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Projet du bois

Une fentre sur lexclusion sociale

- Rapport

Droits-Accs de lOutaouais
Gatineau, Qc. 29 octobre 2014

Rapport du
projet du Bois
Une fentre sur lexclusion sociale
automne 2014

Les marginaux sont les seules


personnes assez autonomes pour
oser vivre comme ils lentendent
en se passant de lapprobation
des autres.
Edgar Morin,
Sociologue et philosophe

SOMMAIRE
Mise en contexte ...

P. 04

Les paramtres du projet ....

p. 05

Les partenaires .

P. 06

Lentente de juillet 2014

p. 06

Lapport des campeurs ..

p. 08

Visites quotidiennes ...

P. 09

Rencontres des partenaires et communication .

p. 10

La couverture mdia et lactualit ....

P. 12

Les dpenses ....

p. 12

Enjeux particuliers ....

p. 14

Conclusion ..

p. 19

ANNEXES ..

p. 21

IIIIIIIVVVIVIIVIII-

p. 21
p.22
p.23
p.33
p.34
p.35
p.67
p.88

Liste des partenaires (individus)


Plan et photo arienne du site
Copie de lentente tripartite
Liste des quipements fournis aux campeurs
Code de vie dvelopp et adopt par les campeurs
Ordres du jour et procs-verbaux des rencontres
Couverture mdia
Pices justificatives du projet (ASSSO seulement)

1-

Mise en contexte
Des personnes itinrantes, des gens de passage ou des rsidents appauvris
avaient dj pris lhabitude de squatter dans ce bois depuis plusieurs ts.
Quoique connu des policiers, du Gte Ami et de certains intervenants, ce lieu et
ce qui sy passait attiraient alors assez peu les regards. Quelques campeurs sy
installaient sans mme que nous nous attardions comprendre ce phnomne.
Ces campeurs taient parfois tolrs durant un certain temps, puis dlogs.
Certains revenaient sy installer de nouveau ds le dpart des autorits
municipales. Un jeu de chat et de la souris devenait alors monnaie courante et
menait parfois des interventions trs acrimonieuses entre policiers et
campeurs. En fait, le camping du bois existe indpendamment de ces
organismes communautaires et publics et indpendamment que nous nous y
impliquions ou non. Le bois tait l et utiliss et il continuera den tre ainsi
parce quil rpond un besoin non rpondu de plus en plus ncessaire.
partir de 2011, des organismes communautaires du centre-ville en venaient
constater une augmentation des dolances de leurs usagers au sujet des
interventions policires leur gard. Une campagne dinformation sur les droits
de ces citoyens face aux interventions policires fut mene publiquement ainsi
que dans les organismes. Cette campagne cra des remous et prsida
ltablissement de rencontres de plus en plus frquentes entre le milieu
communautaire et les services policiers. Dun ct, des organismes parlant de
profilage social et dabus de pouvoir et, de lautre, une municipalit et un service
de police rduisant ce phnomne quelques cas isols.
Tout en demeurant fermes sur leur position respective, ces deux groupes en sont
tout de mme venus changer, mieux comprendre la ralit du centre-ville,
les dynamiques internes de chaque organisation ainsi qu sduquer et
sinfluencer mutuellement au sujet des interventions auprs de cette frange de
la population. lt 2013, une premire exprience officieuse du bois fut
donc tente avec la participation des campeurs, des organismes
communautaires du centre-ville et du Service de police de la Ville de Gatineau
(SPVG).
Suite des reprsentations du milieu communautaire devant le Conseil
municipal au cours des annes 2013 et 2014 et dans la foule des discussions
entre le milieu communautaire et les services policiers, le camping du bois est

finalement sorti de son anonymat pour prendre sa prsente forme plus officielle.
Aprs plus dun mois de ngociations, et alors que des campeurs occupent dj
le bois depuis le dbut du mois de mai, une entente intervient finalement entre
la municipalit, lAgence rgionale de la sant et Droits-Accs de lOutaouais. En
plus dy investir une somme minimale dargent permettant daccompagner les
occupants dans lorganisation de leur camping urbain, cette entente est une
forme de reconnaissance publique dun tat de fait qui illustre assez bien les
enjeux sociaux et conomiques de Gatineau.
En effet, la dgradation des logements abordables disponibles, lexclusion sociale
favorise par des coupures rptitives laide sociale, les limites et la
stigmatisation inhrente aux services en sant mentale eux-mmes ainsi que les
conditions daccs tous ces services participent la croissance de litinrance.
Si on ajoute cela la monte des problmes concomitants chez les moins de
trente ans, la pression policire indue exerce sur ces citoyens en perte de
vitesse et leur judiciarisation par le cumul de contraventions impayables, nous
avons l tout ce quil faut pour mener une personne fragile la rue et ly
maintenir.
ce sujet, les organismes communautaires sont dailleurs unanimes
remarquer, depuis cinq ans, une fragilisation exponentielle des personnes quils
aident, une augmentation fulgurante de la dtresse et du dsespoir ainsi que
lexclusion sociale grandissante de personnes qui ne se seraient jamais
retrouves la rue auparavant. Notre socit, incluant nos corps publics locaux,
travaillent fort mais beaucoup trop sur la gestion de cette misre et pas assez sur
ses causes. Or, opposer le dsir de gentrification de notre centre-ville la
prsence de ces personnes en qute de dignit et de justice, serait une erreur
majeure quil nous faut viter et que le projet du Bois vient mettre en lumire.

2-

Les paramtres du projet


Pour mieux cerner le projet du Bois, commenons par prendre la mesure de ces
trois caractristiques fondamentales :

A)

LE TERRITOIRE :
Le Bois est un territoire municipal dlimit, louest, par
le ruisseau de la Brasserie, au sud, par le viaduc du boulevard des Allumettires,
lest, par les cours arrires du Gite Ami et de larna Robert-Guertin ainsi que,
6

au nord, par le pont de la piste cyclable reliant les rives dudit ruisseau. Ce
territoire longe ce ruisseau de la Brasserie sur une longueur de 350 mtres et, en
sont point le plus large, ne fait jamais plus quune cinquantaine de mtres. Le
bois est donc une enclave non amnage et trs peu frquente par la
population en gnral. Aucune piste cyclable ou voie pdestre ne croise ou ne
traverse ce bois (voir plan du site en annexe).
B)

LA DURE DU PROJET : Malgr que lentente tripartite ne put tre paraphe


avant le 26 juillet, lensemble des partenaires avait dj convenu de permettre la
prsence des campeurs qui commenait sy install ds le dbut de mai.
Mme si techniquement, le projet du Bois naura dur que du 26 juillet au 21
octobre, il est clair que, indpendamment des dcisions des organisations ce
sujet, des personnes y campent ds que la mto le permet au printemps et tant
que nous ne les dlogeons pas avant les premires neiges.

C)

LE NOMBRE DE CAMPEURS :Tout comme au cours des annes prcdentes, la


quantit de campeurs occupant le bois na jamais dpass la trentaine. Variant
dun jour lautre, le nombre de campeurs fut relativement bas en mai pour
atteindre un sommet en juillet et aot avant de chuter partir de la miseptembre. Les facteurs influenant cette variation sont les suivants ; le nombre
et le type dintervention policire, le leadership et la dynamique interne des
campeurs entre eux, le flux des migrations estivales de personnes itinrantes et,
surtout, la mto.

D)

LES RGLEMENTS MUNICIPAUX :


Permettre lusage dun parc municipal des fins de camping impliquait
ncessairement un assouplissement de certains rglements municipaux.
lintrieur du territoire dfini pour ce projet, et pour sa seule dure
prdtermine (mai octobre), linterdiction de camper fut donc leve. Dautre
part, si la prohibition des feux ciel ouvert fut maintenue, le recours des
poles au propane fut accept. Enfin, la consommation dalcool, tout en
demeurant interdite, fit leffet dune approche dducation menant, aprs deux
avertissements, lmission dune contravention. De plus, et par respect pour la
vie prive des campeurs incluse dans lentente tripartite, les policiers ne firent
aucune intrusion dans les tentes des campeurs, moins de dtenir des motifs
raisonnables de le croire ncessaire. De plus, les campeurs se dotrent euxmmes dun code de vie interne et adopt dmocratiquement qui refltait ces
attentes (voir en annexe). Pour tout le reste, les codes civil et criminel ont
7

permis dassurer lencadrement adquat des autres comportements prohibs.


Nous sommes convaincus que ce type dapproche a permis une rduction
importante des mfaits que causent habituellement une approche plus muscles
comme celle des annes prcdentes.

3-

Les partenaires
Les groupes et les individus engags dans ce projet depuis dj quelques annes,
sont les suivants :
-

4-

Les citoyens qui utilisent le Bois,


La municipalit de Gatineau et son service de police (SPVG),
Lagence rgionale de la sant et des services sociaux de lOutaouais,
Droits-Accs de lOutaouais,
Le Gte Ami,
La Soupe populaire (Centre Yolande-Duval),
Le CIPTO,
Le BRAS.
Le CSSS de Gatineau (lquipe IMAGES du CLSC de Hull).

Lentente de juillet 2014


Alors que des campeurs occupent dj le bois depuis le dbut de mai, le maire
de Gatineau, Maxime Pedneault-Jobin, convoque les partenaires impliqus dans
le projet au cours de lt 2013 une rencontre sur le sujet. Cette rencontre
aura ensuite lieu le 18 juin 2014, la Maison du citoyen. Dentre de jeu, le
maire estime quun projet plus structur et assurant la scurit de tous devra lui
tre soumis rapidement avant quil naccepte de le cautionner. De son ct, le
SPVG affirme ne plus vouloir assumer le rle inconfortable qui fut le sien en
2013, alors quil tait mis devant un tat de fait, mais sans en avoir reu le
mandat de la municipalit. Enfin, les organismes communautaires argurent
alors que, cautionner ou non par la Ville, des citoyens appauvris taient dj
installs dans le bois et que, selon eux, les risques invoqus par le maire
seraient davantage prsents sans projet quavec celui-ci.
8

Le maire de Gatineau donne donc deux semaines aux partenaires pour


sentendre et lui prsenter un projet qui se tien et assure la scurit. Des
discussions et des ngociations sentament immdiatement entre la Ville de
Gatineau, lAgence de la sant, des reprsentants des campeurs et les
organismes communautaires. Ces organismes dsignent bientt Droits-Accs
comme organisme responsable dassurer les liens entre tous ces partenaires. La
Ville offre ds lors son soutien matriel et logistique alors que lAgence de la
sant accepte dy investir la somme identifie comme tant ncessaire la
ralisation du projet. Une entente est finalement signe le 26 juillet. Ce jour
mme, deux employs de Droits-Accs deviennent, temps partiel, responsables
de laccompagnement des campeurs et des communications entre le bois et les
autres partenaires.

5-

Lapport des campeurs


Ds lentre en scne de Droits-Accs, les campeurs sont invits se runir et
laborer un Code de vie ayant pour objectif de leur permettre dautogrer leur
quotidien. Les ides fusent, des leaderships sentrechoquent et se compltent,
des tches sont partages et des repas collectifs sont, ds lors, initis. Les
campeurs conviennent aussi dassurer la prsence de deux des leurs chaque
runions des partenaires prvues aux deux semaines jusqu la fin du projet. En
cours dt, et malgr de nombreuses embches, la vie quotidienne du Bois
demeurera viable, utile, voire mme apprcie de la majorit des participants.
Des scnes de fraternit, dentraide, dingniosit et de camaraderies sont
souvent remarques. Avec laide des partenaires, une paix, une propret et une
scurit apprciables auront, presque sans faille, t maintenues tout au long de
lt. Lamnagement de certains sites est non seulement respectueux de
lenvironnement mais galement bien pens et chaleureux. Pour nous, cette
personnalisation des espaces souligne un dsir dhumanisation, de dignit,
dappartenance et didentit que les personnes appauvries ont trop rarement la
chance dexprimer. Jexiste ici; voil ce que nous disent simplement ces
amnagements
La flexibilit et la sagesse des leaders officiels ou naturels ont t, selon nous,
exemplaires dans un environnement aussi complexe que celui du Bois. Les
campeurs ont rapidement ralis quils devaient rpondre aux besoins, parfois
opposs, des diffrents sous-groupes de campeurs afin de poursuivre laventure.
9

Leur participation aux runions des partenaires a, malgr les remous,


assurment particip une meilleure comprhension, par le milieu, des enjeux
concrets lis litinrance. Enfin, nous vous soumettons, ci-aprs, certains
commentaires recueillis dans le bois en cours de projet :

6-

Les repas collectifs ont permis, selon les dires de plusieurs campeurs et de
certains intervenants, dencourager un espace de partage, de collaboration
et dentraide permettant dautant plus de partager sur les proccupations
du moment.

Pour certains, limplication dans un tel projet a favoris un sentiment de


valorisation et dappartenance. Un campeur tmoigne estimer ne plus tre
considr comme une personne itinrante, mais plutt comme campeur.
Cette situation dmontre le dveloppement dune identit citoyenne plus
positive.

Linterprtation de certains campeur du projet du Bois se dfinit comme


tant un lieu daccueil et de rinsertion sociale. Un campeur avait baptis le
Bois : camping de la seconde chance . Nous avons tous pu tre tmoin
dun fort esprit dentraide de la part des occupants ainsi quun accueil
chaleureux des nouveaux arrivants. Non seulement leur indiquait-on les
sites o ils pouvaient sinstaller mais, des campeurs plus expriments leur
inculquaient alors quelques techniques de survie.

On a aussi vu certains campeurs qui, possdant plus dune tente, installait la


seconde pour y accueillir quelquun dans le besoin.

Certains campeurs rvaient de btir un bloc sanitaire de fortune dans le


bois (douche, toilette sche, lavabo et miroir) et se disaient mme capables
de le btir eux-mmes si on leur en fournissait les moyens.

Visites quotidiennes
Lentente tripartite dfinit le rle de lagent de liaison comme tant celui dun
accompagnateur dans les dmarches dautorgulation des campeurs. Comme
mentionns plus loin, lhtrognit du groupe, les changements au niveau du

10

leadership du groupe et lincalculable nombre de variables influenant les


dynamiques quotidiennes de cette microsocit dictent les diffrents enjeux
auxquels sont confronts la fois les campeurs et les intervenants gravitant
autour du Bois. Sajoute ensuite soit les enjeux de dmarrage et de clture du
projet.
Les premires heures de travail tant surtout axes sur la cration de liens avec
les occupants du terrain et lintgration des aspects rglementaire, la question
des rgles de vies propres loccupation des lieux ainsi quaux modalits de
compensation des campeurs occuprent les premires rencontres. Dun ct
plus pratique la rception, la distribution et lentreposage du matriel fourni par
la municipalit furent aussi un autre sujet important ds le dbut du projet.
La majorit des interventions de lagent de liaison lors de ses prsences
quotidiennes se traduisit principalement par laccompagnement des leaders
naturels dans les conflits (internes ou externes) et des diverses proccupations
du moment. Ceux-ci taient en majorit relatifs lhygine, la scurit et le
respect de lentente et du Code de vie. Le dialogue engag par lagent de liaison
avait pour ambition dexplorer les diffrentes solutions une situation donne
en jaugeant les pour et les contre et leurs effets sur le projet et les individus. Une
dcision plus claire pouvait, par consquent, tre prise par les campeurs.
Lorsquune problmatique impliquait un partenaire communautaire ou public, il
fut du rle de lagent de liaison dagir en tant que mdiateur et entre les parties.
Plus concrtement, les enjeux auxquels les partenaires furent confronts au
cours du projet tournrent autour des questions de nettoyage du terrain, des
tentes hors territoire et de leur dmantlement, de la dcouverte dossements,
de lincendie dune tente, des diffrents sous-groupes et de leurs prfrences
quant la mthode de distribution des cartes-cadeaux, du changement dans le
leadership, de lutilisation des quipements, des rumeurs ponctuelles, de la visite
du Maire, de lventuelle recherche de logement et finalement des enjeux
entourant la fin du projet.

7-

Rencontres des partenaires et communication


Comme prvu par lentente, les partenaires du projet se sont rencontrs,
chaque deuxime jeudi, entre le 31 juillet et le 23 octobre. Huit rencontres ont
donc eu lieu, six au Centre Yolande-Duval de la Soupe populaire de Hull et deux
11

au Gte-Ami. La plupart du temps, lensemble des partenaires y ont assur une


reprsentation assidue et adquate. Comme vous le dmontreront les ordres du
jour et les procs-verbaux joints en annexe, le nombre de personnes prsentes,
les sujets abords et la dure de ces rencontres ont permis une bien meilleure
communication que lors de la version 2013 du mme projet. Ces huit rencontres
ont eu lieu aux dates suivantes :
-

Le 31 juillet 2014,

Le 14 aot 2014,

Le 27 aot 2014,

Le 11 septembre 2014,

Le 25 septembre 2014,
-Fin du mandat des intervenants de DAO (3 octobre 2014),

Le 8 octobre 2014,

-Nettoyage prliminaire du site,


-Nettoyage de fermeture du bois (21 octobre 2014),

Le 23 octobre 2014.

Ces rencontres des partenaires ont reprsent des moments intenses et souvent
clefs du projet.
La rencontre, voire mme le choc des cultures
organisationnelles, entre des partenaires aussi diffrents que le SPVG, les
campeurs, la Ville et les organismes communautaires a dfinitivement enrichi les
personnes et les organisations prsentes. Nous sommes convaincus que cest
par de telles rencontres, galitaires, humaines et incarnes, que nous pouvons le
mieux faire natre, dabord en chacun de nous, les changements structurels
ncessaires un meilleur vivre ensemble.

REMERCIEMENTS
Nous tenons souligner lapport des organisations qui se sont impliques dans
ce projet depuis son dbut jusqu sa fin et remercier chacune des personnes
qui sy sont impliques.

12

8-

La couverture mdia et lactualit


Les mdias se sont beaucoup intresss au projet du Bois avant la signature de
lentente. Par la suite, leur intrt fut davantage ponctuel. Les campeurs ont
t gnralement peu intresss se faire filmer ou donner des entrevues, ce
qui a passablement refroidi les ardeurs des mdias locaux. Par contre, le
commentaire dune rsidente de la rgion au sujet du Bois est paru dans le
quotidien La Presse au cours du mois daot.
Dautre part, le projet a beaucoup fait parler de lui lors de rencontres regroupant
des organismes en itinrance, en toxicomanie ainsi que dans les milieux de la
sant et universitaires gatinois et ottaviens. Il appert mme que des groupes
montralais prpareraient un projet semblable Montral et quune dlgation
de la Ville lumire sy intresse galement. Finalement, la plus importante
couverture mdiatique est survenue le 21 octobre, jour prvu du
dmantlement du site, par les employs municipaux.

9-

Les dpenses

OBJETS

PRVU

DPENS

SURPLUS/DFICIT

Salaires des intervenants


Contribution aux campeurs participants
Frais de dplacement et de tlphonie
Trousse de premiers soins
Achats de fourniture et fond durgence
Frais dadministration du projet

5 000,00 $
5 000,00 $
500,00 $
Don / ASSSO
500,00 $
1 251,00 $

5 039,61 $
4 449,92 $
529,09 $
Perdue
1 111,39 $
1 251,00 $

(39,61 $)
550,08 $
(29,09 $)
NIL
(611,39 $)
NIL

TOTAL

12 251,00 $

12 381,01 $

(130,01 $)

A)

NOTES SUR LES DPENSES :

Salaires des intervenants :


Dans la prcipitation de notre participation ce projet, nous
en avions sous-estim lampleur de cette responsabilit. Il faut aussi comprendre que, en
acceptant cette responsabilit, Droits-Accs rduisait son service de base de dix heures par
semaine, et ce, durant chacune des onze semaines quaura dur ce projet. Outre lexprience
importante acquise ainsi par nos employs au cours de cette priode, notre organisme y aura
investi bien plus que les heures pour lesquelles ces deux employs auront t rmunrs.

13

II

Contributions faites aux campeurs participants :


Cette dpense de ce 4 449,92 $ a donc t
rpartie comme suit : le cot dune livraison de pizza pour un premier souper des campeurs le 31
juillet (209,00 $). Ensuite, nous avons procd successivement lachat de 2 150,00 $ en cartes
cadeaux de 10,00 $ chacune de chez MAXI, de 1 080,67 $ en cartes cadeaux de 10,00 $ chacune
du Tigre Gant, de 410,25 $ en cartes cadeaux de 20,00 $ chacune de chez Canadian Tire ainsi
que de 600,00 $ de repas prpays la soupe populaire de Hull. Toutes ces cartes cadeaux ont,
sur une base hebdomadaire, t remises aux campeurs selon une modalit qui a toutefois
volue au cours de ces trois mois.

III

Frais de dplacement et de tlphonie :


Nous avons dispos, tout lt, de deux cellulaires
parmi les moins chers afin dassurer les communications directes entre le bois et nos
intervenants. Afin de limiter le cot des minutes dutilisation, nous avons cependant du signer
un forfait dun an avec la Cie Koodo, ce qui reprsentait la meilleure proposition. Toutefois, ce
contrat impliquait une pnalit de fin de contrat avant son terme (aprs 3 mois) de 189,15 $.
Loption de dpart, soit les cartes dappel nous aurait forcs acqurir les tlphones, ce qui
aurait t encore plus onreux. Au total, ce service de tlphonie nous aura cot 425,09 $.
Pour ce qui est des frais de dplacement, nos deux employs ont, conjointement, parcouru 104
kilomtres en lien avec le projet du bois. Au per diem de 0,50$ / Km, cela a reprsent une
dpense de 104,00 $ et des dplacements moyens de deux kilomtres par jour.

IV

Trousse de premiers soins :


La trousse de premier soin fourni par lASSO au dbut du
projet a, deux reprises, remplie sa fonction de premiers soins suite des blessures mineures.
Toutefois, dans la foule des changements de leadership survenus dans le bois, cette trousse
est passe de main en main jusqu la mi-aot pour finalement disparaitre sans jamais refaire
surface par la suite. Personne, parmi les campeurs avec qui nous en avons reparl na, ensuite,
t en mesure de nous donner quelque explication que ce soit ce sujet.

Achats de fourniture et fond durgence : Neuf dpenses ont t ralises avec cette part de la
subvention, et ce, gnralement pour rpondre un besoin identifi par les campeurs euxmmes. Dans un premier temps, ds la fin de juillet, nous avons achet, chez Canadian Tire, du
matriel permettant dassurer et de scuriser lentre de leau potable dans le bois (37,27 $).
Vers cette mme priode, labsence de serviettes de bain posait un problme sanitaire,
particulirement pour les campeurs de sexe fminin. Avant que ce problme ne devienne celui
du Gte Ami, nous avons procd lachat de quatorze serviettes et dbarbouillettes (80,48 $).
Dbut aot, nous avons aussi dcid, pour diverses raisons, dacheter un thermos caf la
vingtaine de campeurs alors sur le site (260,88 $). En plus de conserver plus longtemps la chaleur
des liquides, cela rduisait lusage quotidien des quipements du Gte Ami ainsi que leur perte ou
leur bris dans le bois. Vers la mi-aot, nous procdons lachat de bches, dun sparateur
pour le boyau dalimentation en eau potable et de gaz pour les BBQ (194.23 $). Fin septembre,
des suites dun bris du collecteur extrieur du Gte Ami, servant alimenter les campeurs en eau
potable, nous avons du participer aux frais de plomberie ainsi encourus (200,00$). Enfin, deux
petites dpenses lies au nettoyage du site (Dollorama / 8,63 $ et 5,60 $) sont faites en fin de
projet.

14

VI

Frais dadministration du projet : Comme cela avait t prvu, Droits-Accs sest rserv 10% de
la subvention globale en frais administratifs. En effet, cela compensera pour le temps
supplmentaire investi par ladjointe administrative et la direction avant et en fin de projet, entre
autres, pour la comptabilit et la rdaction du prsent rapport. Cest aussi via ces frais
administratifs que le lger dficit encouru par le projet sera pong.

10A)

Huit enjeux particuliers


La Taverne Moe : Depuis de nombreuses annes, un phnomne social
sest ancr lentre sud de bois. Ce phnomne est potiquement connu
sous le vocable ; La taverne Moe. Il sagit dun lieu de rencontre quotidien
regroupant une faune assez htroclite de citoyens du centre-ville.
Regroups autour dune vieille table de pique-nique et de quelques troncs
darbre servant de bancs, des rsidents du voisinage, des personnes
itinrantes, des consommateurs dalcool et de drogues ou des gens de
passages y veillent ensemble.
On pourrait, bien sr, ne voir dans cet attroupement quun lieu de vente,
dachat et de consommation de drogue et de services sexuels (semblable
bien dautres lieux publics). On pourrait aussi penser que cela ne mne qu
du tapage nocturne et des actes de violence et de vandalisme. Par contre,
on pourrait aussi y voir un lieu de rencontre communautaire pour ceux et
celles qui, vivant en maison de chambre ou dans la rue, y ont trouv un accs
un espace public rconfortant et rpondant leurs besoins de se
ressourcer et dtre ensemble (comme un club social). Quoi qu'il en soit, les
agents du SPVG sont, depuis des annes, conscients de lexistence de ce lieu
et ils y font, depuis des annes, des visites assidues qui vitent les drapages
les plus importants.
Cette Taverne Moe ne fait pas officiellement partie du projet du Bois tout
en tant incontournable du seul fait quelle en reprsente la porte dentre.
Bien que certains campeurs y aient aussi leurs entres, la majorit de ceux-ci
la considre simplement comme une ralit avec laquelle il faut vivre. Or,
contrairement ce que nous aurions pu croire, ces deux groupes (les
campeurs et les usagers de la taverne) ont rapidement su sadapter lun
lautre sans se livrer une guerre sans merci pour le territoire et convenir
15

plutt dun pacte de respect mutuel. Ainsi, les usagers de la taverne ont vite
compris quils avaient avantage modrer leur transport aprs 23h00 ainsi
qu ne pas entraver la scurit et la bonne marche de leurs voisins du Bois.
En retour, une certaine forme de collaboration et dentraide discrte sest
tablie entre certains membres des deux groupes afin de perptuer lusage
de cet espace public par deux groupes pourtant assez divergents. En agissant
ainsi, ces citoyens nous dmontrent leur capacit harmoniser leurs
relations avec les autres.

B) Les diffrents styles de vie des campeurs :


Comme nous lexpliquions
dentre de jeu dans la mise en contexte de la page quatre, les personnes
occupant le Bois sont des citoyens ayant vcu des pertes successives sans
avoir t en mesure de se raccrocher aux mailles affaiblis de notre filet social.
Pour ces raisons, on pouvait y remarquer des personnes trs diffrentes et
ayant des attentes ou des styles de vie tout aussi diffrents, voire
contradictoires. Parmi la cinquantaine de campeurs ayant occup le bois au
cours de lt, nous tenterons, le plus justement possible, dexprimer ici, la
ralit de cette htrognit.
Trois grands groupes nous paraissent donc se distinguer dans le Bois : Le
premier groupe nous semble compos de personne appauvries, seules,
souvent prestataires du revenu minimal de lAide sociale, condamnes
vivre dans de minuscules logements et faisant le choix conomique sens du
Bois qui leur permet de rduire leur dpenses de loyer afin damliorer leur
qualit de vie durant la belle saison. Le second groupe pourrait, quant
lui, tre compos de personnes beaucoup plus carences sur le plan social
comme sur ceux de la sant (mentale et physique) et des dpendances.
Enfin, le troisime groupe inclurait des personnes, certainement elles aussi
appauvries, mais avant tout marginales et militantes. Afin de rendre encore
mieux compte de lhtrognit de cette microsocit, voici une liste non
exhaustive de certaines autres caractristiques des campeurs :
-

Une vaste majorit dhommes entre 20 et 50 ans,


Quelques femmes entre 20 et 35 ans,
Des personnes itinrantes de longue date,
Des personnes itinrantes de passage et en transit vers un autre endroit,
Des personnes prfrant lautonomie du Bois lencadrement du Gte Ami,
Des personnes itinrantes mises en accs limit par le Gte Ami,
16

Des personnes qui travaillent tt le matin et qui veulent dormir tt le soir,


Des personnes qui prfrent vivre la nuit et dormir le jour,
Des personnes souffrant dun problme de sant mentale,
Des personnes souffrant de toxicomanie,
Des personnes souffrant dalcoolisme.

tant donn ces ralits htrognes, il est donc vident que de tenter de faire
cohabiter des personnes aux besoins si disparates reprsente un norme dfi.
Par contre, il ne faut jamais sous-estimer la capacit toute naturelle des tres
humains organiser le chaos. Les campeurs ont donc, trs rapidement et trs
spontanment, dmontr cette capacit. Cest ainsi que les plus tranquilles ainsi
que ceux qui travaillent et se couchent plus tt ont eu tendance sinstaller dans
la partie la plus loigne de lentre du bois et de la Taverne Moe.
Les rares femmes ayant habit le bois cet t sont, quant elles, demeures
plus prs de lentre sud du bois, l o lactivit, la densit et la scurit leur
semblaient plus prsentes. Elles nous ont dailleurs affirm stre senties en
scurit tout au long de lt.
Pour ce qui est des relations parfois tendues entre les consommateurs de
drogues injectables et de drogues qui se fument, ils sont gnralement arrivs
sviter, rduire les gestes de provocation et convenir de la grande tolrance
mutuelle ncessaire la poursuite du projet.
Lapproche en rduction des mfaits adopte par les agents du SPVG lgard de
la consommation dalcool dans le bois a elle aussi t trs efficace et elle a
favoris grandement la rduction de cette consommation et, surtout, celle des
comportements qui laccompagnent parfois (tapage, mfaits et violence). Cest
un peu comme si cela avait permis certains campeurs de dcouvrir que la
modration avait bien meilleur got.
Outre deux ou trois interventions de lquipe IMAGES auprs de campeurs
semblant souffrir des problmes plus graves de sant mentale, cet aspect de la
ralit du projet ne semble pas avoir t un enjeu majeur de lexprience de
lt 2014.

C) Le roulement des campeurs :


Malgr quun groupe dune douzaine de
campeurs ait t stable et prsent pour une grande partie de lt, le visage du

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bois se mtamorphosait dune semaine lautre. chaque fois que des dparts
impliquaient des personnes engages dans lautogestion quotidienne cela
impliquait des passages vide et des rajustements parfois lents se
concrtiser. Heureusement, linverse fut galement vrai en amenant de
nouvelles personnes avec des talents utiles et rapidement mis au profit du
groupe. Il nen demeure pas moins quil fut parfois trs laborieux dassurer la
continuit et la cohrence du leadership ncessaire lautogestion des
campeurs. Ce roulement des campeurs a aussi jou un grand rle dans les
difficults ponctuelles de communication et de transmission dinformation entre
le bois et les partenaires.

D) Le leadership interne :
La question du leadership est complexe et parfois
difficile cerner. Lenjeu nest pas tant de savoir qui, parmi les campeurs, est
capable dexprimer la ralit du Bois puisque la plupart dentre eux en seraient
capables. Il sagit bien davantage de savoir qui peut tre reconnu par ses pairs
autant pour ses gestes dans Bois que pour ses paroles devant les partenaires ?
Une autre chose nous apparat galement cruciale ce sujet ; la personne qui
agit comme leader des campeurs doit tre campeur elle-mme et le demeurer
tant et aussi longtemps quelle veut en tre le porte-parole.
Trois ou quatre personnes ont donc successivement incarn ce leadership en
cours de projet et elles lont toutes fait avec des approches et des talents
diversifis, mais efficaces. Certains leaders sont des meneurs dhommes naturels
et forts utiles pour lautogestion du Bois, mais parfois moins habiles face aux
partenaires. loppos, dautres sont excellents en communication et en
relations publiques, mais moins habiles pour la bonne marche quotidienne sur le
terrain. Cest donc dire que les personnes itinrantes sont tout fait semblables
aux autres dirigeants de notre socit.

E) La mto :
La mto joue elle aussi un rle central dans la vie dun tel projet.
Les pluies abondantes ou durant quelques jours transforment le bois en endroit
boueux, humide et peu propice la rencontre entre les campeurs. Les nuits plus
froides de dbut et de fin dt reprsentent elles aussi des facteurs importants
de fatigue, dirritabilit et de bris dquipement. Trois jours conscutifs sous lun
de ces rgimes climatiques entraineront presque automatiquement une chute
(momentane) de 50% de la population des campeurs.
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F)

La cohabitation avec le Gite Ami : Lexprience de Bois de 2013 avait laiss un


got plutt amer aux gens du Gte Ami. Face un projet non officiel et moins
organis que cette anne, le Gte avait du, plus souvent qu leur tour, suppler
aux consquences de limprovisation gnralise. Cette anne, nous voulions
donc viter quune telle situation ne se reproduise et nous croyons y tre
beaucoup mieux arrivs, et ce, malgr quelques incidents. Dans lensemble, le
Gte aura t un partenaire fiable et dsireux daider lorsquil fut le seul
pouvoir rpondre un besoin urgent (eau courante, lessive, douche et caf).

G) La cohabitation avec le voisinage :


Le Bois compte peine huit voisins,
dont un gite pour sans-abri, un jardin communautaire, une maison de chambre
et six rsidences situes sur le boulevard des Allumettires (5) et sur la rue Morin
(1). Les seuls contacts sonores et visuels directs entre le Bois et la population
sont donc assez restreints. De plus, les rsidents des alentours et les utilisateurs
du jardin communautaires vivent dj avec la prsence du Gte Ami et la Taverne
Moe depuis de nombreuses annes. Lajout, dans ce secteur, du projet du
Bois pour la priode estivale nous semble donc assez marginal comme facteur
de risque supplmentaire. Par rapport aux annes o il ny avait pas de projet
dans le bois (avant 2013), on ne peut vraiment parler dune affluence
supplmentaire significative.
Dj, au cours de lt 2013, des rapports de bon voisinage staient installs
entre les occupants du bois et des bnvoles du jardin communautaire. Cette
anne, des discussions ont eu lieu entre les intervenants de Droits-Accs et deux
reprsentants-tes de lAssociation des rsidents de lle de Hull galement
membres du jardin communautaire. Dautres part, des citoyens ordinaires,
parfois mme accompagns de leurs enfants, se sont, en cours dt, prsents
aux abords du bois afin doffrir des dons aux campeurs. ce que nous sachions,
aucune leve de bouclier, aucune plainte et aucune raction ngative ne fut
souleve en cours de projet. Selon nous, la population de Gatineau est prte
cohabiter avec un tel projet.

H) Fin de projet et dmantlement du camping :


Malgr que la version 2014 du
dmantlement de fin de projet (le 21 octobre) ait, par rapport lanne
prcdente, reprsent une grande amlioration, il nen demeure pas moins que
nous devrons faire encore mieux pour viter de nous retrouver, de nouveau, face
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lobligation de dloger des personnes nayant nulle part o coucher des suites
de cette viction planifie. Nous pensons que le Gte Ami, cause de son mandat
mme, devrait tre davantage mis profit dans cette entreprise. En effet, si la
Ville de Gatineau a t capable de suspendre momentanment certains de ses
rglements pour permettre ce projet, nous estimons que le Gte Ami pourrait,
une fois lan, sengager en faire autant afin dassurer aux campeurs (sans logis
la date fatidique) une fin de mois doctobre moins cruelle que celle vcue au
cours des deux dernires annes.

11- Conclusion
Pour le moment, tout le monde semble trouver son compte dans ce projet qui ne
sera toutefois jamais le remde permanent au phnomne de litinrance et du
manque de logements abordables et durgence. Les personnes qui y ont vcu
dans le bois sont unanimes revendiquer leur droit dy tre en occupant cet
espace public au nom de leurs conditions de vie, de leur dignit et de leur
scurit. ce chapitre, nous tenons mentionner lexprience de la ville de
Victoria (Colombie-Britannique) o des personnes itinrantes campant dans un
parc municipal ont finalement eu gain de cause devant la Cour Suprme de la
Colombie-Britannique (Victoria City v. Adams 14-10-2008). Ci-dessous, le texte
explicatif de la dcision de la juge Ross ;
In Adam case, the Court confirmed that homeless people have the right to
erect shelter to protect themselves from the elements when sleeping outside.
Madam Justice Ross, who made the decision, found the City of Victoria did
not have sufficient shelter spaces to house the more than 1,000 homeless
people in the City, and that a bylaw preventing them from having minimal
shelter violated section 75 of the Charter and was not saved by section 1.6
Ross J. found the prohibition in the bylaws, which was in effect at all times in
all public places in the City, against erecting even the most rudimentary
temporary shelter exposed homeless people to a risk of significant health
problems or even death. She concluded the effect of the prohibition was to
impose on homeless persons significant and potentially severe additional health
risks. In addition, Ross J. concluded sleep and shelter are necessary
preconditions to the security, liberty, and human flourishing protected by
section 7 of the Charter.

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Du ct de la Ville et du SPVG, le projet du Bois nous semble simplifier


grandement leur travail en regroupant en un seul endroit organis ceux qui,
autrement, camperaient, de manire disperse, sur lensemble du territoire.
Quant aux organismes communautaires, ils appuient les campeurs et le projet
qui, dune part, fait ressortir les enjeux sociaux sous-jacents au phnomne et
qui, dautre part, redonne aux campeurs un rle et des responsabilits
citoyennes essentielles toute dmarche de rinsertion sociale. Lvaluation de
ce projet, prvu cet hiver, nous dira donc quel avenir court terme aura ce Bois
et dans quelles conditions il se dploiera lan prochain et ce, avec ou sans
lapport des corps publics.

_________________________
Daniel St-Jean, directeur
Alexandre Mtras, conseiller
Mirane Nouh Omar, conseillre

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LES ANNEXES

ANNEXE I- Liste des organismes et des individus partenaires du

projet
-

Ville de Gatineau : Maxime Pedneault-Jobin, Laurence Gillot et Luc Bard,

Agence (ASSSO) : Jean Hbert, ric Ndanji et Judith Daoust,

DAO : Katharine Larose-Hbert, Daniel St-Jean, Alexandre Mtras et Mirane Nouh


Omar

SPVG : Sylvie Mantha, Steve Dessureault et Marc Lauzon,

SOUPE POPULAIRE : Grard mond, Francine Mongeon et Jean-Cbastien Baulne

CIPTO : Yves Sguin, Lon Cardin, Marie-Eve Parent et Maude Santerre,

Gite Ami : Luc Villemaire, Lorenzo Carbonneau et Sylvie Demaret,

BRAS : Stphanie Rousseau, Cathy Michaud et Daniel Beaudoin.

CSSSG (quipe IMAGES) : Line Ltourneau, Rosanne Gravelle, Mlanie Gaudreau et


Jean Lacroix.

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ANNEXE II-

Plan/photo arienne du site

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ANNEXE III-

Copie de lentente tripartite

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ANNEXE IV-

Liste des quipements fournis aux campeurs par la


Ville

- Une toilette chimique,


- Papier hyginique (2 caisses),
- Sacs de poubelles (2 caisses),
- Coffre dentreposage et cadenas (1),
- Extincteurs (2),
- Rallonge lectrique (2),
- Barre dextension (1),
- Lampes de poche (10 +piles),
- Pelle ronde (2),
- Pelle carre (1),
- Rteau (2),
- Pioche (1),
- Boyau darrosage (3),
-

Tables de pique-nique (2) .

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ANNEXE V-

Code de vie dvelopp et adopt par les campeurs

Code de vie du bois


DE LA SECONDE CHANCE
12345678-

Aucun feu dans le bois. (TOLRANCE ZRO)


Aucune bagarre. (TOLRANCE ZRO)
Le plus grand respect est de mise en tout temps.
De 23h 7h du matin, aucun cris, bruits, chansons. Il est permis de
parler voix basse.
Le bois doit tre propre en tout temps.
Briser les arbres est strictement dfendu.
Il est strictement dfendu de casser des bouteilles.
Les meubles de maison (sofa, matelas tout ce qui a du rembourr) ne
sont pas faits pour le bois et sont interdits par la Ville. Autrement dit,
le confort de la maison nest pas fait pour le bois et ne doit pas
lencombrer.
Si ses rgles ne sont pas respectes, nous pouvons perdre notre bois
Seconde Chance.
Usez de votre bon sens pour quon sentraide et quon russisse quelque
chose de merveilleux pour toutes et tous et surtout pour le FUTUR.

Merci de votre comprhension et de votre assistance.

Adopt par les campeurs le 30 juillet 2014

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ANNEXE VI-

Ordres du jour et procs-verbaux des huit


rencontres des partenaires du projet (voir page
suivante)

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ANNEXE VII-

Couverture mdia

28

ANNEXE VIII- Factures et pices justificatives du projet (ASSSO

seulement)

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