e

MINISTERE DE LENSEIGNEMENT
SUPERIEURE ET DE LA
RECHERCHE SCIENTIFIQUE

REPUBLIQUE DE COTE DIVOIRE

Union-Discipline-Travail
ANNEE ACADEMIQUE : 2013-2014

Filire : COMMUNICATION
VISUELLE 1A-BTS

EXPOSE

T.E.EO.
:

LA
CORRUPTIO
N
LES MEMBRES DU
GROUPE
KOFFI DOUBLEH HENOC
KONE SANDRINE KADIDIATOU
GONSE SINGA DORCAS
KANTE BOUKARY
GONDO DAN JAURES
KOUA ELVIS DURAND
KONAN YAO

NOM DU PROF :
Mme NDOUA

SOMMAIRE
INTRODUCTION
I-

LES CAUSES DE LA CORRUPTION

II-

LES PROBLEMES LIES A LA

CORRUPTION

III- LES EVENTUELLES SOLUTIONS

POUR REMEDIER A LA
CORRUPTION
CONCLUSION

Introduction
La corruption est la perversion ou le dtournement d'un processus ou d'une
interaction avec une ou plusieurs personnes dans le dessein, pour le corrupteur,
d'obtenir des avantages ou des prrogatives particulires ou, pour le corrompu,
d'obtenir une rtribution en change de sa bienveillance. Elle conduit en gnral
l'enrichissement personnel du corrompu ou l'enrichissement de l'organisation
corruptrice .C'est une pratique qui peut tre tenue pour illicite selon le domaine
considr comme commerce, affaires, politique...
Elle peut concerner toute personne bnficiant d'un pouvoir de dcision, que ce soit
une personnalit, un fonctionnaire, un cadre d'une entreprise prive, un mdecin,
un arbitre ou un sportif2, un syndicaliste ou l'organisation laquelle ils appartiennent.
La corruption est subjective mais elle transgresse toujours la frontire du droit et de
la morale.

I-

LES CAUSES DE LA CORRUPTION

La corruption est essentiellement un problme de gouvernance, un constat dchec

des institutions et la marque dun manque de capacits de grer la socit au moyen
de systmes quilibrs de freins et de contrepoids sociaux, judiciaires, politiques et
conomiques. Quand ces systmes formels et informels savrent inoprants, la mise
en uvre et lapplication des lois et des politiques assurant la responsabilisation et la
transparence deviennent plus difficiles.
Sur le plan institutionnel, la corruption se manifeste lorsque les agents publics
disposent dune large autorit, quils sont soumis des incitatifs pervers, quils ne sont
gure tenus responsables de leurs actes ou que lexercice de leur responsabilit relve
de critres informels et non pas formels. Les recherches indiquent que la structure de
la rmunration au sein de lAdministration de ltat a une influence dterminante sur
lvolution de la corruption. La corruption tend se dvelopper lorsque les agents
concerns sont mal rmunrs, quils ont de multiples occasions de se faire verser des
pots de vin et quils risquent peu dtre dcouverts ou svrement punis. Toutefois,
laugmentation des salaires, quelle rsulte de la croissance conomique ou dun
accroissement du rendement et dune rduction des effectifs de la fonction publique,
ne produit leffet recherch que si elle est double dune forte volont politique de
modifier les attitudes, dtablir un systme de mritocratie dans lAdministration et
dappliquer la lettre les rglements
Anti-corruption.
Parmi les autres facteurs susceptibles dinfluencer la corruption figurent le risque de
dcouverte (probabilit de dtection de linfraction) et les consquences auxquelles
sexposent les fonctionnaires dans ce cas. La libert dassociation et la libert de la
presse investissent la socit civile, les groupes dintrt public, les journalistes
enquteurs et dautres dune mission de dnonciation des abus et leur confrent le
droit de ce faire. Une implication plus active de la socit civile peut se traduire par
une surveillance plus attentive; inversement des conditions contraires une telle

implication ont souvent pour effet doffrir davantage de possibilits de corruption. Par
ailleurs, les sanctions criminelles ont, lvidence, un impact sur les comportements.
Labsence de poursuites immdiates des agents fautifs et de sanctions professionnelles
telles que le licenciement et de rprobation de la socit leur gard constitue un
encouragement la criminalit et linstauration dune culture dimpunit qui favorise
le dveloppement de la corruption.

Un autre ensemble de facteurs tout aussi complexe est celui qui est li aux avantages
escompts de la corruption, que le responsable concern compare rationnellement aux
cots potentiels de lopration. La plupart des cas de corruption comportent la
conclusion dun march entre le fonctionnaire et un acteur priv. Le fonctionnaire fait
usage du pouvoir que lui confrent ses fonctions pour offrir son partenaire priv des
avantages concentrs suprieurs ceux que celui-ci pourrait obtenir sans intervention
de ltat. lvidence, plus le rle de ltat est important et plus il intervient dans
lactivit conomique, plus nombreuses aussi sont les possibilits de corruption. Par
ailleurs, laptitude du fonctionnaire offrir un partenaire priv une protection
bnfique dans certains marchs intrieurs dpend de louverture du march considr
aux importations et la concurrence extrieure. Selon les experts, les pays ouverts au
commerce extrieur sont gnralement moins corrompus. Enfin, certains avantages
peuvent avoir une origine naturelle mais offrir des occasions de corruption au
niveau de leur rpartition. Ainsi, dans les pays dots dimportantes ressources de
matires premires, tels que carburants, minerais et mtaux, des possibilits
substantielles de corruption se prsentent aux responsables de lattribution des droits
dexploitation de ces ressources.
Les facteurs contributifs peuvent provenir de multiples domaines, notamment de la
structure des marchs et des possibilits dintervention des fonctionnaires sur le
march, ainsi que du niveau de stabilit ou dinstabilit politique du pays. Cest ainsi
que des recherches rcentes indiquent que les situations de post-conflit offrent un
terrain propice la corruption et que les circonstances spcifiques de la transition
dune conomie planifie une conomie de march favorisent le dveloppement de
la capture par ltat et de la corruption administrative dans les rpubliques de lancien
bloc sovitique.
cet gard, il est important dlucider les causes de la corruption dans le pays
considr, de manire ce que les interventions ou les rformes prvues sattaquent
aux causes premires du problme, ainsi quil sera expos dans la suite de la prsente
note de pratique.

II-

LES PROBLEMES LIES A LA CORRUPTION

La corruption est particulirement coteuse. Dans le monde en dveloppement, elle se

chiffre en milliards de dollars par an, dtourne des ressources rares et rduit les
possibilits de dveloppement des pays. Dans les pays o elle est endmique, ses
consquences psent de manire disproportionne et cruelle sur les pauvres,
dfavoriss par rapport ceux qui ont les moyens de verser des pots-de-vin et qui

sont disposs le faire. La corruption resserre le carcan de Note de pratique du

PNUD : Lutte contre la corruption 5 la pauvret sur les pays qui en souffrent dj et qui
ont besoin de toutes les ressources disponibles pour financer leurs programmes
sociaux et conomiques. Elle mine galement les efforts visant la ralisation des
Objectifs du Millnaire pour le dveloppement et constitue lun des grands obstacles
qui sopposent aux prestations efficaces de services publics.
La corruption :
Freine la croissance conomique et dcourage linvestissement tranger
direct (IED). Elle mine les activits, lintgrit et lefficacit du secteur priv. Daprs
une tude du FMI, les distorsions rsultant de la corruption se traduisent par une
rduction des investissements et de la croissance conomique.
Dtourne les recettes de ltat et rduit les dpenses sociales. La corruption
dans les organismes producteurs de recettes vient rduire la part de ltat et, par
suite, les ressources disponibles pour rpondre aux besoins sociaux, en particulier
ceux des pauvres et notamment par les filets de protection sociales, et pour appuyer
le dveloppement. Elle dtourne indment les fonds dj limits allous aux dpenses
sociales au bnfice de quelques individus.
Diminue lefficacit des rglements officiels. Le non-respect des exigences
rglementaires dans les domaines de la sant publique, de la protection et
lenvironnement et dautres peut avoir des consquences catastrophiques pour les
moyens dexistence des gens et pour lenvironnement et la biodiversit du pays et de
la rgion.
Favorise limpunit des coupables et rduit lintgrit des pouvoirs publics.
Les fonctionnaires et les magistrats qui acceptent des pots-de-vin renforcent lemprise
des lments criminels et corrompus sur la socit et leur influence. La corruption au
sein du systme judiciaire favorise linstauration dune culture dimpunit et expose
lincertitude et limprvisibilit ceux qui recourent la justice, tout particulirement
les pauvres et les dfavoriss.
Porte atteinte aux droits de lhomme. La corruption de ltat enferme celui-ci
dans un cercle vicieux o il perd rapidement son autorit et son aptitude gouverner
pour le bien commun. La corruption, par les dnis de justice quelle entrane, permet
de faire taire les critiques et laisse les atteintes aux droits de lhomme impunies.
Quand la corruption rgne, les liberts et les droits fondamentaux de la personne sont
menacs et lexcution des contrats sociaux et conomiques devient imprvisible.

III-

LES SOLUTIONS DE LA CORRUPTION

La corruption que connaissent tous les Etats du monde particulirement ceux en
voie de dveloppement des consquences qui interpellent invitablement un
examen de conscience qui ne peut que se traduire par lapplication stricte des
mesures rsumes court et long terme.
Dabord, court terme. Il est important de retenir que chaque Etat doit adopter le
code dthique des agents de la fonction publique avant de rendre effectif le
systme de dclaration des avoirs et des biens des hauts fonctionnaires de ltat

lentre et la fin du service. Aussi privilgier des mesures de sanction et de

dtections des malversations pour crdibiliser et dmontrer la volont du
gouvernement renforcer le systme judiciaire garant des sanctions mais aussi
mettre laccent sur lducation et surtout lopinion public qui doit servir de pression.
A chaque instant sassurer que les nominations des postes de responsabilits
soient faites sur la base de critre objectif tenant compte de la comptence, de
lexprience professionnelle, de la probit, et du sens lev de lintrt gnral.
Enfin, moyen et long terme. LEtat est astreint de mettre en place des mesures
prventives par la promotion de rformes administratives et institutionnelles.
Egalement impliquer davantage la socit civile dans la lutte contre la corruption.
Par-dessus tout, laborer et mettre en uvre une rglementation pour rendre
transparente les modalits de financements des campagnes lectorales. Renforcer
les altitudes et lthique des fonctionnaires ainsi que lamlioration de leurs
traitements, nest pas en marge. Outre sassurer de la faisabilit et de lefficacit du
plan stratgique nationale de lutte contre la corruption moyen et long terme en
valuant annuellement.

Conclusion
La corruption est une arme redoutable pour arriver ses fins. Aucun pays n'est entirement
exempt de corruption. Mais lorsque la corruption prend des proportions telles qu'elle risque de
freiner la croissance conomique et de contrarier les efforts accomplis en vue d'instaurer une
bonne gouvernance, elle entrane la dgnrescence gnrale du tissu social. Obstacle au
dveloppement durable, la corruption peut ventuellement aggraver les disparits conomiques
et favoriser la criminalit organise. Cest pourquoi Notre souci majeur pour l'Afrique, cest
encourager ladhsion collective puis la participation populaire et citoyenne la lutte contre la
corruption sous toutes ces formes, savoir: la fraude, les dtournements de fonds, labus et le
gaspillage des biens publics pour aboutir un changement didologies, de mentalits, de
comportements et une reforme gnrale du pouvoir local.