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ENVIRONNEMENT INTERNATIONAL
GATT
Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce, fut signé le 30 octobre 1947 par 23 pays, pour
harmoniser les politiques douanières des parties signataires
Le GATT visait à instaurer par convention " un code de bonne conduite libérale et multilatérale."
L'objectif principal de l'accord était la liberté des échanges par l'abaissement des droits de douane et
la réduction des restrictions quantitatives ou qualitatives aux échanges.
Les principes mis en œuvre par le GATT sont à rapprocher de ceux qui ont guidé l'action du Fonds
monétaire international (FMI) et de la Banque mondiale en matière d'orthodoxie économique et de
politique de développement.
OMC
Est une organisation internationale qui s'occupe des règles régissant le commerce international entre
les pays. Au cœur de l'organisation se trouvent les accords de l'OMC, négociés et signés en avril 1994
à Marrakech2 par la majeure partie des puissances commerciales du monde et ratifiés par leurs
assemblées parlementaires. Le but est d'aider, par la réduction d'obstacles au libre-échange, les
producteurs de marchandises et de services, les exportateurs et les importateurs à mener leurs
activités.
Fonctionnement
L’OMC est avant tout un cadre de négociation, un lieu où les gouvernements membres se rendent
pour essayer de résoudre les problèmes commerciaux qui existent entre eux. La première étape
consiste à discuter. Ces négociations demandent des moyens importants pour pouvoir être suivies
efficacement par les membres de l'organisation (juristes, experts, etc.). L'OMC fonctionne sur un
mode démocratique au sens où chaque Etat représente une voix, quel que soit son poids politique ou
économique.
L’OMC regroupe 153 pays membres et des observateurs. Les observateurs peuvent être des États en
cours d'adhésion ou des organisations internationales comme le FMI et la Banque mondiale.
L’étalon-or
(en anglais : Gold Standard) est un système monétaire dans lequel l'unité de compte ou étalon
monétaire correspond à un poids fixe d'or.
Dans ce système, toute émission de monnaie se fait avec une contrepartie et une garantie d'échange
en or. Les parités de deux monnaies différentes sont donc fixées par rapport à l'or, et les taux de
change sont stables entre pays participants. L'or constitue une monnaie internationale, qui sert au
règlement des échanges et comme instrument de réserve pour les banques centrales des pays ayant
adopté le système.
Les partisans de l'étalon-or affirment que ce système permet de mieux résister à l'expansion du
crédit et de la dette. Au contraire d'une monnaie fiduciaire, une monnaie à contrepartie en or ne
peut pas être émise arbitrairement par un État. Cette contrainte empêche l'inflation par dévaluation
et lève en théorie toute incertitude sur la pérennité de la monnaie, ce qui permet à l'autorité
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monétaire d'avoir un crédit sain, et de prêter plus facilement. Toutefois, il existe de nombreux
exemples de pays sous étalon-or qui ont connu des crises de surendettement ou des dépressions.
Le système d'étalon-or n'est plus actuellement utilisé dans aucun pays, et a fait place au cours forcé
du papier-monnaie.
Les avantages attendus de l'étalon-or
simplicité-certitude : les cours des monnaies dans le système sont relativement stables; ils fluctuent
dans des limites étroites définies par ce qu'on appelle les points d'or
auto-équilibrage : quand un déséquilibre apparait dans la balance des paiements un processus
mécanique permet de retrouver l'équilibre :
Prenons l'exemple d'un pays qui a une balance des paiements déficitaire : Le déficit se traduit par des
sorties d'or, synonymes d'une réduction de la quantité de monnaie en circulation dans l'économie
(puisque la création monétaire est liée aux stocks d'or de la banque centrale). Cette réduction a un
effet déflationniste : les prix vont baisser. Cette baisse des prix va permettre de rendre plus
compétitifs les produits nationaux et ainsi de re-vitaliser les exportations. La balance des paiements
retrouve l'équilibre.
Le FMI a ainsi pour fonction d'assurer la stabilité du système monétaire international et la gestion
des crises monétaires et financières. Pour cela, il fournit des crédits aux pays qui connaissent des
difficultés financières telles qu'elles mettent en péril l'organisation gouvernementale du pays, la
stabilité de son système financier (banques, marchés financiers), ou les flux d'échanges de commerce
international avec les autres pays.
Le FMI est né en juillet 1944 lors de la conférence de Bretton Woods afin d'essayer de garantir la
stabilité du système monétaire international de l’après Seconde Guerre mondiale. L'objectif était
d'empêcher les grandes économies mondiales de retomber dans la situation des années 1930, où les
dévaluations de monnaie et les décisions de politique économique unilatérales avaient aggravé les
tensions internationales
Le rôle du FMI a été de tenter de garantir le bon fonctionnement du système monétaire de Bretton
Woods. Lorsque certains pays se révélaient incapables de maintenir la valeur de leur monnaie dans la
marge des 1 % prévue par les accords de 1944, ils pouvaient recourir à des dévaluations ou à des
réévaluations selon les cas. Si leurs réajustements monétaires étaient supérieurs à 10 %, ils devaient
alors obtenir l’accord préalable de l’organisation
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En vertu de sa charte précisée dans l'article 1, l'ONU s'efforce d'être un lieu où se construit un avenir
meilleur pour tous et cela à travers quatre objectifs :
maintenir la paix et la sécurité dans le monde
développer les relations amicales entre les nations
réaliser la coopération internationale sur tous les sujets où elle peut être utile et en encourageant
le respect des Droits de l'homme
être un centre où s'harmonisent les efforts des nations dans des objectifs communs
La Banque internationale pour la reconstruction et le développement (BIRD )
communément appelée Banque mondiale est la principale organisation du Groupe de la Banque
mondiale. Elle avait pour mission originelle de financer la reconstruction après la Seconde Guerre
mondiale.
Historiquement parlant, Elle a été créée le 27 décembre 1945 à la suite des Accords de Bretton
Woods (juillet 1944). Son objectif actuel est de réduire la pauvreté dans le monde.
De nos jours, elle apporte des prêts à des États ou des entreprises publiques en difficulté. Ces prêts
sont accordés à des taux d'intérêt très faibles, parce que les pays membres du Groupe de la Banque
mondiale les garantissent contre un éventuel défaut de paiement. Pour accorder ses prêts, elle exige
des États aidés des efforts de gouvernance.
La Banque mondiale a été créée principalement pour aider l'Europe et le Japon dans leur
reconstruction, au lendemain de la Seconde Guerre mondiale, mais avec le mouvement de
décolonisation des années soixante, elle se fixa un objectif supplémentaire, celui d'encourager la
croissance économique des pays en voie de développement africains, asiatiques et latino-américains.
Au départ, la Banque mondiale a principalement financé de grands projets d'infrastructures
(centrales électriques, autoroutes, aéroports…). Avec le rattrapage économique du Japon et de
l'Europe, la Banque mondiale s'est intéressée exclusivement aux pays en développement. Depuis les
années 1990, elle finance aussi les pays postcommunistes.
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- offrir à ses citoyens un espace de liberté, de sécurité et de justice sans frontières intérieures, au sein
duquel est assurée la libre circulation des personnes, en liaison avec des mesures appropriées en
matière de contrôle des frontières extérieures, d’asile, d’immigration ainsi que de prévention de la
criminalité et de lutte contre ce phénomène.
- dans ses relations avec le reste du monde, affirmer et promouvoir ses valeurs et ses intérêts et
contribuer à la protection de ses citoyens, contribuer à la paix, à la sécurité, au développement
durable de la planète, à la solidarité et au respect mutuel entre les peuples, au commerce libre et
équitable, à l'élimination de la pauvreté et à la protection des droits de l'homme, en particulier ceux
de l’enfant, ainsi qu'au strict respect et au développement du droit international, notamment au
respect des principes de la charte des Nations unies.
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principe d'un dialogue élargi tenant compte du poids économique croissant pris par un certain
nombre de pays.
Le G20 représente 85% du commerce mondial, les deux tiers de la population mondiale et plus de 90
% du produit mondial brut (somme des PIB de tous les pays du monde)1.
Création
Le G20 a été créé en marge du G7 du 25 septembre 1999 de Washington, à l'initiative du ministre de
l'économie canadien Paul Martin, lors d'une réunion des ministres des finances du groupe3. Le but
de ce nouveau groupe est alors de favoriser la stabilité financière internationale et de créer des
possibilités de dialogues entre pays industrialisés et pays émergents, ce que les réunions des
ministres des finances du G7 ne permettaient pas.
Le maroc et union european
Aujourd’hui, l’économie marocaine est d’or et déjà fortement intégrée à l’économie européenne à
de nombreux égards : l’UE absorbe en effet 64% de ses exportations et fournit 54% des ses
importations, elle fournit 60 à 70% des investissements étrangères privés, les citoyens marocains
établis en Europe fournissent 90% des transferts de tous les émigrés marocains, ou encore les
touristes européens fournissent 50% des entrées annuelles17
Paragraphe 1 : Les accords entre le Maroc et l’UE Le Maroc a été, en 1992, le premier partenaire
méditerranéen de l’Union Européenne à envisager de passer avec elle un accord visant le libre
échange et remplaçant les accords de 1976 qui comportaient une libéralisation unilatérale du
commerce par la seule partie européenne.
1-L’évolution des accords entre le Maroc et l’UE de 1969 à 1995 (18)
Après un premier accord commercial de portée limitée signé en mars 1969, un accord de
coopération CEE – Maroc fut signé en avril 1976 avec trois volets principaux : échanges commerciaux,
coopération économique et financière, domaine social.
Cet accord de coopération a été révisé en mai 1988 par la signature de protocoles d’adaptation
permettant de tenir compte de l’accession de l’Espagne et du Portugal à la communauté
Européenne. En janvier 1995, un échange de lettres a amendé le régime commercial régissant les
importations de certains produits agricoles, afin de tenir compte des nouvelles règles découlant des
accords du GATT.
2-Accord d’adaptation 1996 : création d’une zone de libre échange entre le Maroc et l’UE (19) En
1996, le Maroc a conclu avec l’Union Européenne (UE) un accord d’association partant sur la création
d’une zone de libre échange à l’horizon 2010. Celui-ci s’inscrit dans le prolongement de la conférence
de l’OMC (née à Marrakech en 1994). Il constitue le début d’un véritable ancrage de l’économie
marocaine à celles des pays de l’UE. L’économie marocaine devra se traduire principalement par la
mise en place d’une zone de libre échange UE – Maroc, cette ouverture encore plus grande sur
l’environnement extérieur doit se concrétiser par un démantèlement tarifaire dans le domaine
industriel. Cette nouvelle perspective implique des défis importants pour l’économie nationale en
terme de mise à niveau de l’appareil productif, de mise en place d’un système fiscal adapté, des
conditions d’attraction des
investissements étrangers plus favorables et d’une législation en conformité avec les standards en
vigueur dans les pays partenaires.
Paragraphe 2 : Les impacts de l’accord entre le Maroc et l’UE L’évolution structurelle des
exportations marocaines vers l’UE depuis 1981 a été favorable. En effet, les exportations on reflété
très directement la mutation du Maroc vers une économie industrielle. C’est ainsi que la part des
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produits primaires (minéraux, etc.) dans les exportations vers l’UE a baissé de 35% en 1982 à 8% en
1994, tandis que la part des exportations agricoles restait stable à 31% contre 32%. Par contre, on
note la forte progression des produits industriels qui représentent plus de 61% en 1994 contre 33%
en 198120 En 1995, près de 70% des exportations marocaines, c’est-à-dire tous les produits
primaires et les produits industriels autres qu’agro-industriels, entrent sans aucun obstacle tarifaire
ou non tarifaire dans l’Union Européenne. Ce libre accès particulièrement bénéficié au secteur de la
confection et aux produits électriques et électroniques, qui sont devenus les véritables «moteurs» du
développement industriel du Maroc. Les produits de la pêche et des agro – industries qui comptent
pour environ 21% du total des exportations marocaines vers l’UE bénéficient de concessions
tarifaires et contingentaires substantielles par rapport aux produits équivalents d’autres origines. Les
produits agricoles dits sensibles en particulier les tomates et certains autres légumes, les agrumes et
les fleurs coupées sont soumis à un encadrement commercial qui demeure largement préférentiel
par rapport à d’autres origines. Ces produits représentent environ 9% du total des exportations
marocaines vers l’UE, dont 2% pour les seules tomates. Globalement, l’Union Européenne constitue
un partenaire de plus en plus important pour l’économie marocaine.
En effet le Maroc a signé autres accords avec les Etats -Unis pour la création d’une zone de libre
échange.
L’office de change
Créé par le Dahir du 22 Janvier 1958, l'Office des Changes est un établissement public doté de la
personnalité civile et de l'autonomie financière. Il est placé sous la tutelle du Ministère chargé des
Finances, lequel détermine les modalités générales de sa gestion, de son contrôle et arrête son
budget annuel.
L'Office des Changes est chargé de deux missions essentielles :
Edicter les mesures relatives à la réglementation des changes. Dans le cadre des mesures de
libéralisation financière prises par le Maroc et suite à l'adhésion en 1993 aux dispositions de l'article
VIII des statuts du Fonds Monétaire International relatives à la convertibilité des opérations
courantes, l'Office des Changes a délégué aux banques le pouvoir d'effectuer librement la quasi-
totalité des règlements financiers à destination de l'étranger portant sur les opérations
d'importation, d'exportation, de transport international, d'assurances et de réassurance, d'assistance
technique, de voyages, de scolarité... De par ce processus de libéralisation, l'Office des Changes
s'attache à assurer le contrôle a posteriori des opérations déléguées aux banques pour détecter et
sanctionner tout transfert irrégulier de fonds à l'étranger et de préserver, par là, les équilibres
extérieurs de l'économie marocaine. L'Office des Changes veille également au suivi des
rapatriements des recettes d'exportation de biens et services et ce, en vue d'assurer la reconstitution
des réserves en devises.
Etablir les statistiques des échanges extérieurs et de la balance des paiements. Plusieurs publications
statistiques sont éditées dans ce cadre dont entre autres les indicateurs mensuels des échanges
extérieurs, la balance des paiements trimestrielle et annuelle, l'annuaire du commerce extérieur, la
balance des règlements, la Position Financière Extérieure Globale du Maroc. Ces statistiques qui
revêtent un caractère capital permettent aux autorités monétaires et économiques nationales de
disposer des informations nécessaires en vue de piloter la conduite de la politique économique.
L'Office des Changes veille à cet égard au respect des normes internationales relatives à la
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production et à la diffusion des statistiques des échanges extérieurs notamment les normes des
Nations Unies et du Fonds Monétaire International.
ASMEX
Organisme associatif privé, crée en 1982 entre personnes physiques et morales exerçant au Maroc
des activités exportatrices , sous le nom de « Association Marocaine des Exportateurs »,
L´ASMEX a pour mission de représenter et de promouvoir la fonction et le rôle des exportateurs
marocains en oeuvrant à défendre leurs intérêts, à élargir leurs débouchés, les assister dans le
développement de leurs compétences et promouvoir l´investissement et le partenariat multiforme
avec les opérateurs étrangers