DRC Labour Migration

ACPOBS/2013/PUB17
A LA RECHERCHE
DOPPORTUNITES :
Migrations professionnelles
Sud-Sud depuis la Rpublique
dmocratique du Congo
OBSERVATORY ON MI GRATI ON
OBSERVATOI RE ACP SUR LES MI GRATI ONS
OBSERVATRI O ACP DAS MI GRAES O
Rapport de
recherche
2013
Agbada Mangalu Mobhe
et Bienvenu Solo Lola,
Universit de Kinshasa
Une initiative du Secrtariat ACP,
finance par lUnion europenne,
mise en uvre par lOIM et avec le soutien financier de la Suisse,
de lOIM, du Fonds de lOIM pour le dveloppement et du UNFPA
International Organization for Migration (IOM)
Organisation internationale pour les migrations (OIM)
Organizao Internacional para as Migraes (OIM)
Commerce transfrontalier entre la RDC et la Rpublique du Congo, 2008
Ricardo Cabrera Letelier (CC BY-NC-ND 2.0)
LObservatoire ACP sur les migratons
LObservatoire ACP sur les migratons est une initatve du Secrtariat du Groupe des tats
dAfrique, des Carabes et du Pacifque (ACP), fnance par lUnion europenne, mise en
uvre par lOrganisaton Internatonale pour les migratons (OIM), la tte dun consortum
de 15 partenaires, et avec le souten fnancier de la Suisse, de lOIM, du Fonds de lOIM pour
le dveloppement et du UNFPA. tabli en 2010, lObservatoire ACP sur les migratons est une
insttuton visant produire des donnes sur les migratons sud-sud destnaton des migrants,
de la socit civile et des dcideurs politques et renforcer les capacits de recherche dans
les pays ACP, dans le but damliorer la situaton des migrants et de resserrer les liens entre
migraton et dveloppement.
LObservatoire a t cr pour favoriser le dploiement dun rseau dinsttutons de recherche
et dexperts sur les migratons. Des actvits ont t lances dans 12 pays pilotes et seront
progressivement tendues dautres pays ACP intresss. Les 12 pays pilotes sont lAngola,
le Cameroun, Hat, le Kenya, le Lesotho, le Nigeria, la Rpublique dmocratque du Congo,
la Rpublique unie de Tanzanie, la Papouasie-Nouvelle-Guine, le Sngal, le Timor-Leste et
Trinit-et-Tobago.
LObservatoire a lanc des actvits de recherche et de renforcement des capacits relatves
la problmatque des migratons sud-sud et du dveloppement. A travers ces actvits,
lObservatoire ACP cherche aborder les nombreux enjeux de plus en plus incontournables
pour le Groupe des tats ACP dans le cadre des liens migraton/dveloppement. Les documents
et produits des recherches, ainsi que les manuels pour le renforcement des capacits, sont
accessibles gratuitement sur le site Internet de lObservatoire (www.acpmigraton-obs.org). Les
futures publicatons et informatons sur les actvits de lObservatoire seront mises en ligne.
2013 Organisaton internatonale pour les migratons (OIM)
2013 Observatoire ACP sur les migratons
Document rdig par Agbada Mangalu Mobhe, Dpartement des Sciences de la Populaton et
du Dveloppement, Facult des Sciences Economiques et de Geston, Universit de Kinshasa,
et Bienvenu Solo Lola, Dpartement de Sociologie, Facult des Sciences sociales, politques et
administratves, Universit de Kinshasa. Cete publicaton a t ralise avec le souten fnancier
de lUnion europenne. Le contenu de la publicaton relve de la seule responsabilit des
auteurs et ne peut aucunement tre considr comme reftant le point de vue du Secrtariat
du Groupe des tats dAfrique, des Carabes et du Pacifque (ACP), de lUnion europenne, de
lOrganisaton internatonale pour les migratons (OIM) et des autres membres du Consortum
de lObservatoire ACP sur les migratons, de la Suisse ou du UNFPA.
Tous droits rservs. Aucune parte du prsent document ne peut tre reproduite, stocke dans
un systme lectronique dextracton, ni transmise, sous quelque forme que ce soit ni par aucun
procd lectronique ou mcanique, y compris la photocopie, lenregistrement ou autrement,
sans le consentement crit pralable de lditeur.
Mise en page prpare par Pablo Escribano Miralles, Observatoire ACP sur les migratons.
ACPOBS/2013/PUB17
OBSERVATORY ON MIGRATION
OBSERVATOIRE ACP SUR LES MIGRATIONS
OBSERVATRIO ACP DAS MIGRAES O
A LA RECHERCHE
DOPPORTUNITES :
Migrations professionnelles Sud-Sud
depuis la Rpublique dmocratique
du Congo
Agbada Mangalu Mobhe
et Bienvenu Solo Lola,
Universit de Kinshasa
iii
Rsum
Lobjectf de cete tude est de comprendre le lien entre linsufsance du
march de lemploi et la faible rmunraton des Congolais, dune part, et leur
propension migrer, de lautre. A partr de cela, il faut tracer les grandes lignes
dune politque relatve aux migratons de travail et enfn, fournir des lments
pour renforcer les composantes migratoires et le rle de la migraton de travail
dans les politques de dveloppement en Rpublique dmocratque du Congo.
Les donnes proviennent des entretens semi-directfs raliss auprs des
migrants congolais bass en Afrique du Sud et en Rpublique du Congo, auprs
de mnages de Kinshasa, de Mbandaka et de Lubumbashi dont des membres
ont migrs dans ces deux pays ainsi quauprs de travailleurs, dlves
fnalistes des humanits et dtudiants dans ces trois villes. Enfn, quelques
entrevues ont t ralises auprs de responsables de certaines insttutons
uvrant dans les domaines de lemploi et des migratons.
Les rsultats metent en vidence un lien trs troit entre linsufsance du
march du travail, la faible rmunraton et la propension migrer. Beaucoup de
migrants sont parts la recherche de meilleures conditons de vie en accdant
des emplois et actvits plus rmunrateurs. Ainsi, tout en alimentant la
migraton des comptences, lmigraton soulage aussi le march du travail
local. Quelques lments susceptbles dalimenter la politque natonale
de migraton ont t proposs. Enfn, considrant le lien entre lemploi, les
migratons et le dveloppement, une rfexion globale doit tre mene par
tous les acteurs impliqus pour trer tout le potentel que les migratons
peuvent ofrir au dveloppement socioconomique.
v
Remerciements
Comme daucuns le savent, la ralisaton dun travail de cete ampleur est
rarement luvre dune seule personne, cest pourquoi nous tenons exprimer
notre grattude toutes les personnes, tant physiques que morales, sans le
concours desquelles la ralisaton de cete tude naurait certainement pas t
possible.
Nous pensons dabord lObservatoire ACP sur les migratons, bas Bruxelles,
qui a fnanc la ralisaton de cete tude. Cest galement le moment de
remercier trs sincrement Monsieur Brahim El Mouaatamid et Mesdames
Susanne Melde et Livia Manente pour leur encadrement technique, leur
disponibilit et leur comprhension dans toutes les phases de ralisaton de
la prsente tude. Jassocie galement ces remerciements la reprsentaton
de lOrganisaton internatonale pour les migratons Kinshasa, notamment
Monsieur Sefu Kawaya, ainsi que le Professeur Gakuru de lUniversit de Goma,
qui mont accompagn par leurs conseils et leurs retouches aux difrentes
moutures produites dans le cheminement de ce travail. Comment ne pas
signaler les observatons et orientatons pertnentes reues des membres du
Comit Consultatf Natonal lors de nos difrentes runions ; quils en soient
remercis.
Notre reconnaissance sadresse galement tous les membres de notre
quipe de recherche, les Professeurs Bernard Lututala, Barthelemy Kalambayi
et Floribert Ntungila pour les changes trs riches que nous avons eus
chaque principale tape de lvoluton du travail. Merci galement toutes
les administratons qui nous ont reu et nous ont autoriss organiser les
entretens. Enfn, grand merci tous nos enquts sans lesquels les donnes
analyses dans ce travail nauraient pas t collectes.
Les auteurs
vii
Table des matires
Liste des acronymes.................................................................................... ix
Liste des tableaux ...................................................................................... xi
Rsum excutf ...................................................................................... xiii
Executve summary ................................................................................... xv
Resumo executvo .................................................................................. xvii
I. Introducton et contexte de ltude ......................................................... 1
1.1 Migratons internes ..............................................................................3
1.2 Migratons internatonales ...................................................................4
2. Mthodologie de ltude ...................................................................... 11
2.1 Prsentaton de lchantllon ..............................................................11
2.2 Difcults rencontres et limites de ltude .......................................13
3. Revue de litrature .............................................................................. 17
3.1 Dfniton de concepts ........................................................................17
3.2 Relaton entre migraton et march du travail ....................................18
3.3 Relaton entre migraton de travail et transferts de fonds ..................20
3.4 Causes et motfs de lmigraton internatonale et de migratons
de travail en RDC .................................................................................23
4. Analyse des rsultats ........................................................................... 25
4.1 Profls des migrants .............................................................................25
4.2 Motfs et parcours de migraton .........................................................26
4.3 Migraton et emploi ............................................................................29
4.4 Percepton de la migraton par les lves et/ou tudiants de
dernire anne ....................................................................................32
4.5 Percepton de la migraton par les travailleurs ....................................35
4.6 Percepton de la migraton par le mnage ..........................................37
4.7 Percepton de la migraton par les migrants .......................................39
4.8 Esquisse dune politque natonale de migraton ...............................43
5. Conclusion et recommandatons .......................................................... 47
6. Rfrences bibliographiques ................................................................ 51
7. Annexes ................................................................................................ 59
ix
Liste des acronymes
ACP Groupe des Etats dAfrique, des Carabes et du Pacifque
CCN Comit consultatf natonal
DGM Directon gnrale de Migraton
EDS Enqute dmographique et de Sant
MAFE Migraton entre lAfrique et lEurope
MICS Multple Indicators Cluster Surveys
OIM Organisaton internatonale pour les migratons
PNUD Programme des Natons unies pour le Dveloppement
RDC Rpublique dmocratque du Congo
xi
Liste des tableaux
Tableau 1 : Taux dactvit selon le sexe, lge et le milieu de rsidence des
Congolais gs de 10 ans et plus
Tableau 2 : Structure de lemploi par secteur insttutonnel en RDC
Tableau 3 : Confguraton de lchantllon enqut
A la recherche dopportunits: Migratons professionnelles Sud-Sud depuis la RDC
xiii
Rsum excutif
La prsente tude porte sur les
migratons de travail Sud-Sud de la
Rpublique dmocratque du Congo
(RDC) vers la Rpublique du Congo
et lAfrique du Sud. Les principaux
rsultats auxquels ltude a abouts
ne scartent pas signifcatvement
de ce que lon sait sur les migratons
en RDC. Par exemple, le profl des
migrants met en vidence quil sagit
essentellement de jeunes adultes
gs entre 25 et 40 ans, dun niveau
dinstructon apprciable (secondaire
et plus). Dailleurs, le critre
dinstructon discrimine les migrants
par rapport au choix de destnaton
et aux motfs de migraton. En
efet, si les migrants moins instruits
choisissent des destnatons plus
proches (Rpublique du Congo) et
y vont essentellement pour des
raisons de commerce transfrontalier,
les migrants plus instruits optent
pour des destnatons lointaines
(Afrique du Sud) et y vont
essentellement pour des raisons de
recherche demplois. En somme,
nous avons observ un lien trs troit
entre linsufsance du march du
travail, la faible rmunraton et la
propension migrer. Beaucoup de
migrants sont parts la recherche
des meilleures conditons de vie
en accdant des emplois et des
actvits plus rmunrateurs. Ainsi,
tout en alimentant la migraton des
comptences, lmigraton soulage
aussi le march du travail local.
Les principales recommandatons
portent entre autres sur la ralisaton
par le Gouvernement congolais de
sa politque natonale de lemploi.
Cete politque dfnira notamment
les conditons gnrales de lemploi,
de salaire et de geston des carrires,
mais veillera galement limiter
limportaton et lexportaton de
certaines catgories de main-duvre.
Des rformes conomiques et sur les
droits des afaires visant rendre le
pays plus atractf aux investssements
trangers, crateurs demplois, sont
galement les bienvenues. Il faut
en autre raliser certaines rformes
dans le systme ducatf congolais
afn dassurer une adquaton entre
la formaton et lemploi, mais aussi
dvelopper lesprit dentrepreneuriat
auprs des jeunes congolais. Ce
nouveau programme pourrait tre
conu en collaboraton avec les
entreprises locales. La craton
demplois devrait galement tre
place au centre de toutes les
politques et de tous les programmes
de dveloppement et de coopraton
internatonale. Le souten aux
initatves conomiques des migrants
et la canalisaton de leurs transferts
fnanciers vers les actvits cratrices
demploi et gnratrices de revenus
pourraient en outre tre envisags.
Il est galement important que lEtat
congolais dispose dun systme de
contrle des donnes de lemploi,
Observatoire ACP sur les migratons
xiv
partculirement pour les jeunes. Ceci
peut galement passer par la mise
en place dun systme dinformaton
cohrent de collecte, danalyse et de
suivi des donnes sur lemploi.
Au-del de ces recommandatons,
il parat galement important pour
lEtat congolais de dfnir clairement
lorientaton de sa politque natonale
des migratons. Llaboraton de
cete politque prendra galement
en compte certains aspects lis
lemploi ; notamment la limitaton de
lentre et de la sorte de certaines
catgories demploi.
Finalement, la ralisaton de toutes
ces recommandatons signife
incontestablement linstauraton
dune paix efectve et durable sur
lensemble du territoire natonal.
Non seulement cete paix limitera par
elle-mme les migratons, notamment
forces, mais elle permetra
galement aux investsseurs, tant
natonaux qutrangers, de crer des
emplois, qui leur tour limiteront
les migratons. Des tudes et des
runions de concertaton entre
les politques, les experts et les
chercheurs sont autant de voies
pouvant aider bien comprendre les
relatons entre emploi et migratons et
proposer des solutons adquates.
xv
Executive summary
This study concerns SouthSouth
labour migraton from the Democratc
Republic of Congo to the Republic of
the Congo and the Republic of South
Africa. The main results which have
emerged from this study do not difer
signifcantly from what is known
about migraton in the Democratc
Republic of Congo. For example,
the profle of the migrants shows
that they are mainly young adults
between the ages of 25 and 40 and
have a good level of educatonal
atainment (secondary and above).
Furthermore, the criterion of
educatonal atainment determines
the migrants choice of destnaton
and their reasons for migratng. In
fact, while less educated migrants
choose closer destnatons (Republic
of the Congo) and mainly go there
for cross-border trade reasons,
beter educated migrants opt for
far-of destnatons (South Africa) and
mainly go there to look for jobs. In
short, we have observed a very close
link between the inadequacies of the
labour market, poor remuneraton
and the propensity to migrate. Many
migrants leave in search of beter
living conditons through access
to beter-paid actvites and jobs.
Consequently, at the same tme as
fuelling skills migraton, emigraton
also eases the local labour market.
The main recommendatons include
the Congolese government carrying
out its natonal employment policy.
This policy should, in partcular,
defne general employment, salary
and careers management conditons,
but should also limit the import and
export of certain categories of labour.
Economic and business law reforms
with the aim of making the country
more atractve to job-creatng
foreign investments would also be
welcome. Certain reforms also need
to be carried out within the Congolese
educatonal system to ensure that
training is in line with employment, as
well as to develop entrepreneurship
among young Congolese people. This
new programme could be designed
together with local businesses.
Job creaton should also be central
to all internatonal cooperaton
and development programmes
and policies. Supportng migrants
economic initatves and channelling
their fnancial transfers towards job
creaton and revenue-generatng
actvites could also be envisaged. It
is also important for the Congolese
State to have an employment data
monitoring system, partcularly
for young people. This may also
entail the establishment of a
consistent informaton system for
collectng, analysing and monitoring
employment data.
Above and beyond all these
recommendatons, it is also essental
for the Congolese State to defne the
xvi
directon of its natonal migraton
policy in a clear way. Drafing this
policy should also take into account
certain employment-related aspects,
partcularly limitng the entry and exit
of certain job categories.
Finally, carrying out all of these
recommendatons unquestonably
means introducing efectve and
lastng peace across the country. Not
only would this peace limit migraton
by itself, partcularly forced migraton,
but it would also enable natonal and
foreign investors to create jobs which,
in turn, would limit emigraton.
Studies and consultaton meetngs
between politcians, technicians
and researchers are all possible
ways of helping to provide a beter
understanding of the relatonship
between employment and migraton
and of coming up with appropriate
solutons.
xvii
Resumo executivo
O presente estudo incide sobre as
migraes de trabalho sul-sul da
Repblica Democrtca do Congo
para a Repblica do Congo e a
Repblica Sul-Africana. As principais
concluses do estudo no divergem
muito daquilo que conhecemos
sobre as migraes na Repblica
Democrtca do Congo. Por exemplo,
o perfl dos migrantes salienta que
se trata essencialmente de jovens
adultos com idades compreendias
entre os 25 e os 40 anos, com um
nvel de habilitaes considervel
(ensino secundrio ou superior).
Alm disso, o critrio das habilitaes
diferencia os migrantes relatvamente
escolha do destno e aos motvos
subjacentes migrao. Com efeito,
se por um lado os migrantes com
menos habilitaes elegem destnos
mais prximos (Congo-Brazzaville)
cuja deslocao se prende com
motvos de comrcio transfronteirio,
por outro lado, os migrantes com
mais habilitaes optam por destnos
longnquos (Repblica do Congo)
motvados essencialmente pela
procura de emprego. Em sntese,
observmos um elo muito estreito
entre a insufcincia do mercado
de trabalho, a baixa remunerao
e a tendncia para migrar. Muitos
dos migrantes partram procura
de melhores condies de vida,
atravs do acesso a empregos e
atvidades melhor remuneradas. Por
conseguinte, ao alimentar a migrao
das competncias, a emigrao alivia
tambm o mercado de trabalho local.
As principais recomendaes
abrangem, nomeadamente, a
concretzao por parte do Governo
congols da sua poltca nacional
de emprego. Esta poltca defnir,
em especial, as condies gerais de
emprego, de salrio e de gesto das
carreiras, mas procurar igualmente
limitar a importao e a exportao
de determinadas categorias
de mo-de-obra. So tambm
bem-vindas reformas econmicas
em matria de direito comercial
com o intuito de tornar o pas mais
atratvo para os investmentos
estrangeiros e os criadores de postos
de trabalho. Afgura-se igualmente
necessria a realizao de certas
reformas no sistema educatvo
congols, a fm de assegurar uma
adequao entre a formao e o
emprego, bem como fomentar o
esprito de empreendedorismo
nos jovens congoleses. Este novo
programa poderia ser concebido em
parceria com as empresas locais.
A criao de postos de trabalho
dever igualmente estar no centro
de todas as poltcas e de todos os
programas de desenvolvimento
e cooperao internacional.
Poder ainda ponderar-se o apoio
a iniciatvas econmicas dos
xviii
migrantes e a canalizao das suas
transferncias fnanceiras para
atvidades criadoras de postos de
trabalho e geradoras de receitas.
tambm importante que o Estado
congols disponha de um sistema
de acompanhamento dos dados
sobre o emprego, especialmente
para os jovens. Tal poder tambm
passar pela criao de um sistema
de informao coerente de recolha,
anlise e acompanhamento dos
dados relatvos ao emprego.
Alm de todas estas recomendaes,
afgura-se igualmente importante
que o Estado congols defna uma
orientao clara da sua poltca
nacional de migraes. Na formulao
dessa poltca dever ter-se em
conta certos aspetos relacionados
com o emprego, designadamente a
limitao da entrada e sada de certas
categorias de emprego.
Por ltmo, a concretzao de todas
estas recomendaes signifca, indis-
cutvelmente, o estabelecimento de
uma paz efetva e duradoura em todo
o territrio nacional. Esta paz no
apenas vai limitar por si prpria as
migraes, nomeadamente foradas,
como tambm permitr aos
investdores, nacionais e estrangeiros,
criar postos de trabalho que, por sua
vez, vo limitar as emigraes. Os
estudos e as reunies de concertao
entre os poltcos, os tcnicos e os
investgadores consttuem outras vias
que podem ajudar a compreender
devidamente as relaes entre
emprego e migraes e propor
solues adequadas.
1
I. Introduction et contexte de ltude
Le Secrtariat du Groupe des
Etats dAfrique, des Carabes et du
Pacifque (ACP) reconnat que la
mobilit contribue lamlioraton
des capacits personnelles et
lexpansion des choix individuels pour
la ralisaton de meilleures conditons
de vie bases sur la rducton de
la pauvret et lamlioraton des
conditons de sant et dducaton
1
.
Elle a recommand que la cohrence
politque et insttutonnelle soit
ralise par la craton dun consensus
global sur la mobilit qui considre
le phnomne comme un enjeu
vital. Lobjectf principal est de crer
un cadre de mobilit humaine dans
lequel les bnfces de la mobilit
Sud-Sud dpassent ses cots.
La mobilit des travailleurs peut
raliser son plein potentel pour
le dveloppement si quelques
conditons ncessaires relatves aux
liberts fondamentales des humains
sont remplies, y compris celles
relatves la libert de mouvement
(Gallina, 2010). Considrant ces
recommandatons, la recherche
1 Cette section a t extraite du document
des termes de rfrence labors en
aot 2011 par lObservatoire ACP sur les
migrations sous le titre : Les besoins
en matire de migrations de travail Sud-
Sud en Rpublique dmocratique du
Congo. Termes de rfrence pour lappel
doffres pour entreprendre des recherches
commandites par lObservatoire ACP sur
les migrations .
sur la migraton de travail Sud-Sud
avec son impact potentel sur le
dveloppement est devenue un des
axes de recherche de lObservatoire
ACP. Pour assurer lvaluaton et le
suivi des besoins dans le domaine de
la migraton de travail, lObservatoire
ACP a demand la ralisaton de
cete tude base sur des donnes
relevant de lexprience, se basant
sur la recherche et les rsultats
existants. Par ailleurs, lObservatoire
ACP a t mandat pour produire
des donnes et informatons fables
et harmonises sur la migraton
Sud-Sud, y compris sur la migraton
de travail, dans les pays ACP. Cete
tude vise aussi amliorer les
capacits des dcideurs politques,
des acteurs de la socit civile, et des
groupes de recherche et chercheurs
individuels dans les pays ACP dans le
but damliorer les connaissances sur
la migraton, la situaton des migrants
et consolider le lien entre migraton
et le dveloppement.
En 2010, lObservatoire ACP a prpar
une synthse sur la migraton en
RDC base sur la revue de litrature
de la recherche et des donnes
migratoires existantes. La synthse
a t ensuite soumise lavis du
Gouvernement Congolais qui a mis
des commentaires et suggestons par
lintermdiaire du Comit consultatf
natonal (CCN). Cete racton a t
2
donc introduite dans les priorits de
recherche et le plan dacton selon
une approche partcipatve base
sur lappropriaton. Ce processus de
consultaton natonale, adopt par
le CCN, a permis lidentfcaton des
besoins en matre de recherche et
de renforcement des capacits sur la
migraton Sud-Sud.
Sur la base dune revue de
litrature et des donnes sur la
migraton et des consultatons entre
dcideurs politques, chercheurs et
reprsentants de la socit civile
en RDC, ltude sur la migraton
de travail Sud-Sud a t identfe
et retenue comme priorit de
recherche dans les actvits de
lObservatoire. Sur la base de cete
demande, ltude sur la migraton
professionnelle en RDC sera mene
sous la directon dun partenaire du
Consortum de lObservatoire ACP qui
est lUniversit de Goma. Lexpertse
de lUniversit de Goma servira pour
encadrer et superviser le projet
en RDC. Une quipe de recherche
sera slectonne pour assurer le
renforcement des capacits dans
le domaine de la recherche sur la
migraton professionnelle et son rle
dans le dveloppement.
Situe au cur de lAfrique, la RDC
est un pays trs vaste (2 345 000 km
de superfcie). Du fait de sa positon
gographique et ses richesses, elle a
un potentel migratoire trs lev et
se situe au centre dun vaste rseau
migratoire. Elle est considre la
fois comme une terre dasile et une
terre dexil (Lututala et Zamwangana,
1998).
Malgr ce potentel, plusieurs auteurs
font observer que la connaissance
des migratons en gnral et des
migratons de travail en partculier
en RDC se heurte un important
manque dtudes et de donnes
appropries (Zare, 1994 ; Lututala
et Zamwangana, 1998). Cete
situaton a t confrme par une
recherche documentaire portant sur
lidentfcaton des tudes ralises
sur les migratons internatonales
vers et en provenance de la RDC,
ralise dans le cadre du programme
Perspectves africaines sur la Mobilit
des Personnes de lInternatonal
Migraton Insttute (IMI) de
lUniversit dOxford au Royaume-Uni
(Ngoie et Vwakyanakazi, 2008). Ces
auteurs sont arrivs la conclusion
selon laquelle les migratons
congolaises nont pas encore fait
lobjet de beaucoup dtudes
scientfques. Lune des consquences
de cete situaton est que le nombre et
les caractristques des Congolais qui
quitent le pays chaque anne pour
stablir ailleurs et celui des trangers
qui viennent stablir en RDC ne sont
pas connus (Lututala et Zamwangana,
1998 ; Ngoie et Lelu, 2010). Il en est
de mme des changes migratoires
entre les provinces du pays.
3
1.1 Migrations internes
Lanalyse des migratons internes
en RDC soufre dune absence de
donnes au niveau natonal, autant
que pour lmigraton des Congolais
et limmigraton trangre en RDC
comme nous le verrons par la suite.
A ce jour, les stocks des migrants
internes sont mesurs partr des
donnes du recensement de 1984
(INS, 1993), le seul que la RDC ait
ralis ce jour, et de lEnqute 1-2-3,
ralise en 2003-2004 sur lemploi
auprs dun chantllon reprsentatf
de 13 215 mnages (Makabu, Mba
et Torelli, 2007 ; Moummi, 2010).
Outre leur anciennet, les donnes
du recensement de 1984 ont t peu
analyses. Les analyses se sont en
efet limites estmer le nombre
des migrants-dure de vie
2
ainsi que
les changes migratoires entre les
provinces. Cete faon de procder
sous-estme considrablement le
phnomne, notamment du fait que
toutes les personnes qui ont efectu
les migratons lintrieur de la
province sont considres comme
nayant jamais migr. Par ailleurs,
ce recensement ne permet pas de
mesurer le nombre de Congolais
vivant ltranger.
2 Il sagit des personnes recenses dans
une autre province que leur province de
naissance. Elles sont supposes navoir
migr quune seule fois au cours de leur
vie. Mais, on ne sait pas sil sagit des
migrations internationales ou nationales
(voir dictionnaire dmographique
multilingue).
Malgr ces limites, les donnes du
recensement ont permis davoir
deux rsultats intressants sur les
migratons internes : 1) ces migratons
sefectuaient principalement entre
les provinces voisines ; elles donnaient
lieu, par consquent, peu de
brassage des populatons congolaises
entre provinces loignes ; 2) les
migratons rurales-urbaines taient
plus importantes que les migratons
rurales-rurales, et surtout urbaines-
rurales. Ainsi, les migratons ont
contribu lexplosion urbaine vers
les annes 1950 et 1960 ; elles sont la
base dune surconcentraton urbaine
3

qui caractrise lurbanisaton en RDC.
On pense nanmoins que mme si le
rle des migratons dans la croissance
urbaine demeure important, cest la
fcondit urbaine qui explique le plus
cete croissance depuis les annes
1970 (Voir par exemple Lututala,
1997).
LEnqute 1-2-3 donne quelques
rsultats au niveau natonal sur les
migratons. Elle estme la proporton
de migrants-dure de vie dans
lensemble du pays 16 %, dont 22 %
Kinshasa et 14,7 % en milieu rural
(Moummi, 2010). Il sagit l de la
proporton des personnes qui vivent
en dehors de leurs lieux de naissance,
sans que lon sache sil sagit de
migrants internes ou dimmigrants
3 Cest la concentration de la population
urbaine et des migrants dans la ville-
capitale, Kinshasa en loccurrence.
4
internatonaux. Les autres enqutes
menes au niveau natonal dans le
pays (Multple Indicators Cluster
Surveys - MICS1 en 1995, MICS2
en 2002, MICS3 en 2010, Enqute
dmographique et de Sant - EDSen
2007) nont comport aucune
queston qui puisse permetre
danalyser les migratons.
Face la limite des donnes du
recensement et de lEnqute 1-2-3
pour une analyse approfondie des
migratons internes, les chercheurs
qui se sont proposs dtudier le
phnomne de migraton interne
en RDC nont eu dautre choix que
de produire leurs propres donnes,
travers des enqutes localises et
non reprsentatves de lensemble
de la populaton congolaise. Par
exemple, dans le cadre de sa thse
de doctorat et grce au fnancement
du Centre (canadien) de Recherche
pour le Dveloppement Internatonal
(CRDI), Lututala (1987) avait men
une enqute auprs de 1857
mnages de Kinshasa pour tudier les
mcanismes de la migraton interne
dans le contexte familial. Par la suite,
partr dune enqute mene dans
deux villes secondaires, Kikwit et
Inkisi, il a montr que contrairement
aux atentes, les villes secondaires
ne sont pas capables de stopper
les migrants qui sorientent vers
les grandes villes (Lututala, 1987).
Signalons toutefois que la plupart de
ces tudes se sont concentres sur
quelques aspects du phnomne :
les migratons dure de vie, les stocks
estms des migrants, les transferts de
fonds et de biens, le contexte familial
de la migraton, etc. Les migratons
de travail nont jamais fait lobjet de
recherche approfondie. Par ailleurs,
on dispose de peu de donnes sur les
migratons internatonales vers ou
partr dautres milieux que Kinshasa
et lEst du pays.
1.2 Migrations internationales
Emigraton des Congolais
En ce qui concerne lmigraton
internatonale, les estmatons sur
le stock des migrants congolais
sont faites partr des donnes des
recensements des pays daccueil,
des donnes administratves et de
quelques enqutes localises. On
connat les limites des donnes
administratves, notamment : 1) les
migratons clandestnes, dont on
pense quelles sont importantes
dans le cas des migrants congolais,
ne sont pas prises en compte ; 2) on
ne dispose pas de ces donnes pour
tous les pays o rsident les migrants
congolais. Par ailleurs lestmaton
du nombre dmigrants parts
de RDC ne permet pas dvaluer
fdlement la ralit migratoire.
Par exemple, dans le cadre de son
mmoire de licence en dmographie,
Kalasa (1983) avait montr la faible
qualit des statstques recueillies
5
aux postes frontres de la RDC et
de pays voisins, notamment celles
recueillies laroport internatonal
de Ndjili, pour estmer lmigraton
des congolais ltranger.
Toutefois, les quelques tudes
dj ralises sur ce sujet donnent
certaines indicatons sur la directon
des migratons des Congolais. Par
exemple, selon les estmatons du
Centre sur la migraton, la globalisaton
et la pauvret
4
de lUniversit Sussex,
le stock dmigrants congolais
destnaton principalement dautres
pays africains tait estm 821 057
personnes en 2005. Les donnes
publies par le Programme des
Natons unies pour le dveloppement
(PNUD) dans son rapport mondial
sur le dveloppement humain,
diton 2009, indiquent aussi que
pour la priode 2002-2009, 79,7 %
dmigrants congolais rsidaient en
Afrique, 15,3 % en Europe, 2,6 % en
Asie, 2,2 % en Amrique du Nord
et 0,2 % en Amrique Latne et les
Carabes (PNUD, 2009). Mme si
les chifres difrent, les donnes
collectes par les auteurs Kinshasa
en 2007
5
sur les migrs congolais
partr de leurs mnages dorigine
indiquent que 56 % dmigrs
rsidaient en Afrique, contre 38 %
4 Voir : www.migrationdrc.org.
5 Dans le cadre du projet dtudes : Crises
conomiques et migration internationale
en RDC , fnanc par le Gouvernement
franais, travers le Centre Population et
Developpement (CEPED).
en Europe, 4 % en Amrique et 2 %
en Asie et en Ocanie. Ceci permet
de conclure que les migratons
congolaises sont essentellement
des migratons africaines et mme
de proximit (Mangalu, 2011). En
efet, nous rfrant aux donnes
de 2007 auxquelles nous venons de
faire allusion, les principaux pays
de destnaton en Afrique sont la
Rpublique du Congo, lAngola et
lAfrique du Sud.
Selon toute vraisemblance, lAngola
et la Rpublique du Congo accueillent
principalement les migrants
originaires de lOuest de la RDC,
savoir : le Bandundu, le Bas-Congo,
Kinshasa et une parte de lEquateur.
La Zambie et lAfrique du Sud sont
la destnaton commune pour les
migrants en provenance du Katanga
dans le Sud-Est du pays. LOuganda, le
Soudan et la Rpublique centrafricaine
consttuent les destnatons des
migrants en provenance de la
province Orientale et une parte de
la province de lEquateur. Il en est de
mme du Rwanda et du Burundi en ce
qui concerne les provinces du Nord et
Sud-Kivu. Ceci dmontre clairement
que lmigraton congolaise est
africaine et confrme le caractre
Sud-Sud de cete migraton.
Comme pour les migratons
internes, les tudes sur lmigraton
des Congolais se basent sur des
donnes denqute. En 1994, trois
tudiants du DSPD (Tshizubu, 1995 ;
6
Kahindo, 1995 ; Nyembo, 1995)
ont ralis une enqute restreinte
dans quelques quarters de Kinshasa
dans le cadre de leurs mmoires
de licence en dmographie. En
1998, quatre autres tudiants du
mme dpartement ont rdit cet
exercice et ont organis une enqute
restreinte dans quelques quarters
de la ville de Kinshasa pour tudier
1) la chane migratoire familiale
(Mangalu, 1998), 2) la fminisaton
des migratons (Kalambayi, 1998),
3) les investssements des migrants
(Nteme, 1998), et 4) la migraton
de retour (Kabali, 1998). En 2005,
Lututala (2005) a, partr de donnes
collectes auprs de quelques
migrants congolais Paris, vrif son
hypothse de double rsidence
6
Ltude la plus importante sur les
migratons internatonales est sans
conteste celle mene par Mangalu
(2011), dans le cadre de sa thse de
doctorat. Il y exploite les donnes de
lEnqute MAFE-I, mene Kinshasa
en 2007 (et en Belgique en 2009),
grce au fnancement du Ministre
Franais des Afaires Etrangres.
6 Il sagit du fait que les migrants congolais,
tout en rsidant ltranger, Paris pour
le cas despce, continuaient tre
virtuellement prsents dans leurs anciens
familles ( Kinshasa). Ils prennent en
charge les dpenses inhrentes la survie
de ces familles (scolarisation des enfants,
alimentation, location des maisons, etc.),
ils ralisent des investissements (maisons,
commerce), ils sont en contact avec eux ;
ils entretiennent la chane migratoire
familiale.
Les donnes de lenqute mene
en Belgique ne sont pas encore
exploites. Mangalu montre dans
sa thse que la majorit (67 %) des
migrants congolais migrent vers
les pays africains, dont les plus
importants sont lAngola, le Congo,
lAfrique du Sud, et ce depuis que
la crise politque sest accentue au
cours des annes 1990. Par ailleurs,
ces migrants restent en contact
permanent avec leurs mnages
dorigine et leurs transfrent des
fonds et des biens importants en
foncton de plusieurs facteurs : laide
familiale dont le migrant a bnfci
pour raliser sa migraton ; le genre
(les femmes transfrent plus que les
hommes), le niveau dinstructon
(les plus instruits transfrent plus
que les moins instruits), le statut
doccupaton. Signalons aussi ltude
de Sumata, Trfon et Cogel (2004)
ralise en 2004 sur limage et
lutlisaton de largent de la migraton
par les mnages de Kinshasa. Ils
y ont observ que les transferts
des migrants rpondent aux aides
quils ont reues de leurs mnages
lors de leur dpart en migraton.
Ces transferts permetaient aux
familles bnfciaires de rduire
leur pauvret. Dans une autre
tude ralise pour le compte de
lOrganisaton internatonale pour
les migratons (OIM), de Bruyn et
Wets (2006) ont observ une grande
interacton entre les mnages de
Kinshasa et leurs migrants toutes
7
les tapes du processus de migraton.
Ils ont conclu que les transferts reus
sont essentellement utliss dans la
consommaton et contribuent peu au
dveloppement.
Immigraton trangre
On sait depuis longtemps que la RDC
est la fois un pays dmigraton
et dimmigraton (Lututala et
Zamwangana, 1998), et depuis
peu, un pays de transit. Toutefois,
estmer le nombre dtrangers
rsidant en RDC reste difcile.
Cela, non seulement cause de
la porosit des frontres et de
lclatement de certaines populatons
frontalires entres plusieurs pays
voisins, mais aussi de la faiblesse
de ladministraton. A ce jour,
aucune tude de niveau natonal na
encore t ralise sur limmigraton
trangre en RDC. Hormis quelques
tudes bien localises dans certaines
villes, comme celles de Ngoie (2010)
et de Kanku (2007) pour la ville de
Lubumbashi ainsi que quelques
tudes menes lEst du pays,
notamment Goma par Pole Insttute,
et qui portent principalement sur les
immigrants, et surtout le problme de
la cohabitaton entre les immigrs et
les populatons locales (Pole Insttute,
2008)
7
.
En efet, selon les textes lgaux et
rglementaires en vigueur, cest la
Directon Gnrale de la Migraton
7 Voir : www.pole-institute.org.
(DGM), un organe technique relevant
de la Prsidence de la Rpublique et
du Ministre de lintrieur, qui est
charge de la geston des migratons,
notamment de la police et des
statstques des trangers en RDC.
Idalement, cest sur la base des
rapports annuels qulabore la DGM
que lon devrait se faire une ide sur
lampleur de limmigraton trangre
en RDC. Toutefois, non seulement ces
donnes ne sont jamais disponibles
pour les chercheurs, mais ils sont
trop incomplets pour se rapprocher
de la ralit. On sait daprs
certaines sources que la majorit des
populatons trangres vivant en RDC
provient des pays voisins, lAngola,
la Rpublique du Congo, Le Rwanda,
le Burundi, la Zambie, la Rpublique
centrafricaine, le Soudan, etc. Mais
on observe aussi des communauts
importantes de ressortssants de
certains pays lointains comme le
Liban, le Pakistan, la Belgique, la
France (Lututala et Zamwangana,
1998 et Ngoie et Lelu, 2009) et de
plus en plus de Chinois. Concernant
lvoluton du nombre dtrangers,
le recensement de 1984 (le seul que
le pays a organis ce jour) tablit la
proporton des trangers prs de
3 % de lensemble de la populaton
du pays. Ngoie et Lelu (2009 : 48) font
mme observer de leur ct que la
proporton dtrangers vivant en RDC
baisse danne en anne la suite de
linscurit et des guerres rcurrentes
dans le pays ; le taux daccroissement
8
de limmigraton aurait connu une
baisse annuelle de -22,7 % entre 1995
et 2000.
Lien entre migraton et situaton de
lemploi
Concernant le lien entre la migraton
et la situaton de lemploi, il ressort
de toutes les tudes que la premire
raison qui pousse les Congolais (et
ceux dautres pays africains) migrer
vers dautres pays est sans conteste la
recherche demploi ou de meilleures
conditons de travail et de vie. Il est
noter une lgre difrence des motfs
de migraton entre les hommes et les
femmes ; pour ces dernires la raison
principale reste le regroupement
familial
8
. Ces rsultats suggrent
linsufsance du march du travail.
Les tableaux 1 et 2 le confrment. Si les
taux dactvit paraissent levs aux
ges de 30 49 ans (ges dactvit
notamment pour ceux qui ont fait
des tudes universitaires), (tableau
1), la majorit de cete populaton
actve travaille en fait dans le secteur
informel non-agricole (cest--dire le
commerce, la musique, lartsanat,
etc.) ou agricole. A Kinshasa, 70 %
de la populaton qui se retrouve dans
cete catgorie (tableau 2). Or, le
secteur informel procure des revenus
alatoires, et non garants quant
leur permanence.
8 Mme si elles sont de plus en plus
nombreuses migrer pour chercher un
emploi plus rmunrateur.
Tableau 1 : Taux dactvit selon le sexe, lge et le milieu de rsidence des
Congolais gs de 10 ans et plus
Age
Kinshasa Milieu urbain Milieu rural
Ensemble du
pays
Hom. Fem. Hom. Fem. Hom. Fem. Hom. Fem.
10-14 2,0 1,5 3,0 2,9 10,7 14,3 8,3 10,6
15-29 32,5 26,7 38,0 33,6 56,9 69,2 49,3 57,1
30-49 86,1 61,8 90,5 70,1 97,0 91,9 95,0 85,3
50 et plus 75,1 75,1 77,2 57,0 89,2 81,9 85,6 74,7
Source : Enqute 1-2-3 (Moummi, 2010).
9
Tableau 2 : Structure de lemploi par secteur insttutonnel en RDC
Secteur insttutonnel Kinshasa
Milieu
urbain
Milieu
rural
Ensemble
du pays
Administraton 11,9 9,6 3,0 4,5
Secteur public 5,0 4,6 1,0 1,8
Secteur priv 8,8 5,9 0,6 1,8
Informel non agricole 65,8 55,6 9,7 20,0
Informel agricole 5,1 21,5 84,6 70,6
Associatons 3,4 2,9 0,9 1,4
Source : Enqute 1-2-3 (Moummi, 2010).
Toujours selon lEnqute 1-2-3, le
chmage frappe davantage les jeunes
diplms du secondaire (9.2 %) et
surtout du suprieur (13.6 %) que du
niveau primaire (4.8 %) ou nayant
pas tudi (2.6 %) ; les jeunes issus
du suprieur prfrent atendre de
trouver un emploi correspondant
leur qualifcaton (RDC, 2010).
Par ailleurs, 16 % seulement du
volume des emplois ont t crs
au cours des trois annes prcdant
lenqute (2001 2003). De plus en
plus de jeunes arrivent donc sur le
march de lemploi sans y trouver de
travail. Et ceci dautant plus que des
milliers de diplms de luniversit
congolaise arrivent chaque anne sur
le march de lemploi. Par ailleurs,
des milliers dlves qui terminent
lcole secondaire et qui frappent
la porte de luniversit chaque anne
ne peuvent y tre admis faute dune
capacit daccueil sufsante. Il est
ds lors comprhensible que bon
nombre dentre eux soient tents
daller ailleurs, pour les tudes ou
pour chercher du travail.
LEnqute 1-2-3 (Moummi, 2010)
montre un autre aspect du march du
travail en RDC : 70 % de la populaton
vit sous le seuil de pauvret
9
, et des
carts importants existent entre le
milieu rural (72 % de pauvres) et le
milieu urbain (59 % de pauvres). Toutes
les catgories socioprofessionnelles
sont frappes par la pauvret. En
efet, si 70 % des manuvres sont
pauvres, les cadres ne sont pas
pargns car 48 % dentre eux vivent
sous le seuil de pauvret. Ceci veut
dire que les emplois en RDC ne sont
pas bien rmunrs. Ds lors, il est
logique que la recherche demplois
ou demplois plus rmunrateurs soit
la raison principale qui pousse les
9 Cette expression dsigne le revenu
minimum en de duquel, dans un pays
donn, une personne est considre
comme pauvre. Il est gnralement
fx 1 ou 2 dollars E.-U. par jour et par
personne.
10
Congolais migrer. On comprend
aussi pourquoi les transferts des
migrants sont si importants pour
soulager les membres des familles
qui sont rests au pays, en RDC,
mme ceux qui travaillent (Mangalu,
2011) ; ce qui met les migrants dans
lobligaton sociale et culturelle de
transfrer une parte des revenus
quils gagnent dans leurs nouveaux
pays daccueil, avec des emplois de
fortune dans certains cas.
Lobjectf de cete tude est de
comprendre les mcanismes qui
sous-tendent les migratons de travail
des Congolais vers dautres pays du
Sud. Toutefois, tant donn la longue
liste des pays du Sud, ltude ne
concernera que les migratons des
Congolais vers lAfrique du Sud et la
Rpublique du Congo. Ltude tentera
de dmontrer que linsufsance
du march de lemploi et la faible
rmunraton des emplois incitent
migrer et poussent donc les Congolais
aller chercher du travail ou des
emplois plus rmunrateurs dans
dautres pays de la rgion. En foncton
des renseignements trs, ltude
tracera les grandes lignes dune
politque relatve aux migratons de
travail afn de soutenir une dcision
politque dans ce domaine. Lobjectf
est de susciter une prise de conscience
gnrale sur la mobilit Sud-Sud de la
main-duvre et son rle potentel
dans les stratgies de dveloppement
en RDC en fournissant notamment
les lments pour renforcer les
composantes migratoires et le rle de
la migraton de travail Sud-Sud dans
les politques de dveloppement. Il
sagira concrtement de dmler les
liens ventuels entre linsufsance du
march du travail, la dtrioraton des
conditons demploi et la migraton.
De manire synthtque, les
principaux objectfs de cete tude
sont de :
1. Comprendre le lien entre
linsufsance du march de
lemploi et la faible rmunraton
des Congolais, dune part, et leur
propension migrer, de lautre.
Il sagit de voir si linsufsance
du march de lemploi et la
faible rmunraton poussent
les Congolais aller chercher
du travail ou des emplois plus
rmunrateurs dans dautres
pays ;
2. Tracer les grandes lignes dune
politque relatve aux migratons
de travail afn de soutenir
une dcision politque dans
ce domaine ; et une prise de
conscience gnrale sur la mobilit
de la main-duvre et son rle
potentel dans les stratgies de
dveloppement en RDC ;
3. Fournir les lments pour renforcer
les composantes migratoires et le
rle de la migraton de travail dans
les politques de dveloppement
en RDC.
11
2. Mthodologie de ltude
2.1 Prsentation de lchantillon
Les rsultats prsents ici sont
presque entrement issus des
entretens semi-directfs mens
auprs de quelques migrants
rencontrs en Afrique du Sud et
Brazzaville mais aussi auprs de
leurs familles (pres, mres, frres,
cousins, etc.) dans leurs mnages
dorigine Kinshasa, Mbandaka
et Lubumbashi (voir les tableaux
reprenant les caractristques des
enquts en annexe). Nous avons eu
galement raliser des entretens
semi-directfs auprs des lves
en classe terminale, des tudiants
fnalistes de quelques universits
et auprs de quelques employs et
autres travailleurs. Il tait queston
dans ces entretens de collecter
les informatons sur les motfs
de migraton, les caractristques
sociodmographiques des migrants,
les opinions des Congolais sur les
migratons, les transferts efectus
par les migrants et lutlisaton des
fonds transfrs. En plus de ces
entretens semi-directfs, nous
avons galement ralis certaines
entrevues auprs des responsables
de certaines insttutons pour avoir
des informatons sur la situaton de
lemploi, les cots et avantages des
migratons et les lments dune
politque de migraton.
Au total, 171 entretens semi-directfs
ont t raliss. Le tableau 3 suivant
rsume le nombre dentretens ralis
dans chaque site.
En dfnitve, 70 entretens ont
t raliss auprs de migrants
congolais, dont 35 dans chaque
pays ; 60 entretens auprs de
membres de mnages ayant des
migrants en Afrique du Sud ou en
Rpublique du Congo, dont 30 dans
chaque pays ; 15 entretens avec les
travailleurs (fonctonnaires, agents
des entreprises prives, mdecins,
magistrats, infrmiers, etc.), 15
entretens avec des tudiants
fnalistes de difrentes universits
et 11 entretens avec des lves des
classes terminale.
Sagissant des liens de parent entre
les membres des mnages enquts
et les migrants, 32 membres des
mnages enquts taient frres ou
surs des migrants, 15 taient pres
ou mres des migrants, six taient
oncles ou tantes des migrants et
sept taient cousins ou cousines des
migrants.
Pour analyser tous les entretens
collects, nous avons eu recours
lanalyse de discours et lanalyse des
contenus.
12
Tableau 3 : Confguraton de lchantllon enqut
Site
dentretens
Catgories de la populaton enqute
Nombre
dentretens
Kinshasa
Membres des mnages ayant des migrants
en Afrique du Sud
en Rpublique du Congo
Etudiants fnalistes des universits locales
Elves fnalistes du secondaire
Travailleurs
10
10
5
5
5
Total entretens 35
Lubumbashi
en Afrique du Sud
Elves fnalistes du secondaire
Travailleurs
20
5
5
5
Total entretens 35
Mbandaka
en Rpublique du Congo
Elve fnaliste du secondaire
Travailleurs
20
5
1
5
Total entretens 31
Brazzaville
Migrants congolais vivant Brazzaville
Migrantes congolaises vivant Brazzaville
24
11
Total entretens 35
Johannesburg
Migrants congolais vivant Brazzaville
Migrantes congolaises vivant Brazzaville
22
13
Total entretens 35
13
2.2 Diffcults rencontres et
limites de ltude
Alors que, initalement et en nous
rfrant ltude de Mangalu
(2011), il tait prvu de raliser les
enqutes dans huit sites ; seuls cinq
sites ont efectvement fait lobjet
dune enqute. Deux sites taient
inaccessibles pour raisons de scurit
(Impfondo et Kasumbalesa) et un
site tait abandonn pour raisons de
cots (Zongo).
Par ailleurs, part lAmbassade de
la RDC en Rpublique du Congo
et le Beach de Brazzaville o nous
avons pu collecter quelques donnes
quanttatves sur les migrants
congolais, laccs aux donnes
quanttatves nous a t refus
partout ailleurs, notamment la
Directon gnrale des Migratons
de la RDC, aux motfs quil sagit de
donnes politques et trs sensibles.
Les mmes raisons ont galement
t voques en ce qui concerne
les aroports et dautres services
publics. LAmbassade de la RDC en
Afrique du Sud, base Pretoria, tait
encore ferme au public lors de notre
passage comme consquence de la
squestraton orchestre quelques
mois plus tt par des ressortssants
congolais vivant en Afrique du Sud
suite aux rats du processus lectoral
de 2011. Toutes ces raisons expliquent
pourquoi la prsente tude est
base presque exclusivement sur
lexploitaton des donnes issues des
entretens qualitatfs.
Nous aurions galement souhait
aborder limmigraton des
ressortssants trangers en RDC,
notamment celle des migrants
provenant dAfrique du Sud et en
Rpublique du Congo, mais cete
queston na pas t prise en compte
lors llaboraton du projet soumis
lObservatoire pour fnancement
(Voir le document du projet dpos
lOIM tout au dbut). Il ne sagit
pas dun oubli. En efet, en RDC, les
donnes relatves aux migratons sont
considres comme des questons
relevant de la scurit intrieure
et extrieure de lEtat auxquelles
les chercheurs nont pas accs. Par
ailleurs, les trangers africains sont
trs disperss dans la ville et confondus
avec les populatons congolaises.
Beaucoup dentre eux seraient aussi
en sjour irrgulier et par consquent
peu enclins partciper aux enqutes.
Ainsi, une tude systmatque sur
cete catgorie de populaton aurait
ncessit plus de temps et plus de
moyens que ceux dont nous avons
disposs. Tout ceci justfe pourquoi
cete catgorie de migratons na pas
t traite ici.
Une autre difcult laquelle nous
avons fait face est lie au contexte
actuel de la RDC. En efet, le contexte
actuel de la RDC est notamment
marqu par un climat de mfance,
des tensions, et une inscurit
permanente. Il na donc pas t ais
daborder un mnage qui vous est
tranger et de nous faire accepter
14
par cete dernire, surtout sur une
queston qui touche sa vie prive.
Tantt, nous avons t pris pour des
claireurs de malfaiteurs oprant
la nuit, tantt pour des agents de
renseignement. Il en est de mme
pour dautres pays africains o la
bureaucrate na pas facilit la tche
aux chercheurs trangers que nous
tons.
A Kinshasa, nous avons abord avec
facilit les membres des mnages
ayant des migrants en Rpublique
du Congo et/ou en Afrique du Sud,
grce notre statut dhabitant de
la mme ville, mais surtout grce
notre statut de chercheur et
denseignant duniversit. Nous
avons pour cela utlis certains de
nos tudiants et relatons pour
rpertorier lesdits mnages et les
contacter. A Lubumbashi, malgr
la prsentaton de notre ordre de
mission dlivre par lUniversit
de Kinshasa aux autorits politco-
administratves, ces dernires ont
t mfantes notre gard ; cete
mfance ne nous a pas permis de
collecter les donnes quanttatves.
Cete mfance a t observe aussi
au niveau de la populaton. Toutefois,
nous avons russi recueillir des
donnes qualitatves auprs de
quelques tudiants et lves fnalistes
ainsi quauprs des mnages ayant
des membres migrs en Afrique du
Sud. Signalons que cete collecte a
t facilite par deux de nos amis qui
habitent Lubumbashi, notamment
lors des prises de contact.
A Mbandaka, la, principale difcult
ne concernait pas la mfance des
populatons, mais plutt linscurit
qui prvalait dans la ville suite aux
confits entre lAssemble provinciale
et lexcutf provincial. En efet, notre
sjour dans cete parte du pays a
malheureusement concid avec la
prsence dune quipe denquteurs
envoye par le gouvernement central
dans le but de sentretenir avec les
difrentes couches de la populaton
et les forces vives de la ville au
sujet des confits entre ces deux
insttutons provinciales. Ainsi, nous
tons assimils et confondus avec les
membres de cete quipe. En outre,
Mbandaka, la queston des migratons
avec la Rpublique du Congo voisin
renvoie automatquement un autre
confit antrieur entre deux groupes
ethniques de la province, lequel
confit a entrain un dpart massif
de la populaton de cete rgion
vers la Rpublique du Congo. Nous
avons souvent ressent une certaine
froideur de la part des enquts,
lorsque nous voquions ce confit.
Toutefois, notre statut denseignant
en universit nous a une fois encore
t trs bnfque en nous facilitant
les contacts avec les mnages et nous
permetant de collecter les donnes.
En ce qui concerne la Rpublique du
Congo, la brouille diplomatque entre
la RDC et la Rpublique du Congo peu
15
avant notre arrive Brazzaville la
suite des dclaratons dun dissident
politque de RDC refugi Brazzaville
contre le pouvoir de Kinshasa na
pas facilit la collecte des donnes
auprs des Congolais de Brazzaville.
Si nous avons eu un accs facile aux
donnes statstques de lAmbassade
de la RDC en Rpublique du Congo,
cela na pas t le cas pour le service
dimmigraton car les autorits ne
nous ont pas permis de nous rendre
au port pour recueillir des donnes
la source, cest--dire auprs du
service dimmigraton en recourant
au registre. Pour contourner cete
difcult, nous avons eu recours
certains collgues professeurs
congolais (de Brazzaville) qui ont
russi nous metre en contact avec
les rseaux des tudiants congolais
(RDC) de Brazzaville, partr desquels
nous avons pu ateindre certains
migrants.
En ce qui concerne lAfrique du Sud,
la grande difcult se prsentait au
niveau de laccs de la populaton
interroger. En efet, selon la
rglementaton en vigueur dans
ce pays, nul ne peut interroger
quelquun sil na pas obtenu laccord
pralable du Ministre de lintrieur
et de la police locale. Dans le meilleur
des cas, le traitement du dossier
dautorisaton peut prendre jusqu
deux semaines. Par consquent, dans
la mesure o la dure de notre sjour
dans ce pays ntait que de deux
semaines, il nous a t impossible de
suivre la procdure classique. Plutt
que dinterroger directement les
enquts identfs, nous avons donc
t amen leur faire parvenir la grille
dentreten par email et recueillir les
grilles dentreten remplies suivant la
mme voie.
17
3. Revue de littrature
La migraton est lun des phnomnes
sculaire qui a marqu de manire
indlbile lhistoire de toutes les
civilisatons dans toutes les rgions
du monde (Lassonde, 1996). Cest
aussi lun des phnomnes les plus
complexes et les plus diversifs,
tant par les facteurs qui entrent en
jeu que par les chelles danalyse
quelle implique. Dans le cadre
du prsent travail, nous navons
nullement la prtenton de produire
une revue de litrature exhaustve
sur les migratons en gnral, encore
moins sur les migratons Sud-Sud en
partculier. Il sagira plutt de passer
en revue, en foncton de la litrature
disponible, quelques aspects
importants de la migraton de travail
intra-africaine, notamment la relaton
entre migraton et march du travail,
ainsi que les consquences et les
causes des migratons de travail.
Toutefois, avant de se lancer dans la
revue de litrature sur les migratons
de travail proprement dite, il est
important de prciser le sens que
la litrature accorde certains
concepts de base dans le cadre de
cete tude.
3.1 Dfnition de concepts
Selon le dictonnaire dmographique
multlingue (DAES-ONU et IUSSP,
1958), il faut entendre par migraton,
lensemble des dplacements
ayant pour efet de transfrer la
rsidence des intresss dun certain
lieu dorigine ou lieu de dpart,
un certain lieu de destnaton ou
darrive. La migraton correspond
un dplacement dun lieu un autre
pendant une priode dtermine. On
peut aussi dfnir la migraton comme
le changement de lieu de rsidence
habituelle. La migraton implique
donc que lindividu (migrant) ait
transfr sa rsidence habituelle dun
point vers un autre et que ce dernier
lieu devient de ce fait sa nouvelle
rsidence. La rsidence habituelle
est entendue dans le sens du lieu
o lindividu concern a vcu (ou a
lintenton de vivre) contnuellement
la plupart du temps au cours des 12
derniers mois (ou des 12 prochains
mois), autrement dit au moins six
mois et un jour (DAES-ONU, 2008)
10
.
Dans le guide de recherche sur les
migratons de lObservatoire ACP sur
les Migratons, le lieu de rsidence
habituelle est dfnit comme le lieu
o la personne recense a vcu
contnuellement la plupart du temps
au cours de 12 derniers mois, sans
compter les absences temporaires
pendant les vacances ou les missions
de travail, ou bien o cete personne
a lintenton de vivre pendant au
10 On ignore pour cela les absences
temporaires lies aux vacances ou aux
missions de travail.
18
moins six mois.
11
Somme toute, deux
critres permetent de dfnir une
migraton. Il sagit du critre espace
et du critre temps. Pour quil y ait
migraton, lindividu doit changer
despace de rfrence, il doit franchir
au moins une frontre dlimitant
difrents espaces. Par rapport au
temps, ce franchissement de frontre
doit sinscrire dans un cadre temporel
assez long pour quil soit considr
comme migraton. Les Natons Unies
recommandent de considrer une
dure minimum de six mois.
La migraton est dite interne ou
natonale lorsque les frontres
franchies se situent lintrieur
dun mme espace natonal. Dans le
guide de recherche sur les migratons
de lOIM, la migraton interne est
entendue comme le mouvement des
personnes dune rgion dun pays vers
une autre afn dy tablir sa nouvelle
rsidence. Cete migraton pouvant
tre provisoire ou dfnitve. Elle
est dite externe ou internatonale,
lorsque le mouvement franchit au
moins une frontre internatonale
reconnue dans lobjectf de
sinstaller dans un autre pays. Pour
lObservatoire ACP sur les migratons
(2011), une migraton internatonale
est dite Sud-Sud lorsquelle se passe
entre pays nayant pas dindice
de dveloppement humain (IDH)
11 Voir : http://www.acpmigration-obs.org/
sites/default/fles/FR-Obs-ACP-Guide-de-
recherFinal-06112012.pdf.
trs lev selon le classement
annuel du PNUD publi dans son
rapport mondial sur le dveloppement
humain. La migraton de travail
est comprise ici dans le sens dune
migraton efectue essentellement
pour des raisons ou des besoins
lis lemploi ou la recherche de
lamlioraton des conditons de vie.
Cest un mouvement transfrontalier
motv par le dsir du migrant de
trouver du travail ltranger.
3.2 Relation entre migration et
march du travail
La queston de limpact de la
migraton sur lemploi est au cur
des dbats acadmiques, politques
et sociaux, tant dans les pays du
Nord que dans ceux du Sud. Selon
toute vraisemblance, tout porte
croire que les migratons en gnral
et les migratons de travail en
partculier seront un facteur majeur
de la mondialisaton et de relatons
de coopraton entre Etats. Cela
serait conscutf la distributon
ingalitaire de la populaton, des
opportunits demploi et de revenus,
de dveloppement socioconomique
ainsi que de lessor sans prcdent
de nouvelles technologies de
linformaton et de la communicaton
lchelle de la plante. La geston de
ces migratons, leur matrise et leur
rgulaton metront dure preuve
les relatons diplomatques entre
19
les Etats et les rgions du monde,
notamment cause des intrts
divergents des uns et des autres.
Si pour les uns, les migratons ofrent
des opportunits de dveloppement,
dautres par contre soutennent
que les migratons reprsentent de
nouveaux dfs auxquels les pays
doivent faire face. Les opposants
limmigraton prtendent que
celle-ci contribue laccroissement
du chmage et la stagnaton des
salaires dans les pays daccueil (Gilles,
2009) pendant que les dfenseurs de
lmigraton soutennent que celle-ci
et les transferts de fonds qui lui sont
conscutfs ont des efets bnfques
sur le march du travail des pays
dmigraton et sur leur conomie
(Gagnon et Khoudour-Casteras,
2012). Plusieurs auteurs admetent
tout de mme que ce sont les
arguments des premiers qui reoivent
plus dchos au niveau des mdias
et de lopinion publique. Par contre,
limpact de lmigraton sur le march
du travail des pays dorigine suscite
moins dintrt, cause notamment
de labsence de donnes fables,
la fois sur le fux des migrants et sur
les marchs de travail (Gagnon et
Khoudour-Casteras, 2012).
Pour en revenir aux rapports entre
les migratons et le march du travail,
Gagnon et Khoudour-Casteras (2012),
tout en admetant que les mcanismes
qui lient les fux migratoires et le
march du travail sont complexes
et dpendent du niveau danalyse
auquel on se situe, proposent
nanmoins de centrer cete analyse
travers deux principaux canaux que
sont lofre de travail et les transferts
des fonds. Pour Ammassari et Black
(2001) aussi, les rapports entre
migraton et dveloppement doivent
sanalyser travers le march du
travail, les envois de fonds par les
migrs leurs mnages dorigine et
les nouvelles comptences acquises
par les migrs durant leurs sjours
ltranger. Comme Gagnon et
Khoudour-Casteras, ils admetent que
ces rapports doivent tre analyss
la fois au niveau familial et au niveau
de la socit, grande chelle.
A lchelle des mnages, deux
consquences des migratons
reviennent gnralement dans la
litrature : la perte de la main-duvre
et de transferts dargent. La perte
de la main-duvre est lie au
dpart dun des membres actfs du
mnage (Gubert, 2002 ; Gagnon et
Khoudour-Casteras, 2012). Cet efet
est dautant plus important que dans
la plupart des cas, il nexiste pas de
possibilit de remplacer les membres
parts (Wouterse, 2011). A ces
consquences, Ammassari et Black
(2001) ajoutent une modifcaton de
la structure par ge et par sexe des
familles, aboutssant dans certaines
circonstances des bouleversements
familiaux. Dans certains villages
o lmigraton est importante,
20
poursuivent-ils, on peut observer une
entre prcoce des jeunes gens et
une implicaton accrue des femmes
dans les responsabilits qui jusque-l
taient rservs aux seuls hommes
adultes. Il peut sensuivre une baisse
de la producton agricole au niveau de
la communaut, cest ce que Gubert
(2002) qualife dala moral.
A lchelle natonale, la somme
de ces dparts modife lquilibre
sur le march du travail, pouvant
conduire des variatons des salaires
rels, voire des modifcatons
du taux de chmage (Gagnon et
Khoudour-Casteras, 2012). Pour les
Natons-Unies aussi, lmigraton peut
tre bnfque pour les pays dorigine
au sens o elle soulage la pression sur
le march de lemploi en rduisant le
chmage et le sous-emploi prvalant
dans les pays forte potentalit de
main-duvre (DAES-ONU, 1998). Par
ailleurs, certaines tudes insistent
sur la pnurie de la main-duvre
dans certains secteurs de lconomie
induite par lmigraton, laquelle
pnurie risque de contrecarrer
tout efort de dveloppement.
Adepoju (1986), analysant cete
situaton en Afrique subsaharienne,
a observ qutant donn que
ce sont gnralement les jeunes
hommes adultes et entreprenants
qui partent, il sensuit une pnurie de
main-duvre, entranant une baisse
de la producton, dans le domaine
de lagriculture principalement. Il
doit toutefois tre admis que dans
certaines circonstances, la pnurie
de main-duvre peut induire
des changements technologiques
importants (Ammassari et Black,
2001).
3.3 Relation entre migration de
travail et transferts de fonds
Les liens entre migraton de travail
et transferts de fonds peuvent tre
envisags la fois au niveau des
mnages et des grands ensembles
que sont les pays.
A lchelle des mnages, les transferts
de fonds consttuent la forme la plus
vidente de liens que les migrants
entretennent avec leurs mnages
dorigine. A ces envois dargent
liquide sajoutent des transferts
en nature sous forme de biens de
consommaton courante, dappareils
lectromnagers, de vhicules,
qui alimentent non seulement les
mnages mais parfois aussi les pays.
Ces fonds et biens sont envoys dans
le but de permetre aux mnages
dorigine dacqurir des proprits
agricoles ou immobilires, de
fnancer lachat ou lamlioraton des
logements, de fnancer le lancement
des projets collectfs, de soutenir
la scolarisaton des enfants, mais
plus gnralement de couvrir leurs
besoins alimentaires, sanitaires et
autres. Comme le suggre la thorie
de la nouvelle conomie de migraton
21
internatonale de travail, ces fonds
consttuent une source apprciable
de revenus pour les mnages dans
les socits dorigine et un moyen
efcace de diversifcaton de risque
(DAES-ONU, 1998 ; Ammassari et
Black, 2001).
Lenvoi de ces fonds et biens consttue
par ailleurs une rponse de la part des
migrs la mission qui leur ont t
confes par leurs mnages respectfs.
Plusieurs tudes ont montr que les
migrants entretennent des contacts
frquents et rguliers avec leurs
mnages dorigine (Ma Mung, 1996) ;
quils efectuent des transferts de
biens et de fonds qui permetent
dallger un tant soit peu la pauvret
des socits dorigine (Gubert, 1996) ;
quils efectuent des investssements
immobiliers importants (Tall, 1994) ;
et quils assurent dans les milieux
dorigine la scolarisaton, les soins de
sant, et mme la survie conomique
de nombreux individus et mnages
(Buechler, 1987 ; Didier-Laurent,
1996).
Sil existe travers la litrature un
certain consensus sur limportance
quanttatve des fonds envoys
par les migrs sur les revenus
de mnages dorigine, le mme
consensus est loin dexister en ce qui
concerne linfuence de ces fonds
sur le bien-tre des mnages qui le
reoivent et par consquent sur le
dveloppement des communauts
dorigine. On admet galement que
les consquences des transferts de
fonds peuvent aller jusquau niveau
des mnages non bnfciaires des
transferts, notamment travers
lvoluton des prix des biens et
services sur le march, les ingalits
dans laccs de certains services et
certaines commodits, etc. (Quartey,
2006 ; Garde et al., 2006 ; Naiditch,
2009).
En efet, pour bien valuer lincidence
de ces fonds sur le bien-tre des
mnages et communauts, Taylor
(2004) recommande dexaminer les
dpenses quoprent les mnages
avec ces fonds. Pour lui, Household
expenditures are critcal in
determining the impact of migraton
on migrant-sending economies,
because there are the means by
which income gains in migrants
households are transmited to others
in the economy (Taylor, 2004 : 163).
Ainsi lexamen de la part de fonds
que les mnages consacrent aux
principales dpenses apportera des
claircissements sur les rapports entre
migratons et bien-tre des mnages.
En dautres termes, il sagira de voir
quoi sert principalement largent
envoy par les migrs. La migraton
est suppose avoir un efet positf sur
le dveloppement si et seulement si
une part importante de ces fonds est
consacre aux actvits gnratrices
de recetes (Taylor, 2004).
Toutefois, la plupart des tudes
concluent que les mnages qui
22
reoivent des fonds les dpensent
gnralement plus en biens de
consommaton lmentaire et de luxe
(logement, acquisitons foncires,
remboursement des detes) et dans
la scolarisaton des enfants. Peu de
mnages entreprennent une vritable
formaton de capital par lacquisiton
de biens dquipement ou par des
investssements productfs (Russel,
1986 ; DAES-ONU, 1998). Cest cete
dernire constataton qui justfe la
convicton maintenant largement
rpandue que les envois de fonds
ne contribuent pas beaucoup au
dveloppement (Stahl, 1989). Pour
prendre le cas de la RDC, on peut
noter que les migrants assurent des
transferts multples en directon de
leurs mnages dorigine. Si ceux-ci
augmentent rellement le revenu des
familles, force est de constater que
dans leur ensemble leur incidence sur
le dveloppement local ou natonal
est ngatve (Mayoyo, 1995). Comme
le dit George Corm : ils sont certes
une soupape compensatoire (), ils
calment le mal, mais ne gurissent
gure le malade (Corm, 1993 : 57,
cit par Mayoyo, 1995 : 139).
En somme, lincidence de la migraton
internatonale sur le march du
travail dans le pays dorigine est
trs limite dans la mesure o le
nombre dmigrs est gnralement
faible, compar lefectf lev
de la main-duvre disponible
mais aussi au nombre trs limit
demplois disponibles. Mais compte
tenu de la slectvit migratoire,
seuls certains secteurs dactvits
sont susceptbles de connatre une
pnurie de main-duvre conscutve
lmigraton (DAES-ONU, 1998).
Il conviendrait donc, pour mieux
apprcier les consquences de
migraton sur le march du travail,
dafner les analyses en foncton des
principaux secteurs conomiques.
Prendre le march du travail comme
un tout risquerait de camoufer les
pnuries dans certains secteurs
socioconomiques prioritaires
comme lducaton, la sant, le
dveloppement rural, lingnierie, les
quipements, etc.
Par ailleurs, limportance relatve
des efets perte de travail et
transferts dargent dpend en
grande parte de quelques facteurs
quil faut absolument prendre
en compte. Il sagit notamment
de lorigine des migrants, de leur
destnaton, de leurs caractristques
sociodmographiques (ge, sexe,
niveau dinstructon, profession,
etc.), des caractristques de leurs
mnages dorigine (niveau de vie,
milieu de rsidence, structure par
ge et par sexe, etc.) (Mangalu, 2011 ;
Gagnon et Khoudour-Casteras, 2012)
23
3.4 Causes et motifs de
lmigration internationale
et de migrations de travail
en RDC
De tous temps et en tous lieux, les
hommes ont toujours migr. Mais les
raisons qui poussent les individus
quiter leurs espaces de vie habituels
ont, elles, connu certaines volutons
dans le temps. Mme si les raisons
dordre conomique ont toujours t
dune grande importance (Zlotnik,
2003), on observe une diversit des
raisons, notamment en foncton de
lespace, du temps, du contexte, des
caractristques des migrants, etc. Par
ailleurs, quelles soient dinspiraton
conomique ou autres, les tudes sur
les raisons de migraton saccordent
reconnatre le caractre complexe
du fait migratoire. Cete complexit
tendrait non seulement de la
diversit des facteurs en prsence,
mais aussi, de la varit dchelles
danalyse (Ndione et Lalou, 2007).
En Rpublique dmocratque du
Congo, la situaton socioconomique
difcile, linstabilit politque et les
confits arms ainsi que le manque de
perspectves, partculirement pour
les jeunes, consttuent les principales
causes de lmigraton. En efet, dans
une tude que nous avons ralise
en 2010, nous avons observ que la
propension migrer des Congolais
est intmement lie lvoluton de
la situaton conomique et politque
(Schoumaker et al., 2010). Cest ainsi
quaux priodes de fortes turbulences
sur le plan conomique et politque
correspondent globalement des taux
dmigraton levs.
Concernant les motfs de migraton,
la plupart des auteurs saccordent
reconnatre la prdominance
des motfs conomiques dans les
migratons des Congolais (Ngoie
et Lelu, 2009 ; Mangalu, 2011).
Ces motfs conomiques sont
lis la recherche demploi et
lamlioraton des conditons de
vie. Toutefois, ces motfs difrent
la fois selon les contnents de
destnaton, les priodes de dpart
en migraton et les caractristques
sociodmographiques des migrants,
notamment le niveau dinstructon,
le sexe, etc. Par exemple, si au
lendemain de laccession du pays
lindpendance, les raisons lies
la poursuite des tudes taient
majeures dans la migraton des
Congolais, au fl du temps et
mesure que les conditons de vie des
populatons se sont dgrades, les
motfs conomiques ont pris de plus
en plus de dampleur pour devenir
lheure actuelle la principale raison
voque par les migrants congolais
pour justfer leur migraton. Plus
de 60 % des migrants congolais qui
se rendent en Afrique y vont pour
des raisons conomiques, cete
proporton tombe moins de 40 %
pour ceux qui se rendent en Europe
(Mangalu, 2011).
24
Selon lOrganisaton internatonale
pour les migratons
12
, les principales
causes des migratons de travail se
rsument ceci :
Les carts existant entre les pays
en termes de possibilit demploi
et de niveau de vie ;
Lexistence dun meilleur niveau
dtude et un accs de plus en plus
large linformaton concernant
les conditons de vie et de travail
ltranger ;
Lexistence dimportants rseaux
transnatonaux fonds sur les liens
familiaux, culturels et historiques.
12 Voir : http://www.iomdakar.org/index2.
php?option=com_docman&task=doc_
view&gid=19&Itemid=78, consult le 1
septembre 2013.
25
4. Analyse des rsultats
4.1 Profls des migrants
Il est gnralement admis que la
migraton internatonale est le fait
de populatons urbaines et instruites
(Schoumaker et al., 2010). En rapport
avec cete tude, les profls des
migrants congolais se rendant en
Rpublique du Congo et en Afrique
du Sud ne scartent pas signifcatve-
ment de ce que lon sait. En efet, les
rsultats indiquent que les migrants
sont des jeunes, disposant dun
niveau dinstructon apprciable.
la queston de savoir quelle est la
couche ou la catgorie de la populaton
congolaise dont la propension
migrer vers la Rpublique du Congo
est plus grande ; les rponses ci-aprs
ont t donnes:
Ce sont plus les jeunes et surtout
ceux qui nont pas beaucoup tudi
ou qui ntudient plus qui migrent
pour aller faire du commerce. Ils
achtent des artcles au Congo-
Brazzaville et reviennent les
vendre ici Mbandaka et dans ses
environs .
13
Pour le cas de notre ville de
Mbandaka, ce sont toutes les
couches confondues qui migrent.
Mais les non et les moins instruits
sorientent plus vers le Congo-Braz-
zaville, tandis que les intellectuels
transitent par ce pays pour aller
13 Extrait tir de notre entretien avec un
tudiant de lUniversit de Mbandaka.
dans dautres pays africains ayant
un niveau de vie un peu lev ou
carrment vers lEurope .
14
Ici Kinshasa la majorit des
jeunes qui ont tudi se rendent
en Afrique du Sud et ceux qui nont
pas beaucoup tudi se rendent au
Congo-Brazzaville .
15
Ce sont surtout les jeunes, toutes
catgories confondues (letrs et
illetrs), qui migrent pour tenter
leur chance ailleurs .
16
Ce sont surtout les jeunes qui
nont pas beaucoup volu avec les
tudes et dont lavenir au pays est
sombre qui migrent pour tenter leur
chance ailleurs .
17
La majorit sont des jeunes qui
ont tudi mais qui nont pas de
souten, cest--dire qui nont pas de
personne pouvant leur permetre
de trouver de emploi .
18
Les extraits ci-dessus confrment que
ce sont les jeunes qui migrent plus que
dautres catgories de la populaton.
Mais on note que le critre de niveau
dinstructon est associ la fois
au choix de destnaton et au motf
14 Ibid.
travailleur Kinshasa et ayant aussi un
oncle paternel en Afrique du Sud et un
cousin en Rpublique du Congo.
16 Extrait tir de notre entretien avec le petit
frre dun migrant vivant en Afrique du
Sud.
tudiant de luniversit de Kinshasa.
18 Ibid.
26
de migraton. Cest ainsi que les
plus instruits migrent souvent pour
des destnatons lointaines et pour
des raisons de recherche demploi,
pendant que les moins instruits
migrent pour des destnatons plus
proches et souvent pour des raisons
de commerce transfrontalier. Par
exemple, Kinshasa, les jeunes
instruits sorientent plus vers lAfrique
du Sud pendant que les moins ou
peu instruits sorientent plutt vers la
Rpublique du Congo. Les tendances
dgages par ces rsultats confrment
les rsultats dj observs par ailleurs
par dautres tudes quanttatves sur
la RDC (Schoumaker et al., 2010 ;
Mangalu, 2011).
4.2 Motifs et parcours de
migration
Comme le suggrent les rsultats
prsents ci-avant, les motfs de la
migraton sont multples et varient
notamment en foncton du profl du
candidat migrant et de la destnaton
choisie. La relaton thorique qui
repose sur le facteur push/pull
permet de mieux comprendre et
danalyser la migraton des Congolais
vers dautres pays dAfrique et dans
le cas prsent, vers lAfrique du Sud
et la Rpublique du Congo. Le facteur
push rend compte, lintrieur
dune socit, des lments de
rpulsion ou encore des raisons
qui poussent les populatons vers
lextrieur. Il sagit entre autres, des
raisons conomiques, politques,
sociales et dmographiques. Ce
sont donc des facteurs de rpulsion.
Par contre le facteur pull ou
datracton, sont des lments
qui, dans les pays daccueil ou de
destnaton, atrent les populatons
des pays risque migratoire lev
(Manga, 2012).
Il convient de rappeler que la
succession dvnements qui se sont
drouls en RDC durant les dcennies
1990 et 2000 a notamment entran
lappauvrissement de la populaton.
Il sagit entre autre des pillages de
1991 et 1993, de lavnement de
lAlliance des Forces Dmocratques
pour la Libraton du Congo (AFDL)
19

en 1997, des rebellions de 1998,
et tant dautres. Cest juste ttre
que Kabasele (2007) afrme que la
populaton congolaise croupit dans la
misre caractrise par lincapacit
de se loger dcemment, de se nourrir
sa faim, de se soigner facilement et
efcacement, de soccuper aisment
de linstructon de ses enfants et de
sassumer pleinement en tant quun
tre humain.
Les rsultats de cete tude, comme
nous allons le voir travers les
extraits ci-dessous, indiquent que le
chmage, la mauvaise rmunraton,
19 Cest la cohsion des forces qui ont
chass le Prsident Mobutu au pouvoir et
permit au Prsident Laurent-Dsir Kabila
de semparer du pouvoir le 17 mai 1997.
27
linfaton, la prcarit des conditons
de vie sociale, linscurit (guerres),
la porosit des frontres consttuent
les facteurs de rpulsion qui poussent
les jeunes migrer vers la Rpublique
du Congo et/ou lAfrique du Sud.
Cest le manque demploi qui a fait
que je vienne ici Brazzaville, si je
trouve un emploi bien rmunr
Kinshasa (RDC), aujourdhui mme
je rentre au pays .
20
Si les Kinois viennent en masse
Brazzaville, cest parce quau pays, il
n y a pas demploi, notre monnaie
est sans valeur, il ny a pas moyen
dpargner car le peu dargent que
lon gagne dabord difcilement
se volatlise seulement dans la
nourriture, le prix tant lev.
Cest la raison pour laquelle, nous
prfrons Brazzaville cause de la
stabilit montaire, de la stabilit
des prix, de la facilit de trouver des
coops
21
et dpargner .
22
Ce sont les mauvaises conditons
de vie de Kinshasa qui sont la base
de cete migraton .
23
Aprs avoir dcroch mon
diplme, javais envie de contnuer
luniversit, mais faute des
moyens consquents de la part
de mes parents, je nai pas pu
contnuer. Je nai pas non plus
20 Extrait tir de notre entretien avec un des
migrants congolais vivant Brazzaville.
21 De petits mtiers nexigeant pas des
qualifcations particulires et souvent
informels, voire illicites.
23 Ibid.
trouv de job pour me permetre
de fnancer mes tudes moi-mme.
Cest ainsi que je me suis dcid
venir ici Brazzaville pour gagner
de largent .
24
Ce sont les conditons de vie
difciles de Kinshasa qui font que
bon nombre de Kinois viennent se
dbrouiller Brazzaville o la vie
semble tre quand mme abordable
par rapport Kinshasa .
25
Cest la pauvret, le manque
dopportunit demploi et la vie
chre au Congo qui font que les
Congolais migrent vers lAfrique du
Sud .
26
Cest la crise socioconomique, le
manque demplois bien rmunrs
et linstabilit politque qui sont la
base de la migraton des Congolais
pour lAfrique du Sud .
27
Cest la suite de la rbellion de
Jean-Pierre Bemba que nous nous
sommes exils pour la premire
fois au Congo-Brazzaville. Une
anne seulement aprs notre
rapatriement en 2008, la guerre
dEnyele
28
est arrive et une parte
24 Ibid.
25 Ibid.
migrant congolais vivant en Afrique du
Sud.
Sud.
28 Enyele est lun des groupes ethniques
de la province de lEquateur qui cause
des disputes autour des tangs des
poissons avec dautres groupes ethniques
de la mme rgion, avait dclench des
hostilits en 2009, causant ainsi des morts
et le dplacement massif des populations.
28
de la famille sest encore exile au
Congo-Brazzaville. Mon pre et moi
sommes rests au pays .
29
La lecture des extraits dentretens
qui prcdent confrme le lien
suppos dans la thorie entre
les conditons conomiques
et politques, dune part, et la
probabilit dmigrer, dautre part.
On y voit la prpondrance des motfs
conomiques, reprsents ici par la
recherche demploi, lamlioraton
des conditons de vie, etc. Toutefois,
les raisons relles voques par les
migrants congolais lors des entretens
difrent fondamentalement des
raisons contenues dans les documents
et statstques ofciels. En efet, par
exemple, lexploitaton des statstques
sur les motfs de migraton dclars par
les Congolais, obtenues des services
dimmigraton indiquent quenviron
60 % de Congolais voquent le motf
de commerce, entre 20 et 25 %,
voquent les visites familiales et
entre 15 et 20 % voquent les motfs
dvanglisaton, de deuil, de soins
mdicaux, etc. Dans le jargon des
migrants congolais, les motfs ofciels
consttuent ce quils appellent motfs
tactques ou stratgiques, destns
faciliter ventuellement lobtenton
des documents ofciels alors que les
motfs rels sont les vrais mobiles qui
justfent les migratons.
migrant de retour Mbandaka dont la
famille vit en Rpublique du Congo.
Par ailleurs, comme nous lavons dit
dans notre introducton, il se dgage
galement des rsultats de cete
tude que si globalement les motfs
de migraton des Congolais vers la
Rpublique du Congo et lAfrique du
Sud sont presque les mmes, il est
tout de mme vrai que les raisons qui
motvent le choix de migrer dans lun
ou dans lautre pays difrent. Cete
difrence sexplique notamment
par le cot du transport, le niveau
dinstructon, les opportunits
demploi dans chacun des pays. On
note galement limportance des
membres de familles et des amis
dans le choix de destnaton ; et ce,
quil sagisse de lAfrique du Sud ou
du Congo-Brazzaville. En efet, les
migrants sorientent plus facilement
vers les endroits o ils ont dj des
amis ou des membres de famille
installs. Cela confrme dailleurs les
principes de la thorie des rseaux
migratoires (Harbison, 1981 ;
Lututala, 2005).
Jai choisi le Congo Brazzaville
cause de la proximit avec Kinshasa
de sorte quen cas de problme, je
puisse avoir la facilit de rentrer
rapidement chez moi (Kinshasa) .
30
Jai choisi de venir Brazzaville
cause de mes amis qui avaient
migr Brazzaville. A leur
retour, ils manifestaient les
signes de la russite travers
leurs accoutrements et leurs
29
tmoignages. Ainsi, je mtais
dcid de venir avec eux ici
Brazzaville .
31
Cest suite la proximit, au
moindre cot du billet de transport
et la facilit des formalits par
rapport dautres pays dAfrique
que jai opt pour le Congo-
Brazzaville.
32
Parce que Brazzaville est la
capitale la plus proche de Kinshasa
o jhabite et le cot du voyage
est moins cher. Comme je nai pas
encore de moyens pour aller plus
loin .
33
Javais une grande famille ici
Brazzaville qui jtais venu rendre
visite et qui ma demand de rester.
Cest ainsi que depuis lors jy suis
install .
34
Jai choisi lAfrique du Sud parce
que cest un pays mergent o
la main-duvre qualife est
utlise .
35
Ce sont mes amis qui se trouvaient
dj en Afrique du Sud qui my ont
invit .
36
Javais de la famille qui vivait dj
en Afrique du Sud et qui ma facilit
les dmarches .
37
31 Ibid.
33 Ibid.
34 Ibid.
migrants congolais vivant en Afrique du
Sud.
36 Ibid.
37 Ibid.
Parce qu partr de la RDC, javais
trouv du travail en Afrique du
Sud .
38
4.3 Migration et emploi
Selon une nouvelle thorique
classique, les fux migratoires entre
deux pays dpendent notamment
des difrences de salaires entre le
march du travail du pays de dpart
et celui du pays darrive. En termes
de thorie classique, les migrants
sorientent prioritairement vers les
lieux o ils peuvent rencontrer des
meilleures opportunits demplois
et de salaires. Ceci sapplique
partculirement aux travailleurs
qualifs, en raison de la forte
demande dans les pays industrialiss
(Solo, 2012). Quelques critques
majeures ont t formules au sujet
de cete thorie, notamment le fait
que les potentels migrants nont
pas assez souvent une informaton
exacte qui leur permete de mieux
apprcier les difrentels de salaires.
On observe galement quoutre
les opportunits demplois, les fux
migratoires sont foncton des facilits
dintgraton et du capital social du
candidat migrant.
Dans le cadre de la prsente tude, il
serait difcile dvaluer la difrence
de salaire dans la mesure o bon
nombre de migrants congolais vivant
en Afrique du Sud par exemple, nont
38 Ibid.
30
pas eu lopportunit de travailler
au pays. Ils se sont appuys sur les
informatons obtenues de leurs amis
ou familles ainsi que les opportunits
que ces derniers leur ont prsentes
comme le tmoignent les extraits
suivants :
Cest parce que lun de ses
amis y habitait et y a trouv de
lemploi. Cest ce dernier qui mavait
encourag en massurant de me
trouver aussi de lemploi une fois
arriv en Afrique du Sud .
39
Cest partr des informatons quil
obtenait de ses amis qui habitent
en Afrique du Sud quil a dcid de
sy rendre. Les informatons quil
recevait prsentaient lAfrique du
Sud comme un Eldorado o tout est
rose .
40
Les migrants qui se trouvent au
Congo-Brazzaville sont plus dans ce
quils appellent les coops (dbrouille)
ou dans les actvits informelles. A
la queston de savoir combien de
temps aviez-vous mis pour trouver de
lemploi, les rponses suivantes ont
t donnes :
Un emploi comme tel, je nen ai
pas. Mais une semaine aprs mon
arrive, je me suis mu en maon
et jai appris sur le tas. Ainsi jai
commenc des jobs en maonnerie
et depuis lors je ne manque plus
Sud.
40 Extrait tir de notre entretien avec le pre
dun migrant congolais vivant en Afrique du
Sud.
de quoi nourrir ma famille ici
Brazzaville .
41
Je fais toutes sortes de
travaux, mais actuellement
je suis marchand ambulant
(cooprant
42
, chayeur) .
43
Je suis Pasteur dans une glise de
la place dont je tais le nom. En outre,
je suis aussi matre maon .
44
Oui, mon arrive jtais vendeur
dans une boutque pendant deux
mois. Aprs le voyage du patron,
jai t engag dans une socit
de gardiennage o jai travaill
3 ans durant. Actuellement, je
moccupe de ma cabine et dautres
accessoires de communicaton.
Je fais aussi un pett commerce
en collaboraton avec lun de mes
frres Kinshasa .
45
A mon arrive, jtais cooprant,
cela a dur six ans. Aprs, lun
des ans de notre village qui est
chaufeur ici ma fait contrleur
(receveur) du bus. En fn de la
journe, il mapprenait conduire
et aujourdhui, je suis devenu aussi
chaufeur .
46
Oui, ici Brazzaville je suis mdecin
dans une clinique prive, mais
beaucoup davantages auxquels
nous avions droit Kinshasa ne
42 Cest celui qui fait des coops, de petits
boulots informels, souvent illicites.
44 Ibid.
46 Ibid.
31
sont plus reconnus ici. Par exemple,
ici Brazzaville, il mest interdit de
faire de lextra-muros alors qu
Kinshasa, que vous soyez dans le
priv ou dans le public, vous avez la
libert de travailler ailleurs dautant
plus que nous sommes dans une
profession librale .
47
A Kinshasa je navais jamais
travaill, les coups de main
48

que je faisais dans les hpitaux
privs taient rmunrs la
tche. Ctait en quelque sorte le
journalier. Javais pass un concours
lhpital Mutombo Dikembe, mais
ils ont engag ceux qui ont t
recommands par des autorits et/
ou leurs frres .
49
Ces quelques extraits des entretens
consttuent la preuve que la majorit
des Congolais de la RDC vivant en
Rpublique du Congo sont plus dans la
dbrouille (coops) et par consquent
nont pas de salaire proprement
parler. Les rares migrants congolais
qui travaillent dans des structures
formelles, comme ces mdecins,
ne sont pas non plus satsfaits de
leur rmunraton, mais faute de ne
jamais trouver demploi en RDC, ils
sont obligs de rester en Rpublique
du Congo.
Au regard de cete ralit, peut
tre considr comme travail ou
emploi toute actvit tant formelle
quinformelle, voire de la dbrouille
47 Ibid.
48 Petits travaux pays la tche.
49 Ibid.
communment appele coops. Le
salaire est alors lensemble de ce que
le migrant gagne comme revenu,
la suite de nimporte quelle actvit.
Il convient de prciser ici que les
migrants de la RDC vivant en Afrique
du Sud et surtout en Rpublique du
Congo considrent la prosttuton,
le vol, lescroquerie, etc., comme
faisant parte des coops ou de la
dbrouillardise. A ce sujet, certains
des enquts nous ont rvl ce qui
suit:
Il y a une xnophobie qui ne
dit pas son nom, la cohabitaton
est souvent difcile par moment
et parfois, cela dgnre. Ici
Brazzaville, 15 ans aprs la chute
du rgime de Mobutu, on contnue
nous appeler des Zarois,
appellaton qui englobe tous les
maux et antvaleurs (voleurs,
escrocs, dtourneurs, prosttus,
etc.). A ce sujet, ils ont un peu raison
car certains de nos compatriotes
vendent ngatvement limage de
notre pays. L o on arrte des
brigands ici Brazzaville, la tte
dafche cest toujours nous, dans la
prosttuton, nos surs excellentes.
Tout ceci contribue ce que les
autochtones et les autorits de la
place dveloppent une attude de
mfance envers nous .
50

Les Congolais de la RDC, les
Zarois comme on nous appelle
ici Brazzaville, ninspirent pas
confance aux autochtones
32
cause des bvues commises par
ceux qui nous ont prcds. Tout
ceci amoindrit nos chances dtre
engags dans des structures
formelles. Dans le pire des cas,
on compte sur la crdibilit de la
personne qui vous parraine et sur
votre comportement durant une
priode relatvement longue .
51
Souvent ce sont les conditons
de vie qui sont trs difciles
Kinshasa. Bon nombre dhommes
Kinshasa sont au chmage, ceux qui
travaillent sont mal rmunrs. Ce
qui fait que mme si tu entretens
des relatons amoureuses avec un
homme Kinshasa, il ne peut pas
te donner beaucoup dargent car
lui-mme en manque. Souvent
les 5 000 FC ou 10 000 FC que les
hommes donnent leurs copines
sont insignifants par rapport au
cot de la vie. Si vous convertssez
cete somme en dollars, cest rien.
Tandis qu Brazzaville, les femmes
(flles) qui viennent se prosttuer
trouvent gain de cause. Dabord les
hommes ont la facilit de trouver
de largent et ensuite, ils peuvent
facilement donner une femme
5 000, 10 000 ou 20 000 FCFA
par rapport sexuel selon la dure
et selon le plaisir prouv. Un
autre avantage est que quand un
homme vous donne 10 000 FCFA,
cete somme quivaut environ
20 dollars E.-U. (18 000 FCFA). En
outre, la nourriture est moins chre
ici Brazzaville. Tout ceci fait que les
Kinoises qui viennent se dbrouiller
ici peuvent faire des conomies
51 Ibid.
pendant deux, trois, quatre, cinq,
ou six mois et lorsquelles rentrent
Kinshasa, elles se retrouvent avec
quelque chose de consistant pour
subvenir leurs besoins ainsi qu
ceux de leur famille. Bref, elles sont
la recherche de la vie .
52
Ces tmoignages permetent
dapprhender les confits qui ont
toujours oppos les immigrs la
populaton locale. Ce phnomne
a beaucoup t discut dans la
litrature sur lintgraton des
migrants dans les socits daccueil.
En efet, avec ou sans raison, la
plupart des maux dont soufrent les
socits daccueil sont imputs aux
migrants, notamment le banditsme
urbain, le vol, le viol, la baisse du cot
de la main-duvre, etc. On aperoit
galement travers ce qui prcde
le rle des mauvaises conditons de
vie, notamment du chmage comme
push factors poussant les individus
quiter leur pays dorigine.
4.4 Perception de la migration
par les lves et/ou
tudiants de dernire anne
La migraton dfnie comme tant le
dplacement dune ou de plusieurs
personnes dun pays vers un autre,
est perue difremment par les
lves et tudiants avec lesquels
nous avons eu des entretens. Cete
percepton est notamment infuence
33
par le niveau dinstructon de ces
lves et tudiants. Cest ainsi que
les personnes les plus instruites ont
plutt une percepton ngatve de
la migraton. Pour eux, la migraton
est une mauvaise chose surtout
si les migrants sont des qualifs
(intellectuels). Ils assimilent cela
la fuite des cerveaux. Les personnes
ayant cete percepton sappuient sur
les consquences de la migraton sur
le pays de dpart, comme nous le
confrment les extraits suivants :
La migraton est aujourdhui
une ralit universelle. Dans notre
pays, cest par manque demploi
que la populaton actve part la
recherche de la survie ailleurs, ce qui
est mauvais pour le dveloppement
du pays .
53
Cest un contraste parce que le
Congo perd son capital humain au
proft dautres pays qui en trent
proft .
54
La migraton nest pas une bonne
chose, car cest la perte des cerveaux
et des bras valides qui devraient
contribuer au dveloppement du
pays .
55
Je suis contre ceux qui migrent
quelle que soit la raison voque.
On est mieux chez soi .
56
des tudiants fnalistes de lUniversit de
Kinshasa.
des tudiants fnalistes de lUniversit de
Lubumbashi.
55 Ibid.
56 Extrait tir de notre entretien avec une
lve fnaliste de loption biochimie
Kinshasa.
Les ngatvistes associent lmigraton
la perte pour le pays de dpart.
Ils estment que ces pays perdent la
main-duvre quils ont forme au
proft de pays qui nont pas support
les cots de formaton lis la
valorisaton de cete main-duvre.
Pour eux, les envois des fonds
conscutfs cete migraton sont
loin de compenser la perte subie par
le pays.
A ct des ngatvistes on trouve
des positvistes. Pour ces derniers,
la migraton est une alternatve ou
une voie de sorte au chmage, la
pauvret, bref aux conditons sociales
qui sont trs mauvaises en RDC. A
ce sujet, ils se sont exprims comme
suit :
Tout le monde nest pas fait pour
afronter la vie. Cest parce quil ny
a plus despoir au pays que certains
dcident de partr ltranger. La
faute revient en premier lieu nos
dirigeants. Si le gouvernement
crait sufsamment demplois,
amliorait le salaire des travailleurs
et uniformisait le barme de paie en
tenant compte des niveaux dtudes
de tous les travailleurs et dans tous
les secteurs, la migraton serait
un concept philosophique et non
sociologique tel quil est aujourdhui
dans notre pays .
57
Cest une bonne chose parce que
si quelquun migre, cest--dire il y
des tudiants fnalistes de luniversit de
Lubumbashi.
34
a des raisons valables telles que la
recherche demploi, la poursuite des
tudes, etc. .
58
Si les Congolais migrent cest
parce que notre pays est mal
organis, comment expliquer que
dans son pays lon ne soit pas
-mme de trouver du travail et de
vivre dcemment ? .
59
Cest une bonne chose parce que
rien ne marche ici chez nous, il faut
partr chercher la vie ailleurs .
60
Selon moi la migraton est une
bonne chose, car quelquun, en
quitant son pays, son milieu
naturel, peut spanouir ailleurs et
par consquent amliorer son mode
et ses conditons de vie .
61
La migraton est une bonne chose
parce que a permet les changes
des connaissances. En plus avec la
crise, le chmage et la pauvret qui
est devenue le mode de vie en RDC,
les gens qui migrent chappent
cete situaton et amliorent tant
bien que mal leur conditon de
vie .
62
Dabord si les Congolais migrent,
cest parce quil n y a pas de travail,
lve fnaliste de loption pdagogique
Lubumbashi.
Kinshasa.
tudiants fnalistes de lISTM/Kinshasa.
lve fnaliste de loption commerciale
Kinshasa.
des tudiants fnalistes de luniversit de
Mbandaka.
les gens sont mal pays et le social
est trs mdiocre. Dans ce contexte,
la migraton devient une soluton
salvatrice .
63
Cete deuxime percepton domine
netement chez les lves et
les personnes de faible niveau
dinstructon. En efet, tant donn
les faibles perspectves que ces
personnes ont pour amliorer
leurs conditons de vie au pays, les
migratons sofrent elles comme une
perspectve susceptble damliorer
sensiblement leurs conditons de vie.
Encore une fois, les conditons de vie
difciles au pays, les faibles salaires,
le chmage ont t cits comme les
principaux push factors.
Une autre percepton est celle dite
des relatvistes. Pour ces derniers,
la migraton en soi nest ni bonne
ni mauvaise. Tout est queston de
politque migratoire du pays de dpart
pour capitaliser les efets bnfques
de la migraton de ses sujets.
Une difrence de percepton de la
migraton par les lves et tudiants
fnalistes se dgage aussi au niveau
du sexe. Si les garons de manire
gnrale ont une percepton positve
de la migraton au regard du chmage
et pauvret, les flles ont plutt une
percepton relatve. Deux raisons
expliquent cete attude relatviste.
Premirement, malgr le chmage
Kinshasa.
35
et les conditons de vie difciles au
pays, les flles esprent se marier
avec des hommes riches ou alors
trouver un bon emploi au pays sans
ncessairement migrer. A propos de
ltroitesse du march de lemploi,
elles estment avoir beaucoup plus
de chance que les garons de trouver
un emploi. A ce sujet, une tudiante
nous a dclar ce qui suit :
Gnralement l o le garon
prouve des difcults, une flle
russi toujours. Si une flle est
dabord intelligente ensuite jolie, je
ne peux pas comprendre quelle ne
trouve pas du travail voire un bon
travail. A moins que tous les postes
de commandement reviennent aux
femmes, ce qui nest pas le cas .
64
On voit ici que les flles comptent,
en plus de leur niveau dinstructon
pour trouver de lemploi, aussi sur
leurs charmes. Certaines dentre
elles sont prtes vendre leurs
charmes auprs de recruteurs (qui
sont gnralement de sexe masculin)
pour pouvoir trouver du travail. Cela
montre tout de mme les difcults
trouver du travail via les canaux
formels.
En rapport avec le site denqute, on
observe que les lves et tudiants
de la ville de Mbandaka sont plus
rtcents la migraton que ceux de
Kinshasa et de Lubumbashi. Cete
64 Extrait tir de notre entretien avec une des
tudiantes fnalistes de lInstitut Suprieur
de Commerce de Kinshasa.
rtcence tendrait au fait que les
lves et les tudiants de la ville
de Mbandaka ne sont pas souvent
en contact rgulier avec les leurs
qui sont ltranger, linverse des
lves de Kinshasa et de Lubumbashi.
Par ailleurs, la Rpublique du
Congo est la premire destnaton
ltranger des lves et tudiants de
Mbandaka. Une mauvaise percepton
des migratons par ces tudiants
sexplique par le caractre souvent
forc des migratons vers ce pays.
par les travailleurs
Nous lavons dj indiqu, la
recherche de travail est un des motfs
de la migraton. Comme les lves
et tudiants fnalistes, la percepton
de la migraton par les travailleurs
est galement de trois ordres. Il y a
les positvistes, les ngatvistes et
les relatvistes. Mais, il y a aussi des
difrences selon le niveau dtudes,
le travail exerc (honorifque
et rmunrateur), lge, ltat
matrimonial, etc.
Les extraits suivants rsument la
percepton positviste de la migraton:
Les Congolais qui migrent, mon
avis, ont raison de le faire, surtout
pour une cause conomique. Je les
apprcie et les envie. Moi aussi je
rve un jour de migrer car ici notre
Etat ne sait pas valoriser et rendre
les intellectuels utles eux-mmes,
36
leurs familles et la socit tout
entre .
65
Certaines personnes, la suite
de linfuence des mdias, dcident
daller chercher mieux ailleurs mais
souvent elles ne connaissent pas
les ralits de l o elles vont. De
toutes les faons, qui ne risque rien
na rien .
66

Les travailleurs moins gs
clibataires ou maris avec un ou
deux enfants sont majoritaires dans
cete percepton.
Je qualife dinconscients tous nos
frres qui quitent le pays pour aller
sinstaller ailleurs. On est mieux
chez soi et nous devons faire en
sorte damliorer les conditons
de vie dans notre pays. A ce sujet,
poursuit-il, un prsident amricain
avait dit aux Amricains : natendez
pas ce que lAmrique fera de vous,
mais ce que vous vous ferez pour
lAmrique .
67

Telle est la caractristque de la
percepton des travailleurs qui sont
dans le courant ngatviste de la
migraton. Dans ce courant, il y a
davantage de travailleurs dont lge
est avanc et ceux dont le mter est
plus rmunrateur comme lindiquent
les extraits ci-dessous, le premier
65 Extrait de notre entretien avec un
enseignant du secondaire Lubumbashi.
fonctionnaire du ministre de Justice
Kinshasa.
vendeur dans un magasin Lubumbashi.
Ce dernier est un refoul de lEurope.
dun magistrat et le second dun
agent dune entreprise ptrolire.
Personnellement, je nenvisage
pas daller vivre ltranger et
dabandonner mon travail. On est
mieux chez soi. En Europe, il y a
trop de racisme et dinjustces. Je
souhaite rester au Congo parce
que le peu quon me paye comme
magistrat, je le consomme ltat
brut sans taxe ni impt exorbitant
sur ma rmunraton .
68
De par mon emploi qui est du
reste prometeur, je nenvisage
pas de migrer parce que selon les
informatons en ma possession,
mme si tu trouves de lemploi
ltranger, il y a des taxes, les
factures colossales des difrentes
charges (chaufage, leau, etc.),
aprs avoir pay toutes ces taxes et
charges, tu risques de rester avec
rien de consistant .
69
Pour un autre enqut du mme
courant, La migraton est le fait de
la soufrance et du sous-dveloppe-
ment. Ce sont les raisons qui poussent
les gens aller ailleurs croyant y
trouver mieux .
70
Mais, la queston
de savoir sil est dispos migrer, il
rpond: Oui, comme jai de la famille
ltranger, sils font des dmarches
pour que je les rejoigne ou si une autre
occasion se prsente, je vais y aller
magistrat Kinshasa.
agent dune socit ptrolire Kinshasa.
70 Extrait de notre entretien avec un
enseignant du secondaire Kinshasa.
37
pour my installer .
71
Ce qui signife
que malgr le fait quil travaille, cet
enseignant du secondaire vit dans la
soufrance et la pauvret. Il espre
trouver mieux en migrant.
Pour traduire la percepton du courant
relatviste de la migraton, lun des
enquts a dclar ce qui suit :
Nous sommes en Afrique, si
quelquun quite le pays pour
aller acqurir des connaissances
et revenir pour contribuer au
dveloppement du pays, ce nest
pas mauvais. Ce qui est mal, cest de
partr pour ne plus revenir .
72
par le mnage
Bien que les migratons rsultent
entre autres, du choix que font
certains de prendre leur vie en main
hors du milieu dorigine, linfuence
de la famille ou du mnage sur
le destn personnel ne peut plus
aujourdhui tre remise en queston
(Lerch et Wanner, 2006). Quil soit
peru comme une insttuton ou
comme un systme de relatons, le
groupe familial consttue le premier
espace social o des ressources
mobilisables sont perues par les
individus (Bawin-Legros, 1996). Le
caractre collectf de la migraton
dcoule du fait que lindividu fait
71 Ibid.
72 Extrait de notre entretien avec un Assistant
duniversit de Kinshasa.
parte dun tssu dense de sociabilit
qui le construit et quil construit, dont
il atend des soutens et/ou auquel il
devra apporter des soutens de toutes
sortes. Il sagit du mnage, du groupe
familial largi, du clan, de la ligne,
des amis, etc. qui fonctonnent de
manire collectve.
Plusieurs tudes ont dmontr pour
le cas de la RDC, limplicaton des
familles dans le processus migratoire
de leurs membres (Sumata et al.,
2004 et Mangalu, 2011). Cete
implicaton se fait au moment
des prparatfs pour le dpart des
candidats migrants, notamment en
fnanant leur voyage ou en facilitant
leur accueil, leur installaton et leur
inserton ou en metant leur proft le
rseau des relatons. Nombreux sont
des Congolais (Kinois) qui sont arrivs
en Europe aprs que leurs familles
se furent runies pour dcider de
vendre tel ou tel bien familial afn de
fnancer leur voyage (Mayoyo, 1995).
Une fois arrivs au pays de destnaton
et installs, les migrants sont censs
rendre la pareille aux leurs rests
au pays en efectuant des transferts
fnanciers et/ou matriels. Il sagit
en efet, dun contrat tacite qui les
oblige partciper la vie de la
famille et notamment y contribuer
fnancirement. Mangalu (2011)
explicite cete ralit en soulignant
que les transferts de fonds sont
devenus au fl du temps la forme
la plus vidente de la partcipaton
38
des migrants la (sur)vie de leurs
mnages dorigine. Cest dailleurs,
notent certains auteurs, lespoir
daccder ces fonds et biens ainsi
que la possibilit de reproducton de
la migraton en leur sein qui justfent
limplicaton de plus en plus grande
des mnages dans la migraton de leurs
membres (Lututala, 1987 ; Pessar,
1986 ; De la Brire et al., 2002). Ainsi,
pour la plupart des familles kinoises,
envoyer un des leurs en Occident est
peru comme un investssement, un
moyen de diversifer leurs sources de
revenus et, par ricochet, damliorer
leurs conditons de vie.
Dans le cadre de cete tude, il nous
parat galement ncessaire de
mesurer limplicaton des membres
de la famille ou des amis pour la
migraton dun de leurs vers lAfrique
du Sud, en raison du cot lev de
lensemble des dmarches et du ttre
de transport pour ce pays ainsi que de
lespoir dy gagner sa vie au regard des
opportunits que ce pays est cens
ofrir. Pour la Rpublique du Congo, il
ny a presque pas de la mobilisaton
en terme fnancier ou de dmarches
de la part des membres de la famille
ou des amis. Ceci sexplique en parte
par la proximit, la porosit et le cot
de voyage qui est presque insignifant.
Dans sa thse de doctorat, Mangalu
(2011) avait galement dmontr
que linvestssement des mnages
la migraton de leurs membres tait
foncton la fois de lloignement de
la destnaton envisage, du caractre
lucratf de cete destnaton et des
caractristques des candidats la
migraton.
Une queston a t pose aux
mnages en rapport avec la rcepton
des transferts et/ou des biens de
la part de leurs migrants vivant en
Afrique du Sud ou au en Rpublique
du Congo. Les rponses suivantes ont
t recueillies :
Oui, ma sur de lAfrique du Sud
envoie de largent. Cet argent est
envoy, non seulement moi, mais
aussi, toute la famille. Par ailleurs,
chaque fois quil y a un problme en
famille, comme le cas de maladie ou
de deuil, elle a toujours contribu.
Quelques autres fois, elle envoie de
largent loccasion des ftes .
73
Mon fls est en Afrique du Sud
depuis dix ans aujourdhui. Cest
moi qui ai fnanc son voyage. Mais,
il ne ma jamais assist. Au dbut,
il donnait comme alibi les tudes,
en suite jai appris quil stait
mari et enfn, ce sont des fausses
promesses qui se suivaient. Cest
ainsi que je lai radi de la liste de
mes enfants. Quand bien mme les
gens qui me connaissent comme
tant son pre viennent me donner
de ses nouvelles, je ne suis pas
chaud. Chose curieuse, japprends
quil est pasteur, quel est ce Dieu
qui peut admetre que son serviteur
ne soccupe pas de ses parents ? A
73 Extrait de nos entretiens raliss
Kinshasa avec une petite sur dune
migrante vivant en Afrique du Sud.
39
mon avis, il est dj privats par
son pouse Sud-africaine, qui lui a
inculqu leur mentalit .
74
A la queston de savoir ce que
reprsente largent et/ou biens quils
reoivent de leurs migrants, certains
membres des mnages ont dclar ce
qui suit :
Mon frre de Brazzaville ma
envoy 30 dollars E.-U. il y a 2 ans,
vous connaissez la suite. Cest juste
un sauvetage ponctuel .
75
Largent que mes parents reoivent
de mon grand frre de Brazzaville
consttue un apport important car
a leur permet de rsoudre certains
problmes de mnage .
76
Largent que nous recevons de
notre grande sur dAfrique du Sud
est certes peu par rapport nos
besoins, mais cest une contributon
non ngligeable .
77
Il se dgage de ces extraits, deux
grandes perceptons difrentes
des mnages sur la migraton.
Ce qui dtermine ces difrentes
perceptons, cest le fait de recevoir
ou non, de largent de la part du
migrant. Pour les mnages qui
74 Extrait tir de nos entretiens raliss
Lubumbashi avec le pre dun migrant
vivant en Afrique du Sud.
75 Extrait tir de nos entretiens ralis
Kinshasa avec le petit frre dun migrant
vivant en Rpublique du Congo.
76 Extrait tir de nos entretiens ralis
Kinshasa avec le petit frre dun migrant
vivant en Rpublique du Congo.
77 Extrait de nos entretiens raliss
Kinshasa avec une petite sur dune
migrante vivant en Afrique du Sud.
reoivent des transferts, la migraton
est perue comme une bonne chose
car ses retombes consttuent une
contributon non ngligeable leur
permetant de satsfaire certains
de leurs besoins. Pour les mnages
qui ne reoivent pas de transferts,
la migraton est une perte, surtout
lorsque le mnage a invest dans la
migraton du migrant. Cest le cas de ce
pre qui, du par le comportement
de son fls, a dcid de le rayer de la
liste de ses enfants .
Mais on note aussi, comme le
soulignaient dj dautres tudes
antrieures dans le cas de la RDC,
que les transferts sont plus utliss
dans les besoins quotdiens des
mnages quils ne partcipent aux
investssements (Sumata et al., 2004 ;
De Bruyn et Wets, 2006 ; Mangalu,
2011).
par les migrants
Etant objets et sujets de la migraton,
les migrants ont, eux aussi, une
percepton de ce phnomne. Ils
peroivent la migraton comme une
opportunit qui leur permet non
seulement dchapper au chmage
et la pauvret, mais aussi et
surtout, comme une opportunit
leur permetant damliorer leur
conditon de vie ainsi que celles de
leurs familles restes au pays. Ces
perceptons se fondent la fois sur
40
le revenu que lon peut trer de son
emploi, mais aussi sur les conditons
de travail. Signalons enfn que ceux
des migrants qui navaient pas eu
travailler au pays faute demploi
voient dans la migraton une occasion
de pouvoir enfn trouver un emploi.
Ceux qui ont travaill au pays avant
de migrer esprent voir leur salaire
tre tripl, quadrupl ou plus ;
ce qui correspond ici la thorie
noclassique. Les deux groupes de
migrants esprent amliorer leurs
revenus pour pouvoir venir en aide,
un tant soit peu, aux membres de
leurs familles rests au pays. Ces
aides sous forme de transferts sont
globalement perues par les migrants
comme une obligaton.
Les extraits suivants donnent la
synthse des rponses des migrants
sur la queston de savoir sils viennent
en aide aux membres de leurs familles
rests au pays et sur la percepton
quils font de ces aides :
Oui, Je suis dans lobligaton de le
faire. Quand vous tes ltranger, il
faut quand mme faire un pett geste en
faveur des parents. Pas plus tard quhier,
jai envoy quelques habits et 50 dollars
E.-U. mes parents et mes petts frres
pour prparer la rentre scolaire.
78
Dans cet extrait dentreten, on peroit
clairement la fois la percepton que
le migrant se fait des transferts mais
78 Extrait de notre entretien ralis
Brazzaville avec un migrant congolais
exerant un emploi prcaire.
aussi lutlisaton de ces derniers.
Les transferts sapparentent une
obligaton du migrant vis--vis de sa
famille, notamment pour soutenir
la scolarisaton des enfants. Ces
rsultats confrment ceux que nous
avions obtenus dans une enqute
quanttatve ralise Kinshasa en
2007 et dont les rsultats ont t
prsents en 2001 (Mangalu, 2011).
Oui, jassiste mes parents presque
tous les mois, mon pre est malade
depuis de nombreuses annes
et il est pris en charge par moi.
Actuellement, toute ma famille
(enfants et pouse) est Kinshasa
et cest toujours moi qui la prends
en charge. Pas plus tard que ce
matn je leur ai envoy 70 dollars
E.-U.
79
Laspect dobligaton revient
galement dans cet extrait
dentreten. Chaque mois, le migrant
est oblig de rapatrier de largent au
proft de son pre malade. La maladie
consttue galement un autre poste
de dpense important des transferts
reus de migrants (voir galement
Mangalu, 2011).
Un autre aspect signaler est qu
ltranger le migrant congolais, quil
ait tudi ou non, est prt accepter
nimporte quel emploi, pourvu que
cet emploi, mme sil ne correspond
pas ses qualifcatons, lui rapporte
des revenus. Cest ainsi quune fois
ltranger, ils nhsitent pas exercer
79 Ibid.
41
certains emplois quils refuseraient
dexercer au pays. Certains justfent
cela en voquant ladage: Il ny a pas
de sots mters, il ny a que de sotes
gens . Lextrait suivant de lentreten
que nous avons ralis avec un jeune
congolais Brazzaville illustre cet tat
desprit.
Un jeune congolais que nous avons
abord Brazzaville nous a dclar ce
qui suit :
A Kinshasa, nous comptons sur
les parents et dautres membres
de la famille pour vivre et cela
cre en nous de la paresse. Mais
quand nous sommes en dehors
du pays et loin de la famille, nous
nous retrouvons seuls et dans
ces conditons, nous dveloppons
une conscience de nous prendre
en charge. Ainsi, les emplois
qui paraissaient honteux
Kinshasa, cessent de ltre lorsque
nous sommes ltranger. Cest
notamment le cas des mters de
porteur, de pousse-pousseur, de
videur de toiletes, etc. .
80
Cet extrait permet de se rendre
compte que lloignement vis--vis
de la famille conscutf la migraton
dveloppe chez les migrants des
apttudes dauto-prise en charge.
Dans ces conditons, ce nest pas
forcment lemploi exerc ou les
conditons de travail qui comptent,
mais bien plus largent ou le revenu
que gnre lemploi exerc.
80 Ibid.
Toutefois, malgr le fait que les
emplois quils exercent ltranger
leur procurent de largent, certains
migrants noublient pas pour autant
les humiliatons, les maltraitances
et les dsillusions quils vivent
ltranger. Ceci permet de nuancer un
peu leur percepton de la migraton.
Ainsi, cherchant savoir ce que
pensent les migrants sur leurs
conditons et modes de vie, les
rponses et suggestons suivantes
nous ont t donnes :
Je demande aux autorits de la
RDC de tout faire pour crer des
emplois et de bien rmunrer les
travailleurs. Si aujourdhui nous
subissons des humiliatons, cest
parce que rien ne va dans notre
pays. Que les autorits amliorent
la vie sociale, revalorisent et
stabilisent notre monnaie .
81
Avec mon mter de courter, je
gagne aussi de largent qui me
permet de vivre bien, mais tant
Congolais de le RDC (Zarois),
certains Congolais de Brazzaville,
une fois je leur trouve la maison en
locaton ou une parcelle vendre,
refusent de payer ma commission,
sachant que mme si je les trainais
en justce ils auraient toujours
raison sur moi. Nous Congolais de
la RDC nous soufrons ici, on nous
insulte, on nous maltraite par tous
les moyens, mais nous supportons.
Lessentel pour nous est de gagner
de largent .
82
81 Ibid.
Brazzaville avec un migrant.
42
Si nous vivons ici, cest malgr
nous. Nous sommes objets des
insultes, des mauvais traitements de
la part de la populaton congolaise
et surtout de sa police. Mme si
vous tes en ordre, cest--dire
si vous avez la carte consulaire
et la carte de recensement, nous
sommes toujours la proie facile de
la part de la police .
83
Ici nous soufrons et cela me
pousse confrmer ce qui se dit
souvent que lon est mieux chez
soi. Si nous venons ltranger,
cest pour gagner beaucoup
dargent, pargner et investr.
Mais si ltranger vous travaillez
encore pour le ventre, cest triste
et dplorable. Si nos autorits
amliorent le social du peuple
congolais en crant des emplois,
en rmunrant les travailleurs de
manire rgulire et en tenant
compte du panier de la mnagre
et surtout en stabilisant la monnaie
et le prix, personne ne restera ici au
Congo-Brazzaville .
84
On peut trer des extraits des
entretens ci-dessus que beaucoup de
migrants congolais, partculirement
ceux de la Rpublique du Congo,
sont dpits de leurs conditons de
vie et de travail. Ils ont un sentment
partag ; ils sont conscients des
difcults quils vivent ltranger,
mais paradoxalement ils ne sont pas
prts retourner au pays tant que
les conditons de vie et de travail ne
83 Ibid.
84 Ibid.
seront pas amliores. Ils en appellent
aux autorits congolaises (RDC)
pour agir dans ce sens. Ces extraits
dentretens montrent galement les
migrants congolais ne bnfcient
pas de la protecton diplomatque
de leurs Ambassades et consulats
ltranger.
La proximit et la porosit des
frontres entre la ville de Kinshasa
et la ville de Brazzaville, favorise le
banditsme transfrontalier. En efet,
certains bandits de grands chemins
nhsitent pas trouver refuge
Brazzaville aprs avoir commis des
forfaits Kinshasa et vice-versa.
Tel est le cas dans le rcit de ce
jeune migrant congolais rencontr
Brazzaville dont la mre a t
sauvagement abatue Kinshasa par
les Kuluna
85
dans la commune kinoise
de Barumbu.
Il y a une anne et deux mois
que ma mre a t abatue par les
Kulunas du quarter cinq heures
du matn. Alors quelle se rendait
la boulangerie pour retrer sa
commande de pains, ma dfunte
mre tomba dans lembuscade
tendue par les Kulunas du quarter.
Aprs lui avoir arrach les pains et
le peu dargent qui lui restait, ces
85 Bandits urbains, oprant souvent en
bande avec des armes blanches dans les
rues et artres principales de la ville de
Kinshasa pendant des heures tardives et
sous lobscurit pour extorquer des biens
de valeur et de largent aux passants.
Durant leurs oprations ils peuvent blesser
grivement ou mme tuer ceux qui leur
rsistent.
43
derniers la tabassrent mort.
Aprs leur forfait, tous ces Kulunas
ont disparu de la circulaton. Du
coup, pas moyen de porter plainte.
Devenu malgr moi chef de mnage
aprs le dcs de ma mre, jtais
dans lobligaton de chercher de
largent pour subvenir aux besoins
de mes trois jeunes frres. Cest cet
objectf qui mamne rgulirement
ici Brazzaville. Un jour, alors que
je transportais le bagage dun
client ici Brazzaville, jai vu lun
des bourreaux de ma dfunte
mre qui, lui aussi, transportait
le bagage de son client. Mayant
aperu, il a jet par terre le bagage
quil transportait et a pris fuite. Jai
essay de crier au voleur, rien n
faire, le Monsieur avait dj disparu
dans la nature .
86
A travers ce rcit, il apparat galement
que les migrants ne sont pas tous des
honntes gens. Il y a parmi eux des
repris de justce et de malfrats do la
ncessit de surveiller les frontres
mais aussi dassurer une collaboraton
policire entre les deux capitales.
Ainsi, sans restreindre le droit des
personnes aller et venir, devrait tre
envisag daccorder plus de facilits
de mobilit certaines catgories
de personnes plutt qu dautres,
et ce dans le cadre dune politque
migratoire ou daccords bilatraux
entre Etats. Les profls de ces
difrentes personnes devraient tre
dfnis selon les objectfs gnraux
Brazzaville avec un migrant.
du dveloppement socioconomique
mais aussi en foncton des exigences
et demandes partculires du march
de lemploi.
4.8 Esquisse dune politique
nationale de migration
La ncessit pour chaque pays de
disposer de sa politque natonale
de migraton nest plus dmontrer
tant donn les liens trs troits
entre, dune part, la migraton et la
scurit natonale et, dautre part,
la migraton et le dveloppement
socioconomique. La Rpublique
dmocratque du Congo ne
connatrait probablement pas
tous les dsordres quelle vit dans
sa parte orientale si la geston
ratonnelle de la migraton avait
fait lobjet de proccupatons
politques de ses dirigeants. Au-del
des proccupatons scuritaires, la
geston ratonnelle des migratons
peut galement avoir des efets
bnfques sur le dveloppement
socioconomique. Dans la litrature
scientfque, le march du travail,
la fuite des cerveaux, les transferts
des connaissances et des modes
dorganisaton, les transferts des
biens et des fonds de la part des
migrs leurs socits dorigine sont
souvent cits comme des domaines
partr desquels pourrait studier les
interrelatons entre la migraton et
le dveloppement socioconomique
(Ammassary et Black, 2001).
44
Cela dit, une politque migratoire
cohrente doit, en principe, sinsrer
dans la politque gnrale du
dveloppement socioconomique.
Il sagirait de valoriser tous les efets
bnfques potentels des migratons
sur le dveloppement, quil soit
queston de lentre des trangers sur
le territoire natonal ou du dpart des
natonaux vers ltranger. En efet,
le dveloppement sans prcdent
des moyens de communicaton et
de transport, auquel sajoute la
porosit des frontres de certains
pays, partculirement ceux du Sud,
rendent illusoires les politques de
fermeture des frontres. Les pays
doivent saccommoder de cete
nouvelle donne et metre en place
des politques plus souples pour trer
le meilleur proft de cet tat de fait.
Cest justement cela que tennent
les quelques propositons que nous
allons metre ici concernant la
politque natonale de migratons de la
RDC, en nous limitant essentellement
au domaine de lemploi. Signalons
galement que les propositons faire
ici ne porteront que sur la geston des
migrants natonaux.
Axe 1 : Libre circulaton des natonaux
La politque de migraton doit
rafrmer le principe consttutonnel
de la libre circulaton des natonaux.
En efet, ltat actuel de son
conomie et de son dveloppement,
la RDC na pas les moyens de retenir
ses citoyens dsireux de migrer
pour esprer lamlioraton de leurs
conditons de vie. La politque mener
dans ce sens ne doit ni encourager et
encore moins dcourager la migraton
des Congolais. En efet, mme sil faut
admetre que dans un premier temps,
la sorte des Congolais du territoire
natonal pour aller stablir ltranger
consttue assurment une perte
dmographique et conomique pour
la naton, nul nignore les avantages
que lon peut trer aujourdhui dune
dispersion encadre et engage
dans le dveloppement de son pays.
Signalons aussi que ces dparts sont
susceptbles de soulager la pression
sur le march du travail et de rduire
le potentel des tensions sociales
conscutves au chmage. Toutefois,
malgr le caractre ouvert de la
politque natonale de migratons
de la RDC que nous recommandons,
les pouvoirs publics se doivent
de protger certaines professions
partculires du risque dmigraton
massive, notamment les mdecins,
les professeurs duniversit, les
ingnieurs hautement qualifs, etc. A
ce sujet, les pouvoirs publics peuvent
recourir certaines politques
incitatves, notamment en matre de
rmunratons et promotons sociales
pour dissuader ces spcialistes de
recourir la migraton de survie.
45
Axe 2 : Combatre les migratons
clandestnes et irrgulires
Pour prserver son image ltranger,
la RDC se doit de metre en place les
mcanismes pour dcourager et au
besoin limiter toutes les tentatves
de migraton irrgulire partr
de son territoire. Ceci peut passer
par la pnalisaton de la migraton
irrgulire et par le renforcement
et la modernisaton des services
chargs de geston de migraton et de
frontres.
Axe 3 : Protger et dfendre les
intrts des natonaux ltranger
Lune des missions souveraines dun
Etat digne de ce nom est de protger
tous ses natonaux, quils vivent au
pays ou ltranger. Cete protecton
doit stendre tous les Congolais
quel que soit le caractre rgulier
ou irrgulier de leurs migratons et
partant de leurs sjours ltranger.
A ce sujet, beaucoup des Congolais
de ltranger ont limpression
dtre abandonns par leur pays.
Ils afrontent gnralement seuls,
sans laide de leur pays dorigine,
toute la machine administratve des
pays daccueil, qui nest pas toujours
bienveillante envers eux. Certains
Congolais se font exploiter et mme
abuser, parfois sexuellement, sans
la moindre protecton de leur pays
dorigine, ce qui est inadmissible. La
protecton des Congolais ltranger
pourrait passer notamment par la
dpolitsaton de nos Ambassades,
consulats et chancelleries ltranger.
En efet, les Ambassades et les
chancelleries de la RDC ont surtout
servi durant la deuxime Rpublique
comme des extensions de services
de scurit dont lune des missions
premires consistait traquer les
migrants congolais, considrs tort
ou raison, comme des opposants
du rgime. Actuellement, tout en
gardant lhritage de la deuxime
Rpublique, beaucoup dAmbassades
servent dextensions, de cellules
du part ou de coaliton des parts
au pouvoir. Ny sont invits que les
Congolais appartenant ces groupes.
Cete situaton doit cesser pour
metre en place des Ambassades et
chancelleries plus professionnelles et
ouvertes tous les Congolais, dans
leur diversit.
Axe 4 : Encourager et soutenir
lorganisaton des migrants Congolais
en associatons de dveloppement
A linstar de ce que lon observe
notamment pour les migrants
originaires dAfrique de lOuest, ltat
doit soutenir et encourager, travers
ses consulats, ses ressortssants
se regrouper en associaton de
dveloppement. Il doit leur accorder
ou faire accorder certaines facilits
administratves et politques pour
permetre leur connexion avec le
pays. Pour assurer le suivi de cete
recommandaton, il serait souhaitable
de crer un service public technique
46
et apolitque
87
charg de la geston
des Congolais de ltranger, tel que
le Haut-commissariat des Maliens de
ltranger.
Axe 5 : Faciliter et soutenir la
circulaton des migrants hautement
qualifs
Il y a en RDC certaines professions
qui soufrent dun manque criant de
cadres et spcialistes. Par ailleurs,
plusieurs tudes ont montr de
manire claire que les migrants
congolais jouissent gnralement
dun niveau dinstructon apprciable
(Mangalu, 1998 et 2011). Dans
certains pays, comme la Belgique
par exemple, ils seraient mme
plus instruits que la moyenne de
la populaton locale (Schoonvaere,
2010). Ainsi, sans dtacher certains
de ces migrants possdant des
qualifcatons partculires de leur
pays daccueil, ltat peut envisager
un systme, comme ce qui est fait
pour le programme MIDA (Migraton
pour le dveloppement en Afrique)
de lOIM, permetant ces Congolais
87 Signalons quand mme que entre
2006 et 2008, il a t cre au sein du
gouvernement de la Rpublique un
vice-ministre charg de Congolais de
lEtranger. Cette cration a t salue
par beaucoup dacteurs uvrant dans le
domaine de migration. Malheureusement,
non seulement le mode de fonctionnement
de cette structure tait plus politique que
technique, mais aussi lexprience a t
arrte trs tt, la suite de certains
ajustements fnanciers avec les institutions
de Bretton Woods.
de venir de temps en temps ofrir leur
comptence au pays, notamment
dans le domaine mdical, technique
et de la formaton de la jeunesse.
Axe 6 : Mobiliser lpargne des
migrants et la canaliser vers les
micro-projets de dveloppement
Beaucoup dtudes ont montr que
les migrants congolais envoient
rgulirement de largent et des
biens leurs familles dorigine et que
dans la plupart des cas, cet argent est
utlis pour les besoins quotdiens de
ces familles, sans incidence relle sur
le dveloppement local (Mangalu,
2011 ; De Bruyn et Wets, 2006 ;
Bagalwa et Monnier, 2002). Ltat
pourrait dabord faciliter et rduire
les frais denvois, notamment en
installant dans les pays daccueil des
Congolais, certaines reprsentatons
de banques locales. Lexprience de
pays, comme le Maroc, lquateur, le
Mali, pourrait inspirer les politques en
cete matre. Par ailleurs, louverture
de lignes de crdit accessibles aux
membres de cete diaspora et leurs
familles dorigine pourrait aider
aussi dynamiser lconomie locale,
notamment en facilitant lmergence
dune classe moyenne. De mme,
des actons cibles de certaines
insttutons natonales de promoton
de linvestssement en directon
des migrants et de leurs familles
pourraient aussi avoir des efets
bnfques sur lconomie natonale.
47
5. Conclusion et recommandations
Au terme de cete tude ayant
port sur la Migraton de travail
Sud-Sud, on peut noter que les
principaux objectfs de dpart ont
t ateints. En rapport avec le lien
entre linsufsance du march du
travail, la faible rmunraton et la
propension migrer, les rsultats
ont dgag un lien trs troit entre la
recherche de lemploi et la migraton.
La quasi-totalit des migrants sont
parts la recherche de meilleures
conditons de vie travers laccs
des emplois plus rmunrateurs.
De mme, beaucoup dentre eux
conditonnent leur retour au pays
lamlioraton des conditons
de vie en gnral et demploi en
partculier. Nous avons galement
observ que la recherche demploi a
consttu la fois le motf de dpart
et la raison du choix de destnaton.
Ceci sest galement manifest
travers le profl des migrants. Ce
profl montre que les migrants
sont essentellement consttus de
personnes dont lemployabilit,
travers linstructon notamment, est
leve. Ceci est partculirement vrai
pour les migrants destnaton de
lAfrique du Sud.
En rapport avec le deuxime objectf,
les rsultats montrent galement
que cete migraton soulage de
faon certaine le march du travail
local dans la mesure o un certain
pourcentage de la populaton actve
a choisi de partr ltranger plutt
que de contnuer faire pression sur
le march du travail local. Ces dparts
dchargent en efet le march du
travail local, pauvre en opportunits,
de leurs demandes demploi. Par
ailleurs, le profl des migrants qui
partent, partculirement vers
lAfrique du Sud, pourrait induire quil
sagit dun exode de comptences
dont le pays a pourtant besoin
pour son dveloppement. En efet,
les personnes qui partent sont
principalement celles pour qui ltat
congolais a invest des sommes
considrables pour leur formaton,
depuis lenseignement fondamental
jusqu luniversit. Mme sil est
difcile de quantfer les cots lis
cete formaton ainsi que la perte
subie par ltat, il ne fait aucun
doute que linvestssement ralis
par lEtat congolais sur ces migrants
est loin dtre amort ; surtout si lon
considre les faibles montants que les
migrants rapatrient leurs mnages
dorigine et lusage qui en est fait.
Le troisime objectf de cete tude a
galement t rempli. En efet, partr
des rsultats trouvs ici, nous avons
tr quelques lments pouvant aider
laborer une politque natonale de
migraton. Cete politque a comport
six principaux axes inter-relis et
tous orients vers le souten au
48
dveloppement socioconomique de
la RDC. Lesquisse de cete politque
natonale de migraton a galement
mis en vidence les lments sur
lesquels les pouvoirs publics peuvent
agir dans le sens dun renforcement
des composantes migratoires et du
rle de la migraton de travail dans
les politques de dveloppement
socioconomique de la RDC.
En termes de recommandatons, on
peut notamment dire que si lEtat
congolais veut limiter lmigraton
de ses cadres, il doit agir sur
lamlioraton des conditons de
vie de ses citoyens en gnral et les
conditons demploi en partculier, en
partculier pour les jeunes. En efet,
tant donn les liens trs troits entre
lemploi et lmigraton, nous pouvons
formuler de manire concrte les
recommandatons suivantes :
1. Au mme moment o ltat
cherche se doter dune politque
natonale de migraton, un accent
doit aussi tre mis pour raliser
llaboraton dune politque
natonale de lemploi. La politque
natonale de lemploi est dautant
plus importante que cest elle
qui est cense dfnir les grandes
orientatons natonales en
matre demploi. Ces orientatons
peuvent porter entre autres sur
ladquaton entre la formaton
et lemploi, sur lamlioraton
des conditons de travail et de
rmunraton, sur la promoton
et la protecton de certains types
demplois (notamment vis--vis
de lmigraton), sur la promoton
de la main-duvre natonale
(notamment en vitant ou
limitant ladmission des trangers
qui peuvent facilement entrer en
comptton avec les natonaux en
matre demplois), sur les critres
gnraux dembauche, sur la
geston de carrires et le systme
de retraite, etc. Tout ceci doit
reposer sur une vision gnrale
de la RDC dans les annes et
dcennies venir.
2. Raliser certaines rformes
conomiques et promouvoir la
paix. La craton demploi dans
un pays est intmement lie sa
sant conomique, elle-mme lie
la situaton politque. On accuse
gnralement la RDC dentretenir
un climat des afaires morose
et un environnement juridique
peu incitatf. Plusieurs rapports
dorganismes internatonaux
(Doing business, Transparency
internatonal, etc.) placent le
pays dans un classement peu
enviable en termes de climat
des afaires, de corrupton,
etc. Ce climat conomique et
juridique est de nature faire
fuir les investssements trangers
crateurs demplois. Pour inverser
la tendance, il y a donc lieu
que la RDC amorce certaines
rformes courageuses sur le
49
plan conomique et juridique
afn damliorer lenvironnement
des afaires, daugmenter la
compttvit et louverture du
pays aux investssements tant
natonaux qutrangers.
Promouvoir la paix est essentel,
car un environnement pacifque
limite les migratons, notamment
forces. En outre, il convient
de rappeler que largent (des
investsseurs) a horreur du bruit
des canons. Aucun investsseur
srieux ne peut venir placer son
argent dans un pays en guerre et
en proie linstabilit. La RDC a
donc tout gagner en promouvant
la paix sur lensemble de son
immense territoire.
3. Promouvoir lesprit dentreprise et
linitatve prive chez les jeunes.
Quelles que soient les initatves
que les pouvoirs publics peuvent
pendre pour rsorber le chmage
des jeunes (motf majeur de
lmigraton), il est tabli quen
ltat actuel des choses, il y aurait
toujours un dcalage entre lofre
et la demande de lemplois,
notamment cause de la situaton
dmographique du pays, avec
une fcondit toujours leve
et une mortalit en baisse. Le
dveloppement de linitatve
prive et la promoton de lesprit
dentreprise des jeunes (les plus
concerns par lmigraton)
peuvent aider lEtat en difcult
en matre de craton demplois.
Pour que cela se ralise au mieux,
des eforts doivent tre entrepris,
la fois en matre de scolarisaton
mais aussi sur le plan conomique
et juridique. Par exemple, plutt
que de contnuer le systme
scolaire actuel, qui entreten
un chmage structurel, ltat
pourrait assurer la promoton de
formatons dun nouveau genre
o lesprit dentreprise serait
dvelopp.
4. Placer systmatquement lemploi
au centre de toutes les politques
et de tous les programmes
natonaux de dveloppement.
En efet, le lien entre lemploi et
le dveloppement nest plus
dmontrer. Dans sa lute contre
le chmage, en partculier celui
des jeunes,, lEtat gagnerait
intgrer systmatquement les
proccupatons en matre de
craton demplois dans lensemble
des politques et des programmes
publics de dveloppement.
5. Soutenir les initatves
conomiques des migrants et
canaliser leurs transferts fnanciers
vers les actvits cratrices demploi
et gnratrices de revenus. Ce
souten peut passer notamment
par linstallaton dans certains pays
daccueil des migrants congolais
de reprsentatons de banques
oprant en RDC et louverture
de certaines lignes de crdits
50
au proft de ces migrants et de
leurs familles restes au pays. La
baisse des cots lis aux transferts
fnanciers des migrants pourrait
galement tre envisage.
6. Metre en place un systme
efcace de collecte et danalyse
des donnes en matre
demploi, partculirement pour
les jeunes. La geston efcace
de lemploi et la lute contre le
chmage pourrait passer aussi
par la mise en place dun systme
dinformaton cohrent et intgr
de collecte, danalyse et de suivi
des donnes sur lemploi. Il
sagirait dun systme permanent,
qui devrait fonctonner de
manire indpendante au sein
dune structure spcialise. Cete
structure se chargerait galement
de raliser des tudes ponctuelles
sur certains aspects partculiers
en rapport avec lemploi et le
lien entre chmage des jeunes et
propension migrer.
7. Enfn, une recommandaton
dordre gnral formuler ici
consiste notamment poursuivre la
rfexion pour traduire de manire
concrte et metre en place la
fois toutes les recommandatons
pratques formules ici mais aussi
les axes relatfs llaboraton
de la politque natonale de
migraton. Laboutssement de
cete recommandaton gnrale
ncessite une concertaton
entre les politques, les services
techniques et les chercheurs.
51
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59
7. Annexes
Annexe 1 : Caractristques sociodmographiques des rpondants des
mnages ayant des migrants en Afrique du Sud et en Rpublique
du Congo
N
Degr de parent
avec le migrant
Sexe Age Niveau dtudes Occupaton
1. Oncle M 40 ans L2 Anthropologie
Chercheur au
CERDAS
2. Pett frre M 32 ans
L2
Communicaton
Assistant/UNIKIN
3. Cousin M 36 ans L2 Anthropologie Assistant/UNIKIN
4. Pett frre M 25 ans Finaliste Etudiant
5. Mre F 55 ans
Gradue en
informatque
Fonctonnaire
6. Pette sur F 36 ans
Gradue en Dv.
Rural
Mnagre
7. Cousin M 33 ans Diplm dEtat Cambiste
8. Pett frre M 20 ans Diplm dEtat Etudiant
9. Cousine M 46 ans
Gradue
en sciences
commerciale
Archiviste
lhpital
Mutombo
Dikembe
10. Pett frre M 37 ans 5me Humanits Commerant
11. Oncle M 21 ans G2 conomie Etudiant
13. Pette sur F 32 ans Primaire Mnagre
14. Cousin M 26 ans Diplm dEtat Cambiste
15. Tante F 22 ans G2 agronomie Etudiant
16. Cousine F 27 ans Diplm dEtat Cambiste
17. Oncle M 51 ans Diplm dEtat Commerant
18. Tante F 60 ans 5me Humanits Mnagre
19. Oncle M 39 ans
Gradu en
sciences com.
cooprant
20. Frre M 27 ans
2me doc.
mdecine
Etudiant
60
N
Degr de parent
avec le migrant
21. Frre M 25 ans
L1 Sciences
politques
Etudiant
22. Cousine F 26 ans Diplme dEtat Sans occupaton
23. Mre F 49 ans Diplme dEtat
Vendeuse au
magasin
24. Pette sur F 25 ans Diplme dEtat
Vendeuse au
magasin
25. Pette sur F 22 ans Diplme dEtat
Vendeuse au
magasin
26. Mre F 54 ans Diplme dEtat Directrice dcole
27. Mre F 49 ans Diplme dEtat Maraichre
28. Mre F 52 ans 4me humanits
Enseignante en
maternelle
29. Pett frre M 30 ans Diplme dEtat cambiste
G3 en sciences
infrmires
Sans occupaton
31. Cousin M 39 ans
Diplm dtudes
suprieures
Enseignant
luniversit.
Gradue en
Marketng
Sans occupaton
33. Mre F 55 ans Licencie
Enseignant
lUniversit
34. Grande sur F 41 ans
Gradue en Dev.
rural
Mnagre
35. Pette sur F 29 ans Diplme dEtat Commerante
36. Pett frre F 20 ans Diplme dEtat Etudiant
37. Pette sur F 28 ans Diplme dEtat Mnagre
38. Pette sur F 20 ans Diplme dEtat Etudiante
39. Pre M 53 ans
Gradu en
thologie
pasteur
40. Pett frre M 30 ans Ir A2
Enseignant/
humanits
41. Pett frre M 45 ans Diplme dEtat Htelier
42. Grand frre M 40 ans L2 droit Etudiant
43. Mre M 49 ans Diplme dEtat Mnagre
44. Mre F 67 ans Sans niveau Mnagre
45. Pette sur F 33 ans Sans niveau Mnagre
61
N
Degr de parent
avec le migrant
46. Fils et frres M 20 ans Diplm dEtat Etudiant
47. Epouse et mre F 48 ans Diplme dEtat Mnagre
48. Fils et frre M 27 ans
Gradu en
sciences
infrmires
Stagiaire dans
centre de sant
49. Pre M 69 ans Primaire Couturier
50. Mre F 45 ans Sans niveau Mnagre
51. Pre M 51 ans Diplm dEtat Pcheur
52. Frre M 28 ans
Gradu en Dv.
Rural
Etudiant en L1
Dev. Rural
53. Pre M 44 ans Gradu en Letre
Enseignant/
humanits
54. Mre F 52 ans Sans niveau Sans occupaton
55. Pette sur F 27 ans Diplme dEtat Vendeuse de pain
56. Frres M 21 ans Diplme dEtat
Etudiant en G1
con.
57. Mre F 50 ans Diplme dEtat Mnagre
58. Pre M 53 ans primaire Cultvateur
59. Pett frre M 27 ans Diplm dEtat Tolekiste
60. Pre M 46 ans Diplm dEtat
Enseignant/
primaire
62
Annexe 2 : Caractristques sociodmographiques des migrants congolais
enquts en rpublique du Congo et en Afrique du Sud
N Sexe Age Etat civil Niveau dtudes Occupaton
1. M 43 ans Mari Licenci Commerce
2. M 46 ans Mari Gradu Commerce
3. M 42 ans Mari
Brevet en
mcanique
Magasinier
4. M 45 ans Mari Diplm dEtat Commissionnaire
5. M 36 ans Mari Diplm dEtat Maon
6. M 25 ans Clibataire Humanit
Vendeur des cartes
prpayes
7. M 30 ans Mari Diplm dEtat Tous travaux
8. M 44 ans Mari
Brevet en
mcanique
Pasteur et maon
9. M 38 ans Mari Humanits Magasinier
10. M 41 ans Divorc Sans niveau Cordonnier
11. M 32 ans Clibataire Diplm dEtat Commerce
12. M 43 ans Clibataire Humanits Cooprant
13. F 40 ans Marie Humanits Mnagre
14. M 40 ans Clibataire Diplm dEtat Chaufeur
15. F 27 ans Clibataire Diplme dEtat Commerce
17. F 42 ans Clibataire Humanits Pasteur et commerce
18. M 38 ans Mari Licenci Mdecin
19. F 41 ans Marie Humanits Mnagre
20. M 43 ans Mari Humanits Chayeur
22. M 30 ans Mari Humanits Commerce
23. F 51 ans Divorce Humanits Dbrouillardise
24. M 43 ans Mari Diplm dEtat Indpendant
25. F 58 ans Veuve Secondaire Commerce
26. M 29 ans Mari Humanits Photographie
27. M 50 ans Marie Humanits Tout travaux
28. F 42 ans Marie Diplme dEtat Commerce et mnage
29. F 32 ans Clibataire Humanits Dbrouillardise
30. F 39 ans Mari Diplm dEtat Mnagre
63
31. F 27 ans Clibataire Humanits Commerce
32. M 32 ans Mari Secondaire Domestque
33. M 29 ans Clibataire Diplm dEtat Commerce
34. M 60 ans Mari
Diplm dEtudes
suprieures
Enseignant
lUniversit Marie
Ngouabi
35. F 22 ans Clibataire Diplm dEtat Tous travaux au fminin
36. F 38 ans Marie Gradue
Mnagre et emploi
non prcis
37. F 26 ans Marie Diplme dEtat Mnagre
38. F 31 ans Marie Diplme dEtat
Mnagre et emploi
non prcis
39. M 40 ans Mari Master en Droit Emploi non prcis
40. F 35 ans Mari Diplme dEtat Mnagre
41. M 36 ans Clibataire Diplm dEtat Etudiant
42. M 38 ans Mari Master Emploi non prcis
43. M 35 ans Clibataire Diplm dEtat Emploi non prcis
44. M 35 ans Clibataire Humanit Sans emploi
45. F 35 ans Marie Diplme dEtat
Mnagre et emploi
non prcis
46. M 35 ans Mari Licenci Emploi non prcis
47. F 32 ans Clibataire Diplme dEtat Sans emploi
48. M 29 ans Mari Gradu Emploi non prcis
49. F 34 ans Clibataire Master Emploi non prcis
50. F 33 ans Marie Gradue Mnagre et Infrmire
52. F 32 ans Clibataire Gradue Emploi non prcis
54. F 38 ans Marie Gradue
Mnagre et emploi
non prcis
56. M 37 ans Clibataire Gradu Emploi non prcis
57. M 33 ans Clibataire Master Emploi non prcis
59. M 42 ans Mari Master Mdecin
60. F 30 ans Divorce Licencie Emploi non prcis
64
61. M 41 ans Veuf Ph.D Emploi non prcis
65. M 38 ans Clibataire Gradu Emploi non prcis
67. F 30 ans Clibataire Licencie Emploi non prcis
68. F 31 ans Clibataire Licencie Mdecin
70. M 33 ans Clibataire Licenci Emploi non prcis
N.B: Les 35 premiers enquts sont des Congolais (RDC) vivant en Rpublique du Congo et les
35 derniers sont des Congolais vivant en Afrique du Sud.
Chayeur est un terme kinois utilis pour dfnir quelquun qui fait des petits travaux, souvent
sous forme des ventes la crie dans les rues, grand-places ou grandes artres de la ville.
Annexe 3 : Caractristques sociodmographiques des travailleurs enquts
N Age Sexe Etat civil
Niveau
dtudes
Occupaton/Travail
1. 39 ans M Mari
Licenci en
psychologie
Agent au Service des
Entreprise Ptrolire (SEP)/
Kinshasa
2. 32 ans F Marie
Licencie en
conomie
Fonctonnaire au Ministre de
Justce/ Kinshasa
3. 37 ans M Mari
Licenci en
droit
Magistrat au Tribunal de
grandes Instances de la
Gombe/ Kinshasa
4. 43 ans M Mari
Licenci en
mdecine
Docteur lHpital Gnral de
Makala /Kinshasa
5. 27 ans M Clibataire
Licenci en
informatque
Chaufeur Priv dun chef
dEtablissement scolaire
Kinshasa
6. 34 ans M Clibataire
Gradu en
informatque
Enseignant au secondaire/
Lubumbashi
7. 32 ans F Marie
Licencie en
droit
Cadre lECO BANK /
Lubumbashi
65
N Age Sexe Etat civil
Niveau
dtudes
Occupaton/Travail
8. 32 ans M Clibataire Diplm dEtat
Vendeur dans un magasin/
Lubumbashi
9. 40 ans F Marie
Gradue
en sciences
Infrmire
Infrmire la maternit de
Katuba/ Lubumbashi
10. 28 ans F Divorce
Gradue
en sciences
commerciales
Agent la Division provinciale
de lintrieur/ Lubumbashi
11. 60 ans M Mari Primaire
Garde luniversitaire de
Mbandaka
12. 52 ans M Mari Diplm dEtat
Enseignant au primaire
Mbandaka
13. 58 ans M Mari
Gradu en
droit
Travail dans une ONGD
Mbandaka
14. 45 ans M Mari
Gradu en
sciences
infrmires
Infrmier lHpital de
Mbandaka
15. 25 ans F Clibataire
Gradue
en sciences
commerciales
Rceptonniste Airtel /
Mbandaka
Annexe 4 : Caractristques sociodmographiques des tudiants fnalistes
enquts
N Age Sexe Insttuton Etat civil
Actvit extra-
acadmique
1. 25 ans F Universit de Kinshasa Clibataire Rien
2. 24 ans F
Insttut Suprieur des
Techniques Mdicales /
Kinshasa
Clibataire Rien
3. 21 ans M
Insttut Suprieur du
Commerce/ Kinshasa
Clibataire Rien
4. 26 ans M
Insttut Suprieur des
Techniques Appliques /
Kinshasa
Clibataire Rien
5. 25 ans F
Insttut Suprieur des Arts et
Mters / Kinshasa
Clibataire Rien
66
N Age Sexe Insttuton Etat civil
Actvit extra-
acadmique
6. 25 ans M
Mdecine/Universit de
Lubumbashi
Clibataire Rien
7. 27 ans M
Economie/Universit de
Lubumbashi
Clibataire Rien
8. 25 ans M
Agronomie/Universit de
Lubumbashi
Clibataire Rien
9. 25 ans M
Sociologie/Universit de
Lubumbashi
Clibataire Rien
10. 26 ans M
Polytechnique/Universit de
Lubumbashi
Clibataire Rien
11. 23 ans M Droit/Universit de Mbandaka Clibataire Grant dHtel
12. 29 ans F
Mbandaka
Clibataire Rien
13. 47 ans M Droit/Universit de Mbandaka Mari
Homme
dafaires
14. 25 ans M
Mbandaka
Mari Agent la CENI
15. 35 ans
Mdecine/Universit de
Mbandaka
Mari Commerant
Annexe 5 : Caractristques sociodmographiques des lves fnalistes
enquts
N Age Sexe Opton Etat civil Actvit extra-scolaire
1. 19 ans M
Commerciale/
Kinshasa
Clibataire Rien
2. 19 ans F
Latn philo/
Kinshasa
Clibataire Rien
3. 21 ans F
Biochimie/
Kinshasa
Clibataire Vendeuse de pain
4. 19 ans F
Biochimie/
Kinshasa
Clibataire Rien
5. 18 ans F
Commerciale/
Kinshasa
Clibataire Rien
6. 18 ans F
Latn philo/
Lubumbashi
Clibataire Animatrice la radio
67
N Age Sexe Opton Etat civil Actvit extra-scolaire
7. 18 ans M
Math physique/
Lubumbashi
Clibataire Rien
8. 18 ans M
Pdagogique/
Lubumbashi
Clibataire Rien
9. 19 ans M
Commerciale/
Lubumbashi
Clibataire Rien
10. 19 ans F
Sociale/
Lubumbashi
Clibataire Rien
11. 24 ans F
Coupe et
couture/
Mbandaka
Marie Vendeuse de poissons
Annexe 6 : Guide dentreten pour les Congolais vivant en Afrique du Sud et
Brazzaville
1. Caractristques sociodmographique du migrant
Lieu de naissance (entt et province)
Date de naissance (ou ge)
Lieu de la dernire rsidence (entt et province) en RDC avant la migraton
Etat civil (au moment de la migraton et aprs la migraton)
Niveau dtudes (qualifcaton et discipline) (au moment de la migraton et
aprs la migraton)
2. Motfs de migraton
Quel(s) est (sont) le(s) motf(s) qui vous poussent migrer ?
Et vous, pour quels motfs avez-vous quit le pays ?
Pourquoi avoir choisi lAfrique du Sud (ou la Rpublique du Congo) et non
pas un autre pays ?
Selon vous, quest-ce qui atre les congolais (Kinois) migrer vers lAfrique
du Sud ou le Congo (motfs de migraton) ?
Depuis combien de temps tes-vous arriv ici ? Qui a contribu ou fnanc
votre voyage ?
68
3. Conditons de travail avant et aprs la migraton
Questons
Lorsque
vous tez
en RDC
Ici en Afrique du
Sud/Rpublique
du Congo
Aviez-vous un emploi rmunr ?
Combien de temps avez-vous mis pour
trouver votre premier emploi aprs
la fn de vos tudes ou aprs votre
arrive dans de pays ?
Avez-vous rencontr des difcults
pour trouver unemploi ? Si oui,
lesquelles ?
Lemploi que vous exercez (avez exerc)
correspond-il vos qualifcatons ?
Avez-vous suivi quelques formatons
complmentaires en cours demploi ?
Combien dheures de travail en
moyenneaviez-vous par semaine ?
Quel tait, en moyenne, votre salaire
mensuel (valeur estme en dollars
E.-U.)?
Etait (est)-il vers rgulirement ?
Etez-vous (tes-vous) couvert contre
un accident dutravail ?
Lorsque vous avez travaill plus
dheures que prvues, bnfciez-
vous des primes des heures
supplmentaires ?
Un moyen de transport ou dfaut
une prime de transport tait (est)-
il mis votre dispositon pour vous
rendre votre lieu de travail ?
Dans lensemble comment apprciez-
vous vos conditons de travail ?
69
4. Transferts efectus par le migrant
Transferts montaires
Avez-vous envoy de largent vos parents rests au pays au cours de la
priode des 12 derniers mois ?
Si oui, quelle frquence avez-vous envoy cet argent?
Par quel canal envoyez-vous souvent de largent vos parents rests au
pays ?
A qui avez-vous envoy cet argent les trois dernires fois ?
Quel est le montant envoyez la dernire fois ?
A quand remonte votre dernier envoi ?
Transferts matriels
Avez-vous envoy des biens en nature vos parents rests au pays au cours
de la priode des 12 derniers mois ?
Si oui, quelle frquence avez-vous envoy ces biens ?
Quels sont les principaux biens que vous avez envoys les trois dernires
fois ?
A qui avez-vous envoy ces biens ?
Pouvez-vous valuer la valeur montaire des biens envoys les trois
dernires fois ? Quel est le montant envoy la dernire fois ?
A quand remonte le dernier envoi ?
Merci de votre disponibilit
70
Annexe 7 : Guide dentreten pour les membres de quelques mnages kinois
ayant des migrants en Afrique du Sud et en RDC
1. Les caractristques du rpondant
Lien de parent avec le migrant se trouvant en Afrique du Sud ou en
Rpublique du Congo
Occupaton (travail)
Niveau dtudes
Un ventuel projet de migrer et le(s) motf(s)
2. Les informatons sur le migrant
Il y a combien de temps depuis que votre parent a migr en Afrique du Sud
ou au Congo ?
Son tat matrimonial avant de migrer, son tat matrimonial actuel
Son niveau dtudes (qualifcaton)
A-t-il travaill au pays avant de migrer ? (si oui, dans quel secteur dactvits ?)
Comment trouviez-vous ses conditons de vie avant de migrer ?
Quelles sont les raisons qui lon pouss migrer
Apportait-il un souten (de largent) votre mnage avant de migrer ?
Travaille-t-il dans son pays daccueil ? Si oui, dans quel secteur dactvits ?
Comment apprciez-vous ses conditons de travail actuel ?
Comment apprciez-vous la vie quil mne actuellement l o il est ?
3. Rcepton et afectaton de largent des migrants par les bnfciaires
Vous a-t-il envoy de largent depuis quil est en Afrique du Sud/RDC ?
Vous a-t-il envoy de largent au cours des 12 derniers mois ?
Si oui, quelle frquence vous envoie-t-il cet agent ?
Par quel canal vous envoie-t-il cet argent ?
Quel est le montant quil vous a envoy la dernire fois ? (prcisez lunit
montaire)
A quand remonte le dernier envoi ?
71
A quoi avez-vous principalement afect largent reu la dernire fois ?
Que reprsente largent que vous recevez de votre migrant par rapport
vos dpenses totales ?
Annexe 8 : Guide dentreten pour les tudiants fnalistes de quelques
universits de Kinshasa
1. Opinion sur le march demploi
Vous tes fnaliste de quelle universit et dans quel domaine ?
Quenvisagez-vous de faire aprs vos tudes universitaires ?
Que pensez-vous du march demploi en RDC (Kinshasa) ?
Quelles sont vos chances de trouver un emploi ?
Si jamais vous ne parvenez trouver un emploi rmunrateur ici Kinshasa,
quallez-vous envisag ?
2. Opinion sur les migratons
Quelle est votre opinion sur les migratons ?
Quelle(s) est (sont) la (les) couche(s) de la populaton congolaise dont la
propension migrer est plus grande ?
Envisagez-vous aussi de migrer pour cause de travail ?
Si oui, pour quel pays opteriez-vous ?
Pourquoi seulement ce pays et pas un autre ?
Pensez-vous quil est facile de trouver un emploi ltranger ?
Seriez-vous prts accepter un emploi qui ne correspond pas vos
qualifcatons ?
Daprs vous, quel peut tre limpact de la migraton de travail sur le march
demploi en RDC ?
72
Annexe 9 : Guide dentreten pour quelques employs et autres travailleurs
1. Niveau dtudes et conditons de travail (Ramener ici ce quon a dit pour
le migrant
Quel est votre niveau dtude ?
Combien de temps avez-vous mis aprs les tudes avant de trouver votre
premier emploi ?
Avez-vous rencontrs des difcults pour trouver votre premier emploi ?
Si oui, lesquelles ?
Comment avez-vous russi vous trouver cet emploi ?
Cet emploi correspondait-il vos qualifcatons ?
Avez-vous suivi quelques formatons complmentaires en cours demploi ?
Gardez-vous le mme emploi ?
Quelle est votre anciennet dans votre emploi actuel ?
Combien dheures de travail en moyenne vous avez par semaine ?
Quel est, en moyenne, votre salaire mensuel ? (valeur estme en $)
Est-il pay rgulirement ?
Etes-vous couvert contre un accident de travail ?
Lorsque vous avez travaill plus dheures que prvues, bnfciez-vous des
primes des heures supplmentaires ?
Un moyen de transport ou dfaut une prime de transport est-il mis
votre dispositon pour vous rendre votre lieu de travail ?
Dans lensemble, comment apprciez-vous vos conditons de travail ? Et
votre rmunraton ?
Connaissez-vous certains de vos collgues de classe qui sont encore sans
emploi ou en chmage?
Si oui, quelles peuvent en tre les principales raisons ?
73
2. Opinion sur les migratons
Quelle est votre opinion sur la migraton des congolais ?
Quelles peuvent tre les principales causes ?
Quelles sont les couches de la populaton qui sont les plus atres ?
Connaissez-vous certains des vos collgues ou amis qui ont migr pour
cause de travail ?
Avez-vous dinformatons sur eux sils ont trouv de lemploi rmunrateur?
Envisagerez-vous aussi de partr vivre ltranger un jour ?
Si oui, pourquoi ?
Pour quel pays ?
Pensez-vous quil vous serez facile de trouver de lemploi l bas ?
Serez-vous prt exercer un emploi moins valorisant que celui que vous
exercez ici ?
Quel impact le fux de migratons de travail des congolais vers les autres
pays dAfrique peut avoir sur le march demploi en RDC?
Quelle politque migratoire les autorits doivent metre en place pour que
la migraton soit bnfque pour la RDC ?
Observatoire
m
i
g
r
a
t
i
o
n
Sud-Sud
Afrique de l'Ouest
C
a
r
a
b
e
s
Pacifique
transferts de fonds
s
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urbanisation
genre
diasporas
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v
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developpement
formations
statistiques
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droits
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Trinit et Tobago
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Cameroun
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Timor-Leste
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Papouasie
Nouvelle Guine
Lesotho
K
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australe
Afrique
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p
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r
s
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n
n
e
s
Une initiative du Secrtariat ACP, finance par lUnion europenne,
mise en uvre par lOIM et avec le soutien financier de la Suisse, de lOIM, du Fonds de lOIM pour le dveloppement et du UNFPA
Observatoire ACP sur les migrations
20, rue Belliardstraat (7me tage)
1040 Bruxelles - Belgique
Tl.: +32 (0)2 894 92 30 - Fax: +32 (0)2 894 92 49
ROBrusselsACP@iom.int - www.acpmigration-obs.org International Organization for Migration (IOM)
Organisation internationale pour les migrations (OIM)
Organizao Internacional para as Migraes (OIM)
Rpublique
dmocratique
du Congo
Malgr le potentel migratoire trs lev de la Rpublique
dmocratque du Congo, considre la fois comme une terre
dasile et une terre dexil, un manque dtudes et de donnes
appropries subsiste dans le domaine des migratons en gnral
et celle de travail en partculier. Cete tude devient essentelle
afn de combler ces lacunes.
Les rsultats de ltude montrent que la recherche demploi
consttue la fois le motf du dpart et la raison du choix de
la destnaton. En dfnitve, se focalisant sur le domaine de
lemploi et sur la geston des migrants natonaux, cete tude
prsente des propositons cls visant dessiner les contours
dune politque migratoire natonale insre dans la politque
gnrale de dveloppement socioconomique du pays.

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