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2
Le système monétaire international
Ensemble de règles et de procédures qui exercent une
influence sur les politiques économiques des nations
(Barry Eichengreen, 1992)
Règles de convertibilité
Conditions d’ajustement
Rappel du plan du cours
Chapitre 1
LE SYSTEME MONETAIRE INTERNATIONAL D’APRES-
GUERRE : LES ACCORDS DE BRETTON WOODS (1944 –
1973)
Chapitre 2
L’ETALON DOLLAR FLOTTANT : LE SYSTEME MONETAIRE
INTERNATIONAL DEPUIS 1973
Chapitre 1
6
Points de repère historiques
Entre le 1er et le 22 juillet 1944, 44 nations se
réunissent au Mount Washington Hotel, à Bretton
Woods, dans le New Hampshire (Etats-Unis)
Elle a été précédée par :
Des réunions préparatoires en 1943 et 1944 (dont Atlantic
City, New Jersey en juin 1944)
Des discussions bilatérales entre les Etats-Unis et le Royaume-
Uni dès 1942
Au-delà de la refondation du système monétaire
international
Volonté de promouvoir un ordre économique international
fondé sur la liberté du commerce
Ordre libéral international 7
L’expérience de l’étalon-or
8
Après la Première Guerre Mondiale
9
L’expérience de l’entre-deux guerres
11
Section 1 Le régime monétaire international
issu de la Conférence de Bretton Woods, juillet
1944
13
1.1. Le plans américains et britanniques pour un nouveau
système monétaire international
Position américaine
Instabilité des taux de change et protectionnisme
15
1.2. Les principales dispositions
des Accords de Bretton Woods
Deux institutions internationales créées :
19
Un étalon-dollar de fait
Règle générale
23
2.1 Les paiements internationaux
en 1947
1. Autriche, Belgique, Danemark, France, Grèce, Irlande, Islande, Italie, Luxembourg, Norvège, Pays-Bas,
Portugal, Royaume-Uni, Suède, Suisse, Turquie, Allemagne occidentale (initialement représentée par les
zones d'occupation anglaise et américaine réunies -- la Bizone -- et la zone d'occupation française).
15 07 1947
Convertibilité de la livre sterling au titre du
compte courant
Parité officielle de 4,03 dollars
31
Balance des paiements de l’Allemagne Fédérale, de la
France et de l’Italie, en millions de dollars
34
La dévaluation de 30 % de la livre sterling a été suivie
par d’autres pays conduisant à la fixation de parités
plus réalistes.
Les économies de la zone sterling et les pays
scandinaves ont également dévalué de 30 %
La France de 22 %
L'Allemagne fédérale de 20 %
La Belgique et le Portugal de 13 %
35
Première leçon de la crise de 1949
36
Balance des paiements du Royaume-Uni et dévaluation de
la livre sterling en 1949
Compte courant
37
Seconde leçon : la spéculation à sens
unique
Friedman (1953)
Le système des taux de change fixes mais ajustables
conduit à une spéculation à sens unique contre la
parité déclarée au FMI
Déséquilibre fondamental : incitation à retarder
l'ajustement jusqu'à ce qu'elles soient sûres qu'il était
nécessaire
Les spéculateurs étant également sûrs de
l'ajustement à venir, ils sont amenés à prendre une
position à partir de laquelle ils ne peuvent pas
perdre
Importance des marges fluctuations 38
Largeur de la bande de fluctuation des taux de change
et spéculation
39
La fin de la « pénurie » de dollars
Solde du solde courant des pays de l’Organisation
européenne de coopération économique, en milliards de
dollars après les dévaluations de 1949
41
Section 3
42
Nombre de pays remplissant pleinement les obligations
liées à l’article VIII
43
3.1 La période 1958 – 1967 : les trois problèmes du
système monétaire international
3.1.1 Le problème de l’ajustement dans le régime
monétaire de Bretton Woods
Manière dont les déséquilibres de paiements
internationaux sont résorbés
Rupture par rapport à la période de l’étalon-or
Cinq déficiences majeures
1. Insuffisance des moyens du FMI
2. Asymétrie entre pays excédentaires et déficitaires
Lire « Allemagne fédérale et Royaume-Uni : des
ajustements différenciés »
3. Asymétrie entre le reste du monde et les Etats-
44
Unis
Balance des paiements des Etats-Unis selon différentes
mesures, 1945 – 1971, en milliards de dollars
45
Composition de la balance des paiements des Etats-Unis,
1950 – 1971, en millions de dollars
46
Détention d’or monétaire et de dollars, Etats-Unis et
Reste du monde, 1945 – 1971, en milliards de dollars
47
Du point de vue des Européens
Fragilisation de la position internationale du
dollar à la fois étalon et monnaie de transaction
« Privilège exorbitant » (V. Giscard d’Estaing » et
« déficit sans pleurs » (J. Rueff)
Mesures prises par les Etats-Unis
Contrôles des mouvements de capitaux
Actions sur la balance commerciale
Un policy-mix à la recherche de la compatibilité
entre équilibres interne et externe
Voir « Mesures prises par les Etats-Unis pour corriger
les déséquilibres de la balance des paiements » 48
4. L’abandon de fait du régime des taux de
change fixes mais ajustables
Pays déficitaires, quatre raisons principales (M.
Obstfeld, 1993)
1. Réputation
2. Crainte de représailles
3. Dégradation des termes de l’échange
4. Coûts politiques
Pays excédentaires
Ne pas dégrader la compétitivité des exportateurs
49
5. Perte d’efficacité des contrôles sur les mouvements
internationaux de capitaux
Convertibilité des monnaies pour les transactions courantes
51
Production et prix de l’or, en termes réels, 1945 - 1971
52
Croissance du stock d'or monétaire, des réserves internationales, du
commerce international en termes réels et du revenu en termes
réels des pays du Groupe des sept (gauche) et des pays du Groupe
des sept moins les Etats-Unis (droite), 1950 - 1973, en %
53
Sources des changements dans les réserves mondiales
hors Etats-Unis : le poids croissant des réserves de
change, 1950 – 1971, en milliards de dollars
(foreign exchange)
54
Quelles solutions au problème de
l’insuffisance de liquidités ?
55
3.1.3 Le problème de la confiance
58
La première crise du dollar en octobre 1960 : prix de l’or
sur le marché de Londres
59
Les Etats-Unis ont, entre 1961 et 1967,
déployé un certain nombre de moyens pour
limiter les conversions de dollars en or
Création du Pool de l’or en novembre 1961
Accords de swaps entre banques centrales à
partir de 1962
Emissions d’obligations en monnaies étrangères
(Obligations Roosa)
Persuasion
Voir « Outils mobilisés pour limiter la conversion de
dollars en or »
60
3.2 La nature inflationniste de l’étalon-dollar et la
soumission du reste du monde à la politique monétaire des
Etats-Unis
61
Asymétrie monétaire
Les bases monétaires des Etats-Unis et du reste du monde ne
se compensent pas, elles se cumulent. Lorsque les banques
centrales étrangères achètent des dollars, elles accroissent
leur base monétaire. De la même manière, en plaçant ces
dollars aux Etats-Unis, elles laissent inchangée la base
monétaire américaine
Si l'on considère l'évolution de l'inflation, on peut constater en
effet un accroissement des tensions inflationnistes à la fin des
années soixante : 2,3% en moyenne annuelle entre 1956 et
1965 ; 4,1% en moyenne annuelle entre 1966 et 1970
63
Ajustement dans un régime d’étalon-or : cas d’une
expansion monétaire dans le reste du monde
Gains en or
B
Augmentation du stock mondial de monnaie
65
Pays industrialisés, taux de croissance annuels, en %
66
3.2.2 La transmission contrainte de la conjoncture
américaine au reste du monde
canal de disfonctionnement : dans un environnement ou il ya aucun mécanisme disciplinant: pol expansionniste qui entrainera une pression inflationniste dans le RDM
68
3.3 L’effondrement du régime des taux de change fixes
mais ajustables
1967-1973
Le tournant du milieu des années 1960 pour
l’économie américaine
1. Recul de la croissance de la productivité du
travail
2. Guerre du Vietnam
Déficits budgétaires pour la financer
Plein-emploi des capacités de production
Augmentation du taux d’inflation
69
10
15
20
0
5
-5
01/01/1956
01/10/1956
01/07/1957
01/04/1958
01/01/1959
01/10/1959
01/07/1960
01/04/1961
France
01/01/1962
01/10/1962
01/07/1963
01/04/1964
01/01/1965
01/10/1965
Royaume-Uni
01/07/1966
Titre du graphique
01/04/1967
01/01/1968
01/10/1968
01/07/1969
Etats-Unis
01/04/1970
01/01/1971
01/10/1971
01/07/1972
01/04/1973
10
0
2
4
6
8
-2
01/01/1956
01/10/1956
01/07/1957
01/04/1958
01/01/1959
01/10/1959
01/07/1960
01/04/1961
01/01/1962
01/10/1962
01/07/1963
Allemagne
01/04/1964
Source : International Monetary Fund, International Financial Statistics
01/01/1965
01/10/1965
01/07/1966
Titre du graphique
01/04/1967
Etats-Unis
01/01/1968
01/10/1968
01/07/1969
01/04/1970
européens, janvier 1956 – décembre 1973, en %
01/01/1971
01/10/1971
Taux d’inflation aux Etats-Unis et dans quelques pays
01/07/1972
01/04/1973
70
3. Durcissement de la politique monétaire
américaine
71
10,00
12,00
0,00
2,00
4,00
6,00
8,00
1964-06-01
1964-11-01
1965-04-01
1965-09-01
1966-02-01
1966-07-01
euro-dollar
1966-12-01
1967-05-01
1967-10-01
1968-03-01
1968-08-01
fed funds
1969-01-01
1969-06-01
1969-11-01
1970-04-01
1970-09-01
1971-02-01
1971-07-01
1971-12-01
1972-05-01
0,00
2,00
4,00
6,00
8,00
1964-06-01
1964-11-01
1965-04-01
1965-09-01
1966-02-01
Source : FRED, Federal Reserve Economic Data
1966-07-01
1966-12-01
Euro-dollar, taux 3 mois
1967-05-01
1967-10-01
1968-03-01
1968-08-01
1969-01-01
1969-06-01
1969-11-01
1970-04-01
1970-09-01
1971-02-01
1971-07-01
1971-12-01
Taux d’intérêt américain et euro-dollars
1972-05-01
1972-10-01
1973-03-01
Allemagne, taux d'intérêt interbancaires à 3 mois
1973-08-01
72
4. Dégradation de la balance commerciale
Pertes de compétitivité
Accroissement de la propension à importer
Biens d’équipement
Ratio importations de biens d'équipement / investissement en biens de
production durable. En %
1960-1964 1965-1969 1970 1971
Source : Banque des Règlements Internationaux, 42ème Rapport Annuel, 1er avril 1971 – 31
73
Entre 1965 et 1970
Affaiblissement régulier du solde du compte
courant américain
Réduction de l’excédent de la balance commerciale
Réduction de l’excédent de la balance des invisibles
74
Les deux années charnières :
1967 et 1968
75
Comment expliquer le refus obstiné des autorités britanniques de
dévaluer dans une situation manifeste de déséquilibre
fondamental ?
77
Réserves officielles du Royaume-Uni à l’exclusion de l’or,
en millions de dollars
79
Le double marché de l’or
81
Les crises monétaires de 1969-1970
82
L’activisme monétaire Américain
83
Taux de croissance du PIB en Allemagne fédérale et aux
Etats-Unis
84
1969
Dévaluation du franc français
Réévaluation du deutschemark
Voir « Les crises monétaires de 1969 »
Les paiements extérieurs américains
À partir de 1968, dégradation du solde du compte
courant
Accroissement important du déficit de la balance
des règlements officiels
Via le marché des euro-dollars
85
1970-1971
Deuxième vague de crises monétaires
Aggravation du déficit de la balance des Etats-Unis
Politiques monétaires différentes entre l’Allemagne
fédérale et les Etats-Unis
86
Taux d’escompte des principales banques centrales, en %
87
15 août 1971
88
Accord du Smithsonian Institute à
Washington DC, décembre 1971
Le dollar est dévalué de 7,9 % par rapport à l’or, portant la
parité-or de la monnaie américaine à 38 dollars l'once ;
Le franc français est réévalué contre le dollar de 8,57 %, le
mark de 13,58 %, le yen de 16,88 % et la livre de 8,57 %
Les marges de fluctuation des monnaies par rapport au dollar
sont élargies et portées à (+)/(-) 2,25 % (contre (+)/(-) 1 % en
1944), ce qui implique pour deux monnaies autres que le
dollar des marges autour de leur parité bilatérale de plus ou
moins 4,5%
La suspension de la convertibilité-or de la monnaie
américaine n'est pas remise en cause
89
Trois leçons principales