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Introduction
Contexte législatif Grenelle I et II
Importance communale
Le nombre de communes, de communautés de communes, d'agglomérations est très varié. On va de
12 communes pour le SCoT de Cergy-Pontoise à 465 pour celui de Sud Meurthe-et-Moselle
(Nancy). Une particularité pour celui de Cergy-Pontoise, le territoire du SCoT est celui de la
communauté d'agglomération de Cergy-Pontoise.
Étendue du périmètre
L'étendue de certains périmètres conduit à travailler à certains moments et sur certains sujets par
secteurs, comme pour celui de la région de Grenoble.
Attentes
Elles sont nombreuses tant sur le fond, les outils, le pilotage ou les moyens financiers :
• partages d'expériences, de connaissances ;
• outils méthodologiques ; indicateurs, modes de calcul... ;
• outils, approches pédagogiques ;
• « territorialisation » du Grenelle ;
• information régulière sur les actualités juridiques ;
• système de gouvernance politique et technique ;
...
➢ Sémantiques différentes
➢ Pilotage et gouvernance
Organisation de la maîtrise d'ouvrage : le nombre des membres de la structure
pilotant le SCoT est très variable; de la représentation de chaque commune pour le
SCoT du Pays des Cévennes à celle très restreinte de Grenoble. En outre, le SCoT du
Sud Meurthe-et-Moselle, le plus grand de France par la superficie couverte et le
nombre de communes (465 communes), dispose d'un comité syndical de 205
délégués (30 EPCI et 15 communes isolées). L'étendue et/ou la diversité du territoire
a conduit certaines structures à travailler par secteur (Grenoble, St Michel). La
démarche inter-SCoT existe : SCoT Ouest Alpes Maritimes, mais elle ne concerne
pas la majorité des SCoT.
Organisation de la maîtrise d'œuvre : de la régie pour le SCoT de Cergy-Pontoise
aux bureaux d'études pour d'autres, les agences d'urbanisme sur les territoires de
SCoT disposant de cette structure, assurent une majeure partie du travail avec l'aide
d'autres bureaux d'études. Pour le SCoT de Marne, Brosse et Gondoire, la maîtrise
d'œuvre est assurée par 3 entités : bureau d'études, agence de communication,
cabinet d'avocats. Celui de la Baie du Mont St Michel dispose d'un bureau d'études,
d'un bureau d'architecte, d'une agence spécialisée en économie, d'une agence de
communication.
Le SCoT des Pays des Cévennes propose d'urbaniser les hameaux destinés aux activités et à
l'habitat.
Conclusions
Dans la cadre de l'élaboration de leur SCoT, les maîtres d'ouvrage et maîtres d'œuvre sont
confrontés aux difficultés suivantes :