ICC-01/04-02/12-15 21-12-2012 1/16 SL T OA

Original : franais

N : ICC-01/04-02/12
Date : 21dcembre 2012

LA CHAMBRE DAPPEL

Compose comme suit :

M. le juge Sang-Hyun Song, Prsident

Mme la juge Sanji Mmasenono Monageng
M. le juge Cuno Tarfusser
M. le juge Erkki Kourula
Mme la juge Ekaterina Trendafilova

SITUATION EN RPUBLIQUE DMOCRATIQUE DU CONGO

AFFAIRE LE PROCUREUR
c. MATHIEU NGUDJOLO CHUI
Public avec Annexes I, II, III et IV publiques
Requte urgente de la Dfense en vue de solliciter la relocalisation internationale de
Mathieu Ngudjolo hors du continent africain et sa prsentation devant les autorits
dun des Etats parties au Statut de la Cour pnale internationale
aux fins de diligenter sa procdure dasile

Origine :

Equipe de Dfense de Mathieu Ngudjolo

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Document notifier conformment la norme 31 du Rglement de la Cour aux

destinataires suivants :
Le Bureau du Procureur
Mme Fatou Bensouda
M. Eric MacDonald

Le conseil de la Dfense de M.Ngudjolo

Me Jean Pierre Kilenda Kakengi Basila
Prof Jean-Pierre Fof Djofia Malewa

Les reprsentants lgaux des victimes

Me Jean-Louis Gilissen
Me Fidel Nsita Luvengika

Les reprsentants lgaux des demandeurs

Les victimes non reprsentes

Les demandeurs non reprsents

(participation/rparation)

Le Bureau du conseil public pour les

victimes

Le Bureau du conseil public pour la

Dfense

Les reprsentants des tats

Lamicus curiae

GREFFE
Le Greffier et greffier adjoint
Mme Silvana Arbia

La Section dappui la Dfense

LUnit daide aux victimes et aux tmoins

La Section de la dtention

La Section de la participation des victimes

et des rparations

Autres

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OBJET DE LA REQUTE

1. Ainsi que le laisse clairement apparatre son intitul, par la prsente requte, monsieur
Mathieu Ngudjolo (ci-aprs le requrant ) donne mandat son quipe de dfense
(ci-aprs la Dfense ) aux fins de solliciter de la Chambre de premire instance II
(ci-aprs La Chambre ) des mesures de protection consistant en sa relocalisation
internationale en dehors de lAfrique et en sa prsentation aux autorits dun pays de
lEspace Schengen en vue de soumettre sa demande dasile politique.

2. Afin de mieux cerner sa dmarche, le requrant croit utile den expliquer les
fondements aussi bien factuels (I) que juridiques (II).
I. LES FONDEMENTS FACTUELS DE LA PRESENTE REQUTE

3. Le 26 septembre 2008, la Chambre prliminaire I de la Cour pnale internationale (La

Chambre prliminaire) a attrait le requrant devant la Chambre pour rpondre de sept
crimes de guerre et de trois crimes contre lhumanit lui imputs par le Procureur (ciaprs Le Procureur ou lAccusation ). 1
4. Le procs du requrant a t ouvert le 24 novembre 2009. 2

5. La prsentation de la preuve a t officiellement clture le 7 fvrier 2012 aprs la

visite judiciaire effectue par la Chambre en Ituri les 18 et 19 janvier 2012. 3
6. Les dbats ont t clos le 23 mai 2012 au terme des conclusions orales de la Dfense,
les autres parties et participants ayant dvelopp les leurs les jours prcdents. Aprs
quoi la cause opposant le requrant conjointement avec monsieur Germain Katanga a
t prise en dlibr.
7. Le 21 novembre 2012, la Chambre a rendu la Dcision relative la mise en uvre de
la norme 55 du Rglement de la Cour et prononant la disjonction des charges portes
contre les accuss. 4
1

ICC-01/04-01/07-716.
ICC-01/04-01/07-T-80, 77 p.
3
ICC-01/04-01/07-3238.
44
ICC-01/04-01/07-3319.
2

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8. Le 18 dcembre 2012, la Chambre a rendu son jugement, en application de larticle 74

du Statut.5 Dans ce Jugement, la Chambre a prononc lacquittement de monsieur
Mathieu Ngudjolo et dcid de sa libration immdiate.
9. Le mme jour, le Procureur a prsent une requte orale la Chambre en application
de larticle 81-3-c-i) du Statut. La Dfense y a rpondu galement oralement. 6 Et le
mme jour, 17H30, la Chambre a rejet cette requte du Procureur, au motif quelle
ne remplissait pas les conditions requises par cet article 81-3-c-i). Dans sa Dcision
orale, la Chambre a confirm lacquittement de monsieur Mathieu Ngudjolo et sa
remise en libert immdiate. 7
10. Le 19 dcembre 2012, le Procureur a interjet appel contre cette Dcision orale et a
sollicit de la Chambre dAppel quelle accorde un effet suspensif cet appel. 8 La
Dfense a rpondu cet acte dappel du Procureur par son criture rfrence ICC01/04-02/12-9 du 20 dcembre 2012.
11. Par sa Decision on the request of the Prosecutor of 19 December 2012 for
suspensive effect , la Chambre dappel a rejet lappel du Procureur, confirmant ainsi
la Dcision de la libration immdiate de monsieur Mathieu Ngudjolo. 9
12. La Dfense soutient que lacquittement du requrant rsulte notamment de sa propre
dposition faite sous serment en qualit de tmoin-accus.

Au cours de cette

dposition devant la Chambre, le requrant a mis en cause, en audience publique, le

prsident de la Rpublique Dmocratique du Congo, le dsignant comme le vritable
planificateur de lattaque de Bogoro du 24 fvrier 2003 10. Cette dposition a eu pour
effet de rduire nant la thse dfendue depuis le dclenchement de laffaire par
lAccusation ; thse selon laquelle Mathieu Ngudjolo, en sa qualit de plus haut
commandant du F.N.I, 11 et Germain Katanga comme le prsident du F.R.P.I, ont
conu un plan commun visant raser le village de Bogoro le 24 fvrier 2003.
5

ICC-01/04-02/12-3
ICC-01/04-02/12-T-2-FRA
7
ICC-01/04-02/12-T-3-FRA
8
ICC-01/04-02/12-5
9
ICC-01/04-02/12-12
10
Sur ce tmoignage du requrant, lire ses conclusions finales devant la Chambre, ICC-01/04-01/07- pp. 150152 paragraphes 471-474.
11
Front des Nationalistes Intgrationnistes.
6

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13. A loccasion de sa dposition, le requrant a produit la pice EVD-D03-0136 qui, sans

ambages, contient les lments de la coaction indirecte tels que dfinis dans la
dcision confirmative des charges. Cette pice se lit ainsi :
REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO
PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE
CABINET DU PRESIDENT

Kinshasa, le 23/11/2002

Au Chef dEtat-major inter arme

Lieutenant Gn. Liwanga Mata Nyamunyombo

Rf : 121KAB/PR/DCA/SM/2002
Objet : Instructions

Conformment la dernire runion scuritaire tenue le 15 septembre 2002 au

bureau

du

Prsident

de

la

Rpublique

ayant

trait

aux

oprations

de

Nyankunde/District de lIturi, et compte tenu de lurgence de la situation, il vous est

ordonn de renforcer les commandements FAC et les effectifs sur terrain en vue de
poursuivre les oprations sur les sites cibls et prvus (Mongwalu, Mandro, Bogoro et
Komanda).

Pour ce faire, il vous est demand denvoyer une quipe dofficiers pour superviser et
poursuivre lexcution des oprations conjointes FAC-APC dans la rgion de Beni et
de lIturi.

Pour la russite de cette mission, prire de renforcer la dotation de cette quipe en

matriels logistiques appropris et en moyens financiers adquats que le Chef de
lEtat mettra votre disposition.

Compte tenu de la sensibilit de la situation, tous les rapports confidentiels doivent

tre directement adresss au Cabinet du Chef de lEtat.

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En annexe, voici la liste complmentaire des officiers de renseignement CNS devant

collaborer avec le commandement FAC sur terrain.

Il y a urgence.

Le Cabinet du Prsident de la Rpublique

Prof. SAMBA KAPUTO

Directeur de Cabinet Adjoint. 12

14. Cette lettre porte le sceau incontest de la Prsidence de la Rpublique. Elle a t

signe par Feu Samba Kaputo, lpoque, Directeur de cabinet adjoint du Prsident de
la Rpublique. Le numro 121 lui a t attribu comme rfrence, avec les initiales
KAB, signifiant Kabila ; PR, Prsident ; DCA, Directeur de cabinet adjoint. Les lettres
SM sont les acronymes du secrtaire non autrement identifi qui a saisi la lettre. La
lettre est date du 23 novembre 2002, peu avant lattaque du 24 fvrier 2003 Bogoro.
La lettre est adresse au Chef dEtat-major inter arme, le Lieutenant Gnral Liwanga
Nyamunyombo. Dans le dernier paragraphe de cette lettre, il est fait tat des officiers
de renseignement du Conseil National de Scurit qui devront apporter leur concour
au Commandement FAC (Forces Armes Congolaises) sur le terrain.

15. Il ne fait nul doute, au vu de ces lments, que larme congolaise, dont le chef de
lEtat est le commandant suprme, a t trs active Bogoro. Tous les moyens
logistiques ont t mis sa disposition. Une structure spciale, lEMOI (Etat-major
oprationnel intgr), relevant directement de la haute autorit du Prsident Joseph
Kabila, a t mise en place pour assurer la coordination de toutes les oprations. 13
16. Il ressort du jugement dacquittement susdit que le Procureur na pas prouv, comme
le lui exige larticle 66-2-3 du Statut, la culpabilit de laccus Mathieu Ngudjolo audel de tout doute raisonnable.

12

EVD-D03-0136.
Lire utilement les paragraphes 691, 693, 694de la version publique expurge du mmoire du requrant, ICC01/04-01.07.
13

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17. Ntant donc pas convaincue de cette culpabilit au-del de tout doute raisonnable,
selon les termes de larticle 66-3 du Statut, la Chambre a procd un acquittement
pur et simple du requrant avec libration immdiate. Une telle remise en libert aurait
pu avoir pour effet son rapatriement tout aussi immdiat en Rpublique Dmocratique
du Congo, son pays natal, sil navait pas de craintes srieuses pour sa scurit et pour
sa vie.
18. Le requrant soppose son retour dans son pays dorigine en raison dun risque
objectif et subjectif de perscution au sens de larticle 1er, A, 2) de la Convention de
Genve du 28 juillet 1951.
19. En termes de la prsente requte, le requrant fournit les explications circonstancies
de nature tayer ses craintes de perscution en cas dun retour en Rpublique
Dmocratique du Congo.
20. En effet, non seulement que le requrant a, sous la foi du serment, dpos charge des
autorits congolaises qui ont planifi lattaque de Bogoro, mais il a, en sus, divulgu
la Chambre, aux parties et aux participants la pice publique EVD-D03-0136 relative
limplication indiscutable desdites autorits dans cette attaque. Lauthenticit de cette
pice na, ce jour, t conteste ni par le Procureur, ni par aucune autre partie et
aucun participant la procdure.
21. Attendu que cette pice est publique ; que la publicit qui en a t donne a t telle
que la Presse a rpercut la nouvelle travers ses colonnes.
22. Sur la mise en cause des autorits congolaises, le requrant est rest constant. Sa
Dfense, en date du 24 novembre 2009 lors de sa dclaration liminaire, se demandait
dj si la responsabilit de cette attaque ne devrait pas tre localise au niveau des
Etats congolais et ougandais qui taient dcisionnaires en Ituri. 14
23. En mettant ainsi en cause le chef de lEtat congolais et les diverses autorits mieux
identifies dans la pice susdite, le requrant a publiquement mis une opinion
politique au sens de larticle premier de la Convention de Genve du 28 juillet 1951
qui doit le rendre ligible au statut de rfugi politique, tant il a de raisons srieuses de
croire que rentr au Congo-Kinshasa, il sera copieusement pris en charge par les sbires
14

ICC-01/04-01/07-T-80.

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du rgime de Joseph Kabila. Il est de jurisprudence que selon une interprtation

large et gnrale, on entend par opinion politique toute opinion sur une question
dans laquelle lappareil tatique, gouvernement et politique peut tre engag. 15
24. Le tmoignage du requrant, en ce quil implique les autorits congolaises et leurs
divers allis dans lattaque de Bogoro, recoupe exactement celui des tmoins dtenus
Floribert Ndjabu et Pitchou Iribi 16 qui, redoutant les perscutions en cas de leur retour
en Rpublique Dmocratique du Congo, poursuivent actuellement leur procdure
dasile aux Pays-Bas 17.
25. Attendu quen livrant le requrant la Cour en excution du mandat darrt qui avait
t dcern contre lui, lEtat congolais accomplissait son devoir de coopration avec la
conscience certaine de voir celui-l rpondre des crimes qui lui avaient t imputs.
Le requrant en veut pour preuve le tapage mdiatique que les organes de presse
acquis la cause du pouvoir en place ont fait, le prsident Kabila lui-mme tirant un
motif de fiert davoir t le premier prsident au monde cooprer de la sorte avec la
haute juridiction pnale. Le prsident Joseph Kabila, qui tait loin de souponner que
lAccusation allait concentrer ses enqutes sur Bogoro, tait donc trs loin de se douter
que son implication dans lattaque litigieuse allait tre rvle la face du monde.
26. Attendu que le tmoignage du requrant a trs justement mis laccent sur la
responsabilit du prsident Joseph Kabila en le pointant comme le responsable patent
de cette attaque dans son dessein de mettre un hol aux vellits scessionnistes et
indpendantistes de lUPC 18 en Ituri.
27. Attendu quen Rpublique Dmocratique du Congo, la mise en cause, mme lgitime,
du prsident de la Rpublique est perue comme un crime de lse-majest susceptible
dexposer son auteur des pires exactions. Que, dans un pays o le chef de lEtat na
pas une culture des droits de lhomme 19, une telle conduite cote cher son auteur.

15

La jurisprudence sur la dfinition de rfugi au sens de la convention , in http://www.irbcisr.gc.ca/fra/brdcom/references/legjur/rpdspr/def/Pages/Def2010Cha , lu sur le Net le 16/0/2012.
16
Voy. Version publique expurge du Mmoire du Requrant, ICC-01/04-01.07, paragraphes 134 144, 145
148, 155 158. Lire galement les paragraphes 701 et 702.
17
Voy. ICC-01/04-01/07-2830, Conf.
18
Union des Patriotes Congolais.
19
Le Ministre de la Justice, Garde des Sceaux et Droits Humains ne lest que pour le besoin de la propagande
extrieure du rgime.

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Que deux citoyens congolais, pour ne nommer queux, Armand Tungulu et Floribert
Chebeya, en ont fait les frais. Ils ont t envoys ad patres.
28. Le tmoignage du requrant et la lettre Samba impliquant le bureau du chef de lEtat
congolais dans lattaque de Bogoro sont des lments de nature lexposer au
courroux du rgime brutal congolais.
29. Attendu que les autorits congolaises ne sont pas prtes accepter une telle mise en
cause du chef de lEtat.
30. Attendu que dans un arrt rcent, le Conseil du contentieux des trangers de Belgique,
juridiction de plein contentieux en matire dasile, a rappel que le principe gnral de
droit selon lequel la charge de la preuve incombe au demandeur trouve
sappliquer lexamen des demandes dasile (Guide des procdures et critres
appliquer pour dterminer le statut de rfugi, Haut Commissariat des Nations Unies
pour les rfugis, 1979, p. 51, 196). Si, certes, la notion de preuve doit sinterprter
avec souplesse dans cette matire, il nen reste pas moins que cest au demandeur quil
incombe de convaincre lautorit quil remplit effectivement les conditions pour
bnficier de la protection quil revendique. (CCE (Conseil du Contentieux des
Etrangers, Arrt 103173 du 28 novembre 2012, p. 2).
31. Attendu que le requrant est conscient du fait que la Chambre na pas pour attribution
lexamen des demandes dasile. Quil doit cependant, sagissant de lobjet de la
prsente requte, lui fournir tous lments probants pouvant lui permettre de lui
adjuger le bnfice intgral de la prsente requte.
32. Le requrant tient rappeler que larbitraire des autorits congolaises son gard date
de plusieurs annes. Quaprs son transfert La Haye, alors mme quil jouit de la
prsomption dinnocence, le requrant a vu sa solde de militaire bloque. Quil a fallu
maintes interventions de sa dfense afin que le paiement de cette solde soit repris en
faveur de son pouse et de ses enfants 20.
33. Attendu que, depuis le mois de septembre 2012, cette solde a de nouveau t bloque.
Que les dmarches entreprises par la Dfense tant directement au niveau du
commandant de la zone oprationnelle de lIturi Bunia auprs de qui le requrant
20

ANNEXES I, II et III la prsente requte.

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tait affect avant son arrestation, quau niveau du chef dtat-major des Forces
armes de la Rpublique Dmocratique du Congo, du ministre de la Dfense, voire du
chef de lEtat congolais sont restes sans effet ce jour 21. Que narriverait-il pas au
requrant en cas de son retour imprudent en Rpublique Dmocratique du Congo
aprs avoir mis en cause la responsabilit du prsident Joseph Kabila dans lattaque de
Bogoro du 24 fvrier 2003 ?

II. LES FONDEMENTS JURIDIQUES DE LA PRESENTE REQUTE

34. Deux sources de droit peuvent servir de base juridique la prsente requte, savoir :
le Statut de Rome crant la Cour Pnale Internationale (ci-aprs le Statut ) (A) et
les autres textes internationaux des droits de lhomme ratifis notamment par les Etats
membres de lUnion Europenne (B).

A. En ce qui concerne le Statut de Rome

35. Larticle 68 du Statut donne pouvoir la Cour dassurer la protection des tmoins en
garantissant leur bien tre physique et moral.

36. Sur pied de cette disposition statutaire, la Chambre ordonnera la relocalisation

internationale du requrant dans un des Etats europens partie au Statut.
37. Cette requte est dautant plus justifie quen dautres circonstances, la Cour avait
ordonn la relocalisation des tmoins du Procureur pour des risques improbables et
infimes, compars ceux que court le requrant qui sera confront tout lappareil
rpressif tatique. Aussi, nest-il pas inutile de rappeler que le tmoin de lAccusation
P-28 tait relocalis internationalement.
38. Pour des raisons pratiques dadaptation et dinsertion, il est souhaitable que le
requrant soit relocalis dans un pays europen et amricain francophone.
39. Le requrant jette son dvolu sur la Belgique pour plusieurs raisons, savoir : la
Belgique est partie au Statut de Rome ; elle a ratifi la Convention europenne de

21

ANNEXE IV la prsente requte.

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sauvegarde des droits de lhomme et des liberts fondamentales, le Pacte international

relatif aux droits civils et politiques et la Charte de lUnion europenne.

40. Par la ratification de ces textes, la Belgique sest engage leur donner plein effet sur
son sol. Dans cet ordre de proccupation, elle qui avait collabor lexcution du
mandat darrt contre le requrant ne peut aujourdhui que tout autant uvrer pour le
respect du jugement dacquittement qui vient dtre rendu en sa faveur. Elle doit
respecter la dcision de la Cour. La Belgique na pas craindre pour sa scurit
intrieure, ni pour son ordre public. La prsence du requrant sur son sol ne peut en
aucun cas y porter atteinte. Il faut bien voir, en effet, quil existe en Belgique une
importante communaut congolaise prise de paix et de justice qui abhorre la politique
de violation massive des droits de lhomme du rgime de Joseph Kabila.

Cette

communaut congolaise milite pour lavnement de lEtat de droit en RDC et lutte

contre limpunit. Le tmoignage du requrant devant la Chambre est, juste titre, la
dnonciation des mfaits du rgime Kabila. Par cette dnonciation, le requrant a
donn la communaut internationale loccasion de combattre limpunit des crimes
internationaux, ceux-l mmes qui blessent la conscience de lHumanit en permettant
dengager des poursuites contre les vrais auteurs de lattaque criminelle de Bogoro. La
dnonciation du requrant et les lments de preuve qui la confortent devraient
incliner lautorit qui a laction publique internationale dans ses attributions
convaincre un jour la Cour, au-del de tout doute raisonnable, de la culpabilit des
responsables dudit massacre.

B. En ce qui concerne les autres textes internationaux des droits de lHomme

41. Le requrant postule sa prsentation devant les autorits belges qui ont lexamen des
demandes dasile dans leurs attributions.

42. En effet, la Cour exerce ses activits dans lEspace Schengen dont les pays sont ptris
dans le moule du respect des droits de lHomme. Juge pnal international, la Chambre
a dj dmontr sa capacit appliquer les standards les plus levs en matire des
droits de lhomme en prsentant les trois tmoins dtenus venus dposer en faveur
notamment du requrant devant les Pays-Bas.

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43. Par identit des motifs, le requrant soumet la prsente requte la Chambre. Toutes
choses restant gales par ailleurs, la Chambre lui en adjugera le bnfice intgral.
Rien ne pourrait inflchir la Chambre dcliner ce chef de la requte, ni les
hypothtiques assurances diplomatiques que la Rpublique Dmocratique du Congo
pourrait lui donner, ni les propos lnifiants de ses autorits politiques qui nont pas la
culture du respect de la parole donne. La rputation de la Rpublique Dmocratique
du Congo est sulfureuse en matire des droits de lhomme. La Rpublique
Dmocratique du Congo nest pas un pays sr pour que la Chambre lui renvoie le
requrant.
44. Puisse la Chambre ne pas se laisser berner par les ventuelles et insincres assurances
des autorits congolaises. Il ny a qu se rappeler les obstacles poss par ces dernires
en vue dempcher la comparution du tmoin de la Dfense DRC-D03-0480.
45. La Dfense de Thomas Lubanga, dans sa plaidoirie du 26 aot 2010, a fait mention, en
termes ci-aprs du cas de certains tmoins qui ont t malmens en RDC aprs leur
dposition la Haye :

Par ailleurs, est-ce un hasard si le dernier tmoin de la Dfense, le tmoin 0036,

chef de collectivit, venu tmoigner devant cette Cour, a t soudainement rvoqu de
ses fonctions administratives lorsque les autorits congolaises ont appris quil avait
accept de tmoigner pour la Dfense ?
Est-ce galement un hasard si le tmoin de la Dfense D6 a t arrt par larme
congolaise, les FARDC, peu de temps aprs son tmoignage et svrement maltrait
par eux ?
Est-ce galement aussi un hasard si les mdias congolais font tat, dans les jours qui
prcdent notrenotre audience daujourdhui, de larrestation non justifie par les
FARDC, le 12 aot dernier, du tmoin de la Dfense D7, M. Origne Lokana ?
Nous ne le pensons pas. 22
46. Attendu quaux termes de larticle 1er de la Convention du 4 novembre 1950 relative
la sauvegarde des droits de lhomme et des liberts fondamentales Les Hautes
Parties contractantes reconnaissent toute personne relevant de leur juridiction les
22

ICC-01/04-01/06-T-357-FRA, p. 12, lignes 8 19.

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droits et liberts dfinis au titre Ier de la prsente Convention , consacrant par-l

lObligation de respecter les droits de lhomme. (M.B., 19. VIII. 1995, Err. M.B. 29.
VI. 1961).

47. Attendu que, selon le prescrit de larticle 78-1 du Trait sur le fonctionnement de
lUnion europenne, LUnion dveloppe une politique commune en matire dasile,
de protection subsidiaire et de protection temporaire visant offrir un statut appropri
tout ressortissant dun pays tiers ncessitant une protection internationale et assurer
le respect du principe de non-refoulement. Cette politique doit tre conforme la
Convention de Genve du 28 juillet 1951 et au protocole du 31 janvier 1967 relatifs au
statut des rfugis, ainsi quaux autres traits pertinents.

48. Que, selon larticle 18 de la Charte des droits fondamentaux de lUnion europenne
(Journal Officiel nC 83 du 30 mars 2010), Le droit dasile est garanti dans le
respect des rgles de la convention de Genve du 28 juillet 1951 et du protocole du 31
janvier 1967 relatifs au statut des rfugis et conformment au trait sur lUnion
europenne et au trait sur le fonctionnement de lUnion europenne.

49. Que larticle 19-2 de la mme Charte prescrit que Nul ne peut tre loign, expuls
ou extrad vers un Etat o il existe un risque srieux quil soit soumis la peine de
mort, la torture ou dautres peines ou traitements inhumains ou dgradants.
50. Attendu quen matire dinterdiction de la torture et des peines ou traitements
inhumains et dgradants, larticle 3 de la Convention europenne des droits de
lhomme est rput appartenir au jus cogens europen. Cest ainsi que lventualit de
subir les tortures dans son pays dorigine invoque par un demandeur dasile est
toujours prise en compte, lorsquelle est srieuse, pour surseoir aux mesures
dexpulsion ordonnes par un tribunal ou par loffice fdral pour les rfugis.
51. Qu cet effet, la Cour constitutionnelle fdrale allemande a eu recours lclairage
des articles 3 de la CEDH et 7 du PIDCP, pour interprter ou conforter lapplication
de larticle 16 a de la Loi fondamentale relatif au droit dasile 23.

23

BverfGE, Band 94, Nr 4 pp.115 et ss.

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52. Attendu que, dans le cas despce, la Chambre aura toujours lesprit le profil la fois
du Chef de lEtat congolais et celui du requrant. Le premier est, aux termes de
larticle 68 de la Constitution congolaise, une institution, la premire, de la
Rpublique Dmocratique du Congo. Cest lui qui, aux termes de larticle 81-2 de la
mme Constitution, nomme, relve de leurs fonctions et, le cas chant, rvoque, sur
proposition du Gouvernement dlibre en Conseil des ministres, les Officiers
gnraux et suprieurs des forces armes et de la police nationale, le Conseil suprieur
de la dfense entendu. Larticle 83 de la Constitution stipule que Le Prsident de la
Rpublique est le commandant suprme des Forces Armes. Il prside le Conseil
suprieur de la dfense.

53. Le second, cest--dire, le requrant est officier suprieur des Forces Armes de la
Rpublique Dmocratique du Congo. Il a t promu en grade par celui-l. Au
moment de son arrestation, le requrant tait tudiant au Centre Suprieur Militaire de
Kinshasa. En le transfrant la Cour pnale internationale dans le cadre du mandat
darrt mis par la Chambre prliminaire la Justice militaire congolaise qui relve du
commandement suprme du Chef de lEtat tait loin dimaginer que la responsabilit
du Prsident de la Rpublique allait tre mise nu par le requrant.

54. La Dfense se demande dans quel tat psychologique se trouverait le Chef de lEtat
congolais, commandant suprme des FARDC, en voyant dans ses rangs, en RDC, le
24

requrant qui a montr la face du monde quil tait bien le responsable du massacre

de Bogoro. Si ce nest le Chef de lEtat lui-mme, cest certainement, dans un excs

de zle qui les caractrise, ses collaborateurs immdiats se chargeront de rgler ses
comptes au requrant dans lindiffrence de la communaut internationale.
55. Attendu que, Dans le cadre dun examen dune ventuelle violation de larticle 3 de
la CEDH, le Conseil du Contentieux des Etrangers se rfre de faon rcurrente un
arrt de la Cour EDH du 18 janvier 1978 dans lequel la Cour a statu que le risque
dtre soumis ou expos la torture, un traitement ou une punition inhumain ou
dgradant doit tre prouv beyond reasonable doubt. Par ailleurs le Conseil du
24

Association des Conseils dEtat et des Juridictions administratives suprmes de lUnion europenne, Le juge
national du contentieux des trangers entre normes nationales et europennes , Belgique, Conseil du
Contentieux des Etrangers, Bruxelles -16 et 17 dcembre 2010- Sminaire organis avec le soutien de la
Commission europenne, pp. 16 17 avec rfrences jurisprudentielles.

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Contentieux des Etrangers fait mention dans quelques arrts de larrt Y. c. Russie
selon lequel est avr que celui qui allgue dtre expos la torture ou un traitement
inhumain, devra tayer ses dclarations dau moins un dbut de preuve concrte ou
personnelle.

56. Attendu que, sagissant du requrant plus exactement, et comme dit supra, quelques
mois seulement aprs son transfrement au centre de dtention de Scheveningen La
Haye, il a vu sa solde de militaire bloque par la hirarchie militaire 25.

Toutes

dmarches effectues par la Dfense divers chelons de la hirarchie militaire

congolaise sont demeures vaines.
57. Que, pas plus tard quen Octobre 2012, le requrant a de nouveau t et ce, jusqu ce
jour, victime de la suppression de sa solde de militaire 26. Que ne lui arriverait-il pas
en cas de son retour en Rpublique Dmocratique du Congo aprs avoir, selon le
langage du rgime, sali limage du Ras congolais ?
58. Il y a lieu de retenir que la Dfense avait donn des assurances la Chambre propos
de la comparution de M. Mathieu Ngudjolo linstance dappel ; que la Chambre en a
tenu compte dans son apprciation de la requte du Procureur relative au maintien de
M. Ngudjolo en dtention 27 ; que ces assurances ne pourraient plus valoir si lintress
est rapatri en Rpublique Dmocratique du Congo.

25

ANNEXES I, II et III.
ANNEXE IV.
27
ICC-01/04-02/12-T-3-FRA ET du 18-12-2012, p. 5, lignes 6-8 :
Au surplus, la Chambre relve que la Dfense de Mathieu Ngudjolo a clairement laiss entendre que l'intress
ne se soustrairait pas ses obligations la Chambre a particulirement retenu ce passage de vos propos
26

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PAR CES MOTIFS

59. La Dfense sollicite respectueusement de la Chambre:

de FAIRE DROIT la prsente Requte ;

dACCORDER au requrant la protection prvue larticle 68-1 du Statut en

ordonnant sa relocalisation internationale en Belgique ;

de PRESENTER le requrant devant la Belgique pour lintroduction de sa

demande dasile.

Quil plaise la Chambre de suspendre toutes mesures de rapatriement de M.

Mathieu Ngudjolo vers la Rpublique Dmocratique du Congo

RESPECTUEUSEMENT SOUMIS.

Me Jean-Pierre Kilenda Kakengi Basila

Conseil Principal de Mr Mathieu Ngudjolo Chui

Fait La Haye, le 21 dcembre 2012

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