Paris, le 24 mai 2013

RPONSES
Pourquoi une nouvelle loi sur lenseignement suprieur ?
Ce projet de loi marque le retour de lEtat stratge pour corriger les insufsances de la loi LRU de 2007. La LRU, focalise sur le mode de gouvernance, a occult la question des moyens et renforc les ingalits entre les tudiants et entre les territoires. Ce projet de loi apporte la convergence indispensable entre lenseignement suprieure et la recherche, entre universits et grandes coles et entre les territoires. Cest le prolongement cohrent de la loi de refondation de lcole qui assure la liaison entre les cycles de formation de la jeunesse.

QUESTIONS

sur la loi dorientation de lenseignement suprieur et de la recherche

La loi vise rapprocher les mondes universitaire et professionnel. Cela passe par lencouragement de lalternance (lobjectif est de multiplier par 2 le nombre dtudiants en alternance) et le dveloppement des stages en licence qui seront strictement encadrs pour viter les abus.

La loi favorise la mixit sociale et lgalit des chances

Vrai ! Lobjectif afch est dlever le niveau de qualication en diplmant 50 % dune gnration. Cela passe par une meilleure coopration entre le secondaire et lenseignement suprieur an de cibler la principale cause de lchec universitaire : lorientation. Ainsi, la loi prvoit une orientation prioritaire des bacs professionnels vers les sections de techniciens suprieurs (STS) et des bacs technologiques vers les IUT, o leurs chances de russite sont nettement suprieures que dans le cursus universitaire classique. Pour limiter les checs, une spcialisation progressive sera mise en place en licence pour simplier les rorientations et assurer les passerelles entre les lires. Dans la mme logique, lexprimentation pour diversier laccs aux professions de sant sera gnralise. Laccompagnement personnalis des tudiants par linnovation pdagogique numrique sera assure avec la mise en ligne des enseignements.

Cette loi ne change rien au principe dautonomie des universits

Vrai ! La loi se situe dans le prolongement du principe de lautonomie qui rpond au souhait des tablissements de gagner en responsabilit. Et Faux ! Car la loi favorise la coopration entre les tablissements, assure une gouvernance collgiale plus dmocratique loppos de la culture de la concurrence et de la comptition introduite par la LRU de 2007. Le dcloisonnement est rig en modle an de constituer des ensembles qui regrouperont universits, grands coles publiques et centres de recherche dun mme territoire. Loffre de formation sera plus lisible, et la stratgie de recherche mieux coordonne.

La loi prvoit de remplacer le franais par langlais dans les enseignements

Cest absolument faux ! Le principe suivant lequel le franais est la langue de lenseignement, des examens et des concours nest pas remis en cause. La mesure prvoit simplement dinscrire dans la loi des habitudes officieuses, car aujourdhui plus de 800 formations sont dj dispenses en langue trangre dans les grandes coles. Lobjectif est de renforcer lattractivit de nos universits, dj facilite par la suppression de la circulaire Guant, et de favoriser louverture culturelle de nos tudiants. Cette possibilit offerte aux tudiants est un facteur important de la russite du plus grand nombre. Enn, la mesure est au cur de la stratgie douverture linternational au mme titre que les incitations la mobilit internationale prvues par la loi. Un amendement du groupe socialiste prvoit que ces enseignements en langues trangres soient obligatoirement accompagns dune formation au franais.

Un agenda stratgique de la recherche harmonis avec le programme europen Horizon 2020 verra le jour pour dnir les grandes priorits de la recherche. Mise en place dun Conseil stratgique de la recherche, pilot par lEtat et charg de dnir les grandes orientations de la recherche. Enn, le changement cest aussi dans les moyens allous avec une simplication des nancements.

La loi napporte pas de grands changements dans la gouvernance des universits

Faux ! Pour la premire fois, la parit dans les lections aux diffrents conseils sera inscrite dans la loi. Et cette loi signe aussi le retour de lauto-valuation pour les tablissements. Elle supprime lAERES, autorit dvaluation cre en 2006 et trs conteste par les professeurs et les chercheurs au prot du Haut conseil de lvaluation de la recherche et de lenseignement suprieur (HCRES). Cest un vrai changement de cap dans lautonomie et une marque de conance pour les tablissements.

La recherche est laisse de ct

Faux ! Ce levier de redressement et de comptitivit est au cur de la stratgie de lEtat. Plusieurs mesures sont mises en place an de rpondre aux grands enjeux davenir en matire dingnierie, dindustrie, denvironnement Et la loi initie enn louverture au monde socio-conomique. Le texte prvoit la cration de communauts scientiques pour inciter la coopration entre les sites et les acteurs dun mme territoire.

LAssemble a adopt un amendement du groupe socialiste visant crer un livre blanc de lenseignement suprieur et de la recherche. Prsent tous les cinq ans, ce livre dfinira les grandes orientations nationales et les objectifs, ainsi quune programmation pluriannuelle des moyens. r

QUESTIONS RPONSES Groupe SRC - 24 mai 2013