Vous êtes sur la page 1sur 85

1

Banque Mondiale

Conseil Ouest Africain et du Centre pour la Recherche et le Dveloppement (CORAF)

____

PROGRAMME DE PRODUCTIVIT AGRICOLE EN AFRIQUE DE LOUEST (PPAAO/WAAPP 2) ____

(Burkina Faso, Cte dIvoire, Niger, Nigria,)


____

Plan de Gestion des Pestes et des Pesticides (PGPP)

_______________

RAPPORT PROVISOIRE

Fvrier 2010

Equipe dExperts : Mbaye Mbengue FAYE, Expert en Evaluation Environnementale et Sociale, Chef de mission Alassane SENE, Expert Gographe -Environnementaliste Hamet SOW, Expert Biologie Vgtale/Environnementaliste Dr. Mamadou Bakhoum, Expert Agronome/Environnementaliste Simon NDENE, Expert en Environnement et Sant

2 TABLE DES MATIERES ABREVIATIONS .................................................................................................................................. 4 1. INTRODUCTION.................................................................................................................... 6 1.1. Contexte.................................................................................................................................. 6 1.2. Objectif du PGPP .................................................................................................................. 6 PRESENTATION DU PPAAO 2............................................................................................ 7 Objectifs du PPAAOO 2 ....................................................................................................... 7 Composantes du PPAAO 2 ................................................................................................... 7 LE CADRE JURIDIQUE ET CAPACITES INSTITUTIONNELLES .............................. 8 Cadre lgislatif et rglementaire .......................................................................................... 8 Les Conventions internationales environnementales .............................................................. 8 Les textes rglementaires au Burkina Fao............................................................................... 9 Les textes rglementaires en Cte dIvoire ........................................................................... 10 Les textes rglementaires au Niger........................................................................................ 11 Les textes rglementaires au Nigria..................................................................................... 12 Cadre institutionnel de gestion des pesticides ................................................................... 13 Le cadre institutionnel au Burkina Faso................................................................................ 13 Le cadre institutionnel en Cote dIvoire................................................................................ 14 Le cadre institutionnel au Niger ............................................................................................ 16 Le cadre institutionnel au Nigria ......................................................................................... 17 Instruments et structures sous-rgionales de rglementation et contrle ...................... 18 Synthse de lanalyse du cadre institutionnel et juridique .............................................. 19 APPROCHES DE GESTION EN AGRICULTURE ET SANTE PUBLIQUE................ 20 Burkina Faso........................................................................................................................ 20 Cote dIvoire ........................................................................................................................ 20 Gestion des pestes et pesticides en Agriculture..................................................................... 21 Gestion des pestes et pesticides en Sant publique ............................................................... 22 Niger ..................................................................................................................................... 22 Lapproche de gestion en agriculture .................................................................................... 22 Lapproche de gestion en sant publique .............................................................................. 23 Nigria .................................................................................................................................. 24 Principales pestes dans lagriculture et en sant publique .............................................. 25 Synthse des approche pour la gestion des pestes ............................................................ 26 Stratgies dveloppes de lutte contre les pestes................................................................... 26 Approche de gestion dans la lutte contre le paludisme ......................................................... 26 MODES DE GESTION ET USAGE DES PESTICIDES ................................................... 27 Burkina Faso........................................................................................................................ 27 Cte dIvoire ........................................................................................................................ 28 Niger ..................................................................................................................................... 29 Nigria .................................................................................................................................. 31 Synthse de la gestion et des usages dans les pays cibls ................................................. 33 Etat des lieux de la commercialisation des pesticides ........................................................... 33 Apprciation quantitative et qualitative des pesticides utiliss ............................................. 33 Utilisation des pesticides ....................................................................................................... 33 Les impacts ngatifs de l'utilisation non contrle des pesticides ................................... 34 Population a risque ................................................................................................................ 35 Effets nfastes sur lenvironnement. ..................................................................................... 36 Impacts sanitaires et causes ................................................................................................... 36 Les accidents causs par les pesticides.................................................................................. 36

2. 2.1 2.2 3. 3.1. a. b. c. d. e. 3.2. a. b. c. d. 3.3. 3.4. 4. 4.1. 4.2. a. b. 4.3. c. d. 4.4. 4.5. 4.6. a. b. 5. 5.1. 5.2. 5.3. 5.4. 5.5. a. b. c. 5.6. a. b. c. d.

3 e. 5.7. 6. 6.1. a. b. 6.2. a. b. 6.3. a. b. 6.4. a. b. c. d. 7. 7.1. 7.2. a. b. c. d. 7.3. a. b. c. d. 7.4. a. b. 7.5. 7.6. 7.7. 7.8. 7.9. Synthses des impacts et risques des modes de gestion des pesticides ................................. 37 Apprciation des connaissances et pratiques dans la gestion des pesticides .................. 37 APPRECIATION DE LA MISE EN UVRE DES PGPP EXISTANTS ........................ 38 Burina Faso .......................................................................................................................... 38 Apprciation de la mise en uvre des plans existants........................................................... 38 Recommandations de gestion environnementale des pestes et pesticides............................. 39 Cte dIvoire ........................................................................................................................ 40 Apprciation de la mise en uvre des plans existants........................................................... 40 Recommandations de gestion environnementale des pestes et pesticides............................. 41 Niger ..................................................................................................................................... 43 Apprciation de la mise en uvre des plans existants........................................................... 43 Recommandations de gestion environnementale des pestes et pesticides............................. 44 Nigria .................................................................................................................................. 44 Apprciation de la mise en uvre des plans existants........................................................... 44 Proccupations et craintes ..................................................................................................... 46 Attentes et suggestions .......................................................................................................... 47 Recommandations de gestion environnementale des pestes et pesticides............................. 47 PLAN dACTIONe POUR LA GESTION DES PESTES ET DES PESTICIDES .......... 48 Les problmes prioritaires identifis ................................................................................. 48 Stratgie dintervention et plan daction de gestion des pesticides................................. 48 Orientations dordre stratgique du PGPP ............................................................................ 49 Orientations dordre technique du PGPP ............................................................................. 49 Principes stratgiques ............................................................................................................ 50 Plan daction.......................................................................................................................... 51 Guide de bonnes pratiques de gestion et mesures de gestion des pesticides................... 52 Mesures requises pour la rduction des risques lis aux pesticides....................................... 52 Mesures pour rduire les risques de transport, stockage, manutention et utilisation............. 57 Signes dintoxication et soins appropris aux victimes......................................................... 57 Modes de traitement des contenants vides ............................................................................ 58 Plan Monitoring - Suivi Evaluation ................................................................................ 59 Indicateurs de suivi................................................................................................................ 59 Evaluation.............................................................................................................................. 61 Formation des acteurs impliqus dans la gestion pestes et pesticides............................. 62 Information et sensibilisation des usagers et de la population ........................................ 63 Coordination et coordination autour du PGPP ................................................................ 64 Arrangements institutionnels de mise en uvre et de suivi du PGPP ............................ 65 Cot des activits proposs dans le PGPP......................................................................... 66

ANNEXES............................................................................................................................................ 67

ABREVIATIONS
AELP AGRHYMET ANADER ANDE APACI APROCACI ARCN BEIE BEEEI BNEE BNETD CASPANI CAPAN CEDEAO CGES CMB CNLA CNRST CSLP CNRA CONOP CORAF CILSS CPF CRE DGPIA DGPV DPV DRAHRH DVRD EIE EPA FUCPI FAO FIRCA FDA FEPA GIPD GIVM INERA LANADA LMR LAV LIV MAHRH MTV MECV MESRT Africa Emergency locust Project Centre Rgional de Formation et dApplication en Agro-mtorologie et Hydrologie Oprationnelle (Niger) Agence Nationale dAppui au Dveloppement Rural Agence Nationale de lEnvironnement Association des Producteurs dAnacarde de Cte dIvoire Association des Producteurs de Caf-Cacao de Cte dIvoire Conseil de la Recherche Agricole du Nigria Bureau dEtudes dImpact Environnemental (Cte dIvoire) Bureau dEvaluation Environnementale et des Etudes dImpact (Niger) Bureau National des valuations environnementales Bureau National d'Etudes Techniques et de Dveloppement Cadre dAction et de Solidarit Paysanne (Niger) Collectif des Associations Pastorales (Niger) Communaut conomique des Etats de lAfrique de lOuest Cadre de Gestion Environnementale et Sociale Centres de multiplication du Btail Centre National de lutte anti acridienne (Niger) Centre National de la Recherche Scientifique et Technologique Cadre Stratgique de Lutte contre la Pauvret Centre National de la Recherche Agronomique Confdration Nationale des coopratives (Niger) Conseil Ouest et Centre Africain pour la Recherche et le Dveloppement Agricoles Comit permanent Inter-Etats de Lutte contre la Scheresse dans le Sahel Confdration Paysanne du Faso Centre de Recherche en Ecologie Direction Elevage, Production et Industries alimentaires (Niger) Direction gnrale de la Protection des vgtaux (Niger) Direction de la Protection des Vgtaux Directions Rgionales de lAgriculture, de lHydraulique et des Ressources Halieutiques Direction de la Vulgarisation et de la Recherche Dveloppement Etude dimpact sur lenvironnement tablissement public caractre administratif Fdration des Unions Coopratives de Producteurs de riz (Niger) Food and Agriculture Organization Fonds Interprofessionnel pour la Recherche et le Conseil Agricoles Fonds de dveloppement agricole Agence Fdrale de Protection de lEnvironnement Gestion Intgre des Pesticides et Dprdateurs Gestion Intgre des Vecteurs de maladies Institut de lEnvironnement et des Recherches Agricoles Laboratoire National dAppui au Dveloppement Agricole Limite Maximale de Rsidus Lutte Anti-vectorielle Lutte Intgre Vectorielle Ministre de l'Agriculture, de l'Hydraulique et des Ressources Halieutiques Maladies Transmission Vectorielle Ministre de lEnvironnement et du Cadre de Vie (Burkina Faso) Ministre de lenseignement suprieur de la recherche et de la technologie

5 MCIN MII MINAGRI MINEEF MIPARH MESRS NESREA NFRA NIFFR IDA INRAN IRD LANSPEX OCB OMD OMS ONG OP OPV PAPSA PASA PASRES PFE PPAAO PNEDD SNPA/CC PANLCD/GRN PGES PGPP PV PRODEX RECA ROPPA SRP SNRA UAM UEMOA THA SIDA VIH Ministre du commerce, de lindustrie et de la Normalisation Moustiquaires Imprgnes dInsecticides Ministre de lAgriculture Ministre de lEnvironnement, de lEau et des Forts Ministre de la production animale et des ressources halieutiques Ministre de lEnseignement Suprieur et de la Recherche Scientifique National Environmental Standards and Regulations Enforcement Agency Agence de la Rserve Alimentaire Nationale Institut National de Recherche sur la Pche Continentale Association Internationale pour le Dveloppement Institut National de la recherche agronomique du Niger Institut de recherche pour le Dveloppement Laboratoire National en Sant Publique et dExpertise (Niger) Organisation Communautaire de Base Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement Organisation Mondiale de la Sant Organisations Non gouvernementale Organisations de producteurs Office de la protection des vgtaux Projet dAmlioration de la Productivit et de la Scurit Alimentaire Programmes d'ajustement du secteur agricole Programme dAppui Stratgique la Recherche Scientifique Point Focal Environnement Programme de Productivit Agricole en Afrique de lOuest Plan National de lEnvironnement pour un Dveloppement Durable Stratgie Nationale et Plan dActions en matire de Changement Climatique (Niger) Programme dAction National de Lutte Contre la Dsertification et de Gestion des Ressources Naturelles Plan de gestion environnementale et sociale Plan de gestion des pestes et pesticides Protection des vgtaux Projet de dveloppement des exportations et des marchs (Niger) agro sylvo pastoraux Rseau des Chambres dAgriculture Rseau des Organisations Paysannes et des Producteurs Agricoles de lAfrique de lOuest Stratgie de Rduction de la Pauvret Systme National de recherche agronomique Universit Abdou Moumouni (Niger) Union Economique et Montaire Ouest Africaine Trypanosomiase humaine africaine Syndrome dimmunodficience acquise Virus dImmunodficience Humaine

1. INTRODUCTION
1.1. Contexte Le Programme de Productivit Agricole en Afrique de lOuest (PPAAO), financ avec lappui de la Banque mondiale a pour objectif de contribuer la productivit et la comptitivit agricole, travers quatre (4) composantes : Coopration rgionale dans la gnration et la diffusion de technologie ; Centres d'excellence ; Gnration de Technologie ; Coordination, gestion, suivi et valuation. La premire phase du PPAAO a concern trois pays (le Ghana, le Mali, et le Sngal). Le programme ambitionne dlargir son champ dintervention au fur et mesure jusqu couvrir, avant la fin du programme, tous les pays membre de la CEDEAO. La 2me phase du PPAAO, objet de la prsente tude concernera 9 pays : Nigria, Sierra Lone, Libria, Gambie, Burkina Faso, Niger, Cote dIvoire, Togo, Bnin. Dans le cadre du PPAAO 2, il est prvu des activits de recherche et vulgarisation pour appuyer la production agricole et lacquisition dintrants et de semences pour booster lagriculture. Ces activits pour pourraient de manire directe ou indirecte susciter lutilisation des pesticides et accrotre la quantit des pesticides utiliss dans les activits agricoles ou induire la ncessit dutilisation de pesticides ou dautres mthodes de contrle du fait de laugmentation des populations de dprdateurs. Cependant, lutilisation des pesticides ou dautres mthodes non intgres dans le cadre du contrle des insectes vecteurs et/ou ravageurs peut causer dpendamment de leur nature, leur mode utilisation, des dommages sociaux, sanitaires et environnementaux pouvant diffrer latteinte des objectifs du projet. Cette utilisation de pesticides, mme en quantit limite, ncessite de disposer dun plan de gestion des ces produits dangereux. Lanalyse des politiques de sauvegarde de la Banque mondiale dans le Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PPAAO 2 a conclu effectivement linterpellation de cette politique. Ainsi, en accord avec la politique de sauvegarde de la banque mondiale PO 4.09 gestion des pestes, ce plan simplifi a t prpar pour sassurer de lutilisation rationnelle des pesticides dans le cadre de la lutte contre les pestes dans le contexte du PPAAO 2. Lobjectif de cette politique oprationnelle est de promouvoir lutilisation des mthodes de contrle biologique ou environnemental et de rduire la dpendance aux pesticides synthtique chimiques et de sassurer que les risques sanitaires et environnementaux associs aux pesticides sont rduits. En effet, dans les projets du secteur agricole financs par la Banque mondiale, les ravageurs sont contrls via les approches de Gestion Intgre comme le contrle biologique, les pratiques culturales et le dveloppement et lutilisation de varits rsistantes ou tolrantes aux ravageurs. 1.2. Objectif du PGPP Aussi, dans le cadre de la mise en uvre des activits de recherche et de vulgarisation des activits du PPAAO 2, le plan de gestion des pestes et des pesticides est conu pour minimiser les effets potentiels ngatifs sur la sant humaine et animale et lenvironnement pouvant dcouler notamment dans le cadre de la lutte anti-vectorielle, et pour promouvoir la gestion intgre des pestes. Un des objectifs de ce plan est dvaluer les capacits du cadre institutionnel et rglementaire des pays cibls promouvoir et appuyer la gestion scuritaire, efficace et rationnelle des pestes et pesticides et dincorporer dans le projet des propositions de sauvegarde. Le prsent Plan sintgre dans le cadre des actions de actualise des Plans daction et autres mesures oprationnelles dj labors et proposs dans ce stratgies nationales existantes (en cours ou en perspectives), renforant ainsi les synergies et les complmentarits ainsi tout en vitant les duplications.

2. PRESENTATION DU PPAAO 2
2.1 Objectifs du PPAAOO 2 Le Programme de Productivit Agricole en Afrique de lOuest (PPAAO), financ avec lappui de la Banque mondiale a pour objectif de contribuer la productivit et la comptitivit agricole, travers quatre (4) composantes : Coopration rgionale dans la gnration et la diffusion de technologie ; Centres d'excellence ; Gnration de Technologie ; Coordination, gestion, suivi et valuation. 2.2 Composantes du PPAAO 2 La Phase 2 comprend 4 volets principaux dcrits comme suit : Volet 1: Favoriser les conditions de coopration rgionale dans la gnration et la diffusion de technologie. Cette composante vise renforcer les mcanismes et procdures pour la diffusion de la technologie, afin de permettre aux pays de bnficier pleinement de la coopration rgionale dans la gnration de la technologie. Elle utilise comme tremplin les ralisations sera donc construire sur les ralisations de la premire phase de PPAAO pour mieux appuyer lamlioration et lalignement des normes et rglementations nationales ceux de la CEDEAO. Plus prcisment, ce volet vise soutenir les domaines cls suivants: (i) linstauration de rglementations communes lies au matriel gntique, pesticides et autres produits de protection des cultures (PPC) au niveau de la CEDEAO; (ii) un cadre commun pour les droits de proprit intellectuelle (DPI) et d'autres droits, tels que les droits des agriculteurs et lIndication Gographique (IG); (iii) la cration de comits nationaux d'enregistrement et de droits de proprit intellectuelle pour le matriel gntique et des pesticides dans les pays participants; (iv) Renforcement des systmes dinformations sur les technologies agricoles et les comptences en recherche au niveau rgional; (v) Partage des connaissances sur les changements adaptations climatiques. Volet 2: Renforcer les Centres Nationaux de Spcialisation. Cette composante vise renforcer l'alignement des priorits nationales avec les priorits rgionales au sein de systmes de recherche agricole nationale des pays participants (SNRA). Volet 3: Financement de la gnration et ladoption de technologie base sur la demande. Volet 4: Coordination, gestion, suivi et valuation du projet. La coordination sous-rgionale du Projet sera assure par le CORAF

3. LE CADRE JURIDIQUE ET CAPACITES INSTITUTIONNELLES


3.1. Cadre lgislatif et rglementaire Le cadre juridique ayant une relation directe et/ou indirecte ave la gestion des pestes et des pesticides interpelle plusieurs textes lgislatifs et rglementaires au niveau national ainsi que des accords, traits et conventions internationaux ratifis par les pays. a. Les Conventions internationales environnementales Les pays cibls par le PPAAO 2ont ratifi ou sign plusieurs instruments juridiques internationaux concerns par la gestion des pestes et des pesticides : la Convention phytosanitaire pour l'Afrique ratifie le 1er avril 1974 ; le Protocole de Montral ratifi le 16 mars 1993 ; la Convention de Bamako sur les dchets dangereux signe le 11 janvier 1991 ; le Protocole relatif la coopration en matire de lutte contre la pollution en cas de situation critique ; la Convention de Ble sur les mouvements transfrontaliers de dchets dangereux et leur limination ratifie 16 octobre 1997 ; la Convention de Stockholm sur les polluants organiques persistants (POP) ratifie le 07 mai 2003 ; le Code International de Conduite et pour la Distribution et lUtilisation des Pesticides. On insistera particulirement sur la Convention de Stockholm sur les polluants organiques persistants qui vise, entre autres, protger la sant humaine et l'environnement contre les polluants organiques persistants tels que l'aldrine, la dieldrine, le chlordane, l'endrine, I'heptachlore, l'hexachlorobenzne, le mirex, le toxaphne, le DDT et les PCB. Tous ces pays ont adhr au document sur lharmonisation des rgles gouvernant lagrment des pesticides dans la rgion CEDEAO, adopt lors de la soixantime session ordinaire du Conseil des Ministres de la CEDEAO Abuja les 17 et 18 Mai 2008. Le but de cette rglementation commune est de : protger les populations et lenvironnement Ouest Africain contre les dangers potentiels de lutilisation des pesticides ; faciliter le commerce intra et inter-tats des pesticides, travers la mise en place de rgles et de principes accepts de commun accord au niveau rgional pour dmanteler les barrires commerciales ; faciliter un accs convenable et temps des pesticides de qualit aux paysans ; contribuer la cration dun climat propice linvestissement priv dans lindustrie des pesticides, et ; promouvoir le partenariat public-priv. Cette rglementation sapplique toutes les activits impliquant lexprimentation, aussi bien que lautorisation, le commerce, lutilisation et le contrle des pesticides et bio-pesticides dans les tats membres.

b. Les textes rglementaires au Burkina Fao La rglementation sur les pesticides a beaucoup volu suite la mise en uvre des conventions de Rotterdam et de Stockholm, des recommandations du Forum Intergouvernemental sur la scurit chimique, etc. Ainsi les textes et lois sur le contrle et la gestion des pesticides portent sur la production, limportation, lexportation, le stockage, la commercialisation, lutilisation, le recyclage, llimination, En 1992, le Burkina Faso a adopt la rglementation commune du CILSS sur lhomologation des pesticides. Au regard de larticle 23 de ladite rglementation, il a t pris deux lois et leurs textes dapplication. La Loi n041 / 96 / ADP du 8 novembre 1996 instituant un contrle des pesticides au Burkina Faso et la Loi n006 98 / AN du 26 mars 98 portant modification de la Loi n041 / 96 / ADP du 8 novembre 1996 instituant un contrle des pesticides au Burkina Faso. Dautres dispositions juridiques viennent renforcer la loi instituant le contrle sur les pesticides et faciliter sa mise en uvre. Il sagit notamment : La loi n 15/94/ADP du 5 MAI 1994 portant organisation de la concurrence au Burkina ; La loi n 005/97/ADP du 30 Janvier 1997 portant Code de lEnvironnement au Burkina : Pour la mise en uvre de la loi instituant le contrle sur les pesticides, des dcrets et arrts ont t adopts parmi lesquels: Dcret n 98-472/PRES/PM/AGRI du 02 dcembre 98 portant Attribution, Composition et Rgles de fonctionnement de la Commission Nationale de Contrle des Pesticides (CNCP) Dcret 98/481/PRES/PM/MCIA/AGRI du 09 dcembre 98 fixant conditions de dlivrance de lagrment pour limportation, la vente, la mise en vente, la dtention, la distribution titre gratuit ou les prestations de service portant sur les pesticides) ; Larrt 96/14 MCIA/MEF du 11 mars 1996 fixe la liste des produits concerns par le dcret 94/14 du 6 janvier 1996 portant institution dun certificat national de conformit des produits destins la consommation au Burkina Faso ; Larrt 99/00041/MA/MEF du 13 octobre 1999 portant tarification du droit fixe applicable en matire de contrle des pesticides. Les principaux textes de rfrence en matire de gestion des pesticides relevant de la comptence du Ministre de lenvironnement et du cadre de vie sont : La Loi N 005/97/ADP du 30 janvier portant code de lenvironnement du Burkina Faso ; Le dcret N 2001-185/PRES/PM/MEE du 07 mai 2001 portant fixation des normes de rejets de polluants dans lair, leau et le sol ; Le dcret N98-322/PRES/PM/MEE/MCIA/MEM/MS/MATS/METSS/MEF du 28 juillet 1998 portant conditions douverture et de fonctionnement des tablissements dangereux, insalubres et incommodes ; LArrt conjoint N 98-015/MEE/MTT/MA/MEF du 22 dcembre 1998, portant cration, attribution et fonctionnement des postes de contrle forestier dans les aroports de Ouagadougou et de Bobo Dioulasso ; Le dcret N 2001-342/PRES/PM/MEE du 17 juillet 2001 portant champ dapplication, contenu et procdure de ltude et de la notice dimpact sur lenvironnement. Le ministre de sant est impliqu dans la gestion des pesticides travers : Le Dcret N99-377 PRES/PM/MS portant cration du Laboratoire National de Sant Publique (LNSP) ; LArrt N 2002/MS/MAHRH/MECVMFB/MCPEA fixant modalits de contrle de laboratoires national des pesticides et assimils avant mise la consommation (projet et texte en cours dadoption). Dautres textes de rfrence permettant lintervention des Ministres en charge du commerce, de lAdministration Territoriale, de lindustrie sont galement labors.

10 c. Les textes rglementaires en Cte dIvoire Au plan national, les textes qui rgissent la gestion des pesticides sont : La Constitution ivoirienne de 2000 son article 19 ; La loi n96-766 du 03 octobre 1996 portant Code de l'environnement ractualis en 2008 qui couvre tous les secteurs d'utilisation des produits chimiques (gestion des dchets, de l'air, la pollution de l'eau, les pesticides, les engrais, etc.). La loi 98 651 du 7 juillet 1998 portant protection de la sant publique et de lenvironnement contre les effets des dchets industriels, toxiques et nuclaires et des substances nocives ; Le Code pnal en ses articles 328, 429, 433 et 434 sanctionne la pollution par les produits chimiques et les dchets dangereux ; Le Code du travail qui vise la scurit chimique des travailleurs dans les usines ; ainsi quun certain nombre de dcret, dont : (i) le dcret 67-321 du 21 juillet 1967 qui vise la scurit chimique des travailleurs dans les usines en application du code du travail ; (ii) le dcret 95307 du 1er mars 1995 modifiant le livre IV du code du travail (Benzne) ; (iii) le dcret 98-38 du 28 janvier 1998 relatif aux mesures gnrales dhygines en milieu du travail, Le dcret 89-02 du 4 janvier 1989 relatif lagrment, la fabrication, la vente et lutilisation des pesticides. Ce dcret abroge le Dcret 74-388 du 7 Aot 1974 relatif lagrment des pesticides dans loptique de tenir compte de lhomologation des pesticides, du dveloppement des activits des professionnels (revendeurs et applicateurs des pesticides) et des recommandations de la FAO sur les produits agro-pharmaceutiques ; (v) le Dcret 63-457 du 07 novembre 1963, fixant les conditions dintroduction et dexportation des vgtaux et autres matires susceptibles de vhiculer des organismes dangereux pour les cultures. LArrt dapplication n2007 du 10 dcembre 1963, fixe les dtails dapplication du dcret 63-457 ; (vi) la loi n64-490 du 21 dcembre 1964 relative la protection des vgtaux ; (vii) la Loi N88-650 du 07/07/88 relative la rpression des infractions en matire de commerce de produits agricoles, modifie par la loi N 89-521 du 11/05/89 ; Larrt n159/MINAGRI du 21 juin 2004 portant interdiction demploi en agriculture de substances actives entrant dans la fabrication des produits phytopharmaceutiques. A ces instruments sajoutent des textes lgislatifs et rglementaires applicables au contrle sanitaire des animaux et produits dorigine animale, sont : le dcret n95-536 du 14 juillet 1995 relatif au mandat sanitaire vtrinaire ; la loi n96-561 du 25 juillet 1996 relative la pharmacie vtrinaire ; la loi n96-563 du 25 juillet 1996 relative linspection sanitaire et qualitative des denres animales et dorigine animale ; le dcret n99-447 du 07 juillet 1999 portant application de la loi n96-563 du 25 juillet 1996 relative linspection sanitaire et qualitative des denres animales et dorigine animale. Malgr lexistence dun ensemble de ces textes et dispositions rglementaires couvrant tous les aspects de lactivit phytosanitaire (depuis la fabrication jusqu lutilisation effective), le secteur connait encore dnormes difficults lies aussi bien lanalphabtisme de la population, surtout rurale, quau manque de respect de la rglementation en vigueur ; encore que certaines dispositions sont obsoltes.

11

d. Les textes rglementaires au Niger La lgislation nationale comporte des textes qui rglementent limportation et lutilisation des pesticides au Niger. Ces textes sont la traduction au plan national des conventions internationales mentionnes auxquelles le Niger a adhr. La Lgislation nationale institue par lordonnance 96-08 du 21 mars 1996 relative la protection des vgtaux a comme dcret dapplication le Dcret 96-68 /PCSN /MDRH /E du 21 mars 1996. Dans le cadre de la mise en uvre de cette ordonnance relative aux pesticides, plusieurs textes rglementaires dapplication ont t labors. Il sagit de : LArrt n 335 / MAG / EL / DPV du 16 dcembre 1996 fixant les conditions de dlivrance et demploi en agriculture des produits phytopharmaceutiques dangereux ; LArrt n336 / MAG / EL / DPV du 16 dcembre 1996 fixant les conditions dtiquetage, demballage et de notices techniques des produits phytosanitaires et autorisations provisoires de vente ou homologation ; LArrt n 338 / MAG / EL / DPV du 16 dcembre 1996 fixant les conditions dutilisation en agriculture des fumigants ; LArrt n 28 du 2 mars 1998 fixant les conditions dattribution de : licence professionnelle requise pour limportation, la fabrication, la formulation et le conditionnement en vue de la mise sur le march, des pesticides. Lagrment requis pour lemploi et lutilisation des produits phytopharmaceutiques dangereux. LArrt n092 / MAG / EL / DPV du 8 juillet 1999 fixant la liste des produits phytopharmaceutiques interdits au Niger. Cest dans ce cadre que neuf (9) pesticides dfinis comme POPs (aldrine chlordane, dieldrine, DDT, endrine, hexachlorobenzne, heptachlore, mirex, toxaphne) et qui sont en mme temps soumis la procdure de linformation pralable (PIC) en connaissance de cause sont strictement interdits de toute circulation et dutilisation sur le territoire de la rpublique du Niger ; Paralllement ce dcret 159 oprateurs conomiques exercent lactivit dimportation et de vente de pesticides. LArrt n 007 / MAG / EL du 14-01-97 portant cration dune commission interministrielle charg de llaboration et du suivi de profil national de gestion des produits chimiques au Niger. Ce dernier a t labor mais na pas connu un dbut de mise en uvre et mrite dtre actualis ; LArrt n 10 / MDR /DPV du 10 juillet 2000 portant cration du Comit National de Gestion des Pesticides (CNGP) au Niger ; Larrt n 97 / MDR / DPV du 13 juillet 2001 fixant les frais et conditions dintroduction des pesticides par les distributeurs agrs. LArrt n 14 / MDR / DPV du 11 juillet 2003 fixant les frais de contrle des pesticides imports et en transit; LArrt n 026 / MDR / DPV du 30 janvier 2004 portant modification de lArrt n 104 / MDR / DPV du 01 aot 2001 ; LArrt n 29 / MDR / DPV du 6 fvrier 2004 portant modalit dapplication de lArrt n 026 / MDR / DPV du 30 janvier 2004.

12 e. Les textes rglementaires au Nigria On notera principalement le Dcret 1993 N 15 relatif Agence National pour ladministration et le contrle des aliments et mdicaments (NAFDAC) portant rglementation de lenregistrement des pesticides. Selon ce dcret, aucun pesticide ne peut tre manufactur, formul, import, export, ou faire lobjet de publicit, ni vendu ou distribu au Nigria sans tre au pralable enregistr en conformit avec les provisions de cette rglementation. Mme la manufacture ou limportation dchantillon en vue de lenregistrement doivent se faire avec laccord de lAgence. Personne ne peut introduire une demande denregistrement de quelque pesticide que ce soit sans que ce pesticide nait t manufactur ou formule dans un tablissement acceptable et approuv par lAgence. Toute demande doit tre accompagne dun certificat danalyse du pesticide, dun spcimen du produit, dune tiquette portant les caractristiques physiques et chimiques du produit, la composition, la concentration. Les tudes relatives au pesticide doivent inclure : Le devenir environnemental, la dgradation, le mtabolisme des plantes et animaux, la mobilit, (la stabilit), laccumulation, les risques pour les humains et les animaux, la toxicit orale, dermique et /ou par inhalation, la tratognie ou les tudes reproductives, le pouvoir mutagne, le risque pour les non cibles comme les oiseaux et les poissons, les performances du produit incluant les tests defficacit au Nigria. En ce qui concerne lutilisation du produit les renseignements concernant le dosage et le mode dutilisation, les domaines dapplication, les mthodes dapplication, les conditions de stockage, la gestion des conteneurs, les mesures de prcaution incluant les premiers secours, une note au docteur. Lenregistrement nest valable que pour une priode de 5 ans et peut tre retir tout moment pour inexactitude de linformation fournie. La loi 28 de 1959 fixe les rgles dimportation de matriel vgtal au Nigria. Toute importation de tout ou partie de matire vgtale vivante ou mort, de semences et de sols (en dehors de tourbe ou compost striliss) est soumise autorisation pralable, avec au besoin la mise en quarantaine du matriel. Le pays a galement sign et ratifi la convention internationale sur la protection des plantes de la FAO, dont le but est dviter la propagation et lintroduction de ravageurs des plantes et produits drivs et de promouvoir des mesures appropries de leur contrle. Dautres documents relatifs aux pestes et pesticides sont les suivants: National Guidelines and Standards for Environmental Pollution Control in Nigeria 1990; National Guidelines on Registration of Environmental Friendly Products and Eco-labelling; Pesticide Registration Regulations, 1996 National Guidelines on Environmental Management System; Guidelines on Hazardous Chemicals Management; Guidelines on Pesticides Management/Hand Book on Safe and Effective use of Pesticide 2000; National Guidelines and Standards for Environmental Pollution Control in Nigeria 1990; Regulation C/REG. 3/05/2008 on the harmonization of rules governing pesticides registration in the ECOWAS Region

13

3.2. Cadre institutionnel de gestion des pesticides La lutte anti-vectorielle et la gestion des pesticides interpellent plusieurs catgories dacteurs dont les rles et les modes dimplication ont des impacts qui peuvent influer de faon diffrencie sur lefficacit de la gestion au plan environnemental et sanitaire : les Ministres chargs de lEnvironnement; les Ministres de lAgriculture ; les Ministres de la Sant ; les Ministre de lElevage ; les Ministres des Finances ; les Collectivits Locales ; les Oprateurs Privs ; les Laboratoires et Institutions de recherche ; les ONG sanitaires et environnementales ; les Organisations de Producteurs ; les Partenaires au Dveloppement ; les populations bnficiaires. a. Le cadre institutionnel au Burkina Faso Diffrents Ministres participent chacun dans son domaine de comptence, la rglementation des produits chimiques des phases diffrentes de leur cycle de vie en vue d'assurer un niveau lev de protection de l'environnement et de la sant. Au nombre de ces Ministres et conformment aux dispositions du dcret n2007- 424/PRES/PM/SGG-CM du 13 juillet 2007 portant attributions des membres du gouvernement, il y a les Ministres chargs des domaines suivants de (s) : l'Environnement, la Sant, l'Agriculture, lHydraulique et Ressources Animales, Travail, la Scurit Sociale, Mines et Carrires, l'Energie, Enseignements, la Recherche Scientifique, Commerce et industrie, l'Economie et Finances, l'Administration Territoriale, Transports, Infrastructures, lHabitat et lUrbanisation. Pour chaque Ministre, des textes de rfrence permettant de prendre en charge les questions de pesticide relevant de ses comptences sont labors. Aux termes du Dcret n 2002-457/PRES/PM/MECV portant organisation du Ministre de l'Environnement et du Cadre de Vie ; ce ministre est charg d'assurer la protection des ressources naturelles, la qualit de l'environnement, la prvention, la rduction ou la suppression des pollutions, nuisances et risques que peuvent entraner pour l'environnement les quipements et les grands amnagements, les activits agricoles, commerciales ou industrielles et les activits des particuliers. Le Ministre de la Sant a la charge de maintenir la population en bonne sant physique et mentale et d'assurer son bien-tre. Il est surtout concern par les effets court et long terme de l'utilisation des produits chimiques sur le public en gnral et les travailleurs en particulier en mettant en uvre le Code de la Sant publique et le Code de lHygine Publique. Plusieurs structures centrales, dconcentres et mme rattaches, assurent cette mise en uvre. Le Ministre de l'Agriculture dont le Dcret n98-184/PRES/PM/AGR du 27 Mai 1998 prsente lorganisation, est la cheville ouvrire de lutilisation des produits chimiques dans lagriculture en vue dassurer un rendement lev et stable des cultures. Outre les problmes propres la protection des agriculteurs dune faon plus gnrale, le Ministre par sa structure oprationnelle quest la Direction Gnrale des Productions Vgtales (DGPV), apporte sa contribution la scurit dans lutilisation de certaines substances chimiques (engrais et pesticides) ou biologiques pouvant prsenter un danger pour la scurit des personnes et des biens. La Direction Gnrale des Production Vgtales intervient travers sa cheville ouvrire quest la Direction de la Protection des Vgtaux, en se basant sur: des lois et rglements relatifs la fabrication, la vente, limportation, la cession quelque titre que ce soit, ltiquetage, lemploi des substances et prparations dangereuses pour les travailleurs du monde rural; de la formation et/ou linformation du public; de la distribution des produits pour la lutte contre les flaux; de lhomologation et du contrle; de la dcontamination des fts vides.

14

b. Le cadre institutionnel en Cote dIvoire Les Ministres chargs de la gestion des produits chimiques sont nombreux ; ce qui explique la ncessit dune coordination des actions. Le Ministre de lAgriculture, travers sa Direction de la Protection des Vgtaux et du Contrle de la Qualit (DPVCQ) est charg de la gestion phytosanitaire, de la veille rglementaire sur les pesticides. En liaison avec les dpartements ministriels intresss, il a linitiative et la responsabilit des actions suivantes en matire de gestion des produits chimiques : (i) organisation et contrle de la protection phytosanitaire ; (ii) tablissement et contrle des normes de qualit et de conditionnement des produits chimiques ; (iii) ngociation et suivi des accords et convention internationaux sur les produits agricoles de base dexportation en liaison avec les ministres techniques concerns ; (iv) dfinition et mise en place de condition et dinstruments ncessaires lessor et au bon fonctionnement des exploitations agricoles familiales modernes en ce qui concerne notamment les prix des produits, leur commercialisation et les conseils techniques et gestion. En outre, les homologations et les autorisations provisoires de vente (APV) sont accordes par arrt du Ministre en charge de lAgriculture, sur proposition du Comit interministriel communment connu sous le nom de Comit Pesticides dont la prsidence est assure par le Ministre en charge de lAgriculture, et le Secrtariat permanent par la Direction de la Protection des Vgtaux et de la Qualit. Ce comit statue et propose au MINAGRI qui dcide donc daccorder par arrt les agrments aux distributeurs et autres revendeurs pour limportation ou la fabrication des pesticides, de commerce et dapplication en prestation de service. Sige ce Comit Pesticides, entre autres, le Ministre de la Production Animale, le Ministre des Eaux et Forts, le ministre de la Sant Publique et le Ministre de la Recherche Scientifique. Le Ministre de la Production Animale et des Ressources Halieutiques est charg de la mise en uvre et du suivi de la politique du gouvernement en matire de production animale et de ressources halieutiques. A ce titre, et en liaison avec les autres dpartements ministriels intresss, il a linitiative et la responsabilit des actions suivantes en matire de gestion des produits chimiques : (i) rglementation et contrle de la qualit des aliments de btail ; (ii) amlioration, contrle de la sant animale et la veille sanitaire. Le Ministre de l'Environnement, des Eaux et Forts est charg de la prservation du cadre de vie et de l'Environnement ; cest en cela quil est le Point focal du protocole de Montral (ozone), de la convention de Stockholm (POPs), de la convention de Ble (contrle des mouvements transfrontaliers de dchets dangereux), de la convention de Rotterdam (PIC), et dun commerce International, de lApproche Stratgique de Gestion Internationale des produits chimiques (SAICM) et du Forum Intergouvernemental sur la Scurit Chimique (FISC). Le Ministre de la Sant et de lHygine Publique est charg de la mise en uvre et du suivi de la politique du gouvernement en matire de Sant et dhygine publique. En particulier, il est charg de lvaluation et suivi de la rglementation de tous les produits alimentaires et mdicamenteux en liaison avec le Ministre de lagriculture et le Ministre de la production animale et des ressources halieutiques. Le Ministre de lIntrieur est charg de la mise en oeuvre et du suivi de la politique du gouvernement en matire dadministration du territoire, de dcentralisation, de dpt lgal, didentification des populations, de la protection civile, etc. En liaison avec les autres ministres, il conduit des actions de : (i) scurit des biens et des personnels ; (ii) laboration des lois et rglements en matire de protection civile ; (iii) coordination de la gestion des risques majeurs en environnement, en liaison avec le Ministre de lEnvironnement, des Eaux et Forts ; (iv) suivi de lapplication des lois et rglements en matire de la protection de la nature, en liaison avec le Ministre de lEnvironnement, des Eaux et Forts.

15 Le Ministre de la Justice et des Droits de lhomme est charg, entre autres, en liaison avec les ministres intresss de lapplication de la lgislation pnales, civiles et commerciales. Le Ministre du Commerce est charg, en liaison avec les autres dpartements ministriels intresss, de la gestion des importations des produits soumis rglementation ainsi que de lorganisation des activits commerciales. Le Ministre de lindustrie et de la Promotion du secteur priv est charg de la mise en uvre et du suivi de la politique du gouvernement en matire de dveloppement de lindustrie et de la promotion du secteur priv, de PME / PMI. A ce titre et en liaison avec les autres dpartements ministriels intresss, il a linitiative et la responsabilit des actions en matire de produits chimiques. Le Ministre des Affaires Etrangres est charg, entre autres, en liaison avec les diffrents dpartements ministriels intresss, de la ngociation et signature de tous les accords et conventions internationaux. Le Ministre de la Fonction Publique et de lEmploi est charg de llaboration, du suivi et du contrle de lapplication des normes, lois et rglementation de la mdecine du travail en liaison avec le Ministre de la Sant et de lHygine publique : Le Ministre de lEnseignement Suprieur et de la Recherche Scientifique est charg, en liaison avec les autres dpartements ministriels intresss, de la coordination, de la mise en uvre, du contrle et du suivi des oprations de recherches. Le Ministre des Transports charg, en liaison avec les dpartements ministriels intresss, de la promotion, de lorganisation, de la rglementation et du contrle des transports routiers, ferroviaires, ariens, fluvio-lagunaires et maritimes. Il existe des commissions interministrielles et mcanismes de coordination pour la gestion de produits chimiques en Cte dIvoire quoiquil subsiste des insuffisances dans leur fonctionnement. En outre, on note de nombreuses organisations et entits industrielles, des universits, instituts de recherche, laboratoires privs etc. et d'autres organisations non gouvernementales qui interviennent d'une manire active dans la gestion des produits chimiques. On peut citer, entre autres : lAssociation des Moyennes et Petites Entreprises Phytosanitaires de Cte dIvoire (AMEPHCI) cre en 2005 regroupe les petits importateurs que sont AllGro, AgroCom, AfChem, Tropical Distribution et AK Frres. Ils souhaitent tout de mme rejoindre Crop Life CI sous la bannire de leur regroupement afin de participer au contrle des homologations et des importations ; la plus connue est UNIPHYTO cre pour une dure illimite en Cte dIvoire le 20 Novembre 1986 (conformment la loi N 60-315 du 21/09/1960 rgissant les associations en RCI). Aujourdhui devenue Crop Life Cte dIvoire, elle regroupe en son sein comme membre, les sept plus grandes firmes de protection des cultures / engrais que sont Balton SNES, YARA, STEPC, SYNGENTA, ALM AO, TOLE IVOIRE S.A , CALLIVOIRE Le diplme livr en fin de formation par CropLife est mme une pice matresse exige au dossier de demande dagrment de Revendeur et/ou dApplicateur. Le chiffre daffaire agropharmacie est valu 25-30 milliards reprsentant les 80% du march ivoirien excut par ses membres alors que le chiffre daffaire engrais estim 17 milliards reprsentent les 100% du march ivoirien ; La Chambre de commerce et d'industrie de la Cte d'Ivoire ; La Fdration nationale des industries de Cte d'Ivoire qui regroupe plus de 200 entreprises industrielles exerant des activits en relation avec le secteur industriel des produits chimiques ;

16 Le Laboratoire national d'appui au dveloppement agricole (LANADA) qui est un tablissement public national caractre administratif sous tutelle du Ministre de l'Agriculture ; Le Laboratoire d'cologie de Korhogo qui fait des recherches sur les effets sur l'environnement des pesticides utiliss dans l'agriculture et dans la lutte contre les insectes afin de garantir la qualit des produits destins la consommation humaine ; Le Laboratoire d'Analyse des Semences de Yamoussoukro pour garantir les qualits gntiques physiques Germinatives et Sanitaires des semences selon les rgles de l'ISIA (Association Internationale d'Essais de semence) ; Le Laboratoire Central de Nutrition Animale qui procde des analyses de tous les aliments pour animaux (analyses chimiques et biochimiques conformes aux normes de l'Union Europenne) et fournit un appui technique et scientifique toute structure en matire animale ; Le Laboratoire Central d'hygine Alimentaire d'Abidjan pour : (i) la protection des consommateurs et exportateurs par le contrle de qualit des denres destines la consommation humaine ; (ii) lanalyse de toutes denres d'origine animale et vgtale ; Le Laboratoire National de la Sant Publique ; Le Centre National d'insmination pour lappui l'amlioration gntique animale ; Le Centre de recherches ocanographiques (CRO) qui fait des tudes, des mcanismes de fonctionnement de l'cosystme lagunaire, des consquences des polluants industriels et agricoles sur ce milieu, la mise au point de modles de gestion des ressources halieutiques ; Le Centre national de recherche agronomique (CNRA) ; lAgence nationale dappui au dveloppement rural (ANADER).

On note galement des Organisations non gouvernementales en matire denvironnement telles que la Ligue internationale pour l'tude et la promotion de la Sant Communautaire (LIEPSC), lAssociation Ivoirienne des Sciences agronomiques (A.I.S.A), le Club des amis de la fort et de l'environnement (CAFE), le Club Universitaire pour la protection de l'Environnement (C.U.P.E.N), la Nature Verte, le Mouvement des Associations Humanitaires de Cte dIvoire (MAHCI), lONG Informer Sensibiliser Eduquer sur les polluants organiques persistants en Cte dIvoire (ISE POPs - CI), le FEREAD, lIPROCEL. c. Le cadre institutionnel au Niger La Direction de la Protection des Vgtaux Le Ministre du Dveloppement Agricole travers la Direction Gnrale de la Protection des Vgtaux (DGPV) est l'acteur principal de la gestion des pestes et des pesticides dans le cadre global de la gestion de l'environnement. Au niveau national la DGPV est charge de la mise en uvre de la politique de lutte contre les pestes et en particulier pour la protection des cultures. La Direction Gnrale de la Protection des Vgtaux est compose des services spcialiss suivants : Service Interventions phytosanitaires et Encadrement ; Service tudes biologiques et Recherche applique ; Service tudes biologiques et Recherche applique ; Service Lgislation et Rglementation phytosanitaires ; Cellule Environnement. Au niveau rgional, la DGPV est reprsente par des services rgionaux et Dpartementaux de la protection des vgtaux au sein des directions rgionales et dpartementales du dveloppement Agricole. Ces reprsentations assurent lchelle des rgions et dpartement les mmes fonctions de la DGPV. La DGPV entretient des relations avec plusieurs autres structures intervenant dans la gestion des pesticides. Il sagit principalement de : Laboratoire National en Sant Publique et dExpertise (LANSPEX) qui a pour mandat principal le contrle de qualit des mdicaments au Niger, cependant il offre ses services des structures prives (socits, Associations, Projets, ONG) dans lanalyse de qualit des aliments (lait,

17 crales, fruitas et lgume..) notamment dans la recherche des LMR, et lanalyse de la qualit des eaux. La Douane assure le contrle des entres des pesticides au niveau des quatre postes des contrles retenus : Torodi, Konni, Dan Issa et Gaya. Chaque poste de contrle est renforc par un inspecteur phytosanitaire qui assure le contrle des respects des formulations dhomologation.

La Direction de lenvironnement et du cadre de vie Cette Direction relve du Ministre de lenvironnement et de la lutte contre la dsertification. Elle labore et met en uvre les plans dactions en matire de prservation de lenvironnement et damnagements paysagers. Le Centre AGRHYMET Le Centre AGRHYMET est une institution spcialise du CILSS qui a pour mandat dinformer et de former dans les domaines de lagro-cologie. Il dispose des spcialistes qui sont des ressources professionnelles de premier ordre quil est possible de solliciter pour la ralisation de mandats dexpertise ponctuels. Les services privs commerciaux des pesticides Depuis la libralisation des activits de commercialisation des intrants agricoles, plusieurs services de ventes de ces produits ont vu le jour dont les plus importants sont : la Socit AGRIMEX ; la socit AGRI Sahel Services, toutes bases Niamey et lAssociation des Distributeurs dIntrants et Produits Phytosanitaires (ADI-Phyto), reprsente dans toutes les rgions du pays. d. Le cadre institutionnel au Nigria Le Dpartement de llevage et des services de contrle des ravageurs du Ministre de lagriculture a en charge la gestion des pesticides au Nigria. Parmi ses activits on note le contrle des ravageurs migrateurs (Toute incidence signale dinvasion de ravageurs migrateurs devra recevoir une rponse de contrle dans les deux semaines qui suivent). Son travail est surtout accs sur le contrle transfrontalier des ravageurs (criquets plerins, ravageurs etc.). Son travail est surtout accs sur le contrle transfrontalier des ravageurs (criquets plerins, ravageurs etc.). Des campagnes dinformation avant le traitement sont ralises pour demander aux populations de ne pas consommer les oiseaux morts et de se mettre labri des produits et de protger leurs effets domestiques. Les traitements se font basse altitude pour minimiser les risques et maximiser lefficacit. Ceux qui traitent ont lquipement de protection ncessaire. La plupart des interventions se fait par voie arienne dont les couts sont relativement levs. La tendance actuelle est au partenariat avec le priv qui loue des avions sur une base horaire. Pour les applications grande chelle de pesticides, une information est diffuse auprs des riverains. Cest le Ministre Fdral de lAgriculture qui achte les pesticides et les redistribue aux tats. Cest le NAFDAC qui dlivre les autorisations. Le service fait des analyses de contrle de qualit sur les pesticides quils utilisent. La lgislation sur les pesticides nest pas domicilie au niveau du Ministre de lagriculture, car la convention de Rotterdam recommande que tout ce qui relatif aux pesticides soit domicili au Ministre de lenvironnement. Une agence est en charge de cette lgislation au niveau du Ministre de lEnvironnement. La National Food Reserve Agency (NFRA) mne des activits de vulgarisation dans tous les secteurs (productions vgtale, animale, halieutique, forestire, stockage et transformation des produits, marketing). La NFRA dpend beaucoup des technologies gnres par la recherche. Elle intervient dans les 5 zones agro-cologiques du pays. Avant toute recherche adaptative au niveau des champs paysans, les chercheurs vrifient les pesticides du point de vue de leur conformit et leur qualit.

18 La RIFAN (Rice Farmers Association of Nigeria) est une ONG qui rassemble les riziculteurs du Nigeria pour amliorer la production de riz. Elle travaille en troite collaboration avec les services gouvernementaux notamment les Programmes de Dveloppement Agricole (ADP) prsents au niveau de chaque tat. La RIFAN a demand aux commerants qui leur proposent des produits agrochimiques dorganiser des sances dinformation sur ces produits avant toute transaction. Elle sassure aussi que les pesticides proposs ont bien reu lagrment de la NAFDAC avant tout achat. Elle mne aussi des activits de sensibilisation des paysans sur les mesures de scurit. Tous les acteurs travaillent dans le cadre du Research Extension, Farmers Input Linkage System (REFILS). Cest un mcanisme de gestion qui regroupe sur une base galitaire tous les acteurs du dveloppement agricole dans le cadre dune collaboration pour la gnration de technologie, leur adaptation et leur dissmination avec des rles bien dfinis pour chaque partenaire. Les principaux partenaires sont les ADPs des tats qui sont responsables de la vulgarisation la base, Le systme National de Recherches Agricoles, responsable de la gnration de technologies, les reprsentants des paysans, le secteur priv comprenant les organisations commerciales, les organises de crdit, les ONGs. 3.3. Instruments et structures sous-rgionales de rglementation et contrle Lhomologation des pesticides est depuis 1992 une attribution du CILSS avec ladoption de Rsolution N7/17/CM/92 relative la Rglementation sur lhomologation des pesticides commune aux Etats membre du CILSS , rsolution adopte par les pays du Sahel (le Burkina Faso, le Cap-Vert, la Gambie, la Guine Bissau, le Mali, la Mauritanie, le Niger et le Tchad). Cette Rglementation Commune a t rvise et renforce en dcembre 1999 par le Conseil des Ministres du CILSS. Lobjectif principal de cette Rglementation est de mettre en commun lexpertise en valuation et en gestion des produits agro-pharmaceutiques de lensemble des Etats membres du CILSS pour lhomologation des pesticides. Lorgane excutif de la Rglementation Commune est le Comit Sahlien des Pesticides (CSP) qui value les dossiers soumis par les firmes agrochimiques lhomologation et octroie les autorisations de vente pour lensemble des Etats membres. Ce Comit sige actuellement Bamako. Il est devenu oprationnel en 1994 et est plac sous la tutelle institutionnelle directe de lInstitut du Sahel (INSAH).

19

3.4. Synthse de lanalyse du cadre institutionnel et juridique Difficults dapplication des rglementations nationales La rglementation de la production, de la distribution et de lutilisation des pesticides a beaucoup volu et de grands efforts ont t entrepris par les diffrents ministres impliqus dans la gestion des pesticides afin dassurer la mise en uvre dun cadre juridique appropri. Mais il se pose un vritable problme dactualisation, de vulgarisation et surtout dapplication de ces textes au niveau national. Toutefois, la mise en place de la Rglementation Commune aux Etats membres du CILSS et la cration des services chargs de la mise en uvre des politiques environnementales et des autres services de lagriculture, de llevage, et de la protection des vgtaux, ne permettent pas encore de mesurer les impacts rels de ces structures sur la production, limportation, la distribution et lutilisation des pesticides dans les pays. Difficults du contrle et du suivi des produits utiliss dans les pays Ainsi, il est difficile de vrifier si les pesticides imports par un commerant sont conformes ceux homologus par le CILSS. Une autre contrainte porte sur linexistence dun code uniforme denregistrement des principaux groupes de pesticides. Un tel code serait commun tous les services des statistiques, ceux des douanes, du commerce, du contrle et de la surveillance, de la sant publique, du contrle des pollutions. Il faciliterait le suivi des produits ainsi que le contrle et lexploitation des donnes relatives ces produits. Les contraintes majeures qui psent sur la russite des politiques actuelles en matire de gestion des pesticides concernent en grande partie la prennisation des structures de suivi et du contrle. Ncessit dune collaboration entre les diffrentes institutions La gestion des pesticides implique plusieurs institutions. La collaboration entre les diffrents services se manifeste par la participation aux rencontres organises par les uns et les autres. Toutefois, des initiatives existent entre le Ministre de lAgriculture et celui de lEnvironnement notamment pour la gestion des pesticides obsoltes. Malheureusement, la collaboration entre les Ministres du Dveloppement Rural et de la Sant ne semble pas encore effective pour le suivi des travailleurs manipulant des pesticides. A lheure actuelle, rien nindique lexistence dune action commune ou concerte entre ces ministres pour le contrle des pesticides usage domestique, ni pour celui des pesticides agricoles. Lexistence dune telle collaboration aurait motiv le besoin de formation de personnel mdical pouvant intervenir en cas dintoxication par les pesticides. Elle pourrait aussi susciter le besoin de sensibilisation des populations la bonne utilisation des pesticides usage domestique comme cela se fait pour les producteurs agricoles.

20

4. APPROCHES DE GESTION EN AGRICULTURE ET SANTE PUBLIQUE


4.1. Burkina Faso Au Burkina Faso, la protection des vgtaux occupe une place prioritaire dans lobjectif stratgique de dveloppement. La direction de la protection des vgtaux et du conditionnement a t cre pour contribuer atteindre cet objectif par lintermdiaire de la gestion des pestes et des pesticides. En ce qui concerne les pestes, elle mne principalement des actions de lutte contre les nuisibles des cultures. De nombreux nuisibles et particulirement plusieurs espces dacridiens infestent chaque anne les cultures et les pturages spcifiquement dans les rgions du croissant nord ; plus rcemment, en 2004-2005, le pays a t envahi par le criquet plerin. Face cette situation, des actions de lutte sont entreprises chaque anne en vue de circonscrire ces infestations acridiennes et de contribuer ainsi laccroissement des productions agropastorales. Ces actions de lutte, dfinis dans des plans daction annuels, permettent de lutter contre les grands flaux tels que les acridiens, les oiseaux et les rongeurs. En ce qui concerne les sautriaux, les objectifs de lutte par traitement phytosanitaire sont clairement dfinis et portent sur des superficies traiter de 15 000 ha dont 5000 ha avec le bio pesticide Green Muscle et 10 000 ha avec les pesticides de synthse. La stratgie de lutte dfinie dans le plan daction est axe principalement sur ; (i) lintensification de la surveillance des zones dinfestation travers des prospections intensives et extensives et la prospection des oothques, (ii) linformation et la sensibilisation des dcideurs politiques, administratifs et techniques, (iii) le renforcement des capacits du personnel technique et des brigades phytosanitaires, (iv) lutilisation des moyens de lutte biologique et chimique. Il convient galement de noter que le Service des Interventions de la Direction de la Protection des vgtaux est entrain dlaborer, suite des interceptions de produits exports au niveau de lUnion Europenne, des plans de gestion de la cochenille farineuse et autres mouches des mangues. En ce qui concerne les pesticides, il nexiste pas au niveau de la Direction de la Protection des vgtaux et du conditionnement des denres de plan de gestion des pesticides. Cependant, un guide de gestion phytosanitaire des cultures, bas effectivement sur les instruments juridiques telles que les lgislations et rglementations phytosanitaires, a t labor en Fvrier 1995 avec lappui du projet Protection des vgtaux. Ce guide tente de prendre en compte les proccupations du monde paysan dans la dfense des cultures. Il dfinit les procds suivants de lutte contre les ennemis des cultures; (i) les luttes lgislatives ou administratives, qui sont lensemble des mesures prises au niveau de ltat, dune rgion ou de toute une communaut internationale pour prvenir lintroduction, ltablissement et la dissmination dun organisme nuisible partir dune plante ou dune partie de plante ; (ii) la lutte culturale qui est une mthode qui fait appel aux pratiques culturales classiques permettant de rendre le milieu dfavorable aux parasites tout en ayant un effet favorable pour la plante cultive ou le produit entrepos, (iii) la lutte gntique, (iv) la lutte physique, (v) la lutte biologique classique ou augmentive et (vi) la lutte chimique qui et intgre. Il traite galement des prcautions demploi, du choix des pesticides et de la formulation, du calcul de la dose, du matriel dpandage, de llimination des contenants. Il propose enfin pour les pestes identifies pour les principales cultures, la description du nuisible et les mthodes de luttes les plus appropries. 4.2. Cote dIvoire Le gouvernement ivoirien participe rgulirement toutes les rencontres rgionales et mondiales relatives aux conventions et accords sur les produits chimiques. Alors quau niveau national, les lois et dcrets la gestion rationnelle des produits chimiques marquent la volont du Gouvernement ivoirien rglementer lagrment, la fabrication, la distribution et lutilisation des pesticides en Cte dIvoire.

21 Problmatiques rcurrentes engendres par les produits agrochimiques

a. Gestion des pestes et pesticides en Agriculture Pour lutter contre les pestes par lemploi des pesticides en agriculture, plusieurs approches sont utilises, et la plupart combinant les mthodes agronomiques/biologiques, mcaniques/physiques et chimiques, voire intgre : les mthodes agronomiques/biologiques : (i) lutilisation de semences saines et indemnes avec un choix de la date de semis vitant les priodes forte sensibilit et de vulnrabilit des plantes ; (ii) utilisation de semences saines et indemnes ; (iii) plantation de varits rsistantes ou tolrantes ; (iv) contrle biologique en usant de la relation prdateur/proie, ou les relations de la chane alimentaire ; (v) promotion de pratiques culturales : association de cultures, assolement, rotations des cultures, jachres, semis et labour le sol simultans les mthodes physiques/mcaniques : (i) destruction des rsidus de rcolte rests au champ ; (ii) arrachage, brulis et/ou enfouissement des plantes malades ou parties de plants contamins ; (iii) nettoiement des parcelles les mthodes chimiques :(i) traitement des champs ou des semences avec des produits homologus par la Direction de la Protection des Vgtaux et du Contrle Qualit (DPVCQ) ; (ii) traitement phytosanitaire avec des produits homologus et autoriss par la lgislation. les mthodes de lutte intgre, en effectuant une alternance des mthodes ci-dessus ; autres mthodes : o campagnes dinformation, de sensibilisation et de communication, sous lgide de la DPVCQ de Crop Life CI et de lAMEPHCI ;

22 o sminaires/ateliers de formation (de formateurs) conjointement organiss par la DPVCQ et Crop Life CI pour les agents du MINAGRI, les distributeurs/revendeurs agrs, les applicateurs agrs, les chercheurs du CNRA et les agents de dveloppement de lANADER aux bonnes pratiques agricoles et de gestion des pesticides ; b. Gestion des pestes et pesticides en Sant publique

Etant donn que le PPAAOO/WAAPP 2 en Cte dIvoire va promouvoir des cultures vivrires sous pluies, et surtout quil aura un volet spcial riz , il va de soi que les bnficiaires vont tre exposs des risques socio-sanitaires du fait des pathologies lies leau. Ainsi, les maladies transmission vectorielle (MTV) telles que le paludisme (Anopheles gambiae) , les bilharzioses (Schistosoma haematobium), lonchocercose (Onchocerca volvulus volvulus), la filariose lymphatique (Wucheweria bancrofti), les arboviroses (Aedes furcifer, Aedes luteocephalus, Aedes taylori, Aedes neo africanus, Aedes vitatus et Aedes aegypti), la dracunculose (Dracunculus medinensis), et la trypanosomiase humaine africaine (THA) (Glossina palpalis gambiensis,Glossina morsitans submorsitans) vont constituer des problmes sanitaires majeurs. Les initiatives du projet vont donc sarrimer aux programmes de lutte contre ces maladies avec comme stratgies la combinaison des mesures curatives ciblant les parasites avec des mesures de prvention intgrant des interventions anti-vectorielles en privilgiant une rduction de la dpendance vis--vis des insecticides, en faveur dune promotion accrue dapproches de lutte intgre contre les vecteurs (LIV) telle que cela a t adopt par le Bureau rgional de lOMS pour lAfrique (OMS/AFRO) lors de son atelier tenu en fvrier 2001 Harare (Zimbabwe). La LIV va viser la rduction de la morbidit et de la mortalit lies aux maladies vecteur tout en jugulant les rsistances des parasites aux mdicaments et des vecteurs aux insecticides. Elle utilise la combinaison de moyens technologiques appropris pour parvenir une rduction ou une suppression des vecteurs, avec un impact aussi faible sur lenvironnement. A ce titre, lutilisation de moustiquaires et rideaux imprgns avec des insecticides recommands, ainsi que les oprations de dlarvation, de dsinsectisation sont comprises dans ce programme. 4.3. Niger Les pestes rencontres en agriculture Les pestes les plus cites au niveau du maraichage par les agriculteurs comprennent les pucerons, les chenilles, les araignes rouges, les punaises, les nmatodes, les thrips de loignon, les borer du chou. Les pestes qui ont une incidence conomique pour certaines cultures sont la noctuelle de la tomate, les teigne des crucifres, le thrips de loignon, les nmatodes galles dans la culture de la tomate et les pucerons sur le poivre. Les vecteurs de maladies Les maladies transmission vectorielle(MTV) : le paludisme (Anopheles gambiae), les bilharzioses (Schistosoma haematobium), lonchocercose (Onchocerca volvulus volvulus), la filariose lymphatique (Wucheweria bancrofti), les arboviroses (Aedes furcifer, Aedes luteocephalus, Aedes taylori, Aedes neo africanus, Aedes vitatus et Aedes aegypti), la dracunculose (Dracunculus medinensis), et la trypanosomiase humaine africaine (THA) (Glossina palpalis gambiensis,Glossina morsitans submorsitans) constituent un problme sanitaire majeur en Afrique de lOuest.

c. Lapproche de gestion en agriculture

23 Lapproche de gestion des pestes en agriculture est axe sur les oprations de lutte prventive et curatives ainsi que la lutte intgre accessoirement. Diffrentes approches peuvent tre utilises : La lutte chimique ; La lutte biologique ; La lutte agronomique/gntique/slection varitale : utilisation de varits rsistantes ou tolrantes aux ravageurs ; La lutte culturale ou pratique culturale (dsherbage, labour, rotation, le choix de la zone de culture) ; La lutte alternative ou non chimique ; La lutte intgre (toutes les mthodes de luttes alternatives y compris la lutte chimique raisonne). La lutte chimique est de loin privilgie par les services tatiques. Les pesticides sont systmatiquement utiliss pour combattre les ennemis de cultures sauf sur deux pestes ou des mthodes biologiques sont privilgies. Il sagit : des sautereaux au stade larvaire sur lesquels les services comptentes utilisent un champignon entomo-pathogne appel Mtarhizium (green muscle, plus rentable pour les grandes superficies) ; de la mineuse de lpi sur laquelle les services utilisent un insecte appel Habrobrocom (Hebtor). Quant la lutte contre les oiseaux granivores, elle se fait essentiellement avec laide des avicides. On peut par ailleurs mentionner lexistence de mthodes de mthodes de lutte traditionnelles au niveau des amnagements hydro-agricole (mthodes acoustiques, les pouvantais, les bandes rflchissantes, les fils des captures, le dnichage des nids doiseux et destruction des oisillons,). Lutte antiacridienne Les brigadiers phytosanitaires se chargent des traitements sur des petites superficies infestes dans leurs villages. En nombre de 5 10 par village, ils sont pris en charge par le producteur bnficiaire de leur prestation. Forms et recycls par les agents PV, un brigadier phytosanitaire peut traiter 10 15 ha par jour. Le recours au camion de traitement intervient lorsque la capacit des brigadiers phytosanitaires est dpasse ou que ceux-ci ne disposent plus de produits appropris leur permettant deffectuer le travail. Sa capacit de couverture dpend de la nature du terrain, des conditions du milieu, du type dappareil et du produit utilis. Pour faire face aux infestations acridiennes de grande envergure et en peu de temps, le dispositif dintervention arienne est dploy dans la zone infeste. d. Lapproche de gestion en sant publique Dans le cadre de la lutte contre les vecteurs de maladies, les approches stratgiques combinent ; Une lutte physique avec lamlioration du cadre de vie des populations, asschement des mares, dbroussaillages, rduction des gtes larvaires par modifications de lenvironnement ; sensibilisation des populations ; Une lutte chimique avec la vulgarisation des moustiquaires imprgnes, pulvrisations spatiales, aspersion intra-domiciliaires, et des interventions anti vectorielles (fumigation sont opres dans les grands centres urbains) ; Une lutte biologique avec lutilisation de larvicides biologiques (poissons larvivores) et de bio-pesticides.

24 4.4. Nigria Le NAFDAC qui dlivre les autorisations, fait aussi des analyses de contrle de qualit sur les pesticides quils utilisent. Les mthodes de stockage sont en accord avec les rgles internationales. La destruction des conteneurs se fait dans les rgles recommandes de scurit. Le personnel manipulant les pesticides est protg (Combinaison, gants, bottes et masque). Des campagnes dinformation avant le traitement sont ralises pour demander aux populations de ne pas consommer les oiseaux morts et de se mettre labri des produits et de protger leurs effets domestiques. Les traitements se font basse altitude pour minimiser les risques et maximiser lefficacit. Ceux qui traitent ont lquipement de protection ncessaire. La plupart des interventions se fait par voie arienne dont les couts sont relativement levs. La tendance actuelle est au partenariat avec le priv qui loue des avions sur une base horaire. Pour les applications grande chelle de pesticides, une information est diffuse auprs des riverains Sagissant de la recherche, tous les acteurs travaillent dans le cadre du Research Extension, Farmers Input Linkage System (REFILS). Cest un mcanisme de gestion qui regroupe sur une base galitaire tous les acteurs du dveloppement agricole dans le cadre dune collaboration pour la gnration de technologie, leur adaptation et leur dissmination avec des rles bien dfinis pour chaque partenaire. Les principaux partenaires sont les ADPs des tats qui sont responsables de la vulgarisation la base, Le systme National de Recherches Agricoles, responsable de la gnration de technologies, les reprsentants des paysans, le secteur priv comprenant les organisations commerciales, les organises de crdit, les ONGs. La NFRA dpend beaucoup des technologies gnres par la recherche. Elle intervient dans les 5 zones agro-cologiques du pays. Avant toute recherche adaptative au niveau des champs paysans, les chercheurs vrifient les pesticides du point de vue de leur conformit et leur qualit. Sagissant de lapplication des normes, de nombreuses formations se font au niveau des ADPs sur lutilisation des produits agrochimiques (terme plus gnrique englobant les pesticides, les insecticides, les acaricides, les fongicides, les herbicides et les engrais chimiques) incluant la calibration des appareils et les mesures de scurit. Des dpliants sur les mesures de scurit, la liste des produits interdits sont disponibles au niveau des ADPs. Comme dans la plupart des pays africains, les rglements sur les pesticides sont rarement appliqus et il est frquent de rencontrer sur les marchs des produits prohibs, prims et non homologus. Des chantillons de pesticides commercialiss sous le nom de Ota-piapia dans le nord est du pays ont t analyss et les rsultats ont montr la prsence de dichlorvos avec des concentrations qui posent un vrai problme de sant publique car ce produit se trouve dans la nourriture absorbe par les humains. Certains pesticides sont dtourns de leur destination premire, comme cest frquemment le cas avec les insecticides coton qui sont utiliss sur des crales ou sur des lgumineuses dont les feuilles sont consommes. Les chercheurs interrogs appliquent les mesures de scurit relatives au stockage, lutilisation et la destruction des pesticides. Ils sont tous bien au courant des principes de la lutte intgre contre les ravageurs des cultures et la plupart dentre eux les ont pratiqus dans le cadre des projets tels que le CRSP Nib, le PRONAF, les Projets de lADRAO et de lIITA. Cependant il ne nous a pas t possible de consulter des documents formalisant lapplication des mesures de scurit. Ce sont surtout les herbicides qui sont utiliss par les adhrents de lassociation RIFAN (Rice Farmers Association of Nigeria) car les mauvaises herbes constituent la principale contrainte de la riziculture au Nigria. Lappui provenant des ADPs sest affaibli ces dernires cause de la faiblesse des moyens humains et matriels.

25 4.5. Principales pestes dans lagriculture et en sant publique Agriculture Plusieurs ennemis des cultures et selon les spculations svissent dans les pays.
Tableau 1
Culture Haricot nain Foreuses des gousses Noctuelle de la tomate Araigne rouge Mineuse des feuilles Melon Mouche des fruits Coccinelles cucurbitaces Pucerons Mildiou odium Tomate Noctuelle de la tomate des

Pestes de quelques spculations


Moyen de lutte pyrthrinodes (deltamethrine) idem Abamectin, Endosulfan, souffre cyromazine, abamectin Dimthoate, malathion, trichlorfon, imidaclopride, mthomyl Dimthoate, malathion, trichlorfon, imidaclopride, mthomyl Bifenthrine, imidaclopride, pyrthrinodes (deltamethrine, lambda-cyhalothrine) Varit rsistante, manbe, chlorothalonil, mtalaxyl Triforine, souffre, triadimfon Li : utilisation seuils dintevention, application binaire baculovirus- deltamethrine, lchers de trichogrammes (parasites des ufs) Bifenthrine, deltamethrine, imidaclopride, lambdacyhalothrine, acphate, thiamtoxame Abamectin, Endosulfan, cyhxatin, azoxyclotin, dicofol Souffre et triforine Captafol, mtirame-zinc, chlorothalonil, iprodione Cu pyrthrinodes (deltamethrine, cyhalothrine), bifenthrine terrestris lambdamanbe, mancozbe, mancozbe, Maruca testilalis Helico verpa armigera Tetranychus urticae Liriomyzatrifolii Didacus spp Henosepilchna elaterii Aphis gossypii Pseudoperonospora Erysiphe cichoracearum Helico verpa armigera

Ravageurs et maladies

Puceron vert Mouche blanche Acariose bronze Le blanc Pourriture du fruit Galle bactrienne Oignon Thrips Noctuelle de la tomate Racine rose choux Insectes (20)

Mysus persicae

Aculops lycopersici Leveillula taurica Rhizoctonia solani Xanhomonas vesicatoria Thrips tabaci

Pyrenochaeta Fusarium spp

Rotation culturale avec autres cultures que oignon, ail, poireau chalote pyrthrinodes (deltamethrine, lambdacyhalothrine), bifenthrine, acphate, quinalphos, produit base Bt

mildiou mil Foreur de tige Mineuse de lpi sorgho

Peronospora parasitica Lpidoptres (lema planifronsWs, sesamia sp, etc.)

manbe, mancozbe, chlorothalonil Varits tolrantes et lutte intgre (lchers de bracon hebetor (ennemi heliocheilus lbipunctella) Rsistance varitale, lutte chimique (laddock), lutte biologique et mthodes culturales (limination rsidus de rcolte, semis prcoce, rotations) Apron est le seul pesticide utilis

Termites (microtermes sp), sauteriaux, chenilles dfoliatrices (mythimna lorei), foreur de tiges (sesamia calamistis), punaises des panicules Les principaux adventices des champs de riz comprennent Ageratum conyzoides, Cyperus difformis, Cyperus iria, Echinochloa colona, Echinochloa crus-galli, Fimbristylis miliacea, Ischaemum rugosum et Monochoria vaginalis.

Riz

Les principales maladies fongiques du riz comprennent la

26
pyriculariose, la brlure pellicularienne, l'helminthosporiose, la cercosporiose, la pourriture des gaines et l'chaudure. Les maladies bactriennes provoquant de srieuses pertes conomiques dans les pays producteurs de riz comprennent la bactriose et la pourriture bactrienne des gaines.

Sant publique Les maladies transmission vectorielle (MTV) : le paludisme (Anopheles gambiae) , les bilharzioses (Schistosoma haematobium), lonchocercose (Onchocerca volvulus volvulus), la filariose lymphatique (Wucheweria bancrofti), les arboviroses (Aedes furcifer, Aedes luteocephalus, Aedes taylori, Aedes neo africanus, Aedes vitatus et Aedes aegypti), la dracunculose (Dracunculus medinensis), et la trypanosomiase humaine africaine (THA) (Glossina palpalis gambiensis,Glossina morsitans submorsitans) constituent un problme sanitaire majeur en Afrique de lOuest. Principaux vecteurs du paludisme : Le vecteur du paludisme est un moustique : lAnophle femelle ; appartenant la famille des Culicidae (Sous famille des Anophelins). Conditions favorables de vie et de prolifration des moustiques : Comme tous les moustiques, les anophles ont dabord une vie aquatique (forme larvaire) puis une vie arienne (forme adulte). Les conditions favorables leurs prolifrations sont : stagnations deau mme trs petites : petites quantits deau dans des empreintes de pas, des flaques deau de pluie ; rserves deau dans les domiciles : bassins, bassines, vieux rcipients, pots jets, pneus abandonns ; collections deau plus grandes comme des rivires, canaux, marcages, lacs, rizires ; petits cours deau ; plantes qui retiennent de leau (plantes avec de grandes feuilles) ; puits. 4.6. Synthse des approche pour la gestion des pestes a. Stratgies dveloppes de lutte contre les pestes En termes de stratgies dveloppes de lutte contre les pestes, on notera : la lutte prventive ; la lutte curative et la lutte intgre. b. Approche de gestion dans la lutte contre le paludisme Dans le cadre du contrle des vecteurs anims, nuisibles la sant publique, notamment le vecteur du paludisme, plusieurs stratgies ont t mises en uvres : la pulvrisation extra et intra domiciliaire dinsecticides ; la lutte contre les larves de moustiques ; la promotion de lutilisation de la moustiquaire imprgne ; la campagne de re-imprgnation gratuite de moustiquaires et rideaux ; lutilisation des bio-larvicides ; les amnagements de lenvironnement. La lutte contre le paludisme est actuellement base sur le traitement prcoce, et sur la prvention de la maladie : utilisation des mdicaments des fins prventives et lutte contre les moustiques. On notera aussi la vulgarisation des moustiquaires imprgnes et leur distribution gratuite, notamment aux femmes enceintes et aux enfants de moins de 2 ans. Les pesticides chimiques utiliss par les programmes de lutte contre les vecteurs ont eu des succs variables. Linquitude croissante pour le risque pos par les pesticides sur la sant humaine et sur l'environnement a aboutit un intrt renouvel pour le recours des mthodes de LAV alternatives. Au total, on peut souligner que lutilisation des pesticides dans limprgnation des moustiquaires sinscrit dans le cadre de lapproche de la lutte anti-vectorielle intgre puisquelle sera combine au dveloppement des expriences de lutte biologiques (larvicides), la lutte mcanique (destruction des gtes larvaires) et la lutte environnementale (drainage et assainissement).

27

5. MODES DE GESTION ET USAGE DES PESTICIDES


5.1.Burkina Faso Au regard du chapitre prcdent, il existe deux approches diffrentes concernant la gestion des pestes et des pesticides. Ces deux approches sont du ressort de la Direction de la Protection des Vgtaux. Au niveau du service des interventions, chaque anne un plan daction des ravageurs considrs comme des flaux est labor. Le service du contrle phytosanitaire et des Pesticides, na pas de plan ou de programme de gestion des pesticides. Au niveau de cette direction, les deux services gagneraient laborer ensemble un plan commun de gestion. Par ailleurs, ces deux services ne disposent pas des moyens financiers et humains leur permettant de faire face aux objectifs et actions prioritaires fixs dans les plans daction notamment des nuisibles. Un bon mcanisme devra tre trouv pour viter la duplication des efforts avec notamment ceux faits par les projets et programmes intervenant dans le domaine agricole. Par ailleurs, il nexiste pas de dispositif de terrain relevant de la direction de la protection des vgtaux. Les agents disponibles sur le terrain relvent de la direction gnrale des productions vgtales, en dautres termes il nexiste pas de Directions rgionales de la protection des vgtaux ayant des lettres de mission dfinies. Le plan daction de lutte contre les ravageurs, notamment le criquet plerin, prvoit un traitement avec des produits chimiques de synthse sur une superficie de 10 000 ha et de 5 000 ha avec un produit biologique. Ce plan ne prsente pas dlments prenant en charge les effets de ces produits chimiques sur lenvironnement. Il en est de mme pour le plan de lutte contre les oiseaux. Le guide de gestion phytosanitaire, traite dans les cas pratiques des cultures industrielles (Arachide, Coton, Ssame), des cultures marachres (Chou, Gombo, Poivron, Tomate etc.) des semences. Il ne prend pas en compte spcifiquement les cultures fruitires qui prsentent une importance, conomique considrable. Une stratgie de diffusion du guide auprs du public concern notamment les productrices et les producteurs agricole fait dfaut. Il manque galement un mode de transcription simple et adapt pour les utilisateurs qui pour la plupart ne maitrise pas lexpression franaise. Il nexiste pas une approche intgre de la gestion des pesticides entre les diffrentes structures ministrielles impliques. Cela est certainement du au cloisonnement institutionnelle. Le processus de transfert de technologie est assure par la Direction de Vulgarisation et de la Recherche dveloppement. Elle a procd la capitalisation des initiatives sur les bonnes pratiques agricoles au Burkina. Cette capitalisation a t labore selon une approche filire. Elle a galement pris en compte lemploi des pesticides chimiques de synthse dans les bonnes pratiques agricoles. Ainsi, les conditions de ralisation de traitements efficaces qui permettent de protger les cultures traites en vitant les problmes de phytotoxicit sont clairement identifies. Cependant, une stratgie claire proposant des axes et mesures daccompagnement ncessaires la promotion des bonnes pratiques agricoles nest pas encore dfinie. Cela est dautant plus vrai que la majorit des bonnes pratiques inventories sont peu utilises par les nombreux acteurs du fait principalement dun manque de diffusion. Concernant la recherche agricole, lINERA intgre dans les activits de recherche la prise en compte des pesticides travers notamment ltude des effets des pesticides utiliss dans les exprimentations sur le sol, les produits rcolts, les espces fauniques et la flore. Cependant, il convient de noter que cela relve de la matrise par les quipes de recherche des thmatiques, concernant les effets des produits utiliss sur les sujets de recherche mais galement des liens scientifiques existants entre les exprimentations menes dans le cadre des programmes de recherche de lINERA et non dun objectif dintgration de la dimension environnementale dans les activits de recherche.

28 Le Code de lenvironnement dispose en son article 44 quun dcret devrait tre pris pour dterminer les conditions de transport, de stockage et dutilisation des pesticides et matires fertilisantes, afin de prvenir les risques sur la sant, la scurit publique et sur lenvironnement. Il faut noter que l'insuffisance des contrles de qualit, de la fraude et des contrefaons sur les intrants agricoles, expose les producteurs agricoles des risques sans garanties de ddommagement. En outre, le faible niveau de technicit des oprateurs, fortement corrl avec l'tat d'analphabtisme de la grande majorit de la population au Burkina Faso, est souvent la base d'une mauvaise gestion des intrants, notamment les produits phytosanitaires dont une mauvaise utilisation peut avoir des incidences catastrophiques sur les rsultats. 5.2.Cte dIvoire En Cte dIvoire, il existe des comptences nationales notamment les ministres chargs de lIndustrie, de lAgriculture, du Commerce, de la Sant, de lemploi et le Secteur priv pour identifier les problmes causs par les produits chimiques et dtablir des priorits relatives la production, limportation, la manutention et lutilisation des produits chimiques. Par ailleurs, si de nombreux ministres interviennent dans la gestion des produits chimiques et des pesticides en particulier, il manque un mcanisme de coordination aux fins dune gestion cologiquement rationnelle de ces produits chimiques. Mais, force est de constater que des lacunes subsistent dans le systme rglementaire et non rglementaire en vigueur pour la gestion des produits chimiques. Et, si les mcanismes rglementaires et non rglementaires ne fonctionnent pas bien, les lois, dcrets et arrts, insuffisamment appliqus, existants ne traitent pas suffisamment des problmatiques poses par les pesticides. Quant aux organisations, des entits industrielles, des instituts de recherches et des laboratoires qui interviennent activement dans la gestion des produits chimiques, elles nont pas souvent les ressources pour satisfaire leurs importants besoins en renforcement de leurs capacits humaines, analytiques, logistiques, techniques et financires. Au niveau de lagriculture, la mauvaise utilisation des pesticides par les agriculteurs posent galement de nombreux problmes lis la ngligence dans le port des quelques quipements disponibles, la faible connaissance de la manipulation du matriel de lutte en cas durgence. Au plan socio-sanitaire, on note une mconnaissance des dangers reprsents par les produits chimiques, un non tiquetage systmatique des produits chimiques ; en plus que certains produits ne sont pas accompagns de fiches de donnes de scurit, une insuffisance de mdecins spcialistes en sant au travail ; le corps mdical existant privilgie la mdecine curative au dtriment de la prvention. Si la plupart des laboratoires sont gnralement concentrs Abidjan, la majorit des industries sont localises Abidjan entranant des problmes de pollution (marine, atmosphre, etc.). La Cte dIvoire na pas de structures spcifiques dlimination des dchets chimiques limage du sous-quipement et du personnel insuffisant en matire de gestion rationnelle des produits chimiques. La population court aussi les risques lis la fabrication, la manipulation des produits agrochimique : incendie, explosion, toxicit, cotoxicit, pollution des eaux, de lair et contamination des sols. A titre dillustration, en 2006, la Cote dIvoire a t victime de limportation frauduleuse de dchets de produits chimiques toxiques venant dun pays europen. Cette situation a t dramatique pour la Cte dIvoire en raison des consquences humaines, sanitaires et cologiques provoques par le dversement de ces dchets dans le district dAbidjan.

29 Concernant les institutions impliques dans le PPAAO/WAAPP2, les rsultats du diagnostic sont relativement similaires ceux poss ci-dessus. La DPVCQ du MINAGRI qui est lautorit comptente de gestion des pesticides est dmunie en ressources humaines, matrielles et logistiques pour oprer le contrle quil faut sur lapplication de la rglementation en la matire ; mais encore faudrait-il que les textes soient ractualiss au regard de leur obsolescence. Faute de moyens, elle ne peut pas jouer efficacement son rle : (i) dorganiser la mise en uvre des moyens de protection et de lutte contre les maladies des plantes, les insectes et autres animaux parasites ou nuisibles ; (ii) de participer llaboration des normes de qualit et de conditionnement des produits agricoles et den organiser le contrle ; (iii) dorganiser linspection sanitaire des produits imports et exports ; Le Comit Pesticides remplit difficilement sa mission qui consiste : (i) examiner les demandes dagrments des pesticides ; (ii) effectuer tout travail dexprimentation et de contrle ncessaire lapprciation des dossiers prsents ; (iii) de suivre les produits agrs ; (iv) donner un avis sur linstallation de tout tablissement de fabrication et/ou de conditionnement de pesticides ; (v) proposer conjointement avec le ministre charg du commerce, les agrments pour exercer la profession de revendeur de produits pesticides ; (vi) et proposer les agrments pour exercer la profession dapplicateurs de produits pesticides. Au niveau du CNRA et de lANADER, les pesticides ne posent relativement pas de problmes de gestion du fait des quantits ngligeables qui sont utilises pour les essais et exprimentation. Sy ajoute que les chercheurs et les dveloppeurs ont la plupart un niveau dducation, et souvent des formations, qui leur permettent de bien utiliser les pesticides ; Chez les Agriculteurs, lanalphabtisme est en partie un dterminant dans le mauvais emploi des pesticides car ils ne savent souvent pas lire les tiquettes, sil y en a ! Labsence dtiquettes ou de notice/ mode demploi rend difficile le suivi de la traabilit. Ils sont pour la plupart dmunis en quipements de protection (masque, paire de gant lunettes) lors des pulvrisations des produits phytosanitaires sans compter quils nont pas toujours la formation adquate. Il arrive mme quils effectuent des pandages ou saupoudrage la main, sans gants, ni masque de protection. Le dficit de formation dteint sur les mauvais dosages quils font, lutilisation de produits passe-partout sur toutes les cultures, le non respect des dates avant rcolte (DAR), de la rmanence, des limites de rsidus Ils sexposent aussi des accidents soit dans la manipulation des produits, soit du fait dune rutilisation des emballages ; ce qui les exposent avec leurs familles des intoxications, contaminations et empoisonnements. Les emballages vides ne sont pas systmatiquement dtruits. Dailleurs, pour linstant aucune structure en Cte dIvoire ne dispose dinstallations efficaces dlimination des pesticides surtout avec les quantits normes de pesticides prims qui existent dans le pays ; Au niveau des grandes firmes agro-pharmaceutiques regroupes au sein de Crop Life, les actions de formations militent en faveur dune rduction significative des accidents lis aux pesticides. De plus, les fabricants, distributeurs, revendeurs et applicateurs tant agres par la DPVCQ, ils disposent de magasin de stockage et vendent ou utilisent des produits homologus.

5.3.Niger Au Niger, le circuit de distribution des pesticides est entirement priv avec essentiellement trois distributeurs agres : Agrimex, la socit Agri Sahel Services et lAssociation des Distributeurs dIntrants et produits Phytosanitaires ADI Phyto. A ces distributeurs agres sajoute un nombre important de fournisseur informel qui sapprovisionnent dans les pays limitrophes sans dtenir une autorisation des autorits comptentes.

30

La particularit est que la Direction Gnrale de la Protection des Vgtaux ne parvient pas jouer son rle de contrle des produits imports et vendus par ces distributeurs agres. Une fois achet ces produits sont stocks dans les points de vente ou lon peut rencontrer des locaux de lieux de stockage bien tenus et respectant les rgles minimales de bonne gestion des pesticides notamment ceux financs par le PIP2 ou le projet Intrant. Toutefois, certains points de vente privs constituent des sites risque ou il est gnralement observ une grande lgret dans la gestion des produits, la vente en dtail sans prcaution, lassociation des pesticides avec les produits alimentaires. Quant lentreposage des pesticides dans les sites de production, avec lintervention de certains projets comme le Projet Intrants et le PIP2, une nette amlioration des conditions de stockage ont t notes mme si des pratiques malsaines continuent dtre observes. Il est apparu que les approches, les stratgies des pratiques phytosanitaires mises en place au Niger sont essentiellement axes sur les oprations de lutte prventive et curatives ainsi que la lutte intgre contre les pestes. Dans la ralit, lanalyse des approches de gestion actuelle des pesticides en agriculture et en sant publique laisse apparaitre une nette prdominance de la lutte chimique (prvention et curative) au dtriment de toute les autres formes de lutte. En fait, mme si la lutte intgre est nonce, elle nest pas encore effective pour diverses raisons : La faiblesse de lutilisation des bio-pesticides pour combattre les ennemis des cultures ; La faible vulgarisation des mthodes alternatives de traitement ; Les rsistances des producteurs lendroit de certains bio-pesticide et limmdiatet des effets des produits chimiques ; Les dfauts de surveillance des foyers de reproduction des criquets plerins en raison de linscurit favorisent la grgarisation et linefficience dun traitement prventif ; Lapprovisionnement dans les circuits parallles surtout proximit des frontires des prix moindres que ceux pratiqus par les revendeurs des distributeurs agres ; La gestion des pesticides durant les campagnes de lutte anti acridienne est caractrise par des faiblesses qui peuvent avoir des consquences dommageables sur lenvironnement et la sant publique : Une fois que la campagne de lutte anti acridienne sinstalle, il est souvent observ un retard de lacheminement des produits malgr la prsence du stock de scurit. Par ailleurs, quand la campagne est avance, on peut assister une indisponibilit du produit (insuffisance du produit) Cette situation le plus souvent oblige les autorits procder un redploiement des produits de rgions non encore attaque vers les rgions qui en expriment le besoin. Dispositif dalerte dficient par rapport la remonte de linformation : un retard dans la signalisation des infestations Le ratio agent dencadrement / producteur est trop lev, nous avons 1 agent pour 50 60 villages alors que les normes (ration dencadrement en vigueur au Niger est de 1 agent dencadrement pour 20 villages) Une insuffisance de collaboration entre les ONGs et les services tatiques dans les rgions Cest au niveau de la lutte anti acridienne quon retrouve les plus grandes quantits de pesticides obsoltes. Les autorits comptentes durant la commande devraient sassurer que les fournisseurs garantissent que les pesticides rpondront aux normes de qualit pour une dure dau minimum 2 ans aprs limportation dans le pays (pour les produits imports), ou larriv sur le site de lunit de lutte antiacridienne (pour les produits formuls sur le plan local), si stocks conformment au directives de stockage de la FAO.

31 Il est apparu que lutilisation des quantits importantes de pesticides ncessaires dans le cadre de la lutte grand chelle contre le criquet plerin a des rpercussions dommageables sur les composantes environnementales et humaines. Comme principales proccupations nous pouvons signaler Les mauvaises pratiques de traitement sans respect des zones tampon dans les cosystmes sensibles ont des effets directs sur la biodiversit et les populations ; La sant des applicateurs et des quipes de suivi des traitements qui sont souvent exposs directement aux pesticides ; Les quantits importantes de contenants vides par leur r-utilisation par les populations. Concernant le stockage des pesticides destins la lutte anti acridienne qui sont en volume beaucoup plus important que les pesticides utiliss couramment dans lagriculture, il ne se fait pas encore systmatiquement dans des magasins qui rpondent aux normes de la FAO. Sur 6 magasins prvus initialement par le projet africain de lutte durgence contre les criquets plerins, seul un a pu tre construit. Concernant la gestion des contenants, le Niger dispose dune presse fts, toutefois une fois crases, ces fts doivent tre transports au Sngal pour leur destruction en raison de labsence de dispositifs permettant de le faire sur place. Aucun dispositif actuel ne permet la gestion des emballages en plastiques. Les petits emballages sont justes rendus inutilisable par les agents qui les trouent systmatiquement. Malgr les nombreux essais conduits avec le bio-pesticide Green Muscle base du champignon Metarhizium anisopliae var. acridum, son utilisation grande chelle tarde se raliser. En effet, la lenteur daction et les exigences de conservation des spores font que ce produit plein est difficilement accept par les producteurs. Cependant, compte tenu du caractre endmique des sauteriaux et des effets nfastes des pesticides utiliss pour les combattre, une vaste offensive pour sa vulgarisation est mener. Son adoption par les producteurs passe ncessairement par la vulgarisation. Pour linstant, la DPV envisage son utilisation sur les larves de sauteriaux dans la zone pastorale au moment o des closions chelonnes sont observes. Les rcents changements institutionnels avec la cration du centre national de lutte anti acridienne peuvent tre lorigine de contraintes sur le plan sanitaire. En effet, depuis la cration du CNLA, la FAO napporte plus son appui la Direction gnrale de la protection des vgtaux et cela sest rpercut sur labsence de kit de test de la cholinestrase ainsi que linsuffisances des ractifs. Concernant la lutte contre les vecteurs de maladie, les ressources et les moyens humains sont essentiellement mobiliss pour la lutte chimique avec la distribution des moustiquaires imprgnes et les oprations de pulvrisations et daspersions avec des rsultats assez mitigs sur le paludisme. Une attention particulire devrait tre accorde pour une dfinition dune stratgies de lutte contre les maladies transmission vectorielle combinant les mesures curatives et prventives, y compris les interventions anti-vectorielles : (i) Hygine et assainissement du milieu avec Changements environnementaux naturels et hygine communautaire ; (ii) Lutte biologique avec des Poissons larvivores et/ou Prdateurs et concurrents (iii) lutte chimique avec la Destruction de larves, Epandage arien, Pulvrisation intra-domicialiaire effet rmanent, Matriels traits aux insecticides, Produits mnagers.

5.4.Nigria Cest la Dpartement de llevage et des services de contrle des ravageurs qui a en charge la gestion des pesticides au Nigria, et qui achte les pesticides et les redistribue aux tats. Le travail est surtout accs sur le contrle transfrontalier des ravageurs (criquets plerins, ravageurs etc.). Des campagnes dinformation avant le traitement sont ralises pour demander aux populations de na pas consommer les oiseaux morts et de se mettre labri des produits et de protger leurs effets domestiques. Les traitements se font basse altitude pour minimiser les risques et maximiser lefficacit. Ceux qui

32 traitent ont lquipement de protection ncessaire. La plupart des interventions se fait par voie arienne. La National Food Reserve Agency (NFRA) mne des activits de vulgarisation dans tous les secteurs (productions vgtale, animale, halieutique, forestire, stockage et transformation des produits, marketing). Les chercheurs interrogs appliquent les mesures de scurit relatives au stockage, lutilisation et la destruction des pesticides. Ils sont tous bien au courant des principes de la lutte intgre contre les ravageurs des cultures et la plupart dentre eux les ont pratiqus dans le cadre des projets tels que le CRSP Nib, le PRONAF, les Projets de lADRAO et de lIITA. Cependant il ne nous a pas t possible de consulter des documents formalisant lapplication des mesures de scurit. La RIFAN (Rice Farmers Association of Nigeria), ONG qui rassemble les riziculteurs du Nigeria, demande aux commerants qui leur proposent des produits agrochimiques dorganiser des sances dinformation sur ces produits avant toute transaction. Elle sassure aussi que les pesticides proposs ont bien reu lagrment de la NAFDAC avant tout achat. Elle mne aussi des activits de sensibilisation des paysans sur les mesures de scurit. Pour les applications grande chelle de pesticides, une information est diffuse auprs des riverains. La lgislation sur les pesticides nest pas domicilie au niveau du Ministre de lagriculture, car la convention de Rotterdam recommande que tout ce qui relatif aux pesticides soit domicili au Ministre de lenvironnement. Une agence est en charge de cette lgislation au niveau du Ministre de lEnvironnement. Les cultures pour lesquelles les produits agrochimiques sont le plus utilis sont le cacao, les citrus, le caoutchouc, le nib, le mais et le mil. Cependant lutilisation sur le cacao domine tout le reste compte tenu de ltendue de cette culture, son volume de production, son poids dans les revenus dexportation, sa part dans les revenus des paysans et son impact dans la gnration demplois pour les transformateurs et les services qui lui sont associs. Il convient aussi de signaler que des pesticides non conventionnels sont utiliss au niveau des chez 42% des petits exploitations dans le sud du pays. Il sagit dextraits de Neem (Azadirachta indica) sur les cultures de nib, du piment (Capsicum annum) pour la conservation des graines de nib, du Jatropha gossipifolia et du tabac (Nicotiana tabacum) pour lutter contre la prolifration des insectes dans les plantations de cacao (Adedipe et al. 2004). Comme dans la plupart des pays africains, les rglements sur les pesticides sont rarement appliqus et il est frquent de rencontrer sur les marchs des produits prohibs, prims et non homologus. Des chantillons de pesticides commercialiss sous le nom de Ota-piapia dans le nord est du pays ont t analyss. Les rsultats ont montr la prsence de dichlorvos. Avec une concentration de 7.7% w/v de dichlorvos pour 64 % des chantillons Musa et al. 2010). Ceci pose un vrai problme de sant publique car ce produit se trouve dans la nourriture absorbe par les humains. Car de nombreuses tudes sur les animaux ont montr des effets sur la reproduction tels que lovulation prmature, un drglement endocrinien, et des anomalies congnitales provenant de lexposition aux organophosphors. Certains pesticides sont dtourns de leur destination premire, comme cest frquemment le cas avec les insecticides coton qui sont utiliss sur des crales ou sur des lgumineuses dont les feuilles sont consommes. De nombreuses formations se font au niveau des ADPs sur lutilisation des produits agrochimiques (terme plus gnrique englobant les pesticides, les insecticides, les acaricides, les fongicides, les herbicides et les engrais chimiques) incluant la calibration des appareils et les mesures de scurit. Des dpliants sur les mesures de scurit, la liste des produits interdits sont disponibles au niveau des ADPs.

33 5.5.Synthse de la gestion et des usages dans les pays cibls a. Etat des lieux de la commercialisation des pesticides Dans tous les pays, le circuit de distribution et de commercialisation des pesticides repose pour lessentiel sur la vente informelle et trs peu de structures prives professionnelles sont agres dans cette activit. Les contrles effectus par les services de la protection des vgtaux sur la commercialisation de ces produits est insuffisant, voire inexistant, par manque de personnel et de moyens. Ainsi, la grande majorit des commerants et magasiniers du secteur effectue une vente anarchique, incontrle et non autorise, dans des endroits publics. Ceci constitue un danger pour les producteurs, les vendeurs et les populations. Le secteur informel de la vente mrite dtre pris bras le corps et dtre rglement, organis, encadr et suivi (par exemple: amlioration rglementation ; formation et sensibilisation des vendeurs et leur capacitation pour une professionnalisation de la vente (aide lobtention de magasins autoriss et agre ; renforcement des moyens de contrle et de suivi des Inspecteur de lOPV et de la DNA pour leur permettre deffectuer correctement leur travail) ; etc. b. Apprciation quantitative et qualitative des pesticides utiliss Dans tous les pays, il est trs difficile davoir des statistiques compltes de la consommation de pesticides. Pour la consommation de pesticides dans les secteurs de la sant publique et animale et de lusage domestique, aucune tendance ne peut tre dgage. Mais il est certain que les pesticides qui sont utiliss en sant publique restent nettement plus faibles que celles utilises en agriculture. Labsence dune banque de donnes sur la gestion des pesticides constitue une contrainte majeure et labsence de statistiques centralises ne permet plus de suivre son volution et ses principaux acteurs. Cest pourquoi, il est ncessaire de constituer, dans chaque pays, une base nationale de donnes comportant lensemble des statistiques sur limportation, la production nationale, lexportation et les consommations de pesticides par tous les acteurs dans ce domaine. Des mthodes de recensement de ventes effectues par les distributeurs et les revendeurs de pesticides devraient tre dveloppes afin de pouvoir estimer lutilisation des pesticides destins la sant publique et animale. Plus spcifiquement, une tude sur lutilisation des pesticides domestiques est ncessaire pour mieux identifier les principaux acteurs, les diffrentes gammes de produits en vente sur le march et leur consommation sur le plan national. Un autre problme auquel les pays sont confronts aujourdhui concerne la gestion et llimination des vieux stocks prims de pesticides. Le contrle de la conformit des pesticides par rapport leur tiquette est l'un des contrles dits prioritaires. Mais il manque, dans les pays, les infrastructures ncessaires pour la ralisation de ce contrle (contrle des formulations, analyse des rsidus, etc.). Il existe sur le march beaucoup de produits frauduleux, trs toxiques et dont lefficacit est trs douteuse. c. Utilisation des pesticides Les types d'usage de pesticides Les pesticides sont parfois utiliss tord et travers, mme des fins mdicamenteuses : il se pose fondamentalement un problme dinformation et de sensibilisation. Le pays regorge de revendeurs et dtalagistes dont la gestion pose problme aux services chargs de la rglementation et du contrle. En effet, bon nombre dentre eux ne rpondent pas aux profils exigs par le mtier. Les emballages vides de pesticides sont utiliss pour stocker, conserver et transporter des boissons (dont l'eau, le lait, etc.) ainsi que des aliments tels que les bouillies et l'huile. Stockage des produits

34 Les Producteurs agricoles ne disposent pas en gnral de magasins appropris de stockage des pesticides. Au niveau des populations, le systme de stockage nest pas conforme. En effet il peut arriver que les produits soient stocks dans les chambres, au niveau dun coin de lhabitation, dans des contenants non identifis avec tous les risques inhrents cette pratique notamment lutilisation pour des fins dalimentation par les enfants et aussi les adultes. Gestion des pesticides obsoltes et des emballages vides Les pesticides peuvent devenir obsoltes en cas de non utilisation prolonge des stocks prsents dans le pays. En outre, le stockage prolong des pesticides peut provoquer des fuites et contaminer le sol et leau des zones de stockage. La destruction saine de ces produits obsoltes ncessite des moyens financiers normes et des technologies de pointe. Cest pourquoi il a t mis en place le Programme Africain Relatif aux Stocks des pesticides Obsoltes financ par la Banque mondiale avec dautres Partenaires Techniques et Financiers. Concernant les emballages vides, en gnral, ils sont jets dans la nature dune manire anarchique : soit les emballages sont enfouis ou brls, soit il nexiste aucun systme de gestion et dlimination des emballages vides et des restants de produits phytosanitaires. Les recommandations rcentes de la FAO stipulent que ces emballages vides devraient tre repris par les distributeurs de pesticides pour un traitement appropri. Les importations des pesticides Les importations viennent de nombreux pays comme la cote dIvoire, la France, lAngleterre, le Sngal, lInde ; etc. Le circuit d'importation des pesticides n'est pas encore bien matris, cest pourquoi il est difficile de connatre la quantit totale de pesticides imports dans le pays. Produits utiliss et homologus La liste des pesticides utiliss et homologus par le Comit Sahlien des Pesticides (CSP) est indique en annexe du prsent rapport. Ces pesticides homologus par le CSP sont en conformits avec les exigence et recommandations de lOMS et de la FAO. Produits risque et produits interdits Parmi les produits risque, on peut citer les pesticides qui sont rpertoris dans les POPs (Polluants Organiques Persistants) : DDT; Aldrine; Chlordane; Dieldrine; Heptachlore; Hexaclorobenzene; Mirex ; Toxaphne. Ces produits font tous partie de la famille des organochlors. Ces polluants sont strictement interdits dans les pays industrialiss depuis les annes 70. Ils sont difficilement biodgradables et persistants dans lenvironnement et restent de redoutables polluants pour les sols et le milieu aquatique. Les POPs sont des substances chimiques organiques. Leurs proprits sont telles quune fois rejets dans le milieu naturel, ils restent stables extrmement longtemps (des annes) ; ils se rpandent largement par le biais de processus naturels mettant en jeu le sol, leau, lair ; ils saccumulent dans les tissus adipeux des organismes vivants et atteignent des concentrations trs leves en haut de la chane alimentaire ; ils sont toxiques pour les tres humains, la flore et la faune. La facilit daccs aux pesticides, parfois mme des pesticides prohibs notamment certains organochlors (DDT, Heptachlore, Dieldrine, Hexachloroexane, Endosulfan, Alachlor, Endrine, etc.) est due la multiplicit des points de vente de produits phytosanitaires mais aussi et surtout, du manque de contrle sur lusage et la commercialisation de ces substances. Soucieux de la Protection de la sant humaine, animale et de l'environnement, et sur proposition du Comit sahlien des pesticides en sa sance de travail du 08 mai 2007 Bamako, l'endosulfan est interdite en agriculture dans les Etats membres du CILSS. 5.6.Les impacts ngatifs de l'utilisation non contrle des pesticides Quand il y a exposition dun organisme vis--vis dun pesticide, il survient un effet qui est la manifestation de la toxicit du pesticide. Cet effet peut tre aigu, sub-chronique ou chronique. Il faut

35 retenir que : les toxiques produisent des effets au niveau de l'organisme partir du moment o ils ont t absorbs, principalement au niveau de la peau, du tube digestif et des poumons ; les effets des produits toxiques sur l'organisme sont lis leur concentration dans les organes cibles. Les risques prvisibles sont lis aux tapes suivantes : stockage des produits ; manutention ; transport ; dosage lors des traitements particulirement contamination des agents terrain (applicateurs) qui pourraient tre exposs aux effets des pesticides si les consignes relatives aux normes dutilisation des produits ne sont pas suffisamment appliques ; Usage des pturages aussitt aprs leur traitement, si les populations ne sont pas suffisamment informes et associes la lutte prventive. Les risques principaux, dans le cas o des pesticides traditionnels devraient tre employs restent les suivants :
Tableau 2 Impacts ngatifs de l'utilisation non contrle des pesticides Nature de limpact Baisse de la Fertilit Acidification Pollutions Eau de surface Pollutions pH altr Eau de Puits Pollutions : Nappes phratiques pH altr Biodiversit Chimiorsistance des ravageurs Intoxication de la faune Empoisonnement et mortalit Rduction des effectifs et/ou des biomasses Disparition despces ou de groupes despces Rupture de la chane alimentaire Perte de la biodiversit Sant humaine Intoxication : Altration : o du dveloppement embryonnaire o de la croissance des individus o de la reproduction Empoisonnement Dcs Baisse du taux de cholinestrase Milieu Sol

Quand il y a exposition dun organisme vis--vis dun pesticide, il survient un effet qui est la manifestation de la toxicit du pesticide. Cet effet peut tre aigu, sub-chronique ou chronique. Il faut retenir que : les toxiques produisent des effets au niveau de l'organisme partir du moment o ils ont t absorbs, principalement au niveau de la peau, du tube digestif et des poumons ; les effets des produits toxiques sur l'organisme sont lis leur concentration dans les organes cibles. Les dangers intrinsques de chaque pesticide a t bas sur cinq mesures de toxicit reprsentant diffrents facteurs de risque : La toxicit orale aigu pour le rat ; risque gnral dintoxication pour lhomme ; La toxicit cutane aigu pour le rat : risque occupationnel pour les oprateurs de pesticides (applicateurs professionnels, paysans, travailleurs dans les usines de formulation) ; La toxicit aigu pour les poissons : risque pour les poissons et la pche ; La toxicit orale pour loiseau ; risque pour les oiseaux ; La toxicit aigu par contact pour labeille : risque pour les abeilles, la pollinisation des cultures et la production de miel. a. Population a risque Les risques ont lieu pendant : lapplication des pesticides pour les applicateurs pied ; lapplication des pesticides pour les pilotes, les chauffeurs et les manipulateurs des appareils ; le transport : contaminations des conteneurs, rcipients, clatement ou dversements de fts ; le suivi lors des oprations de traitements ou de prospections. Ils concernent :

36 Les agents de terrain : Ce sont les personnes (chercheurs, agents dencadrement) impliques dans les oprations de traitement qui sont les plus exposes mais, il est important de signaler que tous les autres agents peuvent tre en danger. Les populations : Pendant les oprations de traitement et aprs les oprations, rcipients de pesticide vides. b. Effets nfastes sur lenvironnement. L'utilisation des pesticides comporte un certain nombre d'inconvnients et d'effets secondaires au nombre desquels la pollution de l'environnement et les risques d'intoxication qui justifient la ncessit souvent de l'abandon de la mthode et le recours d'autres mthodes de protection naturelle. Des effets existent sur le sol, sur lair et sur les eaux ; Risques de mortalits sur des espces non cibles qui remplissent des fonctions cologiques importantes : abeilles et autres pollinisateurs, ennemis naturels de certains nuisibles (parasites, prdateurs, pathognes) ; Pollution lors des traitements spatiaux des parcs et rserves naturelles, des zones de pches et dlevage avec contamination de la faune et de la flore ; Pollution de leau soit directement soit par les eaux de ruissellement : Slection de la rsistance dans les populations dinsectes. c. Impacts sanitaires et causes Les produits phytopharmaceutiques destins prvenir et combattre les ravageurs et les malades dans la production agricole ont commenc par se rvler nuisibles l'homme et son environnement. Ainsi il est not que les magasins de stockage de produits phytopharmaceutiques sont: installes sur les aires gographiques inappropries (au milieu des agglomrations); construits sans respect des normes conventionnelles (sans cuve de rtention, sans puisard et sans brise feu); mal ventils et mal clairs. Par ailleurs, les mesures de protection individuelle et les doses recommandes ne sont pas respectes. Les produits phytopharmaceutiques provoquent dans les milieux ruraux surtout dans les zones de production cotonnire des brlures, des intoxications humaines (nause, vomissement, vertige, coma, dcs) et animales, polluent l'eau et l'air, dtruisent la faune et modifient dangereusement le fonctionnement de l'cosystme. d. Les accidents causs par les pesticides Des quantits importantes de pesticides obsoltes font peser des risques majeurs sur la sant des hommes, des animaux et l'environnement au Mali. Les conditions de stockage de ces dchets toxiques sont souvent trs prcaires.

37

e. Synthses des impacts et risques des modes de gestion des pesticides


Tableau 3 Etape Transport Dterminant Sant publique Manque de formation

modes de gestion des pesticides


Risques environnement Dversement accidentel, pollution de la nappe par lixiviation Contamination du sol

Stockage

Manque de moyen Dficit de formation sur la gestion des pesticides Dficit de formation et de sensibilisation

Manutention manipulation

Contamination accidentelle Gne nuisance des populations proximit Contamination des sources deau par le lavage des contenants

personnel Inhalation de produit : vapeur, poussire, risque de contact avec la peau Contact avec la peau par renversement occasionn par lexigut des lieux Inhalation vapeur, contact dermique par claboussure lors de prparation ou transvasement Contact dermique et appareil respiratoire

contamination du sol par dversement accidentel ou intentionnel, pollution de la nappe

Elimination emballages

des

dficit de formation dinformation de sensibilisation dficit de formation dinformation de sensibilisation

Lavage contenants

des

Ingestion des produits par le biais de la rutilisation des contenants Contact dermique, contamination des puits

R largage de linsecticide des fibres MIILD

Intoxication aigue des poissons et autres crustaces, pollution des puits et mares, nappe Slection de la rsistance au stade larvaire Slection de la rsistance au stade adulte

Contact dermique

5.7.Apprciation des connaissances et pratiques dans la gestion des pesticides Si au niveau des services techniques (Instituts de Recherche, Ministres agriculture, Ministre de la Sant, Ministre de lEnvironnement, etc.) , les connaissances sont relativement bien matrises en matire de gestion des pesticides, il reste quau niveau des usagers, notamment les vendeurs informels et les populations non averties, les besoins sont importants en matire dinformation, de formation et de sensibilisation sur les procdures rglementaires, les caractristiques des produits et les bonnes pratiques dexcution. Il est vident que, dans la majorit des cas, les talagistes et autres chargs de la vente de ces produits nont pas les aptitudes ncessaires pour exercer la fonction. La plupart des usagers privs, y compris les populations, ignorent lusage adquat et pertinent des pesticides et les diffrentes mthodes alternatives notamment dans le cadre de la gestion intgre des pestes. Le renforcement des capacits concerne notamment la formation sur lutilisation des pesticides et les mthodes alternatives pour un meilleur conseil dans la lutte anti-vectorielle Par ailleurs, les mesures de scurit sont gnralement prcaires, cest pourquoi le contrle des lieux de stockage et de vente des pesticides devient une ncessit afin dviter ou tout au moins de rduire lexposition de la population ces produits.

38

6. APPRECIATION DE LA MISE EN UVRE DES PGPP EXISTANTS


6.1.Burina Faso a. Apprciation de la mise en uvre des plans existants Les seuls plans dactions labors par le service des interventions de la direction de la protection des vgtaux ne sont que partiellement mis en uvre. Cela est du un manque de ressources humaines et financires. Les projets et programmes, notamment celui du criquet plerin apportent un appui ponctuelle dans le droulement des actions de lutte contre les nuisibles sans pour autant permettre latteinte des objectifs fixs dans ces plans dactions. Il faut galement remarquer que lactivit de plusieurs organisations et entits non gouvernementales concernant la ralisation de plans daction de gestion des pestes et des pesticides demeure localise. Les projets et programmes des diffrents ministres sont soutenus par des laboratoires privs et nationaux quips et disposant de personnel qualifi dans lindentification des effets nocifs possibles sur lenvironnement et sur la sant des populations. Du point de vue oprationnel, les ressources humaines prsentent un dficit au niveau des rgions avec peu de Techniciens Suprieurs de la protection des Vgtaux dans les effectifs. Le recherche ne droule pas de programme spcifique de gestion des Pestes et des Pesticides, cependant lINERA prend en charge les proccupations environnementales avec des activits de recherche sur les rsidus des pesticides dans les productions animales et vgtales, la drivation des molcules dans les eaux etc. Au niveau de la diffusion des technologies, la Direction Gnrale des Productions Vgtales est maitre duvre du programme de GIPD qui prend en compte la gestion de la fertilit des sols, une faible utilisation des pesticides. Les initiatives sur les Bonnes pratiques agricoles sont galement capitalises. En dautres termes, il sagit de lutilisation de techniques agricoles qui minimisent les risques, maximisent la production tout en assurant la scurit humaine. Il reste cependant le diffuser grande chelle et valuer limpact de cette diffusion sur la gestion durable des ressources naturelles. Cependant, les acteurs cls doivent tre identifis et bnficier dun renforcement de leur capacit dintervention afin de faciliter lappropriation de ces outils. Le guide de gestion phytosanitaire, document de rfrence pour le Service du contrle phytosanitaire et des pesticides est une compilation de fiches techniques sur laquelle les services concerns sappuient pour lusage des produits phytosanitaires. Ce guide, labor depuis 1995 est devenu de nos jours obsolte. Il nest pas apparu dans ltude, des plans et programmes de gestion des pestes et des pesticides par les services concerns, mais plutt des actions portant essentiellement sur la diffusion des documents de rfrences tels que les textes et lois, les guides et fiches techniques auprs des principaux utilisateurs savoir les producteurs agricoles, les transformateurs et les autres utilisateurs des rsultats de la recherche. Il convient aussi de prciser que llaboration des deux documents de base savoir le guide gestion phytosanitaire et le guide des bonnes pratiques agricoles sest fortement repose sur les textes et lois en vigueur de la priode.

39 Projet dAmlioration de la Productivit et de la Scurit Alimentaire (PAPSA) Lobjectif de dveloppement du projet PAPSA vise accrotre la production et faciliter laccs aux produits vivriers aux populations rurales. Le PAPASA a labor un PGPP dont les principales activits proposes pour la mise en uvre sont : Formation/ dmonstration sur les stratgies de luttes alternatives ; Elaboration et diffusion de fiches techniques sur les stratgies de luttes alternatives ; Formation des revendeurs et des contrleurs aux postes de douanes ; Diffusion des listes des pesticides homologus et interdits au Burkina ; Elaboration et diffusion de kits sur la gestion des emballages ; Formation des agents de sant en prise en charge des intoxiqus par les pesticides ; Formation des producteurs ; Sensibilisation/vulgarisation des bonnes pratiques dutilisation des pesticides ; Diffusion dmissions dducation environnementale ; Acquisition de matriel de traitement pour les producteurs ; Suivi de la mise en uvre des mesures dattnuation ; Formation des agents du Laboratoire National de Sant Publique (LNSP) ; Analyse des rsidus dans les produits dexportation ; Appui des directions rgionales en charge de lenvironnement et de lHydraulique en matriel de mesure ; Echantillonnage et analyse ; Collecte et dcontamination des emballages vides ; Equipement des agents sanitaires en kits de sant ; Prise en charge des intoxiqus ; Fonctionnement du comit de pilotage ; Evaluation mi parcours et finale. Le budget estimatif pour une mise en uvre du plan de gestion slve deux cent soixante et un million neuf cent soixante quinze mille francs CFA (261.975.000 FCFA). La mise en uvre de ces mesures qui devrait permettre de minimiser les dommages causer tant lenvironnement biophysique quhumain dans les zones concernes dj fragilises par une utilisation abusive des produits chimiques, nest pas encore effective car le projet PAPSA na pas encore dmarr ses activits.

b. Recommandations de gestion environnementale des pestes et pesticides Une implication effective des services de la Direction des Protection des vgtaux travers plusieurs actions parmi lesquelles ; (i) un atelier dappropriation par les services du ministre et la DPV du Plan de gestion des Pestes et des Pesticides. (ii) un renforcement des capacits des agents de la DPV au niveau national notamment au niveau du service des interventions dont les actions de luttes peuvent entrainer chaque anne un traitement chimique sur plus de 15 000 ha de superficie de terres et ceci seulement pour les grands flaux. Le guide de gestion phytosanitaire labor depuis plus de 15 ans, doit faire lobjet dune ractualisation et dune amlioration dans le fond afin de prendre en compte les donnes scientifiques rcentes et de ne pas constituer un simple recueil de fiches techniques concernant la protection des vgtaux. Il devra galement tenir compte de la prise en charge des produits prims et des emballages vides par les producteurs et leurs organisations. Il est galement important dappuyer le processus de diffusion des bonnes pratiques agricoles, didentifier les formes de partenariat dvelopper, de dfinir les rles des acteurs dans la promotion des pratiques et dvaluer son impact sur la gestion durable des ressources naturelles.

40 Les deux documents de rfrence doivent faire lobjet dune valuation combine afin de faire ressortir les synergies possibles et dviter dventuelles contradictions susceptibles de freiner leur appropriation par les bnficiaires. Les cellules environnementales doivent galement tre mises en place l ou elles ne sont encore pas et redynamises dans les ministres ou elles sont en lthargie. Les points focaux environnementaux doivent aussi tre dsigns dans chacune des structures intervenant dans la mise en uvre des activits du projet WAAPP. Le Bureau national des valuations environnementales, pice maitresse dans le dispositif de prise en charge des aspects environnements des activits excutes dans divers domaines parmi lesquels les projets agricoles, devra galement recevoir un renforcement de capacits notamment sur les questions relatives aux effets spcifiques des pesticides. Outre les difficults dues lanalphabtisme, on trouve sur le march burkinab de nombreux produits chimiques sans leur composition ni leur origine. Cela rend difficile ltablissement de fiches toxicologiques par les services de sant en vue de mettre en uvre les mesures prventives et curatives appropries. Au regard des capacits et de la situation de planification, on peut dire que le Burkina Faso est trs peu prpar pour faire face des situations durgence chimiques. Pour le moment des cas daccidents chimiques sont encore trs peu connus dans le pays et se limitent souvent des situations dintoxication par usage des pesticides, de pollutions de certains cours deau surtout par rejets des produits par les units industrielles surtout dans les villes telles que Banfora Bobo et Ouagadougou. Il serait donc important dans le cadre des priorits en la matire que le pays puisse se doter dun plan spcifique contenant des actions de formation et de mobiliser des moyens et quipements techniques ncessaires. Sans occulter laction du Gouvernement, des Institutions et Organisations Non Gouvernementales pour rduire les risques lis aux produits chimiques, il convient de raffirmer la ncessit de dfinir des mthodes de conception des plans et programmes de gestion des pestes et des pesticides adapts pour les populations rurales et maitriss par les services techniques impliqus dans la mise en uvre de ces dits programmes. 6.2.Cte dIvoire a. Apprciation de la mise en uvre des plans existants Depuis 2006, la Rpublique de Cte dIvoire sest dote, avec lappui de lInstitut des Nations Unies pour la formation et la recherche (UNITAR), dun Profil national de gestion des produits chimiques dans le cadre de sa participation au Forum Intergouvernemental sur la Scurit Chimique (FISC). Ce profil sinscrit dans le cadre de lvaluation des capacits nationales et la dfinition des priorits pour mettre en uvre lApproche stratgique de la gestion internationale des produits chimiques (SAICM). Toutefois, il faut souligner quaucune des structures impliques dans le PPAAO/WAAPP2 ne dispose dun plan de gestion des pestes et pesticides, ni des guides ou formulaires documents sur les bonnes pratiques agricoles en la matire. Ce sont les producteurs oprant dans les filires agricoles orientes vers lexportation qui svertuent respecter : (i) les Limites Maximales de Rsidus (LMR), ou le Hazard Analysis Control Critical Point (HACCP) ou de Bonnes Pratiques Agricoles (BPA) dicts par des rfrentiels de certification europens. De manire spcifique, la DPVCQ na pas de PGPP proprement dit mais essaie tant bien que mal dappliquer la rglementation en vigueur, avec le soutien de Crop Life. Dailleurs, grce Crop Life et lAMEPHCI, les acteurs du domaine sont fdrs notamment dans la perspective de : (i) jouer un

41 rle de conseiller auprs des pouvoirs publics ; (ii) promouvoir les produits respectueux de lenvironnement ; (iii) respecter les lgislations nationales et internationales sur les produits phytosanitaires ; (iv) former et informer le public et le monde rural sur les produits phytosanitaires. Cependant, si ces 2 regroupements majeurs aident grer tant bien que mal les pesticides au sein de la profession agro-pharmaceutiques, leur volont est contrebalance par les logiques commerciales et marchande qui les animent en tant quoprateurs privs. De plus, un rseau de vulgarisation qui comprend les structures du Ministre de lAgriculture (MINAGRI), de lAgence Nationale dAppui au Dveloppement Rural (ANADER) et du Projet National Riz (PNR) est oprationnel et peut tre mis profit pour les activits de formation, de dmonstration et de transfert de technologie. Le PNGTER dispose dun PGPP qui propose un plan daction pertinent pour prendre en charge les pestes et pesticides. Des activits de formation sont aussi ralises par les structures centrales que dcentralises au profit de tous les acteurs du domaine des pesticides (utilisateurs, formateurs, importateurs, distributeurs internes, vulgarisateurs, chercheurs, laboratoires, contrleurs, consommateurs, agent de lutte contre la fraude etc.). Des affiches sur lutilisation scuritaire des pesticides et la destruction des emballages vides ont t ralises et diffuses. Aprs lchec des initiatives menes dans les annes 1990 par 5 pays ctiers dans le cadre du programme Isysphyt men en Cte dIvoire, Togo, Bnin, Guine et Cameroun pour harmoniser les procdures dhomologations, le nouveau dfi relever pour la gestion des pesticides reste aujourdhui, lharmonisation des textes rglementaires sur les pesticides (les semences et les engrais) au niveau des ensembles communautaires que sont le CILSS, lUEMOA et la CEDEAO. b. Recommandations de gestion environnementale des pestes et pesticides Dispositions juridiques et institutionnelles En Cte dIvoire, la composante 1 du PPAAO/WAAPP devrait tre une opportunit pour : ractualiser la lgislation sur les pesticides, et partant sur les produits agrochimiques, en les arrimant aux initiatives communautaires dharmonisation des textes en la matire dans lespace UEMOA et CEDEAO. Ce sera aussi loccasion didentifier et combler les vides juridiques en la matire en proposant de nouveaux textes de lois en tenant compte des volutions majeures du contexte socioculturel et conomique du pays et des tendances lourdes de la situation rgionale et internationale sur les produits agrochimiques. Lune des finalits est mettre en place un systme dhomologation des pesticides performant et favoriser la cration dune banque de donnes en concertation avec la profession phytosanitaire. Do, des actions mieux coordonnes et plus efficaces pour rglementer et lutter contre la prolifration des produits frauduleux et non homologus notamment par la dfinition de normes en matire de fabrication, dtiquetage, de conditionnement, de transport, de distribution, de stockage et dutilisation/manipulation, de scurit sanitaire et phytosanitaire et dlimination des pesticides ; renforcer les capacits scientifiques, techniques, analytiques et logistiques des services du Ministre de lAgriculture, en particulier le DPVCQ pour lui permettre daccrotre sa capacit daction et dintervention, le plus dconcentre possible, afin damliorer son travail rgalien de contrle et de respect de la rglementation. Pour ce faire, le projet aiderait dans la formation, lquipement, la collecte et le traitement de linformation ; mettre en place un mcanisme de coordination nationale comprenant tous les partenaires institutionnels, privs et la Socit civile qui interviennent dans les produits phytosanitaires pour une application scrupuleuse des textes lgislatifs et rglementaires

42 nationaux, mais aussi pour rester conforme aux engagements auxquels la Cte dIvoire a souscrit au plan mondial. Sensibilisation/Information/Education et Communication (IEC) sur les pesticides Les acteurs du PPAAO/WAAPP devraient mener des campagnes dinformation, de sensibilisation et dducation environnementale et de communication (IEC) auprs des bnficiaires du programme, et sous lgide de lANOPACI. Les langues nationales ne devront pas tre ngliges dans cette campagne surtout que la grande partie de la population est analphabte et rurale. Cette campagne dIEC devrait porter sur des thmatiques-cls comme la promotion des pesticides homologus, la vulgarisation des bonnes pratiques dutilisation des pesticides pour rduire, voire liminer les risques dempoisonnement/dintoxication, de pollution de lair, de contamination des eaux et sols, etc. Renforcement des capacits Capacits scientifiques et analytiques : Dans le cadre de la composante 1, le PPAAO/WAAPP en Cte dIvoire pourrait choisir un pool de laboratoires pour les agrer, former leurs personnels et les quiper pour pallier aux lacunes lies au dficit de comptence scientifique et analytique pour conduire certaines analyse de composition, de formulation et de rsidus de pesticides. Ces laboratoires spcialiss sur les pesticides, voire les produits agrochimiques, deviendraient des laboratoires de rfrence qui seraient accompagns dans leur accrditation internationale et/ou tre labelliss Bonnes pratiques de laboratoires (BPL) dans leur cur mtier. Formations des acteurs : Un des axes majeurs du PPAAO/WAAPP 2 en Cte dIvoire est la formation.

Dans le cadre de la composante 1, la DPVCQ, en collaboration avec CROP LIFE et lAMEPHCI, organiserait des formations lendroit des fabricateurs, des distributeurs et des applicateurs agrs de pesticides. Des formations spcialises seraient galement organises lendroit : des chercheurs sur : (i) les meilleures pratiques de gestion des pesticides dans la recherche agronomique ; (ii) llaboration de brochures techniques et technologiques dutilisation des pesticides lendroit des agents de dveloppement, de lANADER en particulier ; des agents de lANADER sur : (i) le diagnostic lidentification des ravageurs et maladies de la banane plantain, ligname, le manioc, le mas, le porc et la volaille traditionnelle ; (ii) les techniques dlaboration de fiches techniques pour vhiculer les messages adapts aux producteurs ; des producteurs des producteurs sur : (i) le contrle phytosanitaire par le choix et lordonnancement et/ou la combinaison des mthodes de lutte agronomique/biologique, physique/mcanique et/ou chimique, voire la lutte intgre ; (ii) les bonnes pratiques agricoles dont lesprit serait lutilisation du bon pesticide (homologu), sur la culture quil faut, la dose quil faut, au moment quil faut ; (iii) les meilleures pratiques de stockage, de manipulation, dutilisation et dlimination des pesticides Ces formations pourraient se faire en cascade : dans le cadre de la composante 2, former dabord les chercheurs impliqus dans le CNS (CNRA et I2T) qui formeraient ensuite les techniciens spcialiss de lANADER, qui leur tour formeraient les producteurs ; les chercheurs formeraient les prestataires dont les projets auront t financs par le fonds comptitif sur les problmatiques de gestion des pesticides qui seraient poses par ces projets ; ensuite ces prestataires formeraient les bnficiaires de ces projets ;

43 6.3.Niger a. Apprciation de la mise en uvre des plans existants Le Projet de dveloppement des exportations et des marchs agro sylvo pastoraux (RODEX) a fait lobjet dun Plan de Gestion des Pestes et Pesticides. Ce projet financ par IDA hauteur de 40 millions USD sur une dure de cinq (5) ans na pas encore dmarr de faon effective. Le coordonnateur du projet vient juste dtre recrut. Aucune activit du PGPP na t pour le moment excute, les lements du plan daction de ce PGPP sont prsents en annexe pour mmoire. Le projet africain de lutte durgence contre les criquets plerin a t remplac au Niger par le Centre Nationale de lutte Anti acridienne. Le projet africain de lutte durgence contre les criquets plerin avait procd lvaluation environnementale de la lutte effectue en juillet 2005. Cette valuation avait abouti llaboration dun plan de gestion environnementale et sociale de la lutte antiacridienne. Ce PGES a identifi les composantes environnementales et sociales susceptibles dtre affectes par les traitements, les impacts majeurs de la lutte antiacridienne, les mesures ncessaires mettre en uvre pour limiter ou supprimer ces impacts ainsi que des pistes de renforcement de capacit des agents impliqus dans la lutte. Le plan annuel de suivi environnemental et social pour lexercice 2010 non encore financ est prsent en annexe pour mmoire. Plan de gestion des pestes et pesticides du PRODEX Un plan de gestion des pestes et pesticides a t prpar par le PRODEX pour tre conforme avec la politique de sauvegarde de la Banque Mondiale PO 4.09. Ce plan doit permettre de sassurer dune utilisation rationnelle des pesticides dans le cadre du projet. Le plan de gestion des pestes et pesticides du PRODEX comporte : Une description du PRODEX ; Une prsentation du cadre rglementaire pour la gestion des pesticides ainsi que les capacits institutionnelles de mise en uvre ; Une prsentation des problmes lis lutilisation des pesticides ainsi que les stratgies dveloppes en lutte contre les pestes ; Un tat des lieux de la gestion des pesticides depuis les circuits de distribution jusqu lutilisation par les agriculteurs et une analyse sur les impacts environnementaux constates, Un plan daction de gestion des pesticides qui comporte : La promotion des mthodes alternatives dans les zones de concentration dirrigation ; La formation des revendeurs et les grants des boutiques dintrants sur la gestion des stocks de pesticides notamment les mesures de prcaution lors de leur manipulation ; Le renforcement des capacits notamment la formation des acteurs dappui conseil et des producteurs sur lutilisation raisonne des pesticides ; La sensibilisation/vulgarisation des producteurs sur les bonnes pratiques (techniques dapplication et mesures scuritaires) dutilisation des pesticides ; La surveillance environnementale de la qualit physico chimique des ressources en eau (nappes phratiques et/ou mares) exploites ; Le renforcement des capacits du laboratoire pour lanalyse des rsidus ; La cration des conditions pour un meilleur transport des pesticides Le cout de mise en uvre du Plan de Gestion des Pesticides est estim Cinquante Six Millions Trois Cent Mille Francs (56 300 000) CFA. Les activits prvus par le Plan de Gestion des Pestes et pesticides du PRODEX ne sont pas encore mise en uvre.

44 b. Recommandations de gestion environnementale des pestes et pesticides Mettre en place une stratgie de lutte intgre contre les vecteurs de maladies en privilgiant la lutte physique la lutte chimique ; Mettre en place une stratgie de lutte intgre contre les pestes Acqurir des pesticides biologiques ; Procder des formations thmatiques sur le suivi environnemental pour les agents de la DGPV ; Choisir des EPI adapts aux pesticides et aux conditions climatiques du Niger ; Recycler les brigadiers sur les techniques dapplication des pesticides ; Recenser et Vulgariser des mthodes alternatives des luttes contre les ennemies des cultures ; Initier des programmes de food for work pour le dterrage des zootech ; Construire des magasins de stockage de pesticides aux normes en dehors des tablissements humains dans toutes les rgions ; Financer lacquisition davicides en raison du caractre hautement toxiques des produits ; Actualiser et continuer le programme QUEST ; Mettre la disposition des fonds temps, scuriser des fonds pour lacquisition des pesticides ; Renforcer le dispositif dencadrement en personnel et en moyens de travail ; Formation recyclage des agents du dispositif sur des thmes relatifs lenvironnement et la protection des populations ; Renforcement des capacits des brigades dintervention phytosanitaire (connaissance des pesticides, des principaux ravageurs, signalisation, lutilisation des appareils de traitement manuels, les mesures de scurit la protection de lenvironnement et les premiers soins en cas dintoxication ; Fournir des appareils de traitement et matriel de protection individuel Pour lquipement des brigades en produits, Vulgariser et appliquer le cahier de charges environnementale laborer dans le cadre du projet africain durgence contre les criquets plerins ; Formation des gardiens sur la manipulation des extincteurs ; Formation des manipulateurs sur le guide de scurit et de bonne conduite des manipulateurs des pesticides Education environnementale des applicateurs sur la bonne gestion des eaux, du sol et de la vgtation Sensibilisation des populations sur les risques lis lutilisation des contenants vides formation des agents chargs de la destruction des contenants vides ; dfinir une stratgie de lutte contre les maladies transmission vectorielle combinant les mesures curatives et prventives, y compris les interventions anti-vectorielles. 6.4.Nigria a. Apprciation de la mise en uvre des plans existants La National Food Reserve Agency (NFRA) mne des activits de vulgarisation dans tous les secteurs (productions vgtale, animale, halieutique, forestire, stockage et transformation des produits, marketing). Tous les acteurs travaillent dans le cadre du Research Extension, Farmers Input Linkage System (REFILS). Cest un mcanisme de gestion qui regroupe sur une base galitaire tous les acteurs du dveloppement agricole dans le cadre dune collaboration pour la gnration de technologie, leur adaptation et leur dissmination avec des rles bien dfinis pour chaque partenaire. Les principaux partenaires sont les ADPs des tats qui sont responsables de la vulgarisation la base, le systme National de Recherches Agricoles, responsable de la gnration de technologies, les reprsentants des paysans, le secteur priv comprenant les organisations commerciales, les organises de crdit, les ONGs.

45

La NFRA dpend beaucoup des technologies gnres par la recherche. Elle intervient dans les 5 zones agro-cologiques du pays. Avant toute recherche adaptative au niveau des champs paysans, les chercheurs vrifient les pesticides. On note cependant beaucoup de dviations par rapport la situation idale, car certaines personnes utilisent des produits en les dtournant de leur destination premire comme cest le cas avec le Gamma 20 qui est utilis pour attraper des poissons alors que cest un produit destin aux cacaoyers. De nombreuses formations se font au niveau des Programmes de Dveloppement Agricole (ADP) sur lutilisation des produits agrochimiques incluant la calibration des appareils et les mesures de scurit. Des dpliants sur les mesures de scurit, la liste des produits interdits sont disponibles au niveau des (ADP). Les organisations de producteurs (RIFAN) sont aussi partie prenante de la gestion des pesticides. La RIFAN est une ONG qui rassemble les riziculteurs du Nigeria pour amliorer la production de riz. Elle travaille en troite collaboration avec les services gouvernementaux notamment les Programmes de Dveloppement Agricole (ADP) prsents au niveau de chaque tat. Ce sont surtout les herbicides qui sont utiliss par les adhrents de cette association car les mauvaises herbes constituent la principale contrainte de la riziculture au Nigria. Lappui provenant des ADP sest affaibli ces dernires cause de la faiblesse des moyens humains et matriels. Lassociation demande aux commerants qui leur proposent des produits agrochimiques dorganiser des sances dinformation sur ces produits avant toute transaction. Elle sassure aussi que les pesticides proposs ont bien reu lagrment de la NAFDAC avant tout achat. Elle mne aussi des activits de sensibilisation des paysans sur les mesures de scurit. Au niveau des Institutions de Recherches, les chercheurs qui sactivent dans le domaine appliquent les mesures de scurit relatives au stockage, lutilisation et la destruction des pesticides. Toutefois, il na pas t possible de consulter un document formalisant lapplication de ces mesures de scurit. Le Programme CICAM a initi une rflexion sur la politique des pesticides avec tous les ministres concerns et parties prenantes. Un draft a t labor mais qui nest pas encore valid par le Ministre de la sant. En ce qui concerne le renforcement de capacit, il faut noter quil existe une cole pour le contrle des ravageurs KADUNA pour la formation de techniciens de niveau intermdiaire. Un besoin de renforcement de la formation des enseignants de cette cole a t exprim. Le projet Fadama III a ralis un plan de gestion des pesticides. Le programme FADAMA III Les bnficiaires sont organiss en Groupes dUtilisateurs de Fadama (FUG) ayant en moyenne 25 membres. Ces groupes sont regroups en association des communauts de Fadama (FCA) qui sont des associations fatires regroupant en moyenne 10 FUG. La dtermination et lutilisation de quantits optimales de produits agrochimiques, le respect dun bon timing ainsi que lapplication des principes de la lutte intgre contre les ravageurs sont encourages dans les Fadama. Ainsi que lutilisation des produits les moins toxiques et laissant le moins de rsidus sur les produits rcolts et lenvironnement. Des programmes de gestion intgre des ravageurss ont t mis en place dans les Fadama. Cest le cas pour la lutte contre la pourriture des racines causes par les nmatodes des tomates et gombos et pour la lutte contre le mildiou du mas. Le principal constat fait avant la mise en place du Projet est labsence dune tude exhaustive rcente sur les maladies et ravageurs dans les Fadama. La dernire tude date de 1994. Dans le cadre du projet FADAMA III, une utilisation plus importante dengrais chimiques et de pesticides

46 est attendue. A cet effet un Plan de Gestion des Pesticides est labor. Ses objectifs spcifiques sont : assister les utilisateurs de Fadama dans la conception et le planning dactivits de Gestion intgre des ravageurs (IPM) spcifiques. promouvoir des approches participatives dIPM pour permettre aux paysans dapprendre, de tester, de slectionner et de mettre en place les meilleurs choix doption IPM pour rduire les pertes dues aux dgts darthropodes, aux maladies et mauvaises herbes. promouvoir la surveillance de la biodiversit pour sen servior comme systme dalerte prcoce sur le statut des ravageurs, des espces invasives, des espces bnfiques et des ravageurs migrateurs ; tablir des liens pour dvelopper une politique nationale dIPM et pour promouvoir une politique dIPM conforme aux conventions internationales et aux directives sur lutilisation des pesticides dans les pratiques agricoles des Fadama; surveiller et valuer les bnfices de lIPM incluant leur impact sur la scurit alimentaire, lenvironnement et la sant. Les principales activits de ce plan sont : le diagnostic des problmes causs par les ravageurs et lidentification des mesures dIPM ; la dtermination des contraintes potentielles des paysans dans lapplication des technologies proposes ; la confection de la liste des ravageurs et de ceux ncessitant une quarantaine, ainsi que celle des espces invasives ; la dtermination du potentiel damlioration des pratiques actuelles de contrle des ravageurs llaboration de schmas de surveillance fonctionnels pour lalerte prcoce sur les espces invasives trangres et les ravageurs migrateurs; un plan daction pour des activits dIPM locales; la mise en uvre dun Plan de Gestion des pesticides au niveau de chaque groupe dassociation de Communauts de Fadama le renforcement des capacits en IPM des acteurs ; lidentification des partenariats aux niveaux local, national et international pour la mise en uvre du Plan de Gestion des Pesticides

Les points faibles des programmes de gestion des pesticides sont relatifs: linsuffisance de la sensibilisation sur les problmes de scurit lis lusage des pesticides ; lignorance des populations en rapport avec le faible niveau dducation ; lusage inappropri des produits (produits du coton utilis sur dautres cultures) la prsence de produits frauduleux sur les marchs nigrians ; au faible taux dutilisation du matriel de protection ; un tiquetage inadquat des produits ; la faiblesse des moyens de contrle compare ltendue du pays; la prcarit qui prvaut au niveau des communauts faible revenu. b. Proccupations et craintes Lassociation des riziculteurs pense que les ADP sont dans un tel tat de dnuement quils ne peuvent plus jouer correctement leur rle (dlabrement des infrastructures, manque de personnel, insuffisance des moyens financiers) Au niveau de la division de contrle des maladies du Ministre de lAgriculture, on semble penser quil n y a pas encore une vraie rglementation sur les pesticides, raison pour laquelle il est difficile de faire appliquer cette rglementation.

47 c. Attentes et suggestions Un besoin en formation du personnel des ADP est signal, car tout le personnel nest pas spcialiste des pesticides Il faut aussi renforcer le NAFDAC qui est lorgane charg du contrle de lapplication de la loi sur les pesticides et dont les moyens daction semblent limits. d. Recommandations de gestion environnementale des pestes et pesticides Assurer des formations de groupe sur les mesures de scurit lies lutilisation des pesticides. Promouvoir de meilleures pratiques agricoles bases sur la rduction de lutilisation, du risque et de la dpendance aux pesticides ; Promouvoir la sensibilisation aux problmes lis aux pesticides utiliss en agriculture et informer les populations sur les mthodes permettant de pallier ces problmes grce de vastes programmes de formation correctement financs ; Participer activement llaboration de programmes efficaces de collecte ou de recyclage des rcipients vides ayant contenus des pesticides utiliss dans les cultures. Soutenir le dveloppement des programmes de formation la Gestion Intgre des Nuisibles (ou Lutte Intgre) Soutenir la recherche sur la gestion biologique des nuisibles et le dveloppement de varits adaptes lagriculture biologique ; Sassurer que tous les travailleurs agricoles impliqus dans lapplication des pesticides ont un accs suffisant aux quipements de protection et bnficient dune formation sur une utilisation responsable des pesticides dangereux.

48

7. PLAN DACTIONE POUR LA GESTION DES PESTES ET DES PESTICIDES


7.1.Les problmes prioritaires identifis Les problmes et contraintes suivantes ont t identifis dans le cadre de la gestion des pestes et des pesticides son les suivants : Au plan des plans et programmes Insuffisance de la mise en uvre des actions dans les programmes et projets Au plan institutionnel Insuffisance de coordination dans les interventions des acteurs ; Insuffisance dappropriation des initiatives sectorielles par les acteurs et les populations ; Manque dorganisation (anarchie) des petits producteurs pour lacquisition des produits ; Au plan lgislatif et rglementaire Insuffisance de la rglementation relative la lutte anti-larvaire (LAV) ; Absence de rglementation sur la lutte biologique (larvicides). Au plan niveau des capacits des acteurs Insuffisance de la formation des acteurs et des usagers des produits pesticides ; Insuffisance de linformation des populations bnficiaires ; Manque dinformation sur lincidents/accidents lis aux intoxications dus aux pesticides ; Au plan de la gestion technique et des infrastructures Inexistence/inadquation dinfrastructures de stockage des produits; Application non scuritaire des pesticides ; Exprimentation timide des mthodes alternatives aux pesticides et de lutte intgre; Absence ou inadaptation de systmes de traitement et limination des dchets ; Au niveau du contrle et du suivi Introduction de pesticides frauduleux, toxiques et de qualit douteuse ; Difficults de retrait des pesticides non homologus et vendus sur le march ; Inexistence de la surveillance et du suivi (pollution et impacts lis aux pesticides). 7.2.Stratgie dintervention et plan daction de gestion des pesticides La mission dvaluation de la mise en uvre du PPAAO 1 (en novembre 2009) avait permis de relever plusieurs insuffisances et les causes reprables plusieurs niveaux : (i) insuffisance voire absence de partage et de dissmination du PGPP; (ii) manque de synergies avec les autres programmes ou activits de gestion des pesticides, en cours ou en prvision dans les pays ; (iii) absence de visibilit des attentes spcifiques et des responsabilits de chaque catgorie dacteurs (du chercheur au Producteur agricole, en passant par les services techniques en charge de la protection des vgtaux ; les agences de conseil agricole ; les organisations dencadrement et de producteurs agricoles, etc.) ; (iv) absence de diffrentiation entre les mesures de gestion concernant la phase de recherche (exprimentation) de celles relatives la phase de vulgarisation des techniques et technologies agricole. Aussi, pour inverser ces tendances ngatives, le prsent PGPP devra sinscrire dans une logique de rupture en sorientant vers axes dintervention suivants (aux plans stratgique et technique) :

49 a. Orientations dordre stratgique du PGPP Renforcer les synergies avec les programmes, activits et initiatives en cours Le PGPP devra davantage sancrer autour des activits en cours ou en perspective, dans les pays dintervention du PPAO et apporter une valeur ajoute ces initiatives, soit en compltant des actions pertinentes mais inacheves, soit en investissant des domaines pertinents mais nouveaux qui navaient connu aucune intervention au pralable. Le PGPP devrait tre conu comme un document de capitalisation des expriences ralises, en cours ou en perspective au niveau des pays. Pour cela, il sagira dtablir des synergies et des passerelles avec les programmes et les existantes et les initiatives en cours, de la manire suivante : (i) faire le point de lexistant : ce qui est fait, ce qui est en cours et ce qui est projet; (ii) complter les actions incompltes ou inacheves; (iii) corriger les actions insuffisamment ou mal ralises; (iv) appuyer les secteurs pertinents mais non cibls. Le PGPP devra fdrer les actions en cours ou projetes tout en restant ouvert et constituer une opportunit pour les interventions futures dans la gestion des pestes et des pesticides. De ce point de vue, le PGPP viendra en appoint aux initiatives existantes auxquelles il va sarticuler, en apporter une plus value, pour garantir la synergie, la continuit, la cohrence et la durabilit des mesures proposes. Au niveau national, les PGPP devra sancrer et renforcer les actions dj envisages dans le cadre des programmes suivants : PAPSA au Burkina Faso; PRODEX au Niger et FADAMA III au Nigria. En Cte divoire, il na pas t identifi de programme agricole ayant une stratgie dj effective et pouvant assurer le portage du prsent PGPP. Clarifier les attentes et les responsabilits des diffrents acteurs Le PGPP raliser dans la phase dextension du PPAAO devra mettre en exergue, de faon claire et prcise, les attentes majeures de chaque catgorie dacteur, depuis le chercheur jusquau producteur agricole, en termes de gestion des pestes et des pesticides. Lenjeu, qui est aussi le dfi relever, sera de disposer dun PGPP dans le quel tous les acteurs y trouvent leurs proccupations pour amliorer les actes quotidiens et lever les contraintes rencontres dans la gestion des pestes et des pesticides. Il sagira donc dlabore un plan la carte dans lequel chaque acteur trouvera son menu . En plus, le plan devra bien clarifier les arrangements institutionnels de mise en uvre et de suivi. Veiller leffectivit de la participation de tous les acteurs concerns La mise en uvre de la stratgie de gestion des pestes et des pesticides est une proccupation pour beaucoup dintervenants et ncessite la participation d'une large gamme dorganisations nationales et mme internationales. Plusieurs acteurs sont impliqus individuellement ou en partenariat dans la mise en uvre des actions prvues. La gestion des pestes et des pesticides ncessite une collaboration franche et troite entre les services du ministre de la sant avec dautres secteurs tels que les lEnvironnement, lAgriculture et les municipalits, mais aussi les centres et les laboratoires de recherche, le secteur priv impliqus et les ONG environnementales, pour dvelopper des approches harmonises qui traitent du dveloppement dans un environnement sain. b. Orientations dordre technique du PGPP Le prsent PGPP devra prendre en compte deux proccupations majeures : (i) les besoins de gestion des pesticides au niveau des programmes de recherche et (ii) les besoins lors de la phase de vulgarisation. Pour cela, les cas de figure ci-dessous devront tre considrs et analyss : Projets de recherche exprimentant des produits ou techniques de lutte contre les pestes:

50

Phase recherche : Les actions mener dans cette phase sont les suivantes (i) appliquer le screening du projet savoir sil peut tre totalement accept, ou sil peut tre accept sous condition (rserves ou mesures daccompagnement) ou sil est rejet ; (ii) indiquer les dispositions prendre pour lexprimentions des mthodes et des produits utiliss (iii) dterminer les modalits de protection et de gestion des rsidus et emballage vides des chantillons ; etc. Phase de vulgarisation des rsultats de la recherche : Les actions mener dans cette phase sont les suivantes : (i) appliquer le screening pour dterminer sil ya un travail environnemental additionnel faire) ; (ii) laborer les PGPP sur la base de ltat actuel (ce qui est fait, ce qui est en cours et ce qui est projet; les actions complter ou achever ; les actions corriger ou parfaire; les domaines pertinents non cibls appuyer; etc.). Sur cette base danalyse, les mesures proposer dans le PGPP partiront de cette analyse pour et seront structures en (i) mmesures dordre institutionnel (Coordination, Pilotage, concertation, chartes de responsabilits, etc.) ; mesures dordre lgislatif et rglementaire ; mesures dordre techniques (tudes, recherche, outils techniques, etc.) ; mesures de renforcement de capacits, (formation et sensibilisation) ; mesures de Suivi-Evaluation (suivi rgulier interne et externe, national rgional et local ; valuation mi-parcours et finale).

Projets de recherche exprimentant des technologies agricoles (autres que la lutte contre les pestes) mais dont la vulgarisation peut entrainer une utilisation de pesticides: o Phase recherche : Cette phase ne ncessite pas des mesures ou proposition relative la gestion des pestes et pesticides. Phase de vulgarisation des rsultats de la recherche : Les actions mener dans cette phase sont les suivantes : (i) appliquer le screening pour dterminer sil ya un travail environnemental additionnel faire) ; (ii) laborer les PGPP sur la base de ltat actuel (ce qui est fait, ce qui est en cours et ce qui est projet; les actions complter ou achever ; les actions corriger ou parfaire; les domaines pertinents non cibls appuyer; etc.). Sur cette base danalyse, les mesures proposer dans le PGPP partiront de cette analyse pour et seront structures en (i) mmesures dordre institutionnel (Coordination, Pilotage, concertation, chartes de responsabilits, etc.) ; mesures dordre lgislatif et rglementaire ; mesures dordre techniques (tudes, recherche, outils techniques, etc.) ; mesures de renforcement de capacits, (formation et sensibilisation) ; mesures de Suivi-Evaluation (suivi rgulier interne et externe, national rgional et local ; valuation mi-parcours et finale).

Au plan de la mise en uvre, les PGPP doit veiller aux mesures suivantes : Renforcer les synergies avec les programmes, activits et initiatives en cours Clarifier les attentes et les responsabilits des diffrents acteurs Veiller leffectivit de la participation de tous les acteurs concerns c. Principes stratgiques Aussi, pour renverser ces tendances ngatives concernant les limites de la gestion rationnelle des pestes et des pesticides dans le cadre du PPAAO 2, le plan daction propos permettra dinitier un processus, et dappuyer la rponse nationale dans ce domaine. Il mettra laccent sur les mesures prventives (renforcement de capacits institutionnelles et techniques; formulation de politique et de rglementation, formation, campagnes dinformation, dducation et de sensibilisation axs sur la communication pour le changement de comportement; mise en place dinfrastructures de stockage et dlimination des emballages, matriels appropris, quipements de

51 protection, etc.) et mesures curatives pouvant contribuer lamlioration du systme actuel de gestion des pesticides (Formation du personnel la prvention et la prise en charge des intoxications lies aux pesticides, le renforcement des capacits des laboratoires etc.). La stratgie dintervention est dcline travers des objectifs et des activits qui sont dcrits ci-dessous. Lintervention du PPAAO 2 dans le domaine de protection vgtale et gestion des pesticides devrait porter sur les principes suivants: Principe de prcaution et dattention Renforcement des capacits des acteurs de la gestion des pesticides Transparence et traabilit des produits utiliss Gestion viable des produits et approche de Sant Publique Coordination et coopration intersectorielle Dveloppement et renforcement des standards et normes techniques Information et gestion des donnes relatives la gestion des pesticides Rationalisation et renforcement des structures de surveillance et prvention des risques Suivi et valuation - Contrle de limpact sanitaire et environnemental Ancrage de la lutte intgre dans les systmes de vulgarisation/information des producteurs d. Plan daction Pour lessentiel, dans chacun des pays cibls, la plan daction sarticule autour des axes suivants : Mesures dordre institutionnel : Le SE/CORAF devra appuyer et suivre le processus dharmonisation de la rglementation sur les pesticides et les semences dans lespace CEDEAO. Mesures dordre technique : Organisation des systmes de gestion (collecte des pesticides usags et des emballages vides ; systme de magasinage l'chelle locale ; systme de traitement des contenants vides ; Amnagement des sites dlimination des emballages) Recensement des distributeurs, revendeurs, talagistes Construction et mise en uvre dune base de donnes

Promotion de la lutte intgre et gestion pesticides

Appui la lutte contre le paludisme (acquisition et distribution de moustiquaires)

Formation des acteurs et sensibilisation des populations : Formation de tous les acteurs Activits de sensibilisation des populations et des usagers agricoles et industriels Contrle, suivi et supervision : Systme de monitoring des intoxications aux pesticides Suivi/Evaluation (priodique ; Evaluation mi-parcours et finale) du PGPP

52 7.3.Guide de bonnes pratiques de gestion et mesures de gestion des pesticides a. Mesures requises pour la rduction des risques lis aux pesticides Scurit demploi des pesticides Les pesticides sont toxiques pour les vermines mais aussi pour lHomme. Cependant, si lon prend des prcautions suffisantes, ils ne devraient constituer une menace ni pour la population, ni pour les espces animales non vises. La plupart dentre eux peuvent avoir des effets nocifs si on les avale ou sils restent en contact prolong avec la peau. Lorsquon pulvrise un pesticide sous forme de fines particules, on risque den absorber avec lair que lon respire. Il existe en outre un risque de contamination de leau, de la nourriture et du sol. Des prcautions particulires doivent tre prises pendant le transport, le stockage et la manipulation des pesticides. Il faut nettoyer rgulirement le matriel dpandage et bien lentretenir pour viter les fuites. Les personnes qui se servent de pesticides doivent apprendre les utiliser en toute scurit. Homologation des insecticides Renforcer la procdure dhomologation des insecticides en veillant sur : lharmonisation, entre le systme national dhomologation des pesticides et autres produits utiliss en sant publique ; ladoption des spcifications de lOMS applicables aux pesticides aux fins de la procdure nationale dhomologation ; le renforcement de lorganisme pilote en matire de rglementation ; la collecte et la publication des donnes relatives aux produits imports et manufacturs ; la revue priodique de lhomologation. Il est galement recommand, lorsque des achats de pesticides sont envisags pour combattre des vecteurs, de sinspirer des principes directeurs noncs par lOMS. Pour lacquisition des insecticides destins la sant publique les lignes de conduite suivantes sont prconises : laborer des directives nationales applicables aux achats de produits destins la lutte antivectorielle et veiller ce que tous les organismes acheteurs les respectent scrupuleusement ; Utiliser les Pyrthrinodes de synthse : Deltamthrine SC, Permthrine EC, vectron, Icon, Cyfluthrine comme prconis par la politique nationale ; se rfrer aux principes directeurs noncs par lOMS ou la FAO au sujet des appels doffres, aux recommandations de la FAO pour ltiquetage et aux recommandations de lOMS concernant les produits (pour les pulvrisations intra domiciliaires); faire figurer dans les appels doffres les dtails de lappui technique, de la maintenance, de la formation et du recyclage des produits qui feront partie du service aprs-vente engageant les fabricants; appliquer le principe du retour lenvoyeur ; contrler la qualit et la quantit de chaque lot dinsecticides et supports imprgns avant la rception des commandes ; veiller ce que les produits soient clairement tiquets en franais et si possible en langue locale et dans le respect scrupuleux des exigences nationales ; prciser quel type demballage permettra de garantir lefficacit, la dure de conservation ainsi que la scurit humaine et environnementale lors de la manipulation des produits conditionns, dans le respect rigoureux des exigences nationales ;

53 veiller ce que les dons de pesticides destins la sant publique respectent les prescriptions de la procdure dhomologation du Mali (CSP) et puissent tre utiliss avant leur date de premption ; instaurer une consultation, avant la rception dun don, entre les ministres, structures concernes et les donateurs pour une utilisation rationnelle du produit ; exiger des utilisateurs le port de vtements et quipements de protection recommands afin de rduire au minimum leur exposition aux insecticides ; obtenir du fabricant un rapport danalyse physico-chimique et la certification de lacceptabilit du produit ; exiger du fabricant un rapport danalyse du produit et de sa formulation avec indication de conduite tenir en cas dintoxication ; faire procder une analyse physico-chimique du produit par lorganisme acheteur avant expdition et larrive sur les lieux.

Prcautions Etiquetage Les pesticides doivent tre emballs et tiquets conformment aux normes de lOMS. Ltiquette doit tre rdige en anglais et dans la langue du lieu; elle doit indiquer le contenu, les consignes de scurit (mise en garde) et toutes dispositions prendre en cas dingestion ou de contamination accidentelle. Toujours laisser le produit dans son rcipient dorigine. Prendre les mesures de prcaution voulues et porter les vtements de protection conformment aux recommandations. Stockage et transport Conserver les pesticides dans un endroit dont on puisse verrouiller lentre et qui ne soit pas accessible aux personnes non autorises ou aux enfants. En aucun cas les pesticides ne doivent tre conservs en un lieu o lon risquerait de les prendre pour de la nourriture ou de la boisson. Il faut les tenir au sec et labri du soleil. On vitera de les transporter dans un vhicule servant aussi au transport de denres alimentaires. Afin dassurer la scurit dans le stockage et le transport, la structure publique ou prive en charge de la gestion des insecticides et supports imprgns dinsecticides qui auront t acquis devra respecter la rglementation en vigueur au Mali ainsi que les conditions de conservation recommande par le fabricant en relation avec : la conservation de ltiquetage dorigine, la prvention des dversements ou dbordements accidentels, lutilisation de rcipients appropris, le marquage convenable des produits stocks, les spcifications relatives aux locaux, la sparation des produits, la protection contre lhumidit et la contamination par dautres produits, la restriction de laccs aux locaux de stockage, le magasin de stockage sous cl afin de garantir lintgrit et la scurit des produits. Les entrepts de pesticides doivent tre situs distance des habitations humaines ou abris pour animaux, des sources deau, des puits et des canaux. Ils doivent tre situs sur une hauteur et scuriss par des cltures, leur accs tant rserv aux personnes autorises.

54 Il ne faut pas entreposer de pesticides dans des lieux o ils risquent dtre exposs la lumire solaire, leau ou lhumidit, ce qui aurait pour effet de nuire leur stabilit. Les entrepts doivent tre scuriss et bien ventils. Il faut viter de transporter dans un mme vhicule des pesticides et des produits agricoles, des denres alimentaires, des vtements, des jouets ou des cosmtiques car ces produits pourraient devenir dangereux en cas de contamination. Les rcipients de pesticides doivent tre chargs dans les vhicules de manire ce quils ne subissent pas de dommages pendant le transport, que leurs tiquettes ne soient pas arraches et quils ne viennent pas glisser et tomber sur une route dont le revtement peut tre irrgulier. Les vhicules qui transportent des pesticides doivent porter un panneau de mise en garde plac bien en vidence et indiquant la nature du chargement. Distribution La distribution doit sinspirer des lignes directrices suivantes : Lemballage (emballage original ou nouvel emballage) doit garantir la scurit pendant la distribution et viter la vente ou la distribution non autorises de produits destins la lutte anti-vectorielle ; le distributeur doit tre inform et conscientiser de la dangerosit de son chargement ; le distributeur doit effectuer ses livraisons dans les dlais convenus ; le systme de distribution des insecticides et supports imprgns doit permettre de rduire les risques lis la multiplicit des manipulations et des transports ; si le dpartement acqureur nest pas en mesure dassurer le transport des produits et matriels, il doit tre stipul dans les appels doffres que le fournisseur est tenu dassurer le transport des insecticides et supports imprgns jusqu lentrept ; tous les distributeurs dinsecticides et matriels dpandage doivent tre en possession dune licence dexploitation conformment la rglementation en vigueur au Mali. Elimination (se conformer la procdure de PASP/MALI) Aprs les oprations, la suspension dinsecticide qui reste peut tre limine sans risque en la dversant dans un trou creus tout spcialement ou dans une latrine fosse. Il ne faut pas se dbarrasser dun pesticide en le jetant dans un endroit o il risque de contaminer de leau utilise pour la boisson ou le lavage ou encore parvenir jusqu un tang ou un cours deau. Certains insecticides, comme les pyrthrinodes, sont trs toxiques pour les poissons. Creuser un trou au moins 100 mtres de tout cours deau, puits ou habitations. Si on se trouve dans une rgion de collines, il faut creuser le trou en contrebas. Verser toutes les eaux qui ont servi au lavage des mains aprs le traitement. Enterrer tous les rcipients, botes, bouteilles etc. qui ont contenu des pesticides. Reboucher le trou le plus rapidement possible. Les emballages ou rcipients en carton, papier ou plastique ces derniers, nettoys peuvent tre brls, si cela est autoris, bonne distance des maisons et des sources deau potable. En ce qui concerne la rutilisation de rcipients aprs nettoyage, voir lencadr ci-dessous. Les suspensions de pyrthrinodes peuvent tre dverses sur un sol sec o elles seront rapidement absorbes et subiront ensuite une dcomposition qui les rendra inoffensives pour lenvironnement. Sil reste une certaine quantit de solution insecticide, on peut lutiliser pour dtruire les fourmis et les blattes. Il suffit pour cela de verser un peu de solution sur les endroits infests (sous lvier de la cuisine, dans les coins) ou de passer une ponge imbibe. Pour faire temporairement obstacle la prolifration des insectes, on peut verser une certaine quantit de solution lintrieur et autour des latrines ou sur dautres gtes larvaires. Les solutions de pyrthrinodes destines au traitement des moustiquaires et autres tissus peuvent tre utilises quelques jours aprs leur prparation. On peut galement sen servir pour traiter les nattes et les matelas de corde afin dempcher les moustiques de venir piquer par en bas. On peut aussi traiter les matelas pour combattre les punaises.

55 Nettoyage des emballages et rcipients vides de pesticides Rutiliser des rcipients de pesticides vides prsente des risques et il est dconseill de le faire. Toutefois, on peut estimer que certains rcipients de pesticides sont trop utiles pour quon les jette purement et simplement aprs usage. Peut-on donc nettoyer et rutiliser de tels rcipients ? Cela dpend la fois du matriau et du contenu. En principe, ltiquette devrait indiquer quelles sont les possibilits de remploi des rcipients et comment sy prendre pour les nettoyer. Il ne faut en aucun cas rutiliser des rcipients qui ont contenu des pesticides classs comme trs dangereux ou extrmement dangereux. Dans certaines conditions, les rcipients de pesticides classs comme peu dangereux ou ne devant pas en principe prsenter de danger en utilisation normale, peuvent tre rutiliss condition que ce ne soit pas pour contenir des aliments, des boissons ou de la nourriture pour animaux. Les rcipients faits de matriaux comme le polythylne, qui absorbent prfrentiellement les pesticides, ne doivent pas tre rutiliss sils ont contenu des pesticides dont la matire active est classe comme modrment, trs ou extrmement dangereuse, quelle que soit la formulation. Ds quun rcipient est vide, il faut le rincer, puis le remplir compltement avec de leau et le laisser reposer pendant 24 heures. Ensuite, on le vide et on recommence deux fois lopration. Hygine gnrale Il ne faut ni manger, ni boire, ni fumer lorsquon manipule des insecticides. La nourriture doit tre range dans des botes hermtiquement fermes. La mesure, la dilution et le transvasement des insecticides doivent seffectuer avec le matriel adquat. Ne pas agiter ni prlever des liquides les mains nues. Si la buse sest bouche, agir sur la vanne de la pompe ou dgager lorifice avec une tige souple. Aprs chaque remplissage, se laver les mains et le visage leau et au savon. Ne boire et ne manger quaprs stre lav les mains et le visage. Prendre une douche ou un bain la fin de la journe. Protection Individuelle Combinaison adapte couvrant toute la main et tout le pied. Masques anti-poussire anti-vapeur ou respiratoire selon le type de traitement et de produit utilis. Gants. Lunettes. Cagoules (cran facial). Protection des populations Rduire au maximum lexposition des populations locales et du btail. Couvrir les puits et autres rserves deau. Sensibiliser les populations sur les risques. Vtements de protection Traitements lintrieur des habitations Les oprateurs doivent porter une combinaison de travail ou une chemise manches longues par dessus un pantalon, un chapeau large bord, un turban ou autre type de couvre-chef ainsi que des bottes ou de grosses chaussures. Les sandales ne conviennent pas. Il faut se protger la bouche et le nez avec un moyen simple, par exemple un masque jetable en papier, un masque chirurgical jetable ou lavable ou un chiffon de coton propre. Ds que le tissu est humide, il faut le changer. Les vtements doivent galement tre en coton pour faciliter le lavage et le schage. Ils doivent couvrir le corps et ne comporter aucune ouverture. Sous les climats chauds et humides, il peut tre inconfortable de porter un vtement protecteur supplmentaire, aussi sefforcera-t-on dpandre les pesticides pendant les heures o la chaleur est la moins forte.

56 Prparation des suspensions Les personnes qui sont charges densacher les insecticides et de prparer les suspensions, notamment au niveau des units dimprgnation des moustiquaires, doivent prendre des prcautions spciales. Outre les vtements de protection mentionns ci-dessus, elles doivent porter des gants, un tablier et une protection oculaire, par exemple un cran facial ou des lunettes. Les crans faciaux protgent la totalit du visage et tiennent moins chaud. Il faut se couvrir la bouche et le nez comme indiquer pour les traitements lintrieur des habitations. On veillera en outre ne pas toucher une quelconque partie de son corps avec les gants pendant la manipulation des pesticides. Imprgnation des tissus Pour traiter les moustiquaires, les vtements, les grillages ou les piges glossines avec des insecticides, il est impratif de porter de longs gants de caoutchouc. Dans certains cas, une protection supplmentaire est ncessaire, par exemple contre les vapeurs, les poussires ou les aspersions dinsecticides qui peuvent tre dangereux. Ces accessoires de protection supplmentaires doivent tre mentionns sur ltiquette du produit et peuvent consister en tabliers, bottes, masques faciaux, combinaisons et chapeaux. Entretien Les vtements de protection doivent toujours tre impeccablement tenus et il faut procder des contrles priodiques pour vrifier quil ny a ni dchirures ni usures du tissu qui pourraient entraner une contamination de lpiderme. Les vtements et les quipements de protection doivent tre lavs tous les jours leau et au savon, sparment des autres vtements. Les gants doivent faire lobjet dune attention particulire et il faut les remplacer ds quils sont dchirs ou sils prsentent des signes dusure. Aprs usage, on devra les rincer grande eau avant de les ter. A la fin de chaque journe de travail, il faudra les laver lextrieur et lintrieur. Mesures de scurit Lors des pulvrisations Le jet qui sort du pulvrisateur ne doit pas tre dirig vers une partie du corps. Un pulvrisateur qui fuit doit tre rpar et il faut se laver la peau si elle a t accidentellement contamine. Les occupants de la maison et les animaux doivent rester dehors pendant toute la dure des oprations. On vitera de traiter une pice dans laquelle se trouve une personne un malade par exemple que lon ne peut pas transporter lextrieur. Avant que ne dbutent les pulvrisations, il faut galement sortir tous les ustensiles de cuisine, la vaisselle et tout ce qui contient des boissons ou des aliments. On peut aussi les runir au centre dune pice et les recouvrir dune feuille de plastique. Les hamacs et les tableaux ou tentures ne doivent pas tre traits. Sil faut traiter le bas des meubles et le ct situ vers le mur, on veillera ce que les autres surfaces soient effectivement traites. Il faut balayer le sol ou le laver aprs les pulvrisations. Les occupants doivent viter tout contact avec les murs. Les vtements et lquipement doivent tre lavs tous les jours. Il faut viter de pulvriser des organophosphors ou des carbamates plus de 5 6 heures par jour et se laver les mains aprs chaque remplissage. Si lon utilise du Fnitrothion ou de vieux stocks de Malathion, il faut que tous les oprateurs fassent contrler chaque semaine leur cholinestrase sanguin. Surveillance de lexposition aux organophosphors Il existe dans le commerce des trousses de campagne pour contrler lactivit du cholinestrase sanguine. Si cette activit est basse, on peut en dduire quil y a eu exposition excessive un insecticide organophosphor. Ces dosages doivent tre pratiqus toutes les semaines chez toutes les personnes qui manipulent de tels produits. Toute personne dont lactivit cholinestrasique est trop basse doit tre mise en arrt de travail jusqu retour la normale. Imprgnation des tissus Lorsquon manipule des concentrs dinsecticides ou quon prpare des suspensions, il faut porter des gants. Il faut faire attention surtout aux projections dans les yeux. Il faut utiliser une grande bassine pas trop haute et il faut que la pice soit bien are pour que lon ne risque pas dinhaler les fumes.

57 b. Mesures pour rduire les risques de transport, stockage, manutention et utilisation Etape Transport Dterminant Manque de formation Risques
Sant publique Environnement Personnel

Mesures dattnuation Dversement accidentel, pollution de la nappe par lixiviation Inhalation de produit : vapeur, poussire, risque de contact avec la peau Contact avec la peau par renversement occasionn par lexigut des lieux Inhalation vapeur, contact dermique par claboussure lors de prparation ou transvasement Contact dermique et appareil respiratoire Contact dermique - formationsensibilisation approfondie du personnel de gestion des pesticides sur tous les aspects de la filire des pesticides ainsi que sur les rponses durgence - doter le personnel dquipement de protection et inciter son port au complet - doter en quipement de stockage adquat, rhabiliter les sites existants - procder la sensibilisation du public sur lutilisation des pesticides et de leur contenant - formation sur la gestion des contenants vides pour une limination scuritaire - proscrire les contenants grand volume afin dviter les transvasements - diminuer la quantit de pesticides utilise par lutilisation effective dalternatives

Stockage

Manutention manipulation

Manque de moyen Dficit de formation sur la gestion des pesticides Dficit de formation et de sensibilisation

Contamination accidentelle Gne nuisance des populations proximit Contamination des sources deau par le lavage des contenants

Contamination du sol

contamination du sol par dversement accidentel ou intentionnel, pollution de la nappe

Elimination des emballages

Lavage des contenants

dficit de formation dinformation de sensibilisation dficit de formation dinformation de sensibilisation

Ingestion des produits par le biais de la rutilisation des contenants Contact dermique, contamination des puits

Intoxication aigue des poissons et autres crustaces, pollution des puits et mares, nappe

c. Signes dintoxication et soins appropris aux victimes Signes dintoxication Contamination des yeux (douleurs ou irritations) Irritation de la peau (sensations de picotement et brlure) Sensation de fatigue, maux de tte ou vertiges Contamination des poumons Soins appropris Rincer abondamment leau du robinet Si cela aggrave, consulter un mdecin Laver la partie contamine avec de leau, jamais avec de lhuile Mettre une crme calmante dessus Si cela ne calme pas, consulter un mdecin Se reposer Ne pas recommencer avant de se sentir totalement repos Si cela ne calme pas, consulter un mdecin Rester lombre Mettre sous surveillance mdicale

58 d. Modes de traitement des contenants vides Le traitement des contenants vides sarticule autour de deux oprations fondamentales : la dcontamination et llimination proprement parler avec son pralable de conditionnement. La dcontamination Elle comprend trois tapes et concerne tous les rcipients de pesticides : sassurer de la vidange maximale du produit et gouttage pendant 30 secondes (le contenu est vid dans un rcipient mlange, dans un verre pour le dernier dosage sagissant de limprgnation) ; rincer le rcipient au moins trois fois avec un volume deau qui ne doit pas tre infrieur 10% du volume total du rcipient ; verser les eaux de rinage dans un pulvrisateur, dans une fosse (imprgnation). Un contenant dcontamin nest cependant pas ligible pour le stockage de produits dalimentation humaine ou animale ou deau pour la consommation domestique. Llimination Sauf sil est envisag que les contenants soient rcuprs, la premire opration dlimination consiste les rendre inutilisables dautres fins : conditionnement . Aussi il faut veiller faire des trous avec un outil pointu et aplanir le rcipient lorsquil sagit de bidons en mtal et pour les fts ; les bouteilles en verre doivent tre casses dans un sac pour viter les esquilles ; les plastiques sont dchiquets et broys. Les bondes ou capsules sont auparavant retirs. Les rcipients combustibles sont limins par voie de brlage surveill (emballages en papier et en plastique [les bidons en PVC ne devront pas tre brls], carton) ou dposs dans une dcharge publique acceptant les dchets toxiques de cette nature (mettre en pices les bidons en plastique, en verre et en mtal) ; les cendres rsultant du brlage nu sont enfouies. Cependant ltiquette colle sur le rcipient peut porter une mention dconseillant le brlage. En effet le brlage par exemple de certains rcipients dherbicides ( base dacide phnoxy) peut entraner le dgagement de vapeurs toxiques pour lhomme ou la flore environnante. Prcautions : la combustion ne doit avoir lieu que dans des conditions o le vent ne risque pas de pousser la fume toxique en direction des maisons dhabitation, de personnes, de btail ou de cultures se trouvant proximit, ni vers ceux qui ralisent lopration. Les grands rcipients non combustibles 50 200l peuvent suivre les filires suivantes : renvoi au fournisseur, vente/rcupration /par une entreprise spcialise dans le commerce des fts et barils usags possdant la technologie de neutralisation de la toxicit des matires adhrentes qui peut aussi procder leur rcupration, vacuation vers une dcharge contrle dont lexploitant est inform du contenu des fts et est prvenu du potentiel dgagement de vapeurs toxiques si on applique une combustion, vacuation vers un site priv, cltur, gardienn, respectant les normes environnementales et utilis spcifiquement pour les pesticides. Les petits rcipients non combustibles jusqu 20 l sont soient : achemins vers la dcharge publique, enfouis sur site priv aprs retrait des capsules ou couvercles, perforations des rcipients, brisure des rcipients en verre. La fosse de 1 1,5 m de profondeur utilise des fins denfouissement sera rempli jusqu 50 cm de la surface du sol et recouvert ensuite de terre. Le site sera loign des habitations et des points deau (puits, mares, cours deau), doit tre non cultiv et ne sera pas en zone inondable ; la nappe aquifre doit se trouver au moins 3 m de la surface du sol, la terre doit y tre impermable (argileuse ou franche). Le site sera cltur et identifi.

59

7.4.Plan Monitoring - Suivi Evaluation Le plan de suivi est subordonn aux activits prvues par le PPAAO 2. Le Suivi est soutenu par la collecte et lanalyse de donnes pour vrifier si la mise en uvre des activits se droule comme prvu et pour procder des adaptations immdiates, si ncessaires. Il s'agit donc d'une activit d'valuation axe sur le court terme, afin de permettre d'agir temps rel. La frquence du suivi dpendra du type d'information ncessaire, cependant il sera continu tout le long de la mise en uvre du plan daction. Le suivi global sera assur, dans chaque pays, par les Comits Nationaux de Pilotage du PPAAO2. Il sera organis par le biais de visites priodiques sur le terrain. Un plan de suivi complet sera labor et mis la disposition des acteurs impliqus dans la mise en uvre et qui sont interpells, chacun en ce qui le concerne, dans le suivi. a. Indicateurs de suivi Au niveau de chaque pays, les indicateurs suivants devront tre suivis lors de la mise en uvre aussi bien des activits de recherche que celles relatives la vulgarisation agricole, les Point Focal Environnement du CORAF (PFE/CORAF), les chercheurs, les services chargs de la protection des vgtaux, des services environnementaux et des services sanitaires des pays. Suivi en phase de planification et excution des activits de recherche agricole: lors de la planification et lexcution des activits de recherche agricole, les dispositions rglementaires mais aussi les exigences environnementales et sociales du canevas devront tre intgres et respectes. Suivi en phase de vulgarisation des projets de recherche: en phase de vulgarisation des projets de recherche, le suivi portera sur les composantes essentielles dcrites ci-aprs, notamment : ltat des ressources en eau ; lhydromtrie et la qualit des eaux; la fertilit chimique des sols ; la pdologie et la dgradation des sols; les proprits physiques des sols ; le comportement et lutilisation des sols ; lvolution de faune et l'tat de flore de la biodiversit ; lcologie et protection des milieux naturels; les pollutions, les nuisances et la scurit lors des oprations; le suivi des rclamation et des conflits. Le suivi portera aussi sur les rclamations et des conflits.

Indicateurs dordre stratgique suivre par le PFE//CORAF Les indicateurs stratgiques suivre par le PFE/CORAF sont les suivants: Dsignation des PFE au niveau des pays (Recherche, Services Protection des vgtaux); Tenue dateliers nationaux de partage et de dissmination du PGPP ; Niveau darticulation et de synergie du PGPP avec stratgies nationales en cours/en vue ; Processus, tapes et critres environnementaux dans les activits ; Rglementations nationales harmonises sur la gestion des pesticides ; Nombre dacteurs forms/sensibilis en bonnes pratiques de gestion des pesticides ; Bases de donnes recherche-agriculture-environnement harmonises ; Effectivit du suivi environnemental national et du reporting. Indicateurs suivre par les PFE nationaux (Recherche, Services Agricoles) Au niveau de chaque pays cibl, les indicateurs ci-dessous sont proposs suivre par les PFE: Sant et Environnement Degr de toxicit des produits utiliss Quantit disponible des quipements de protection Niveau de connaissance des bonnes pratiques de gestion (pesticides, emballages vides, etc.) Niveau dimpact sur les animaux domestiques, les organismes aquatiques et la faune

60 Niveau de toxicit des substances dcomposes Niveau de contamination des ressources en eau.

Conditions de stockage / gestion des pesticides et des emballages vides % des installations dentreposage disponibles et adquates Niveau des risques associs au transport et lentreposage Niveau de matrise des procds de pulvrisation et dimprgnation Nombre dquipement dlimination demballage fonctionnel, quantit demballage limin Formation du personnel - Information/sensibilisation des populations Nombre de sessions de formation effectues; Nombre dagents forms par catgorie ; nombre dagriculteur adoptant la lutte intgre, les bonnes pratiques de gestion des pesticides % de la population touche par les campagnes de sensibilisation ; Niveau de connaissance des utilisateurs sur les produits et les risques associs ; Niveau de connaissance des commerants/distributeurs sur les produits vendus. Indicateurs suivre par dautres institutions tatiques Lors de la phase de mise en uvre des activits du PGPP, le suivi va porter sur les principales composantes environnementales (eau, sol, vgtation et faune, cadre de vie, sant, etc.) et sera assur par les structures tatiques ayant en charge la gestion de ces composantes (services forestiers, services hydrauliques, services sanitaires ; etc.). Le tableau ci-dessous donne le canevas et les indicateurs spcifiques pour ce suivi. Responsabilits du suivi du PGPP Le suivi de proximit sera effectu par les Institutions de recherche, en phase dexprimentation. En phase de vulgarisation, le suivi de proximit sera assur par les Servives nationaux de la Protection des Vgtaux et les services sanitaires. La frquence de lutilisation des mthodes alternatives de lutte contre les pestes sera galement value. Un accent particulier devra tre port sur le suivi et lvaluation des points suivants : le contrle des groupes non cibls pour savoir si les oprations de traitement contre les pestes et nuisibles ne nuisent pas dautres tres vivants non cibls dans cette lutte ; les enqutes entomologiques pour contrler la population vectorielle et lefficacit des programmes de traitement ; le suivi sanitaire des manipulateurs ; et le choix des pesticides sur la base des risques sur lenvironnement. Les services de protection des vgtaux auront la responsabilit su suivi environnemental interne du PGPP dans les sites dintervention du PPAAO 2 ; Les Services environnementaux auront la responsabilit su suivi environnemental externe du PGPP dans les sites dintervention du PPAAO 2 ; Les Services du Ministre de la Sant auront la responsabilit du Suivi sanitaire externe dans les sites dintervention du PPAAO 2.

61 Tableau 4
Composante Eaux Elments de suivi Etat de pollution/contamination des eaux de surfaces et des ressources souterraines (puits)

Rcapitulatif du Plan de suivi


Priodicit Responsables du suivi PFE/PPAAO 2 Protection vgtaux Hydraulique Instituts recherche PFE/PPAAO 2 Protection vgtaux Hydraulique Instituts recherche PFE/PPAAO 2 Protection vgtaux Hydraulique Instituts recherche Services forestiers

Indicateurs et lments collecter Paramtres physico-chimique et bactriologique des plans deau (rsidus de pesticides, etc.)

Une fois par mois

Sols

Etat de pollution des sites de stockage des pesticides volution de la faune et de la microfaune ; et l'tat de la flore de la biodiversit animale et vgtale

Typologie et quantit des rejets (solides et liquides)

Vgtation et faune

Environnemen Hygine et sant t humain Pollution et nuisances Protection et Scurit lors des oprations

Une fois par mois Prsence de rsidus toxiques au niveau Une fois par des plantes et des cultures mois Niveaux de destruction des non cibles (animaux, faune aquatiques et vgtation) Types et qualit des pesticides utiliss Nombre de moustiquaires fournis dans la lutte contre le paludisme Nombre de cas de paludisme sur les sites dintervention Nombre daccident/intoxication Une fois par Gestion des dchets (rsidus de mois pesticides et emballages vides) Respect du port des quipements de protection Respect des mesures de stockage et dutilisation des pesticides Nombre de producteurs sensibiliss sur lutilisation des pesticides Niveau du suivi effectu par les agents de la protection ds vgtaux

PFE/PPAAO 2 Protection vgtaux Hydraulique Instituts recherche OPA Collectivits locales

b. Evaluation Deux valuations seront effectues: une valuation interne mi- parcours et une valuation externe durant le mois qui suit la fin de mise en uvre afin de maintenir les objectifs du plan daction. Lvaluation mi-parcours sera excute par un Consultant. L'objet sera de dterminer l'volution correcte du plan de gestion, les rsultats mi parcours. Les partenaires financiers, les bnficiaires du projet et les autres partenaires impliqus participeront entirement cette valuation. Lvaluation externe consistera mesurer lefficacit du projet et sa performance et identifier les leons apprises. Cette valuation sera intgre lvaluation du PPAAO 2.

62

7.5.Formation des acteurs impliqus dans la gestion pestes et pesticides Pour garantir lintgration effective des proccupations environnementales dans la mise en uvre du PPAAO 2 , il est suggr de mettre en uvre un programme de capacitation (formation et de sensibilisation) de lensemble des acteurs qui devra sarticuler autour des axes suivants : rendre oprationnelle la stratgie de gestion des pesticides; favoriser lmergence dune expertise et des professionnels en gestion des pesticides; lever le niveau de responsabilit des employs dans la gestion des pesticides; protger la sant et la scurit des populations et du personnel de sant. La formation devra tre cible et adapte aux groupes cibls : Chercheurs, Agents des Services de Protection des Vgtaux, Agents des Services de Production Agricoles ; personnel de sant, organisations producteurs agricoles et autres ONG actives dans la lutte phytosanitaire et antivectorielle. En rgle gnrale, les meilleurs formateurs se trouvent au sein du personnel des ministres chargs de la Sant, dEnvironnement et de lAgriculture. La formation devra principalement concerner le personnel de gestion des pesticides, les agents de sant et denvironnement, pour leur permettre dacqurir les connaissances ncessaires sur le contenu et les mthodes de prvention, dtre en mesure dvaluer leur milieu de travail afin de lamliorer en diminuant les facteurs de risques, dadopter les mesures de prcautions susceptibles de diminuer le risque dintoxication, de promouvoir lutilisation des quipements de protection et dappliquer correctement les procdures suivre en cas daccidents ou dintoxication . La formation doit aussi concerner les relais villageois et dautres personnes locales actives dans la lutte phytosanitaire et anti-vectorielles. Les modules de formation porteront sur les risques lis la manipulation des pesticides, les mthodes cologiques de gestion (collecte, limination, entreposage, transport, traitement), les comportements adquats et les bonnes pratiques environnementales, la maintenance des installations et quipements, les mesures de protection et les mesures adopter en cas dintoxication, etc. Un accent particulier sera mis sur les exigences dun stockage scuris, pour viter le mlange avec les autres produits dusage domestiques courantes, mais aussi sur la rutilisation des emballages vides. Il est recommand de former les formateurs en les amenant produire eux-mmes un guide de bonne pratique/gestion des pesticides, plutt que de les instruire de manire passive. Une indication des contenus des modules de formation est dcrite ci-dessous. Quelques modules de formation Information sur les risques ainsi que les conseils de sant et de scurit Connaissances de base sur les procdures de manipulation et de gestion des risques Port des quipements de protection et de scurit Risques lis au transport des pesticides Procdures de manipulation, chargement et dchargement Equipements des vhicules Equipements de protection Grandes lignes du processus de traitement et dopration Sant et la scurit en rapport avec les oprations Procdures durgence et de secours Procdures techniques Maintenance des quipements Contrle des missions Surveillance du processus et des rsidus Surveillance biologique de lexposition aux pesticides

63 7.6.Information et sensibilisation des usagers et de la population Pouvoir utiliser des insecticides des fins sanitaires avec lappui des populations, il est ncessaire dlaborer des stratgies long terme et des approches efficaces pour informer et sensibiliser toutes les parties prenantes (vendeurs talagistes, grossistes, usagers agricoles, populations rurales, etc.). Lducation et la communication des fins sanitaires devraient avoir pour but damener la population prendre conscience des enjeux, les comprendre et changer de comportement, de manire obtenir son soutien pour une utilisation efficace des insecticides et supports imprgns dans de bonnes conditions. Il est donc essentiel de mettre sur pied des programmes actifs permettant de communiquer des informations exactes sur les activits de lutte contre les vecteurs. A cet gard et en complment des recommandations qui prcdent, il faudrait que les efforts en matire dducation de la population sinspirent des lignes directrices suivantes : Elaborer un plan de communication ; utiliser des modes de communication multimdias pour faire connatre la population limportance de lutilisation des insecticides, supports imprgns et linformer au sujet des risques possibles, tout en lui indiquant galement ce quil pourrait advenir si lon nutilisait pas ces produits ; diffuser des informations tout au long de lanne et pas seulement lors du lancement des oprations de lutte ; indiquer la population les raisons du choix des insecticides dans la lutte contre le paludisme former les cadres et le personnel de terrain la communication avec le public et leur apprendre faire passer des messages ducatifs dans la population. Les programmes dinformation et de sensibilisation surtout en direction du public en gnral et des dcideurs en particulier, sont essentiels pour rduire les risques daffection et dintoxication par les pesticides, et terme, induire un vritable changement de comportement. Ces programmes devront revtir un caractre multiforme et sappuyer sur plusieurs supports. Ils devront tre dispenss par des personnes dignes de confiance et de respect. Dans la mesure du possible, les programmes dinformation et de sensibilisation sur la gestion des pesticides devraient tre relis aux campagnes plus larges de lutte anti-vectorielle, menes lchelle communautaire, rgionale ou nationale. Autant que possible, les campagnes devront tre intgres dans les politiques et programmes existants, notamment au niveau des Ministres chargs de la Sant, de lEnvironnement, de lAgriculture, du Dveloppement Social, etc. Les mdia publics peuvent jouer un rle relativement important dans la sensibilisation de la population sur le paludisme et la lutte anti-vectorielle. Ils donnent lcho aux messages permanents des autorits nationales et locales. Les structures fdratives agricoles, les ONG et les Associations/Groupements de producteurs agricoles, mais aussi des structures communautaires de sant, devront aussi tre mises contribution dans la sensibilisation des populations.

64

7.7. Coordination et coordination autour du PGPP Implication des tous les acteurs dans la coordination et le suivi La mise en uvre de la stratgie de gestion des pestes et des pesticides est une proccupation pour beaucoup dintervenants et ncessite la participation d'une large gamme dorganisations nationales et internationales. Les activits de dveloppement agricole peuvent aboutir la cration de gtes convenables pour les vecteurs et finalement l'augmentation de lincidence des maladies transmission vectorielle. En outre, lutilisation sans danger et approprie des insecticides, y compris le contrle de qualit et la gestion de la rsistance, ncessite une collaboration intersectorielle. Plusieurs acteurs sont impliqus individuellement ou en partenariat dans la mise en uvre des actions prvues. La gestion des pestes et des pesticides ncessite une collaboration franche et troite entre les services du Ministre de lAgriculture/Elevage, du Ministre de la Sant avec dautres secteurs tels que lEnvironnement, les collectivits Territoriales, mais aussi les Institutions et les laboratoires de recherche, le secteur priv impliqu et les ONG environnementales, pour dvelopper des approches harmonises qui traitent du dveloppement dans un environnement sain. Il faut tablir la communication et une troite collaboration entre les institutions responsables de la sant, de lenvironnement et de lagriculture, pour assurer lappui ncessaire pour une bonne mise uvre des politiques et des stratgies. Structure de pilotage, de coordination, de suivi et de concertation multisectorielle Pour une meilleure coordination de la lutte anti-vectorielle et de la gestion des pesticides, une structure de pilotage, de coordination et de suivi et de concertation multisectorielle doit tre mise en place dans chaque pays pour guider le processus. Dans le cadre du PPAAO 2, les Ministres en charge de lAgriculture (les Services de Protection des Vgtaux) pourrait assurer le secrtariat de cette structure. Des membres supplmentaires peuvent provenir dautres Ministres (Sant, Environnement, etc.) et des institutions de recherche. Les missions du Comit de pilotage pourraient tre les suivantes: organiser un atelier de prparation d'une stratgie dintervention concerte; approuver la composition des groupes devants intervenir sur le terrain ; convenir des personnes ou institutions qui effectueront les interventions dans le cadre de la GIPD et de la GIVM ; identifier les sites o sera mene lvaluation ; prparer un plan d'action oprationnel ; dfinir la charte des responsabilits dans la mise en uvre du plan daction ; coordonner le suivi de la mise en uvre. Ce comit sera charg de la coordination du suivi global de la ralisation des activits.

65

7.8.Arrangements institutionnels de mise en uvre et de suivi du PGPP Au niveau rgional, la coordination du suivi du PGPP sera assure par le PFE/CORAF Au niveau national (chaque pays cibl), les Comits nationaux de Pilotage du PPAAO 2 vont coordonner la mise en uvre du PGPP. Ainsi : o les PFE du PPAAO2 vont assurer la coordination du suivi du PGPP, particulirement ceux bass au sein des services de protection des vgtaux ; o les Services de Protection des Vgtaux vont assurer le suivi interne de la mise en uvre du volet environnement et sant du PGPP et tablira rgulirement des rapports cet effet aux Comits nationaux de Pilotage du PPAAO 2 ; o les Services de Production Agricoles vont participer au suivi de la mise en uvre du PGPP et au renforcement des capacits de ses agents sur le terrain ; Les Services Sanitaires assureront le suivi externe la mise en uvre du volet sant du PGPP et tablira rgulirement des rapports cet effet au Comit de Pilotage du PPAAO 2; Les Services Environnementaux vont assurer le suivi externe de la mise en uvre du volet environnement de la mise en uvre du PGPP ; Les Institutions et Laboratoires de recherche et danalyse vont aider lanalyse des composantes environnementales (Analyses des rsidus de pesticides dans les eaux, sols, vgtaux, culture, poisson, les denres alimentaires, etc.) pour dterminer les diffrents paramtres de pollution, de contamination et de toxicit lis aux pesticides ; Les Organisation de Producteurs Agricoles : Elles doivent disposer et appliquer les procdures et les bonnes pratiques environnementales en matire dutilisation et de gestion cologique et scurise des pesticides ; Les collectivits locales: elles participeront la sensibilisation des populations, aux activits de mobilisation sociale. Elles participeront aussi la supervision et au suivi externe de la mise en uvre des mesures prconises dans le cadre du PGPP ; Les ONG et la Socit civile : Les ONG, OCB et autres organisations environnementales de socit civile pourront aussi participer informer, duquer et conscientiser les producteurs agricoles et les populations sur les aspects environnementaux et sociaux lis la mise en uvre du PGPP, mais aussi au suivi de la mise en uvre et la surveillance de lenvironnement.

66

7.9.Cot des activits proposs dans le PGPP Les lments de cots ci-dessous concernent les activits susceptibles dtre prises en charge dans le cadre du PPAAO 2. Il sagira (i) de mesures caractre sous-rgional, devra tre conduites par le SE/CORAF qui concernent lensemble des pays cibls et (ii) des mesures caractre national (spcifique chaque pays) et qui seront conduites par les PFE et les Comits nationaux de pilotages du PPAAO2. Tableau 5 Mesures proposes
-

Cot des activits Cot (en FCFA)


Cote Ivoire Niger Nigria CORAF Total
30 000 000 20 000 000 30 000 000 10 000 000 90 000 000

Domaine

Burkina Mesures caractre sous-rgional Institutionnelles Atelier sous-rgional de partage du PGPP Techniques Guide de bonnes pratiques dutilisation Base de donnes sousrgionale sur la GPP Suivi-Evaluation Coordination et suivi sousrgional Total 2 Mesures caractre national Institutionnelles Mettre en place un comit de suivi (coordination et suivi) Atelier national de partage du PGPP Rglementaires Appui lharmonisation des textes nationaux Techniques Harmonisation des bases de donnes nationales sur la GPP Formation / Renforcement des capacits Sensibilisation des structures acteurs Sensibilisation des usagers agricole, des vendeurs informels d et des populations Suivi-valuation Suivi de proximit Supervision Evaluation mi-parcours Evaluation finale Total 2 TOTAL

5000 000 5000 000 10 000 000 20 000 000 10 000 000

5000 000 5000 000 10 000 000 20 000 000 10 000 000

5000 000 5000 000 10 000 000 20 000 000 10 000 000

5000 000 5000 000 10 000 000 20 000 000 10 000 000

20 000 000

20 000 000

40 000 000

80 000 000 40 000 000

10 000 000 5 000 000 10 000 000

10 000 000 5 000 000 10 000 000

10 000 000 5 000 000 10 000 000

10 000 000 5 000 000 10 000 000

40 000 000 20 000 000 40 000 000 300 000 000 390 000 000 FCFA

67

ANNEXES
Annexe 1 : Liste de pesticides homologus par le Comit Sahlien des Pesticides

68

69

70

71

72

73

74

75 Annexe 2 : Personnes rencontres Liste des personnes rencontres-Burkina Faso

PRENOMS ET NOM Gnissa Traor Kambou Georges Otoidobigua Lenli Claude Thio Bouma Ouattara Youssouf Yacouba Sanou Korogho Sana Kiema Raky Kiema Noh Ouedraogo Tandengma Lompo Daniel Ouedraogo Amidou Ouedraogo Moussa Kambir Jean Martin Ouedraogo Moumouni Ouedraogo Sadou

FONCTION DG/INERA Ecotoxicologue/ INERA Entomologiste/INERA Directeur de la Vulgarisation et Recherche dveloppement Directeur du Bureau National des Evaluations Environnementales Chef du Bureau de lhomologation et de la lgislation des pesticides de DPV Chef du Service de contrle phytosanitaire et des Pesticides Chef du Service des Interventions de la DPV Bureau de gestion des nuisibles Bureau de gestion des nuisibles Chef de service contrle du conditionnement et de la qualit des produits et denres alimentaires Directeur de la DPV Secrtaire Gnral du CNRST Coordonnateur du PAPSA Secrtaire Permanent CPF Membre conseil dadministration CPF
Liste des personnes rencontres-Cte dIvoire

ADRESSE INERA INERA INERA MAHRH MEACV DPV DPV DPV DPV DPV DPV DPV CNRST MAHRH CPF CPF

Prnom et nom Dr KOUASSI BREDOUMY Soumala LORNG Jean Paul Kouassi Simplice NGOTA Kouassi Sraphin Nicole APHING-KOUASSI EKRA Salomon SILUE Tayourou Prnom et nom Dr SANGARE Yaya Thomas KOUADIO-TIACOH TOURE Abdoulaye LATT GAGNE Jrme AKPINGNY DALI La AKAMOU Fataye

Titre & Organisation Inspecteur de l'Agriculture - Ministre de l'Agriculture de la Cte d'Ivoire Directeur Dpartement Cultures annuelles et ressources animales, FIRCA PDG Gnie Agro (CAPAK) Gnie Agro Directrice du Dpartement Valorisation des innovations technologiques, Agence nationale dappui au dveloppement rural (ANADER) Charg de programme, ANOPACI Directeur du Programme national riz (PNR) Titre & Organisation Secrtaire excutif du Programme dappui la recherche stratgique (PASRES) Prsident, Association nationale des riziculteurs de Cte dIvoire (ANARIZ-CI) Spcialiste principal en Dveloppement rural, Banque Mondiale Directeur technique, Conseil gnral de Boumi Chef de Division Recherche & Dveloppement, Agence nationale dappui au dveloppement rural (ANADER) Sous-Directeur de la Dfense des Cultures, MINAGRI

76 BOGNINI Serge Prnom et nom KOUASSI Djanhan Patule TSHIBAKA Tshikala Bulalu Dr ANGNIMAN Ackah Pierre Sous-Directeur Environnement, MINAGRI Titre & Organisation Charg dtudes, PNR/MINAGRI Fonctionnaire principal, charg des politiques, FAO Directeur excutif, FIRCA Directeur, Direction de la protection des vgtaux et du contrle de la qualit Dr KOUAME Lucien (DPVCQ) Dr MANLAN Michel Chef de Services Essais et Procds, I2T Dr KADISHA Kat Lombo Chef de Division Outils et Mthodes, Agence nationale dappui au dveloppement Thomas rural (ANADER) Coordinateur des Projets environnementaux, Agence nationale dappui au DADJE Houo Dogba dveloppement rural (ANADER) Pr SEKA Seka Joseph Directeur, Agence nationale de lenvironnement (ANDE) Sous-Directeur des EIE et des Audits environnementaux, Agence nationale de ZOUZOUA G. Edmond lenvironnement (ANDE) Sous-Directeur des Affaires conomiques et Relations internationales, Charg de la KOFFI Kouassi Jacques gestion des dchets, Agence nationale de lenvironnement (ANDE) Dr ZOHOURI Goli Pen Charg de Programme, Centre national de recherche agronomique (CNRA) Dr KOUADIO Nda Assne Charg DPSP/DPRAD, Centre national de recherche agronomique (CNRA) Prnom et nom Titre & Organisation Coordinateur scientifique, Bouak Centre national de recherche agronomique Dr OCHOU Ochou Germain (CNRA) Dr ADIKO Amoncho Directeur des programmes Charg de Programme Ananas & Banane, Centre national de recherche Dr KOBENAN Kouman agronomique (CNRA) KPANGNI Kracou Agnini Directeur, Direction des Productions alimentaires et de la diversification, Barthlmy MINAGRI ABOIN Kouam Affouet Chef de service Appui la professionnalisation, DPAD/MINAGRI Martine Economiste agricole, HACCANDY Yao Banque Mondiale KONA-AZOH Mireille Directrice, Direction de la planification et programmation, DPP/MINAGRI YOBOUET Andr Assistant en Communication, ANOPACI Enseignant Chercheur, Ecole Suprieure dAgronomie, Institut national DIBY Nguessan Lucien polytechnique Houphout BOIGNY LUYAKU loko Nsimpasi Charg de portefeuille, FIDA ESSE Kouadio Jean Sous-directeur des Semences et Intrants, DPAD/MINAGRI TRAORE Siaka Chercheur, Centre national de recherche agronomique (CNRA) GNOHOURI Philippe Chercheur, Centre national de recherche agronomique (CNRA) ASSA Kouassi Georges Charg dtudes, DPP/MINAGRI

Liste des personnes rencontres, consultes Niger NOMS ET PRENOMS Hassan Moussa Moutiara Adama Amou Garba Sido Amir Moussa Sallo Bisso Mallam Massou Aboubacar Chekaraou Maman FONCTIONS Directeur Gnral Responsable du dpartement Cultures pluviales Directeur des Etudes, programmes et formation Responsable des cultures irrigues Directeur administratif et financier Hydro-gologiste, Chef du Dpartement Gestion des ressources naturelles Directeur de la mcanisation agricole STRUCTURES IRAN

Direction

77 gnrale de lagriculture Direction de lhygine publique et de lducation pour la sant Coordination nationale de la plate forme paysanne du Niger (PFP/N) Rseau National des Chambres dAgriculture du Niger Direction de lenvironnement et la lutte contre la dsertification Direction de llevage et des industries animales Centre National de lutte anti acridienne BEEEI DGPV

Moussa Issilawey

Chef de division assainissement

El Hadji Djibo Bagna Abdou Hima Atikou Amadou Idrissa Moumouni Youssouf Mohamed Elmoctar Patrick Delmas

Prsident National Coordonateur de la cellule technique Coordonateur du projet Milplus Charg dinformation et de communication Secrtaire Gnral National Assistant Technique

Hamadou Mamoudou Bilal Maina Ibro Adamou Ahmed Oumarou Dr Salifou Boulkassoum

Directeur gnral Directeur adjoint Directeur des inventaires et amnagement forestiers Directeur de lenvironnement et du cadre de vie Directeur gnral

Garba Yahya Abdou BAOUA Ibrahim Kimba Hassane Aminou Jadi Maiko Ramatou Abdou Mamadou

Directeur gnral Responsable du suivi environnemental Directeur Directeur gnral Directrice lgislation et suivi environnementale Directeur du matriel

Liste des personnes rencontres - Nigria NOMS ET PRENOMS Prof. B.Y. Abubakar Prof M. D. Magaji Prof Thomas Banta Prof Damian Chikwendu Prof O.O. Oni A.S. Abdullahi Yarama Ndirpaya Bright Wategire Prof Mike Dike Mrs Julie N. Aham E. Okokon-Ndem (Assistant Director) Joshua TAIWO Lucas Akapa Desire R. Loquillat El Hadj Adama Tour J.Y. Faalong STRUCTURES Secrtaire Excutif de lARCN ARCN ARCN ARCN ARCN ARCN ARCN FMAWR Universit de Zaria Rserve Nationale de Scurit Alimentaire (NFRA) Environment Assessment Department - FEPA Environment Assessment Department- FEPA Banque Mondiale Banque Mondiale Banque Mondiale WAAPP/Ghana

78

Annexe 3 : Bibliographie Plan Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PPAAOP 1 (Sngal, Mali et Ghana), CORAF, 2007 Manuel dEvaluation Environnementale. Vol.1 : Politiques, procdures et questions intersectorielles ; Banque Mondiale / Secrtariat francophone de lAssociation Internationale pour lEvaluation dImpacts ; Montral, 1999 Manuel dEvaluation Environnementale, Vol.2 : Lignes directrices sectorielles Banque Mondiale / Secrtariat francophone de lAssociation Internationale pour lEvaluation dImpacts, Montral, 1999 Manuel Oprationnel de la Banque Mondiale Politiques Oprationnelles, Banque Mondiale, Washington, 1999

Burkina FASO Textes lgislatifs et rglementaires du Ministre de lAgriculture, de lHydraulique et des ressources Halieutiques sur le contrle des Pesticides au Burkina : Secrtariat Gnral/ commission Nationale de Contrle des Pesticides (CNP) secrtariat Permanent, novembre 2009 Cadre de gestion environnementale et sociale (CGES) du Projet damlioration de la Productivit et de la Scurit Alimentaire (PAPSA), janvier 2008 Capitalisation des initiatives sur les bonnes pratiques agricoles au Burkina Faso ; Karim Traor ; Adama M. Toe, avril 2008 Guide de Gestion Phytosanitaire des cultures du Burkina Faso : Premire dition, Fvrier 1995 Guide Gnral de ralisation des tudes et notices dimpact sur lenvironnement : Ministre de lenvironnement et du Cadre de Vie ; Juillet 2007 Profil National du Burkina Faso pour la gestion des produits chimiques : octobre 2008 Plan daction de lutte anti acridienne, campagne Agricole 2009-2010 : Direction de la protection des vgtaux, avril 2009 Site Web Ministre de lenvironnement et du cadre de vie, gouvernement du Burkina Faso Site Web Ministre de lagriculture, de lhydraulique et des ressources Halieutiques, gouvernement du Burkina Faso Cte dIvoire 2010, MINAGRI, Dveloppement agricole et responsabilit environnementale 2009, Relev des conclusions, Seconde concertation sur la seconde phase du PPAAO/WAAPP, ABUJA (NIGERIA) 2009, PSAOP/GDT/WAAPP, Manuel de suivi-valuation 2009, Projet National de Gestion des Terroirs et dEquipement Rural 2009, PASRES/CSRS, Document de prsentation du PASRES/CSRS 2009, Ministre de lIntgration africaine Programme national dinvestissement agricole (PNIA) de la Cte dIvoire DRAFT 1. 2009, Ministre de lEconomie et des finances Stratgie de relance du dveloppement et de rduction de la pauvret 2009, MINAGRI, Programme de relance de lactivit rizicole en Cte dIvoire. 2009, MINAGRI, Rapport provisoire de Prparation de la Revue multi-bailleurs du secteur agricole 2009, MINAGRI, Projet de document de formulation pays de la Cte dIvoire 2009, MINAGRI, Projet damlioration de laccs des producteurs des semences de qualit pour la scurit alimentaire en Cte dIvoire 2009, MINAGRI, Programme national dappui lutilisation de lengrais 2009, MINAGRI, Document de prsentation du Ministre de lAgriculture 2009, ISYSPHYT. Rapport danalyse du march des produits phytosanitaires 2009, FIRACA, Document de prsentation du FIRCA

79 2009, Draft 2 du Document pays WAAPP 2 de la Cte dIvoire 2009, ANDE, Document de prsentation de lAgence nationale de lenvironnement 2009, ANADER, Document de prsentation de lANADER 2009 MINAGRI, Rapport gnral de lAtelier de validation des documents du Projet "TCP/IVC/3102 (D)": Appui la redynamisation du secteur semencier national 2008, Projet national de gestion des terroirs et dquipement rural (PNGTER), Cadre de gestion environnementale et sociale 2008, PRODIMIA-CI, Ltat du march des intrants agricoles en te divoire Draft 2 du rapport. 2008, Office Ivoirien des Parcs et Rserves, Programme cadre de gestion des aires protges PARC-CI Evaluation dImpact Environnemental et Social 2008, Ministre de lintrieur, Catalogue des potentialits des rgions de Cte dIvoire 2008, MINEEF, Code de lenvironnement de Cte dIvoire, 2008, MINEEF, PROFIL NATIONAL ACTUALISE SUR LA 2008, MINEEF, Code de lenvironnement et textes de rfrences en matire de protection de lenvironnement en Cte dIvoire 2008, MINAGRI, Projet dappui la production, la transformation et la commercialisation du riz . 2008, IFPRI. Regional Strategic Alternatives for Agriculture-led 2008, IFDC & CROP LIFE Alliance rgionale dynamique pour les pesticides 2008, I2T Document de prsentation de I2T 2008, Centre National de Recherche Agronomique (CNRA). Les programmes de recherche 20082012. Abidjan, Cte dIvoire, CNRA. 2007, PPAAO/WAAPP 1 (Burkina Faso, Ghana, Mali, Sngal), Plan cadre de gestion environnementale et sociale (PCGES) , 2007, Ministre du Plan et du Dveloppement. Elaboration de la stratgie nationale de dveloppement base su les OMD 2007, Ministre de lEconomie et des Finances La Cte dIvoire en chiffres. 2007, MINAGRI, Gestion des produits chimiques en Cte divoire 2007 Plan de gestion des pestes et pesticides, PPAAO/WAAPP 1, CORAF/Banque Mondiale 2006, MINEEF, Profil Environnemental de la Cte dIvoire . 2006, MINAGRI, Programme national dappui lutilisation de lengrais 2006, MINAGRI, Profil national de gestion des produits chimiques 2006, MINAGRI, Analyse socio-conomique de la filire des pesticides en Cte dIvoire, 2006, CEDEAO & UEMOA, Stratgie Rgionale de Promotion des Engrais en Afrique de lOuest 2006, CEDEAO & UEMOA, Stratgie Rgionale de Promotion des Engrais en Afrique de lOuest 2005, Office Ivoirien des Parcs et Rserves (OIPR) Cadre de politique de rinstallation involontaire des populations . Programme cadre de gestion des aires protges (PCGAP) 2005, NDABALISHYE I., BROU L. Appui au systme communautaire de multiplication et de diffusion de semences du Nouveau riz africain (CBSS-Nerica), revue mi-parcours du projet IVC/00/006. Abidjan, Cte dIvoire, PNUD/Minagri. 2004, MINEEF et UE, Profil de lEnvironnement de la Cte dIvoire 2004 2004, MINAGRI, Annuaire des statistiques agricoles 2002, Ministre de lAgriculture et du Dveloppement Rural (RCI), PNUD. Catalogue officiel des varits de riz. Abidjan, Cte dIvoire. 2001, MINAGRI, Recensement national de lAgriculture 2000, Ministre de lAgriculture, Direction Gnrale des Productions Vgtales, Catalogue phytosanitaire de Cte divoire. 2000, MINAGRA, Index phytosanitaire. Abidjan, Cte dIvoire

80 Niger Rome, juillet 2001, ltude prospective du secteur forestier en Afrique (fosa), Hamissou Garba ; Indicateurs relatifs aux sciences et technologies agricoles, les abrgs de lasti no. 24 dcembre 2004, par Gert-Jan Stads, Mahaman Hamissou Kabaley Et Mahamadou Gandah la Stratgie De Dveloppement rural, novembre 2003 Cadre de gestion environnementale et sociale, cadre de politique de rinstallation, plan de gestion des pestes et pesticides du PRODE, novembre 2008 Le code rural au Niger Statuts du centre national de lutte antiacridienne (CNLA) Dcret n2008-218/PRN/MDA du 17 juillet 2008 portant approbation des statuts du centre national de lutte antiacridienne Dcret n2000 369/PRN/ME/LCD du 12 octobre portant attributions, organisation et fonctionnement du bureau dvaluation environnementale et des tudes dimpact ; Dcret n2000 - 397/PRN/ME/LCD du 20 octobre 2000 portant sur la procdure administrative dvaluation et dvaluation et dexamen des impacts sur lenvironnement ; Dcret n2000 - 398/PRN/ME/LCD du 20 octobre 2000 dterminant des activits, travaux et documents de planification assujettis aux tudes dimpact sur lenvironnement;

Nigria Federal Environmental Protection Agency (FEPA) Decree 59, 1992. National Policy on the Environment (1989). Environmental Impact Assessment Decree 86, 1992. FEPA Environmental Impact Assessment procedural Guidelines (1995). United Nations Environment Program, Environmental law Guidelines and Principles Environmental Impact Assessment (1991). National Report on the Implementation of the United Nations Convention to Combat Desertification in those Countries Experiencing Serious Drought and/or Desertification, Particularly in Africa (CCD). Submitted at the Third Session of the Conference of the Parties, Recife, Brazil November 1999. Federal Government of Nigeria. 36 P. World Bank Report No: 39489-NG 2008. Project appraisal document on a proposed credit in the amount of sdr 153.4 million (us $250 million equivalent) to the Federal Republic of Nigeria for a third National Fadama Development (Fadama III) Project. June 10, 2008

81

Annexe 4 : Termes De Rfrences du PGPP a. Introduction, Contexte de lEtude et Description des Composantes du Projet. Le Programme de Productivit Agricole en Afrique de lOuest (PPAAO), financ avec lappui de la Banque mondiale a pour objectif de contribuer la productivit et la comptitivit agricole, travers quatre (4) composantes : Coopration rgionale dans la gnration et la diffusion de technologie ; Centres d'excellence ; Gnration de Technologie ; Coordination, gestion, suivi et valuation. La premire phase du PPAAO a concern trois pays (le Ghana, le Mali, et le Sngal). Le programme ambitionne dlargir son champ dintervention au fur et mesure jusqu couvrir, avant la fin du programme, tous les pays membre de la CEDEAO. La 2eme phase du PPAAO, objet de la prsente tude concernera 9 pays : Nigria, Sierra Lone, Libria, Gambie, Burkina Faso, Niger, Cote dIvoire, Togo, Bnin. La phase 2, tandis quelle s'appuie sur la structure et les ralisations de la premire phase, est une phase dapprofondissement et dexpansion des ralisations de la Phase 1. Elle permet, non seulement, de renforcer les conditions favorables de diffusion et le suivi et valuation des acquis, mais se focalisera, principalement, sur le renforcement des Centres Nationaux de Spcialisation (CNSs), initis au cours de la mise en uvre de la Phase 1. Phase 2 permet galement de systmatiser lintgration du rgime de subvention agricole comptitive pilote par la demande et ladoption sur une plus grande chelle des technologies agricoles. La Phase 2 comprend 4 volets principaux dcrits comme suit : Volet 1: Favoriser les conditions de coopration rgionale dans la gnration et la diffusion de technologie. Cette composante vise renforcer les mcanismes et procdures pour la diffusion de la technologie, afin de permettre aux pays de bnficier pleinement de la coopration rgionale dans la gnration de la technologie. Elle utilise comme tremplin les ralisations sera donc construire sur les ralisations de la premire phase de WAAPP pour mieux appuyer lamlioration et lalignement des normes et rglementations nationales ceux de la CEDEAO. Plus prcisment, ce volet vise soutenir les domaines cls suivants: (i) linstauration de rglementations communes lies au matriel gntique, pesticides et autres produits de protection des cultures (PPC) au niveau de la CEDEAO; (ii) un cadre commun pour les droits de proprit intellectuelle (DPI) et d'autres droits, tels que les droits des agriculteurs et lIndication Gographique (IG); (iii) la cration de comits nationaux d'enregistrement et de droits de proprit intellectuelle pour le matriel gntique et des pesticides dans les pays participants; (iv) Renforcement des systmes dinformations sur les technologies agricoles et les comptences en recherche au niveau rgional; (v) Partage des connaissances sur les changements adaptations climatiques. Volet 2: Renforcer les Centres Nationaux de Spcialisation. Cette composante vise renforcer l'alignement des priorits nationales avec les priorits rgionales au sein de systmes de recherche agricole nationale des pays participants (SNRA). Volet 3: Financement de la gnration et ladoption de technologie base sur la demande. Volet 4: Coordination, gestion, suivi et valuation du projet. b. Objet de la Consultation Contexte : Conformment aux directives oprationnelles de la Banque Mondiale, le projet est class dans la catgorie B des projets assujettis une procdure dvaluation environnementale pralable. La ralisation des activits du projet apporteront certes des bnfices aux populations locales mais pourraient si des mesures adquates ne sont pas prises engendrer dans certains cas des effets ngatifs

82 aux niveaux environnemental et social. Le projet devra tenir compte de ces impacts ngatifs prvisibles dans la planification, la ralisation, et la mise en uvre de ces investissements. Ltude vise sassurer du respect des dispositions nationales lgales et rglementaires en matire dvaluation environnementale dune part et de la prise en compte des politiques de sauvegarde de la Banque Mondiale dautre part. Cette valuation environnementale devrait permettre en outre de prparer un Plan de Gestion des Pestes et des Pesticides (PGPP) afin de prvenir les effets ngatifs potentiels mais aussi de consolider de faon durable les impacts positifs que gnrerait la mise en uvre des activits du projet. Cette tude se situe dans le cadre des exigences de la Politique Oprationnelle (PO) 4.09 et sur la lutte contre les parasites. Lapplication des valuations environnementales aux projets qui contiennent la lutte contre les parasites telle quelles sappliquent aux projets de dveloppement agricole qui pourraient ventuellement augmenter lacquisition et lutilisation de pesticides par les producteurs agricoles, comme pourrait tre le cas sous le PPAAO. Ceci pourrait survenir pour les raisons suivantes : Lutilisation accrue par les agriculteurs de technologies amliores en particulier de matriel semer et des intrants agricoles modernes y compris les pesticides Laugmentation de la production de certaines cultures cibles ; Laugmentation des prestations de services des secteurs public et priv ; et La prolifration des vecteurs de maladie telle que le paludisme occasionn par les moustiques (anophles), par exemple, suite au dveloppement de lagriculture irrigue intensive. Raliser ces objectifs aura des implications significatives sur les questions de lutte contre les ennemis des cultures et un potentiel dutilisation accrue de pesticides chimiques dans la production agricole et donc une lvation des soucis concernant les risques la sant humaine et lenvironnement. Principes de bases : La gestion environnementale du PPAAO 2 trouve sa singularit trois niveaux: (i) Pluralit des pays dintervention (9 pays cibls) ; (ii) Pluralit des acteurs concerns (Instituts de Recherche, conseils agricoles, Organisations de Producteurs, services techniques tatiques) ; (iii) Pluralits de projets financer (recherche, appui-conseil, pratiques agricoles, etc.). Sous ce rapport, le Consultant devra conduire ltude du PGPP en tenant compte de la ncessit (i) deffectuer une capitalisation des acquis ; (ii) dassurer un ancrage du PGPP avec les programmes existants; (iii) de mettre en place un mcanisme dchange et partage dinformation et de pratiques de gestion environnementale entre acteurs. Mandat du consultant Les activits se rapportent la prparation du PGPP sont consignes dans les manuels de procdures de la Banque mondiale se rapportant ce sujet et avec lesquels le consultant devrait se familiariser (cf. liste des documents consulter). Le PGPP doit tre compris et accept par les autorits et les autres acteurs nationaux. La prparation du PGPP impliquera donc la participation des autorits et autres acteurs. Elle demandera une visite sur le terrain et une restitution en fin de mission. La prparation du document pourra inclure plusieurs des lments suivants: (i) (ii) (ii) (iv) (v) Revue des documents disponibles. Visite des autorits et autres acteurs cls Interactions avec les spcialistes en matire de gestion des pestes et pesticides et des vecteurs de maladies (ministres et directions techniques) Consultations des bnficiaires Restitution des conclusions et recommandations

Dans le cadre de cette tude, le Consultant devra prendre compte les recommandations stratgiques et techniques ci-dessous indiques :

83

a. Recommandations dordre stratgique prendre en compte dans le PGPP Au plan stratgique, le Consultant devra : Renforcer les synergies avec les programmes, activits et initiatives en cours sur la gestion des pestes et des pesticides Le PGPP devra davantage sancrer autour des activits en cours ou en perspective, dans les pays dintervention du PPAAO et apporter une valeur ajoute ces initiatives, soit en compltant des actions pertinentes mais inacheves, soit en investissant des domaines pertinents mais nouveaux qui navaient connu aucune intervention au pralable. Le PGPP devrait tre conu comme un document de capitalisation des expriences ralises, en cours ou en perspective au niveau des pays. Pour cela, il sagira dtablir des synergies et des passerelles avec les programmes et les existantes et les initiatives en cours, de la manire suivante : (i) faire le point de lexistant : ce qui est fait, ce qui est en cours et ce qui est projet; (ii) complter les actions incompltes ou inacheves; (iii) corriger les actions insuffisamment ou mal ralises; (iv) appuyer les secteurs pertinents mais non cibls. Le PGPP devra fdrer les actions en cours ou projetes tout en restant ouvert et constituer une opportunit pour les interventions futures dans la gestion des pestes et des pesticides. De ce point de vue, le PGPP viendra en appoint aux initiatives existantes auxquelles il va sarticuler, en apporter une plus value, pour garantir la synergie, la continuit, la cohrence et la durabilit des mesures proposes. Clarifier les attentes et les responsabilits des diffrents acteurs Le PGPP raliser dans la phase dextension du PPAAO devra mettre en exergue, de faon claire et prcise, les attentes majeures de chaque catgorie dacteur, depuis le chercheur jusquau producteur agricole, en termes de gestion des pestes et des pesticides. Lenjeu, qui est aussi le dfi relever, sera de disposer dun PGPP dans le quel tous les acteurs y trouvent leurs proccupations pour amliorer les actes quotidiens et lever les contraintes rencontres dans la gestion des pestes et des pesticides. Il sagira donc dlabore un plan la carte dans lequel chaque acteur trouvera son menu . En plus, le plan devra bien clarifier les arrangements institutionnels de mise en uvre et de suivi. Veiller leffectivit de la participation de tous les acteurs concerns La mise en uvre de la stratgie de gestion des pestes et des pesticides est une proccupation pour beaucoup dintervenants et ncessite la participation d'une large gamme dorganisations nationales et mme internationales. Plusieurs acteurs sont impliqus individuellement ou en partenariat dans la mise en uvre des actions prvues. La gestion des pestes et des pesticides ncessite une collaboration franche et troite entre les services du ministre de la sant avec dautres secteurs tels que les lEnvironnement, lAgriculture et les municipalits, mais aussi les centres et les laboratoires de recherche, le secteur priv impliqus et les ONG environnementales, pour dvelopper des approches harmonises qui traitent du dveloppement dans un environnement sain.

b. Recommandations dordre technique pour le PGPP Orientation donner au PGPP : Pour les exercices venir de prparation du PGPP dans la phase dextension du PPAAO 2, les documents devront prendre en compte deux proccupations majeures : (i) les besoins de gestion des pesticides au niveau des programmes de recherche et (ii) les besoins lors de la phase de vulgarisation. Pour cela, les cas de figure ci-dessous devront tre considrs et analyss : b.1. Projets de recherche exprimentant des produits ou techniques de lutte contre les pestes:

84

Phase recherche : Le Consultant devra indiquer les (i) dispositions prendre pour lexprimentions des mthodes et des produits utiliss (ii) dterminer les modalits de protection et de gestion des rsidus et emballage vides des chantillons ; etc. Phase de vulgarisation des rsultats de la recherche : Le Consultant devra laborer le PGPP sur la base de ltat actuel (ce qui est fait, ce qui est en cours et ce qui est projet; les actions complter ou achever ; les actions corriger ou parfaire; les domaines pertinents non cibls appuyer; etc.). Les mesures proposer dans le PGPP partiront de cette analyse et seront structures en (i) mesures dordre institutionnel (Coordination, Pilotage, concertation, chartes de responsabilits, etc.) ; mesures dordre lgislatif et rglementaire ; mesures dordre techniques (tudes, recherche, outils techniques, etc.) ; mesures de renforcement de capacits, (formation et sensibilisation) ; mesures de SuiviEvaluation (suivi rgulier interne et externe, national rgional et local ; valuation miparcours et finale).

b.2. Projets de recherche exprimentant des technologies agricoles (autres que la lutte contre les pestes) mais dont la vulgarisation peut entrainer une utilisation de pesticides: Dans ce cas de figure, Le Consultant devra laborer le PGPP selon la dmarche ci-dessus indique au b.1, 2eme paragraphe. Autres mesures tenir compte dans ltude : Le Consultant devra proposer dans son tude : Un mcanisme dAssistance aux structures nationales de coordination du PPAAO 2 dans lintgration des outils et recommandations des documents de sauvegarde dans les diffrents manuels du projet (manuels des procdures de passation de march, dexcution, de suivi) ; Une stratgie de mise niveau des responsables en charge du suivi des questions environnementales du PPAAO 2 avant le dmarrage des activits (ateliers ou rencontres de mise niveau pour une meilleure appropriation du PCGES);

Documents consulter Les documents consulter comprennent : World Bank Operational Policy (OP 4.09) et Bank Procedure (BP 4.01) Annex C et tout autre document pertinent relatif au PGPP. Le consultant consultera aussi les documents et les politiques des gouvernements du Nigria, Sierra Lone, Libria, Gambie, Burkina Faso, Niger, Cote dIvoire, Togo, Bnin en matire de politique de gestion des pestes et des pesticides. Produit Attendu Le plan de gestion des pestes et des pesticides (PGPP) couvrira les quatre principaux points suivants, a savoir: (a) Les approches de gestion des pestes et des pesticides dans lagriculture irrigue et lagriculture de dcrue et dans la sant publique (identification des pestes principales) (b) La gestion et lusage des pesticides (c) Cadre rglementaire et de politique et capacits institutionnelle, et (d) Suivi et valuation Le rapport du consultant devra aussi inclure : 1.) Une analyse de la situation existante des pestes dans lagriculture et dans la sant publique; 2.) Utilisation des pesticides contre ces pestes ; 3.) . Dvelopper une stratgie de lutte intgre contre les pestes principales agricoles ; 4.) Dvelopper une stratgie de lutte intgre contre les moustiques des espces dAnopheles et autres moustiques ; 5.) Plan de formation pour les cadres responsables pour excuter ces stratgies ; et 6.) Un budget pour limplmentation de ces stratgies.

85 Le consultant fournira un rapport en franais avec un rsum analytique en anglais (sous format lectronique Word et avec des cartes, figures et photographies) lunit de prparation du projet et la Banque mondiale pour valuation. Il devra incorporer les commentaires et suggestions des Gouvernements du Nigria, Sierra Lone, Libria, Gambie, Burkina Faso, Niger, Cote dIvoire, Togo, Bnin et de la Banque mondiale dans le document final diffuser dans ces pays et lInfoshop de la Banque mondiale Washington. Droulement de la consultation Ltude sera ralise sous la supervision de la coordination de la prparation du PPAAO et sera mene en troite collaboration avec les structures nationales en charge des questions dvaluation environnementale, les institutions de recherche et dappui-conseil, les organisations de producteurs et les oprateurs privs actifs pertinents et la socit. La mthodologie prsente par le consultant et approuve par le commanditaire de ltude sera celle qui sera applique. Rapport Un rapport provisoire sera dpos auprs de la coordination de la prparation du Projet sur support numrique, au plus tard 20 jours aprs la rception par le consultant de la notification de laccord. Ce rapport sera soumis pour observations la Banque mondiale. Ce rapport devra galement tre restitu aux principaux acteurs concerns (Gouvernements, Partenaires Techniques et Financiers, Organisations de producteurs, Oprateurs privs ) au cours dun atelier. Les commentaires devront parvenir au consultant au plus tard une semaine aprs la rception du rapport provisoire par la coordination du PPAAO. Le rapport final intgrant toutes les commentaires doit tre dpos auprs de la coordination de la prparation du PPAAO et sur support numrique dans un dlai de 10 jours aprs rception des observations. Profil du consultant Le candidat retenu sera diplm dau moins dun Master of Sciences (ou quivalent) en sciences et techniques de gestion des pestes et des pesticides, sciences biologiques et de sant (ou quivalent), ayant une exprience dau moins cinq ans dans llaboration des Plans de gestion des pestes et des pesticides pour les projets financs par la Banque Mondiale. Plus spcifiquement, le consultant devra tre un spcialiste dans un ou plusieurs des sujets suivants : Gestion des pestes et pesticides en agriculture, avec exprience dans la gestion intgre des pestes et des pesticides Gestion des vecteurs de maladies dans les pays tropicaux Gestion des pesticides dans les pays en dveloppement, avec une exprience dans la lgislation concernant les pesticides, valuation des risques et lhomologation des pesticides, et la mise en application des lgislations sur les pesticides. Les mthodes de vulgarisation de la gestion des pestes et des pesticides, ou/et de gestion intgre participative des pestes et pesticides et des vecteurs de maladie.

Le consultant devra avoir une exprience dans lidentification et lanalyse des contraintes techniques et institutionnelles vis a vis des projets agricoles ou de sant publique dans les pays en dveloppement. Le consultant devra prouver une exprience dau moins cinq ans dlaboration des plans de gestion des pestes et des pesticides dans le cadre des mesures de sauvegarde de la Banque. La dure du contrat sera 45 jours compter de la date de la signature du contrat.