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Enjeux
Aujourdhui encore, de trop nombreux adultes ne parviennent pas acqurir des comptences mme lmentaires, ce qui a des rpercussions considrables sur leur vie personnelle et sur le bien-tre conomique et social de leur pays. LEnqute internationale sur la littratie des adultes (IALS) montre en effet quentre 8 et 43 % des adultes natteignent pas le niveau le plus faible de littratie et de calcul (niveau 1) dans les 23 pays qui ont particip ltude et que dans la majorit dentre eux, 14 23 % atteignent tout juste ce niveau (OCDE et Statistique Canada, 1997). Daprs lEnqute plus rcente sur la littratie et les comptences des adultes (ELCA) (OCDE et Statistique Canada, 20051), qui couvrait six pays et rgions, entre un tiers et deux tiers des adultes nobtiennent pas le niveau 3, que beaucoup considrent comme le niveau minimal permettant de composer avec les exigences de la vie quotidienne et professionnelle (voir lannexe 1 pour lexplication des niveaux de comptence dans ces enqutes internationales). Les consquences de lillettrisme2 balaient tout le spectre du bien-tre conomique, sanitaire et social des individus, des familles et des collectivits. Lacquisition des comptences fondamentales peut ainsi apporter dimportants bnfices conomiques et sociaux, non seulement aux individus qui en sont privs, mais aussi lensemble de la socit. Au cours des dix dernires annes, les pays ont mis au point de nouveaux parcours de progression, dfini de nouvelles comptences cls et
OCDE et Statistique Canada (1997), Littratie et socit du savoir : nouveaux rsultats de lEnqute internationale sur les capacits de lecture et dcriture des adultes, OCDE, Paris. OCDE et Statistique Canada (2005), Apprentissage et russite : premiers rsultats de lEnqute sur la littratie et les comptences des adultes, OCDE, Paris. Lillettrisme est une matrise insuffisante de la lecture, de lcriture, du calcul, des comptences de base pour tre autonome dans les situations simples de la vie courante.
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conu de nouveaux curriculums de formation. Pourtant, les politiques visant orienter lenseignement et lapprentissage en classe demeurent pour lessentiel des instruments imprcis. La classe fait ainsi figure de bote noire car une part importante des activits et des changes mis en jeu dans lenseignement, lapprentissage et lvaluation est invisible de lextrieur. Cette tude se propose de pntrer la bote noire des dispositifs de lutte contre lillettrisme. Le rapport est organis en trois parties :

La premire prsente le cadre et les conditions de la lutte contre lillettrisme. Elle puise dans les rapports dinformation nationaux de neuf pays, lAngleterre, lAustralie, la Belgique (Communaut flamande), le Danemark, lcosse, lEspagne, les tats-Unis, la Norvge et la Nouvelle-Zlande. Des enqutes internationales, dont lIALS et, plus rcemment, lEnqute sur la littratie et les comptences des adultes (OCDE et Statistique Canada, 2005), montrent aussi lampleur de la tche laquelle les pays sont confronts. La deuxime partie entre de plain-pied dans la bote noire de lenseignement, de lapprentissage et de lvaluation. Elle puise dans les tudes de cas de pratiques exemplaires et les synthses des publications de quatre traditions linguistiques (allemand, anglais, espagnol et franais). Sept pays ont propos des tudes de cas lAngleterre, la Belgique (Communaut flamande), le Danemark, lcosse, les tats-Unis, la France et la Norvge. Enfin, la troisime partie propose un cadre gnral destin renforcer les politiques et les pratiques dans lensemble du secteur et enrichir la base de donnes factuelles. Elle suggre galement des pistes aux pouvoirs publics pour soutenir les pratiques efficaces recenses par cette tude dans le domaine de la lutte contre lillettrisme.

Les rapports nationaux, les tudes de cas et les synthses des publications sont accessibles en version intgrale sur le site Internet de lOCDE (voir la liste des annexes dans la table des matires).

Premire partie : cadre et conditions

Le premier chapitre prsente les motivations qui ont prsid ce rapport et les mthodologies retenues. La premire incursion dans la bote noire a commenc par une tude de lvaluation formative dans les cours visant des publics adultes en situation dillettrisme. Lvaluation formative dsigne
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des valuations frquentes des progrs et des acquis des apprenants afin de dterminer les besoins et dajuster lenseignement en consquence. Cet intrt pour lvaluation formative dcoule des rsultats trs positifs obtenus dans lenseignement obligatoire. Ses effets sont homognes et rguliers sur diffrentes cohortes (apprenants dge scolaire et de niveau universitaire) et matires ainsi que dans les pays analyss dans les synthses de recherches les plus importantes. Pourtant, peu dtudes ont t menes jusquici sur les effets ou la mise en uvre de lvaluation formative dans le cadre de la lutte contre lillettrisme.

Comprendre le public des apprenants adultes en situation dillettrisme

Le chapitre 2 met en lumire les constats de diverses enqutes et tudes internationales et nationales en soulignant lampleur globale de la tche pour les systmes. Ces tudes apportent galement de prcieuses informations sur les caractristiques des publics dont les besoins sont les plus importants. Dautres tudes ont mis jour les effets de lillettrisme sur le bien-tre conomique, sanitaire et social des individus, des familles et des collectivits.

Mise en cohrence des politiques et des pratiques

Le dispositif de lutte contre lillettrisme est rest traditionnellement lcart de lenseignement obligatoire et universitaire ordinaire, et en grande partie indpendant de tout contrle politique. Plus rcemment, les politiques se sont attaches dfinir le contenu et la progression des apprentissages et fixer des obligations de rsultats aux programmes. Ces dmarches nouvelles visent accrotre la transparence et la cohrence des programmes, mais elles sont accuses de fixer des objectifs de formation troits, ce qui prive les apprenants de la possibilit dacqurir des aptitudes faire face des niveaux croissants de complexit et dindpendance. Le chapitre 3 examine les diffrentes mesures prises par les pays qui ont particip ltude de lOCDE pour quilibrer et aligner les politiques de standardisation et celles qui encouragent lindividualisation de la formation, de lapprentissage et de lvaluation.

Renforcer le professionnalisme
Le chapitre 4 examine les conditions de travail et de formation des formateurs et le soutien plus gnral qui leur est apport. Les formateurs doivent possder de solides qualits de pdagogue, une excellente
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connaissance de la matire enseigne et des comptences dvaluation, mais aussi des qualits relationnelles humour, patience, souplesse et empathie. Constituer un corps de formateurs capable de rpondre de telles attentes est une tche particulirement difficile compte tenu :

du manque de ressources de ce secteur ; de la prcarit des conditions demploi de nombreux formateurs, qui est lorigine dune forte rotation du personnel ; du relatif manque de formateurs spcialiss dans lenseignement des savoirs de base aux adultes (bien que des pays et rgions aient rcemment introduit de nouvelles exigences en matire de qualifications) ; dune forte dpendance lgard du personnel bnvole ; du fait que de nombreux formateurs travaillent temps partiel ; il est ainsi plus difficile de trouver du temps pour discuter dinnovations entre collgues ou rflchir ensemble aux pratiques professionnelles.

Deuxime partie : dans la bote noire

La deuxime partie pntre dans la bote noire de la formation des adultes en situation dillettrisme et puise dans les synthses des publications et les tudes de cas ralises pour ce rapport. Ces recherches montrent que pour encourager la progression des apprenants, ce ne sont pas tant les pratiques ou outils utiliss individuellement qui importent, quune conjonction dlments. Cette progression peut tre vue comme un processus qui dbute linscription en formation et se poursuit par une srie dtapes. Les chapitres sont organiss de faon suivre ce cheminement. Les tapes du parcours de formation sont les suivantes :

Diagnostic des besoins dapprentissage motivations et objectifs des apprenants.

et

dfinition

des

Instauration de relations fortes au sein de la classe par le dialogue et lvaluation par les pairs. valuations pour donner des informations sur les acquisitions, partir desquelles les apprenants et les formateurs adapteront les activits denseignement et dapprentissage. Les formateurs mettent au point des techniques de questionnement efficaces et fixent des

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tches et des objectifs de niveau adapt pour aider les apprenants combler leurs lacunes.

Importance attache lautonomisation des apprenants, laquelle suppose de savoir sauto-valuer et de pouvoir effectuer seul les tches de lecture, dcriture et de calcul de la vie courante. Suivi et valorisation des progrs de lapprenant vers les objectifs.

tudes de cas
Le chapitre 5 prsente les tudes de cas de pratiques exemplaires ralises par lOCDE. Ces tudes portent sur des programmes menant la dlivrance dun certificat dtudes primaires ou secondaires, des formations mises en place par des associations qui ne sont pas sanctionnes par un diplme formel, des dispositifs lintention dapprenants immigrants et rfugis et un programme en milieu carcral.

Premires tapes : diagnostic des besoins dapprentissage et dfinition des objectifs

Lorsque les apprenants adultes en situation dillettrisme sinscrivent pour la premire fois une formation, ils ont en gnral un premier entretien pour discuter de leurs objectifs et motivations et de lusage quils pensent faire de ces nouvelles comptences dans la vie courante. Ce premier entretien peut aussi comprendre une valuation diagnostique afin de mettre jour les atouts de lapprenant et les obstacles ventuels lapprentissage (tels quun handicap) et laffecter une classe de niveau adapt. Formateurs et apprenants couchent ensuite les objectifs dapprentissage par crit (sous forme de projet individuel ou de contrat de formation). Ces premires tapes du parcours donnent le ton et lorientation de la formation.

Relations au sein de la classe : dialogue et valuation par les pairs

La deuxime tape, la deuxime marche de lescalier de lOCDE, souligne le caractre essentiel des relations au sein de la classe, notamment le dialogue et lvaluation par les pairs, dans le contexte de la lutte contre lillettrisme. Les tudes de cas de lOCDE et les synthses des publications internationales montrent que cinq principes sont importants pour un dialogue efficace dans ce cadre : 1. 2. instauration de bonnes relations et dun environnement scurisant ; utilisation du dialogue pour promouvoir lapprentissage participatif et dmocratique ;

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3. 4. 5. ngociation des objectifs et mthodes dapprentissage ; structuration du dialogue pour rpondre aux objectifs dapprentissage spcifiques ; utilisation du dialogue pour dfinir les acquis et les lacunes des apprenants et ajuster lenseignement aux besoins ainsi diagnostiqus.

Appliqus ensemble, ces cinq principes enrichissent le processus dapprentissage par le dialogue.

Techniques : feedback, questionnement et tayage

La troisime marche de lescalier de lOCDE examine trois techniques dvaluation formative le feedback, le questionnement et ltayage dans le contexte de la formation des adultes en situation dillettrisme. Ces techniques servent mettre jour ce que comprend lapprenant et aident le formateur adapter son enseignement et les apprenants dvelopper progressivement leurs comptences. Des recherches portant sur des tudes contrles ralises en milieu scolaire et universitaire montrent que ces techniques permettent des gains dapprentissage importants. Cependant, tant donn labsence de ce type de recherche dans le secteur de la lutte contre lillettrisme, on connat mal leffet de ces techniques dvaluation formative sur les rsultats des publics concerns et il na pas t possible non plus dapprhender plus finement les ajustements quil conviendrait de leur apporter pour rpondre aux besoins de ces publics.

Autonomisation de lapprenant
La quatrime marche de lescalier de lOCDE examine lautonomisation de lapprenant. Pour permettre aux apprenants de gagner en autonomie, il faut dabord les associer au processus dvaluation et de formation. Les formateurs des tudes de cas de lOCDE ont soulign quil est important daider les apprenants sapproprier le processus dvaluation et de formation et prendre suffisamment confiance en eux pour juger euxmmes de la qualit de leur travail et dterminer leurs lacunes. Ces comptences sont galement importantes lorsque les apprenants poursuivent des apprentissages non formels et informels.

Valorisation des progrs de lapprenant

La valorisation des progrs de lapprenant est la dernire des cinq marches de lescalier de lOCDE mme si bien sr, elle ne marque pas la
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fin du parcours de formation. Le chapitre dbute par une tude des thories de la progression des apprenants adultes comment les apprenants renforcent leurs comptences pour lanalyse critique et lautonomie. Les actions de lutte contre lillettrisme dcrites dans cette tude mettent laccent sur la mesure du chemin parcouru tout au long du parcours de formation. Les politiques relatives lvaluation sommative et la certification varient dun pays lautre. Les valuations sommatives sont gnralement critrielles elles mesurent les progrs de lapprenant par rapport des normes plutt que par rapport ses pairs. Dans tous les pays, les apprenants ont la possibilit de passer des examens quand ils sont prts ou de repasser un examen si ncessaire. Ils peuvent ainsi samliorer partir de leurs rsultats dans une dmarche formative. Les valuations sommatives ellesmmes peuvent sappuyer sur des examens standardiss ou permettre aux programmes dvaluer les acquis des apprenants par rapport leurs objectifs individuels.

Troisime partie conclusions

Ltude dgage sept principes imbriqus, qui peuvent servir de cadre gnral au renforcement des politiques et des pratiques et la constitution dune base de donnes factuelles : 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. encourager un dbat actif sur la nature de lenseignement, de lapprentissage et de lvaluation ; renforcer le professionnalisme ; doser structure et souplesse : lvaluation formative comme cadre de rfrence ; renforcer les dmarches centres sur lapprenant ; diversifier et approfondir les mthodes dvaluation et de mesure des rsultats des programmes ; allouer les financires ; ressources ncessaires : humaines, temporelles et

renforcer la base de connaissances.

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