Compte-rendu Enqute Quel avenir pour la Rserve de biosphre de la valle du Fangu ?

Dans le cadre de lexamen priodique de la Rserve de biosphre de la valle du Fangu, le Parc Naturel Rgional de Corse souhaite impulser une nouvelle dynamique axe sur la concertation et la participation citoyenne. Lobjectif est de replacer lHomme au centre du projet. La construction dun projet de territoire proche des attentes de la population locale est essentielle. Aussi, la diffusion de lenqute Quel avenir pour la Rserve de biosphre de la valle du Fangu a permis dengager une dynamique dchange et de mettre en lumire les enjeux et priorits dactions des annes venir. Plutt que de poser des questions choix multiples, il a t dcid de laisser sexprimer li brement les habitants en posant des questions ouvertes afin de ne pas orienter leurs rponses. Trois jours ont t ncessaires (les 5,6 et 8 mars 2013) pour distribuer lenqute chaque personne adulte rsident dans la Rserve de biosphre. Dans la majorit des cas, lenqute a t remise en mains propres une personne du foyer, ce qui permettait, le temps de quelques minutes, dexpliquer le processus dexamen priodique actuellement engag dans la Rserve. Cependant, certaines enqutes ont du tre dposes dans la bote aux lettres, faute de personnes pour nous recevoir.

I. Taux de retour
Au total, 67 enqutes ont t retournes dans les mairies des deux communes de Galeria et Mansu. Durant 3 jours, ce sont 330 enqutes qui ont t distribues chaque personne adulte vivant dans la Rserve de biosphre. Le taux de retour est donc de 20.30%. La figure ci-dessous prsente le nombre denqutes rcupres par jour.

Nombre d'enqutes compltes

14 12 10 8 6 4 2 0

25/03/2013

27/03/2013

05/03/2013

06/03/2013

07/03/2013

08/03/2013

09/03/2013

10/03/2013

11/03/2013

12/03/2013

13/03/2013

14/03/2013

15/03/2013

16/03/2013

17/03/2013

18/03/2013

19/03/2013

20/03/2013

21/03/2013

22/03/2013

23/03/2013

24/03/2013

26/03/2013

28/03/2013

Date de retours La majorit des enqutes (48) a t retourne jusqu la date limite fixe au 14 mars 2013, alors que 19 autres ont t rcupres aprs cette date. Le tableau suivant prsente le nombre denqutes distribues dans chaque hameau ou village des trois communes : les hameaux de Montestremu, Barghjana et Mansu pour la commune de Mansu, le hameau de Tuarelli et le grand Galeria pour la commune de Galeria et enfin la valle du Marzulinu pour la commune de Calenzana. Zone de distribution Montestremu Barghjana Mansu Tuarelli Marzulinu Galeria Nombre denqutes distribues 44 27 18 34 50 149

Le premier jour de distribution des enqutes a permis de couvrir les hameaux de Montestremu, Barghjana et Mansu. Le deuxime jour, les enqutes ont t distribues Tuarelli et dans tout le Marzulinu. Enfin, la distribution dans le village de Galeria jusqu Calca a t ralise le troisime jour. Le tableau ci-dessous compare le cumul des nombres denqutes distribues et retournes par zone. Les adresses renseignes sur chaque enqute ne permettant pas le mme dcoupage par zone qui avait t effectu pour la distribution, les hameaux de Mansu, Barghjana et Montestremu ont t regroups ensemble tout comme le hameau de Tuarelli avec le grand Galeria et la valle du Marzulinu. Le taux de retour a t calcul pour comparer ces deux zones. Zone de distribution Mansu-Barghjana-Montrestremo Galeria-Tuarelli-Marzulinu Distribues 89 241 Retournes 47 20 Taux de retour 52.8% 8.3% 2

29/03/2013

Le taux de retour de la zone Galeria-Tuarelli-Marzulinu est plus de 6 fois infrieur celui de la zone de Mansu-Barghjana-Montestremu. En effet, quelques rares personnes du Marzulinu et de Galeria ont rpondu notre enqute.

II. Profil des personnes enqutes Genre

Sur les 67 enqutes retournes, ce sont 37 hommes et 30 femmes qui ont rpondus. Le profil des personnes qui ont compltes lenqute est alors quilibr au niveau du genre.

Age
Le tableau suivant prsente le nombre de retours par tranche dge. Tranche dge 20-30 ans 31-40 ans 41-50 ans 51-60 ans 61 ans et plus Nombre de personnes 6 4 6 19 32

La plupart des rponses sont reprsentatives de la tranche dge des 51-60 ans et des plus de 61 ans. Ceci peut sexpliquer par le fait que, comme la plupart des communes de lintrieur de la Corse, la population est vieillissante.

Catgorie socioprofessionnelle
Le diagramme ci-dessous prsente les diffrentes catgories socioprofessionnelles des personnes ayant rpondu lenqute.

Rpartition des personnes selon la catgorie socioprofessionnelle

mre au foyer retrait tudiant 3% 45% 48% pension handicap/invalidit actif

3% 1% 48% des personnes ayant rpondu lenqute sont des retraits. Cependant, les actifs salaris sont galement bien reprsents (45%). Par ailleurs, 2 mres au foyer, 1 tudiante et 2 pensionns (invalidit ou handicap) ont galement rpondu.

Loisirs, centres dintrts

Le tableau ci-dessous prsente les grandes catgories de centres dintrts quont renseigns les personnes. Loisirs chasse/pche randonnes lecture voyage sport TV/cinma autres activits de nature autres (musique, jeux, vie associative) Nombre 25 46 25 6 9 4 13 13

Les activits sont diverses et varies avec une large part de personnes pratiquant la randonne. On remarque quand mme que les activits de nature (chasse, pche, randonnes et autres) sont bien reprsentes et soulignent le fait que les habitants sont proches de leur environnement.

III. Intrt pour lavenir de la valle

A la question Vous sentez-vous concern par lavenir de votre valle ? , ce sont 98% des personnes qui ont rpondu Oui , soit 65 rponses sur les 67. Les deux citations suivantes illustrent bien le fait que la rponse cette question semble logique pour la majorit des habitants : parce que j'aime ma valle , comment ne pas tre sensible l'environnement qui nous entoure et o nous vivons? . Il y a quand mme eu une rponse Non , et une autre personne na pas su se prononcer.

IV. Perception de la Rserve de biosphre Avez-vous dj entendu parler de la Rserve de biosphre de la valle du Fangu et/ou du programme MAB ?
Ce sont 90% des personnes enqutes qui ont rpondu Oui , soit 60 enqutes sur les 67 totales. Seulement 5 personnes ont rpondu ngativement cette question. On peut quand mme dire que la Rserve de biosphre est bien connue de la grande majorit des habitants, ce qui ne signifie pas pour autant quelle soit comprise.

Si oui, quest ce que cela reprsente pour vous ?

Cette question tant ouverte, il a t difficile de classer les rponses par catgories. Cependant, des grandes ides ressortent. Par exemple, de nombreuses personnes ont voqu le fait que la Rserve soit une structure scientifique, une aire protge ou encore une structure de protection de la faune et de la flore ( cest scientifique, c'est protg , Rserve protgeant la faune et la flore ). Seule 2 des 3 fonctions des Rserves de biosphre sont alors bien perues, celles de la conservation et de la recherche. Quelques rares personnes semblent percevoir la fonction dveloppement durable de la Rserve de biosphre. Ceci est illustr par les citations suivantes : cest une possibilit d'amliorer les relations homme/nature , moyen de prserver les richesses naturelles tout en permettant le dveloppement de la valle , un plus pour la valle dans un cadre maitris car MAB gal facteur de dveloppement . Cependant, certaines personnes restent mal informs sur le pourquoi de la Rserve, son rle et ses actions : aucune ide, trop peu d'informations , des phrases creuses , une belle appellation mais 4

hlas pour l'instant peu de ralisations , beaucoup d'incohrence : l'interdit d'une part et le libre accs l't d'autre part

Si oui, comment en avez-vous entendu parler ?

Le tableau ci-dessous prsente le nombre de fois o a t coch un des moyens de communication propos. Moyens de communication bouche oreille via mairie runions publiques ouvrages presse via PNRC via activit professionnelle internet autres : association Nombre 35 28 21 12 18 22 9 11 1

On remarque que la plus grosse communication sur la Rserve de biosphre se fait grce au bouche oreille ce qui reprsente un atout majeur pour la diffusion de linformation. Cependant, linformation via le PNRC semble trop faible par rapport sa fonction de gestionnaire de la Rserve de biosphre. On remarque quand mme que la communication passe aussi beaucoup par les mairies et les runions publiques dinformations.

Depuis sa cration en 1977, la Rserve de biosphre vous a-t-elle apporte quelque chose au quotidien (positivement ou ngativement) ?
Sagissant l encore dune question ouverte, il tait difficile de classer clairement les rponses. Afin de cerner au mieux ce qui ressortait de cette question avec lensemble des enqutes, 5 grandes tendances ont pu tre identifies : Pour 25 personnes, les rponses suivent lide que la Rserve de biosphre ne leur a rien apport, ni positivement ni ngativement. Ils mettent en avant le peu davances notable s et de changements visibles, en tout cas, avec les informations dont ils disposent. Cette tendance rejoint les rponses de 3 personnes qui nont pas pu se prononcer clairement sur la question faute dinformations et de communication sur les actions de la Rserve. Par ailleurs, 13 autres personnes ont seulement mis en avant les aspects ngatifs quapporte la Rserve savoir la dgradation de lenvironnement, les interdits (pas daccs la coupe de bois de chauffage) et la non maitrise de la surfrquentation touristique. Des rponses plus nuances ont t identifies sur 3 enqutes : Ces personnes soulignent le fait quil ny a pas dapport positif notable mais quune relle dynamique semble se mettre en place , ou encore que les retombes de la Rserve sont minimes mais quelles peuvent ltre davantage aussi bien scientifiquement quconomiquement . Enfin, un ct positif est clairement mis en avant par 10 personnes : la Rserve de biosphre semble tre leurs yeux un bon outil pour protger les espces et lenvironnement de la valle en gnral. Elle semble galement reprsenter un atout qui attire les touristes. Ces personnes soulignent le fait que la Rserve de biosphre entraine indirectement des emplois lis au tourisme ou la gestion de lenvironnement. 5

Vous sentez-vous impliqu dans les actions de la Rserve de biosphre et expliquez pourquoi ?
La rponse cette question est partage : 32 personnes ont rpondu Oui tandis que 28 personnes ont rpondu Non . Les personnes ayant rpondu ngativement mettent en avant le fait que pour tre impliqu dans les actions, il faudrait dabord tre inform de celles qui sont menes. Dautres dplorent le manque dinformations sur qui fait quoi, qui travaille pour qui et certains sont mmes sceptiques quant lissue de cette enqute : c'est la premire fois qu'on demande l'avis de la population et je pense qu'au final, personne n'en tiendra compte . Cependant, beaucoup ont rpondu quils ne se sentaient pas impliqus mais quils aimeraient ltre davantage et que Non, pas jusqu' prsent mais ce questionnaire dmontre un nouveau dynamisme impliquant davantage toute la population avec des dmarches participatives . Pour les rponses affirmatives, les personnes soulignent simplement le fait quils sont rsidents permanents de la valle et donc que pour quune Rserve de biosphre vive il est important que les habitants s'impliquent . Les habitants de la valle du Falasorma et de Galeria doivent tre parties prenantes dans l'laboration d'un programme de protection de l'environnement et de dveloppement conomique. . Certains restent quand mme rservs dans leur rponse Oui, comme tout citoyen mais la rflexion doit tre accompagne d'actions .

V. Projets et avenir de la Rserve de biosphre A vos yeux, quelles sont les grandes problmatiques auxquelles la Rserve de biosphre est confronte aujourdhui ?
Le diagramme ci-aprs prsente les grandes problmatiques dgages de la formulation de chaque rponse.

Problmatiques du territoire
manque de communication 2% 2% 2% 2% 2% 11% 2% 8% 8% 9% bois de chauffage risque incendie dgradation rivire et berges surfrquentation touristique divagation animaux 19% 31% logement dsertification emplois circulation et stationnement gestion ordures mnagres contrle de la chasse implication de la population

2%

Malgr le fait quil sagissait l encore dune question ouverte, 13 problmatiques ont pu tre identifi es. Certaines sont plus importantes que dautres comme la surfrquentation touristique, la dgradation de la rivire mais encore les problmes de voirie (stationnement et circulation) . Ces problmatiques sont pisodiques mais semblent pourtant tre trs importantes aux yeux des habitants.

Le manque de communication et dinformations auprs de la population, le risque incendie et laccs au bois de chauffage sont galement des problmatiques importantes. Dautres problmatiques sont identifies mais semble nt moins prioritaires : accs au logement et lemploi, divagation des animaux, dsertification de la valle, gestion des ordures mnagres, contrle de la chasse, et implication de la population dans le projet de territoire. Dans tous les cas, chacune de ces problmatiques sont plus ou moins lies entre elles. Par exemple, les problmes de voirie, de pollution de la rivire et de risque incendie sont troitement lis la grande problmatique de surfrquentation touristique.

Selon vous, quelles doivent-tre les grandes priorits dactions pour les annes venir ?
La rponse cette question est la plus difficile analyser car il y a eu une confusion chez les personnes interroges, entre les termes problmatiques et grandes priorits daction . Aussi, les rponses cette question se rsument le plus souvent simplement rgler les problmatiques nonces la question prcdente : rsoudre ces problmes . Certaines personnes proposent quand mme des solutions et la plupart dentre elles font rfrence la problmatique de surfrquentation touristique : ne plus laisser les camping-cars s'installer la nuit en toute impunit , faire payer l'accs la valle , empcher le stationnement en dehors des parkings en mettant des pierres , organiser des visites guides, crer des navettes , crer des aires de stationnement avec toilettes, poubelles , des parkings mieux arrangs et plus nombreux , limiter la publicit qui attire un flot excessif de touristes , restreindre laccs au village l't avec une barrire , rglementation du stationnement , patrouille d'agents asserments Dautres solutions proposes viennent rpondre linquitude concernant le risque incendie : construction pour viter le risque incendie , renforcer les pompiers , par feux Dautres personnes insistent sur la ncessit dune concertation et dune cohsion entre acteurs locaux plus approfondie : concertation entre scientifiques et population, placer l'Homme au centre du projet choisi et ralisable , concertation avec les anciens pour retrouver l'usage des chemins et leurs tracs , runir les acteurs des villages sur des thmes de la vie quotidienne pour une meilleure cohabitation Malgr le faible nombre de personnes ayant soulign le problme de la dsertification, de lemploi et de laccs au logement, quelques personnes proposent : service pharmacie , emplois, location pour jeunes pour viter le dpeuplement , logements sociaux Concernant le problme du manque de communication et dinformations, certains mettent les propositions suivantes : vulgariser les actions scientifiques , sensibilisation des habitants et des visiteurs , duquer un peu les gens mais a c'est un problme de socit plus gnral , ouvrages Dautres personnes mettent des priorits dactions faisant rfrence un modle de dveloppement en gnral: mise en place d'une politique de tourisme vert , inventer un modle de dveloppement novateur , crer un restaurant ouvert l'anne , favoriser l'installation d'activits agro-pastorales en relation avec un dveloppement touristique maitris , artisanat en lien avec le Niolu , rendre le village plus accueillant et propre , refaire les murets dtruits et les sentiers , prenniser l'emploi du coordinateur de la Rserve, sentiers de randonnes refaire, et pourquoi pas muletiers Enfin, quelques rponses font plutt rfrence la gestion de leau : supprimer les prises d'eau particulires , suivi du niveau de la ressource en truites , et une dernire proposition rpond au problme de la chasse : nettoyer la plaine des cartouches .

VI. Vers une communication plus efficace

Le diagramme ci-dessus prsente les moyens de communication les plus cochs afin de mieux tre inform sur la Rserve de biosphre et ses actions.

<1% <1% 1% 10% 15%

Moyens de communication
1% 1% 12% 22%
affichage en mairies lettre de la valle runions publiques vnements site internet page facebook

15%
passage d'un agent informateur

23%

presse locale sites internet des mairies intervention cole/casa marina courrier personnel

Chacun des moyens de communication proposs a t coch au moins une fois. Certaines personnes les ont mme tous cochs. Ceci dmontre quil existe un besoin urgent dinformations et quil est ncessaire de tous les mettre en place dans la mesure du possible. Cependant, lorganisation de runions publiques et le lancement dune lettre de la valle semblent prioritaires. Laffichage dans les mairies, lorganisation dvnements, la mise jour du site internet de la Rserve ou encore la cration de la page Facebook semblent galement tre des moyens de communication mettre en place. La page Facebook Rserve de biosphre de la valle du Fangu a dailleurs t cre avant la distribution de lenqute. Dans la catgorie autres , dautres moyens ont t proposs tels que le passage dun agent ou dune personne informatrice, lutilisation de la presse quotidienne rgionale, des interventions dans lcole ou la Casa Marina, lenvoi dun courrier personnel ou encore une page Rserve de biosphre sur les sites internet des mairies de Mansu et Galeria. Cette dernire proposition a dailleurs t prise en compte et une page dinformations gnrales sur la Rserve de biosphre existe sur les sites des deux mairies. Par ailleurs, lenvoi dun courrier personnel rejoint lide du lancement dune lettre de la valle, actuellement en projet.

VII. Ateliers participatifs

A la question Seriez-vous prt prendre part un atelier participatif ? , 39 personnes ont rpondu Oui alors que 22 autres ont rpondu Non , ce qui fait 64% de rponses positives sachant que 6 personnes nont pas rpondu cette question. Parmi les 22 rponses ngatives, il faut quand mme noter que 3 personnes ont justifi cette rponse par manque de temps et une autre parce quelle est trop ge.

VIII. Conclusion
Pour cette enqute, on rappellera le taux de retour de 20%. Ce pourcentage peut sembler faible mais quel que soit le soin apport au questionnaire et sa diffusion, il ne faut pas esprer 100% de taux de retour. On constate que les rponses sont obtenues soit rapidement soit jamais. Dans une enqute ouverte, le taux de retour est plutt proche de 25 %. Les 20% de retour ne sont donc pas si faible. Cependant, peu de personnes rsidentes de la commune de Galeria ou dans le Marzulinu ont rpondu ce qui est plus gnant puisque les rponses sont plutt reprsentatives des habitants de la commune de Mansu. Le faible retour peut aussi sexpliquer par le fait que la date limite tait fixe au 14 mars soit une semaine aprs la distribution. Aprs cette date, seules quelques enqutes nous ont t retournes. De plus, cette enqute prsentait une majorit de questions ouvertes afin de ne pas orienter les rponses. Ce type de question permet donc de laisser les personnes sexprimer librement mais demande aussi plus defforts de rdaction. Lanalyse et le traitement des rponses est alors dautant plus difficile. Concernant le profil des personnes, quasiment autant dhommes que de femmes et autant dactifs que de retraits nous ont rpondu. Cependant, ces personnes appartiennent majoritairement la tranche des 51ans et plus. Toutes ces personnes pratiquent au moins une activit de nature : la chasse, la pche, et la randonne tant de nombreuses fois mentionnes. Les habitants de la valle semblent alors trs proches de leur lieu de vie et ceci se confirme dailleurs par le fait quils soient 98% tre concern par lavenir de leur valle . Le territoire quest la valle du Fangu est donc bien appropri par ses habitants et ils semblent tre fiers dy vivre. Il existe alors une conscience trs marque pour limportance de leur environnement. La perception de la Rserve de biosphre est dj plus nuance. La Rserve semble bien connue mais les actions qui y sont entreprises beaucoup moins. Elle est beaucoup perue comme une structure trs scientifique, ou du moins qui sert protger les milieux naturels. Toujours selon lavis de certaines personnes, elle reprsente beaucoup dinterdits et nintgre pas lHomme et son dveloppement. En parallle, quasiment aucune communication quant aux actions navait t entreprise jusqualors mise part les changes via le bouche oreille. Certains semblent quand mme percevoir la dynamique qui se met en place. Afin de continuer sur cette dynamique, linformation devra essentiellement passer par lorganisation de runions publiques et le lancement dune lettre de la valle. En parallle, la mise jour du site interne t de la Rserve et lorganisation dvnements serait un plus. De manire gnrale, la communication souhaite ne priorise pas les nouvelles technologies mais plutt les moyens qui permettent aux personnes en prsence dinteragir et dchanger. Les rponses aux questions concernant le futur projet de territoire de la Rserve taient plus difficiles analyser. En effet, il y a eu beaucoup de rptitions entre l es rponses concernant dune part les grandes problmatiques et dautre part les priorits dactions cause dune confusion des termes problmes et actions. Des grandes problmatiques ont quand mme pu tre identifies : la surfrquentation touristique, et ce qui y est li (pollution de la rivire, problme de stationnement et de circulation), semble tre proccupantes pour la majorit des personnes ayant rpondu. Dans la construction du futur projet de territoire, il faudra galement prendre en compte les autres problmatiques que sont le risque incendie, le manque de communication et laccs au bois de chauffage. Les priorits dactions lies ces problmatiques semblent plutt se diriger vers un modle de dveloppement vert qui concilierait dveloppement conomique et activit touristique modre. Enfin, les personnes ayant rpondu sont majoritairement volontaires pour prendre part un ou des ateliers participatifs ou groupes de travail sur ces problmatiques. Cependant, ce pourcentage, une fois rapport au taux de retour, illustre une trs faible motivation de la part des habitants pour laborer le futur projet de territoire. En effet, 64% des personnes sont volontaires sur les 20% de retour que nous avons eus (ce qui reprsente environ 13%). 9

Ce faible taux de retour reste cependant dans ce quon peut attendre dune enqute ou dun questionnaire de type ouvert. Dans tous les cas, cette enqute aura t un support pour une premire prise de contact entre le nouvel animateur de la Rserve de biosphre, Julien Innocenzi, et le maximum de personnes rencontres lors de la distribution. Lenqute aura galement permis de prsenter la Rserve ceux qui ne la connaissait pas et de prsenter le processus dexamen priodique en cours. Enfin, elle aura permis de dgager une vision des grandes problmatiques du territoire et servira de base pour les ateliers et runions qui suivront. Remarque : les contacts prsents sur la dernire page de lenqute auront permis une personne de nous contacter par tlphone pour avoir de plus amples informations sur lenqute distribue dans sa bote aux lettres.

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ANNEXE : Enqute Quel avenir pour la Rserve de biosphre de la valle du Fangu?

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