en faveur des classes de revenus infrieures, moins que la loi nattribue ce montant une autre utilisation en faveur de ces classes.
56
57
* 58
59
Accept en votation populaire du 28 nov. 2004, en vigueur depuis le 1er janv. 2008 (AF du 3 oct. 2003, ACF du 26 janv. 2005, ACF du 7 nov. 2007 RO 2007 5765 5771; FF 2002 2155, 2003 6035, 2005 883). Accept en votation populaire du 28 nov. 2004, en vigueur depuis le 1er janv. 2007 (AF du 19 mars 2004, ACF du 26 janv. 2005, ACF du 2 fv. 2006 RO 2006 1057 1058; FF 2003 1388, 2004 1245, 2005 883). avec disposition transitoire A partir du 1er janv. 2001, limpt sur les prestations du secteur de lhbergement est de 3,6 % jusquau 31 dc. 2010 (art. 36 al. 2 la LF du 2 sept. 1999 rgissant la taxe sur la valeur ajoute - RS 641.20). Le lgislateur a fait usage de cette comptence en dictant lart. 36 al. 1 3 de la loi du 2 sept. 1999 sur la TVA (RS 641.20) qui fixe, avec effet au 1er janv. 2001, le taux ordinaire 7,6 %, le taux rduit 2,4 %.
39
101 Art. 131

1
Constitution fdrale
Impts la consommation spciaux*
La Confdration peut percevoir un impt la consommation spcial sur les marchandises suivantes: a. b. c. d. e. tabac brut et tabac manufactur; boissons distilles; bire; automobiles et leurs composantes; ptrole, autres huiles minrales, gaz naturel, produits rsultant de leur raffinage et carburants.
2 3
Elle peut percevoir une surtaxe sur les carburants.
Un dixime du produit net de limpt sur les boissons distilles est vers aux cantons. Ils utilisent ces fonds pour combattre les causes et les effets de labus de substances engendrant la dpendance. Art. 132 Droit de timbre et impt anticip
La Confdration peut percevoir des droits de timbre sur les papiers-valeurs, sur les quittances de primes dassurance et sur dautres titres concernant des oprations commerciales; les titres concernant des oprations immobilires et hypothcaires sont exonrs du droit de timbre. La Confdration peut percevoir un impt anticip sur les revenus des capitaux mobiliers, sur les gains de loterie et sur les prestations dassurance. Dix pour cent du produit de limpt anticip est attribu aux cantons.60 Droits de douane
Art. 133
La lgislation sur les droits de douane et sur les autres redevances perues la frontire sur le trafic des marchandises relve de la comptence de la Confdration. Art. 134 Exclusion dimpts cantonaux et communaux
Les objets que la lgislation fdrale soumet la taxe sur la valeur ajoute, des impts la consommation spciaux, au droit de timbre ou limpt anticip ou quelle dclare exonrs ne peuvent tre soumis par les cantons et les communes un impt du mme genre.
60
40
101
Art. 13561
1
Prquation financire et compensation des charges
La Confdration lgifre sur une prquation financire et une compensation des charges appropries entre la Confdration et les cantons dune part, et entre les cantons dautre part. La prquation financire et la compensation des charges ont notamment pour but: a. b. c. d. e. de rduire les disparits entre cantons en ce qui concerne la capacit financire; de garantir aux cantons une dotation minimale en ressources financires; de compenser les charges excessives des cantons dues des facteurs gotopographiques ou socio-dmographiques; de favoriser une collaboration intercantonale assortie dune compensation des charges; de maintenir la comptitivit fiscale des cantons lchelle nationale et internationale.
La prquation des ressources est finance par les cantons fort potentiel de ressources et par la Confdration. Les prestations des cantons fort potentiel de ressources quivalent au minimum deux tiers et au maximum 80 % de la part de la Confdration.
Titre 4: Peuple et cantons Chapitre premier: Dispositions gnrales

Art. 136
1
Droits politiques
Tous les Suisses et toutes les Suissesses ayant 18 ans rvolus qui ne sont pas interdits pour cause de maladie mentale ou de faiblesse desprit ont les droits politiques en matire fdrale. Tous ont les mmes droits et devoirs politiques. Ils peuvent prendre part llection du Conseil national et aux votations fdrales et lancer et signer des initiatives populaires et des demandes de rfrendum en matire fdrale. Art. 137 Partis politiques
Les partis politiques contribuent former lopinion et la volont populaires.
61
41
101
Constitution fdrale
Chapitre 2: Initiative et rfrendum

Art. 138
1
Initiative populaire tendant la rvision totale de la Constitution
100 000 citoyens et citoyennes ayant le droit de vote peuvent, dans un dlai de 18 mois compter de la publication officielle de leur initiative, proposer la rvision totale de la Constitution.62 Cette proposition est soumise au vote du peuple. Initiative populaire rdige tendant la rvision partielle de la Constitution
Art. 139 (nouveau)63

1
100 000 citoyens et citoyennes ayant le droit de vote peuvent, dans un dlai de 18 mois compter de la publication officielle de leur initiative, demander la rvision partielle de la Constitution sous la forme dun projet rdig. Lorsquune initiative populaire ne respecte pas le principe de lunit de la forme, celui de lunit de la matire ou les rgles impratives du droit international, lAssemble fdrale la dclare totalement ou partiellement nulle.
3 Linitiative est soumise au vote du peuple et des cantons. LAssemble fdrale en recommande lacceptation ou le rejet. Elle peut lui opposer un contre-projet.
Art. 139 (ancien)64

1
Initiative populaire tendant la rvision partielle de la Constitution
100 000 citoyens et citoyennes ayant le droit de vote peuvent demander la rvision partielle de la Constitution. Les initiatives populaires tendant la rvision partielle de la Constitution peuvent revtir la forme dune proposition conue en termes gnraux ou celle dun projet rdig. Lorsquune initiative populaire ne respecte pas le principe de lunit de la forme, celui de lunit de la matire ou les rgles impratives du droit international, lAssemble fdrale la dclare totalement ou partiellement nulle.
4 Si lAssemble fdrale approuve une initiative populaire conue en termes gnraux, elle labore la rvision partielle dans le sens de linitiative et la soumet au vote du peuple et des cantons. Si elle rejette linitiative, elle la soumet au vote du peuple, qui dcide sil faut lui donner suite. En cas dacceptation par le peuple, lAssemble fdrale labore le projet demand par linitiative.
62
63
64
Accept en votation populaire du 9 fv. 2003, en vigueur depuis le 1er aot 2003 (AF du 4 oct. 2002, ACF du 25 mars 2003, AF du 19 juin 2003 RO 2003 1949 1953; FF 2001 4590 5783, 2002 6026, 2003 2784 3518 3525). Accept en votation populaire du 9 fv. 2003, en vigueur depuis le 1er aot 2003 (AF du 4 oct. 2002, ACF du 25 mars 2003, AF du 19 juin 2003 RO 2003 1949 1953; FF 2001 4590 5783, 2002 6026, 2003 2784 3518 3525). Ces dispositions restent pour linstant applicables et linitiative populaire conue en termes gnraux est encore possible (voir ch. II de lAF du 19 juin 2003 RO 2003 1953).
42
101
5 6
...
Le peuple et les cantons votent simultanment sur linitiative et sur le contre-projet. ... Art. 139a65
Art. 139b66
1 2
Procdure applicable lors du vote sur une initiative et son contre-projet
...
Ils peuvent approuver les deux projets la fois. Ils peuvent indiquer, en rponse la question subsidiaire, le projet auquel ils donnent la prfrence au cas o les deux seraient accepts. Sagissant des modifications constitutionnelles qui ont t approuves, si, en rponse la question subsidiaire, lun des projets obtient la majorit des voix des votants, et lautre la majorit des voix des cantons, le projet qui entre en vigueur est celui qui, en rponse la question subsidiaire, a enregistr la plus forte somme des pourcentages des voix des votants et des voix des cantons. Art. 140 Rfrendum obligatoire
Sont soumises au vote du peuple et des cantons: a. b. c. les rvisions de la Constitution; ladhsion des organisations de scurit collective ou des communauts supranationales; les lois fdrales dclares urgentes qui sont dpourvues de base constitutionnelle et dont la dure de validit dpasse une anne; ces lois doivent tre soumises au vote dans le dlai dun an compter de leur adoption par lAssemble fdrale. les initiatives populaires tendant la rvision totale de la Constitution; les initiatives populaires conues en termes gnraux qui tendent la rvision partielle de la Constitution et qui ont t rejetes par lAssemble fdrale; le principe dune rvision totale de la Constitution, en cas de dsaccord entre les deux conseils.
Sont soumis au vote du peuple: a. b.
c.
65
66
Accept en votation populaire du 9 fv. 2003 (AF du 4 oct. 2002, ACF du 25 mars 2003 RO 2003 1949; FF 2001 4590 5783, 2002 6026, 2003 2784). Cet article nest pas encore en vigueur. Accept en votation populaire du 9 fv. 2003, en vigueur pour les al. 2 et 3 depuis le 1er aot 2003 (AF du 4 oct. 2002, ACF du 25 mars 2003, AF du 19 juin 2003 RO 2003 1949 1953; FF 2001 4590 5783, 2002 6026, 2003 2784 3518 3525). Lal. 1 entre en vigueur une date ultrieure.
43
101
Constitution fdrale
Art. 141
1
Rfrendum facultatif
Si 50 000 citoyens et citoyennes ayant le droit de vote ou huit cantons le demandent dans les 100 jours compter de la publication officielle de lacte, sont soumis au vote du peuple:67 a. b. c. d. les lois fdrales; les lois fdrales dclares urgentes dont la dure de validit dpasse un an; les arrts fdraux, dans la mesure o la Constitution ou la loi le prvoient; les traits internationaux qui: 1. sont dune dure indtermine et ne sont pas dnonables; 2. prvoient ladhsion une organisation internationale; 3.68 contiennent des dispositions importantes fixant des rgles de droit ou dont la mise en uvre exige ladoption de lois fdrales.
...69 Mise en uvre des traits internationaux
Art. 141a70
1
Lorsque larrt portant approbation dun trait international est soumis au rfrendum obligatoire, lAssemble fdrale peut y intgrer les modifications constitutionnelles lies la mise en uvre du trait. Lorsque larrt portant approbation dun trait international est sujet au rfrendum, lAssemble fdrale peut y intgrer les modifications de lois lies la mise en uvre du trait. Art. 142 Majorits requises
1 2
Les actes soumis au vote du peuple sont accepts la majorit des votants.
Les actes soumis au vote du peuple et des cantons sont accepts lorsque la majorit des votants et la majorit des cantons les approuvent. Le rsultat du vote populaire dans un canton reprsente la voix de celui-ci.
67
68
69
70
Accepte en votation populaire du 9 fv. 2003, en vigueur depuis le 1er aot 2003 (AF du 4 oct. 2002, ACF du 25 mars 2003, AF du 19 juin 2003 RO 2003 1949 1953; FF 2001 4590 5783, 2002 6026, 2003 2784 3518 3525). Accept en votation populaire du 9 fv. 2003, en vigueur depuis le 1er aot 2003 (AF du 4 oct. 2002, ACF du 25 mars 2003, AF du 19 juin 2003 RO 2003 1949 1953; FF 2001 4590 5783, 2002 6026, 2003 2784 3518 3525). Abrog en votation populaire du 9 fv. 2003, avec effet au 1er aot 2003 (AF du 4 oct. 2002, ACF du 25 mars 2003, AF du 19 juin 2003 RO 2003 1949 1953; FF 2001 4590 5783, 2002 6026, 2003 2784 3518 3525). Accept en votation populaire du 9 fv. 2003, en vigueur depuis le 1er aot 2003 (AF du 4 oct. 2002, ACF du 25 mars 2003, AF du 19 juin 2003 RO 2003 1949 1953; FF 2001 4590 5783, 2002 6026, 2003 2784).
44
101
Les cantons dObwald, de Nidwald, de Ble-Ville, de Ble-Campagne, dAppenzell Rhodes-Extrieures et dAppenzell Rhodes-Intrieures comptent chacun pour une demi-voix.
Titre 5: Autorits fdrales Chapitre premier: Dispositions gnrales

Art. 143 Eligibilit
Tout citoyen ou citoyenne ayant le droit de vote est ligible au Conseil national, au Conseil fdral et au Tribunal fdral. Art. 144
1
Incompatibilits
Les fonctions de membre du Conseil national, du Conseil des Etats, du Conseil fdral et de juge au Tribunal fdral sont incompatibles. Les membres du Conseil fdral, de mme que les juges au Tribunal fdral assumant une charge complte, ne peuvent revtir aucune autre fonction au service de la Confdration ou dun canton, ni exercer dautre activit lucrative. La loi peut prvoir dautres incompatibilits. Dure de fonction
Art. 145
Les membres du Conseil national et du Conseil fdral ainsi que le chancelier ou la chancelire de la Confdration sont lus pour quatre ans. Les juges au Tribunal fdral sont lus pour six ans. Art. 146 Responsabilit de la Confdration
La Confdration rpond des dommages causs sans droit par ses organes dans lexercice de leurs fonctions. Art. 147 Procdure de consultation
Les cantons, les partis politiques et les milieux intresss sont invits se prononcer sur les actes lgislatifs importants et sur les autres projets de grande porte lors des travaux prparatoires, ainsi que sur les traits internationaux importants.
Chapitre 2: Assemble fdrale Section 1: Organisation

Art. 148
1
Rle de lAssemble fdrale et bicamrisme
LAssemble fdrale est lautorit suprme de la Confdration, sous rserve des droits du peuple et des cantons. 45
101
2
Constitution fdrale
Elle se compose de deux Chambres, le Conseil national et le Conseil des Etats, dotes des mmes comptences. Art. 149 Composition et lection du Conseil national
1 2
Le Conseil national se compose de 200 dputs du peuple.
Les dputs sont lus par le peuple au suffrage direct selon le systme proportionnel. Le Conseil national est renouvel intgralement tous les quatre ans. Chaque canton forme une circonscription lectorale. Les siges sont rpartis entre les cantons proportionnellement leur population. Chaque canton a droit un sige au moins. Art. 150 Composition et lection du Conseil des Etats
3 4
1 2
Le Conseil des Etats se compose de 46 dputs des cantons.
Les cantons dObwald, de Nidwald, de Ble-Ville, de Ble-Campagne, dAppenzell Rhodes-Extrieures et dAppenzell Rhodes-Intrieures lisent chacun un dput; les autres cantons lisent chacun deux dputs. Les cantons dictent les rgles applicables llection de leurs dputs au Conseil des Etats. Art. 151 Sessions
1 2
Les conseils se runissent rgulirement. La loi rgle la convocation aux sessions.
Un quart des membres de lun des conseils ou le Conseil fdral peuvent demander la convocation des conseils une session extraordinaire. Art. 152 Prsidence
Chaque conseil lit pour un an un de ses membres la prsidence, un deuxime la premire vice-prsidence et un troisime la seconde vice-prsidence. Ces mandats ne sont pas renouvelables pour lanne suivante. Art. 153
1 2 3
Commissions parlementaires
Chaque conseil institue des commissions en son sein. La loi peut prvoir des commissions conjointes.
La loi peut dlguer aux commissions certaines comptences, lexception des comptences lgislatives. Afin de pouvoir accomplir leurs tches, les commissions ont le droit dobtenir des renseignements, de consulter des documents et de mener des enqutes. La loi dfinit les limites de ce droit.
46
101
Art. 154
Groupes
Les membres de lAssemble fdrale peuvent former des groupes. Art. 155 Services du parlement
LAssemble fdrale dispose des Services du parlement. Elle peut faire appel aux services de ladministration fdrale. La loi rgle les modalits.
Section 2: Procdure
Art. 156
1 2 3
Dlibrations spares
Le Conseil national et le Conseil des Etats dlibrent sparment. Les dcisions de lAssemble fdrale requirent lapprobation des deux conseils.
La loi prvoit de garantir, en cas de divergences entre les deux conseils, quun arrt soit pris sur: a. b. c. d. la validit ou la nullit partielle dune initiative populaire; ... ... le budget ou ses supplments.71 Dlibrations communes
Art. 157
1
Le Conseil national et le Conseil des Etats dlibrent en conseils runis, sous la direction du prsident ou de la prsidente du Conseil national, pour: a. b. c. procder des lections; statuer sur les conflits de comptence entre les autorits fdrales suprmes; statuer sur les recours en grce.
En outre, ils sigent en conseils runis lors doccasions spciales et pour prendre connaissance de dclarations du Conseil fdral. Art. 158 Publicit des sances
Les sances des conseils sont publiques. La loi peut prvoir des exceptions.
71
Accept en votation populaire du 9 fv. 2003, en vigueur pour les let. a et d depuis le 1er aot 2003 (AF du 4 oct. 2002, ACF du 25 mars 2003, AF du 19 juin 2003 RO 2003 1949 1953; FF 2001 4590 5783, 2002 6026, 2003 2784 3518 3525). Les let. b et c entrent en vigueur une date ultrieure.
47
101 Art. 159

1
Constitution fdrale
Quorum et majorit
Les conseils ne peuvent dlibrer valablement que si la majorit de leurs membres est prsente. Les dcisions sont prises la majorit des votants, que les conseils sigent sparment ou en conseils runis. Doivent cependant tre adopts la majorit des membres de chaque conseil: a. b. la dclaration durgence des lois fdrales; les dispositions relatives aux subventions, ainsi que les crdits dengagement et les plafonds de dpenses, sils entranent de nouvelles dpenses uniques de plus de 20 millions de francs ou de nouvelles dpenses priodiques de plus de 2 millions de francs;
c.72 laugmentation des dpenses totales en cas de besoins financiers exceptionnels aux termes de lart. 126, al. 3.
4 LAssemble fdrale peut adapter les montants viss lal. 3, let. b, au renchrissement par une ordonnance.73
Art. 160
1
Droit dinitiative et droit de proposition
Tout membre de lAssemble fdrale, tout groupe parlementaire, toute commission parlementaire et tout canton peuvent soumettre une initiative lAssemble fdrale. Les membres de chacun des conseils et ceux du Conseil fdral peuvent faire des propositions relatives un objet en dlibration. Art. 161 Interdiction des mandats impratifs
1 2
Les membres de lAssemble fdrale votent sans instructions. Ils rendent publics les liens quils ont avec des groupes dintrts. Immunit
Art. 162
1
Les membres de lAssemble fdrale et ceux du Conseil fdral, de mme que le chancelier ou la chancelire de la Confdration, nencourent aucune responsabilit juridique pour les propos quils tiennent devant les conseils et leurs organes. La loi peut prvoir dautres formes dimmunit et les tendre dautres personnes.
72 73
Accepte en votation populaire du 2 dc. 2001 (AF du 22 juin 2001, ACF du 4 fv. 2002 RO 2002 241; FF 2000 4295, 2001 2255 2741, 2002 1156). Accepte en votation populaire du 2 dc. 2001 (AF du 22 juin 2001, ACF du 4 fv. 2002 RO 2002 241; FF 2000 4295, 2001 2255 2741, 2002 1156).
48
101
Section 3: Comptences
Art. 163
1
Forme des actes dicts par lAssemble fdrale
LAssemble fdrale dicte les dispositions fixant des rgles de droit sous la forme dune loi fdrale ou dune ordonnance.
Les autres actes sont dicts sous la forme dun arrt fdral, qui, sil nest pas sujet au rfrendum, est qualifi darrt fdral simple. Art. 164 Lgislation
Toutes les dispositions importantes qui fixent des rgles de droit doivent tre dictes sous la forme dune loi fdrale. Appartiennent en particulier cette catgorie les dispositions fondamentales relatives: a. b. c. d. e. f. g. lexercice des droits politiques; la restriction des droits constitutionnels; aux droits et aux obligations des personnes; la qualit de contribuable, lobjet des impts et au calcul du montant des impts; aux tches et aux prestations de la Confdration; aux obligations des cantons lors de la mise en uvre et de lexcution du droit fdral; lorganisation et la procdure des autorits fdrales.
Une loi fdrale peut prvoir une dlgation de la comptence ddicter des rgles de droit, moins que la Constitution ne lexclue. Art. 165 Lgislation durgence
Une loi fdrale dont lentre en vigueur ne souffre aucun retard peut tre dclare urgente et entrer immdiatement en vigueur par une dcision prise la majorit des membres de chacun des conseils. Sa validit doit tre limite dans le temps. Lorsque le rfrendum est demand contre une loi fdrale dclare urgente, cette dernire cesse de produire effet un an aprs son adoption par lAssemble fdrale si elle na pas t accepte par le peuple dans ce dlai. Lorsquune loi fdrale dclare urgente est dpourvue de base constitutionnelle, elle cesse de produire effet un an aprs son adoption par lAssemble fdrale si elle na pas t accepte dans ce dlai par le peuple et les cantons. Sa validit doit tre limite dans le temps. Une loi fdrale dclare urgente qui na pas t accepte en votation ne peut pas tre renouvele.
49
101 Art. 166

1
Constitution fdrale
Relations avec ltranger et traits internationaux
LAssemble fdrale participe la dfinition de la politique extrieure et surveille les relations avec ltranger.
2 Elle approuve les traits internationaux, lexception de ceux dont la conclusion relve de la seule comptence du Conseil fdral en vertu dune loi ou dun trait international.
Art. 167
Finances
LAssemble fdrale vote les dpenses de la Confdration, tablit le budget et approuve le compte dEtat. Art. 168
1
Elections
LAssemble fdrale lit les membres du Conseil fdral, le chancelier ou la chancelire de la Confdration, les juges au Tribunal fdral et le gnral. La loi peut attribuer lAssemble fdrale la comptence dlire dautres personnes ou den confirmer llection. Art. 169 Haute surveillance
LAssemble fdrale exerce la haute surveillance sur le Conseil fdral et ladministration fdrale, les tribunaux fdraux et les autres organes ou personnes auxquels sont confies des tches de la Confdration. Le secret de fonction ne constitue pas un motif qui peut tre oppos aux dlgations particulires des commissions de contrle prvues par la loi. Art. 170 Evaluation de lefficacit
LAssemble fdrale veille ce que lefficacit des mesures prises par la Confdration fasse lobjet dune valuation. Art. 171 Mandats au Conseil fdral
LAssemble fdrale peut confier des mandats au Conseil fdral. La loi rgle les modalits et dfinit notamment les instruments laide desquels lAssemble fdrale peut exercer une influence sur les domaines relevant de la comptence du Conseil fdral. Art. 172
1
Relations entre la Confdration et les cantons
LAssemble fdrale veille au maintien des relations entre la Confdration et les cantons.
2 3
Elle garantit les constitutions cantonales.
Elle approuve les conventions que les cantons entendent conclure entre eux et avec ltranger, lorsque le Conseil fdral ou un canton lve une rclamation.
50
101
Art. 173
1
Autres tches et comptences
LAssemble fdrale a en outre les tches et les comptences suivantes: a. b. c. elle prend les mesures ncessaires pour prserver la scurit extrieure, lindpendance et la neutralit de la Suisse; elle prend les mesures ncessaires pour prserver la scurit intrieure; elle peut dicter, lorsque des circonstances extraordinaires lexigent et pour remplir les tches mentionnes aux lettres a et b, des ordonnances ou des arrts fdraux simples; elle ordonne le service actif et, cet effet, met sur pied larme ou une partie de larme; elle prend des mesures afin dassurer lapplication du droit fdral; elle statue sur la validit des initiatives populaires qui ont abouti; elle participe aux planifications importantes des activits de lEtat; elle statue sur des actes particuliers lorsquune loi fdrale le prvoit expressment; elle statue sur les conflits de comptence entre les autorits fdrales suprmes; elle statue sur les recours en grce et prononce lamnistie.
d. e. f. g. h. i. k.
2
LAssemble fdrale traite en outre tous les objets qui relvent de la comptence de la Confdration et qui ne ressortissent pas une autre autorit fdrale.
3 La loi peut attribuer lAssemble fdrale dautres tches et dautres comptences.
Chapitre 3: Conseil fdral et administration fdrale Section 1: Organisation et procdure

Art. 174 Rle du Conseil fdral
Le Conseil fdral est lautorit directoriale et excutive suprme de la Confdration. Art. 175
1 2
Composition et lection
Le Conseil fdral est compos de sept membres.
Les membres du Conseil fdral sont lus par lAssemble fdrale aprs chaque renouvellement intgral du Conseil national.
51
101
3
Constitution fdrale
Ils sont nomms pour quatre ans et choisis parmi les citoyens et citoyennes suisses ligibles au Conseil national.74 Les diverses rgions et les communauts linguistiques doivent tre quitablement reprsentes au Conseil fdral.75 Prsidence
Art. 176
1
La prsidence du Conseil fdral est assure par le prsident ou la prsidente de la Confdration.
2 LAssemble fdrale lit pour un an un des membres du Conseil fdral la prsidence de la Confdration et un autre la vice-prsidence du Conseil fdral. 3
Ces mandats ne sont pas renouvelables pour lanne suivante. Le prsident ou la prsidente sortants ne peut tre lu la vice-prsidence. Art. 177 Principe de lautorit collgiale et division en dpartements
1 2
Le Conseil fdral prend ses dcisions en autorit collgiale.
Pour la prparation et lexcution des dcisions, les affaires du Conseil fdral sont rparties entre ses membres par dpartement. Le rglement des affaires peut tre confi aux dpartements ou aux units administratives qui leur sont subordonnes; le droit de recours doit tre garanti. Administration fdrale
Art. 178
1
Le Conseil fdral dirige ladministration fdrale. Il assure lorganisation rationnelle de celle-ci et veille la bonne excution des tches qui lui sont confies. Ladministration fdrale est divise en dpartements, dirigs chacun par un membre du Conseil fdral.
3 La loi peut confier des tches de ladministration des organismes et des personnes de droit public ou de droit priv qui sont extrieurs ladministration fdrale.
Art. 179
Chancellerie fdrale
La Chancellerie fdrale est ltat-major du Conseil fdral. Elle est dirige par le chancelier ou la chancelire de la Confdration.
74 75
Accept en votation populaire du 7 fv. 1999 (AF du 9 oct. 1998, ACF du 2 mars 1999 RO 1999 1239; FF 1993 IV 566, 1994 III 1358, 1998 4198, 1999 2278 7967). Accept en votation populaire du 7 fv. 1999 (AF du 9 oct. 1998, ACF du 2 mars 1999 RO 1999 1239; FF 1993 IV 566, 1994 III 1358, 1998 4198, 1999 2278 7967).
52
101
Art. 180
1
Politique gouvernementale
Le Conseil fdral dtermine les buts et les moyens de sa politique gouvernementale. Il planifie et coordonne les activits de lEtat.
2 Il renseigne le public sur son activit en temps utile et de manire dtaille, dans la mesure o aucun intrt public ou priv prpondrant ne sy oppose.
Art. 181
Droit dinitiative
Le Conseil fdral soumet lAssemble fdrale des projets relatifs aux actes de celle-ci. Art. 182
1
Lgislation et mise en uvre
Le Conseil fdral dicte des rgles de droit sous la forme dune ordonnance, dans la mesure o la Constitution ou la loi ly autorisent. Il veille la mise en uvre de la lgislation, des arrts de lAssemble fdrale et des jugements rendus par les autorits judiciaires fdrales. Art. 183 Finances
Le Conseil fdral labore le plan financier ainsi que le projet du budget et tablit le compte dEtat. Il veille une gestion financire correcte. Relations avec ltranger
Art. 184
1
Le Conseil fdral est charg des affaires trangres sous rserve des droits de participation de lAssemble fdrale; il reprsente la Suisse ltranger. Il signe les traits et les ratifie. Il les soumet lapprobation de lAssemble fdrale. Lorsque la sauvegarde des intrts du pays lexige, le Conseil fdral peut adopter les ordonnances et prendre les dcisions ncessaires. Les ordonnances doivent tre limites dans le temps. Art. 185 Scurit extrieure et scurit intrieure
Le Conseil fdral prend des mesures pour prserver la scurit extrieure, lindpendance et la neutralit de la Suisse. Il prend des mesures pour prserver la scurit intrieure. Il peut sappuyer directement sur le prsent article pour dicter des ordonnances et prendre des dcisions, en vue de parer des troubles existants ou imminents menaant gravement lordre public, la scurit extrieure ou la scurit intrieure. Ces ordonnances doivent tre limites dans le temps. 53
2 3
101
4
Constitution fdrale
Dans les cas durgence, il peut lever des troupes. Sil met sur pied plus de 4000 militaires pour le service actif ou que cet engagement doive durer plus de trois semaines, lAssemble fdrale doit tre convoque sans dlai. Art. 186 Relations entre la Confdration et les cantons
Le Conseil fdral est charg des relations entre la Confdration et les cantons et collabore avec ces derniers.
Il approuve les actes lgislatifs des cantons, lorsque lexcution du droit fdral lexige. Il peut lever une rclamation contre les conventions que les cantons entendent conclure entre eux ou avec ltranger. Il veille au respect du droit fdral, des constitutions et des conventions cantonales, et prend les mesures ncessaires. Art. 187 Autres tches et comptences
Le Conseil fdral a en outre les tches et les comptences suivantes: a. b. c. d. surveiller ladministration fdrale et les autres organes ou personnes auxquels sont confies des tches de la Confdration; rendre compte rgulirement de sa gestion et de ltat du pays lAssemble fdrale; procder aux nominations et aux lections qui ne relvent pas dune autre autorit; connatre des recours, dans la mesure o la loi le prvoit.
La loi peut attribuer au Conseil fdral dautres tches et dautres comptences.
Chapitre 4:76 Tribunal fdral et autres autorits judiciaires

Art. 188
1 Le 2 La 3 Le
Rle du Tribunal fdral
Tribunal fdral est lautorit judiciaire suprme de la Confdration. loi rgle lorganisation et la procdure. Tribunal fdral sadministre lui-mme. Comptences du Tribunal fdral
Art. 189
1 Le
Tribunal fdral connat des contestations pour violation: du droit fdral;

Accept en votation populaire du 12 mars 2000, en vigueur depuis le 1er janv. 2007 (AF du 8 oct. 1999, ACF du 17 mai 2000, AF du 8 mars 2005 RO 2002 3148, 2006 1059; FF 1997 I 1, 1999 7831, 2000 2814, 2001 4000).
a.
76
54
101
b. c. d. e. f.
2 Il 3 La
du droit international; du droit intercantonal; des droits constitutionnels cantonaux; de lautonomie des communes et des autres garanties accordes par les cantons aux corporations de droit public; des dispositions fdrales et cantonales sur les droits politiques.
connat des diffrends entre la Confdration et les cantons ou entre les cantons. loi peut confrer dautres comptences au Tribunal fdral.
4 Les
actes de lAssemble fdrale et du Conseil fdral ne peuvent pas tre ports devant le Tribunal fdral. Les exceptions sont dtermines par la loi. Art. 190 Droit applicable
Le Tribunal fdral et les autres autorits sont tenus dappliquer les lois fdrales et le droit international.77 Art. 191
1 La 2 Elle 3 Elle 4 Elle
Accs au Tribunal fdral
loi garantit laccs au Tribunal fdral.
peut prvoir une valeur litigieuse minimale pour les contestations qui ne portent pas sur une question juridique de principe. peut exclure laccs au Tribunal fdral dans des domaines dtermins. peut prvoir une procdure simplifie pour les recours manifestement infon-
ds. Art. 191a78

1
Autres autorits judiciaires de la Confdration
La Confdration institue un tribunal pnal; celui-ci connat en premire instance des cas que la loi attribue la juridiction fdrale. La loi peut confrer dautres comptences au tribunal pnal fdral. La Confdration institue des autorits judiciaires pour connatre des contestations de droit public relevant des domaines de comptences de ladministration fdrale. La loi peut instituer dautres autorits judiciaires de la Confdration. Autorits judiciaires des cantons
Art. 191b
1 Les
cantons instituent des autorits judiciaires pour connatre des contestations de droit civil et de droit public ainsi que des affaires pnales.
Rectifi par la Commission de rdaction de lAss. fd. (art. 58, al. 1, LParl RS 171.10). Accept en votation populaire du 12 mars 2000, en vigueur pour lal. 1 depuis le 1er avril 2003 et pour les al. 2 et 3 depuis le 1er sept. 2005 (AF du 8 oct. 1999, ACF du 17 mai 2000, AF du 24 sept. 2002, AF du 2 mars 2005 RO 2002 3148 3147, 2005 1475; FF 1997 I 1, 1999 7831, 2000 2814, 2001 4000, 2004 4481).
77 78
55
101
2 Ils
Constitution fdrale
peuvent instituer des autorits judiciaires communes. Indpendance des autorits judiciaires
Art. 191c
Dans lexercice de leurs comptences juridictionnelles, les autorits judiciaires sont indpendantes et ne sont soumises qu la loi.
Titre 6: Rvision de la Constitution et dispositions transitoires Chapitre premier: Rvision

Art. 192
1 2
Principe
La Constitution peut tre rvise en tout temps, totalement ou partiellement.
Lorsque la Constitution et la lgislation qui en dcoule nen disposent pas autrement, la rvision se fait selon la procdure lgislative. Art. 193 Rvision totale
La rvision totale de la Constitution peut tre propose par le peuple ou par lun des deux conseils, ou dcrte par lAssemble fdrale. Si linitiative mane du peuple ou en cas de dsaccord entre les deux conseils, le peuple dcide si la rvision totale doit tre entreprise. Si le peuple accepte le principe dune rvision totale, les deux conseils sont renouvels. Les rgles impratives du droit international ne doivent pas tre violes. Rvision partielle
Art. 194
1
Une rvision partielle de la Constitution peut tre demande par le peuple ou dcrte par lAssemble fdrale. Toute rvision partielle doit respecter le principe de lunit de la matire; elle ne doit pas violer les rgles impratives du droit international.
Toute initiative populaire tendant la rvision partielle de la Constitution doit en outre respecter le principe de lunit de la forme. Art. 195 Entre en vigueur
La Constitution rvise totalement ou partiellement entre en vigueur ds que le peuple et les cantons lont accepte.
56
101
Chapitre 2: Dispositions transitoires

Art. 196 Dispositions transitoires selon larrt fdral du 18 dcembre 1998 relatif une mise jour de la Constitution fdrale79
1. Disposition transitoire ad art. 84 (Transit alpin) Le trafic de transit des marchandises doit avoir t transfr de la route au rail dans un dlai de dix ans compter de la date laquelle a t adopte linitiative populaire pour la protection des rgions alpines contre le trafic de transit. 2. Disposition transitoire ad art. 85 (Redevance forfaitaire sur la circulation des poids lourds) La Confdration peroit une redevance annuelle sur les vhicules automobiles et les remorques immatriculs en Suisse ou ltranger dont le poids total est, pour chacune de ces deux catgories de vhicules, suprieur 3,5 t, pour lutilisation des routes ouvertes au trafic gnral.
1 2
Cette redevance slve : a. pour les camions et les vhicules articuls dont le tonnage est suprieur 3,5 t et infrieur ou gal 12 t est suprieur 12 t et infrieur ou gal 18 t est suprieur 18 t et infrieur ou gal 26 t est suprieur 26 t pour les remorques dont le tonnage est suprieur 3,5 t et infrieur ou gal 8 t est suprieur 8 t et infrieur ou gal 10 t est suprieur 10 t pour les autocars
Fr.
650 2000 3000 4000 650 1500 2000 650
b.
c.
3
Les montants de cette redevance peuvent tre adapts par une loi fdrale dans la mesure o le cot du trafic routier le justifie. En outre, le Conseil fdral peut, par voie dordonnance, adapter les montants de la redevance applicables au-dessus de 12 t, mentionns lal. 2, en fonction dventuelles modifications des catgories de poids dfinies dans la loi du 19 dcembre 1958 sur la circulation routire80. Pour les vhicules qui ne sont mis en circulation en Suisse quune partie de lanne, le Conseil fdral fixe les montants de la redevance en fonction de cette dure; il prend en considration le cot de la perception. Le Conseil fdral rgle lexcution. Il peut tablir pour des catgories de vhicules spciaux les montants prvus lal. 2, exempter de la redevance certains vhicules et tablir, notamment pour les dplacements dans les zones frontalires, une rglementation particulire. Celle-ci ne doit pas privilgier les vhicules immatricuAccept en votation populaire du 3 mars 2002 (AF du 5 oct. 2001, ACF du 26 avril 2002 RO 2002 885; FF 2000 2346, 2001 1117 5473, 2002 3452). RS 741.01
79 80
57
101
Constitution fdrale
ls ltranger au dtriment des vhicules suisses. Le Conseil fdral peut prvoir des amendes en cas dinfraction. Les cantons peroivent la redevance pour les vhicules immatriculs en Suisse.
7 8
La perception de cette redevance peut tre restreinte ou supprime par une loi.
Le prsent article a effet jusqu lentre en vigueur de la loi du 19 dcembre 1997 relative une redevance sur le trafic des poids lourds. 3. Disposition transitoire ad art. 87 (Transports) Les grands projets ferroviaires comprennent la nouvelle ligne ferroviaire travers les Alpes (NLFA), RAIL 2000, le raccordement de la Suisse orientale et occidentale au rseau europen des trains haute performance et lamlioration, au moyen de mesures actives et passives, de la protection contre le bruit le long des voies ferres. Pour financer les grands projets ferroviaires, le Conseil fdral peut: a. jusqu lentre en vigueur de la redevance sur le trafic des poids lourds lie aux prestations ou la consommation prvue lart. 85 utiliser le produit total de la redevance forfaitaire sur les poids lourds prvue lart. 196, ch. 2, et cet effet augmenter le taux de la redevance de 100 % au plus; utiliser deux tiers au plus du produit de la redevance sur le trafic des poids lourds lie aux prestations ou la consommation prvue lart. 85; utiliser les fonds provenant de limpt sur les huiles minrales prvu lart. 86, al. 3, let. b, pour couvrir raison de 25 % les cots occasionns par les lignes de base de la NLFA; prlever des fonds sur le march des capitaux, jusqu concurrence de 25 % au plus des cots occasionns par les projets de la NLFA, RAIL 2000 et le raccordement de la Suisse orientale et occidentale au rseau europen des trains haute performance;
b. c.
d.
e.81 relever de 0,1 point les taux de la taxe sur la valeur ajoute fixs lart. 130, al. 1 3; f.
3
faire appel aux possibilits dun financement complmentaire priv ou ralis grce des organisations internationales.
Le financement des grands projets ferroviaires mentionns lal. 1 est assur par un fonds juridiquement dpendant de la Confdration et dot dune comptabilit propre. Les ressources provenant des redevances et impts mentionns lal. 2 sont comptabilises dans le compte financier de la Confdration et verses au fonds durant la mme anne. La Confdration peut accorder des avances au fonds. LAssemble fdrale dicte le rglement du fonds sous la forme dune ordonnance. Les quatre grands projets ferroviaires mentionns lal. 1 sont rgis par des lois fdrales. La ncessit de chaque grand projet doit tre globalement tablie, de mme que ltat davancement de sa planification. Dans le cadre du projet de la
Accept en votation populaire du 28 nov. 2004, en vigueur depuis le 1er janv. 2007 (AF du 19 mars 2004, ACF du 26 janv. 2005, ACF du 2 fv. 2006 RO 2006 1057 1058; FF 2003 1388, 2004 1245, 2005 883).
81
58
101
NLFA, les diffrentes phases de la construction doivent figurer dans la loi fdrale y relative. LAssemble fdrale alloue les fonds ncessaires par des crdits dengagement. Le Conseil fdral approuve les tapes de la construction et dtermine le calendrier.
5
Le prsent chiffre est applicable jusqu lachvement des travaux de construction et du financement (remboursement des avances) des grands projets ferroviaires mentionns lal. 1. 4. Disposition transitoire ad art. 90 (Energie nuclaire) Jusquau 23 septembre 2000, aucune autorisation gnrale et aucune autorisation de construire, de mettre en service ou dexploiter de nouvelles installations destines la production dnergie nuclaire ne sera accorde. 5. Disposition transitoire ad art. 95 (Activit conomique lucrative prive) Jusqu ladoption dune lgislation, les cantons sont tenus la reconnaissance rciproque des titres sanctionnant une formation. 6. Disposition transitoire ad art. 102 (Approvisionnement du pays)
La Confdration assure lapprovisionnement du pays en crales et en farine panifiables. La prsente disposition transitoire a effet jusquau 31 dcembre 2003 au plus tard. 7. Disposition transitoire ad art. 103 (Politique structurelle)
Les cantons peuvent continuer pendant dix ans au moins,82 ds lentre en vigueur de la Constitution, subordonner un besoin louverture de nouveaux tablissements dans un secteur dtermin de lhtellerie et de la restauration pour assurer lexistence de parties importantes de ce secteur. 8. Disposition transitoire ad art. 106 (Jeux de hasard)
1
Lart. 106 prendra effet lentre en vigueur dune nouvelle loi fdrale sur les jeux de hasard et les maisons de jeu. Jusqu cette date, les dispositions suivantes sont applicables: a. b. Il est interdit douvrir et dexploiter des maisons de jeu. Les gouvernements cantonaux peuvent, certaines conditions dictes par lintrt public, autoriser les jeux dagrment en usage dans les kursaals jusquau printemps 1925, en tant que lautorit comptente estime ces jeux ncessaires au maintien ou au dveloppement du tourisme et que leur organisation est assure par une entreprise exploitant cette fin un kursaal. Les cantons peuvent galement interdire de tels jeux. Une ordonnance du Conseil fdral dterminera les conditions dictes par lintrt public. La mise ne devra pas dpasser 5 francs.
Lire: Les cantons peuvent continuer pendant dix ans au plus, ds lentre en vigueur ..., conformment aux versions allemande et italienne, qui ont la teneur suivante: Die Kantone knnen whrend lngstens zehn Jahren ab Inkrafttreten ...; Per non oltre dieci anni dallentrata in vigore ....
c.
82
59
101 d. e.
Constitution fdrale
Les autorisations cantonales sont soumises lapprobation du Conseil fdral. Le quart des recettes brutes des jeux sera vers la Confdration, qui laffectera, sans gard ses propres prestations, aux victimes des dvastations naturelles, ainsi qu des uvres dutilit publique. La Confdration peut aussi prendre les mesures ncessaires concernant les loteries.
f.
9. Disposition transitoire ad art. 110, al. 3 (Jour de la fte nationale)

1
Le Conseil fdral rgle les modalits jusqu lentre en vigueur de la nouvelle lgislation fdrale.
Le jour de la fte nationale nest pas compt au nombre des jours fris fixs lart. 18, al. 2, de la loi du 13 mars 1964 sur le travail83.
10 ...84 11. Disposition transitoire ad art. 113 (Prvoyance professionnelle) Les assurs qui font partie de la gnration dentre et qui, pour cette raison, ne disposent pas dun temps de cotisation complet doivent recevoir, en fonction de leur revenu, la protection minimale accorde par la loi aprs une priode dont la dure varie entre dix et vingt ans compter de lentre en vigueur de la loi. 12. Disposition transitoire ad art. 12685 (Gestion des finances)
1
Les excdents de dpenses enregistrs dans le compte financier de la Confdration sont rduits par des conomies jusqu ce que lquilibre des comptes soit pour lessentiel atteint. Lexcdent de dpenses comptabilis au terme de lexercice 1999 ne doit pas dpasser 5 milliards de francs et au terme de lexercice 2000, 2,5 milliards de francs; au terme de lexercice 2001, il doit avoir t ramen un montant nexcdant pas 2 % des recettes. Si la situation conomique lexige, la majorit des membres des deux conseils peut, par une ordonnance, proroger les dlais mentionns lal. 2 de deux ans au plus.
4 LAssemble fdrale et le Conseil fdral tiennent compte des objectifs mentionns lal. 2 lors de ltablissement du budget et du plan financier pluriannuel, ainsi que lors de lexamen de tout projet impliquant des engagements financiers. 5
Le Conseil fdral utilise les possibilits dconomies qui se prsentent lors de lapplication du budget. A cet effet, il peut bloquer des crdits dengagements ou des crdits de paiement dj autoriss. Les prtentions fondes sur des dispositions lgales et, dans des cas despce, les prestations formellement garanties sont rserves.
RS 822.11 Abrog par la votation populaire du 28 nov. 2004, avec effet au 1er janv. 2008 (AF du 3 oct. 2003, ACF du 26 janv. 2005, ACF du 7 nov. 2007 RO 2007 5765 5771; FF 2002 2155, 2003 6035, 2005 883). Il sagit de lart. 126, dans la teneur du 18 avril 1999.
83 84
85
60
101
Si les objectifs mentionns lal. 2 ne sont pas atteints, le Conseil fdral fixe le montant supplmentaire quil sagira dconomiser. A cet effet: a. b. il dcide des conomies supplmentaires qui sont de son ressort; il propose lAssemble fdrale les modifications de lois ncessaires.
7 Le Conseil fdral fixe le montant total des conomies supplmentaires de sorte que les objectifs soient atteints au plus tard deux ans aprs lexpiration des dlais fixs lal. 2. Les mesures dconomies sappliquent tant aux prestations verses des tiers quau domaine propre de la Confdration. 8
Les deux conseils se prononcent sur les propositions du Conseil fdral durant la mme session et font entrer en vigueur lacte dict en suivant la procdure prvue lart. 165 de la Constitution; ils sont lis par le montant des conomies fix par le Conseil fdral en vertu de lal. 6. Si lexcdent de dpenses dpasse nouveau 2 % des recettes, le montant excdentaire devra tre ramen ce taux au cours de lexercice suivant. Si la conjoncture conomique lexige, lAssemble fdrale peut proroger le dlai de deux ans au plus par le biais dune ordonnance. Au reste, la procdure prvue aux al. 4 8 est applicable.
10 La prsente disposition transitoire reste en vigueur jusqu ce quelle soit remplace par des mesures de droit constitutionnel visant limiter le dficit et lendettement.
13.86 Disposition transitoire ad art. 128 (Dure du prlvement de limpt) Limpt fdral direct peut tre prlev jusqu la fin de 2020. 14.87 Disposition transitoire ad art. 130 (Dure du prlvement de limpt) La taxe sur la valeur ajoute peut tre perue jusqu la fin de 2020. 15. Disposition transitoire ad art. 131 (Impt sur la bire) Limpt sur la bire sera prlev selon le droit en vigueur jusqu ladoption dune nouvelle loi fdrale.
86
87
Accept en votation populaire du 28 nov. 2004, en vigueur depuis le 1er janv. 2007 (AF du 19 mars 2004, ACF du 26 janv. 2005, ACF du 2 fv. 2006 RO 2006 1057 1058; FF 2003 1388, 2004 1245, 2005 883). Accept en votation populaire du 28 nov. 2004, en vigueur depuis le 1er janv. 2007 (AF du 19 mars 2004, ACF du 26 janv. 2005, ACF du 2 fv. 2006 RO 2006 1057 1058; FF 2003 1388, 2004 1245, 2005 883).
61
101 16 ...88 Art. 19789
Constitution fdrale
Dispositions transitoires aprs acceptation de la Constitution du 18 avril 1999
1. Adhsion de la Suisse lONU

1 2
La Suisse adhre lOrganisation des Nations Unies (ONU).
Le Conseil fdral est autoris adresser au Secrtaire gnral de lONU une demande dadmission de la Suisse et une dclaration dacceptation des obligations de la Charte des Nations Unies90.
2.91 Disposition transitoire ad art. 62 (Instruction publique) Ds lentre en vigueur de larrt fdral du 3 octobre 2003 concernant la rforme de la prquation financire et de la rpartition des tches entre la Confdration et les cantons92, les cantons assument les prestations actuelles de lassurance-invalidit en matire de formation scolaire spciale (y compris lducation pdago-thrapeutique prcoce selon lart. 19 de la LF du 19 juin 1959 sur lassuranceinvalidit93) jusqu ce quils disposent de leur propre stratgie en faveur de la formation scolaire spciale, qui doit tre approuve, mais au minimum pendant trois ans. 3. 94 Disposition transitoire ad art. 83 (Routes nationales) Les cantons achvent le rseau des routes nationales classes dans larrt fdral du 21 juin 1960 sur le rseau des routes nationales95 (tat lentre en vigueur de lAF du 3 oct. 2003 concernant la rforme de la prquation financire et de la rpartition des tches entre la Confdration et les cantons96) selon les directives de la Confdration et sous sa haute surveillance. Les cots sont la charge de la Confdration et des cantons. La part des cantons au financement des travaux dpend de la charge due aux routes nationales, de lutilit quelles prsentent pour eux et de la capacit de financement des cantons.
88
89 90 91
92 93 94
95 96
Abrog par la votation populaire du 28 nov. 2004, avec effet au 1er janv. 2008 (AF du 3 oct. 2003, ACF du 26 janv. 2005, ACF du 7 nov. 2007 RO 2007 5765 5771; FF 2002 2155, 2003 6035, 2005 883). Accept en votation populaire du 3 mars 2002 (AF du 5 oct. 2001, ACF du 26 avril 2002 RO 2002 885; FF 2000 2346, 2001 1117 5473, 2002 3452). RS 0.120 Accept en votation populaire du 28 nov. 2004, en vigueur depuis le 1er janv. 2008 (AF du 3 oct. 2003, ACF du 26 gen. 2005 RO 2007 5765; FF 2002 2155, 2003 6035, 2005 883). RO 2007 5765 RS 831.20 Accept en votation populaire du 28 nov. 2004, en vigueur depuis le 1er janv. 2008 (AF du 3 oct. 2003, ACF du 26 gen. 2005 RO 2007 5765; FF 2002 2155, 2003 6035, 2005 883). RS 725.113.11 RO 2007 5765
62
101
4.97 Disposition transitoire ad art. 112b (Encouragement de lintgration des invalides) Ds lentre en vigueur de larrt fdral du 3 octobre 2003 concernant la rforme de la prquation financire et de la rpartition des tches entre la Confdration et les cantons98, les cantons assument les prestations actuelles de lassurance-invalidit en matire dinstitutions, dateliers et de homes jusqu ce quils disposent de leur propre stratgie approuve en faveur des invalides, stratgie comportant aussi loctroi de contributions cantonales aux frais de construction et dexploitation dinstitutions accueillant des rsidents hors canton, mais au minimum pendant trois ans. 5.99 Disposition transitoire ad art. 112c (Aides aux personnes ges et aux personnes handicapes) Les cantons continuent de verser aux organisations daide et de soins domicile les prestations destines aux personnes ges et aux personnes handicapes qui leur sont actuellement alloues en vertu de lart. 101bis de la loi fdrale du 20 dcembre 1946 sur lassurance-vieillesse et survivants100, jusqu ce quils aient eux-mmes mis en vigueur une rglementation en la matire. 7.101 Disposition transitoire ad art. 120 (Gnie gntique dans le domaine non humain) Lagriculture suisse nutilise pas dorganismes gntiquement modifis durant les cinq ans qui suivent ladoption de la prsente disposition constitutionnelle. Ne pourront en particulier tre imports ni mis en circulation: a. les plantes, les parties de plantes et les semences gntiquement modifies qui peuvent se reproduire et sont destines tre utilises dans lenvironnement des fins agricoles, horticoles ou forestires; les animaux gntiquement modifis destins la production daliments et dautres produits agricoles.
b.
Date de lentre en vigueur: 1er janvier 2000102
97
Accept en votation populaire du 28 nov. 2004, en vigueur depuis le 1er janv. 2008 (AF du 3 oct. 2003, ACF du 26 gen. 2005 RO 2007 5765; FF 2002 2155, 2003 6035, 2005 883). 98 RO 2007 5765 99 Accept en votation populaire du 28 nov. 2004, en vigueur depuis le 1er janv. 2008 (AF du 3 oct. 2003, ACF du 26 gen. 2005 RO 2007 5765; FF 2002 2155, 2003 6035, 2005 883). 100 RS 831.10 101 Accept en votation populaire du 27 nov. 2005 (AF du 17 juin 2005, ACF du 19 janv. 2006 RO 2006 89; FF 2003 6327, 2004 4629, 2005 3823, 2006 1037). Les ch. 2 6 sont rservs pour les disp. trans. concernant la rforme de la prquation financire et de la rpartition des tches entre la Confdration et les cantons (RPT), acceptes par le peuple et les cantons le 28 nov. 2004. 102 AF du 18 avril 1999 (RO 1999 2555; FF 1999 7145)
63
101
Constitution fdrale
Dispositions finales de larrt fdral du 18 dcembre 1998

II
1 2
La Constitution fdrale de la Confdration suisse du 29 mai 1874103 est abroge.
Les dispositions constitutionnelles suivantes, qui doivent tre converties en normes lgales, restent applicables jusqu lentre en vigueur de ces normes: a. Art. 32quater, al. 6104
Le colportage et les autres modes de vente ambulante des boissons spiritueuses sont interdits. b. Art. 36quinquies, al. 1, 1re phrase, al. 2, phrases 2 5 et al. 4, 2e phrase105
1 La Confdration peroit pour lutilisation des routes nationales de premire et de deuxime classe une redevance annuelle de 40 francs sur les vhicules automobiles et les remorques immatriculs en Suisse ou ltranger dont le poids total ne dpasse pas 3,5 t pour chacune de ces deux catgories de vhicules. ... 2
... Le Conseil fdral peut exempter certains vhicules de la redevance et tablir, notamment pour les dplacements dans les zones frontalires, une rglementation particulire. Celle-ci ne devra pas privilgier les vhicules immatriculs ltranger au dtriment des vhicules suisses. Le Conseil fdral peut prvoir des amendes en cas dinfraction. Les cantons peroivent la redevance pour les vhicules immatriculs en Suisse et contrlent le respect des prescriptions par tous les vhicules. ... La loi pourra aussi tendre la perception de la redevance dautres catgories de vhicules qui ne sont pas soumises la redevance sur le trafic des poids lourds. c. Art. 121bis, al. 1, 2 et 3, phrases 1 et 2106
Lorsque lAssemble fdrale labore un contre-projet, trois questions seront soumises aux lecteurs sur le mme bulletin de vote. Chaque lecteur peut dclarer sans rserve:
103
[RS 1 3; RO 1949 1614 art. 2, 1951 603 art. 2, 1957 1041 art. 2, 1958 371 art. 2 798 art. 2 800 art. 2, 1959 234 art. 2 942 art. 2, 1961 486 art. 2, 1962 783 art. 2 1695 art. 2 1858, 1964 93 art. 2, 1966 1730 art. 2, 1969 1265 art. 2, 1970 1653 art. 2, 1971 329 art. 2 905 art. 2 907 art. 2, 1972 1509 art. 2 1512 art. 2, 1973 429 art. 2 ch. I IV 1051 art. 2 1455, 1974 721 art. 2 ch. 1, 1975 1205 art. 2, 1976 713 715 2003, 1977 807 art. 2 1849 2228 2230, 1978 212 484 1578, 1979 678, 1980 380, 1981 1243 1244, 1982 138, 1983 240 444, 1984 290, 1985 150 151 658 659 1025, 1026 1648, 1987 282 art. 2 al. 2 1125, 1988 art. 1 al. 2, 1991 246 247 art. 1 al. 2 1122 1578, 1992 1579 art. 2 al. 2, 1993 3040 3041 art. 1 al. 2, 1994 258 263 265 267 ch. II 1096 1097 1099 1101 art. 1 al. 2, 1995 1455, 1996 1490 1492 2502, 1998 918 2031, 1999 741 743 1239 1341] 104 Art. 105 105 Art. 86 al. 2 106 Art. 139 al. 6
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1. 2. 3.
2
Sil prfre linitiative populaire au rgime en vigueur; Sil prfre le contre-projet au rgime en vigueur; Lequel des deux textes devrait entrer en vigueur au cas o le peuple et les cantons prfreraient les deux textes au rgime en vigueur.
La majorit absolue est dtermine sparment pour chacune des questions. Les questions sans rponse ne sont pas prises en considration. Lorsque tant linitiative populaire que le contre-projet sont accepts, cest le rsultat donn par les rponses la troisime question qui emporte la dcision. Entre en vigueur le texte qui, cette question, recueille le plus de voix dlecteurs et le plus de voix de cantons. ... III Les modifications de la Constitution fdrale du 29 mai 1874 sont adaptes par lAssemble fdrale la nouvelle Constitution quant la forme. Larrt y relatif nest pas sujet au rfrendum. IV
1 2
Le prsent arrt est soumis au vote du peuple et des cantons. LAssemble fdrale fixe la date de lentre en vigueur.
65
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Constitution fdrale
Index des matires

Les chiffres arabes se rapportent aux articles, les chiffres romains aux dispositions finales de lArrt fdral du 18 dcembre 1998. Les indications sont informelles et nont pas de valeur juridique.
A
Abaissement du cot de la construction et du logement 108 Abattage des animaux 80 Abrogation de la Constitution fdrale du 29 mai 1874 ch. II Abus en matire de bail loyer 109 Acceptation par le peuple 51 Accs une activit conomique lucrative prive 27 au Tribunal fdral 191 aux donnes relatives son ascendance 119 garantie de l- au juge 29a Accession la proprit, encouragement de l 108 Accessoires darmes 107 Accident 41 assurance-accident 117 Accusation 32 Acquis (Prambule) Acquisition de matriel de guerre 107 de terrains 108 Actes lgislatifs de lAssemble fdrale, forme des 163 projets du Conseil fdral 181 consultation sur les 147 particuliers 173 religieux 15 Action civile 30 Activit de lEtat 5 Activit tatique 180 au sein des autorits fdrales 144 en gnral 95, 196 ch. 5 Activit indpendante 113 de lEtat 173 Adaptation de projets de rvision ch. III Adhsion des organisations ou des communauts 140 Administration fdrale 178179
Adoption 38 Adultes, buts sociaux 41 Affaires, trangres 54, 184 Agents thrapeutiques 118 Agriculture 104, 197 ch. 7 Aide (voir aussi Assistance) aux victimes 124 dautres cantons 52 dans des situations de dtresse 12 aux personnes ges et aux personnes handicapes 112c sociale en faveur des chmeurs 114 la formation 66 Alcool 105 Allemand 4, 70 Allocations familiales 116 Alpes contributions pour les routes alpines 86 protection contre le transit alpin 84, 196 ch. 1 Amnagement du territoire 75 Amnistie 173 Animaux, traitement des 80 Anne scolaire 62 Annulabilit des congs abusifs 109 Appareils sous 106 Appareils, consommation dnergie des 89 Appenzell Rhodes-Extrieures 1 Rhodes-Intrieures 1 Application du droit fdral 49, 173 Approbation des actes lgislatifs cantonaux 186 des conventions conclues par les cantons 172 des traits internationaux 184 Approvisionnement de la population par les produits de lagriculture 104 du pays 102, 196 ch. 6 Aptitude au travail, buts sociaux 41 Arbitraire, interdiction de l 9 Argovie 1
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trangre 56 fdrale 143191b indpendante pour les plaintes relatives aux programmes 93 judiciaire de la Confdration 191a judiciaire des cantons 191c suprme 148, 174, 188 Avantages, fiscaux 129 Aviation 87 Avis des cantons 45, 55
Arme 58, 59, 60, 173 Armes 107 Arrt fdral forme des actes 163 rfrendum facultatif 141, 141a Art 69 Asile 121 Assemble fdrale comptences 163173 conseils runis 157 organisation 148155 procdure 156162 Assistance 12 Assistance (voir aussi Aide) aux personnes dans le besoin 115 aux proches de personnes atteintes dans leur sant au service de protection civile 61 aux proches de personnes atteintes dans leur sant au service militaire 59 aux Suisses et Suissesses de ltranger 40 de la Confdration et des cantons 44 judiciaire gratuite 29 Associations 23, 28 conomiques 97 professionnelles 97 Assurance accidents 117 chmage 114 maladie en gnral 117 rduction des primes 196 ch. 14 maternit 116 obligatoire 112, 113, 116, 117, 196 ch. 11 prestations complmentaires 112a prive 98 sociale 40 survivants 112, 130, 196 ch. 10 vieillesse, survivants et invalidit 112, 130, 196 ch. 10 Audience 30 Auteur datteintes lenvironnement 74 Autocars 196 ch. 2 Automobiles, impt sur les 131 Autonomie communale 50, 189 dans la conception des programmes 93 des cantons 3, 43,46, 47 en matire dinstruction publique 62, 66 Autorisation de naturalisation 38 Autorit civile 58 collgiale, principe de 177
B
Bail loyer 109 Ble Campagne 1 Ville 1 Banque centrale 99 nationale 99 Banques 98 Banques cantonales 98 Barrages 76 Base constitutionnelle, loi fdrale dclare urgente 165 Base, lgale 5, 36 Btiments, consommation dnergie 89 Berne 1 Besoin clause du 196 ch. 7 personnes dans le 108, 115 Besoins vitaux 112, 196 ch. 10 financiers exceptionnels 126, 159 Bien-tre (Prambule) Biens de premire ncessit 102, 196 ch. 6 Bilan 126 Billets de banque 99 Boissons, alcoolises 105, 131, 196 ch. 14, ch. 15, ch. II Bonne foi 5, 9 Bourgeoisies 37 Bourses 98 Bourses dtudes 66 Branches conomiques 103, 196 ch. 7 Budget 126, 167, 156, 183 But 2 Buts sociaux 41
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Constitution fdrale
C
Caisse de compensation familiale 116 Calcul des impts 127, 129 Camions 85, 196 ch. 2 Canton de domicile 115 Cantons autorits judiciaires 191c Confdration 1 droit dinitiative 160 en gnral (Prambule) participation aux procdures de consultation 147 plurilingues 70 rfrendum facultatif des 141 relations avec la Confdration 3, 4253 reprsentation au Conseil national 149 rle 148 souverainet 3 vote des 142 Capacit de discernement des enfants et des jeunes 11 de travailler, buts sociaux 41 des routes de transit 84, 196 ch. 1 conomique 127 Capacit financire des cantons 135 pour les cots des routes nationales 83 Capitaux, revenu des 132 Carburants imposition des 86, 131 transport par conduites 91 Cartels 96 Catastrophes 61 Catgories de vhicules pour la redevance sur le trafic des poids lourds 196 ch. 2 pour la redevance pour lutilisation des routes nationales ch. II Censure 17 Centres de recherche 64 Crales panifiables 196 ch. 6 Chambres 148 Chancelier de la Confdration dure de fonction 145 lection 168 Chancellerie fdrale 179 Chasse 79 Chef de dpartement 178 Chemins de fer en gnral 87, 196 ch. 3
grands projets ferroviaires 196 ch. 3 transport ferroviaire 87, 196 ch. 3 Chemins pdestres 88 Chmage 41, 100, 114 Cinma 71 Circonscription lectorale 149 Circulation routire affectation des redevances 86 comptence de la Confdration 82 cots 85, 86, 196 ch. 2 Circulation combin 84, 86, 196 ch. 1 comptence de la Confdration 8288, 196 ch. 2 international 86 redevances sur la circulation 82, 85, 86 Citoyen 2 Citoyennet suisse 37 Clause du besoin dans lhtellerie ou la restauration 196 ch. 7 Clonage 119 Cohsion interne du pays 2 Collaboration de la Confdration et des cantons pour lamnagement du territoire 75 entre la Confdration et les cantons 4449, 172, 185 Colportage de boissons spiritueuses ch. II Combustibles, installations de transport par conduites de 91 Commerce de matriel germinal humain et dembryons 119 Commerce extrieur 100 Commission droit dinitiative 160 parlementaire 153 Commissions de contrle 169 Communauts supranationales 140 religieuses 15, 72 Communes 50 Communication 9293 Compensation de la perte du revenu 114 des charges 135 Comptence conflits de 157, 173 ddicter des rgles de droit, dlgation de la 164 de la Confdration 54125 des cantons 3
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Conseils, sessions 151 Consommateurs, consommatrices 97 Consommation dalcool 105 Constitution fdrale application, assurer l 173 but 2 entre en vigueur 195 limitation de la souverainet des cantons 3 rvision 192194 Constitution fdrale du 29 mai 1874, abrogation ch. II Constitutions cantonales 51, 172, 186 Construction de logements, encouragement de la 108 Constructions douvrages de protection contre les sinistres dus aux lments naturels 86 Consultation, procdure de 147 Contournement, route de 84, 196 ch. 1 Contrats-cadre de bail 109 Contre-projet 139, 139a, 139b, 139 ancien Convention collective de travail 110 Conventions des cantons avec ltranger 56, 172, 186 entre cantons 48, 48a, 172, 186, 189 internationales, voir traits internationaux Convictions politiques 8 religieuses, philosophiques 8,15 Convocation aux sessions 151 Coordination dtablissement denseignement suprieur 63 de la recherche 64 Corporations 37 Corps lectoral 51, 143 Correspondance tablie par tlcommunication 13 postale 13 Cotisation, temps de 196 ch. 1 Cots circulation des poids lourds 85 circulation routire 85, 86, 196 ch. 2 du logement 108 nationales 83 participation des cantons aux cots des routes protection de lenvironnement 74 routes 86 routes nationales 83
Comptences de lAssemble fdrale 163173 de la Confdration 54135 des cantons face ltranger 56 du Conseil fdral 180187 du Tribunal fdral 189 Compte dEtat 167, 183 Conception des programmes 93 Concession pour les salons de jeu 106, 196 ch. 8 Conciliation, procdure de droit du travail 28 protection des consommateurs 97 Conclusion de traits internationaux 166 Concordats 48 Concurrence dloyale 96, 97 limitation 96 neutralit concurrentielle 196 ch. 14 politique en matire de 96 principes 94 Condamnation 32 Conditions-cadres pour lconomie 94 Confdration but 2 comptences 54125 en gnral (Prambule), 1 rapports avec les cantons 3, 4253 suisse 1, 2 Conflit, arm 61 Conflits entre employeurs et travailleurs 28 entre les cantons et la Confdration ou entre cantons 44, 189 Conflits de comptence entre les autorits fdrales suprmes 157, 173 Congs dans le bail loyer 109 Conjoncture, volution de la 100 Conseil des Etats composition et lection 150 incompatibilits 144 procdure 156162 systme bicamral 148 Conseil fdral comptences 180187 droit de proposition 160 dure de fonction 145 lection 168, 175 incompatibilits 144 organisation et procdure 174179 Conseil national Conseils runis 157
69
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Cration (Prambule) Cration demplois 100 Crdit, domaine du 100 Culture 69
Constitution fdrale
D
Dbats, publicit des 30 Dbits rsiduels 76 Dcision durgence 185 Dcisions de lAssemble fdrale 156 Dclaration durgence des lois fdrales 159, 165 sur les denres alimentaires 104 de force obligatoire gnrale 48a Dclarations du Conseil fdral 157 Dfense nationale 5761 Dficience 8 Dlai dattente 39 Dlgation de la comptence ddicter des rgles de droit 164 de tches de ladministration 178 Dlgations des commissions de contrle 169 Dlibrations des conseils 156, 157 quorum des conseils 159 Dlinquant sexuel ou violent 123a Demi-canton 1, 142, 150 Dmocratie constitution dmocratique 51 dans le monde 54 en gnral (Prambule) Denres alimentaires 118 Dpart de Suisse 24, 121 Dpartements 177178 Dpendance, lutte contre la 131 Dpenses en gnral 126, 167 majorit pour les dcisions prises sur les 159 Dputs des cantons 150 du peuple 149 Dsaccord des conseils 140 Dtention 31 Dtention prventive 31 Dvastations naturelles 196 ch. 8
Dveloppement des enfants et des jeunes 11 durable (Prambule), 2, 73 Devoirs, politiques 136 Dieu (Prambule) Diffrends entre employeurs et travailleurs 28 entre les cantons et la Confdration ou entre cantons 44, 189 Dignit 7, 120 Dignit humaine 7, 12, 119 Dimanche 110, 196 ch. 9 Direction des coles 62 Discernement, capacit de 11 Discrimination 8 Dispositions finales ch. IIIV fixant des rgles de droit 163, 164 relatives aux subventions 159 transitoires 196, 197 Distribution de matriel de guerre 107 Divergences entre les conseils 156 Diversit culturelle et linguistique 69 des espces 79 du pays (Prambule), 2 gntique 120 Divertissement 93 Domaine de la monnaie 100 du crdit 100 humain du gnie gntique 119 non humain du gnie gntique 120, 197 ch. 7 Domicile, canton de 115 Dommages/Atteinte la sant 59 causs par des organes fdraux 146 Don dembryons 119 Donnes protection des 13 statistiques 65 relatives lascendance 119 Douane, droits de 133 Double imposition, par les cantons 127 Droit applicable par le Tribunal fdral 190 civil 122, 191b dtre entendu 29 dobtenir des renseignements, pour les commissions 153
70
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Egalit des chances 2 Eglise 72 Election du Conseil des Etats 150 du Conseil fdral, du chancelier de la Confdration, du Tribunal fdral, du gnral 168 du Conseil national 149 par lAssemble fdrale 157, 168 par le Conseil fdral 187 Elments naturels 86 Eligibilit dans les autorits fdrales 143 Embryons 119 Emploi abusif de donnes personnelles 13 Employeurs 28, 110, 111, 112, 113, 114 Encouragement de laccession la proprit 108 de la construction de logements 108 Endettement, frein l 126 Energie, comptence de la Confdration 8991 Energie nuclaire 90, 196 ch. 4 Enfant acte sur un enfant impubre 123b activits extra-scolaires 67 buts sociaux 41 enseignement de base 62 mesures ducatives 123 naturalisation denfants apatrides 38 protection 11 qualits gntiques 119 Engrais 104 Enseignement 20 Enseignement de base comptence 62 droit un 19 Enseignement du sport 68 Enseignement religieux 15 Entraide administrative 44 judiciaire 44 Entre en Suisse 24, 121 Entre en vigueur de rvisions constitutionnelles 195 de la Constitution ch. IV en cas durgence 165 Entreprises de transport de la Confdration sur les eaux 76 dominantes sur le march 96 Entretien 41
de cit 37, 38 de douane 133 de lhomme 54 de la dfense 32 de ptition 33 de procdure civile 122 de procdure pnale 123 de proposition 160 public 191a, 191b de recours lintrieur de ladministration 177 de timbre 132, 134 de vote au niveau cantonal et communal 39 de vote au niveau fdral 39 des cantons 3 des enfants et des jeunes 11 du peuple 2 en gnral 5 et devoirs des Suisses et Suissesses de ltranger 40 fdral 189 international 5, 139, 139a, 141a, 190, 193, 194, 139 ancien pnal 123 politiques 34, 37, 39, 136, 164, 189 rgaliens des cantons 94 restriction de droits constitutionnels 164 subjectif des prestations de lEtat 41 violation de droits constitutionnels 189 Droits fondamentaux catalogue 734 restriction 36 ralisation 35 Dure de fonction conseiller national, conseiller fdral, chancelier fdral, juge fdral, 145 prsidents des conseils 152 Dure de validit des lois fdrales 140, 141
E
Eau 76, 196 ch. 14 amnagement des cours d 76 cycle hydrologique 76 redevance hydraulique 76 Ecole de sport 68 Ecoles 19, 62 Economie comptence de la Confdration 94107 statistique 65 nationale 94 Effet horizontal des droits fondamentaux 35 Efficacit des mesures 170 Egalit 8, 109
71
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Environnement comptence de la Confdration 7380 contributions pour la protection de l 86 dans lagriculture 104 protection 74 statistique 65 utilisation dorganismes gntiquement modifis 120, 197 ch. 7 Epidmies 118 Equilibre des dpenses et des recettes 126 Equipement 108 Equipement de larme 60 Espace conomique 95 Espces animales 120, 197 ch. 7 menaces 78 vgtales 120, 197 ch. 7 Essence des droits fondamentaux 36 Etablissement en gnral 24, 121 personnes nouvellement tablies 39 Etablissements droit pnal 123 denseignement 63 Etat de droit 5 rapports avec la socit 6 rapports avec lEglise 72 Etat-major du Conseil fdral 179 Etats (cantons) 136142, 195 Etranger 5456, 166, 184 Etrangres, affaires 54 Etrangers 121 Etre humain dignit 7 galit 8 Evaluation 170 Evolution des prix, adaptation des rentes l 112 Excdents de dpenses 126 Excution des peines et des mesures 123 dispositions fondamentales sur l 164 du droit fdral 186 en gnral 46, 182 Exemption de lobligation de servir 59 Exercice des droits politiques 39 dune activit lucrative conomique prive 27 Exigences de caractre cologique 104
Constitution fdrale
Existence des cantons 53 Existence, conforme la dignit humaine 12 Exploitations paysannes 104 Exportation de matriel de guerre 107 Expression de la volont, fidle et sre 34 Expropriation dans lintrt de la protection de la nature et du patrimoine 78 Expulsion 25 Extinction, protection des espces menaces d 78 Extradition 25
F
Fabrication de boissons distilles 105 de matriel de guerre 107 Faiblesse mentale 136 Famille 8, 14, 41, 108, 116 Farine panifiable 196 ch. 6 Fcondation 119 Femme assurance-maternit 116 galit 8 service militaire 59 Fte nationale 110, 196 ch. 9 Filiation 38 Financement, sources de 46 Finances, publiques 100, 167, 183 Fixation des prix 96 Fonction protectrice de la fort 77 Fonction, incompatibilit avec une 144 For 30 Force obligatoire gnrale de contrats-cadres de bail 109 de conventions collectives de travail 110 des conventions intercantonales 48a Fort 77 Formation 41, 48a, 61a68, 93 Formation agricole 104 aides la 66 artistique et musicale 69 au sport 68 buts sociaux 41 continue 41, 64a dans larme 60 des adultes 67 diplme 95, 196 ch. 5
72
101
Handicap 8 Handicaps 8, 108, 112c Harmonisation des impts directs 129 de linstruction publique 62 fiscale 129 registres officiels 65 Haute surveillance de lAssemble fdrale 169 sur les routes 82 sur les routes nationales 83 Hautes coles 63, 63a Homme galit 8 service militaire 59 Htellerie 196 ch. 7 Huiles minrales imposition 131 utilisation du produit de limpt 86, 196 ch. 3
enseignement de base 62 espace suisse de formation 61a de lopinion au plan fdral 45 en matire de radio et tlvision 93 politique 54, 137 professionnelle 63 spciale pour les enfants et adolescents handicaps 62 universitaire 95, 196 ch. 5 Formations cantonales 58, 60 Formes dexploitation 104 Franais 4, 70 Fribourg 1 Frontires cantonales, rectification des 53
G
Gains de loterie 106, 132, 196 ch. 8 Gamtes 119 Garantie accorde aux constitutions cantonales par la Confdration 51, 172 de laccs au juge 29a de la proprit 26 Garanties accordes par les cantons 189 fdrales 5153 Gaz naturel, imposition du 131 Gnral, lection 168 Gnration dentre 196 ch. 11 Gnrations, futures (Prambule) Genve 1 Gnie gntique 119, 120, 197 ch. 7 Gestion du Conseil fdral 187 Gestion financire 126, 183, 196 ch. 12 Glaris 1 Grve 28 Grisons 1, 70 Groupe parlementaire droit dinitiative 160 formation 154 Groupes dintrts, liens des parlementaires avec des 161 Guerre, prvention de la 58
I
Immunit 162 Importation de boissons distilles 105 de matriel de guerre 107 dorganismes gntiquement modifis 197 ch. 7 Imposition principes gnraux de l 127 exclusion de l 134 Impt anticip 132, 134, 196 ch. 16 pralable, dduction de l 196 ch. 14 sur la bire 131, 196 ch. 15 sur le tabac 112, 131 sur les automobiles 131 sur les maisons de jeu 106, 112, 196 ch. 8 sur le revenu 128, 129, 196 ch. 13 Impts affectation des 85, 86, 112, 196 ch. 3 directs 128, 196 ch. 13 indirects 85, 86, 112, 130132, 196 ch. 14, 15 principes gnraux 127 Impts la consommation 131, 134 Imprescriptibilit 123b Incompatibilits 144 Indemnisation en cas dexpropriation 26 Indpendance de la radio et de la tlvision 93
H
Habitation 41 Habillement dans larme 60
73
101
de la Suisse (Prambule), 2, 54, 173, 185 des autorits judiciaires 30, 191c des cantons 3, 43, 47 Ingalits 8 Information de la Confdration par les cantons 56 des cantons par la Confdration 55 par la radio et la tlvision 93 par le Conseil fdral 180 Information des proches 31 Initiative de membres de lAssemble fdrale, de groupes parlementaires, de commissions parlementaires ou de cantons 160 du Conseil fdral 181 populaire 138, 139, 139a, 139b, 142, 139 ancien prive 41 Initiative populaire avec contre-projet 139, 139a, 139b en gnral 136, 138139a, 142, 156, 173, 139 ancien Innocence, prsomption d 32 Installations consommation dnergie par les 89 dans les marais 78 de transport par conduites 91 militaires 60 Instance judiciaire 29 administrative 29 Institutions des cantons 48 de prvoyance 113 Instruction publique 62 Intgration 41 Intgration des invalides, 112b Intgrit 10, 11, 124 Interdiction 136 Interdiction de larbitraire 9 des mandats impratifs 161 Intrt, public 5, 36 Intrts des cantons 45, 54, 55 Intermdiaire de la Confdration 56 Internement vie 123a Invalides, intgration des, 112b Invalidit 41 Invalidit dune initiative 139, 139a, 156, 139 ancien Italien 4, 70
Constitution fdrale
J
Jeunes activit extra-scolaire 67 buts sociaux 41 mesures ducatives 123 protection 11 Jeux dagrment 196 ch. 8 de hasard, dveloppement du tourisme 106, 196 ch. 8 Jour fri 110, 196 ch. 9 Juge au Tribunal fdral, lection 168 au Tribunal fdral, incompatibilits 144 lors de la privation de libert 31 Juge au Tribunal fdral dure de fonction 145 lection 168 incompatibilits 144 Jugement et privation de libert 31 par une juridiction suprieure 32 Jura 1 Juridiction comptence du Tribunal fdral 189 fdrale 191a Jurisprudence en matire de droit civil 122, 191b en matire de droit pnal 123 du Tribunal fdral 188, 189
K
Kursaals 196 ch. 8
L
Langues cantons plurilingues 70 communauts linguistiques 70 dans les procdures judiciaires 31 discrimination 8 libert de la langue 18 minorits linguistiques 70 nationales 4 officielles 70 Lgalit de la privation de libert 31 Lgislation du Conseil fdral 182 militaire 60 par lAssemble fdrale 163165 participation des cantons 45 Leve de troupes 173, 185
74
101
18 ans 136 des cantons 139, 139b, 142, 139 ancien des votants 139, 139a, 139b, 142, 139 ancien Majorits lors de votations populaires 142 lors de votes aux chambres 159 Maladie 41 assurance-maladie 117 buts sociaux 41 mentale 136 protection contre la 118 Mammifres sauvages 79 Mandats au Conseil fdral 171 impratifs, interdiction des 161 Marais 78 Marchandises, trafic de 84, 196 ch. 1 March pour les produits agricoles 104 Marge de manoeuvre des cantons 46 Mariage 14, 38 Masse et poids 125 Matriel de guerre 107 Matriel germinal danimaux 120 dtres humains 119 Maternit 41 Maternit de substitution 119 Matires auxiliaires 104 Mdecine de la transplantation 119a Mdias 93 Membre de lAssemble fdrale, droit de soumettre une initiative ou une proposition 160 Menace 58, 102 Mensuration 75a Mesures dentraide 103 dentraide de lagriculture 104 ducatives 123 fiscales 111 Mtrologie 125 Milieu naturel 78 Minorits, linguistiques 70 Mise en danger de la sant 118 Mise en circulation dorganismes gntiquement modifis 197 ch. 7 Mise en uvre du droit fdral 46, 156 164
Libert dassociation 23 dtablissement 24 dinformation 16 dopinion 16 de conscience 15 de croyance 15 de lart 21 de la science 20 de mouvement 10 de runion 22 des mdias 17 conomique 27, 94, 100, 101, 102, 103, 104, 196 ch. 7 en gnral (Prambule), 2 personnelle 10 privation de la 31 syndicale 28, 110 Liens avec des groupes dintrts des parlementaires 161 Lieu de domicile 39 Limite de lactivit de lEtat 5 Livraison dnergie 91 Localits, physionomie des 78 Lock-out 28 Logement en gnral 108109 personnes en qute dun 41 Loi cantonale 37 contenu 164 galit 8 fdrale 164, 165 applicabilit 190 dclare urgente 140, 141, 165 formes 163, 164 rfrendum facultatif 141, 141a rfrendum obligatoire 140 forme 163 mise en uvre 182 urgente 165 Loteries 106, 132, 196 ch. 8, 14 Loyer 109 Lucerne 1
M
Maintien de la paix 58 Maintien de lordre public 52, 58 Maisons de jeu 106, 196 ch. 8 Matres douvrage uvrant la construction de logements dutilit publique 108 Majorit
75
101
dune initiative 156 des traits 141a Mise sur pied de larme 173, 185 Mode de vie 8 Modification du nombre ou du statut des cantons 53 Modification du terrain dans les marais 78 du territoire dun canton 53 Monnaie 99 Monopole du transport de personnes 92 Monuments naturels 78 Moratoire sur lnergie nuclaire 196 ch. 4 Moyens, disponibles 41 Munition 107 Musique 69
Constitution fdrale
N
Nationalit 37, 38 Naturalisation des enfants apatrides 38 des trangers 38 Nature 73 Navigation 87 Navigation spatiale 87 Ngociations internationales 55 Neuchtel 1 Neutralit 173, 185 Nidwald 1 Niveau de vie, antrieur 113, 196 ch. 11 NLFA 196 ch. 3
O
Obligations des cantons, dispositions fondamentales relatives aux 164 dadhrer des conventions 48a Obwald 1 Occupation du territoire 75, 104 uvres dutilit publique 196 ch. 8 Officiers, nomination et promotion 60 Oiseaux 79 ONU Adhsion de la Suisse 197 ch. 1 Oprations immobilires et hypothcaires, imposition 132
Or 99 Ordonnances de lAssemble fdrale 163, 173 durgence 185 du Conseil fdral 182 indpendantes 184 limites dans le temps 184, 185 Ordre constitutionnel 52 dans un canton 52 conomique 94 international 2 public 58 Organes, de lEtat 5, 9 Organisation de ladministration fdrale 178 de larme 60 de lAssemble fdrale 148155 de la justice en matire de droit civil 122 en matire de droit pnal 123 Tribunal fdral 188, 189 des autorits fdrales, dispositions fondamentales 164 des cantons 48 du Tribunal fdral 188 judiciaire 122, 123 Organisations de consommateurs 97 de scurit collective 140 internationales 141 occupant une position dominante sur le march 96 uvrant la construction de logements dutilit publique 108 Organismes 118, 120, 197 ch. 7 Origine 8 Orphelin 41 Oui, double 139b Ouvrages de protection, construction d 86 Ovules 119
P
Paiements directs 104 Paix en gnral (Prambule), 58 entre les communauts religieuses 72 Paix du travail 28 Papiers-valeurs 132 Part des cantons au produit net de la redevance poids lourds 85, 196 ch. 2
76
101
Ptrole, imposition du 131 Peuple et cantons 136142 Peuple suisse (Prambule), 1 Physionomie des localits 78 Piliers de la prvoyance 111113 Placement, services de 110 Plaintes relatives aux programmes 93 Plan financier 183 Planifications importantes des activits de lEtat 173 Plurilinguisme 70 Poids total 196 ch. 2 Poissons 79 Politique budgtaire 100 conjoncturelle 100 conomique extrieure 101 nergtique 89 extrieure 54, 55, 166 facilitant laccession la proprit 111 gouvernementale 180 montaire 99, 100 structurelle 103, 196 ch. 7 Pollueur-payeur, principe du 74 Population protection de la 57, 58 statistique 65 Pornographie enfantine 123b Praticabilit des routes nationales 83 Pratique du sport par les jeunes 68 Prcipitations 76 Prsidence du Conseil national et du Conseil des Etats 152 Prsident du Conseil national 152, 157 Prsident de la Confdration 176 Prsomption dinnocence 32 Presse 17, 93 Prestations complmentaires 112a, 196 ch. 10 dassurance, imposition des 132 de lassurance-maternit 116 touristiques 196 ch. 14 Prvention de la guerre 58 Prvoyance individuelle 111 invalidit 111 professionnelle 111, 113, 196 ch. 11 survivants 111 vieillesse, survivants et invalidit 111
au produit de limpt anticip 196 ch. 16 au produit de limpt fdral direct 128 Participation des cantons au processus de dcision sur le plan fdral 45 des cantons aux dcisions de politique extrieure 55 droits de participation de lAssemble fdrale 184 Particuliers 5 Partis institution 137 participation aux procdures de consultation 147 Patrimoine, protection du 78 Patrimoine gntique des tres humains 119 des animaux, des vgtaux et des autres organismes 120 Pauvret dans le monde 54 Pays construction de logements 108 dfense 57 indpendance 2 protection 58 Paysage, protection du 86 Paysage rural 104 Paysages 78 Pche 79 Peine cruelle, inhumaine ou dgradante 10, 25 de mort 10 Peines et mesures, excution des 123 Pnurie 102 Prquation financire intercantonale dans le domaine de la circulation routire 86 en gnral 46, 128, 135, 196 ch. 16 Personne 6, 9 Personne en qute dun logement 41 Personnes ges 108, 112c dans le besoin 108, 115 exerant une activit indpendante 113 handicapes 112c nouvellement tablies 39 Perte de la nationalit et des droits de cit 38 de revenu lors du service de protection civile 61 de revenu lors du service militaire 59 Ptitions 33
77
101
Primaut du droit fdral 49 Primes dassurance impt sur les 132 rduction des 196 ch. 14 Principe de larme de milice 58 de lautorit collgiale 177 de la lgalit 5 de proportionnalit 5, 36 de territorialit dans le domaine des langues 70 Principes de lactivit de lEtat 5 Prise de position 45, 55 Procdure civile 122 de conciliation 97 de consultation 147 de rvision de la Constitution 192195 garanties de 29 judiciaire 30 judiciaire concernant la protection des consommateurs 97 pnale 32 Processus de dcision politique 34, 137 au plan fdral 45 Proches, information des 31 Procration, mdicalement assiste 119 Produits chimiques 104, 118 Profession choix de la 27 en gnral 95, 196 ch. 5, promotion 103, 196 ch. 7 Programmes conception des 93 plaintes relatives aux 93 Progression, froid 128 Projet du Conseil fdral 181 rdig 139, 139 ancien initiative populaire gnrale 139a Prolongation du bail 109 Prononc du jugement 30 Proportionnalit, principe de la 5, 36 Propos tenus devant les conseils 162 Proposition conue en termes gnraux 139a, 140 droit de 160 Proprit 26 Proprit foncire, rurale 104 Prosprit 2, 54, 94
Constitution fdrale
Protection civile 61 contre larbitraire 9 contre le bruit le long des voies ferres 196 ch. 3 contre les abus en matire de procration mdicalement assiste et de gnie gntique 119, 120 de lconomie suisse 101 de la dignit humaine, de la personnalit et de la famille 119 de la faune et de la flore 78 de la fort 77 de la nature 78 de la sant 118 des animaux 80 des eaux 76 des personnes et des biens 61 des travailleurs 110 du patrimoine 78 du paysage 86 Publicit des dbats 30
R
Rabais, afin de stabiliser la conjoncture 100 Race 8 Radio 17, 93 Rail 2000 196 ch. 3 Rapport de gestion du Conseil fdral 187 Rapports de bail 109 Ratification 184 Rationalisation de la construction 108 Rayons ionisants 118 Ralisation de travaux publics 81 des droits fondamentaux, 35 Recettes 126 Recherche agricole 104 comptence fdrale 64 en matire de procration mdicalement assiste 119 libert de la science 20 Rclamation contre les conventions conclues par les cantons 172, 186 Reconnaissance des titres sanctionnant une formation 95, 196 ch. 5 Recours au Conseil fdral 187 en grce 157, 173
78
101
adaptation des impts au 128 mesures contre le 100 Renouvellement de lois dont la validit est limite dans le temps 165 des conseils en cas de rvision totale de la Constitution 193 intgral du Conseil national 149 Rente maximale 112 minimale 112 Rentes 112, 196 ch. 10 Rpartition des tches entre la Confdration et les cantons 3, 54125 Reprsentation de la Suisse ltranger 184 Rseau de routes nationales 83 de sentiers pdestres 88 Rserves en or 99 montaires 99 Respect du droit fdral 49, 186 en gnral (Prambule) rciproque de la Confdration et des cantons 44 Responsabilit en gnral (Prambule), 6 personnelle 41 Responsabilit de la Confdration 146 Ressources, naturelles 2, 54, 104 Restauration 196 ch. 7 Restriction de la proprit 26 des droits fondamentaux 36 Revenu paysan 104 perte du 114 Rvision de la Constitution fdrale 140, 141a, 192195 des constitutions cantonales 51 partielle de la Constitution fdrale initiative tendant la 139, 139a procdure 194 rfrendum obligatoire 140, 141a totale de la Constitution fdrale initiative tendant la 138 procdure 156, 193 rfrendum obligatoire 140 Romanche 4, 70 Routes de contournement 84, 196 ch. 1
Rectification de lalcool 105 des frontires cantonales 53 Redevances la place du service militaire et du service de remplacement (exemption de lobligation de servir) 59 circulation des poids lourds 85, 196 ch. 2 dispositions fondamentales sur les 164 impts 127134 maisons de jeu 106 pour lutilisation des routes nationales 86, ch. II supplments prlevs afin de stabiliser la conjoncture 100 sur la circulation des poids lourds 85, 86, 196 ch. 2 et 3 utilisation des ressources en eau 76 utilisation des routes nationales 86, ch. II Rduction des primes 196 ch. 14 Rlection des prsidents des conseils 152 du prsident de la Conseil fdral 176 Rfrendum en gnral 136 facultatif 141, 141a majorits 142 obligatoire 140, 141a Refoulement 25 Refroidissement, utilisation de leau pour le 76 Rfugis 25 Rgime des finances 126135, 196 ch. 1315 Rgions alpines, protection contre le trafic de transit 84, 196 ch. 1 de montagne 50, 85, 135 conomiquement menaces 103, 196 ch. 7 priphriques 85 Registres, officiels 65 Rglementation uniforme 42 Rintgration dans la nationalit suisse 38 Relations avec ltranger 54, 166 de travail 28 entre la Confdration et les cantons 4449, 172, 186 Religion 15 Remorques 196 ch. 2, ch. II Renchrissement adaptation des dpenses votes au 159
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101
de transit 82 nationales 83, ch. II principales 86 publiques 82
Constitution fdrale
S
Saint-Gall 1 Salaire 8 Sant 41, 118120 Schaffhouse 1 Schwyz 1 Sances, Publicit des 158 Secret de fonction face aux commissions 169 de rdaction 17 Scurit de ltre humain, de lanimal et de lenvironnement 120 conomique 94 en gnral 2, 57, 121, 173, 185 intrieure 52, 57, 58, 173, 185 sociale 41, 110117 Sjour 121 Sentiers pdestres 88 Sparation du trafic 86 Service actif 173, 185 de placement 110 de protection civile 61 de remplacement, civil 40, 59 militaire 40, 59 universel et suffisant en matire de services postaux et de tlcommunications 92 Services de premire ncessit 102 de tlcommunications 92 du parlement 155 financiers 98 postaux 92 Sessions 151 Sexe 8 Sites, historiques 78 Situation conjoncturelle 100, 126 durgence 12, 61 sociale 8 Socit en gnral 6 statistique 65 Soins 41 Sol 75
Soleure 1 Solidarit (Prambule) Sources de financement 46 Souverainet des cantons 3 Sphre prive 13 Sport 68 Stabilisation de la conjoncture 100 Statistique 65 Strilit 119 Stupfiants 118 Subsidiarit 5a Subventions 159 Suisse interdiction de lexpulsion 25 service militaire 59 Suisses de ltranger 40 Supplment sur limpt la consommation sur les carburants 86, 131 Surveillance de ladministration fdrale 187 des coles 62 Systme bicamral 148 proportionnel 149
T
Tches de lEtat 35 dintrt rgional 48 tatiques 5a, 43a Tches de ladministration 178 Tarifs postaux et des tlcommunications 92 Taxation de limpt 128 Taxe militaire 59 pour lutilisation de routes publiques 82 sur la valeur ajoute 130, 134, 196 ch. 14 Technique de tlcommunication 17, 92 Tlcommunications 92 Tlphriques 87 Tlvision 17, 93 Temps de cotisation dans la prvoyance professionnelle 196 ch. 11 Territoire des cantons 53 statistique 65 Territorialit, principe de la 70
80
101
rglementation uniforme 42 Urgence 185 Uri 1 Usage personnel 108 Utilisation de leau 76 des marais 78 du sol 75 Utilisation des routes nationales 85, 86, 196 ch. 2, ch. II
Tessin 1, 70 Thurgovie 1 Torture 10, 25 Tourisme, dveloppement par les jeux de hasard 196 ch. 8 Trafic de marchandises transfrontalier 133 de marchandises 84, 196 ch. 1 de transit 84, 196 ch. 1 Train 1 Traitement, cruel, inhumain ou dgradant 10, 25 Traits internationaux applicabilit 190 comptence de lAssemble fdrale 166 comptence du Conseil fdral 184 consultation 147 mise en oeuvre de 141a rfrendum facultatif 141, 141a rfrendum obligatoire 140, 141a violation 189 Transmission de maladies 118, 119 Transit alpin 84, 196 ch. 1 de matriel de guerre 107 Transplantation 119a Transport dnergie 91 de vhicules routiers 86 par conduite 91 Transports 87 Travail 8, 41, 110, 196 ch. 9 Travailleurs 28, 110, 111, 112, 113, 114 Travaux publics 81 Tribunal comptent 30 du domicile 30 Tribunal fdral en gnral 188191c en instance unique 32 Tribunal pnal 191a Tribunaux dexception 30 Trouble de lordre dans un canton 52 Troupes, leve dans les cas durgence 185
V
Valais 1 Valeur litigieuse 97 Validit des initiatives populaires 156, 173 Vaud 1 Vhicules moteur 8286 articuls 196 ch. 2 catgories de 196 ch. 2, ch. II consommation dnergie des 89 Vente dalcool 105 Veuvage 41 Victime de dvastations naturelles 196 ch. 8 Vie familiale 13 prive 13 Vie, droit la 10 Vieillesse 8, 41 Vignette autoroutire 86, ch. II Villes 50 Violation de droits constitutionnels 189 Voies de droit des organisations de consommateurs 97 Vote de lEtat 142 Votations fdrales 136 rfrendum facultatif 141, 141a rfrendum obligatoire 140, 141a sur des initiatives 138, 139, 139a, 139b, 139 ancien sur des lois fdrales dclares urgentes 165 Votations populaires fdrales 136 rfrendum facultatif 141, 141a, 142 rfrendum obligatoire 140, 141a, 142 sur des initiatives 138, 139, 139a, 139b, 139 ancien
U
Unit de la forme 139, 139a, 194, 139 ancien de la matire 139, 139a, 194, 139 ancien en gnral (Prambule)
81
101
sur des lois fdrales dclares urgentes 165 Vulgarisation, agricole 104
Constitution fdrale
Z
Zurich 1
82
101
Table des matires

................................................................................................Prambule
Titre premier: Dispositions gnrales

Confdration suisse.......................................................................Art. 1 But ..................................................................................................Art. 2 Cantons ...........................................................................................Art. 3 Langues nationales .........................................................................Art. 4 Principes de lactivit de lEtat rgi par le droit.............................Art. 5 Subsidiarit ...................................................................................Art. 5a Responsabilit individuelle et sociale ............................................Art. 6
Titre 2: Droits fondamentaux, citoyennet et buts sociaux Chapitre premier: Droits fondamentaux
Dignit humaine .............................................................................Art. 7 Egalit.............................................................................................Art. 8 Protection contre larbitraire et protection de la bonne foi.............Art. 9 Droit la vie et libert personnelle...............................................Art. 10 Protection des enfants et des jeunes .............................................Art. 11 Droit dobtenir de laide dans des situations de dtresse..............Art. 12 Protection de la sphre prive.......................................................Art. 13 Droit au mariage et la famille ....................................................Art. 14 Libert de conscience et de croyance ...........................................Art. 15 Liberts dopinion et dinformation .............................................Art. 16 Libert des mdias ........................................................................Art. 17 Libert de la langue ......................................................................Art. 18 Droit un enseignement de base ..................................................Art. 19 Libert de la science .....................................................................Art. 20 Libert de lart ..............................................................................Art. 21 Libert de runion.........................................................................Art. 22 Libert dassociation ....................................................................Art. 23 Libert dtablissement ................................................................Art. 24 Protection contre lexpulsion, lextradition et le refoulement ..............................................................................................Art. 25 Garantie de la proprit ................................................................Art. 26 Libert conomique ......................................................................Art. 27 Libert syndicale ..........................................................................Art. 28 83
101
Constitution fdrale
Garanties gnrales de procdure ................................................ Art. 29 Garantie de laccs au juge ........................................................ Art. 29a Garanties de procdure judiciaire ................................................ Art. 30 Privation de libert....................................................................... Art. 31 Procdure pnale.......................................................................... Art. 32 Droit de ptition ........................................................................... Art. 33 Droits politiques........................................................................... Art. 34 Ralisation des droits fondamentaux ........................................... Art. 35 Restriction des droits fondamentaux ........................................... Art. 36
Chapitre 2: Nationalit, droits de cit et droits politiques

Nationalit et droits de cit .......................................................... Art. 37 Acquisition et perte de la nationalit et des droits de cit ........... Art. 38 Exercice des droits politiques ...................................................... Art. 39 Suisses et Suissesses de ltranger............................................... Art. 40
Chapitre 3: Buts sociaux

..................................................................................................... Art. 41
Titre 3: Confdration, cantons et communes Chapitre premier: Rapports entre la Confdration et les cantons
Section 1: Tches de la Confdration et des cantons
Tches de la Confdration ......................................................... Art. 42 Tches des cantons ...................................................................... Art. 43 Principes applicables lors de lattribution et de laccomplissement des tches tatiques..................................... Art. 43a
Section 2: Collaboration entre la Confdration et les cantons

Principes ...................................................................................... Art. 44 Participation au processus de dcision sur le plan fdral........... Art. 45 Mise en uvre du droit fdral.................................................... Art. 46 Autonomie des cantons................................................................ Art. 47 Conventions intercantonales........................................................ Art. 48 Dclaration de force obligatoire gnrale et obligation dadhrer des conventions....................................................... Art. 48a Primaut et respect du droit fdral ............................................. Art. 49
84
101
Section 3: Communes
......................................................................................................Art. 50
Section 4: Garanties fdrales

Constitutions cantonales ...............................................................Art. 51 Ordre constitutionnel ....................................................................Art. 52 Existence, statut et territoire des cantons .....................................Art. 53
Chapitre 2: Comptences
Section 1: Relations avec ltranger
Affaires trangres........................................................................Art. 54 Participation des cantons aux dcisions de politique extrieure.............................................................................................Art. 55 Relations des cantons avec ltranger...........................................Art. 56
Section 2: Scurit, dfense nationale, protection civile

Scurit .........................................................................................Art. 57 Arme ...........................................................................................Art. 58 Service militaire et service de remplacement ...............................Art. 59 Organisation, instruction et quipement de larme.....................Art. 60 Protection civile............................................................................Art. 61
Section 3: Formation, recherche et culture

Espace suisse de formation.........................................................Art. 61a Instruction publique......................................................................Art. 62 Formation professionnelle ............................................................Art. 63 Hautes coles ..............................................................................Art. 63a Recherche .....................................................................................Art. 64 Formation continue.....................................................................Art. 64a Statistique .....................................................................................Art. 65 Aides la formation .....................................................................Art. 66 Encouragement des enfants et des jeunes.....................................Art. 67 Sport .............................................................................................Art. 68 Culture ..........................................................................................Art. 69 Langues.........................................................................................Art. 70 Cinma..........................................................................................Art. 71 Eglise et Etat.................................................................................Art. 72
Section 4: Environnement et amnagement du territoire

Dveloppement durable................................................................Art. 73 Protection de lenvironnement......................................................Art. 74
85
101
Constitution fdrale
Amnagement du territoire .......................................................... Art. 75 Mensuration ............................................................................... Art. 75a Eaux ............................................................................................. Art. 76 Forts ........................................................................................... Art. 77 Protection de la nature et du patrimoine ...................................... Art. 78 Pche et chasse ............................................................................ Art. 79 Protection des animaux................................................................ Art. 80
Section 5: Travaux publics et transports

Travaux publics ........................................................................... Art. 81 Circulation routire...................................................................... Art. 82 Routes nationales ......................................................................... Art. 83 Transit alpin ................................................................................. Art. 84 Redevance sur la circulation des poids lourds* ........................... Art. 85 Impt la consommation sur les carburants et autres redevances sur la circulation............................................................... Art. 86 Transports .................................................................................... Art. 87 Chemins et sentiers pdestres ...................................................... Art. 88
Section 6: Energie et communications

Politique nergtique ................................................................... Art. 89 Energie nuclaire ......................................................................... Art. 90 Transport dnergie...................................................................... Art. 91 Services postaux et tlcommunications ..................................... Art. 92 Radio et tlvision ....................................................................... Art. 93
Section 7: Economie
Principes de lordre conomique ................................................. Art. 94 Activit conomique lucrative prive .......................................... Art. 95 Politique en matire de concurrence............................................ Art. 96 Protection des consommateurs et des consommatrices ............... Art. 97 Banques et assurances.................................................................. Art. 98 Politique montaire...................................................................... Art. 99 Politique conjoncturelle ............................................................. Art. 100 Politique conomique extrieure ............................................... Art. 101 Approvisionnement du pays ...................................................... Art. 102 Politique structurelle* ................................................................ Art. 103 Agriculture................................................................................. Art. 104 Alcool ........................................................................................ Art. 105 Jeux de hasard............................................................................ Art. 106 Armes et matriel de guerre....................................................... Art. 107 86
101
Section 8: Logement, travail, scurit sociale et sant

Encouragement de la construction de logements et de laccession la proprit ............................................................Art. 108 Bail loyer .................................................................................Art. 109 Travail.........................................................................................Art. 110 Prvoyance vieillesse, survivants et invalidit ...........................Art. 111 Assurance-vieillesse, survivants et invalidit.............................Art. 112 Prestations complmentaires ....................................................Art. 112a Encouragement de lintgration des invalides..........................Art. 112b Aide aux personnes ges et aux personnes handicapes.........Art. 112c Prvoyance professionnelle ........................................................Art. 113 Assurance-chmage....................................................................Art. 114 Assistance des personnes dans le besoin ....................................Art. 115 Allocations familiales et assurance-maternit ............................Art. 116 Assurance-maladie et assurance-accidents.................................Art. 117 Protection de la sant..................................................................Art. 118 Procration mdicalement assiste et gnie gntique dans le domaine humain .....................................................................Art. 119 Mdecine de la transplantation .................................................Art. 119a Gnie gntique dans le domaine non humain ...........................Art. 120
Section 9: Sjour et tablissement des trangers

....................................................................................................Art. 121
Section 10: Droit civil, droit pnal, mtrologie

Droit civil....................................................................................Art. 122 Droit pnal ..................................................................................Art. 123 ..................................................................................................Art. 123a Imprescriptibilit de laction pnale et de la peine pour les auteurs dactes dordre sexuel ou pornographique sur des enfants impubres.........................................................Art. 123b Aide aux victimes .......................................................................Art. 124 Mtrologie ..................................................................................Art. 125
Chapitre 3: Rgime des finances

Gestion des finances ...................................................................Art. 126 Principes rgissant limposition .................................................Art. 127 Impts directs .............................................................................Art. 128 Harmonisation fiscale .................................................................Art. 129 Taxe sur la valeur ajoute...........................................................Art. 130 Impts la consommation spciaux* .........................................Art. 131 87
101
Constitution fdrale
Droit de timbre et impt anticip............................................... Art. 132 Droits de douane ........................................................................ Art. 133 Exclusion dimpts cantonaux et communaux .......................... Art. 134 Prquation financire et compensation des charges................. Art. 135
Titre 4: Peuple et cantons Chapitre premier: Dispositions gnrales

Droits politiques......................................................................... Art. 136 Partis politiques ......................................................................... Art. 137
Chapitre 2: Initiative et rfrendum

Initiative populaire tendant la rvision totale de la Constitution........................................................................................ Art. 138 (nouveau) Initiative populaire rdige tendant la rvision partielle de la Constitution......................................................... Art. 139 (ancien) Initiative populaire tendant la rvision partielle de la Constitution...................................................................... Art. 139 ................................................................................................. Art. 139a Procdure applicable lors du vote sur une initiative et son contre-projet............................................................................. Art. 139b Rfrendum obligatoire ............................................................. Art. 140 Rfrendum facultatif ................................................................ Art. 141 Mise en uvre des traits internationaux ................................ Art. 141a Majorits requises...................................................................... Art. 142
Titre 5: Autorits fdrales Chapitre premier: Dispositions gnrales

Eligibilit ................................................................................... Art. 143 Incompatibilits ......................................................................... Art. 144 Dure de fonction ...................................................................... Art. 145 Responsabilit de la Confdration ........................................... Art. 146 Procdure de consultation.......................................................... Art. 147
Chapitre 2: Assemble fdrale

Section 1: Organisation
Rle de lAssemble fdrale et bicamrisme........................... Art. 148 Composition et lection du Conseil national ............................. Art. 149 Composition et lection du Conseil des Etats............................ Art. 150 Sessions...................................................................................... Art. 151
88
101
Prsidence...................................................................................Art. 152 Commissions parlementaires......................................................Art. 153 Groupes.......................................................................................Art. 154 Services du parlement.................................................................Art. 155
Section 2: Procdure
Dlibrations spares ................................................................Art. 156 Dlibrations communes ............................................................Art. 157 Publicit des sances ..................................................................Art. 158 Quorum et majorit.....................................................................Art. 159 Droit dinitiative et droit de proposition.....................................Art. 160 Interdiction des mandats impratifs............................................Art. 161 Immunit.....................................................................................Art. 162
Forme des actes dicts par lAssemble fdrale .....................Art. 163 Lgislation ..................................................................................Art. 164 Lgislation durgence .................................................................Art. 165 Relations avec ltranger et traits internationaux .....................Art. 166 Finances ......................................................................................Art. 167 Elections .....................................................................................Art. 168 Haute surveillance ......................................................................Art. 169 Evaluation de lefficacit............................................................Art. 170 Mandats au Conseil fdral ........................................................Art. 171 Relations entre la Confdration et les cantons..........................Art. 172 Autres tches et comptences .....................................................Art. 173
Chapitre 3: Conseil fdral et administration fdrale

Section 1: Organisation et procdure
Rle du Conseil fdral ..............................................................Art. 174 Composition et lection ..............................................................Art. 175 Prsidence...................................................................................Art. 176 Principe de lautorit collgiale et division en dpartements...........................................................................................Art. 177 Administration fdrale ..............................................................Art. 178 Chancellerie fdrale ..................................................................Art. 179
Politique gouvernementale .........................................................Art. 180 Droit dinitiative .........................................................................Art. 181 Lgislation et mise en uvre ......................................................Art. 182 89
101
Constitution fdrale
Finances ..................................................................................... Art. 183 Relations avec ltranger ........................................................... Art. 184 Scurit extrieure et scurit intrieure.................................... Art. 185 Relations entre la Confdration et les cantons ......................... Art. 186 Autres tches et comptences .................................................... Art. 187
Chapitre 4: Tribunal fdral et autres autorits judiciaires

Rle du Tribunal fdral............................................................ Art. 188 Comptences du Tribunal fdral.............................................. Art. 189 Droit applicable ......................................................................... Art. 190 Accs au Tribunal fdral.......................................................... Art. 191 Autres autorits judiciaires de la Confdration...................... Art. 191a Autorits judiciaires des cantons ............................................. Art. 191b Indpendance des autorits judiciaires .....................................Art. 191c
Titre 6: Rvision de la Constitution et dispositions transitoires Chapitre premier: Rvision

Principe ...................................................................................... Art. 192 Rvision totale ........................................................................... Art. 193 Rvision partielle ....................................................................... Art. 194 Entre en vigueur....................................................................... Art. 195
Chapitre 2: Dispositions transitoires

Dispositions transitoires selon larrt fdral du 18 dcembre 1998 relatif une mise jour de la Constitution fdrale ...................................................................................... Art. 196 Dispositions transitoires aprs acceptation de la Constitution du 18 avril 1999.................................................................. Art. 197
Dispositions finales de larrt fdral du 18 dcembre 1998
90

Constitution Fédérale de La Confédération Suisse 101: Préambule

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Constitution fdrale de la Confdration suisse

du 18 avril 1999 (Etat le 30 novembre 2008)

Titre premier: Dispositions gnrales

Les langues nationales sont lallemand, le franais, litalien et le romanche. Art. 5

Principes de lactivit de lEtat rgi par le droit

Le droit est la base et la limite de lactivit de lEtat.

La dignit humaine doit tre respecte et protge.

Tous les tres humains sont gaux devant la loi.

Droit la vie et libert personnelle

Tout tre humain a droit la vie. La peine de mort est interdite.

Protection de la sphre prive

101 Art. 14 Droit au mariage et la famille

Le droit au mariage et la famille est garanti. Art. 15

Libert de conscience et de croyance

La libert de conscience et de croyance est garantie.

La libert dopinion et la libert dinformation sont garanties.

La libert de la langue est garantie. Art. 19 Droit un enseignement de base

La libert de lenseignement et de la recherche scientifiques est garantie. Art. 21 Libert de lart

La libert de lart est garantie.

La libert dassociation est garantie.

La proprit est garantie.

La libert conomique est garantie.

Garanties de procdure judiciaire

Les droits politiques sont garantis.

Ralisation des droits fondamentaux

Chapitre 2: Nationalit, droits de cit et droits politiques

Nationalit et droits de cit

Chapitre 3: Buts sociaux

La Confdration accomplit les tches que lui attribue la Constitution. ...4

101 Art. 43 Tches des cantons

Principes applicables lors de lattribution et de laccomplissement des tches tatiques

Section 2: Collaboration entre la Confdration et les cantons

Les cantons mettent en uvre le droit fdral conformment la Constitution et la loi.

La Confdration respecte lautonomie des cantons.

Les cantons respectent le droit intercantonal.10

101 Art. 48a11

Dclaration de force obligatoire gnrale et obligation dadhrer des conventions

c.13 hautes coles cantonales;

La dclaration de force obligatoire gnrale prend la forme dun arrt fdral.

Section 4: Garanties fdrales

La Confdration protge lordre constitutionnel des cantons.

Chapitre 2: Comptences Section 1: Relations avec ltranger

Les affaires trangres relvent de la comptence de la Confdration.

Participation des cantons aux dcisions de politique extrieure

Section 2: Scurit, dfense nationale, protection civile

Service militaire et service de remplacement

Section 3: Formation, recherche et culture

Espace suisse de formation

Linstruction publique est du ressort des cantons.

La Confdration encourage la recherche scientifique et linnovation.24

101 Art. 64a26

La culture est du ressort des cantons.

Section 4: Environnement et amnagement du territoire

La protection de la nature et du patrimoine est du ressort des cantons.

Protection des animaux

Section 5: Travaux publics et transports

La Confdration lgifre sur la circulation routire.

...34 Transit alpin*

La Confdration peut prlever un impt la consommation sur les carburants.

Chemins et sentiers pdestres

Section 6: Energie et communications

La lgislation sur lnergie nuclaire relve de la comptence de la Confdration. Art. 91

La Confdration lgifre sur le transport et la livraison de llectricit.