Vous êtes sur la page 1sur 32

Mensuel, ne parat pas en juillet-aot Bureau de dpt: Bruxelles X P 302402

Belgique Belgi P.P. 1000 Bruxelles 1/148

PRIODIQUE DIT pAR

INTER-ENVIRONNEMENT-BRUXELLES, ET GROUpES DHAbITANTS

FDRATION DE COMITS DE QUARTIER

N259-260 OCTOBRE 2012

02 / LE DROIT LA VILLE

Bruxelles en mouvements 259-260 octobre 2012

LE DROIT LA VILLE. ET QUOI ?

Le droit la ville d'Henri Lefebvre a repris vigueur ces dernires annes : sujet d'articles, d'ouvrages, de sminaires et autres chartes associatives, dclin tantt par le politique tantt par des militants urbains. Mais qu'y a-t-il derrire ces quatre mots sonnant telle une revendication constitutionnelle? Un droit lgal? Un droit pour tous habiter la ville tel qu'on l'entendrait d'un droit pour tous avoir un logement? Ou encore un droit d'accs aux services qu'offre la ville? Ou plutt un droit pour tous se rapproprier la ville ? Et si telle est l'hypothse, qui se la rapproprie et contre qui? Lors d'une rencontre Genve sur la gentrification laquelle participait IEB en octobre 2011, le droit la ville fut prsent comme

la rponse revendicative la dnonciation de la gentrification, comme son versant de rsistance cratrice. Pour une structure comme IEB qui place la ville et ceux qui l'habitent au cur de sa rflexion et de son action quotidiennes, affronter le droit la ville, la multiplicit de ses facettes, les contradictions manant de la diversit des interprtations et des usages qui en sont faits, devint peu peu une vidence. Nous ne savions pas ce moment-l quel point nous nous engagions dans une aventure prilleuse. Pour permettre une approche la plus collective possible, IEB mit sur pied en fvrier 2012 un groupe de lecture compos d'une dizaine de personnes motives dissquer l'ouvrage de Lefebvre. Au fil des rencontres et des lectures, le droit la ville prit corps tout en dmultipliant les questions auxquelles il nous renvoyait mais aussi les passerelles possibles entre la pense de Lefebvre et nos combats urbains d'aujourd'hui. Les crits qui vont suivre sont le fruit de cette rflexion vivante et collective. Ils ne sont pas univoques mais refltent au contraire la richesse, la complexit et la dimension utopiennede la pense lefebvrienne tout en dressant des jalons pour dpasser l'urbanisme technocratique, ttaniser l'urbanisme des promoteurs, questionner les errances du militantisme urbain et se rapproprier la question urbaine en replaant la question sociale en son centre.

ELISE DEBOUNY

Bruxelles en mouvements 259-260 octobre 2012

LE DROIT LA VILLE /

03

INTERPRTATiONS, DEVENiRS ET RAPPROPRiATiONS


Le droit la ville a connu, au moment de sa publication, en pleine effervescence de 1968, un succs certain. Son devenir est, quant lui, plus contrast. Petit dtour historique par la France pour mieux revenir Bruxelles.
li un territoire nouveau (qui nest plus celui de lEtat mais de la ville ) et dont la rsolution rside dans la prise en charge de ce territoire-l (et non du territoire national dans son ensemble via une ventuelle politique redistributive). Bien plus restrictif encore, si le problme des meutes de jeunes doit dabord tre compris par son inscription territoriale (le quartier ou la banlieue) et par les carences dudit territoire, cela ne signifie pas pour autant que les rapports centre/ priphrie (contradiction souleve par Lefebvre) soient penss. Lorsque sont voqus les problmes urbains et que sont lances, en France toujours, des politiques de la ville , ce nest pas la ville dans son ensemble (donc les rapports centre/priphries) mais uniquement les espaces extrieurs au noyau urbain et, ultime rduction, les espaces extrieurs problmes (il ne sagit pas des banlieues rsidentielles, on laura compris). Ce sont ces lieux-l qui seraient affects par des pathologies (lexclusion, le manque de lien social , la concentration de pauvres et dimmigrs en tte) et non la ville ou, moins encore, la socit dans sa globalit. Le droit la ville est traduit, dans ce contexte, par des traitements dexception visant radiquer les maux de ces espaces marginaux (i.e. en marge du centre).

Ds la fin des annes 1970, Lefebvre comme le marxisme furent, peu peu, rangs au muse des curiosits historiques. Toutefois le concept de droit la ville, ainsi que la plupart des analyses sociologiques de Lefebvre, nont pas totalement disparu. La sociologie urbaine franaise a bel et bien repris lapport de lauteur quitte le nettoyer de son fond marxiste, quitte mme ne pas le citer. Les rapports entre centre et priphrie, la sgrgation ou lexclusion des proltaires (devenus des dfavoriss ) hors des centres, lurbanisation de la socit et lclatement de la ville traditionnelle sont, parmi bien dautres apports, devenus incontournables dans les sciences de la ville et de lurbain. On ne compte plus aujourdhui la production littraire sur ces sujets. Cela ne signifie toutefois pas que les causes et explications fournies par Lefebvre soient, elles, reprises. Et, moins encore, sa dmarche utopienne[1]. La dynamique capitaliste peut ainsi tre minimise au point de ne plus tre nomme. Les phnomnes socio-spatiaux peuvent tre dcrits comme tant sans origine et sans histoire; ils apparaissent, dans la plus mauvaise littrature, comme naturels ou neutres. Ce qui, au regard dune hypothse centrale de Lefebvre, est intenable puisque, prcisment, lespace est produit: il est lenjeu et le rsultat dune multitude dactions et de stratgies qui, prcisment, le produisent et en font lhistoire. Tout savoir, digne de ce nom, sur lespace et la ville se doit de comprendre cette production.

DE L'URBANISME VERTUEUX L'VITEMENT DE LA QUESTION SOCIALE

Lide de droit la ville a t, quant elle, largement exploite par les politiques franaises de la ville, de gauche comme de droite, qui mergent la fin des annes septante (sous Giscard dj puis surtout sous Mitterrand). La question urbaine prrogative des nouvelles politiques de la ville est alors redfinie essentiellement autour des problmesdebanlieues . Les meutes de jeunes dans les quartiers excentrs dhabitat social touchs massivement par le chmage font lobjet de toutes les inquitudes. La presse, les gestionnaires politiques ainsi que les sociologues (urbains) en font le nouveau problme de socit . Ce problme ne relverait plus de la question sociale traditionnelle pour le dire trop vite, il ny aurait l aucun lien avec les questions et revendications socio-conomiques du mouvement ouvrier mais dune question nouvelle, la question urbaine (nouvelle version en quelque sorte de la question sociale dont on est parfois bien en peine de cerner les contours). Pour le dire trop vite encore, cela signifie que le nouveau problme de socit est un problme

DTOURNEMENT

Parmi les traitements dexception, on en trouve un, trs en vogue, qui attribue lurbanisme et larchitecture des vertus (et mme des pouvoirs) concernant le lien social. Amliorer la mise en forme de lespace amliorerait et parfois mme solutionnerait (pacifierait) les rapports sociaux conflictuels dans les banlieues. Selon limportance accorde cette quation, les politiques franaises de la ville vont plus ou moins privilgier laction sur lespace lui-mme. Le droit la ville est alors interprt comme lamnagement et lamlioration de ces lieux de vie amliorer le cadre de vie pour amliorer la vie sociale. Il y va l, au fond, dune variante du slogan de 1968 Changer la ville pour changer la vie . Mais, force est de constater que la charge subversive dune telle proposition lie un parti-pris anticapitaliste visant la transformation radicale de la socit et de la vie quotidienne a t vacue. Il ne sagit plus que de grer le dsordre social (via notamment la gestion spatiale) et viter limplosion de la socit. A telle enseigne que le droit la ville peut parfaitement tre rintgr dans une politique conservatrice pour laquelle lide mme de critique du capitalisme relve de lexotisme le plus rafrachissant. A une interrogation critique de la socit, on substitue ainsi la dsignation dun coupable/

malade: les jeunes de banlieue en manque de lien social que les politiques de la ville se chargent de soigner. Partant dune telle logique, les principes daction que sont la rintgration des dsintgrs (ou exclus), le faire ville[2] visent avant tout supprimer la menace que constituent, pour le centre (i.e. le centre de dcision), les hordes de barbares qui lentourent. Il nest plus aucunement question de penser les possibilits de transformation de notre socit, ses possibilits dmancipation. La question urbaine devient ainsi une astuce permettant de liquider la question sociale (qui pointait, elle, vers les logiques du mode de production et de leurs effets) et le droit la ville un cache-sexe des dysfonctionnements structurels et des injustices sociales qui en dcoulent. Ces observations sur la politique franaise npuisent videment pas les interprtations qui ont t faites du droit la ville. Le rflexe nimby ou, dans une autre perspective, les occupations provisoires dun espace public[3] pour ne citer que ces exemples, en sont aussi des traductions. Par ailleurs, on voit combien les politiques franaises de la ville sont assises sur une ralit empirique (lexclusion hors des centres des populations dfavorises ) que la Belgique, par exemple, ne partage pas. Ce qui, notons-le au passage, nempche pas les politiques belges en charge dune matire comme la ville de reprendre les prsupposs et prmisses de la France. Que faire alors du droit la ville? Que voulons-nous en faire? Et qui est ce nous , porteur de la revendication? Peut-on lui donner un contenu et une force suffisamment subversifs pour contrer les usages ractionnaires et la logique librale qui lemploientgalement ? Bref peut-on retourner le droit la ville dans sa version mancipatrice, celle dinspiration lefebvrienne contre le droit la ville dans sa version conservatrice? Des penseurs anglo-saxons [4] semploient depuis plusieurs dcennies nouer ou renouer les questions spatiales et les questions de justice sociale. Ils constituent une ressource indispensable pour toute rflexion politique sur lurbain. Reste que le sujet politique (le nous revendiquant un droit la ville) est constituer et cela ne peut et ne pourra tre le seul fait de la science. x

1. Pour Lefebvre, lutopie est considrer exprimentalement, en tudiant sur le terrain ses implications et consquences. Droit la ville, d. 1972, p. 112. 2. Terme emprunt J. Donzelot. 3. Dont la dernire en date Bruxelles, Picnic the street 4. D. Harvey, E. Soja, P. Marcuse, N. Brenner, etc.

04 / LE DROIT LA VILLE

Bruxelles en mouvements 259-260 octobre 2012

LE DROiT lA VillE

Henri Lefebvre fait partie de ces chercheurs, sociologues marxistes pour la plupart, qui, dans les annes soixante en France, ont mis lurbanisation massive, la ville et ses mtamorphoses sur la table des discussions scientifiques et politiques. Pour ces penseurs critiques et pour Lefebvre en particulier, les enjeux urbains avaient t jusqualors sous-estims et laisss la discrtion des techniciens et spcialistes (les urbanistes), de lEtat (gestionnaire) et, bien sr, des acteurs et du systme conomiques. Il tait urgent que les scientifiques (philosophes compris [1]) et les forces sociales (la classe ouvrire pour Lefebvre) sen emparent pour faire de la problmatique urbaine leur question. Se rapproprier la Ville par la construction dun vritable dbat public, par la construction dun savoir scientifique digne de ce nom, par lappropriation physique et lautogestion de la ville semble tre lobjectif du Droit la ville (1968) comme dailleurs des autres livres de Lefebvre sur lurbain. Reste savoir, et nous ne prtendrons pas puiser la question, ce que Lefebvre entend par le concept de Ville , ce quil met dans la problmatique urbaine et en quoi elle peut constituer une revendication, celle du droit la ville.
VELIZY-VILLACOUBLAY.FR

Au vu de la diversit des interprtations dont il fait lobjet, il est certain que le droit la ville est un concept relativement flou. Une lecture attentive du Droit la ville permet de restaurer la densit et la richesse du concept et surtout de poser des balises claires susceptibles de faire barrage tant lappauvrissement quau dtournement rgulier dont il est victime aujourdhui.
affluent en masse vers les nouveaux lieux de production et les villes qui leur sont attaches. Se cre ainsi une arme de rserve de travailleurs qui, arrachs leur mode de vie (dracins de leur lieu et de leurs liens sociaux traditionnels), sentassent dans les quartiers pauvres qui leur sont rservs. Dcrivant la situation de la nouvelle classe laborieuse en Angleterre en 1845, F. Engels avait not combien lespace urbain en train de se constituer comportait dj des divisions et hirarchies. La sgrgation apparat donc et entame ce que Lefebvre considre comme une des qualits premires de la ville : sa capacit rassembler et faire se rencontrer toutes les classes sociales (y compris sur le mode du conflit).

Lindustrialisation, dmarre la fin du XVIIIe, va induire un processus durbanisation du monde qui na pas cess depuis lors. Lurbanisation sest produite spontanment l o les industries sinstallaient, cest--dire prs des matires premires, des sources dnergie, des voies de circulation (fluviales puis ferroviaires), des sources de main-duvre. Le dveloppement urbain suit

MILTON KEYNES , VUE DE GOOGLE MAP

LINDUSTRIALISATION ET LURBANISATION

ainsi les besoins de lindustrie : construction dusines, de voies de circulation nouvelles, puis plus tard de logements, etc. Lindustrie produit un espace nouveau qui npargne ni les villes historiques ni les campagnes. Quelle sinstalle directement dans les villes (ce qui est plutt exceptionnel), ou quelle sinstalle hors des villes (dans les campagnes donc o elles crent de nouveaux ples urbains), lindustrie saccapare lespace. Les campagnes surbanisent et les villes se dtriorent la fois la ville stend (urbanisation) et la fois elle se dissout (elle perd ses qualits premires), cest l une contradiction fondamentale. Lindustrie, quelle sy installe directement ou non, sapproprie les centres historiques : cest l que se concentrent le pouvoir, les richesses et capitaux (banques, bourses, etc.), les rsidences des dirigeants, la main-duvre, etc. Autrement dit, lindustrie a besoin de la ville (i.e. de la ville historique) mais elle la reconfigure totalement. Dsormais noyaute par lindustrie, la ville attire elle la main-duvre. Les travailleurs

SGRGATION SPATIALE ET PERTE DE CENTRALIT

Par ailleurs, en stendant comme elle le fait (notamment par ses priphries qui, dj, prolifrent), la ville perd une autre de ses qualits:

Bruxelles en mouvements 259-260 octobre 2012

LE DROIT LA VILLE /

05

L'urbanisation de la socit industrialise ne va pas sans l'clatement de ce que nous appelons encore ville (...) en dissolvant l'urbain dans la planification industrielle ou/et dans l'habitation.

H. Lefebvre, Le droit la ville, p. 83.

la centralit . On assiste un clatement de la ville traditionnelle, de sa morphologie, de sa ralit praticosensible (Droit la ville, ch. 15, thse 3). Pour Lefebvre, la sgrgation pointe par Engels dans les villes industrielles relve bien dune stratgie de classe , la nouvelle classe dominante forme entre autres par les industriels. LEtat nest toutefois pas en reste. Le cas des travaux mens par Haussmann Paris, sous lgide de Napolon III, est cet gard paradigmatique. Le projet de dmolition et de reconstruction (percer des boulevards droits et larges, quadriller et rationaliser la ville) doit mettre un terme au dsordre urbanistique (Paris est encore une ville de type moyengeux avec ses ddales de ruelles tortueuses) et politique (les proltaires, sans cesse plus nombreux et rassembls, constituent un danger pour lordre dominant). Briser, par lorganisation spatiale proprement dite, les possibilits dmeutes ne suffit pas, il faut carter les ouvriers du centre de Paris. Or, en stimulant la rnovation ainsi que la spculation sur les terrains et les immeubles de certains quartiers de la ville, on expulse de facto les classes pauvres, incapables de payer les loyers en hausse, et on attire les classes riches. Un autre objectif, conomique cette fois, est alors atteint: linstar de Londres, Paris se donne les moyens de devenir un centre fort de richesse et de pouvoir (un centre de dcision ). Se dessine ainsi une politique assume de sgrgation (dans des quartiers dlimits) et/ou dexclusion de la classe laborieuse hors de la ville. En intervenant comme il la fait, lEtat bonapartiste a mis un terme la vie urbaine qui caractrisait le Paris pr-haussmannien. En expulsant le proltariat du centre urbain, cest autant la vie urbaine que lon dtruit que la dmocratie que lon empche dans la mesure o, porte par le proltariat, la dmocratie (i.e. la dmocratie radicale qua toujours vise Lefebvre) menace les privilges de la nouvelle classe dominante . La centralit qualit principielle de la ville est pervertie : elle nest plus cette condition de la vie urbaine mais devient une centralisation du pouvoir et de la richesse. La ville devient un centre de dcision. La Commune de 1871 sera interprte, par Lefebvre, comme une rappropriation par le proltariat de la ville et de la vie urbaine dont il avait t cart. Les vises stratgiques dHaussmann furent, un temps, mises en chec : les barricades se sont reconstruites, plus hautes et plus solides que jamais, les ouvriers ont repris possession de Paris, dans une atmosphre de fte (guerrire, mais clatante) [2]. Toutefois, la stratgie haussmannienne a repris le dessus. Elle sest mme tendue et aggrave mme si, prcise Lefebvre, les phnomnes (empiriques) diffrent (entre lAmrique et la France notamment)[3]. Sans pouvoir nuancer ici les transformations historiques (des XIXe et XXe sicles), soulignons que les interventions tatiques massives de la seconde

moiti du XXe sicle ne dmentiront pas une telle stratgie de classe.

Dans le courant du XXe sicle, lEtat devient un agent-cl de lorganisation socio-spatiale (des villes comme du territoire). La question du logement est cet gard exemplaire. Le problme du logement (essentiellement celui qui affecte la main-duvre, employe ou au chmage, des industries) na cess dtre soulign et dbattu tout au long du XIXe mais il na t palli que par quelques initiatives prives[4]. LEtat, dans la conception librale qui prvalait, navait pas soccuper de cette matire ni dailleurs des conditions de vie des ouvriers de manire gnrale (la question sociale ). Progressivement, lEtat prend le relais des initiatives prives en matire de logement ; pour le rglementer dabord, pour linitier parfois directement ensuite. La crise du logement saccentue avec les deux guerres mondiales. En allant vite, laprs 1945 en France est marqu par une urgence qui justifie de construire vite et moindre cot dimmenses projets de logement. Ces projets sinspirent nettement du mouvement moderniste synthtis dans la fameuse Charte dAthnes des C.I.A.M. (Congrs internationaux darchitecture moderne). Il sagit plus que jamais de rationaliser la ville et lespace industriels (comme on a organis la production), de les rendre cohrents , mais aussi dassurer un maximum de confort un maximum de population (il sagit dsormais de solutionner la question sociale ). Rduites grosso modo au travail, au repos (reproduction de la force de travail), aux loisirs et la circulation, les fonctions humaines sont rparties en autant despaces. Cette logique entrine lclatement de la ville et de la vie urbaine entam au XIXe. Les rues et espaces publics, les centres historiques et polyfonctionnels sont proscrits. Le logement des masses [5] se construit et se concentre hors des centres urbains mais aussi hors des lieux de production (auxquels on accde par la voiture). On voit ainsi apparatre les fameuses banlieues et villes nouvelles qui, aujourdhui plus que jamais, occupent tant les sociologues urbains ainsi que les politiques (franaises) de la ville. Ralis par le grand ensemble, le concept dhabitat recouvre une somme de contraintes (fonctions, prescriptions, emploi du temps rigides) qui contamine lensemble de la vie quotidienne (Droit la ville, ch.1). Le mode de vie induit par lhabitat est, pour tout dire, mdiocre et mme misrable : la misre de lhabitat, cest celle de lhabitant soumis une quotidiennet organise (dans et par la socit bureaucratique de consommation dirige) (Droit la ville, ch. 15, thse 6). Lhabitat perd toutes les qualits de la fonction anthropologique quest lhabiter[6]. Jusqualors, habiter, ctait participer une vie sociale, une communaut, village ou ville. La vie

LE XX E SICLE : RENFORCEMENT DES TENDANCES LOURDES DU XIX E

EXTRAITS DU FILM RENCONTRES MILTON KEYNES D'INGO BALTES

06 / LE DROIT LA VILLE

Bruxelles en mouvements 259-260 octobre 2012

Dclarer que la ville se dfinit comme rseau de circulation et de communication, comme centre d'informations et de dcisions, c'est une idologie absolue ! Elle conduit l'urbanisme de tuyaux, de voirie et de comptages ; qu'on prtend imposer au nom de la science et de sa rigueur.

H. Lefebvre, Le droit la ville, p. 51.

urbaine dtenait entre autres cette qualit, cet attribut. Les proprits de lhabiter comme la plasticit de lespace, le modelage de cet espace, lappropriation par les groupes et individus de leurs conditions dexistence sont nies. Autrement dit, la logique de lhabitat renvoie une forme de vie quotidienne formate aline et alinante dnonce galement par Debord, complice un temps de Lefebvre, et rsume par le fameux slogan de 68 : Mtro boulot dodo. Il suffit douvrir les yeux pour comprendre la vie quotidienne de celui qui court de son logement la gare proche ou lointaine, au mtro bond, au bureau ou lusine, pour reprendre le soir ce mme chemin, et venir chez lui rcuprer la force de recommencer le lendemain. (Droit la ville, ch. 12) Ainsi si lespace a t organis, ds les dbuts de lindustrialisation capitaliste, au profit de celle-ci (afin doptimiser la production), il est dsormais organis pour optimiser les travailleurs et les consommateurs dans leur rle. Isols (du centre urbain, les uns des autres, du lieu de production, des autres activits humaines), dpossds de leur capacit fabriquer leur environnement et leur vie quotidienne (capacit qui correspond au besoin d habiter ), spars de leurs dsirs de jeu et de fte (dpenses improductives), nis dans leur besoin de vie collective et dactivit cratrice, les individus sont alins. Le jeu, la fte ou mme la culture sont rduits des simulacres organiss pour remplir le temps des loisirs (qui, de plus en plus, grignote le temps de la production). Le tourisme (consommation de lieu), le sport ou lart encore sont entrs dans la consommation. La ville elle-mme est rduite ntre quun produit dfini par sa valeur dchange. Non seulement elle entre dans le circuit de la production des produits (elle est un moyen de production), mais elle est ellemme rduite ntre plus quun produit (quon consomme). Or la ville a toujours t une uvre, dfinie par sa valeur dusage. Cest cette valeur que Lefebvre propose de reconqurir.

LE DROIT LA VILLE

EXTRAITS DU FILM PLAYTIME DE JACQUES TATI

Dans une telle perspective, le droit la ville dborde largement le droit accder la ville dans sa ralit physique. La ville , pour Lefebvre, est un concept qui recouvre des besoins anthropologiques, une socit et un mode de vie (la vie urbaine) riches et inventifs, des dsirs de libration incompatibles avec les exigences et finalits du capitalisme. Se rapproprier la ville (avoir droit la ville) signifie autant laccs la centralit (pour ceux qui en ont t exclus) et la suppression de la sgrgation quune rappropriation, et mme une conqute, des qualits et valeurs associes lmancipation. Ainsi, le droit la ville se manifeste comme forme suprieure des droits : droit la libert, lindividualisation dans la socialisation, lhabitat et lhabiter. Le droit luvre ( lactivit participante) et le droit lappropriation (bien distinct du droit la proprit) simpliquent dans le droit la ville. (Droit la ville, ch. 13) Est ainsi vise ici la dsalination,

cest--dire une reconqute par lhomme de ses besoins et dsirs via une dsalination de son lieu de vie (donc une rappropriation de celui-ci). Lefebvre se dfend dune quelconque nostalgie de la ville ancienne. Ce quil propose de retrouver ou de ractiver ce sont avant tout les qualits et valeurs de la ville et non la forme mme des villes anciennes. Il ne joue pas la ville historique contre la ville moderne . Ce qui est problmatique dans cette dernire est le fait que lurbanisme et la logique de lhabitat se sont prsents comme une technique neutre de mise en forme de lespace. Pour ce faire, lurbanisme a dfini et rduit les besoins humains des fonctions abstraites (se loger et se reposer, circuler, etc. fonctions qui ont guid le dcoupage de la ville) sans travail scientifique pralable, alors mme que lurbanisme prtend la scientificit, et sans projet politique assum. Or, derrire la neutralit de lurbanisme se jouent bel et bien des options politiques et conomiques qui orientent la vie individuelle et collective. Pour le dire autrement, cest lidologie productiviste et consumriste qui sert de gouvernail. Les besoins tels quils sont dfinis et tels quils sont combls sont les besoins ncessaires la socit capitaliste lhomme ainsi dfini est celui dont le mode de production a besoin. Seuls jusquici les besoins individuels, avec leurs motivations marques par la socit dite de consommation (la socit bureaucratique de consommation dirige) ont t prospects et dailleurs plutt manipuls queffectivement connus et reconnus. (Droit la ville, ch. 12 [7]) Do lappel de Lefebvre une science nouvelle de la ville [8] et mme un nouvel humanisme (ch. 12) : il faut envisager un homme (lhomme urbain) qui, rompant avec la condition misrable qui lui est fait, renoue avec ses dsirs et besoins dmancipation. Le droit la ville est ds lors fond sur un programme politique radical. Se rapproprier la ville comme les communards (contre les plans dHaussmann) pour se rapproprier sa propre vie et rinventer une vie collective digne de ce nom, tel semble tre la ligne directrice. Pour amorcer cette socit nouvelle (la socit urbaine proprement dite), Lefebvre affirme la ncessit dune force politique (le proltariat, rinventer sans doute [9]) et en appelle une autogestion gnralise. En aucun cas le droit la ville ne peut se rduire la participation[10]. Celle-ci nest rien dautre quune idologie qui permet dobtenir au moindre prix lacquiescement des gens intresss et concerns. Aprs un simulacre plus ou moins pouss dinformation et dactivit sociale, ils rentrent dans leur tranquille passivit, dans leur retraite. Nest-il pas clair que la participation relle et active porte dj un nom. Elle se nomme auto-gestion. (Droit la ville, ch. 11) On ne peut ds lors comprendre le droit la ville sans lavoir pralablement rintgr dans la critique lefebvrienne de lEtat (critique libertaire sans aucun doute). Cela tant prcis, le droit la ville demeure un concept relativement flou, susceptible de faire lobjet de nombreuses interprtations. Quant au

Bruxelles en mouvements 259-260 octobre 2012

DROIT LA VILLE /

07

GUY-ERNEST DEBORD, COPENHAGUE, MAI 1957.

livre Le droit la ville , qui se distingue de la stricte revendication un droit la ville, il comporte des rflexions qui dbordent largement, on laura compris, la sociologie urbaine. Les enjeux politiques, pistmologiques et philosophiques qui en tissent la trame motivent un projet pour le moins ambitieux. Il sagit, dune part, de dgager, pour les transformer, les cadres et paradigmes de pense qui conditionnent les savoirs et sciences et, dautre part, de tracer les contours dune possible transformation de la socit et de lhomme vers lmancipation. Cest sans doute une vritable gageure que de vouloir le rsumer ou mme le prsenter [11]. Mais il est tout aussi

prilleux de nen retenir que les observations empiriques sur la ville ou les seules propositions sur le droit la ville. Celles-ci nont de sens que comprises dans les analyses globales de la socit fournies par Lefebvre. Il sagit tout la fois, pour lauteur, de saisir la socit en train de se constituer (celle dont nous sortons et celle vers laquelle nous allons, lhypothtique socit urbaine ), ses tendances lourdes et ses possibles afin de les orienter. Double projet donc : scientifico-philo sophique et politique. Reste valuer la pertinence du projet et aussi la pertinence du rle de la Ville dans un tel projet. x

1. Marxiste non orthodoxe, H. Lefebvre est philosophe de formation. Il se consacrera la sociologie rurale dans les annes 1940-1950 tout en laborant une sociologie de la vie quotidienne. La sociologie urbaine proprement dite occupera ses recherches du milieu des annes 1960 au milieu des annes 1970. 2. H. Lefebvre, La classe ouvrire et lespace, in Espace et politique. Le droit la ville II, 1972 3. Ibidem. 4. Les dmarches patronales, inspires par un sentiment philanthropique comme par les utopistes socialistes (Owen, Fourier, etc.), ont essentiellement produit des cits ouvrires (habitat individuel) situes aux portes des lieux de production et quelques exprimentations de vie collective inspire par le phalanstre (Fourier), articules elles aussi la production. 5. Il se divise en deux types : les tours et barres de logement collectif (les grands ensembles) et lhabitat individuel pavillonnaire (qui soppose, lui, aux principes des CIAM). Aux tours et barres de logement collectif excentr quon lui propose, la population rpond par la volont daccder au pavillon individuel (tout autant excentr). Cest autant le signe dune aspiration forte la proprit individuelle marquage social que celui dune aspiration vivre dans un lieu appropriable (Droit la ville, ch. 1). 6. V. infra larticle infra : Habitat/habiter 7. Voir infra larticle La Ville consomme. 8. Il convient de produire, bien plus quune sociologie, une science capable dobserver et de rchir ces besoins et dsirs (irrductibles donc ceux noncs par le modernisme) (Droit la ville, ch. 15, thse 5). 9. David Harvey dans son article La vision de Lefebvre in Le capitalisme contre le droit la ville remplace le concept de proltariat par celui de prcariat. 10. Voir infra larticle Participation : pige cons. 11. Il faut saluer la tentative de L. Costes qui, si elle ne prsente pas ou peu les dimensions philosophiques et pistmologiques du livre, propose une synthse claire des apports sociologiques mais aussi politiques du Droit la ville.

DENICOLAI & PROVOOST, 'NO ICE', 2002

08 / LE DROIT LA VILLE

Bruxelles en mouvements 259-260 octobre 2012

Lefebvre, au cur de sa pense dnonce la mainmise de la valeur d'change sur la valeur d'usage[1]. Elle s'organise en mettant la ville au service du systme de production industrielle et, partant, de la socit capitaliste. Rflexions partir de la figure du centre commercial.

LA VillE CONSOMME
dchange, produits de consommation, sorte de simulacre authentique en trompe lil o la ville ne sera plus que le spectre delle-mme. Avec des gens qui se ruent vers les ruines des villes anciennes pour les consommer touristiquement en croyant gurir de leur nostalgie [2]. Dans les annes 60, poque o il crit Le droit la ville, Lefebvre assiste la rorganisation du tissu urbain notamment autour de nouveaux temples de la consommation que sont les hypermarchs. Le premier centre commercial Paris, Parly 2, ouvre ses portes en 1969. Pour lauteur, le centre commercial nest jamais quune version affadie et mutile de ce que fut le noyau de la ville ancienne[3] : les urbanistes ont cru rcemment inventer le centre commercial, fonction prexistante mais dpouille de son rapport historique, de sa fonction dchange entre la ville et la campagne [4]. Dsormais, le prtexte de la rencontre et du rassemblement sont le lche-vitrine,

Avec lavnement de la socit industrielle et le passage au mode de production capitaliste nat dans la ville une inversion du rapport entre valeur dusage et valeur dchange. Le passage au capitalisme et lordre marchand provoque une mutation radicale qui inscrit la ville dans une marchandisation delle-mme et de la vie quotidienne. La ville capitaliste prend la consommation comme centre de gravit : elle cre des lieux de consommation et devient elle-mme une marchandise consommer. Selon Lefebvre, dans la ville du Moyen ge occidental, les marchands et les banquiers stablissaient autour de la place, du march, de la halle, pour y promouvoir lchange et le gnraliser, pour tendre le domaine de la valeur dchange ; ce faisant, ils uvraient la ville et en faisaient usage. Ils constituaient un agent historique et social qui modelait la ville. Le marchand trouvait dans la ville son point de rencontre, son port dattache, son lieu de stratgie. Mais la ville va peu peu permettre la concentration des capitaux et laccroissement de la productivit. Dans le mme temps, limportance de la production agricole va reculer devant limportance de la production artisanale et industrielle du march, de la valeur dchange, du capitalisme naissant. Les anciennes centralits vont laisser la place des centres de dcision[1]. Les noyaux urbains, anciens lieux de rassemblement et de rencontre, notamment en vue dy promouvoir des changes commerciaux, vont devenir eux-mmes valeur

LE CENTRE COMMERCIAL, SPECTRE DU NOYAU URBAIN

la consommation de marchandises. Dans la typologie quil dresse des acteurs de lurbanisme de son poque, Lefebvre distingue : lurbanisme des hommes de bonne volont teint dhumanisme et de lesthtisme dsuet li la nostalgie de lancien noyau urbain ; lurbanisme des administrateurs rationaliste et fonctionnaliste qui donne la primaut la technique, et lurbanisme des promoteurs, qui conoivent et ralisent sans le dissimuler pour le profit [5]. Il attribue les centres commerciaux ces derniers. On lui opposera que les premiers supermarchs et hypermarchs taient le fruit des coopratives de consommateurs issues des Maisons du Peuple. Mais il est vrai que celles-ci furent rapidement supplantes par les grands groupes de la distribution but lucratif [6]. Les grandes surfaces et les centres commerciaux deviennent des outils conomiques dont la vocation est de produire du profit : tous les choix, toutes les innovations sont orients vers la recherche des chiffres daffaires au mtre carr les plus levs. Ils vont inverser

La ville devient dispositif matriel propre organiser la production, contrler la vie quotidienne des producteurs et la consommation des produits.

H. Lefebvre, Le droit la ville, p. 83.

Bruxelles en mouvements 259-260 octobre 2012

LE DROIT LA VILLE /

09

EXTRAIT DE DEUX OU TROIS CHOSES QUE jE SAIS D'ELLE FILM DE J-L. GODARD

la question des besoins humains (lis la valeur dusage) : les besoins combler seront ceux de la socit capitaliste - la dfinition de lhomme est ainsi celle dont le mode de production a besoin. Comme le signalait Jean Baudrillard dans son ouvrage La socit de consommation, ce qui est satisfait dans une socit de croissance (...) ce sont les besoins mmes de lordre de production, et non les 'besoins' de lhomme [7] .

En prolongeant la pense de Lefebvre et de Baudrillard, on peut mme aller jusqu affirmer quaujourdhui le centre commercial est devenu, lui-mme, une pure valeur dchange, un produit financier, la logique financire et immobilire venant supplanter la logique commerciale, le promoteur prenant le pas sur les commerants ! Les investisseurs sont lafft, les certificats placs en bourse pour ce type de projet produisant un rendement net bien plus intressant que dautres placements traditionnels [8]. La dmultiplication des projets de centres commerciaux en Belgique et notamment Bruxelles [9] sont le signe de cette logique exclusivement entrepreneuriale avec laquelle nos pouvoirs publics avancent : le centre commercial est devenu un modle de placements de produits financiers en labsence de toute demande de la part des commerants et des habitants.

LE CENTRE COMMERCIAL, UN PRODUIT FINANCIER

dautre faire que dy consommer. Cette sur-spcialisation en fait un espace mort qui prend toute son envergure hors des heures douverture des commerces. Les sujets y sont manipuls par des trajets, lumires, stimuli sonores, voire olfactifs. Cest le sommet de lespace normalis, panoptique o tout est mesur, contrl. Il devient un espace dexclusion des populations en gnrant une accessibilit ingale pour les diffrentes couches sociales. Alors que, dans la prolongation de lhabiter, le commerce devrait faire partie intgrante de celui-ci comme uvre des populations qui habitent, produisent et vivent un espace politique. Dans leur version close, enclaves de dambulation sous la double contrainte marchande et scuritaire, les centres commerciaux nient les vertus la plus riche de lespace public, sa gratuit, un lieu o il ny a rien payer, ni acheter.

perptuel [13]. Et pour donner lillusion dune quotidiennet dans un noyau durbanit retrouv, on nhsitera pas appeler cet espace total de la consommation village-machin . Lefebvre oppose le loisir commercialis et organis institutionnellement la quotidiennet. Il propose den finir avec la sparation entre loisir et quotidiennet et de restituer la fte en transformant la vie quotidienne, en se rappropriant la ville et en rinventant une vie collective. Il sagit aussi de renouveler le sens de lactivit productrice et cratrice et de briser le cercle infernal o ce sont toujours les mmes qui produisent ce qui sera consomm par dautres. x

LE CENTRE COMMERCIAL, UN ESPACE PUBLIC MORIBOND SLECTIF

Pour Lefebvre, il faut distinguer lespace peru (qui renvoie la quotidiennet de ceux qui lhabitent), de lespace conu qui dsigne les constructions techniques souvent associes aux entreprises et promoteurs. Lespace conu facilite la marchandisation de lespace en le rduisant une entit mesurable de telle sorte quil sera plus efficacement valu en tant que proprit. Le centre commercial est un espace conu surspcialis dans la consommation, il ny a rien

Spectralisation de la ville, mais aussi spectralisation de la quotidiennet. Le centre commercial sattaque ce que Lefebvre appelle lordre proche des rapports sociaux [10], la quotidiennet des individus. Baudrillard nhsite pas parler de climatisation gnrale de la vie [11] par cette organisation totale de la quotidiennet que programme le centre commercial. Une nouvelle quotidiennet et un bonheur format, lidologie dun bonheur par la consommation insuffl grand coup de publicit promouvant une vie quotidienne miraculeusement et merveilleusement transforme.(...) La quotidiennet devient un conte de fe [12]. La publicit vous enjoint dtre heureux. Cette confiscation de la quotidiennet prend aujourdhui une tournure particulirement aigu depuis que les centres commerciaux traditionnels organisent aux cts de la vente de biens, lexploitation marchande de la culture et des loisirs. Comme lannonait Baudrillard en 1970 : Travail, loisir, nature, culture... tout cela enfin mix, malax, climatis, homognis dans le mme travelling dun shopping

LE CENTRE COMMERCIAL, MIROIR DE LA QUOTIDIENNET

1. Voir larticle Droit la ville qui explicite cette transformation et le fait quelle saccompagne dune expropriation des travailleurs par la classe dirigeante de son droit aux valeurs dusage hrites du lieu urbain. 2. H. Lefebvre, Droit la ville, d. 1972, p. 102. 3. H. Lefebvre, op. cit., p. 21. 4. H. Lefebvre, op. cit., p. 61. 5. H. Lefebvre, op. cit., p. 33. 6. R. Pron, Les botes. Les grandes surfaces dans la ville, 2004, p. 117. 7. J. Baudrillard, La socit de consommation, 1970, p. 90. 8. De tels certicats immobiliers offrent un rendement net annuel de 7 %, bien au-del du rendement moyen des actions belges de 3 % ou des bons dEtat 4 %. 9. La Ville de Bruxelles vient de dlivrer en plein mois dt les permis durbanisme et denvironnement pour le projet de centre commercial de 55.000 m2 Just Under the Sky sur le site des anciennes poleries Godin, tandis que la Rgion amande et la Rgion bruxelloise se livrent une guerre sans merci autour de deux autres projets de centres commerciaux : le projet NEO au Heysel (72.000 m2) et le projet Uplace Machelen (55.000m2). 10. Par opposition lordre lointain qui sinstitue au niveau du pouvoir et des puissants et qui projettent ses principes et dcisions dans lordre proche, sur la ralit pratico-sensible (H. Lefebvre, op. cit., p. 54). 11. J. Baudrillard, La socit de consommation, 1970, p. 23. 12. H. Lefebvre, op. cit., p. 34. 13. J. Baudrillard, La socit de consommation, 1970, p. 25.

010 / LE DROIT LA VILLE

Bruxelles en mouvements 259-260 octobre 2012

HABiTAT / . HABiTER
Louvrage de Lefebvre est trange. Dune structure un peu confuse. Il donne limpression davoir t crit rapidement, pour quil puisse donner son cours sur lurbanisme, discipline naissante. Il est une intervention sur la pense de la ville, plus quun livre qui voudrait expliquer la ville. On pourrait dire que Le droit la ville nest mme pas un livre sur la ville relle. Il ny a pas beaucoup danalyses concrtes dans louvrage. Ce qui lintresse, ce nest donc pas la ville, mais la pense sur la ville, avec ses effets concrets sur des ouvrages futurs. Comment produire un urbanisme qui ne fasse pas semblant de ne se tracasser que de lexistant, mais qui assume ses effets ? Voil sans doute la vraie question que pose ce livre. Car pour Lefebvre, il ny pas de pense de la ville qui puisse dire lentiret du rel, ou lentiret de

SUR lE STYlE DE LEFEBVRE

Le livre dHenri Lefebvre est un ouvrage en pleine action, en prise avec cette nouvelle discipline qui veut alors totaliser un savoir sur la ville, qui veut lpoque faire science de la ville. Manuel de pense, louvrage montre des pistes et des manires de faire, plus quil ne dmontre des contenus. Petite illustration travers la distinction quil fait entre lhabitat et lhabiter.

La Ville, mme si certaines thories prtendent la totalit. Il faut pour Lefebvre un incessant va-et-vient entre la pense et les effets que cette pense produit dans les ralisations concrtes. Les penses sur la ville ont toutes des effets quil sagit dassumer ds le moment o commence la cration de savoir. La Ville nest pas un objet indpendant des savoirs quon produit sur elle, mais elle se transforme, intgre les pratiques qui y prennent cours, est modifie par son extrieur.

LURBAIN COMME QUALIT PROPRE LA VILLE

Certes, Lefebvre crit sur les villes telles quelles existent, avec leurs histoires. Il situe la Ville, comme concept, ou ensemble abstrait de toutes les villes, dans des contextes socio-historiques divers, montre certaines de ses volutions, etc. Il

parle donc de lhistoire de la ville, pour en retirer quelques traits qui lui semblent essentiels, et pour montrer un mouvement historique important, celui de la prise du capitalisme et de lindustrialisation sur la ville, la capture mutuelle qui va avoir lieu. Il y a entre-capture entre la ville et lindustrialisation (et donc le capitalisme) : la ville existait avant, et elle avait des qualits qui sont aujourdhui dteriores. Questions de seuils, de niveau, de quantit, et non pas un question radicale et essentialiste : il ne sagit pas de se demander si la ville est ou nest pas capitaliste, mais ce que lun fait lautre, ce que lautre dit de lun, quels rsultats tout cela produit, et comment en tenir compte dans la pratique de lurbanisme. Il ne dfinit donc pas la ville comme un objet fini, mais comme un objet virtuel, faire, un objet qui nexiste pas hors de ses ralisations.

ELISE DEBOUNY / GWENAL BRES

Bruxelles en mouvements 259-260 octobre 2012

LE DROIT LA VILLE /

11

L'urbaniste saurait discerner les espaces malades des espaces lis la sant mentale et sociale.(...) Mdecin de l'espace, il aurait la capacit de concevoir un espace social harmonieux, normal et normalisant.

H. Lefebvre, Le droit la ville, p. 51.

Pourtant, cela ne veut pas dire que tout est quivalent. Tout ne se vaut pas en ce qui concerne la ville. Au cur des villes, se forme une qualit spcifique, que Lefebvre appelle lurbain pour bien faire la distinction avec la ville. Lurbain cest la qualit de la ville, la proximit, les rencontres, la densit des uvres, lnergie de la crativit, de la fte. Ainsi, cest partir de lurbain, et par contraste avec la ville capitaliste, que Lefebvre va procder pour proposer des pistes damlioration de la pense urbanistique.

La mthode vaut la peine quon sy arrte. Prenons un exemple, celui des grands ensembles que lon construit lpoque de Lefebvre. Pour lui, le droit la ville nest pas un droit lhabitat, mais un droit plus large, et qui devrait se penser partir de l habiter . Mais lurbanisme de lpoque se doit de rpondre une crise du logement qui mobilise tout le monde : il faut faire du logement en masse, produire de lhabitat en grandes quantits. Lefebvre propose de reposer le problme autrement, et de se demander ce que fait lurbanisme quand il pense comme cela. laide de contrastes entre habiter et habitat, il dresse un tableau de ce qui est oubli dans ce dbat. Entre quoi et quoi y a-t-il diff rence entre habitat et habiter ? Les deux termes ne prennent sens que dans la diffrence entre eux qui est la diffrence entre la pratique relle (habiter) et ce quen dit lurbanisme, ou ce quen font les architectes (habitat). Diffrences de diffrences sur diffrences, celles-ci sont mobilises pour faire penser plus profondment ce que lurbanisme fait la ville. Habiter ne se rsume pas lhabitat, cela ne se rsume pas trouver des manires dagencer les espaces. Lurbanisme qui produit des logements de masse a besoin de penser par fonctions : manger, dormir, travailler, avoir des loisirs, consommer, etc. Cest en inventant la banlieue quon invente lhabitat. Lhabitat se centre sur la consommation et lintrieur. Double processus de recentrement, on ne sintresse plus la production mais son habitat, son couple, sa maison : ikea comme le prochain grand terrain de jeu, lamnagement de son chez-soi comme le grand dfi du couple, lamnagement de son couple comme ultime limite de la vie de groupe. La grande aventure intrieure de soi, du couple et de la maison. Habiter, par contraste, cest labsolu, cest ce qui chappe au dcoupage

CE QUI EST OUBLI DANS LA PRODUCTION DE LOGEMENTS

en fonctions, cest ce qui ne pourra pas sintellectualiser compltement, ce qui dbordera toujours. Comme pour la ville, car habiter nest jamais termin, car cest dans la diffrence des habiter que sinvente la vie, et donc parce que cest un objet virtuel. Mais aussi parce que habiter, cela se fait en acte, et pas en pense. La pense de lhabiter ne peut rsoudre la totalit de laction, la densit du quotidien (bien quon puisse sans cesse en apprendre, et inventer). Au sein de cette diffrence entre habitat et habiter sen dessine une autre : la diffrence entre les grands ensembles et le pavillonnaire . Ou plutt, il faudrait dire que cette diffrence-l recouvre la premire et nous la fait oublier. On repolarise limaginaire autour dune diffrence qui va prendre toute la place : le rve deviendra dhabiter dans un de ces petits pavillons de banlieue, avec un petit jardin, car on pense quon y sera plus heureux que dans cette tour de logement. Les diffrences sociales redoublent loppo sition : aux plus nantis les pavillons, aux plus pauvres les grands ensembles. On rejoue alors les distinctions au sein de lhabitat.

DPASSER LES OPPOSITIONS QUI NOUS AVEUGLENT

La brochure commerciale pour la tour Up-Site est sans quivoque...

Il ne sagit pas de dnoncer simplement des diffrences qui produiraient des mauvais espaces ou des mauvais logements. Il ne sagit pas de dire que les architectes nauraient rien compris, et de donner une solution, comme sil suffisait de penser lhabiter, ou de faire des btiments pour habiter, pour que tout le problme du droit la ville soit rsolu. Mais il sagit de pointer des diffrences conceptuelles qui doivent effectivement transformer la manire daborder lurbanisme. Ainsi, cest du nouveau et de la puissance de cration que Lefebvre nous parle. Cest sur cette puissance et sur le dbordement des catgories quelle permet que les thories essentialistes vont buter. Ici il ne sagit pas de savoir ce quest une ville, mais de savoir ce quest une bonne ville, comment se produit une bonne ville, dans quels rapports avec quoi, en diffrence par rapport quoi, etc. Non pas faire la diffrence entre ceux qui prtendraient tre de la ville, mais de savoir comment bien construire de la ville, ce qui est trs diffrent. Lhabiter dbordera toujours lhabitat, comme un absolu. Ce nest pas une raison pour ne pas tenter de produire les choses au mieux, ce nest pas une raison pour ne pas tenter de le faire. Aucun architecte ne fabriquera de lhabiter, mais ce nest pas une raison pour ne pas essayer, et pour ne pas construire sans perdre de vue cette distinction. Cest partir de lhabiter quon peut prouver la qualit de lhabitat, et cest cette fabrication dun point de vue sur que propose Lefebvre. Non pas des solutions toutes faites, mais des lieux dvaluation, des points de vues qui permettent de penser. Le droit la ville, cest un droit la vie urbaine. Mais ce droit nest pas un droit rcuprer un logement, ni pouvoir se payer un nouveau lifestyle la verticale dans une tour de luxe. Il faut des espaces de convivialit, des espaces dhabitat, mais des espaces se rapproprier et qui ne sachteront pas en lot. Pour cela Lefebvre cre cette distinction habiter/habitat. Se rapproprier la ville, comme objet virtuel : la ville reste faire, ou refaire, autrement. Lefebvre refuse le statu quo autant que la mise en marchandise capitaliste de la ville. Et cela passe par les usages, cest--dire des inventions de nouvelles valeurs, de nouvelles manires de valoriser. Inventer et crer de nouvelles manires de vivre ensemble, de tenir compte , et sans cesse explorer de nouvelles lignes collectivement, cest plutt cela le droit la ville. x
MATHIEU SONCK

12 / LE DROIT LA VILLE

Bruxelles en mouvements 259-260 octobre 2012

Pour bon nombre de chantres de la dmocratie urbaine, le droit la ville se ralise dans la sacro-sainte participation citoyenne. Or les processus de participation citoyenne sont bien souvent des simulacres. Lefebvre dnonce la prise en otage des citoyens qui on fait miroiter une collaboration horizontale alors que le processus est orchestr des fins de lgitimation des intrts politiques et privs.

Aujourdhui promue par les pouvoirs publics ou ses missaires, la participation semble connatre une vigueur exponentielle mesure que limplication des citoyens dans les organes lis la dmocratie reprsentative samenuise. Dans les faits, elle se traduit gnralement par une consultation, voire une information, de quelques citoyens prsents lors dvnements visant permettre la prtendue expression et intgration des con-citoyens aux dcisions communes.

RPONSE QUELQUE CHOSE DE MORT

Lindustrialisation des villes ne sest pas faite sans dgts sur la vie des urbains. Pire mme, selon Lefebvre, la socit industrielle aurait laiss place (aprs guerre) ce quil nomme la socit urbaine. Cette dernire aurait acclr la dtrioration de la centralit et produit la priurbanisation (soit une gnralisation de lurbain). Elle aurait sacrifi lespace en le rduisant un objet marchand. La ville ne serait plus, elle aurait laiss place des espaces o prime la valeur dchange, o tout serait amnag partir du profit capitaliste. Limprgnation de nos espaces, et donc de notre vie quotidienne, de cette logique marchande et fonctionnaliste a aliment latomisation, la disparition des liens communautaires dans une sparation des diffrents lments de la vie sociale. Rendant peu peu le citadin spectateur de son quotidien. Lon peut recrer des espaces publics, tels que la place de Londres (Ixelles), mais sa subordination la performance conomique (revitalisation par les terrasses de cafs) transforme tout occupant de lespace public en client. Il ne peut

avoir de prise sur son espace quen consommant du temps et des produits. Comme disait Lefebvre propos de la participation : On essaie de rattraper ce quon a dtruit. Mais on ne rtablit quun fantme. On ne rtablit quun spectre. [1] Alors que la distance est organise entre chaque individu, groupe, classe ; alors que la sgrgation socio-spatiale est la norme, que la vie commerciale subordonne la vie sociale, ceux-l mme qui participent la destruction de la vie spontane veulent dautorit recrer un collectif fictif et temporaire rpondant aux proccupations de lattractivit territoriale. Cest une mystification de la pseudo-dmocratie, de la dmocratie qui se suicide parce quelle narrive pas quelque chose de concret. [2]

Les spectacles participations tels que mis en place par les pouvoirs publics (contrats de quartiers, ateliers participatifs au PRDD, ) sinscrivent dans la perspective de la demande raisonnable. Cest--dire celle qui peut tre entendue, qui rentre dans ce que les organisateurs avaient fix comme balises. Le bon citoyen doit int grer les contraintes fixes par ladministration, les investisseurs. Le primtre dintervention (espace), la frquence et la dure des runions (temps), les constructions/rnovations (contenu et forme) sont gnralement pr-dcids et valids lors de simulacres citoyennistes appels consultation, voire mme participation. Tant que les principaux intresss, ceux qui habitent la cit, ne pourront raliser les diagnostics et rpondre aux besoins des quartiers, la participation restera une grande comdie. Le

LA MAINMISE DES TECHNICIENS EXPERTS

savoir de lexpert distinct et confisqu au vulgaire riverain conduit ncessairement un dcalage entre les rponses apportes un problme qui na pas t pos par les habitants. Comme dans bon nombre de CLDI [3] (ou autres dispositifs) les rponses apportes ne correspondent pas ncessairement des besoins exprims mais des besoins diagnostiqus par des experts, des extrieurs, des techniciens, voire des supercitoyens ayant adopt le verbiage techniciste du milieu. Ces techniciens peuvent alors cadrer les demandes ventuelles pour quelles sinscrivent dans leur ralit ou plutt dans la ralit du commanditaire du spectacle participation. Cette tendance la technicisation des organes participatifs, de par son caractre litiste et excluant, va mme jusqu reproduire ce degr de technicisation dans la composition des citoyens , les bons , ceux qui acceptent de jouer plus ou moins le jeu attendu deux. Lon peut ds lors parler dlite participative, daristocratie citoyenniste qui permet ceux qui frquentent ces espaces de dire ah cest toujours les mmes ttes quon voit ici. Toutefois, les acteurs de ces dispositifs citoyennistes, pris isolment, peuvent dvelopper des alliances critiques et utiliser certaines zones dombres pour des mancipations partielles des personnes concernes par leurs actions. Il nous semble ds lors que cette technicisation et litisation des pratiques rend illusoire lespoir dimpulser lexistence dune vie sociale nouvelle partir de ces dispositifs. Quau mieux, ces dmarches conduiront les participants avoir eu limpression dinfluer sur la forme des projets dans un crmoniel cathartique.

N'est-il pas clair que la participation relle et active porte dj son nom ? Elle se nomme autogestion.

H. Lefebvre, Le droit la ville, p. 106.

Nous lavons vu, le droit la ville, tel quil est prsent constitu, est beaucoup trop limit, et la plupart du temps, seule une petite lite politique et conomique dispose du droit de faonner la ville conformment son dsir le plus cher [4]. Il serait bien mal venu de penser que dans lagora participative contemporaine, lexpression dun argument de raison pourra faire basculer les projets en cours. La rationalit qui y prside est conomique, il ny a que peu de place pour le dsir, le ludique, limproductif. Dans ces dispositifs, toutes les voix nont pas la mme valeur. Pour reprendre lexpression de Lefebvre, lon sinscrit gnralement dans une planification autoritaire o les dcideurs ont le dernier mot. Tout au plus, les participants respectant les rgles pourront arracher une maigre compensation, telle la rduction lgre des gabarits de limmeuble ou la cration dun parking vlo. Mais ces victoires sont moins considrer comme lexpression du droit la ville que lexpression dun droit dans la ville. Elles peuvent tre considres comme lobtention de quelque chose qui a t accept car ne remettant pas en cause le(s) projet(s), ni la reproduction des conditions dexistence de lordre social.

FAUSSE HORIZONTALIT

durbanisation, cest--dire sur les manires dont nos villes sont censes se transformer[5] et nous transformer, il nous faudra rcuser les dispositifs institutionnaliss de la participation. Le faadisme dmocratique ambiant consistant en un empaillage dun corps mort (socit urbaine) pour rapprocher lindividu de dcisions qui ne lui appartiennent pas doit cesser. Lopportunisme politique consistant accompagner toute prise de dcision dune tape participative avec une poigne de riverains trouve galement sens dans une lgitimation des vises spculatives des pouvoirs publics et privs associs. Est-il rellement de lintrt de lensemble des habitants du primtre dun contrat de quartier de se runir pour accrotre leffet dentranement (lire gentrification) de leur espace de vie ? On peut supposer que non, pourtant, ces vises sont imposes aux participants privs du pouvoir de dcision rel. Ce qui manque ds lors aux Bruxellois, cest le pouvoir. Le pouvoir de djouer les dominations des lites bienveillantes , celui de djouer les stratgies de classe orientant systmatiquement le dveloppement urbain dans une perspective productiviste, mais surtout le pouvoir de sauto-organiser. Avec Lefebvre nous pensons que la vie urbaine doit sapproprier lespace et djouer les dominations.

des instances qui visent sa prennisation, les urbains, pour smanciper devront recrer des espaces de dcision autonomes. Certes, il nest pas ais dimaginer le dveloppement de pratiques collectives intgratives socialement dans une priode de lhistoire o tout concourt pointer les responsabilits individuelles et surtout de certaines catgories dindividus (les chmeurs, les trangers, les jeunes,...). Lmergence didentits collectives autonomes tous les niveaux de la vie quotidienne est, pour lheure, une ncessit (groupes dactions, dentraide, de parole, de pratiques, ). Le rassemblement de ces identits collectives (parfois contradictoires) dans des nouveaux espaces de gestion de la cit ne peut se faire sans heurts, mais nest-ce pas de la rencontre que nat la richesse sociale ? Une transformation de la socit suppose la possession et la gestion collective de lespace par lintervention permanente des intresss avec leurs intrts multiples et mme contradictoires. Donc la confrontation. [6] x
1. Entretien avec Henri Lefebvre, LOfce National du Film du Canada, 1972. 2. Entretien avec Henri Lefebvre, LOfce National du Film du Canada, 1972. 3. Commission locale de Dveloppement Intgr organe participatif des contrats de quartier. 4. Harvey, D., Le droit la ville, => completer ! 5. Harvey, D., Le droit la ville, => completer ! 6. Lefebvre H., Cit in Garnier, J.P., Du droit au logement au droit la ville, Avril 2011, http://blog.agone.org/post/2011/03/25/ Du-droit-au-logement-au-droit-a-la-ville-2

DISPOSITIFS DE LGITIMATION

Si comme David Harvey, nous pensons que revendiquer le droit la ville () cest prtendre un pouvoir de faonnement fondamental et radical sur les processus

TOUT LE POUVOIR AUX CONSEILS DE QUARTIER

En partant du postulat quil nest pas possible de transformer la socit urbaine partir

PHILIPPE MEERSEMANN

014 / LE DROIT LA VILLE

Bruxelles en mouvements 259-260 octobre 2012

GWENAL BRES, LISE DEBOUNY, KOBE MATTHYS, MARCO SCHMITT

RAPPROPRiER lES ESPACES PUBliCS :


La revendication d'une rappropriation de l'espace public, initialement porte par des associations et des collectifs d'habitants, fait dsormais partie des lieux communs du discours politique, urbanistique et mdiatique. Elle fait clairement cho l'appel lanc par Henri Lefebvre la rappropriation de la vie urbaine. Mais parle-t-on bien de la mme chose ?
Pour Lefebvre, le droit la ville ne sera ralis tant que les citadins le peuple ne se rapproprieront une qualit essentielle de la vie en ville : la centralit urbaine. Certes, cette condition nest pas en soi suffisante pour quadvienne le droit la ville, mais elle est ncessaire, et, plus encore, stratgique. Suivons un instant son raisonnement : chaque grand type de socit a eu son type de ville et chaque type urbain a propos et ralis une centralit spcifique : lagora des grecs, le forum romain, la place de march mdivale, le centre de consommation de la ville capitaliste, ds le 19e sicle, le centre de dcision de la ville no-capitaliste, au 20 e sicle. Ce panorama, esquiss la fin des annes 1960, doit aujourdhui tre complt par le centre en voie de gentrification de la ville nolibrale. Mais le propos historique de Lefebvre ne se veut pas descriptif. Cest la ncessit politique pour toute rforme urbaine de produire sa propre centralit quil veut mettre en exergue. La Commune de Paris de 1871 lui offre son modle en la matire, sa rfrence historique essentielle. Il linterprte sans dtours, comme le retour en force vers le centre urbain des ouvriers rejets vers les faubourgs et les priphries, leur reconqute de la ville, ce bien entre les biens, cette valeur, cette uvre, qui leur avaient t arraches. Nouvelle socit, nouvelle ville, nouvelle centralit plus libre, plus galitaire, socialement plus russie.
NICOLAS PRIGNOT

A Bruxelles, historiquement, cest au centre de la ville que lon trouve les quartiers dhabitat populaire, pas dans des villes nouvelles ou des grands ensembles en priphrie. Le cas de Bruxelles est dont prcisment l pour infirmer les interprtations bates (ou habilement dtournes) du droit la ville : la proximit du centreville des populations les moins bien positionnes dans les rapports sociaux nest pas du tout une condition suffisante dmancipation. Prtendre rgler les questions sociales en ne traitant que les formes urbaines revient prtendre que lamlioration des lieux centraux leur revitalisation, comme on dit Bruxelles mnerait automatiquement lamlioration des perspectives dexistence des gens qui y habitent ou en font usage. Plus pernicieusement, cet amalgame mne d-politiser le dbat sur lamnagement des territoires de la ville. Or, politique, ce dbat lest profondment.

LES VALEURS DES ESPACES PUBLICS

Cest pourtant sur cette voie d-politisante quune srie dinitiatives bruxelloises rcentes paraissent stre engages. Aussi prtendument audacieuses que gnreusement mdiatises, celles-ci portent haut et clair un discours sur la rappropriation de lespace public Bruxelles, au centre de la ville en particulier. Picnic the streets, par exemple. Pour lun des

instigateurs de lvnement, philosophe lui aussi, sexprimant au lendemain de la premire dition de lvnement dans une lettre ouverte au Bourgmestre de Bruxelles, ce fut un moment magique pour notre ville. Qui est ce nous ? Le mme qui aurait rpondu un appel, disons, loccupation de tous les btiments vides, publics et privs, par les mal- ou les pas-du-tout-logs ? Notre ville, capitale de lEurope, se doit de montrer le chemin. Qui dcide du chemin ? Ne pas nommer qui parle, ne pas dire do on parle, comme si nous = tous, est une premire condition de d-politisation. Certes, penser que les voitures occupent une place trop importante Bruxelles, en mouvement comme larrt, est un constat empiriquement fond. Mais ces faits empiriques ne dcrivent pas pour autant un monde enchant o les rapports sociaux auraient disparu, o les politiques sur la ville ne seraient inspires par aucune stratgie. Le PRAS dmographique nest-il pas l, prcisment, pour rappeler quun cortge darguments empiriques prpare bien souvent une cause ici, en loccurrence, mettre en valeur et optimaliser ce que le pouvoir rgional considre dsormais comme sa principale ressource : le territoire, celui de la zone du canal en particulier ? Ce projet passe notamment par la revalorisation des espaces publics. Le temps semble rvolu o les classes dominantes pensaient le centre de la ville en termes monofonctionnels

Bruxelles en mouvements 259-260 octobre 2012

LE DROIT LA VILLE /

17

POUR MiEUX DOMiNER?


GWENAEL BRES

et lamnageaient en consquence, cest--dire, en centre des (de leurs) affaires, gnreusement dots daccs routiers le reliant des quartiers rsidentiels exclusifs et excentrs, mis au vert. Aujourdhui, lheure est au rinvestissement multifonctionnel du centre et sa monte en gamme sociale et symbolique un lieu to live, work and play, comme disent les promoteurs. Ceci appelle valoriser une toute autre conception des espaces publics au centre-ville : esthtiques, propres, anims, confortables, scuriss, contrlables, mais sans pour autant sacrifier compltement la fluidification du trafic motoris individuel. Les appels la remise en valeur des espaces publics de centre-ville, en mode picnic du dimanche ou terrasses branches, architectures de qualit ou apros la plage, sont devenus une constante des politiques contemporaines dites de renaissance urbaine. Lenjeu est dsormais de fixer les termes concrets de cette valeur : valeur dusage pour le repos, le jeu, la discussion et le dbat, ou valeur foncire pour la consommation et la spculation ? Valeur esthtique pour lhabitant ou dimage de marque pour le client (et larchitecte) ?

DES RAPPROPRIATIONS BIEN ENCADRES

Les initiatives rcentes de rappropriation de lespace public Bruxelles sinscrivent aussi dans une histoire. Depuis une dizaine dannes, on assiste en effet la multiplication de formes de rappropriation trs peu spontanes, inities tantt par le priv, tantt par le public mais toujours soutenues par des autorits territoriales. En 2002, cest la socit immobilire Robelco (promoteur de Tour & Taxis) qui en a donn le coup denvoi en lanant Art on Cows, une exposition grande chelle o des dizaines de vaches en plastique sponsorises furent disposes dans les rues de Bruxelles-Ville avec la bndiction de la

Commune. Les mammifres en toc ayant t lgrement corns par des passants, un esclandre politico-mdiatique ne tarda pas clater contre les vandales qui dmontraient ainsi ne rien comprendre lart. Le promoteur remit nanmoins le couvert deux ans plus tard avec la Horse Parade, cette fois dans des espaces nettement plus cibls comme le Cinquantenaire, surveills par des agences de gardiennage prives. En 2007, cest un autre promoteur immo bilier, ProWinko, qui aprs concertation avec la commune dIxelles et la Rgion bruxelloise, commanda linstallation de Cityscape. Avec un double objectif : animer le chancre de lavenue de la Toison dOr en attente dun plan puis dun permis durbanisme pour y construire un complexe commercial, et ramener notre capitale sur la carte des endroits phares de lvnementiel dart contemporain dextrieur. La sculpture fut dmonte deux ans plus tard, mais lesprit de Cityscape lui survcut, une ASBL parapublique ayant obtenu du promoteur le droit "danimer lespace. Depuis, diff rentes animations sy succdent : rcemment, y trnait un showroom en plein air pour une marque de voiture On est donc bien loin dune conception de lespace public comme espace pluriel, dexprimentation, de critique, dexpression des diffrences ... La tendance nest pas lapparition despaces daffichage libre ou de bancs publics, ni mme la tolrance des rassemblements spontans. Au contraire, espaces publicitaires et camras de surveillance pullulent, tandis que nombre de parcs sont ferms ds la tombe de la nuit et que tout nouvel espace de sport en plein air est grillag et accessible des horaires bien prcis. En mai dernier, Etterbeek adoptait mme un rglement limitant quatre le nombre de mendiants dans certaines rues de la commune. Le droit de se rassembler dans lespace public, pour des raisons festives ou pour manifester des opinions, nest pas donn tout le monde ni en toute

circonstance ; il est sans cesse sujet des exceptions et des limitations, le plus souvent pour des motifs de maintien de lordre ou de tranquillit du voisinage. A Ixelles, on se rappelle que le ramnagement de la place Flagey entam en 2002 avait donn lieu un dbat et de grandes dclarations sur limportance de la participation citoyenne, une mobilisation inattendue ayant forc les pouvoirs publics organiser un concours darchitecture quils ne souhaitaient pas au dpart. Mais une fois la place rouverte en 2008, toute forme de participation fut immdiatement exclue en ce qui concerne la programmation dactivits sur la place. Incapable denvisager le partage de cette prrogative avec de simples habitants, la Commune privilgia dans un premier temps un partenariat avec les gestionnaires de lancienne Maison de la Radio qui voyaient alors la place comme leur sixime salle. Aujourdhui, finie la musique : il semble plus facile dobtenir lautorisation doccuper la place Flagey pour un vnement publicitaire (par exemple le showroom dune marque dlectro-mnager ou la fte prive dune socit multinationale daudit) que pour une activit culturelle... A Bruxelles de nos jours, coller une affiche en rue, un autocollant, ou dessiner sur un mur sont des actes passibles dune forte amende ; distribuer un tract un tant soit peu politique est susceptible dune confiscation des imprims ou dune arrestation administrative. Mais diffuser des dpliants publicitaires est tolr tout coin de rue. Dans cette logique, il nest pas tonnant de constater que certaines formes purement vnementielles de rappropriation, que leur accs soit gratuit (Bruxelles-les-Bains, Apros urbains,...) ou payant (la piste de ski du Montdes-Arts, le Brussels Summer Festival,...), nhsitent pas parfois clturer lespace public et toujours donner davantage de place la publicit, par le biais du sponsoring, du mcnat, ou du partenariat public-priv.

18 / LE DROIT LA VILLE

Bruxelles en mouvements 259-260 octobre 2012

Le no-capitalisme superpose au centre de consommation, le centre de dcision. Il ne rassemble plus les gens ni les choses mais les informations.

H. Lefebvre, Le droit la ville, p. 135.

Si ces vnements marquent bien une forme de rappropriation de lespace public (et de ressources publiques), cest en grande partie au profit dentrepreneurs privs, de publicitaires et de marques. Une caractristique est en effet quelles misent moins sur une multiplicit dacteurs collectifs ayant un ancrage local (comits de quartiers, associations, lieux culturels,...) que sur laction dentrepreneurs privs. Parfois trs mdiatiss, ceux-ci se parent de vertus diverses et darguments culturels et citoyens suffisamment vagues et lisses pour ne fcher personne, et se voient ainsi institus en partenaires incontournables des politiques urbaines. Carl de Moncharline en est un difiant exemple. Cet ancien patron de bote de nuit brim par une prcdente majorit politique Bruxelles-Ville, sest jur de de rehausser le niveau de Bruxelles par rapport aux autres capitales europennes. Jamais cours dides, surtout celles des autres, il sest fait le chantre de linnovation en se spcialisant dans limportation de concepts de marketing urbain ns ltranger. Certains pouvoirs publics manifestement cours dides font rgulirement appel ses services pour appliquer, Bruxelles et en Wallonie, des recettes rchauffes quils auraient pu facilement trouver par eux-mmes. Bruxellesles-Bains et la Nuit blanche ? Cest lui qui aurait souffl ces ides, venues de Paris, au bourgmestre de Bruxelles. Louise High Heels ? Cest lui qui a lanc la version bruxelloise de cette comptition, soutenue notamment par la Rgion bruxelloise et par la RTBF, o 200 femmes courent 100 mtres en hauts talons sur lavenue la plus chic de Bruxelles pour gagner quelques cadeaux. Le Balloons Day Parade ? Cette marche importe des Etats-Unis, thoriquement adresse aux publics populaires et o dfilent de grands ballons reprsentant des personnages de BD, cest encore lui... La Fte des voisins, alias Immeubles en fte, la Roller Parade, la Fiesta Latina, lArt Truc Troc, les Brussels Fashion Days,... ? Toujours lui. La plupart de ces oprations, organises par sa socit de production spcialise dans des vnements de grande dimension avec une prdilection pour des projets urbains investissant lespace public, sont trs largement sponsorises par le priv et nanmoins supportes par les pouvoirs publics. Une situation qui pose, entre autres, la question de lgalit daccs lespace et aux moyens publics ainsi que celle de la frontire entre intrt public et intrts particuliers. Autoriser, encourager, initier, financer, refuser,... on peut bien parler de politiques publiques. De la part des autorits, celles-ci rvlent une ambition de contrle, dinstrumentalisation et de pacification situe aux antipodes des idaux qui animaient la revendication initiale dune rappropriation de lespace public pour et par lhabitant. Lefebvre nous avait prvenu : on ne peut dcidment rien penser des questions urbaines, damnagement des espaces publics comme de rnovation des quartiers par exemple, en fermant les yeux sur les rapports de pouvoir, ici et maintenant. x

ATELIERS URBAINS

ATELIERS URBAINS

Bruxelles en mouvements 259-260 octobre 2012

LE DROIT LA VILLE /

19

LE PRAS CONTRE lE DROiT lA VillE?


Dans un entretien film datant de 1972, Henri Lefebvre jugeait une science lpoque nouvelle, lurbanisme. Un jugement qui semble toujours dactualit...
Lchec est complet [] Lurbanisme sest rduit un mlange de considrations idologiques et surtout de mesures administratives selon un compromis plus ou moins habile entre [le] pouvoir et les intrts privs. Cela ne veut pas dire quil faille abandonner lide dune science de lespace. [1] Est-ce dire que les outils dont les pouvoirs politique et administratif bruxellois se sont dots, des outils comme le PRAS ou les PPAS, revendiqus comme des conqutes des luttes urbaines passes, que ces outils sont au service des spculateurs et pas des habitants ? Selon Lefebvre, lorganisation de lespace urbain a suivi une volution comparable celle du travail, le territoire sest spcialis en espaces monofonctionnels rendant possible la marchandisation de cet espace. Dune valeur dusage, lespace urbain sest converti en promotion de la valeur dchange, se vidant dune partie importante de sa substance de socialisation. Cest ainsi que les bureaux, dont la valeur marchande tait jusquil y a peu plus importante que le logement, se sont durablement imposs dans le paysage bruxellois, au point den faire en Europe la deuxime ville de bureaux (vides) par habitant, derrire Zurich. [2] En 1968, Lefebvre constate la disparition de lart dhabiter, uvre dune activit humaine complexe, loppos de lusage monofonctionnel du territoire : dun ct, les bureaux, de lautre les logements. Le combat entre bureaux et logements est le produit de cette vision modernedu territoire, une opposition entre fonctions quil convient dendiguer en protgeant une fonction faible face aux coups de boutoir de la fonction forte. Le Plan de secteur de 1979 et le PRAS adopt en 2001 sont la projection cartographique de cette lecture fonctionnaliste de la ville : dun ct les zones administratives, de lautre les zones de logement. Entre elles, les zones mixtes et de forte mixit, sans doute les plus urbaines, au sens de la pense de Lefebvre. Il sagit lpoque de lutter contre la cannibalisation du logement par les bureaux en sanctuarisant le logement dans certaines portions du territoire. Mais lurbanisme des promoteurs [3] ntant jamais trs loin, les rglementations urbanistiques bruxelloises permettent de droger au PRAS grce aux plans particuliers daffectation du sol (PPAS), pour imposer du bureau dans un quartier populaire (quartier Midi) ou plus

La valeur d'usage subordonne la valeur d'change pendant des sicles, peut reprendre le premier rang. Comment ? Par et dans la socit urbaine, en partant de cette ralit qui rsiste encore et conserve pour nous l'image de la valeur d'usage : la ville.
H. Lefebvre, Le droit la ville, p. 118.
rcemment, pour permettre la construction dune tour de logements de luxe dans un quartier affect jusqualors des activits conomiques (Willebroeck). En matire durbanisme, le jugement de Lefebvre valable en 1971 reste aujourdhui dune douloureuse acuit. Restaient, jusquil y a peu, les zones industrielles ou portuaires, qui nattiraient la convoitise de personne jusqu ce que le terrain de jeu des spculateurs devienne suffisamment rare pour leur donner une valeur (dchange) digne de ce nom. Cest bien le projet de modification du PRAS, dit dmographique, dont lenqute publique sest clture cet t [4]. On pourrait pourtant sans y prendre garde rattacher le PRAS dmographique lidal de Lefebvre puisque la zone dentreprises en milieu urbain (ZEMU) propose par le gouvernement bruxellois se veut loutil de (re)cration dune certaine mixit fonctionnelle [5]. Cette mixit est malheureusement factice. Il suffit pour sen persuader de constater quentre 2003 et 2008, les 14% du territoire bruxellois affects aux zones mixtes et de forte mixit ont contribu 34% de

lensemble des nouveaux logements. Une preuve vidente que dans une ville o la valeur dchange prime sur la valeur dusage, les fonctions ne cohabitent jamais de faon harmonieuse mais sont bel et bien en concurrence et que la fonction forte (ici principalement le loft) lemporte sur la fonction faible (latelier). Il ne faut donc pas se mprendre sur le sens que donnait Lefebvre lart dhabiter : Dans les villes dautrefois, les espaces ntaient pas spcialiss. Par exemple, la place du march tait aussi une place de rassemblement, sur laquelle le peuple venait exprimer ses opinions et ses dcisions politiques quand il tait consult. Pour IEB, lart dhabiter passe immanquablement par la rappropriation politique des espaces urbains ou droit la ville ne rime pas tant avec participation quavec un idal dautogestion du territoire par ses habitants [6]. En attendant que cette utopie ne devienne ralit, en commenant par le niveau politique local, il sagira de lutter pied pied avec les thurifraires de la valeur dchange. Cette lutte ne peut sarrter la revendication de la captation de tout ou partie de la plusvalue gnre par telle ou telle opration immobilire [7] mais elle doit saffranchir des contraintes de la main invisible du march en passant par ce que Lefebvre appelle la rforme urbaine, alter ego de la rforme agraire [8], que nous pourrions interprter comme une rappropriation collective du foncier urbain au nom de lintrt gnral... x

1. http://space-frames.blogspot.be/ 2. Lire larticle Le droit la ville pour qui ? 3. Voir article La ville consomme 4. Voir BEM n251 (www.ieb.be/-BEM-n251-) et le dossier dIEB : www.ieb.be/-PRAS-demographique. 5. La proposition est de convertir une srie de zones ddies jusqualors exclusivement lindustrie en zones acceptant la cohabitation harmonieuse de logements et dentreprises caractre urbain . 6. Voir supra larticle Participation : pige cons. 7. Comme IEB la fait rcemment pour les projets durbanisation de Tour et Taxis, pour la tour Up-site ou pour le projet Prowinko sur lancien site Hron. 8. Une rforme agraire est une rforme offrant des terres aux paysans qui la cultivent, en les consquant leurs propritaires. Elle a pour but de redistribuer les terres de culture.

20 / LE DROIT LA VILLE

Bruxelles en mouvements 259-260 octobre 2012

LE DROiT lA VillE
Zurich, dans les annes 80, toute une gnration sest souleve pour une vie plus cultive et autogre une vie plus urbaine. Ils ont consacr toute leur nergie dfendre une infrastructure sociale et culturelle. Trente ans plus tard, certains prennent conscience quils ont contribu leur propre viction en revalorisant la ville et leurs quartiers.

POUR QUi?
LA PRODUCTION DUNE VILLE GLOBALE
Ce dynamisme cratif na pas seulement servi quaux jeunes Zurichois, il a t assez rapidement rcupr puis instrumentalis pour assurer la transformation nolibrale dun territoire urbain traditionnel vers la ville globale. Le mouvement de contestation culturelle a donc suscit la revalorisation foncire et immobilire des secteurs de la ville qui taient habits par les producteurs urbains les plus actifs. Le quartier de Seefeld, par exemple, tait caractris par la prsence assez marque de la prostitution, du trafic de drogue et par consquence de loyers bas. Les activistes jeunes et diplms des annes 60 qui sy sont installs ont entran la revalorisation dun tissu urbain en dshrence. A partir des annes 90, la pression exerce par les investisseurs immobiliers les a progressivement refoul de la manire quils ont euxmmes chass auparavant les catgories les plus marginalises de la population vers le centre mdival de Zurich. A partir des annes 80 et 90, une nouvelle gnration dactivistes sest installe dans le quartier ouvrier traditionnel dAussersihl. Dans cet environnement suggestif et au contrle social faible, ils ont pu dvelopper un rseau social et culturel de squats, de bars illgaux et de coopratives. Par leur investissement bnvole et leur insu, ils ont transform un quartier populaire en quartier branch, malgr une prsence forte de drogue et de prostitution. Cependant, partir des annes 2000, les potentialits urbaines dAussersihl furent dtectes par

LES PROPRITAIRES ET LES DPOSSDS ZURICH GLOBAL CITY

ZURICH SENFLAMME

Zurich est une ville globale qui attire les capitaux mondiaux, le secteur financier y rgne par ses activits bancaires et avec ses comptes secrets. Zurich est un havre pour largent des criminels et des dictateurs, mais cest aussi un paradis fiscal pour les entreprises plus productives qui, de lAllemagne, de lAngleterre ou des Etats-Unis, sy dlocalisent. Ils se dsinvestissent ainsi de leurs territoires conomiques dorigine et de leurs obligations sociales au niveau local. Avec les entreprises mondialises arrive le cortge toujours plus massif des nomades globaux , des salaris surpays, des managers ambitieux, des spcialistes du marketing, des gourous de la pub et des consultants acharns qui cherchent tout prix se loger dans le cadre thtral, reprsentatif et urbain qui leur convient. Les familles, les primo arrivants, les immigrs de la deuxime, voire la troisime gnration, les petits employs, les petits et moyens entrepreneurs, ainsi que les cratifs vraiment cratifs, sont de plus en plus relgus dans des quartiers loigns, l o le foncier est moins cher mais aussi o les services sont plus faibles, le travail est plus rare et le cadre de vie plus ennuyeux. Comme partout la crise du logement sexprime dabord par lpuration des quartiers les plus centraux et la relgation tendancielle des catgories les moins nanties en-dehors de la ville traditionnelle l o les possibilits dmancipation sont les plus compromises.

Comme la dcrit Lefebvre, la ville amalgame les cultures, provoque des frictions et produit ainsi un surplus cratif. La ville est une usine o les habitants sont susceptibles de crer par euxmmes de la valeur sociale et culturelle. Au del dun environnement naturel intact et des services de haute qualit, cest cette vitalit enrichissante qui a permis de placer Zurich au tout premier rang des classifications internationales relatives la qualit de vie. Et pourtant la ralit de cette ville na pas toujours t aussi rjouissante. Avant les annes 80, Zurich tait encore une ville de petits-bourgeois calvinistes, sans lieux de culture ou de rencontre pour assouvir les attentes dune jeunesse affame durbanit et dautogestion. Les discours officiels taient moralisateurs et la rpression policire forte. De 1980 1981, les jeunes Zurichois se sont rvolts contre cette re glaciaire et pour une ville vivante, conviviale et cultive. A partir de ce moment, les efforts gigantesques dune gnration entire ont permis lmergence dun centre culturel autonome : la Rote Fabrik. Ce premier lan a t lorigine dun mouvement plus ample qui, au cours des dcennies, a permis de dvelopper un rseau alternatif dinfrastructures sociales et urbaines, et sest traduit par la cration de bibliothques, cinmas, bars, salles de concerts et de rencontres, jardins denfant, coopratives et une radio libre. Suite cela, Zurich est devenue une ville part entire avec ses frictions rcurrentes sources de crativit et de richesse urbaine.

Bruxelles en mouvements 259-260 octobre 2012

LE DROIT LA VILLE /

21

www.rechtaufstadt.ch

ladministration. Le programme policier Langstrasse plus est engag afin de rprimer les toxicomanes qui staient rfugis dans ce quartier, et de contrler la prostitution. Ensuite, les investisseurs privs et municipaux ont commenc sintresser ce secteur urbain et ils ont ralis les premires oprations immobilires qui ont attir une population plus aise. Alors que les activistes cratifs ont su cohabiter avec les populations ouvrires et immigres, les nouveaux arrivants sensibles aux nuisances sonores et mal laise avec cette proximit sociale inconvenante, ont fini par imposer leurs normes, avec laide des pouvoirs publics la recherche de nouvelles rentres fiscales. Les bars illgaux sont devenus des lieux de rendez-vous pour yuppies, les magasins ethniques se sont transforms en take-aways de luxe, les magasins pas chers en boutiques trendy et en magasins de design. La valeur du foncier et de limmobilier augmentant constamment, les ouvriers, les jeunes cratifs, et mme la no-population relativement aise du Seefeld ont d quitter leur quartier. Au Seefeld, ils taient remplacs presque entirement par les managers des grandes socits mondialises dans le cadre dune seconde gentrification (super-gentrification) particulirement puissante. Avec les annes et grce aux transformations de nature culturelle que les activistes ont suscites, Zurich nest donc plus seulement un nud financier de lconomie mondialise. La ville est devenue galement le lieu dune hgmonie culturelle excluante sur le modle de ce que Richard Florida a dcrit quelques dcennies plus tard [1]. Mme si elles lont enclenche, les initiatives collectives des activistes zurichois ne sont donc pas le principal facteur de la gentrification et de la revalorisation des quartiers anciennement

populaires ou industriels. A la suite de leur mouvement, ladministration publique a su prendre le relais en attirant les grands investisseurs louest et au nord de Zurich. Aprs des dcennies dabandon Zurich Ouest , une ancienne zone industrielle situe proximit de lAussersihl en cours de gentrification, devenait assez rapidement attractive partir des annes 90. Les cratifs nont mis que quelques annes pour sy installer avec leur start-up , ateliers, bars et clubs, qui attiraient encore plus de jeunes et cratifs. Objet du dsir obscur des banques depuis les annes 80, le climat politique dans les annes 90 a permis douvrir ces terrains industriels historiquement sgrgus aux apptits renouvels du grand capital. Il a fait rapidement le vide au profit de back offices pour les banques, de tours de logement de grand luxe, dun technoparc [2] pour start-up avec des bureaux bien plus chers quavant. Les plus-values ralises par les oprateurs immobiliers ont t immenses. Linstitut INURA Zurich les value environ trois milliards deuros. En mme temps, Zurich Ouest a perdu toute attractivit pour la majorit des Zurichois; le jour, le quartier leur est hostile, la nuit, il est compltement vide. Il ne semble pas que cela dplaise aux riches managers qui peuplent maintenant le secteur. On peut alors imaginer quen poussant le phnomne territorial un peu plus loin, Zurich dpossde de sa diversit sociale et de la varit de ses activits urbaines deviendra une zone dhabitat pour de riches nomades globaux, cervels, avides de luxe, rassurs par le spectacle dulcor et exclusif dune ville la drive. L o ils ont t le moteur dun projet urbain endogne, la mainmise des oprateurs conomiques exognes les ont relgus dans de lointaines banlieues et les ont contraints des emplois prcaires leur service. Avilis, dpossds et en grande partie

alins, les cratifs urbains constatent avec effroi avoir perdu, avec tant dautres qui ne le savent pas encore, leur droit la ville.

QUOI FAIRE?

Avec Zurich Ouest, le dernier secteur urbain ouvert la crativit, aux rves et aux dsirs des jeunes a disparu. Que faire ? David Harvey propose que les producteurs urbains doivent se soulever et rclamer le droit la ville quils produisent collectivement [3]. Mais qui rclamer ce droit ? Aux marchs intouchables qui exproprient la majorit des uns au profit dune minorit dautres ? ladministration publique qui a fait le jeu des grands investisseurs au lieu de promouvoir les activits de ses administrs ? Aux socits mondialises qui ne sintressent pas la richesse des territoires urbains dans lesquels ils sinstallent si opportunment ? Quand ladministration a rhabilit la Weststrasse, elle a crit aux propritaires en leur demandant bien aimablement de ne pas trop lever les loyers aprs les travaux. Bon, aujourdhui, dj 50% des locataires ont d abandonner leurs appartements et peut-tre mme Zurich, et bientt plus aucun des anciens locataires naura les moyens dy vivre. Les citoyens de notre petite ville calviniste se comportent comme des autruches devant la mainmise des marchs sur leur cadre de vie. Ils se taisent, mais pour combien de temps encore? Une prise de conscience collective de toutes les catgories sociales encore ancres dans le territoire urbain est encore construire, le nouveau rseau du Droit la Ville peut y contribuer. x
1. Richard Florida : The Rise of the Creative Class. And How Its Transforming Work, Leisure and Everyday Life, 2002. Basic Books. ISBN 0-465-02477-7 2. www.technopark.ch/start.cfm/ 3. David Harvey : Le capitalisme contre le droit la ville, p. 93.

22 / LE DROIT LA VILLE

Bruxelles en mouvements 259-260 octobre 2012

LEFEBVRE

BRUXEllES,

lE RETOUR

Que dit une ville comme Bruxelles aujourdhui ? Que peut-il sy jouer qui permettrait de retrouver le sens dune dmarche? Certains penseurs comme Lefebvre nous transmettent, par leur analyse concrte, certaines cls--penser pour dire ce qui se passe dans une ville, loin du prt--porter des vitrines : ils redonnent lenvergure perdue par les gratte-ciel quon nous construit.
La fin dun monde, tel tait le titre tapageur et vendeur du Lib de ce vendredi 10 aot [1]: la domination de la nature par une espce la dmographie galopante et consommatrice en ressources naturelles atteindrait cette poque un point de bascule o plus de la moiti de lcosystme serait dsormais vou nourrir la bte ravageuse et invasive quon dit homme. Un tel danger ne peut se comprendre/saisir que dans la distance devenue inoue entre lhomme et son environnement, o celui-ci se retrouve dsempar face ce quil a lui-mme produit. La premire grande division du travail, prcise Lefebvre, est la sparation, au temps de la cit grecque, entre la ville et la campagne qui, tout jamais, aline le citadin en le privant dun certain rapport au monde ; ce fameux monde qui se rappelle et frappe avec insistance la porte de lappartement bruxellois, petite bulle confortable et cosy, prte clater. Que faire ? Recycler, trier ses dchets entre sacs verts, jaunes et bleus et donner de leau au moulin du processus industriel ? Construire une hutte dans les Ardennes et se rendre compte quon est bien perdu sans sa lampe de poche ? Elire un reprsentant colo, expert en techniques bureaucratiques, et se ddouaner dune responsabilit collective ? La question serait plutt de retrouver cette intelligence propre une espce un peu trange, trangre elle-mme du fait mme quelle parle et quelle croit penser ce rel du monde qui lui chappe. La premire fonction du travail quest la domination technique sur la nature ne vient peut-tre que nourrir cette volont de matrise de ce monde dont nous sommes coups par le filtre dune parole qui ne peut jamais

Le droit la ville serait celui-l, la fabrique dun espace mdian o viendrait se jouer, au jour le jour, dans la joie de limprvu de ce qui se passe dans la cit, la possibilit pour les tres humains dun partage du commun, dun commun despces qui la maintiendrait vivante/dsirante. Assumer ses responsabilits, lespce humaine le ferait, comme adulte, si elle prenait conscience que le mode de production de marchandises la fait courir sa perte : la dvastation de lEurope la suite de la crise de 1929 pourrait nous faire penser autrement quen attendant le pire, assis dans un canap norvgien identique celui du voisin, devant une tl made in China qui jamais ne dira la condition ouvrire de qui la usine.

ALORS... ? ALORS QUOI !

le dcrire directement, qui choue dire quune chose est une chose : Quand cesseras-tu, gamin, de jouer avec les mots, comme les enfants avec des grenouilles dans la cour du prau ? Les mots souffrent mon garon, quand on les jette en lair et quils retombent sur des choses auxquelles on ne peut rien [2]. Lenfant, il le sait bien, que le jeu est lespace de mdiation, de passage, qui lui permettra de concilier, de mettre en scne cette coupure entre la ralit et la parole qui tente de la dire.

Sarrter. Faire le point. Et voir. Regarder. Voir nouveau. Les flux de la ville. Les axes routiers, les mtros, les trams, les carrefours. Les camions, les autos, la course, les courses. Les livraisons. Le flux de marchandises. La flexibilisation du march du travail... Les flux de travailleurs.

MARION JOLY

1844. En partant de lconomie politique elle-mme, en utilisant ses propres termes, nous avons montr que louvrier est raval au rang de marchandise, et de la marchandise la plus misrable, que la misre de louvrier est en raison inverse de la puissance et de la grandeur de sa production.

Bruxelles en mouvements 259-260 octobre 2012

LE DROIT LA VILLE /

23

ELISE DEBOUNY / GWENAL BRES

Karl Marx prcise encore : Louvrier devient une marchandise dautant plus vile quil produit plus de marchandises [3]. Le centre de dcision et le centre de consommation se runissent. Base sur leur convergence stratgique, leur alliance sur le terrain cre une centralit exorbitante []. Fortement occup et habit par les nouveaux Matres, ce centre est tenu par eux. Ils possdent sans en avoir forcment la proprit entire, cet espace privilgi, axe dune programmation spatiale rigoureuse. Surtout ils ont le privilge de possder le temps. Autour deux, rpartis dans lespace selon des principes formaliss, il y a des groupes humains qui ne peuvent plus porter le nom desclaves ni de serfs, de vassaux ni mme de proltaires. De quel nom les appeler ? [] Nest-ce pas vritablement la Nouvelle Athnes, avec une minorit de libres citoyens, possesseurs des lieux sociaux et en jouissant, dominant une norme masse dasservis, libres en principe, authentiquement et peut-tre volontairement serviteurs, traits et manipuls selon des mthodes rationnelles? [] La masse, presse par de multiples contraintes, se loge spontanment dans des villes satellites, dans les banlieues programmes, dans les ghettos plus ou moins rsidentiels ; elle na pour elle que de lespace mesur avec soin ; le temps lui chappe. Elle mne sa vie quotidienne astreinte (sans peut-tre mme le savoir) aux exigences de la concentration des pouvoirs []. Ces masses qui ne mritent pas le nom de peuple, ni de populaire, ni de classe ouvrire, vivent relativement bien, mis part le fait que leur vie quotidienne est tlcommande, et que pse sur elle la menace permanente du chmage, qui contribue la terreur latente gnralise [4]. Bruxelles semble rattraper ses quarante ans de retard par rapport aux villes centralises

DIVISER POUR MIEUX RGNER...

Pourquoi l'imaginaire entranerait-il seulement hors du rel au lieu de fconder la ralit ?


dun Etat fort , qui ont superpos depuis longtemps le centre de dcision au centre de consommation, dans une logique no-capitaliste, celle o la division du travail est applique lespace de la ville elle-mme, o la sgrgation des quartiers na dgale que la chane de montage tayloriste. Sa description amre nous emmne au cur du quartier Saint-Gry, de la rue Dansaert et de la Vlaanderenstraat, qui est devenu en dix ans the place to be, par ses commerces de luxe et son lieu de fte tlguide des jeunes loups europens,... Une sorte de front gagne du terrain, depuis la csure ancienne de la jonction NordMidi, vers le Canal de Willebroek et dplace jecte les pauvres et les immigrs, cette arme de rserve du capitalisme, vers de nouvelles banlieues. Il est ancien pourtant, trs ancien, mais poursuit sa marche... inexorablement. Au nord de cette ligne de partage, le quartier Manhattan gagne du terrain, avec la future tour Up-site, qui le relie et le prolonge jusquau canal, en face de Tour et Taxis. Lcho des combats dhabitants du quartier Midi , de lautre ct de la vieille ville, au sud, nest pas encore inaudible que dj Victor tour jumelle de celle du Midi vient se greffer, tranquillement, sur ce

H. Lefebvre, Le droit la ville, p. 132.

quartier dzingu. Architekt ! La ciselure entre le haut et le bas de la ville, qui la taillada, continue. Mais la raison raisonnante a fait de beaux progrs depuis la construction du Palais de Justice, qui dominait de sa hauteur et majest le quartier populeux des Marolles : y entrer, cest tre cras, littralement, par le poids de la Justice ... Rien voir avec lombre dune quelconque tour, qui plane et balaie un quartier en fin de journe. Rien voir avec un quartier enjoliv par ses beaux pavs. Rien voir avec un microghetto de pauvres-riches, en lieu et place dune cole vtrinaire.

RIEN NEST GRIS, MME SOUS LE CIEL BELGE

Le message est le mme pourtant, il suffit de traduire. Du faadisme par exemple, typiquement bruxellois : ON garde la devanture, ON affiche son joli minois, a fait mieux vendre la camelote. Le centre-ville de Bruxelles la fera ressembler bientt toutes ses consurs, uniformises par le mme et lennui, pour qui seule comptent la valeur dchange, et non dusage: Lurbain contient le sens de la production industrielle,

24 / LE DROIT LA VILLE

Bruxelles en mouvements 259-260 octobre 2012

EMMANUEL TETE

comme lappropriation contient le sens de la domination technique sur la nature, celle-ci glissant dans labsurde sans celle-l [5]. Quest-ce dire ? Lorsque lune et lautre sont divises, loignes, spares, mises distance,... le sens est inaudible. Alors, on fait appel aux traducteurs, aux passeurs. Lefebvre en est un. Il nous propose une logique, comme dautres cette mme poque [6], lorsque le monde, la fin des annes 60, se tend, se crispe, entre insurrection et grand capital. Cette logique, cest une re-trouvaille, celle qui permet dintroduire la rigueur dans linvention et la connaissance dans lutopie [7]. Cest elle qui pontonne , relie la pense et lexprience. Elle rassemble. Cest une abduction , une mdiation entre thorie et pratique. Se saisir de ce qui existe, non planifi, non organis. Ce qui surgit, limproviste, au quotidien. Le sens de lexistence nest pas prvu, il apparat, par dfaut. Au dtour, au coin dune rue, sans quon sy attende. Il ny a pas daxe, dautoroute, de voies toutes traces. Lefebvre na pu quesquisser en son temps la force de frappe laquelle aurait faire tout un peuple, celle de cette stratgie de classe qui divise, mprise et pitine mieux encore, du fait de linter-connectivit des centres de dcisions, de la liaison rapide et multiformes de leurs centralits exorbitantes , grce aux toujours nouvelles technologies, du genre TGV, quil faut pouvoir se payer. Toujours plus vite. Pour tenter de devancer, ce qui gronde ?

Quarante ans avant Bruxelles, Doisneau nous parle du ventre de Paris , les anciennes Halles, toutes de fer forges, bruissant du peuple accueillant et nourrissant la ville, alors quelles sont promises la destruction, la dlocalisation en banlieue, loin du cur, loin des yeux : Des techniciens se sont penchs sur le problme des Halles de Paris. Des hommes malins, urbanistes, politiciens, financiers. Se sont penchs, cest--dire ont regard de trs haut sagiter les petites gens. Jy avais beaucoup damis, dans cette sorte de village, jtais photographe inoffensif considr comme un doux maniaque, aussi je ne peux rien comprendre aux conceptions des technocrates imbibs de gomtrie. Les buts auxquels ils tendent sappellent rentabilit, spcialisation, division du travail, efficience. Tout ceci va diamtralement linverse de ce que je venais chercher dans les nuits des Halles, jy trouvais limage mme... [8]. Alors, la Maison du Peuple ? Alors, la rue Dansaert ? Alors, les brasseries Wielemans, ou Bellevue, ou Atlas ?

1. Bas sur la Revue Nature n486, Approaching a state shift in Earths biosphere, pp 52-58, 7 juin 2012. 2. Fernand Deligny, Adrien Lomme, Paris, d. Franois Maspero, 1976. 3. Karl Marx, Manuscrits de 1844, d. Sociales, 1990, pp. 55-57. 4. Henri Lefebvre, Droit la ville, d. Economica, Paris, 2009 (1re d., 1967), pp. 110-111. 5. Henri Lefebvre, Droit la ville, d. Economica, Paris, 2009, p. 79. 6. cf. Deleuze-Guattari, Capitalisme et schizophrnie, Lanti-dipe, 1971, ou Mille plateaux, 1980, Les ditions de minuit, Paris. 7. Henri Lefebvre, Droit la ville, d. Economica, Paris, 2009, p. 100. 8. Vladimir Vasak, Doisneau, Paris les Halles, d. Flammarion, p.5.

RIEN ? COUPEZ !

Voir et savoir sont un. Quest-ce quun monde dont les tres en sont absents ? O plus personne ne voit le vent, quil achte ou quil vend, dune Marina, sur un canal industriel bruxellois? Le cri du monde la Nature, ce qui est est assourdissant. Les types, nouveau, crvent dans la rue, aux pieds de nos pas. Peu de voix subsistent, si ce nest les entonner, quelques-uns. Une foule innombrable.x

Les quartiers rsidentiels, leur manire, sont des ghettos; les gens de haut standing par les revenus ou le pouvoir en viennent s'isoler eux-mmes dans des ghettos de la richesse.

H. Lefebvre, Le droit la ville, p. 99.

Bruxelles en mouvements 259-260 octobre 2012

LE DROIT LA VILLE /

25

QUE CRVENT lES EXPUlSS !


Albert Martens : Ctait le moment o l'ARAU et dautres prtendaient juste titre avoir sauv la Marolle, menace de dmolition pour lextension du Palais de Justice. Il y avait un projet de dmolition de 5 lots, pas beaucoup, si on le compare au Quartier Nord o 41 lots devaient tre expropris et rass.La bataille des Marolles reste tout fait symbolique parce que c'tait la premire lutte urbaine gagne. Dans les communes concernes par le projet Manhattan (Bruxelles-Ville, Saint-Josse et Schaerbeek), toutes les majorits communales de l'poque avaient approuv le projet. Les habitants, parpills sur trois communes, dpendaient de majorits politiques diffrentes.

IEB a interview Albert Martens, sociologue, professeur mrite la K.U.L. Il habitait au quartier Nord lors des expropriations pour le Plan Manhattan et a cr le Comit daction du Quartier Nord (1968-1974) pour lutter contre les dmolitions. Il participera aussi dautres luttes comme celle des sans-papiers en 1974 qui donnera lieu la premire campagne de rgularisation des travailleurs sans-papiers. Albert Martens nous livre ici son regard en tant quacteur sur ce qui sest pass au Quartier Nord...
Les annes septante taient celles des luttes urbaines Bruxelles. Quel tait le contexte ?
A.M. : Ils ont tous vot le projet. On tait aussi dans le sillage de lExpo 58, avec comme grande idologie : il faut moderniser la ville . Houston est le symbole - qui a inspir le groupe Structure et les ingnieurs de la SOBEMAP - vers lequel on devait aller. Tous ensemble : gauche, droite, chrtiens, nous marchons ensemble, la main dans la main vers la ralisation dun grand projet urbain o il faut travailler Bruxelles, se dplacer en voiture et repartir le soir la campagne . Cest a lavenir de la ville. A Saint-Josse, le bourgmestre Cudell tait un visionnaire. Pour sauver sa commune, il devait faire deux choses : garder un minimum dhabitants et avoir des rentres financires. Il a donc rnov dans quelques quartiers, il a aussi essay davoir des populations solvables, au lieu de gens qui dpendent du CPAS ou

Tous ces partis taient-ils d'accord sur le projet Manhattan et ses finalits?

qui sont au chmage. Au Quartier Nord, il fallait nettoyer le quartier, dfini comme celui des bordels et des entrepts . Il fallait que la presse prsente le quartier comme pourri, un chancre au flanc de la ville alors que ce quartier tait lexemple mme de la mixit sociale dont nous rvons maintenant : commerces, logements populaires et classes moyennes, artisans, cafs, etc. Seul le Drapeau rouge, qui dpendait du Parti communiste, ne jouait pas ce jeu.

A.M. : On est contemporain de la bataille des Marolles. Dans le Quartier Nord, chaque commune a commenc dmolir morceau par morceau. Schaerbeek commence un peu plus tard. Au dpart, les habitants ne sinquitaient pas trop,

Et le combat que vous avez men dans le quartier Nord, il a dmarr comment? Comment vous tes-vous organiss?

Source de l'illustration : Le plan Manhattant ou Que crvent les expulss ! Albert Martens, 1974. Site web : www.quartiernord.be

Bruxelles en mouvements 259-260 octobre 2012

LE DROIT LA VILLE /

27

les dmolitions stalaient sur plus de 10 annes, mais quand le bulldozer est au coin de la rue, cest la panique... Les dmolitions commencrent Bruxelles-Ville par la dmolition des terrains dune brasserie, un terrain industriel, donc non habit. Mais quand ils arrivaient dans les rues voisines, habites celles-l, les habitants surtout les locataires, ne savaient o aller. Cest alors quavec laide et le soutien de la paroisse Saint Roch et dune assistante sociale, Nicole Purnde, nous avons pu crer le Comit daction Quartier Nord pour obtenir le relogement des expulss. Nous navions pas de de prtentions, ni urbanistiques, ni autres. Nous luttions pour obtenir le droit un logement pour ceux qui taient expropris alors que le motif dutilit publique invoqu tait dinstaller des bureaux essentiellement privs. Alors quoi servent les pouvoirs publics ? Simplement collectiviser le sol, rassembler les parcelles cadastrales, pour les offrir un promo teur priv ? Lexpropriation dutilit publique permet de redessiner des grands espaces de terrains. Les pouvoirs publics ont servi mettre un terrain urbain trs parcellis (plus de 1.300 parcelles cadastrales) la disposition des promoteurs immobiliers pour y raliser des tours, pour le march priv.

quartier sur les bonnes mes qui taient scandalises par le sort des habitants : lEglise catholique, les autres ou les intellos qui rclamaient le relogement pour ces habitants. On a eu un peu plus de poids au moment o lARAU a voulu non seulement dfendre les habitants mais aussi demander la rvision de tout le plan. Mais lARAU nest rentr dans le jeu quen 1974 alors que le plan date de 1967. A lorigine lARAU ntait pas trs chaud et voulait seulement essayer de ngocier avec les gros bonnets, etc. Et nous, nous voulions leur rentrer dans le lard. On tait plus dans une conception des luttes de classes alors que lARAU, ctait plutt des projets alternatifs, la conception autre que lurbanistique faire accepter avec des coles urbaines etc. Au dbut des dmolitions, nous navions pas la lgitimit intellectuelle que les gens de lARAU pouvaient donner. A partir de 72-74, lARAU, a enfin dcid de dessiner un plan alternatif qui a permis entre autres de ne pas dmolir la rue du Faubourg et la rue Simons.

qui serait mis en vente, la commune ou la Rgion pourrait le racheter prioritairement, pour dvelopper des projets publics, que ce soit du logement, des coles... Pour les pouvoirs publics, ce serait l loccasion de reprendre la matrise du foncier. Cest faisable, mais quel parti politique va oser le faire ?

Et pour les locataires expropris, comment cela se passait ?

A.M. : Au fur et mesure que le quartier tait dmoli, le nombre de logements baissait ainsi que les loyers. Les locataires payaient de moins en moins. Les propritaires disaient : vous pouvez rester, mais je ne fais pas dinvestissements et je ne vous donne aucune garantie. Vous devrez partir quand je recevrai la lettre de la commune. Tout le monde partait, les propritaires nantis essayaient de partir le plus vite possible, ceux qui avaient un capital culturel, conomique, financier partaient les premiers. Les moins riches attendaient dtre indemniss pour pouvoir se racheter un autre logement. Nous, ce qui nous proccupait, ctait surtout le relogement des locataires expulss pour lesquels les communes expropriantes prtendaient navoir ni obligation ni responsabilit...

A.M. : Le droit la ville nexiste pas pour certains habitants, surtout les locataires. Cest tout, cest termin... Tout juste le droit la ville pour les propritaires. Vous pouviez protester lpoque pour lutilit publique : cest une question de fric, a se rsume a et le locataire ds quil na pas de bail, il ne compte pour rien, il nexiste mme pas, il est sur une autre plante, ctait vraiment la ville = terrain = fric.

En quoi c'tait une expression au droit la ville ?

A.M. : Il ne faut pas s'tonner qu'on ait des problmes, que le logement se fasse rare, avec le boom dmographique. Les moyens pourraient exister mais il faut dterminer dans la ville les zones de plus-value. Mais comment ? La complexit du jeu politique, le cumul des mandats, tout cela naide pas. Le citoyen, o est-il dans tout a ? Un de mes grands dadas maintenant, c'est une alliance entre les groupes urbains et les syndicats. Les syndicats du btiment doivent tre mobiliss pour reconstruire la ville et pas n'importe comment. Ce nest pas gagn : les syndicats des travailleurs du btiment sont pris de revendiquer non seulement de meilleurs salaires et de bonnes conventions collectives, mais aussi le type et la qualit de btiments qu'ils vont construire. Sur la question de savoir ce qu'ils vont construire.

C'est une dcision politique qui n'est pas simple ?

Le regard et lanalyse des syndicats sur cette question ont-ils volu ?

Comment sorganisait la mobilisation ?

A.M. : Surtout par des assembles gnrales et laide individuelle au relogement. Les assembles gnrales permettaient linformation collective, la mobilisation et lorganisation de la protestation : ptitions, manifestations, confrences de presse, etc. pour obliger les pouvoirs publics tenir compte de nos revendications, lobtention des allocations loyers, dmnagement, installation, etc. Dautre part, on aidait aussi les gens individuellement se reloger. Laide individuelle permettait aussi de mobiliser collectivement les habitants. Pour nous lgitimer, il fallait faire des assembles gnrales, montrer que les gens peuvent sunir pour faire le poids. lpoque, il ny avait pas de GSM, pas dInternet, mais on avait juste une stencileuse pour imprimer nos tracts. Ensuite, on faisait le tour des botes aux lettres sur un kilomtre pour inviter lassemble gnrale, en arabe et en turc... On a fait des assembles de 200 personnes. Je crois quil faut lutter dune faon intelligente, sans se surestimer. Nous pouvions compter lextrieur du

A.M. : Oui, ils navaient pas de projet. Le secteur du btiment est important pour le syndicat. Quand le btiment va, tout va, nest-ce pas? . Donc, quand on a un quartier de 53 hectares dmolir et reconstruire en pleine ville, on ne crache pas dessus. Tous les marchands de bton, les ingnieurs, les ferrailleurs, les entrepreneurs, et mme Monsieur Froidcoeur (joli nom pour une entreprise de dmolition), toutes ces entreprises ont fait travailler des ouvriers belges, marocains, turcs, grecs, qui dmolissaient les maisons dautres ouvriers. Cest pour le moins tragique. Je ne dis pas quils dmolissaient leur propre maison mais celles de leurs congnres. Ltat devait favoriser ces grands projets, parce que a faisait marcher lconomie et cette logique-l tait partage par les organisations des travailleurs.

Vous dites que les grands absents sont les organisations ouvrires ?

A.M. : Il sagit quand mme du logement de leurs affilis, du transport de leurs affilis, de lcole des enfants de leurs affilis. Il faut tre transversal, parce que les travailleurs ne sont pas uniquement maons, ferrailleurs, ingnieurs, ils sont aussi des chefs de famille, ils habitent les quartiers, ils veulent aussi avoir une mobilit acceptable pour eux et pour leurs enfants. Je voulais aussi me battre sur le terrain des promoteurs euxmmes pour leur dire : votre plan ne vaut rien, il est plein derreurs, de sous-estimations des cots et des dlais et de surestimations fantaisistes des bnfices et de rsultats que vous natteindrez jamais . Il faut donner au moins aux pouvoirs publics des armes pour pouvoir comprendre et contester les enjeux des plans quon leur soumet.

Parce que les pouvoirs publics ne sont pas conscients de tout a ?

A.M. : Non, enfin ils sont peut-tre conscients mais ils ne sont pas arms.

Qu'est-ce qui est possible aujourdhui par rapport aux luttes urbaines ?

Ils sont quand mme dans une alliance avec les promoteurs ?

A.M. : Je crois quil faut travailler sur plusieurs plans. Par exemple, pour la matrise du foncier, prenons les stations de mtro. Ds que vous dpassez la Petite Ceinture, la situation de chaque station de mtro gnre une plus-value pour tous les propritaires des environs (facilit daccs, mobilit, etc). Les communes pourraient dterminer ensemble autour de la Petite Ceinture, un primtre, une zone de deux trois cents mtres autour de chaque station de mtro, qui constituerait un primtre de premption. Cette zone deviendrait un espace qui pourrait faire partie dune nouvelle rgie foncire urbaine. Il serait aussi possible dexproprier, mais tout ce

A.M. : Oui, mais les promoteurs travaillent avec tel ou tel bureau dtudes et les pouvoirs publics doivent laisser faire le march. Depuis la directive Bolkestein sur la libration des prestations de services dans lUnion europenne, tout ce que le march peut faire, il doit pouvoir le faire. Par exemple, la piscine de Schaerbeek a t construite en 1950 par le service des travaux publics de la commune. Maintenant, on prtend quil faut suivre les rgles du march : vous prenez tout de suite un bureau dtudes qui vous fait votre piscine, vous posez tout simplement vos contraintes et cest un bureau priv qui va la faire. Cest le march, les fonctionnaires ne sont plus que des contrleurs et ils ne grent plus rien du tout. x

28 / LE DROIT LA VILLE

Bruxelles en mouvements 259-260 octobre 2012

DE

David Harvey est un gographe marxiste. Si aprs la chute du Mur, toute thorie se rfrant au marxisme tait dprcie face la domination dune pense no-librale, notre auteur nen continuait pas moins de se positionner comme anti-capitaliste et dtre lun des auteurs critiques anglo-saxons les plus en vue dans le monde.
Il est clair quune critique du capitalisme semble redevenue plus que jamais ncessaire aujourdhui. Comment pourrait-il en tre autrement lorsque le cycle de trente annes de domination idologique no-librale dbouche sur la crise conomique la plus svre depuis celle de 1929, ce qui ne peut nous laisser indiffrent voire sans indignation ? Dans un tel contexte, Harvey qui est gographe nous donne une lecture de notre poque qui mrite toute son attention par le rapport spcifique quil envisage entre gographie et capital[1]. Si le capital est par dfinition dterritorialisable, sa circulation immdiate a des effets sur les territoires parfaitement observables comme, par exemple, la dsindustrialisation dune bonne partie de lEurope (dlocalisation et mcanisation). Le capitalisme possde cette facult de se jouer des frontires des Etats et de produire des rgles son avantage. Il ne rsout pas les crises, il les dplace. Harvey parcourant le monde,

DAViD HARVEY
constate que si vous tiez en Asie en 1997 ou 1998, vous teniez un discours catastroph ; au mme moment, le monde occidental demandait de quelle crise il sagissait. En 2001, ctait le tour de lArgentine, mais nous restions labri. Aujourdhui, nous disons : il y a une crise. Mais le reste du monde rpond : quelle crise ? [2] Mais Harvey voit une volution notable au capitalisme contemporain. Accompagnant et doublant le phnomne de lexploitation du travail dans les rapports de production qui reste toujours bien prsent videmment ! , le phnomne qui se trouve tre au centre de ce quHarvey nomme le nouvel imprialisme est l accumulation par dpossession [3]. Ce concept permet de comprendre comment le capitalisme se reproduit selon une logique dappropriation et de privatisation des biens communs [4] au profit de la classe des dominants. Dans cette qute perptuelle du capitalisme trouver une issue au surplus du capital, la ville

DE QUElQUES lECTURES

nest pas en reste. Une part importante de son dveloppement sest faite sur la base du rinvestissement de ces surplus. Harvey analyse le Paris haussmanien, la ville lumire, qui a sans doute t le parangon de la modernit en ouvrant une chelle durbanisme encore jamais atteinte cette forme dinvestissement du capital... par dpossession des plus dmunis [5]. Sur les grands boulevards imposs la ville ancienne, de nouveaux modes de vie sinventaient sur le plaisir, la consommation, les cafs et les grands magasins, le tourisme, au prix de la perte du lien social, du renvoi des classes laborieuses en priphrie et de lannihilation de leurs aspirations [6]. Harvey fait le mme type danalyse dans un New York de laprs-guerre o Moses faisait subir un changement dchelle lapprhension des processus urbains par la construction dautoroutes et une norme planification suburbaine. Dans le monde contemporain, le phnomne se mondialise en prenant des formes toujours plus dmesures

Bruxelles en mouvements 259-260 octobre 2012

LE DROIT LA VILLE /

29

ou insidieuses [7]. De Shanghai Duba en passant par Momba, ces projets pharaoniques sont aujourdhui les lieux dinvestissement qui permettent dabsorber les surplus en stabilisant le capitalisme mondial. Mais quand le surinvestissement pointe, cest la crise [8]. Sur la base dune telle analyse, Harvey en arrive parfois critiquer les penseurs marxistes qui nenvisagent leurs analyses que sur la base des entits nationales en oubliant les villes et les lieux de vie et ne proposent dorganiser les luttes qu partir des lieux de travail, partir de lusine. Lurbanisation est elle-mme produite. Des milliers de travailleurs sont impliqus dans sa production et leur travail produit de la valeur et de la plus-value. Pourquoi ne pas reconceptualiser la ville comme site de production de la plus-value, plutt que lusine ? [9] Mais comme aujourdhui, l o le capitalisme a pu pleinement se dployer, le proltariat des usines a t rduit. Nous avons donc le choix : (...) soit nous dcidons de nous mettre en deuil de la possibilit de la rvolution, soit nous modifions notre conception du proltariat pour y inclure les hordes inorganises de producteurs durbanisation dont nous acceptons dexplorer la puissance et les capacits rvolutionnaires particulires. Pour David Harvey, la ville a toujours t le lieu naturel de rinvestissement du surproduit et, par consquent, le premier terrain des luttes politiques avec pour enjeu le droit la ville et ses ressources. Nous y voil, la suite de Lefebvre dont il sinspire et en prolonge de manire critique la pense , Harvey revendique un droit la ville qui nest autre que prtendre un pouvoir de faonnement fondamental et radical sur les processus durbanisation[10].

En ce sens, le droit la ville ne se rduit pas un droit daccs individuel aux ressources de la cit, cest un droit nous changer nous-mmes en changeant la ville de faon la rendre plus conforme notre dsir le plus cher. Mais cest galement un droit collectif puisque pour changer la ville, il faut ncessairement exercer un pouvoir collectif sur les processus durbanisation. Harvey rend lumineux la comprhension des nouveaux flux du capital et leurs effets sur les territoires, en proposant de nombreux concepts clairants. Et mme si certains ne le suivront pas toujours dans sa vision radicale quest-ce que la classe laborieuse ? , si centre sur le capital comme seule causalit, voire trop pessimiste, il reste que la passionnante lecture de son travail est stimulante et aiguise lesprit critique. Harvey sera plus flou - voire paradoxal quant sa vision sur la manire de rendre effectif ce droit collectif la ville. Pour Harvey, les producteurs urbains doivent se soulever et rclamer le droit la ville quils produisent collectivement. Et nous vient cette question que lon aurait envie de poser alors, mais qui rclamer ce droit ? Et mme si avec Lefebvre, Harvey dit ne pas croire au Grand Soir, mme sil fait le constat que le slogan droit la ville comme ralliement anti-capitaliste est un signifiant vide plein de possibilits immanentes mais non transcendantes [11], mme sil propose la gauche de rpondre la question du comment on organise une ville ?, nous percevons encore dans son uvre que ce droit la ville devrait se poser en surplomb de la vie des hommes, comme une qute atteindre... x

EXTRAITS DU FILM MAIN BASSE SUR LA VILLE DE FRANCESCO ROSI

1. Voir ce sujet, Gographie de la domination, Les Prairies Ordinaires, 2008, 118 p. 2. Pour que le systme change vraiment, il faut que les travailleurs se fchent, Confrence lEcole darchitecture de Belleville, Jeudi 21 octobre 2010. 3. voir, Le Nouvel Imprialisme, Paris, 2010, Les prairies ordinaires, 258 p. 4. Il nest pas un jour o lon ne parle de lappropriation privative des services publics (voyons la poste, le chemin de fer), les terres et parcelles (le rachat par la Chine de terres en Afrique), leau (pensons au rle des grandes multinationales en la matire), les savoir-faire ancestraux ou le patrimoine et les ressources naturelles par la rente du monopole, le matriel gntique (avec la question des semences et les OGM notamment), etc. 5. On peut avoir un aperu de cette analyse dans Le capitalisme contre le droit la ville, Paris, 2011, Editions Amsterdam, 93 p. 6. Harvey dveloppe plus largement cette ide dans Paris, capitale de la modernit, Paris, 2012, Les prairies ordinaires, 529 p. 7. Et si notre trs bruxellois PRAS dmographique tait une forme masque durbanisme permettant douvrir en grand les portes linvestissement du surproduit ? Cest juste une hypothse ! 8. Ainsi, par exemple, le phnomne des subprimes qui est la base de ce cycle de crise que nous connaissons en Occident serait lune des formes de rinvestissement de ce capital en trouvant de nouveaux dbouchs par le prt des populations quasi insolvables pour des biens dont elles se trouvent ensuite dpossdes lorsquelles ne peuvent rembourser leur prt. Serions-nous au comble du cynisme ? 9. Le capitalisme contre le droit la ville, p. 86. 10. ibid. p. 9 11. ibid p.

30 / LE DROIT LA VILLE

Bruxelles en mouvements 259-260 octobre 2012

VOiX DE BRUXEllES
Comme toujours, sil faut dfinir un droit, cest parce que, dabord, il a t confisqu par quelque domination. Il y a l comme un paradoxe du fonctionnement humain : cest comme si la perte par la confiscation de ce qui devrait tre a priori une ncessit vitale en soi (avant donc que ce ne soit un droit) - quelque chose qui soit quasi de nature comme par exemple la libert, le fait de se loger ou de travailler, etc. permettait, dune part, de prendre conscience de cette ncessit vitale, de la dvoiler et donc de la nommer en tant que telle, tout en en faisant, dautre part, un droit, cest-dire dfini ds lors contre toute volont de confiscation. En serait-il de mme pour le droit la ville ? La ville est une ncessit de vie pour ceux qui y vivent, un lieu o lon habite, o lon cre du lien social, o l'on uvre. Mais il apparat aussi de plus en plus clair que l'on observe une confiscation de cette ncessit vitale. La ville deviendrait toujours plus source de profits individuels pour quelques-uns qui font de son patrimoine et de ses espaces, bref de ce bien commun, valeur dchange, tout en ayant pour effet de confisquer la possibilit pour un grand nombre den prouver pleinement la valeur dusage, de l'habiter. Cet appel au droit la ville serait donc une manire de signaler au monde la crainte de cette injustice. Sommesnous daccord sur un tel constat ? Le dbat vaut la peine dtre men. Une manire de le faire ne pourrait-il pas tre de tenter lexercice trs collectif et ouvert la ville, dcrire une charte du droit la ville qui affirmerait dabord que cette dernire est une ncessit vitale? Voil sans doute, une belle exprimentation pour la ville entire, une belle manire de faire uvre en commun. Le droit la ville doit tre un droit inalinable, pour chacun. Toutefois, lappropriation de sa ville se confronte en permanence, non seulement celles, lgitimes, des autres habitants de la cit, mais galement aux agissements politiques dont les desseins finaux restent souvent opaques. Le droit la ville est un mouvement perptuel auquel saccrochent nombre de ses acteurs mais qui laisse sur le carreau le plus grand nombre, inconscients de la force potentielle de leur implication si celle-ci tait seulement recherche, sans arrire-penses. Le droit la ville pour tous restera sans doute un projet intressant mais irraliste. Malgr cela, donner les cls de la participation au plus grand nombre contribuera mettre dans le creuset de la rflexion des nouvelles voix prendre en considration. Et qui sait, avec laide de politiciens vertueux , une chimre pourrait senvoler?

BERNARD DEVILLERS

Le droit la ville, au dpart un concept dHenri Lefebvre, est un droit daccder ce qui existe dj mais aussi un droit de changer la ville selon nos dsirs et nos besoins. Les dpositaires dun droit la ville sont les citoyens lecteurs, tout rsident, les usagers qui vont et qui viennent mais aussi les personnes en situation de vulnrabilit, les SDF, les femmes souvent isoles, les personnes ges, les enfants et les jeunes, les minorits ethniques, les immigrs, les dplacs, les rfugis, les gens du voyage, La question est donc le droit la ville pour tous et la co-production dun lieu de vie quitable et solidaire. Des espaces de participation ont t prvus dans des dispositifs de dveloppement urbain mais sont des lieux que seulement certains activistes sapproprient. Les connaissances ncessaires ne sont pas quitablement distribues. Les savoirs des groupes doivent tre de forces gales pour quune relle ngociation puisse avoir lieu dans la co-production dun lieu commun. Il faut donc favoriser lapprentissage, le dcodage de la ville dans toute sa complexit, le partage dexpriences par tous. Les syndicats avaient bien compris la ncessit de former les travailleurs lanalyse de la socit. A quand donc une universit populaire de la cit ? Un syndicat des usagers de la ville ? Apprendre et comprendre demande du temps. Le temps nest pas le mme pour tous. Ce temps dgalisation des savoirs nest pas inclus dans les processus mis en place par le lgislateur et accentue donc cette impuissance du citoyen. Il faudrait reconnatre le temps ncessaire la formation des habitants.

NICOLE PURNDE

DOMINIQUE NALPAS

On veut rire sans doute. Qui a droit la ville? Faut-il parler de droit alors que forc, contraint ou volontaire, on utilise la ville depuis toujours sans devoir, pour la plupart, dmontrer ses droits dy tre. Cest quoi la ville? La littrature surabonde pour y rpondre. Mais les questions continuent de devoir tre poses. Cest la place de lhomme qui nest pas toujours privilgie. La ville est un corps vivant qui stend, se change, prend des formes multiples, a des noyaux durs incompressibles, se rduit rarement sauf pour faits de guerres. Des strates se superposent, la ville se construit sur la ville, comme sur un immense cimetire de ralits humaines, de ralisations de la main de lhomme. La ville a perdu sa mmoire. Cest surtout le lieu dun rapport de forces absolument ingal entre ceux qui en font usage, essayent dy faire leur trou, dy tablir leurs rseaux de survie et damitis, et ceux qui morcellent et marchandent la ville, font croire et dmontrent que rien de la ville nest acquis, que tout est d, que tout doit sacheter. La ville cest un laboratoire exceptionnel de valeurs. L explosent ou se noient les plus belles figures, les plus chaleureuses solidarits, les plus belles rencontres, les plus dlicates tendresses.

GUIDO VANDERHULST

POUR PROlONGER lA RFlEXiON


LIVRES
Henri Lefebvre. Le droit la ville. Vers la sociologie de l'urbain, L. COSTES, Paris, Ellipses, 2009. Un ouvrage sur Le droit la ville, rappelant le contexte et les dbats qui ont accompagn la sortie du livre de Lefebvre, et tente de tracer l'volution du concept jusqu' nos jours. Le capitalisme contre le droit la ville. Nolibralisme, urbanisation , rsistances, D. HARVEY, Ed. Amsterdam, 2011. L'ouvrage se propose de dcrire et d'analyser la manire dont, au cours de l'histoire, nous avons t faonns et refaonns par un processus d'urbanisation toujours plus effrn et tendu, anim par de puissantes forces sociales et ponctu de violentes phases de restructurations urbaines par destruction crative, ainsi que par les rsistances et les rvoltes que ces restructurations suscitaient. Une violence minemment contemporaine, Essais sur la ville, la petite-bourgeoisie intellectuelle et leffacement des classes populaires , J.P. GARNIER, Editions Agone, 2010. Analyse du processus de gentrification comme celui d'un conflit entre ceux pour qui l'espace est une source de profit et ceux qui ne peuvent en profiter. Le pire des mondes possibles. De l'explosion urbaine au bidonville global, M. DAVIS, Paris, La Dcouverte, 2007. Pour Mike Davis, la question l'chelle globale n'est dj plus celle de la ville, mais celle du bidonville. Tableau surraliste de l'environnement de prs d'un milliard d'humains aujourd'hui. Bruxelles-Midi. L'urbanisme du sacrifice et des bouts de ficelle, G. BRES, Bruxelles, Aden, 2009. Lhistoire de Bruxelles est jalonne de grands projets immobiliers qui, cycliquement, ont dvast le tissu urbain et se sont termins par un Plus jamais a!. Et pourtant... L'ouvrage revient sur 20 ans de saga politico-financire ayant conduit la destruction du quartier Midi. Mais aussi sur la mobilisation protiforme des habitants face la destruction de leur lieu de vie. Etre radical. Manuel pragmatique pour radicaux ralistes, S. ALINSKY, Bruxelles, Aden, 2012. Le livre tir de la pratique d'Alinsky, qui a consacr une grande partie de sa carrire l'organisation politique des habitants les plus pauvres de Chicago des fins mancipatrices. Main basse sur Bruxelles, argent, pouvoir et bton, Georges TIMMERMAN, Ed. EPO, Bruxelles, 1991. Pour se remmorer les mfaits de la spculation immobilire de la fin des annes 80 et dbut des annes 90, et qu'on ressent encore aujourd'hui. Urban Policies and the Right to the City in India : Rights, Responsibilities and Citizenship, M.-H. ZERAH (dir.), New Delhi, Unesco, 2011. Les classes moyennes et suprieures jouent un rle croissant dans la gouvernance des villes indiennes. Mais en accdant une certaine forme de droit la ville, ces catgories contribuent lexclusion des plus pauvres et au renforcement des ingalit sociales urbaines. Les auteurs montrent comment le droit la ville des citoyens lgaux et lgitimes se construit en fait au dtriment de celui des citoyens de seconde zone.

Bruxelles en mouvements 259-260 octobre 2012

LE DROIT LA VILLE /

031

FILMS
Dans 10 jours dans 10 ans, G. BRES, 2008. http://lm.quartier-midi.be Le jour se lve et sur moi la nuit tombe, Fl. LLORET, 2007. Squat. La Ville est nous, Ch. COELLO, 2011. www. squat-lelm.com La stratgie de l'escargot, S. CABRERA, 1993. Main basse sur la ville, Fr. ROSI, 1963. Deux ou trois choses que je sais d'elle, J-L. Godard, 1967. Rencontres Milton Keynes, I. Baltes, 2011. www.polymorlms.be

INTERNET
www.metropolitiques.eu/ Mtropolitiquesest une revue lectronique cre pour favoriser les dbats et confronter les savoirs et les savoir-faire sur la ville, larchitecture et les territoires http://aitec.reseau-ipam.org/ Un rseau de professionnels, de chercheurs et de citoyens engags dans le mouvement social. Une expertise citoyenne et des propositions alternatives sur l'urbain, les services publics et le nancement du dveloppement. www.ababord.org/ Publication indpendante, la revue bbord! est dite au Qubec par des militants et des militantes, des journalistes indpendants, des professeurs, des tudiants, des travailleurs et des travailleuses, des rebelles de toutes sortes et de toute origines proposant une rvolution dans lorganisation de notre socit, dans les rapports entre les hommes et les femmes et dans nos liens avec la nature. http://laboratoireurbanismeinsurrectionnel. blogspot.be/ Un blog en franais regroupant des articles sur l'urbain et la critique sociale, la philosophie, etc.

ARTICLES
Le Droit la ville, tudes marxistes n 98, juin 2012. Concidence ditoriale, le dernier numro des tudes marxistes est lui aussi consacr au droit la ville. L'art d'habiter, discours devant The Royal Institute of British Architects, I. ILLICH, juillet 1984, Publi dans les uvres compltes. Droit de Cit, Rue Descartes, 2009/1, n 63, Un numro de la revue de philosophie en franais Rue Descartes, consacre l'uvre de Lefebvre et ses hritages contemporains. Dossier sur Henri LeFebvre, fvrier 2012, dans Les Lettres franaises (supplment de l'Humanit). Une traduction d'un article d'Edward Soja : La ville et la justice spatiale dans Justice et injustices spatiales, Presses universitaires de Paris ouest, 2010.

TRiSTES TROPiSMES ET JOYEUSES COlRES


[1]

Aprs avoir dissqu Le droit la ville dHenri Lefebvre tout au long de ce numro, la question suivante nous vient tout naturellement lesprit: quels sont aujourdhui les exemples de rappropriation de ce droit la ville qui peuvent selon Lefebvre tracer les contours dune transformation de la socit et de lhomme vers lmancipation[2]?

Bruxelles, les annes contemporaines aux crits de Lefebvre vcurent coup sur coup les mobilisations populaires de la bataille des Marolles (en 69, gagne), de la mobilisation contre le priphrique sud (en 74-79, gagne), de la mobilisation contre le projet Manhattan au quartier nord (en 74-75, perdue), puis de celle du comit Botanique (entre 75 et 85, gagne: elle dboucha sur le maintien des habitants dans des logements rachets et rnovs par les pouvoirs publics plutt que dmolis par les promoteurs au profit de bureaux). Ne soyons pas nostalgiques. Il est probablement plus difficile aujourd'hui de citer une exprience contemporaine de mme envergure. Il est par contre plus ais de se mobiliser contre labattage imminent darbres dalignement, pour des pitonniers au centre-ville ou pour toujours plus de culture sur les berges du canal que de descendre sur le pav pour rclamer le blocage des loyers. Il ne se passe pourtant pas un jour sans que nous soyons invits nous mobiliser, mais probablement sous d'autres formes que par le pass. Luttes contre les centres ferms et pour la rgularisation des sans papiers, contre la mise sur pied dun March transatlantique, pour une structure unique grant le rail belge, pour repenser le rapport la consommation, des nouvelles formes de crdit, au bien commun: voil un impressionnant foisonnement qui devrait nous aider faire le deuil de nos attentes dues et nous amener penser de nouvelles alliances dans la ville. Mouvements de chmeurs, militants dune ville accessible tous, syndicats de travailleurs, autant d'allis avec lesquels nos membres et sympathisants possdent un patrimoine humain, un modle social, une culture urbaine revendiquer, inventer et partager. Les sombres tropismes ne sont pas pour nous. NON, NON nous navons rien cacher si ce nest le grondement contenu de nos joyeuses colres, tous ensemble, tous ensemble, OUI, OUI!

Inter-Environnement Bruxelles
1. Ce terme est pass dans lusage littraire en parlant dune force obscure, inconsciente qui pousse agir dune certaine faon. 2. Le droit la ville, p. 4 du prsent Bruxelles en mouvements.

Merci : Ingo Baltes, Simona Denicolai, Kobe Matthys, Albert Martens, Ivo Provoost, Guido Vanderhulst. Coordinateurs du dossier: Mohamed Benzaouia, Pierre Meynaert, Almos, Mihaly et Claire Scohier. Ont galement contribu l'laboration du dossier: Graldine Brausch, Gwenal Bres, Axel Claes, Sophie Deboucq, Bruno De Coninck, Sylvie Eyberg, Nicolas Prignot, Dominique Nalpas, Marco Schmitt, Mathieu Sonck, Vesna Tomse, Mathieu Van Criekingen. Graphisme : lise Debouny et Franois Hubert Dessin de couverture: Axel Claes. Dessin de 4e de couverture: Oktopouss Collaborateurs: Raymond Boudru, Anne Delfairire, Isabelle Hochart, Thierry Kuyken, Jrme Matagne, Philippe Meersseman, Hlne Quoidbach, Dalila Rif, Denys Ryelandt, Roland Van De Poel. Imprimerie: Delferrire. 1, rue de lArtisanat. 1400 Nivelles diteur responsable : Gwenal Bres Rue ddimbourg, 26 1050 Bruxelles.

Abonnez-vous BruXelles en mOuvemenTs


Le mensuel dinformation et de rflexion dIEB

l. Vous us a interpel Ce dossier vo us et battre avec no voulez en d nisons ga or s re. Nou creuser laffai bre ds to oc 25 i le jeud ansfort. un Cin-Club R e nderie, 27 ru de 19h30 La Fo s ai ill lm marse Projection du ur se lve et jo Le , Florence Lloret projection it tombe. La sur moi la nu avec on si une discus sera suivie d ologue ci so , Garnier Jean-Pierre vi ne olence ur du livre U franais, aute ine. Essais t contempora minemmen oisie ge ur petite bo sur la ville, la t des en em ac et leff intellectuelle 20 , 10. laires, Agone classes popu

BruXelles en mOuvemenTs est dit par Inter-Environnement Bruxelles, asbl. Association indpendante. Fdration des comits dhabitants de Bruxelles.

Dcouvrez p Bruxelles et ses enjeux p Lanalyse de lactualit urbanistique p le travail de fdration avec les associations urbaines et les comits de quartier p Une rflexion avec les habitants sur lavenir de leur ville Consultez la publication sur notre site: www.ieb.be Vous pouvez trouver notre journal dans une srie de lieux publics bruxellois. Mais vous pouvez galement vous abonner pour le recevoir domicile et par la mme occasion soutenir notre dmarche. Abonnement annuel pour 10 numros: 24 euros. Abonnement de soutien : 64 euros. Versement au compte IBAN : BE33 2100-0902-0446 BIC : GEBABEBB.

Inter-Environnement Bruxelles Rue ddimbourg, 26 1050 Bruxelles. Tl.: 02/893 09 09 E-mail: info@ieb.be Membre de lARSC. Organisme dducation Permanente bnciant du soutien de la Fdration Wallonie-Bruxelles.