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[ 19 FÉVRIER 2009 – N° 7 ]
Fraude TVA : de nouvelles charges,
sans valeur ajoutée
Au sein de l’Union européenne, la fraude à la
TVA organisée représente des milliards
d’euros. Les fraudeurs bénéficient d’un avan-
tage concurrentiel au détriment des entre-
prises de bonne foi. Dès lors, les entreprises
ont tout intérêt à mettre un terme à cette frau-
de. Les mesures récemment proposées par la
Commission européenne ne combattent toute-
fois que les symptômes du problème, sans
s’attaquer à ses origines. C’est ainsi que les
tâches de contrôle et les risques financiers
sont répercutés par les États membres sur les
entreprises de bonne foi. A partir du 1er jan-
vier 2010, la plupart des entreprises devront
en effet notifier chaque mois, au lieu de
chaque trimestre, leurs livraisons intracommu-
nautaires de biens. Par ailleurs, elles devront
aussi notifier chaque mois leurs livraisons
intracommunautaires de services. En 2010,
les entreprises devront donc effectuer 24 noti-
fications intracommunautaires, contre 4 en
2009 ! Ces obligations s’ajoutant bien enten-
du aux déclarations exigées au niveau natio-
nal. Il subsiste encore beaucoup d’inconnues
A EPINGLER
> COMPORTEMENT DE PAIEMENT > Les pouvoirs publics toujours mauvais payeurs
> ENTREPRISES ET FORME JURIDIQUE
> TABLEAU DE BORD DE LA CONSOMMATION
La newsletter pour décideurs
quant au calendrier et au mode de transposi-
tion de ces nouvelles règles dans les 27 États
membres. Or, l’adaptation des programmes
comptables et autres requérant pas mal de
planification et de temps, des précisions
deviennent extrêmement urgentes.
La Commission européenne suggère par
ailleurs que le fournisseur qui effectue une
erreur dans sa notification intracommunautai-
re soit rendu solidairement responsable de la
dette de TVA de son client si celui-ci ne décla-
re pas l’acquisition de biens dans son propre
État membre, et ce sans qu’il y ait nécessaire-
ment fraude ou intention de fraude. Les
risques liés aux échanges intracommunau-
taires menacent dès lors de s’intensifier, ce
qui pourrait inciter à se poser la question de
savoir s’il n’est pas plus sûr de ne plus faire
de commerce intracommunautaire.
Ces mesures engendreront un accroissement
considérable des charges administratives
imposées aux entreprises. Mais permettront-
elles de limiter la fraude à la TVA ? Les 27
administrations nationales seront-elles à même
de traiter cet afflux d’informations addition-
nelles ? En effet, la force d’une chaîne dépend
de la force de son maillon le plus faible.
Mais que faut-il faire pour combattre la fraude
à la TVA ? Il faut avant tout savoir que cette
fraude est facilitée par la complexité de la
réglementation et par sa transposition diffé-
rente dans les 27 États membres. Les frau-
> Pour un outil souple de gestion des entreprises
> Les services dans le collimateur
[ HEBDOMADAIRE — BUREAU DE DÉPÔT : SINT-NIKLAAS — P409959
deurs exploitent au maximum cette faiblesse.
Dès lors, des règles plus simples et uniformes,
au niveau tant matériel que procédurier, ren-
draient la TVA moins sensible à la fraude et
faciliteraient les contrôles. Les États membres
doivent également apprendre à mieux collabo-
rer. A l’heure actuelle, ils se préoccupent uni-
quement de leurs propres recettes de TVA et
La fraude à la TVA est facilitée par
la complexité de la réglementation
et par sa transposition différente
dans les 27 États membres.
ne sont pas réellement disposés à investir du
temps et de l’énergie pour garantir les recettes
des autres États membres. Enfin, les possibili-
tés offertes par l’informatisation, tant dans le
chef des entreprises que des pouvoirs publics,
restent sous-exploitées en matière de TVA. A
cet égard, une lueur d’espoir réside dans la
récente proposition de la Commission euro-
péenne qui vise à harmoniser et simplifier les
règles de facturation (électronique).
Aussi la FEB appelle-t-elle la Commission euro-
péenne et les États membres à mettre en place
une politique axée sur les causes de la fraude à
la TVA et à ne pas se limiter à une politique
palliative consistant à faire endosser le contrôle
et les risques par les entreprises de bonne foi.
PHILIPPE LAMBRECHT,
ADMINISTRATEUR – SECRÉTAIRE GÉNÉRAL
>
]
[ INFOR FEB 7 — 19 FÉVRIER 2009 ]
> ENTREPRISES ET FORME
JURIDIQUE
Pour un outil souple de
gestion des entreprises
L’arsenal juridique doit offrir aux entreprises
un cadre leur permettant de disposer
d’instruments répondant à leurs spécificités et
leur taille. A mauvais escient, les autorités
belges ont appliqué les règles strictes des
directives européennes non seulement aux
sociétés anonymes, mais à toutes les autres
formes de sociétés – comme les SPRL –, ce
que l’UE n’imposait pas. Cette situation a
conduit à une très large uniformisation des
régimes juridiques applicables et à l’adoption
de dispositions strictes laissant peu de place
aux chefs d’entreprise pour régler la gestion de
leur société. Le gouvernement belge l'a enfin
compris. Il envisage de mettre au point une
SPRL pour starters. Cette société se caractéri-
se essentiellement par le choix, pour le chef
d’entreprise, du montant du capital minimum
requis pour entamer son activité. Il serait déter-
miné par les statuts et pourrait, sous certaines
réserves, être fixé à un euro. Dans la crise éco-
ACTION FEB
> Oit : conférence régionale
européenne à Lisbonne
Tous les 4 ans, la Conférence régionale euro-
péenne de l’Organisation internationale du tra-
vail (OIT) réunit les acteurs politiques,
économiques et sociaux de tous les pays de la
"région européenne". Une délégation de la
FEB, composée d’Ivo Van Damme et de Kris De
Meester, y a pris part. A cette occasion, un
appel a été lancé à un effort coordonné en vue
du maintien de l’emploi et de la relance de la
croissance économique dans le cadre de la cri-
se économique la plus sévère depuis 60 ans en
nomique actuelle, cette mesure devrait être
adoptée rapidement car elle pourrait stimuler
la création de nouvelles entreprises. De plus,
il y a lieu de ne pas défavoriser nos entreprises
par rapport aux entreprises des pays voisins.
Ainsi depuis plusieurs années, la France dis-
pose d’un outil très efficace, la société par
actions simplifiée, qui repose sur une très lar-
ge liberté de statuts dans le mode
d’organisation de la société. Plus
de 200.00 entreprises ont choisi
cette forme de société.
Pour la FEB, la création de la
SPRL pour starters constitue un
premier pas. Dans une seconde
phase, il y a lieu de revoir de maniè-
re fondamentale le régime de la
SPRL, dans la ligne de ce que pré-
voit l’UE dans son projet sur la
société privée européenne.
Christine Darville – cda@vbo-feb.be
> TABLEAU DE BORD DE LA
CONSOMMATION
Les services dans le
collimateur
La Commissaire Meglena Kuneva a lancé, il y
a plus d’un an, un système d’étude des mar-
chés de la consommation. L’objectif est
d’examiner la manière dont le consommateur
perçoit le marché intérieur et s’il y est bien trai-
té. Cet instrument analyse les marchés de
détail (de biens et de services) à l’aune de
cinq indicateurs : prix, plaintes, taux de chan-
gement de fournisseur, degré de satisfaction et
sécurité. Dans une récente communication, la
Commission publie son deuxième tableau de
bord (Consumer Market Scoreboard). Celui-ci
révèle que les consommateurs se heurtent à
Europe. Des délégations de pouvoirs publics,
de travailleurs et d’employeurs ont demandé
une cohésion politique plus importante à
l’échelle tant nationale qu’européenne et inter-
nationale, afin d’éviter toute forme de protec-
tionnisme en raison de son impact négatif
inéluctable sur la crise à long terme. Des mar-
chés financiers réformés doivent fournir le
capital dont les entreprises durables ont besoin
pour investir et offrir des emplois dignes. Les
conclusions de la conférence mettent l’accent
sur la vigilance dans le contrôle du respect des
droits fondamentaux au travail, sur la nécessi-
davantage de difficultés sur le marché des ser-
vices que sur celui des produits. Les secteurs
à problèmes sont ceux de l’énergie (distribu-
tion d’électricité et de gaz), du transport (bus
et rail) et des services bancaires et
d’assurances. Pour l’énergie et les services
bancaires, c’est surtout au niveau du change-
ment de fournisseur et des informations y affé-
rentes que le bât blesse. Par ailleurs, en 2008,
la moitié des consommateurs européens consi-
déraient être adéquatement protégés par la
réglementation en vigueur. En revanche, la
moitié d’entre eux n’était pas satisfaite du trai-
tement réservé à ses plaintes. A cet égard,
quatre personnes sur dix jugent facile la réso-
lution d’un conflit par des moyens alternatifs
de résolution des litiges, qui scorent mieux
que la voie judiciaire. Parmi les actions de sui-
vi retenues par la Commission en 2009, on
épinglera une étude sur le marché du détail de
l’électricité.
Diane Struyven – ds@vbo-feb.be
> CRÉDIT-TEMPS ET
INTERRUPTION DE CARRIÈRE
Tous deux connaissent un
succès croissant
Les travailleurs font de plus en plus usage du
crédit-temps et de l’interruption de carrière.
Depuis l’introduction du régime du crédit-
temps en 2002, les budgets ont carrément
doublé (pour atteindre 703 millions d’euros
en 2008). On note par ailleurs que la part des
travailleurs de plus de 50 ans dans ce régime
ne cesse d’augmenter. Cette évolution est
imputable au Contrat de solidarité entre géné-
rations, qui a assoupli les règles de la réduc-
tion de carrière de 1/5 pour les +50 ans en vue
de les maintenir au travail plus longtemps.
Ivo Van Damme, directeur du Département social, et
Kris De Meester, premier conseiller au Département social.
té d’investir plus dans la formation et le déve-
loppement d’aptitudes et sur l’exploitation
optimale du dialogue social.
Kris De Meester – kdm@vbo-feb.be
 [ INFOR FEB 7 — 19 FÉVRIER 2009 ]
> COMPORTEMENT DE PAIEMENT

Les pouvoirs publics toujours mauvais payeurs

Des chiffres publiés par la Confédération Construction indiquent que les l’enquête menée auprès des entreprises de construction révèle deux
entrepreneurs qui travaillent pour les pouvoirs publics ne reçoivent les nouveaux éléments : d’une part, si le gouvernement a compris, ce n’est
acomptes dus dans les délais prévus (60 jours) que "parfois" dans 73% pas encore le cas des administrations et, d’autre part, non seulement
des cas et "jamais" dans 12% des cas. En ce qui concerne le paiement les autorités fédérales, mais aussi les régions, les provinces, les com-
du solde, la situation est tout aussi déplorable. Dans 87% des cas, le munes, etc. restent largement en défaut dans ce domaine.
délai de 90 jours imparti à cet effet n’est que parfois, voire jamais res- Pour pouvoir véritablement régler le problème, nos responsables
pecté … Cela confirme une fois de plus à quel point les pouvoirs publics politiques doivent également avoir connaissance du non-respect de
sont de mauvais payeurs. Or, le crédit commercial est précisément – leurs directives en matière de paiement. Dès lors, si votre entreprise est
avec le crédit bancaire – un facteur fondamental pour la position de nos confrontée à des paiements de factures tardifs par les pouvoirs publics,
entreprises belges en termes de liquidités. L’engagement explicite pris il est important qu’elle le signale via le point de contact* spécialement
par le gouvernement fédéral dans le plan de relance de fin décembre mis en place à cet effet par le ministre Van Quickenborne. Par ailleurs,
de payer ses factures dans les délais et de libérer à cet effet 200 (ini- la FEB escompte une amélioration du fait de la loi concernant la nou-
tialement même 400) millions d’euros supplémentaires dans son bud- velle comptabilité (de l’État), dont la mise à exécution est en cours (e.a.
get 2009 prouve que le message est passé au niveau fédéral. Mais procédures de paiement plus efficaces). Si les pouvoirs publics restent
toujours en défaut de paiement, la
seule solution consistera en une
suspension légale et automatique
Le crédit commercial est des obligations de paiement aux
précisément un facteur autorités, à concurrence du crédit
fondamental pour la que l’entreprise a légitimement et

position de nos entreprises explicitement auprès de ces auto-

rités.
belges en termes de * Point de contact :
liquidités. www.quickonomie.be

Philip Verstraete – pv@vbo-feb.be

Dans l’accord exceptionnel 2009-2010, les
partenaires sociaux ont, à la demande du gou-
vernement, formulé un certain nombre de pro-
positions en vue d’économiser 30 millions
d’euros. Cette économie est réalisée grâce au
relèvement du précompte professionnel pour
les travailleurs en crédit-temps ou en inter-
ruption de carrière à mi-temps (30% pour les
–50 ans et 35% pour les +50 ans; l’AR du
02/02/2009 instaure ces nouveaux tarifs dès
le 1er mars 2009). La CCT n° 77 bis est en
E v o lu t i o n d u n o m b r e d e t r a v a i ll e u r s e n in t e r r u p t i o n d e c a r r iè r e o u a v e c a d a p t a t i o n d u t e m p s d e t r a v a i l, a v e c i n t e r v e n t i o n d e l' O n e m
250.000
200.000
150.000
100.000
50.000
0 qui connaissent des difficultés de se réorgani-
1996 1997 1998
Interruption de carrière TPL
Crédit-temps TPL
Congé parental TPL
outre adaptée afin de permettre le passage de
moins (par ex. crédit-temps complet) à plus
d’heures de travail (crédit-temps à mi-temps
ou à 1/5) en concertation avec l’employeur.
Enfin, les partenaires sociaux demandent que
le secteur public soit lui aussi responsabilisé.
La FEB se réjouit que les partenaires
sociaux aient proposé des solutions pour éco-
nomiser 30 millions d’euros. Il n’en reste pas
moins que l’impact budgétaire de ces régimes
sur le budget global de la sécurité sociale doit
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Interruption de carrière TPa
Crédit-temps TPa
Congé parental TPa
être suivi de près et que des mesures addi-
tionnelles devront, le cas échéant, être prises
pour redresser les dérapages. La FEB rappelle
en outre que notre pays offre, en comparaison
avec les autres pays européens, une très vaste
palette de régimes de congés familiaux.
Monica De Jonghe – mjo@vbo-feb.be
> LOI RELATIVE À LA CONTI-
NUITÉ DES ENTREPRISES
Entrée en vigueur prévue
(Source : Onem)
le 1er avril
La loi du 31 janvier 2009 relative à la conti-
nuité des entreprises a été publiée au Moniteur
belge le 9 février. Son entrée en vigueur serait
prévue pour le 1er avril prochain. Cette loi, qui
remplace celle de 1997 sur le concordat
judiciaire, est attendue de longue date par le
monde des entreprises. Cette nouvelle régle-
mentation devrait permettre aux entreprises
2006 2007 2008
ser plus favorablement. Sa caractéristique
principale est qu’elle offre dorénavant à
l’entreprise une pluralité d’options pour redres-
[ INFOR FEB 7 — 19 FÉVRIER 2009 ]

AGENDA Réforme du concordat judiciaire 25 MARS 2009 LIEU : FEB, Bruxelles

La loi relative à la continuité des entreprises INFO: Daisy Marits,

T 02 515 09 11,
La loi du 31 janvier 2009 relative à la continuité des entreprises F 02 515 09 15,
devrait entrer en vigueur le 1er avril 2009. Cette nouvelle loi, qui dma@vbo-feb.be
remplace celle de 1997 sur le concordat judiciaire, était atten-
due de longue date par le monde des entreprises. Des orateurs
de renom, qui ont participé pour la plupart à l’élaboration de la
nouvelle loi, commenteront les nouveautés introduites par cette
importante réforme. Le séminaire sera également l’occasion de
traiter des questions pratiques relatives à la réorganisation l’entreprise en difficulté.

7e European Business Summit 26 ET 27 MARS LIEU : Tour & Taxis Brussels

"Dare and Care : sustaining Europe's ambitions" 2009 INFO: www.ebsummit.eu

Pour soutenir ses ambitions – a fortiori en cette période de crise –

l'Europe doit 'oser' et 'veiller'. 'Oser' promouvoir l'entrepreneuriat, le
rendre plus accessible et plus valorisant. 'Oser' davantage s'affirmer
en matière de R&D et d'éco-innovation. Et 'veiller' à ce que la crois-
sance économique aille de pair avec une plus grande attention à
l'écologie, à la protection sociale et aux ressources humaines.
'Financing, Staffing and Greening' seront les trois grands volets de
cette 7e édition du premier rendez-vous européen du monde des affaires.
Plus d’infos : www. feb.be > manifestations

ser la barre. La conclusion d’accords amiables > CONJONCTURE centrales ont dû sortir l’artillerie lourde pour
est favorisée et un nouvel acteur voit le jour : éviter un effondrement du système financier.
le médiateur d’entreprise. Le transfert Rapport annuel de la Normalement, la BNB ne communique aucu-
d’entreprise est par ailleurs organisé sous Banque nationale de ne prévision pour l’année suivante lors de la
autorité de justice. En ces temps de crise,
Belgique présentation de son rapport annuel. Cette
cette nouvelle palette d’instruments à la dis- année, en raison de la rapide détérioration du
position des entreprises en difficulté tombe à La semaine dernière, la Banque nationale de contexte économique, elle a fait une exception
point nommé. Belgique (BNB) a publié son rapport annuel. à la règle. Alors que début décembre, elle fai-
La FEB est favorable à une entrée en Cette édition, comme les précédentes, dresse sait encore état d’une croissance économique
vigueur rapide de la loi relative à la continui- un aperçu très com-
Cr o iss an c e é c o no m i qu e (en %, source : BNB)
té des entreprises, si l’on veut que celle-ci plet de l’année écou-
5,0
produise ses effets le plus tôt possible et puis- lée. 2008 restera très
4,0 3,7 3,8
se freiner la vague de faillites que certains probablement dans 3,4
3,0
annoncent. La FEB organise le 25 mars pro- l’histoire comme une 3,0 2,8
2,6
2,2
chain une conférence consacrée à cette nou- année des extrêmes : 2,0 1,7
1,5
1,0 1,1
velle réglementation. Des orateurs de renom, alors que le premier 1,0 0,9 0,8

qui ont participé à l’élaboration de la loi, com- semestre s’est carac- 0,0
menteront les nouveautés introduites par cet- térisé par un choc
-1,0
te importante réforme. La conférence sera externe consécutif à
-2,0
-1,9
également l’occasion de traiter de questions l’envolée des prix des
-3,0
pratiques relatives à la restructuration matières premières, le 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
d’entreprises. deuxième semestre a
Graphisme et production : The Mailshop – tél. 03 771 12 30 – mail@themailshop.be

Charles Gheur cg@vbo-feb.be vu éclater la crise financière et économique la de -0,2% en 2009, elle table à présent sur
plus grave depuis la Seconde Guerre mondia- une croissance de -1,9%.
le. Les autorités nationales et les banques Le rapport annuel de la BNB montre
que notre prospérité est aujourd’hui sous pres-
sion non seulement sous l’effet de la crise
FEB – Fédération des Entreprises de Belgique ASBL économique, mais également en raison de
rue Ravenstein 4 – 1000 Bruxelles – tél. 02 515 08 11 – fax 02 515 09 15
l’absence des réformes nécessaires en vue de
RÉDACTION : Anne Michiels – tél. 02 515 09 44 – am@vbo-feb.be
Thérèse Franckx – tél. 02 515 09 50 – tf@vbo-feb.be préparer la Belgique au vieillissement de la
ÉDITEUR RESPONSABLE : Olivier Joris – rue du Wolvenberg 17 – 1180 Bruxelles
ANNEXES PUBLICITAIRES : ADeMar bvba – tél. 03 448 07 57 – nele.brauers@ademaronline.com
population. L’érosion progressive de la com-
CHANGEMENTS D’ADRESSE : FEB – Service mailing – tél. 02 515 09 06 – fax 02 515 09 55 – mailing@vbo-feb.be pétitivité belge doit également être enrayée
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