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La gouvernance conomique

mondiale

depuis 1944

Quels moyens sont mis en


place depuis 1944 pour rguler
lconomie mondiale ?

Introduction
Contexte et repres
La recherche dune
gouvernance mondiale
depuis 1944

1944-1971
Le systme de Bretton woods

En 1944, la confrence de Bretton Woods fait


du dollar amricain la seule monnaie
convertible en or, le FMI et la Banque mondiale
sont crs pour soutenir les tats et les aider
soutenir leur conomie.
Le GATT (1947) encourage le libre change
entre les tats membres.

1971-1991
Les mutations de lconomie mondiale et la
recherche dune nouvelle coopration internationale
Les annes 1970 sont marques par plusieurs crises
conomiques dont les deux chocs ptroliers (1973 le
prix du ptrole double et 1979 le prix du ptrole triple).
Linternationalisation
de
lconomie
sacclre
favorisant les Nouveaux pays industrialiss (NPI)
asiatiques notamment.
En 1975, le premier sommet du G6 des pays
industrialiss (RFA, France, Italie, Royaume-Uni, EtatsUnis, Japon) est organis en France pour trouver une
issue aux dsordres montaires et la crise montaire.
Le G77, cr lONU en 1963, regroupe la majorit des
pays du tiers-monde et revendique en 1974 un nouvel

Depuis 1991
Lessor des pays mergents
partir des annes 2000 les pays mergents
revendiquent une meilleure reprsentation dans
les instances de la gouvernance conomique
mondiale.
En 2009, le Brsil, la Russie, la Chine et lInde
se rassemblent dans le groupe des BRIC. Ils
sont rejoints par lAfrique du Sud en 2011 et
forment les BRICS.

Depuis 1991
Laffirmation de nouveaux acteurs non
tatiques
partir de 1990, les ONG deviennent des
acteurs de la gouvernance conomique et
cherchent modifier les orientations de la
mondialisation.
Certaines ONG participent au mouvement
altermondialiste lors du Forum social mondial
organis rgulirement depuis 2001.
Dautres puissants acteurs saffirment : les
firmes transnationales FTN ou ETN, les agences

Depuis 1991
Une Nouvelle gouvernance mondiale ?
Face la crise financire mondiale et la
modification
des
rapports
de
force
internationaux, la gouvernance conomique
mondiale est en partie transforme.
Ds 2008, le sommet du G20 en devient
lacteur majeur. Il associe les chefs dtats et de
gouvernement
des
pays
industrialiss,
notamment les 8 tats les plus puissants (G8)
aux pays mergents.

1) De 1944 1971 : un nouvel ordre


conomique mondial
Comment le systme conomique mondial est-il organis
partir de 1944 ?

1.1) En 1944, une conomie mondiale


reconstruire
1.2) Lorganisation de la coopration conomique
internationale
1.3) Les limites du systme de Bretton Woods)

1) De 1944 1971 : un nouvel ordre


conomique mondial
talon montaire : instrument de mesure de la valeur de la
monnaie, fix sur le rapport entre la valeur de lor et une monnaie, ou
de plusieurs monnaies entre elles.
GATT : Accord gnral sur les tarifs douaniers et le commerce, sign
en 1947, destin promouvoir le libre-change.
OPEP : Organisation des pays exportateurs de ptrole, cre en
1960, elle a pour but daffaiblir linfluence des compagnies ptrolires
occidentales et de fixer les quotas de production et donc les prix du
ptrole et du gaz.
Systme de Bretton Woods : systme montaire international mis
en place en 1944 et fond sur les parits fixes des monnaies
dtermines par rapport au dollar, seule monnaie convertible en or.

1.1) En 1944, une conomie mondiale


reconstruire
En 1944, une conomie mondiale bouleverse. En Europe comme au Japon,
les moyens de production sont anantis par les combats, les marchs
dsorganiss. Les monnaies europennes ne peuvent plus rivaliser avec le dollar
amricain.
Les Etats-Unis, premire puissance conomique mondiale. En 1944, les
EU produisent 60% des produits fabriqus dans le monde. Ils sont les premiers
producteurs de charbon et de ptrole. Ils dtiennent plus de 70% du stock dor
mondial. Pour garantir lquilibre de leur conomie, ils doivent assurer des
dbouchs leur production.
Tirer les leons du pass. Les dirigeants occidentaux ont retenu les leons de
la crise des annes 1930 et entendent btir une coopration conomique
internationale solide. La stabilit montaire doit garantir la croissance
conomique indispensable au maintient de la paix mondiale.

1.2) Lorganisation de la coopration


conomique internationale
Les accords de Bretton Woods. En juillet 1944, avant mme la fin des
combats, les dlgus de 44 pays se runissent aux EU lors de la
confrence montaire internationale de Bretton Woods. Les accords signs
rorganisent lconomie mondiale.

La cration dinstitutions conomiques internationale. La


rglementation des marchs doit tre assure par lOIC (Organisation
internationale du commerce), la rgulation de lactivit par le FMI, la
redistribution vers les plus pauvres par la BIRD, qui deviendra la Banque
mondiale (BM). La cration de lOIC est rejete par le snat amricain et
sera remplac par le GATT, sign en 1947 et qui a pour objectif de faire
du libre change, la rgle du commerce international.

Les EUA, piliers du systme. Le dollar amricain, seule monnaie


convertible en or, devient ltalon montaire du systme montaire
international, consacrant ainsi la supriorit conomique et montaire des
EUA. En, 1947, le plan Marshall irrigue lEurope occidentale de dollars pour
faciliter sa reconstruction. Rempart contre la menace sovitique, laide
amricaine permet louverture du march europen aux produits
amricains. En 1960, les 2/3 des investissements directs des entreprises

1.3) Les limites du systme de Bretton


Woods
Une efficacit limite. La guerre froide limite la gouvernance conomique
mondiale aux tats non communistes. Lors de la confrence de Bandung en
Indonsie en 1955, les pays du tiers-monde choisissent le non-alignement et
refusent de cooprer avec les diffrents blocs. Ils sorganisent en 1963 dans
le cadre du G77 lONU pour rclamer linstauration dun nouvel ordre
conomique mondial, plus favorable aux intrts des pays en dveloppement.
En 1960, la cration de lOPEP montre que les producteurs veulent peser sur
les prix dune nergie indispensable au dveloppement conomique.
Les difficults de lconomie amricaine. Dans les annes 1960, la
quantit de dollars en circulation devient suprieure aux rserves dor des
EUA. En consquence, en 1971, Richard Nixon remet en cause le systme de
Bretton woods en renonant la convertibilit du dollar en or. La valeur de
cette monnaie devient alors flottante.

2) Une coopration conomique


internationale en mutation (1971-1991)
Comment la coopration entre tats se rorganise-t-elle ?

2.1) Les mutations de lconomie mondiale


2.2) La recherche dune nouvelle coopration
internationale
2.3) Les limites de la coopration conomique
internationale

2) Une coopration conomique


internationale en mutation (1971-1991)
Internationalisation : processus dacclration des changes
conomiques entre plusieurs tats.
Mondialisation
:
processus
dacclration
des
changes
conomiques entre toutes les parties du monde. Il saccompagne
dune intgration conomique de plus en plus forte lchelle de la
plante.
Nolibralisme : doctrine qui prne le libre jeu des forces
conomiques en limitant les interventions des tats en matire
conomique et sociale.

2.1) Les mutations de lconomie


mondiale

La fin du systme de Bretton woods. En 1971, Richard Nixon dcide


de faire du dollar une monnaie flottante. Loffre et la demande des
monnaies sur le march mondial dtermine dsormais les cours. En 1976,
les accords de Kingston officialisent cette dcision.

Un ordre conomique mondial perturb. Les chocs ptroliers de 1973


et 1979 provoquent une hausse importante des prix du ptrole et
dstabilisent les pays occidentaux. Ils permettent aux pays exportateurs
daccumuler des ressources financires considrables. Les Nouveaux pays
industrialiss asiatiques (NPI) : Core du Sud, Taiwan, Singapour et Hong
Kong) connaissent une croissance industrielle spectaculaire.

De linternationalisation la mondialisation. Lextension du


commerce mondial se poursuit sous larbitrage du GATT. Les mouvements
de capitaux se libralisent et les FTN multiplient leurs filiales ltranger.
La rvolution de linformatique et des tlcommunications accrot la
circulation de linformation. La multiplication des flux transnationaux
(biens, capitaux, informations) remet en cause le contrle des tats sur
lconomie.

2.2) La recherche dune nouvelle


coopration internationale
Une coopration entre les pays industrialiss la plus riches. En
1975, les 6 chefs dtats et de gouvernement des plus grandes
puissances industrielles (G6) se runissent Rambouillet pour discuter
des grandes questions conomiques (ils seront rejoints par le Canada
en 1977). Ils affirment la prminence des dmocraties industrielles sur
les pays communistes et les pays du tiers-monde.
Une coopration entre pays du tiers-monde. Regroups en un
G77, ces pays rclament lONU en 1974 un nouvel ordre conomique
international : ils veulent sortir du systme conomique hrit de la
colonisation qui les laissent souvent trs dpendants des actions des
grandes FTN dont certaines sont plus riches et plus puissantes que les
tats.

2.3) Les limites de la coopration


internationale
La remise en cause du rle de ltat. Afin dattirer les capitaux et de
lutter contre le chmage, le prsident amricain Ronald Reagan (19801988) et le Premier ministre britannique Margaret Thatcher (1970-1990)
mettent en uvre un nolibralisme fond sur la rduction dimpts et la
drgulation des changes.

Le recul de ltat dans les pays du tiers-monde. Ces pays se


retrouvent dans lincapacit de rembourser leurs emprunts et affrontent
une forte crise de la dette, comme le Mexique en 1982. En change de
crdits, le FMI leur impose des plans dajustement structurels fonds sur le
consensus de Washington (ensemble des rformes prnes par le FMI
et la BM partir de 1980) = restriction des dpenses publiques et
ouverture aux changes.

Des instances internationales critiques. Le G7 est peru comme un


club de riches. Le FMI est accus daggraver la pauvret dans les pays
du tiers-monde par la rigueur de sa politique. Le GATT choue empcher
les pratiques protectionnistes, comme les quotas dimportation (fixation
dune quantit maximum dimportations pour un bien ou un services), et
ne couvre pas certains secteurs comme lagriculture et les services.

3) Depuis 1991, quelle gouvernance


conomique mondiale ?
Comment faire face aux nouveaux enjeux de lconomie
mondiale ?
3.1) Les annes 1990 : une gouvernance conomique
mondiale sous domination amricaine
3.2) Le tournant des annes 1990-2000 : nouveaux
enjeux, nouveaux acteurs
3.3) la recherche dun nouveau
gouvernance depuis les annes 2000

modle

de

3) Depuis 1991, quelle gouvernance


conomique mondiale ?
Altermondialisme : un mouvement politique organis lchelle
mondiale, qui cherche modifier les rgles du commerce
international.
Gouvernance : terme utilis pour qualifier la recherche dun mode
de gestion efficace dun territoire par plusieurs acteurs et
diffrentes chelles (mondiale, continentale, nationale, locale).
Paradis fiscaux : tats ou villes o les habitants et les entreprises
bnficient davantages multiples en matire dimpts et de finance.
Suds : nom donn lensemble des pays qui ne sont pas encore
considrs comme pleinement dvelopps. Pendant la guerre froide
on parlait de tiers-monde.

3.1) Les annes 1990 : une gouvernance conomique


mondiale sous domination amricaine

Le triomphe du modle capitaliste. En 1991, la guerre froide prend fin


avec la dissolution de lURSS. Les EUA deviennent alors le chef dorchestre
majeur de la gouvernance conomique mondiale. Leur poids dans les
organisations internationales leur permet dy faire valoir une idologie
librale.

Lextension du libre-change lchelle mondiale. Les EUA


acclrent la mondialisation en encourageant lexpansion du libralisme
par la cration de lOMC en 1995, charg de remplacer le GATT. Cette
organisation fixe les rgles qui rgissent le commerce international. Elle
promeut la rduction des tarifs douaniers, la libralisation des services et
la libre concurrence. La FMI intervient dans de nombreuses crises en
imposant ses plans dajustements structurels : Mexique 1982 et 1994,
Asie 1997, Russie 1998.

Lextension du libre-change lchelle rgionale. De plus en plus,


les flux commerciaux seffectuent au sein de grandes associations
rgionales comme le MERCOSUR (1991), lUE (1992), lALENA (1994).
Leurs accords freinent en partie le libre-change mondial mis en uvre
par lOMC.

3.2) Les tournant des annes 1990-2000 : nouveaux enjeux,


nouveaux acteurs

Lapparition de nouveaux enjeux globaux. Ils ncessitent une rponse


concerte lchelle mondiale, en particulier dans le domaine environnemental :
la gestion des ressources naturelles et la lutte contre le rchauffement climatique.
Laffirmation des acteurs non tatiques. Les FTN dfendent leurs intrts et
leur stratgie mondiale lors du forum conomique mondial de Davos (Suisse).
leur encontre, les ONG altermondialistes se prsentent comme les porte-parole
dune socit civile globale, dpassant les intrts nationaux des tats et les
intrts privs des FTN. Certaines se runissent rgulirement depuis 2001 lors du
Forum social mondial pour rclamer la mise en place dune gouvernance
conomique mondiale plus juste.
Laffirmation des pays mergents. En 2009, Le Brsil, lInde, la Russie et la
Chine, rejoints en 2011 par lAfrique du Sud, sunissent. Les BRICS rclament une
meilleure reprsentation des Suds dans les organismes internationaux.

3.3) la recherche dun nouveau modle


Le nouveau rle de lONU face aux enjeux globaux. Depuis le
de
gouvernance
sommet
de la Terre Riodepuis
en 1992, les
lONUannes
organise de2000
grandes
confrences internationales associant acteurs tatiques et non
tatiques. Mais lchec du sommet de Copenhague en 2009, sur le
rchauffement climatique, montre la difficult parvenir des
accords globaux.

Les
difficults
des
organisations
conomiques
internationales. LOMC, dont le mode de dcision repose sur le
consensus entre ses membres (159 pays en 2013), est
durablement paralyse. Le FMI fait lobjet de critique sur son
manque de reprsentativit des pays mergents et les dgts
sociaux causs par ses remdes conomiques. Il volue la fin
des annes 2000 (sous la direction de Dominique Strauss-Khan),
vers une approche moins librale des remdes apporter la
crise.

Le retour des tats la fin des annes 2000. Le premier


sommet du G20 des chefs tat et de gouvernement se tient en
2008 pour rpondre la crise financire qui a clat en 2007. La
nouvelle gouvernance souhaite mieux rguler la circulation des